chính sách tài khóa và tác động của chính sách tài khóa tới tăng trưởng kinh tế và ổn định kinh tế vĩ mô

Mỗi một nhà quản trị s{ chọn cho mình một phong cách lãnh đạo riêng cho bản thân dựa vào các yếu tố bao gồm niềm tin, giá trị và những tiêu chuẩn cá nhân liên quan, ở cấp độ lớn hơn, nhữ

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Cơ quan/Đơn vị công tác: Tổng cục Dự trữ Nhà nước, Bộ Tàichính

Vị trí công tác: Chuyên viên, Thư ký tổng hợp

Hà Nội - 2023 MỤC LỤC

I CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1

1 Khái niệm 1

1.1 Tăng trưởng kinh tế 1

1.2 Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) 1

1.3 Tổng sản phẩm quốc gia (GNP) 2

1.4 Tổng sản phẩm bình quân đầu người 2

1.5 Ý nghĩa của tăng trưởng kinh tế 2

2 Phương pháp đo lường 3

2.1 Phương pháp xác định GDP theo luồng thu nhập 3

2.2 Phương pháp xác định GDP theo luồng chi tiêu 4

2.3 Phương pháp xác định GDP theo giá trị gia tăng 4

3 Các nhân tố quyết định tăng trưởng kinh tế trong dài hạn 4

3.1 Các yếu tố kinh tế 4

3.2 Yếu tố phi kinh tế 6

4 Các chính sách thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 8

4.1 Chính sách khuyến khích tiết kiệm và đầu tư trong nước 8

4.2 Chính sách thu hút đầu tư nước ngoài 8

4.3 Chính sách về vốn nhân lực 9

4.4 Thúc đẩy tự do thương mại 9

4.5 Chính sách kiểm soát tăng dân số 9

4.6 Khuyến khích hoạt động nghiên cứu và phát triển 9

II KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VIỆT NAM TỪ NĂM 2017 ĐẾN NAY 10

1 Tình hình tăng trưởng 10

1.1 Giai đoạn trước dịch bệnh (2017-2019): 10

1.2 Giai đoạn trong và sau dịch bệnh (2020 – nay) 13

2 Nhận diện động lực thúc đẩy trong ngắn hạn và trong dài hạn 20

2.1 Trong ngắn hạn 20

2.2 Trong dài hạn 20

3 Triển vọng tăng trưởng trong thời gian tới 22

III CÁC GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM .24

1 Nhà nước chú trọng đến việc đào tạo và bồi dưỡng nhân tài 24

2 Tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp và chính sách hỗ trợ cho các doanh nghiệp khó khăn do dịch bệnh 25

3 Nâng cao chất lượng và sử dụng hiệu quả nguồn nhân lực gắn với đẩy mạnh đổi mới sáng tạo, ứng dụng và phát triển mạnh m{ khoa học, công nghệ trong thời đại công nghiệp hóa, hiện đại hóa 26

KẾT LUẬN 28

TÀI LIỆU THAM KHẢO 29

LỜI CẢM ƠN

Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Học viện Chính trị Quốc gia

Hồ Chí Minh đã đưa bộ môn Kinh tế lượng vào chương trình học tập và giảngdạy Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn đến các giảng viên, đã tận tình giảngdạy và truyền đạt cho chúng em những kiến thức quý báu về môn học Trongthời gian tham gia lớp học, em đã được tiếp cận với rất nhiều kiến thức bổ ích vàcần thiết cho quá trình học tập và làm việc sau này Tuy nhiên, với kiến thức và

kỹ năng về môn học vẫn còn nhiều hạn chế, do đó bài tiểu luận của em khó tránhkhỏi những sai sót Kính mong thầy/cô xem xét và góp ý giúp bài tiểu luận của

em được hoàn thiện hơn

Em xin chân thành cảm ơn!

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Hiện nay, trong điều kiện môi trường luôn thay đổi một cách chóng mặt,thì chủ đề lãnh đạo vẫn luôn là một chủ đề rất được chú ý Một tổ chức muốnthành công cần đòi hỏi người lãnh đạo phải giỏi về lãnh đạo lẫn quản lý Đốitượng lãnh đạo nhắm đến là con người, do đó, một lãnh đạo giỏi là một lãnh đạothấu hiểu sâu sắc về con người, từ đó thu hút, dẫn dắt họ đến mục tiêu chung của

tổ chức Mỗi một nhà quản trị trong mọi cấp độ đều trang bị cho mình những kĩnăng lãnh đạo cần thiết, hơn nữa họ còn phải xây dựng cho bản thân mình mộtphong cách lãnh đạo phù hợp với bản thân và điều kiện xung quanh Từ đó pháthuy hiệu quả năng lực của mình và đóng góp một cách tích cực cho tổ chức

Có nhiều phương pháp tiếp cận, hay nói chính xác là phong cách lãnhđạo Những phong cách này được hình thành dựa trên những những giả định vàluận thuyết riêng Mỗi một nhà quản trị s{ chọn cho mình một phong cách lãnhđạo riêng cho bản thân dựa vào các yếu tố bao gồm niềm tin, giá trị và nhữngtiêu chuẩn cá nhân liên quan, ở cấp độ lớn hơn, những yếu tố về văn hóa doanhnghiệp và các chuẩn mực chung mà trên một hệ thống tổng thể chung, có thể cómột phong cách lãnh đạo thích hợp, được ủng hộ nhưng cũng có thể có nhữngphong cách lãnh đạo khác lại không có điều kiện áp dụng

Trong môi trường kinh tế toàn cầu manh tính cạnh trạnh khốc liệt nhưngày nay, sự thành công của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào phong cáchlãnh đạo của nhà quản trị Vì vậy bản thân nhà quản trị cần chọn cho mình mộtphong cách lãnh đạo phù hợp với bản thân và phải biết vận dụng ưu điểm củatừng phong cách lãnh đạo đó cho phù hợp với từng hoàn cảnh Để tìm hiểuchuyên sâu hơn về sự ảnh hưởng của phong cách lãnh đạo, em xin phép chọn đềtài “phong cách lãnh đạo, quản lý” làm đề tài nghiên cứu tiểu luận

2 Mục tiêu nghiên cứu

Tìm hiểu sự ảnh hưởng của phong cách lãnh đạo của nhà quản trị đếnnhân viên trong tổ chức Từ đó tìm ra giải pháp vận dụng tốt nhất các phongcácg lãnh đạo

3 Phương pháp nghiên cứu

Tiểu luận sử dụng các phương pháp bao gồm phương pháp quan sát, phântích, so sánh, nghiên cứu tổng hợp và duy vật biện chứng để làm phương phápnghiên cứu tiểu luận

Chương 2: Các kiểu phong cách lãnh đạo, quản lý hiện nay

Chương 3: Đề xuất giải pháp vận dụng tốt phong cách lãnh đạo, quản lý

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ LÝ THUYẾT VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ

1 Khái niệm

1.1 Lãnh đạo quản lý

Lãnh đạo là một quá trình mà người đứng đầu của một tổ chức sử dụng vàphối hợp các cá nhân khác bằng cách ra lệnh, dẫn dắt hành vi của họ nhằmhướng tới mục tiêu chung của tổ chức

Nhà lãnh đạo là người thực hiện hành vi lãnh đạo trong một tổ chức

1.2 Phong cách lãnh đạo quản lý

Phong cách lãnh đạo là phương thức tiếp cận của nhà quản trị, nhà lãnhđạo nhằm đề ra phương pháp thực hiện các chủ trương, chiến lược và tạo độnglực làm việc cho nhân viên một cách tích cực

Quan niệm về phong cách

Nhiều quan niệm về phong cách nói chung Phong cách sống và làm việccủa mỗi người phù hợp với từng loại công việc trong mỗi lĩnh vực, ngành nghề,như phong cách lao động của những người làm việc trong ngành công nghiệp,trong viện nghiên cứu khoa học, trong nhà trường, trong đơn vị quân đội Đại

Từ điển Tiếng Việt đưa ra quan niệm: Phong cách là những lối sống, cung cáchsinh hoạt, làm việc, hoạt động, xử trí tạo nên cái riêng của một người hay củamột loại người nào đó

Phong cách lãnh đạo, quản lý

Hoạt động, lao động của những nhà lãnh đạo, quản lý là một loại lao độngrất đặc thù, mang tính chuyên môn hóa cao Xét về tính chất sản phẩm của laođộng lãnh đạo, quản lý, đó là các chủ trương, chính sách, quyết định, chỉ thị,mệnh lệnh Đây là dạng sản phẩm mang tính thông tin định hướng, dẫn dắt cộngđồng dưới quyền thực hiện mục tiêu đã định trước

Để có các “sản phẩm” đạt chất lượng cao, nhà lãnh đạo, quản lý phải cócách thức, phương thức lôi cuốn, thu hút, qui tụ xung quanh mình những cộng

sự tài năng hàng đầu Họ s{ tham mưu, xây dựng chính sách, phương án, cócăn cứ khoa học cho nhà lãnh đạo, quản lý Thông qua các quyết định, chủtrương, chính sách đó, nhà lãnh đạo, quản lý, bằng cách thức khác nhau, tổ chức,dẫn dắt, khích lệ cộng đồng thực hiện mục tiêu đã định Tùy theo từng lĩnh vực

mà nhà lãnh đạo, quản lý lựa chọn cách thức tổ chức, động viên, khích lệ khácnhau để cộng đồng hướng tới mục tiêu cần đạt Thực tế cho thấy, ngay cùng lĩnhvực, nhà lãnh đạo, quản lý khác nhau có phương thức, cách thức tổ chức, khích

lệ, dẫn dắt cộng đồng theo “model” đặc trưng riêng để đạt mục tiêu Theo nhưquan niệm và cách thức tiếp cận mà Đại Từ điển Tiếng Việt đưa ra trên đây thì:Phương thức, cách thức có tính đặc trưng để dẫn dắt, khích lệ cộng đồngdưới quyền là phong cách lãnh đạo, quản lý Từ đó có thể đưa ra quan niệmphong cách lãnh đạo, quản lý như sau:

Phong cách lãnh đạo, quản lý là phương thức, cách thức, môi trường,công cụ, quy định,… mà nhà lãnh đạo, quản lý tạo dựng và sử dụng quyền lựctrong việc định hướng, dẫn dắt, tổ chức để cộng đồng đạt mục tiêu đã định, hay

có thể hiểu: đó là phong thái, cách thức sử dụng quyền lực của nhà lãnh đạo,quản lý để định hướng hoạt động với cộng đồng đơn vị trong việc đạt mục tiêu

đã đề ra

Ngoài ra cũng có thể thấy một số môn khoa học như xã hội học, tâm lýhọc trong nước và nước ngoài, các nhà khoa học chuyên ngành này đã đưa raquan niệm “Phong cách lãnh đạo” và nhấn mạnh khía cạnh lãnh đạo nhiều hơn

Từ cả góc độ lý thuyết và thực tiễn tâm lý học, các vấn đề quản lý trong

đó phong cách lãnh đạo đóng một vai trò quan trọng đã được thảo luận trongnhiều bài báo học thuật Thuật ngữ phong cách lãnh đạo thường được hiểu theonghĩa: Nó được các nhà quản lý, lãnh đạo xem như một yếu tố quan trọng vàgắn liền với kiểu lãnh đạo và kỹ năng của người lãnh đạo, dẫn dắt

Phong cách lãnh đạo không chỉ mô tả các khía cạnh khoa học và tổ chứccủa lãnh đạo và quản lý mà còn thể hiện tài năng, kỹ năng chỉ đạo, kiểm soát vàảnh hưởng của nhà lãnh đạo đối với những người khác

Phong cách lãnh đạo là cách thức hoạt động của một nhà quản lý

Phong cách lãnh đạo là một hệ thống các đặc điểm và hoạt động lãnh đạocủa một nhà quản lý, được quyết định bởi những nét tính cách của người đó.Phong cách lãnh đạo là kết quả của mối quan hệ giữa con người với sựkiện và được thể hiện bằng công thức: Phong cách lãnh đạo = tính cách x môitrường.

Nhìn chung, các định nghĩa trên phản ánh rất rõ các khía cạnh và đặcđiểm không giống nhau của các phong cách lãnh đạo Mặc dù vậy, hầu hếtnhững khái niệm chỉ tập trng vào chủ quan, tức là tính cách, khía cạnh của lãnhđạo và không nói đến phong cách lãnh đạo như một hình thức thực hiện nhiệm

vụ Loại hoạt động diễn ra phụ thuộc vào các yếu tố môi trường xã hội, baogồm các ảnh hưởng như hệ tư tưởng và văn hóa Vì vậy, bạn có thể định nghĩa

nó như thế này: Tác động qua lại biện chứng giữa yếu tố tâm lý chủ quan củangười lãnh đạo và yếu tố môi trường xã hội trong hệ thống quản lý

2 Thực chất về phong cách lãnh đạo, quản lý

Thực chất về phong cách lãnh đạo, quản lý có thể thấy rõ từ các góc độtiếp cận khác nhau

Một, từ góc độ nhà lãnh đạo, quản lý cho thấy:

Đó là cách thể hiện quyền lực: Phong thái của người có tính cách mạnhm{, quyền lực tập trung, quyết đoán, khá độc lập; cũng có thể là cách thức tácđộng tới cộng đồng dưới quyền nhưng mềm mại, uyển chuyển, phân quyền vàtham khảo ý kiến cấp dưới, ;

Đó là cách thức, phương thức định hướng, dẫn dắt cộng đồng dưới quyền:bằng cách đưa ra quyết định mang tính mệnh lệnh, hành chính trực tiếp và yêucầu cộng sự, cộng đồng dưới quyền tuân thủ một cách nghiêm minh để đạt mụctiêu đã định; hoặc bằng cách tạo dựng môi trường, phân cấp quyền lực để cộngđồng dưới quyền chủ động tìm tòi, sáng tạo trong việc đạt mục tiêu lãnh đạo,quản lý đã đề ra

Đó là cách thức, phương thức biểu hiện kỳ vọng của nhà lãnh đạo, quản

lý trước cộng đồng, đơn vị: Bằng cách này, hay phương thức kia, nhà lãnh đạo,quản lý thể hiện niềm tin đối với cộng sự, cộng đồng đơn vị, những người đang

cùng nhau trên con thuyền, dù sóng to, gió lớn, hãy tin tưởng nhau, “thuyềntrưởng” tin ở sức mạnh cộng đồng này.

Hai, từ góc độ cộng đồng dưới quyền:

Đó là một cách thức, phương thức tác động, chi phối bằng quyền lực củanhà lãnh đạo, quản lý được cộng đồng thừa nhận và chấp nhận với “mức độ camkết” ở quy mô tổ chức hay đơn vị “Mức độ cam kết” này là sự thể hiện đồngthuận cao độ toàn đơn vị, khác căn bản so với “cam kết” theo các nhóm hay camkết chỉ ở từng cá nhân – cam kết rời rạc, lỏng lẻo Về mặt văn hóa tổ chức, nhàlãnh đạo, quản lý đang ở thể thương phong, họ được toàn bộ đơn vị thừa nhận,suy tôn nhà lãnh đạo, quản lý của mình sáng suốt, đúng đắn, do đó toàn tâmhướng theo sự định hướng, dẫn dắt của nhà lãnh đạo, quản lý để đạt mục tiêu đãđịnh

Đó là “thước đo” năng lực và kỹ năng của nhà lãnh đạo, quản lý Nhàlãnh đạo, quản lý có đủ năng lực chuyên môn cần thiết, đáp ứng đòi hỏi của thực

tế và kỹ năng ứng xử, lôi cuốn được nhiều người tài, thu phục được nhân tâmcộng đồng trong đơn vị s{ tạo được nền tảng vững chắc cho thành công Nhàlãnh đạo, quản lý giỏi, tài năng là người dẫn dắt đơn vị tới mục tiêu cần đạt với

“quyền sinh quyền sát” trong tay mà không cần dùng đến chúng

Tổng thể thì thực chất về phong cách lãnh đạo, quản lý là những hìnhthức thể hiện cách dùng quyền lực để định hướng cho tổ chức, đơn vị đạt đượcmục tiêu mong muốn một cách hữu hiệu nhất

3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phong cách lãnh đạo

Phong cách lãnh đạo thường bị ảnh hưởng bởi rất nhiều nhân tố như hoàncảnh lịch sử của môi trường làm việc, môi trường đào tạo, tâm lý của nhà lãnhđạo, trình độ của nhà lãnh đạo…

Đầu tiên là hoàn cảnh lịch sử của môi trường làm việc Khi một nhà lãnhđạo thay đổi môi trường làm việc của họ, bởi vì đã quen với môi trường làmviệc trước đó, nên họ s{ áp dụng phong cách làm việc cũ vào môi trường làmviệc mới, điều này rất khó thay đổi Nên đôi khi dẫn đến phong cách làm việc cũs{ không phù hợp với môi trường hiện tại

Thứ hai là môi trường đào tạo Nếu như nhà lãnh đạo được làm việc trongmột môi trường tốt và có tính kỷ luật cao nhưng mọi việc lại mang tính chất dânchủ, tự do thì nhà lãnh đạo cũng s{ có xu hướng quản lý theo phong cách lãnhđạo dân chủ Ngược lại, nếu ở trong một môi trường đào tạo hiện rõ sự độcđoán, sự ra lệnh thì nhà lãnh đạo s{ có xu hướng mang phong cách lãnh đạo nhưthế Đó là bởi vì khi người quản lý đã có một khoảng thời gian dài tiếp xúc trongmôi trường đào tạo như vậy thì nó s{ góp phần vào việc tạo nên phong cách củacác nhà lãnh đạo.

Thứ ba, là tâm lý của nhà lãnh đạo Hầu hết mọi người khi bắt đầu vớimột công việc mới thường có xu hướng e ngại, không dám bộc lộ hết phongcách lãnh đạo của mình Tuy nhiên, sau một thời gian làm việc, Họ đã quen vớicông việc, thì họ s{ thể hiện hết phong cách lãnh đạo của mình Dó đó, tâm lýcủa nhà lãnh đạo cũng ảnh hưởng đến phong cách làm việc của nhà lãnh đạo.Cuối cùng là trình độ của nhà lãnh đạo Ví dụ những nhà lãnh đạo có trình

độ chuyên môn cao thì họ thường có xu hướng mang cho mình phong cách lãnhđạo độc đoán để mang đến một hiệu quả làm việc nhanh chóng Ngược lại, đốivới những nhà lãnh đạo có trình độ có chuyên môn thấp, họ s{ không tự tintrong quá trình đưa ra quyết định, họ phải tham khảo ý kiến của cấp dưới Vìthế, các nhà lãnh đạo này thường mang phong cách lãnh đạo tự do hoặc dân chủ

4 Ảnh hưởng, tác động của phong cách lãnh đạo, quản lý

Ảnh hưởng, tác động của phong cách lãnh đạo, quản lý là tích cực haykhông, thậm chí cản trở, tiêu cực, kìm hãm phát triển thì tùy thuộc vào lĩnh vực,ngành nghề, qui mô và tính chất khác nhau

Các ảnh hưởng, tác động có thể có: Phù hợp, tác động tích cực với lĩnhvực, tổ chức này, nhưng lại không phù hợp, cản trở, kìm hãm với lĩnh vực hay tổchức kia Chẳng hạn, phong cách lãnh đạo, quản lý trong lĩnh vực vũ trang,Quân đội, công an là phổ biến khắp các quốc gia, nhưng không thích hợp, khôngphù hợp với lĩnh vực kinh tế trong nền kinh tế thị trường, cũng như không phùhợp với lĩnh vực nghiên cứu khoa học

Nhìn chung các phong cách lãnh đạo, quản lý đều có: (i) Ảnh hưởng, tácđộng tích cực; (ii) Ảnh hưởng, tác động cản trở, hạn chế, kìm hãm; (iii) Quy mô

và sức mạnh ảnh hưởng, tác động lan tỏa của phong cách lãnh đạo, quản lý khácnhau (còn do phụ thuộc uy tín hình thức, uy tín phi hình thức của nhà lãnh đạo,quản lý)

CHƯƠNG II: CÁC KIỂU PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ HIỆN NAY

1 Phong cách lãnh đạo theo văn hóa

1.1 Kiểu phong cách lãnh đạo phương Tây

Hai kiểu quản lý cơ bản (các phong cách lãnh đạo) thường được đề cậpđến trong các tác phẩm của các nhà văn phương Tây là hành chính dân chủ vàhành chính cưỡng chế Một đặc điểm của phong cách quản lý dân chủ là ngườiquản lý biết phân chia quyền lực hành chính, biết đưa ý kiến của cấp dưới vàocác quyết định Trong khi kiểu quản lý này khuyến khích cấp dưới chủ động vàtham gia vào việc lập và thực hiện kế hoạch, nó cũng tạo điều kiện thuận lợi đểtạo ra bầu không khí tâm lý tích cực Phương pháp lãnh đạo chỉ huy độc đoán

có đặc điểm là mọi quyền lực đều tập trung vào tay người quản lý, người lãnhđạo - quản lý theo ý mình và chỉ đạo theo ý chí, sáng kiến của mọi thành viêntrong tập thể Nhà tâm lý học người Mỹ K Levin là người đầu tiên nghiên cứumột cách có hệ thống các phong cách quản lý Theo ông, bên cạnh hai phongcách lãnh đạo trên, còn có một kiểu thứ ba, phong cách lãnh đạo chính thức(hay phong cách lãnh đạo tự do)

Theo kiểu này, “người quản lý chỉ vạch ra kế hoạch chung, ít tham giatrực tiếp chỉ đạo, thường giao khoán cho cấp dưới và làm các việc khác ở vănphòng Chỉ làm việc trực tiếp với người bị quản lý hay tập thể trong nhữngtrường hợp đặc biệt” (K Lêvin, 2010)

Các nhà tâm lý học sau đó đã trình bày kết quả nghiên cứu về các phongcách lãnh đạo nhóm Tất cả các phong cách lãnh đạo (dân chủ, độc đoán, tự do)đều có ưu điểm và nhược điểm Mặc dù vậy, phong cách lãnh đạo dân chủ đưađến hiệu quả KT - XH không thấp hơn Điều này cho thấy tác động của phongcách lãnh đạo chuyên quyền và tự do Điều đặc biệt quan trọng là các nhà quảntrị phải biết sử dụng các phong cách lãnh đạo một cách linh hoạt trong các tìnhhuống lãnh đạo cụ thể Điều này được xác nhận bởi nghiên cứu Kiểu quản lýđộc đoán được cho là có hiệu quả trong những tình huống mà người quản lýphải đưa ra những yêu cầu khó khăn và cần được giải quyết trong một khoảng