Quyền tự do đi lại trong luật nhân quyền quốc tế và giải pháp hoàn thiện pháp luật việt nam

Quyền tự do đi lại trong luật nhân quyền quốc tế và giải pháp hoàn thiện pháp luật việt nam Quyền tự do đi lại trong luật nhân quyền quốc tế và giải pháp hoàn thiện pháp luật việt nam Quyền tự do đi lại trong luật nhân quyền quốc tế và giải pháp hoàn thiện pháp luật việt nam Quyền tự do đi lại trong luật nhân quyền quốc tế và giải pháp hoàn thiện pháp luật việt nam Quyền tự do đi lại trong luật nhân quyền quốc tế và giải pháp hoàn thiện pháp luật việt nam Quyền tự do đi lại trong luật nhân quyền quốc tế và giải pháp hoàn thiện pháp luật việt nam Quyền tự do đi lại trong luật nhân quyền quốc tế và giải pháp hoàn thiện pháp luật việt nam Quyền tự do đi lại trong luật nhân quyền quốc tế và giải pháp hoàn thiện pháp luật việt nam Quyền tự do đi lại trong luật nhân quyền quốc tế và giải pháp hoàn thiện pháp luật việt nam Quyền tự do đi lại trong luật nhân quyền quốc tế và giải pháp hoàn thiện pháp luật việt nam Quyền tự do đi lại trong luật nhân quyền quốc tế và giải pháp hoàn thiện pháp luật việt nam

BỘ NGOẠI GIAO HỌC VIỆN NGOẠI GIAO - - LUẬN VĂN Môn học: Luật Quốc tế Đề Tài QUYỀN TỰ DO ĐI LẠI TRONG LUẬT NHÂN QUYỀN QUỐC TẾ VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM Giảng viên : TS Nguyễn Toàn Thắng Sinh viên thực : Nguyễn Đức Mạnh Mã số sinh viên : 8380108 Hà Nội, 09/2021 Luận văn hoàn thành Học viện Ngoại giao, Bộ Ngoại giao Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nơi công tác Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận văn Học viện Ngoại giao, Bộ Ngoại giao vào hồi ngày tháng năm Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Ngoại giao, Bộ Ngoại giao LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, gửi lời cảm ơn đến Học viện Ngoại giao môi trường giáo dục truyền thụ kiến thức tạo điều kiện để viết luận văn tốt nghiệp Tiếp theo, xin cảm ơn giảng viên hướng dẫn tôi, , hướng dẫn tận tình để tơi hồn thành tiểu ḷn cách tốt Ngồi ra, tơi cảm ơn đến cộng tôi, người vui vẻ, hòa đồng giúp đỡ cho tơi việc hồn thành tiểu ḷn cách khơng ngần ngại Tơi biết ḷn văn cịn nhiều sai sót mong giáo sư, quý bạn bè ngành cho lời khuyên chân thành để tơi nhận thiếu sót cố gắng khắc phục cách tốt Cảm ơn nhiều Học viên (Ký ghi rõ họ tên) MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Bố cục luận văn CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ QUYỀN TỰ DO ĐI LẠI TRONG LUẬT NHÂN QUYỀN QUỐC TẾ 1.1 Khái niệm quyền tự lại 1.1.1 Quyền người lĩnh vực dân sự, trị 1.1.2 Quyền tự lại 10 1.2 Lịch sử phát triển quyền tự lại 13 1.2.1 Quyền tự lại ý thức truyền thống 13 1.2.2 Quyền tự lại thời kỳ đại 15 1.2.3 Xu hướng pháp điển hóa quyền tự lại khoảng thời gian từ 1789 đến trước năm 1948 19 KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 CHƯƠNG 2: LUẬT NHÂN QUYỀN QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUYỀN TỰ DO ĐI LẠI 24 2.1 Cơ sở pháp lý quyền tự lại pháp luật quốc tế nhân quyền 24 2.1.1 Quyền tự lại Tuyên ngôn nhân quyền quốc tế 24 2.1.2 Công ước LHQ vị người tị nạn năm 1951 31 2.1.3 Công ước quốc tế quyền dân trị (ICCPR) 1966 32 2.2 Quyền tự lại quy định pháp luật quốc tế 34 2.2.1 Quyền tự lại phạm vi lãnh thổ quốc gia .34 2.2.2 Quyền khỏi quốc gia, kể rời khỏi quốc gia 35 2.2.3 Quyền quay trở lại quốc gia 37 2.2.4 Những hạn chế quyền tự lại .38 2.2.5 Cư trú trị tị nạn - vấn đề phức tạp quyền tự lại 42 2.3 Quy định Liên minh Châu Âu (EU) quyền tự lại 46 2.3.1 Pháp luật EU quyền tự lại công dân Liên minh 46 2.3.2 Những đảm bảo quyền tự lại cho công dân nước thứ ba EU 52 2.4 Pháp luật số quốc gia quyền tự lại 53 2.4.1 Hợp chủng quốc Hoa Kỳ .53 2.4.2 Các quốc gia khu vực Đông Nam Á 59 2.5 Quyền tự lại theo pháp luật Việt Nam 65 2.5.1 Trên tinh thần Hiến pháp 65 2.5.2 Quyền tự lại phạm vi lãnh thổ quốc gia .67 2.5.3 Quyền tự lại từ nước sang nước khác 72 KẾT LUẬN CHƯƠNG 76 CHƯƠNG 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ QUYỀN TỰ DO ĐI LẠI 79 3.1 Những bất cập tồn pháp luật Việt Nam quyền tự lại 79 3.2 Kiến nghị giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền tự lại 84 KẾT LUẬN CHƯƠNG 89 KẾT LUẬN 90 Tài liệu tham khảo 91 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT CHỮ VIẾT TẮT LHQ ICCPR TIẾNG VIỆT Liên hợp quốc Công ước quốc tế quyền dân BLC UDHR trị Bình ḷn chung Tun ngơn nhân EU ASEAN quyền giới Liên minh châu Âu Hiệp hội quốc USD NGO gia Đông Nam Á Đô la Mỹ Tổ chức phi phủ TIẾNG ANH United Nations International Covenant on Civil and Political Rights General comments Universal Declaration of Human Rights European Union Association of Southeast Asian Nations U.S dollar Non-governmental organizations MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Con người sinh có quyền có gắn liền với nhân thân họ, quyền tự lại quyền quan trọng quátrình người tồn Việc bảo vệ quyền tự lại nói riêng hay quyền tự nói chung nhiệm vụ thiết yếu bậc quốc gia yêu cầu cần thiết mà hệ thống pháp luật nước phỉa ghi nhận bảo vệ Tuy nhiên, năm trở lại đây, vấn đề quyền tự lại người đẩy lên cao trao với quan tâm đồng loạt cộng đồng quốc tế lý sau: Một là, q trình tồn cầu hóa diễn nhanh chóng mạnh mẽ khiến cho việc lại, giao thương quốc tế ngày nhiều phổ biến Khơng có quốc gia khơng có cơng dân nước ngồi làm việc Và khơng có quốc gia khơng đón tiếp người nước ngồi vào nước với mục đích khác Những thuận lợi giao thông, tiền tệ yếu tố thúc đẩy mật độ lại quốc gia Chính thế, nảy sinh nhu cầu nâng cao quản lý mà đảm bảo tốt quyền tự lại, để quốc gia tăng cường vị trường quốc tế bảo vệ quyền người mà giữ gìn sắc, an ninh, trật tự Thứ hai, quyền tự lại tiền đề để thực số quyền tự khác Bởi, số quyềntự mang tính nhạy cảm tự hội họp, tự biểu đạt ý kiến, hành động bị kết tội nhằm mục đích trị Vì thế, việc tìm kiếm trú ẩn cộng đồng khác trước, sau thực quyền tự nhạy cảm nhu cầu có thật thực tế Nhu cầu đặt nước trước thách thức cân nhắc lợi ích ngoại giao, lợi ích trị, lợi ích bảo vệ quyền tự lại Chính vậy, quyền lại trở thành vấn đề cần xem xét nghiêm túc giai đoạn Việt Nam không nằm xu chung giới lĩnh vực bảo vệ quyền người nói chung quyền tự lại người nói riêng Với tư cách thành viên nhiều điều ước quốc tế cốt lõi quyền người, Việt Nam có trách nhiệm nghĩa vụ pháp lý quốc tế thúc đẩy, bảo vệ đảm bảo thực quyền người Thực tế cho thấy, Đảng Nhà nước Việt Nam hoàn toàn ý thức trách nhiệm quốc gia Vì thế, thời gian qua, Nhà nước Việt Nam ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật nhằm bảo vệ quyền tự lại người Tuy nhiên, nhìn nhận cách khách quan, văn quy phạm pháp luật thiếu sót định Hơn việc thực quy định thực tế thể số bất cập Điều phần gây khó khăn cho việc đảm bảo quyền tự lại người Trong bối cảnh đó, việc xác định rõ quyền tự lại quy định pháp luật quốc tế quốc gia có ý nghĩa quan trọng mang tính cấp thiết với nhận thức pháp luật công cụ để bảo vệ công xã hội Với ý nghĩa đó, học viên mạnh dạn lựa chọn đề tài “Quyền tự lại luật nhân quyền quốc tế giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nghiên cứu quyền tự lại ngày trở nên phổ biến bình diện quốc tế quốc gia Trên bình diện quốc tế, cơng trình nghiên cứu thường tiếp cận quyền tự lại góc độ quyền tự người, chủ yếu với số nhóm người cụ thể số khu vực cụ thể: ví dụ tác giả Ralph Fevre có cuốn: “Di cư lao động tự lại Liên minh châu Âu: ngoại lệ xã hội phát triển kinh tế” Có tác giả lại Ralph Fevre, Labour migration and freedom of movement in the European Union: Social Exclusion and economic development, 1998 bàn mối quan hệ quyền tự lại chủ quyền quốc gia viết Richard Peruchoud “Xác lập luật di cư quốc tế” Bên cạnh đó, quan LHQ xây dựng nhiều tài liệu hướng dẫn cẩm nang nhằm mục đích thơng tin, phục vụ cơng việc nghiên cứu nói chung quyền người quyền tự lại Ở Việt Nam có số nghiên cứu liên quan đến quyền tự lại người Nhưng điểm chung nghiên cứu nghiên cứu quyền tự lại người chỉnh thể nghiên cứu với quyền dân trị nói chung Chúng ta tìm thấy viết quyền tự lại số giáo trình giảng dạy trường đại học “Giáo trình lý luận pháp luật quyền người” 3, “Giáo trình Luật quốc tế, dùng trường đại học chuyên ngành Luật, Ngoại giao”4 Ngoài ra, nội dung quyền tự lại bàn luận sách chuyên khảo “Giới thiệu Công ước quốc tế quyền dân tr(ICCPR.1966)”5 hay “Một số kiến thức pháp luật quyền người dành cho giáo viên dạy môn Giáo dục công dân, môn Pháp luật”6 Điểm chung công trình này, theo nhận xét học viên, phân tích quyền tự lại chỉnh thể với quyền dân trị khác, chưa tập trung phân tích rõ quyền tự lại thực tiễn pháp luật quốc gia vấn đề Chính vậy, ḷn văn “Quyền tự lại luật nhân quyền quốc tế giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam”, giới hạn quy mơ tầm vóc, Richard Peruchoud, State sovereignty and freedom of movement, trích Foundations of International Migration Law, tr.123-151 Đại học Quốc gia Hà Nội - Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (Đồng chủ biên), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, NXB Chính trị quốc gia Nguyễn Thị Kim Ngân – Ths Chu Mạnh Hùng (chủ biên), Giáo trình Luật quốc tế: dùng Trường Đại học chuyên ngành Luật, Ngoại giao, 2010 Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội – Trung tâm nghiên cứu quyền người quyền công dân, Giới thiệu Công ước quốc tế quyền dân trị (ICCPR.1966), NXB Hồng Đức, 2012 Bộ Tư pháp – Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Một số kiến thức pháp luật quyền người dành cho giáo viên dạy môn Giáo dục công dân, môn Pháp luật , tập đóng góp có ý nghĩa vào việc phát triển tư liệu nghiên cứu toàn diện vấn đề quyền tự lại người phương diện khoa học pháp lý Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu: Mục đích luận văn chứng minh, so sánh quyền tự lại pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam, từ đưa quan điểm giải pháp thiết thực góp phần hoàn thiện pháp luật Việt Nam quyền tự lại người giải pháp thực thi pháp luật có hiệu - Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích trên, ḷn văn có nhiệm vụ sau: Một hệ thống hóa, phân tích sở lý luận quyền tự lại người Hai phân tích so sánh quyền tự lại người pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam, đánh giá thực trạng pháp luật thực thi pháp luật quyền quyền tự lại người Việt Nam Ba sở nghiên cứu lý luận thực tiễn đề xuất quan điểm, giải pháp để hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam quyền tự lại thực thi pháp luật có hiệu Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Chủ thể nghiên cứu quyền tự lại luật nhân quyền quốc tế nói chung pháp luật Việt Nam nói riêng, từ đưa giải pháp hoàn thiện cho pháp luật Việt Nam vấn đề quyền lại quyền người - Phạm vi nghiên cứu: Quyền tự lại người xuất nhiều văn kiện quốc tế, liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống, xã hội, thương mại, di cư… Do vậy, khuôn khổ luận văn, tác giả