chính sách tài khóa và tình hình thực hiện chính sách tài khóa ở việt nam giai đoạn 2019-2022 trong dịch covid

Để đưa nền kinh tĀ vượt qua những kh漃Ā khăn, Chính phủ đã rĀt n̀ lực trong vi⌀c ban h愃chính sách c漃Ā hi⌀u qu愃ऀ, nhằm h愃⌀n chĀ những r愃các mục tiêu phát triển kinh tĀ - xã h⌀i, đặ

B퐃⌀ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG Đ䄃⌀I H伃⌀C CÔNG NGHI쨃⌀P H䄃

B䄃ĀO C䄃ĀO TI쨃ऀU LU숃⌀N KINH T쨃Ā H伃⌀C V䤃̀ MÔ

Đ쨃 CH䤃ĀNH S䄃ĀCH T䄃 CH䤃ĀNH S䄃ĀCH T䄃

TRONG B퐃ĀI C䄃ऀNH D䤃⌀CH COVID-19

LỚP: 20231BM6022020

NHÓM SINH VIÊN THỰC HI쨃⌀N: NHÓM 01

GI䄃ऀNG VIÊN HƯỚNG D숃̀N: TS MAI TH䤃⌀ CHÂU LAN

H愃

DANH S䄃ĀCH TH䄃STT STT theo danh s愃Āch H漃⌀ v愃 M愃̀ sinh viên

LỜI C䄃ऀM ƠN

Lời đầu tiên, nh漃Ām em xin chân th愃

thời gian h漃⌀c tập Nhờ v愃gửi, đã phần n愃luận của h漃⌀c phần n愃

TiĀp đĀn, nh漃Ām em xin gửi lời tri ân tới các thầy, cô trường Đ愃⌀i h漃⌀c Công Nghi⌀p H愃nền t愃ऀng kiĀn thức tĀt như ng愃b愃⌀n bè, người thân đã l愃thời gian thực hi⌀n tiểu luận Sự th愃đĀn công ơn của tĀt c愃ऀ m漃⌀i người

Nhưng sau tĀt c愃ऀ, ch甃Āng em nhận thức rằng với lượng kiĀn thức v愃

ỏi của b愃ऀn thân, chắc chắn b愃kính mong qu礃Ā thầy, cô g漃Āp 礃Ā để b愃

Ch甃Āng em xin chân th愃

Hà Nội, tháng 11 năm 2023

Nhóm 1

LỜI MỞ ĐẦU Chính s愃Āch t愃

vi⌀c điều tiĀt nền kinh tĀ Trong giai đo愃⌀n 2019 - 2022, nền kinh tĀ Vi⌀t Nam đã tr愃ऀi qua nhiều biĀn đ⌀ng gây suy gi愃ऀm do tác đ⌀ng của đ愃⌀i d椃⌀ch COVID-19 Để đưa nền kinh tĀ vượt qua những kh漃Ā khăn, Chính phủ đã rĀt n̀ lực trong vi⌀c ban h愃chính sách c漃Ā hi⌀u qu愃ऀ, nhằm h愃⌀n chĀ những r愃các mục tiêu phát triển kinh tĀ - xã h⌀i, đặc bi⌀t trong đ漃Ā c漃Ā vai trò của “chính sách t愃khoá” Với vi⌀c không ngừng được ho愃nước trong thời gian qua đã thực hi⌀n tĀt v愃

mô, đ⌀ng viên, phân phĀi v愃hi⌀n tái cĀu tr甃Āc nhằm tác đ⌀ng tích cực đĀn tăng trưởng kinh tĀ Với vi⌀c đcùng thực hi⌀n v愃

mô chi ngân sách trong thời gian qua c漃Ā h愃⌀n v愃ngân sách đang c漃Ā xu hướng tăng cao Ngo愃c漃Ā di̀n biĀn theo hướng gi愃ऀm chi đầu tư công v愃

mô hình tăng trưởng kinh tĀ ở Vi⌀t Nam hi⌀n t愃⌀i vẫn l愃vi⌀c thu hẹp đầu tư công sẽ h愃⌀n chĀ đáng kể tới thực hi⌀n mục tiêu tăng trưởng kinh tĀ nhanh khi m愃kinh tĀ

Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tĀ, chính sách t愃phủ Vi⌀t Nam thực hi⌀n trong thời gian qua tuy đã gi甃Āp nền kinh tĀ ng愃song bên c愃⌀nh đ漃Ā c甃̀ng phát sinh m⌀t sĀ những bĀt ऀn nhĀt đ椃⌀nh Để vi⌀c thực thi CSTK trong thời gian tới c漃Ā hi⌀u qu愃ऀ hơn, ch甃Āng ta cần ph愃ऀi c漃Ā những đánh giá tऀng quan về vai trò của CSTK trong điều tiĀt kinh tĀ, qua đ漃Ā l愃CSTK thực hi⌀n, từ đ漃Ā c漃Ā thể đưa ra những gi愃ऀi pháp tĀt nhằm xây dựng các CSTK tiĀp theo trong tương lai hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tĀ bền vững

1 Đặt vĀn đ

Chính s愃Āch t愃

kinh tĀ của Nh愃tác đ⌀ng trực tiĀp đĀn phương châm ho愃⌀t đ⌀ng của h⌀ thĀng ngân sách c甃̀ng như h̀ trợ th甃Āc đẩy tăng trưởng kinh tĀ bền vững Tuy nhiên, kinh tĀ to愃nhiều rủi ro, bĀt ऀn, nhiều quĀc gia chuyển sang áp dụng chính sách tiền t⌀ thắt chặt v愃điều chỉnh chính sách ưu đãi thuĀ, từ đ漃Ā tác đ⌀ng đĀn t愃chuyển các dòng vĀn đầu tư quĀc tĀ… Trong nước, quá trình cơ cĀu l愃⌀i nền kinh tĀ v愃đầu tư công còn chậm v愃nhỏ đĀn vi⌀c thực hi⌀n chính sách t愃

t愃

hợp các l礃Ā thuyĀt về chính sách t愃sách t愃gi愃ऀi pháp nhằm tăng cường hi⌀u qu愃ऀ vi⌀c xây dựng các chính sách t愃hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tĀ bền vững

2 Mục tiêu nghiên cứu

Tìm hiểu, phân tích tác đ⌀ng của các chính sách t愃các gi愃ऀi pháp nhằm g漃Āp phần điều chỉnh h⌀ thĀng chính sách t愃

4 Ý nghĩa c甃ऀa đ

Đề t愃khoá Vi⌀t Nam giai đo愃⌀n 2019 - 2022 trong bĀi c愃ऀnh d椃⌀ch COVID-19, qua đ漃Ā thĀy được những th愃đ椃⌀nh chung về xu hướng tác đ⌀ng của chính sách t愃

để tích lu礃̀ kiĀn thức, từ đ漃Ā c漃Ā những điều chỉnh k椃⌀p thời cho cá nhân v愃

MỤC LỤC DANH S䄃ĀCH TH䄃 LỜI C䄃ऀM ƠN 3 LỜI MỞ ĐẦU 4

2.2.1 Tình hình d椃⌀ch b⌀nh COVID-19 v愃kinh tĀ thĀ giới trong năm 2020 − 2021 22

CHƯƠNG 4: GI䄃ऀI PH䄃ĀP THỰC HI쨃⌀N CH䤃ĀNH S䄃ĀCH T䄃

2030 68 K쨃ĀT LU숃⌀N 70 DANH MỤC T䄃

DANH MỤC B䄃ऀNG BI쨃ऀU Đ퐃DANH MỤC B䄃ऀNG

B愃ऀng 1: Triển v漃⌀ng tăng trưởng kinh tĀ thĀ giới giai đo愃⌀n 2019 - 2022 23B愃ऀng 2: ThĀng kê tĀc đ⌀ tăng trưởng GDP giai đo愃⌀n 2019 - 2021 25B愃ऀng 3: B愃ऀng chi tiêu về nợ công v愃

DANH MỤC BI쨃ऀU Đ퐃

Biểu đBiểu đBiểu đBiểu đBiểu đBiểu đBiểu đBiểu đBiểu đBiểu đBiểu đBiểu đBiểu đBiểu đBiểu đBiểu đBiểu đ

DANH MỤC THU숃⌀T NGỮ VI쨃ĀT TẮT

T ừ viĀt tắt Di ̀n gi愃ऀi

CLMV H⌀i ngh椃⌀ cĀp cao CLMV bao g

Campuchia - Lào - Myanmar - Vi⌀t Nam

COVID-19

ViĀt tắt của “Coronavirus Disease 2019”

(B⌀nh coronavirus 2019): M⌀t b⌀nh lý gây

ra bởi virus SARS-CoV-2

Tऀng s愃ऀn phẩm quĀc n⌀i

Thu Ā GTGT ThuĀ giá tr椃⌀ gia tăng (VAT)

Thu Ā TNDN ThuĀ thu nhập doanh nghi⌀p

Thu Ā TNCN ThuĀ thu nhập cá nhân

NSTW Ngân sách Trung ương

NSĐP Ngân sách đ椃⌀a phương

DNNVV Doanh nghi⌀p nhỏ v愃

CSTT Chính sách tiền t⌀

TPCP Trái phiĀu Chính phủ

Liên minh Châu Âu

Chỉ sĀ qu愃ऀn lý mua sắm

Assistance”: H̀ trợ phát triển chính thức

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LU숃⌀N V쨃

1.1 Chính s愃Āch t愃

1.1.1 Kh愃Āi ni⌀m

Chính s愃Āch t愃

khoá v愃cân bằng thực tĀ của nền kinh tĀ tiĀp cận với s愃ऀn lượng tiềm năng

1.1.2 M甃⌀c tiêu cơ b愃ऀn c甃ऀa chính s愃Āch t愃

- Th甃Āc đẩy tăng trưởng v愃

- T愃⌀o công ăn vi⌀c l愃

- 퐃ऀn đ椃⌀nh l愃⌀m phát ở mức hợp l礃Ā

1.1.3 Công c甃⌀ c甃ऀa chính s愃Āch t愃

Trong chính sách t愃phủ (G) v愃chính phủ c漃Ā thể 愃ऀnh hưởng đĀn các biĀn sĀ sau trong nền kinh tĀ:

- Phân bऀ ngu

- Phân phĀi thu nhập

- Tऀng cầu v愃

• Chi tiêu c甃ऀa chính ph甃ऀ (Government or public expenditure)

Chi tiêu c甃ऀa chính ph甃ऀ (Đ

v愃chính: “chi mua sắm h愃

- Chi mua h愃

dựng đường sá, cầu cĀng, tr愃ऀ lương cho đ⌀i ng甃̀ cán b⌀ nh愃h愃⌀ tầng phục vụ cho lợi ích đĀt nước Khi chính phủ tăng hay gi愃ऀm chi mua sắm h愃tác đ⌀ng mang tính chĀt sĀ nhân Vì vậy, vi⌀c qu愃ऀn l礃Ā chi tiêu cần được thực hi⌀n cẩn thận để đ愃ऀm b愃ऀo rằng chi tiêu được hướng tới các l椃̀nh vực quan tr漃⌀ng v愃qu愃ऀ, từ đ漃Ā tác đ⌀ng đĀn tऀng cầu l愃

- Chi chuyển nhượng l愃

sách như người nghèo, người cao tuऀi hay các nh漃Ām d̀ b椃⌀ tऀn thương khác trong

xã h⌀i C漃Ā thể thĀy, chi trợ cĀp của chính phủ 愃ऀnh hưởng đĀn phân phĀi lợi ích trong xã h⌀i Vi⌀c chuyển nhượng chi tiêu c漃Ā thể gi甃Āp gi愃ऀm bớt bĀt bình đẳng xã h⌀i, đ

Khác với chi mua sắm h愃tiĀp đĀn tऀng cầu thông qua vi⌀c 愃ऀnh hưởng đĀn thu nhập v愃n愃cĀp cho người nghèo, người cao tuऀi hoặc các nh漃Ām khác trong xã h⌀i, người nhận trợ cĀp sẽ c漃Ā thêm thu nhập Khi h漃⌀ c漃Ā thêm thu nhập, h漃⌀ c漃Ā xu hướng tiêu dùng thêm cho các nhu cầu h愃tác đ⌀ng tích cực đĀn tऀng cầu trong nền kinh tĀ

Chính phủ sẽ chủ yĀu dựa trên hai lo愃⌀i thuĀ quan tr漃⌀ng l愃taxes) v愃

- Thuế trực thu: L愃

thuĀ Đthu như thuĀ thu nhập cá nhân, thuĀ thu nhập doanh nghi⌀p, thuĀ t愃thừa kĀ, thuĀ đĀt…

- Thuế gi愃Ān thu: L愃

vụ lưu thông dựa trên các h愃thuĀ gián thu, người ch椃⌀u thuĀ không ph愃ऀi l愃gián thu như VAT, thuĀ nhập khẩu, thuĀ xuĀt khẩu, thuĀ tiêu thụ đặc bi⌀t…

Ví dụ: Với thuĀ VAT, giá c愃ऀ h愃

8 – 10% thuĀ VAT, người mua h愃n⌀p thuĀ cho nh愃

Trên th椃⌀ trường s愃ऀn xuĀt v愃đ⌀ng theo hai cách:

- T愃Āc đ⌀ng c甃ऀa thuế đối với tiêu dùng v愃

ThuĀ thường l愃ph愃ऀi n⌀p theo thuĀ Khi thu nhập gi愃ऀm, người tiêu dùng c漃Ā xu hướng gi愃ऀm chi tiêu cho h愃cầu trong nền kinh tĀ

Khi chi tiêu gi愃ऀm, tऀng cầu gi愃ऀm, v愃gia Vi⌀c gi愃ऀm thu nhập kh愃ऀ dụng thông qua vi⌀c đ漃Āng thuĀ c漃Ā thể dẫn đĀn suy thoái hoặc suy gi愃ऀm t愃⌀m thời trong ho愃⌀t đ⌀ng kinh tĀ tऀng thể

- T愃Āc đ⌀ng c甃ऀa chính s愃Āch thuế đến thị trường h愃

Chính sách tăng hoặc gi愃ऀm thuĀ c漃Ā thể l愃

vụ trên th椃⌀ trường ThuĀ suĀt cao c漃Ā thể l愃ph愃ऀi tr愃ऀ, trong khi thuĀ suĀt thĀp c漃Ā thể l愃

Giá c愃ऀ h愃của người dân Các biĀn đ⌀ng trong giá c愃ऀ c漃Ā thể t愃⌀o đ⌀ng lực hoặc h愃⌀n chĀ vi⌀c tiêu dùng Khi giá c愃ऀ tăng vì thuĀ cao, người tiêu dùng thường c漃Ā xu hướng gi愃ऀm chi tiêu, v愃

1.1.4 Phân lo愃⌀i chính s愃Āch t愃

• Chính s愃Āch t愃

- Khái ni⌀m: L愃cân bằng thông qua vi⌀c gi愃ऀm thuĀ hoặc tăng chi tiêu của chính phủ (G > T)

- Ưu điểm:

+ Tăng cường ho愃⌀t đ⌀ng kinh tĀ: Chính sách t愃trưởng kinh tĀ, đặc bi⌀t trong những thời k礃

+ T愃⌀o vi⌀c l愃các dự án h愃⌀ tầng hoặc các ng愃người lao đ⌀ng v愃

- Nhược điểm:

+ Chính sách t愃cho quĀc gia

+ NĀu chi tiêu không được đ椃⌀nh hướng m⌀t cách hi⌀u qu愃ऀ, chính sách t愃r⌀ng c漃Ā thể dẫn đĀn lãng phí t愃cho nền kinh tĀ

• Chính s愃Āch t愃

- Khái ni⌀m: L愃phát hoặc kiểm soát ngân sách để gi愃ऀm nợ công bằng cách gi愃ऀm chi tiêu của chính phủ hoặc tăng thuĀ (G < T)

- Ưu điểm:

+ Chính sách t愃công, đ愃ऀm b愃ऀo sự ऀn đ椃⌀nh t愃

+ Vi⌀c kiểm soát chi tiêu v愃

ऀn đ椃⌀nh giá

- Nhược điểm:

+ Chính sách t愃hãm sự phát triển của th椃⌀ trường s愃ऀn xuĀt v愃đ⌀ng kinh tĀ tऀng thể

+ Gi愃ऀm chi tiêu công c漃Ā thể dẫn đĀn gi愃ऀm vi⌀c l愃đĀn m⌀t sĀ ng愃

• Nguyên tắc đi

Khi nền kinh tĀ suy thoái, s愃ऀn lượng cân bằng thực tĀ thĀp hơn s愃ऀn lượng tiềm năng, tư nhân không muĀn đầu tư, người tiêu dùng tăng cường tiĀt ki⌀m h愃⌀n chĀ chi tiêu l愃

sử dụng chính s愃Āch t愃

tऀng cầu của nền kinh tĀ khiĀn s愃ऀn lượng thực tĀ tăng lên v愃hướng gi愃ऀm

Ngược l愃⌀i, khi nền kinh tĀ tăng trưởng n漃Āng, s愃ऀn lượng cân bằng thực tĀ vượt mức

s愃ऀn lượng tiềm năng, l愃⌀m phát tăng cao Chính phủ nên sử dụng chính s愃Āch t愃

thắt chặt bằng cách gi愃ऀm chi tiêu hoặc tăng thuĀ nhằm gi愃ऀm tऀng cầu của nền kinh tĀ

- Thuế lu礃̀ tiến: Khi thu nhập quĀc dân tăng lên thì sĀ thuĀ ph愃ऀi đ漃Āng c甃̀ng tăng

theo (người c漃Ā thu nhập cao sẽ ph愃ऀi đ漃Āng mức thuĀ cao hơn so với người c漃Ā thu nhập thĀp hơn) điều n愃gia tăng tऀng cầu của nền kinh tĀ, kiềm chĀ l愃⌀m phát của nền kinh tĀ

- Trợ cấp thất nghi⌀p: Khi nền kinh tĀ tăng trưởng cao, người lao đ⌀ng c漃Ā vi⌀c

l愃phủ Khi nền kinh tĀ suy thoái, người lao đ⌀ng thĀt nghi⌀p sẽ được hưởng chính trợ cĀp thĀt nghi⌀p đ漃Ā

1.2.2 Những kh漃Ā khăn c甃ऀa chính s愃Āch t愃

• Khó khăn trong vi⌀c x愃Āc định sự cần thiĀt ph愃ऀi t愃Āc đ⌀ng

- C漃Ā những quan điểm, cách đánh giá mức đ⌀ khác nhau trước các sự ki⌀n kinh tĀ

- Căn cứ để xác đ椃⌀nh dung lượng của tác đ⌀ng điều chỉnh kinh tĀ v椃̀ mô l愃lượng tiềm năng nhưng để xác đ椃⌀nh chính xác s愃ऀn lượng tiềm năng t愃⌀i m⌀t thời điểm l愃

- Chủ trương chính sách đ甃Āng nhưng khi thực hi⌀n l愃⌀i không đ甃Āng như mục tiêu ban đầu c漃Ā thể do nhiều nguyên nhân l愃pháp luật, bĀi c愃ऀnh thực hi⌀n chính sách thay đऀi, nhận thức của người triển khai

• Chính s愃Āch t愃

- Đ⌀ tr̀ trong: thời gian thu thập, xử l礃Ā thông tin v愃nền kinh tĀ

- Đ⌀ tr̀ ngo愃chính sách t愃tác dụng

• D̀ dẫn tới thĀt tho愃Āt lớn trong qu愃Ā tr椃

Kho愃ऀn chi tiêu của chính phủ trong chính sách t愃m愃

- T礃ऀ l⌀ thĀt thoát vĀn lớn do trình đ⌀ qu愃ऀn l礃Ā, trách nhi⌀m, tham nh甃̀ng;

- Đầu tư cho l椃̀nh vực cơ sở h愃⌀ tầng thời gian đưa v愃dụng lâu

1.3 Chính s愃Āch t愃

1.3.1 Kh愃Āi ni⌀m ngân s愃Āch nh愃

Ngân s愃Āch nh愃

ho愃⌀ch thu nhập h愃

• C愃Āc kho愃ऀn liên quan đĀn thu NSNN:

- Kho愃ऀn thu liên quan đĀn thuĀ: L愃thu nhập cá nhân, thuĀ doanh nghi⌀p, thuĀ tiêu dùng, v愃

- Các kho愃ऀn thu khác: Gqu礃̀ từ vi⌀c bán t愃

• C愃Āc kho愃ऀn liên quan đĀn chi NSNN:

- Chi đầu tư phát triển: Chi đầu tư xây dựng,…

- Chi tr愃ऀ nợ gĀc v愃

- Chi thường xuyên: Chi an ninh – quĀc phòng, khoa h漃⌀c, y tĀ…

- Chi bऀ sung qu礃̀ dự trữ quĀc gia

- Chi vi⌀n trợ

- Chi cho vay

• M⌀t sĀ kh愃Āi ni⌀m v

- Thâm hụt ngân sách thực tĀ: l愃thực tĀ của chính phủ với mức thu thực tĀ trong m⌀t k礃

- Thâm hụt ngân sách cơ cĀu: mức thâm hụt trong trường hợp nền kinh tĀ đ愃⌀t mức s愃ऀn lượng tiềm năng

- Thâm hụt ngân sách chu k礃kinh tĀ

1.3.2 Thâm hụt ngân s愃Āch v愃

Khi chính phủ thực thi chính sách t愃thuĀ) sẽ l愃cung tiền chưa thay đऀi, lãi suĀt sẽ tăng l愃GDP tăng lên sẽ b椃⌀ mĀt không do thâm hụt cao, đầu tư gi愃ऀm

VĀn đề thoái lui đầu tư xuĀt phát từ sự gi愃ऀm s甃Āt hoặc r甃Āt lui của các dòng vĀn đầu

tư, c愃ऀ vĀn nước ngo愃nhân c漃Ā thể bao g

- Tình tr愃⌀ng kinh tĀ suy thoái: Khi kinh tĀ gặp kh漃Ā khăn hoặc suy thoái, các doanh nghi⌀p thường gi愃ऀm đầu tư hoặc r甃Āt vi⌀n trợ để cắt gi愃ऀm chi phí v愃đ⌀ng

- Tăng thuĀ v愃l愃

- Kh愃ऀ năng lợi nhuận gi愃ऀm: NĀu kh愃ऀ năng sinh lời từ các dự án đầu tư gi愃ऀm, doanh nghi⌀p c漃Ā thể quyĀt đ椃⌀nh r甃Āt lui hoặc gi愃ऀm đầu tư

- BĀt ऀn chính tr椃⌀ hoặc xã h⌀i: Tình hình không ऀn đ椃⌀nh chính tr椃⌀ hoặc xã h⌀i c漃Ā thể l愃

Để phát huy hi⌀u qu愃ऀ chính sách t愃tiền t⌀

1.3.3 C愃Āc bi⌀n ph愃Āp t愃

Ngân sách thâm hụt lâu v愃điều chỉnh tăng thu, gi愃ऀm chi tiêu nhưng những bi⌀n pháp n愃nền kinh tĀ Khi đ漃Ā chính phủ ph愃ऀi tính đĀn các bi⌀n pháp t愃

• Vay nợ trong nước thông qua vi⌀c ph愃Āt h愃

- Chính phủ c漃Ā thể phát h愃trong nước Người dân mua trái phiĀu n愃vĀn sau m⌀t kho愃ऀng thời gian nhĀt đ椃⌀nh

- Gi愃ऀi pháp n愃hụt ngân sách m愃nhiên, vi⌀c phát h愃tăng cường nợ công trong nước

• Vay nợ nước ngo愃

c甃ऀa c愃Āc tổ chức quĀc tĀ, vay chính ph甃ऀ c愃Āc quĀc gia )

- Vay tiền từ các ngucủa các quĀc gia khác, hoặc phát h愃gi甃Āp cung cĀp ngunước, gi甃Āp bù đắp thâm hụt ngân sách

- Tuy nhiên, c漃Ā thể t愃⌀o ra áp lực tăng nợ ngo愃⌀i v愃phụ thu⌀c v愃

• Sử dụng dự trữ quĀc gia

- Dự trữ quĀc gia, bao gchính ngay lập tức m愃

CHƯƠNG 2: T䤃 T䄃

TRONG B퐃ĀI C䄃ऀNH D䤃⌀CH COVID-19

2.1 T椃 đo愃⌀n trước dịch COVID-19)

• T椃

Năm 2019 đánh dĀu m⌀t trong những thời k礃m⌀t sĀ cường quĀc trong nền kinh tĀ thĀ giới Các quĀc gia đã ph愃ऀi đĀi mặt với m⌀t lo愃⌀t các thách thức kinh tĀ đa d愃⌀ng từ chiĀn tranh thương m愃⌀i đĀn biĀn đऀi công ngh⌀ v愃những thách thức đĀn từ chính tr椃⌀ v愃

Cu⌀c chiĀn tranh thương m愃⌀i giữa hai nền kinh tĀ lớn nhĀt thĀ giới M礃̀ – Trung QuĀc đã t愃⌀o ra những l愃nhỏ đĀn các nước đĀi tác: M礃̀ thông báo áp thuĀ quan đĀi với các mặt h愃nhôm nhập khẩu từ Brazil v愃gây thi⌀t h愃⌀i cho các doanh nghi⌀p M礃̀ Chính sự không chắc chắn trong thương m愃⌀i v愃đầu tư n愃

Trong khu vực châu Âu, EU ch椃⌀u 愃ऀnh hưởng từ tình tr愃⌀ng biểu tình kéo d愃v愃đo愃⌀n 2019 - 2024, cĀ gắng củng cĀ vai trò của đh漃Āa v愃của EU năm 2019 vẫn chậm, chỉ đ愃⌀t 3,2%, trong khi Eurozone chỉ tăng trưởng 1,1% Các nền kinh tĀ lớn t愃⌀i EU c甃̀ng gặp ph愃ऀi những thách thức riêng Ở Anh, bĀt ऀn từ Brexit l愃kinh tĀ lên 1,3% Đức đĀi mặt với thách thức từ sự gi愃quy đ椃⌀nh nghiêm ngặt trong ng愃0,5% Pháp, Italia v愃khi tăng trưởng của h漃⌀ chỉ đ愃⌀t mức thĀp trong năm 2019

Về kinh tĀ đĀi ngo愃⌀i, EU v愃phán Hi⌀p đ椃⌀nh Thương m愃⌀i Tự do (FTA) EU đã áp thuĀ quan lên h愃

20 t礃ऀ USD để đáp tr愃ऀ vi⌀c M礃̀ trợ cĀp cho Tập đo愃c漃Ā lợi cho M礃̀ trong tranh cãi với EU về vi⌀c trợ cĀp cho Tập đo愃

ĐĀi với Nga, kinh tĀ Nga đã đặt mục tiêu tăng trưởng để chiĀn thắng đ漃Āi nghèo Nga đang tập trung v愃t愃⌀o ra các cơ h⌀i đầu tư

Về phía khu vực Châu 䄃Ā, đ愃⌀t tĀc đ⌀ tăng trưởng nhanh nhĀt thĀ giới (5%), chiĀm hơn 2/3 tăng trưởng to愃những thách thức kinh tĀ Chính phủ Trung QuĀc đã áp dụng nhiều bi⌀n pháp, gi愃ऀm thuĀ

v愃Các bi⌀n pháp th甃Āc đẩy tiêu dùng trong nước c甃̀ng được ch甃Ā tr漃⌀ng KĀt qu愃ऀ, tĀc đ⌀ tăng trưởng kinh tĀ t愃⌀i Trung QuĀc chỉ đ愃⌀t mức 6% - 6,5% trong năm 2019 (mức thĀp nhĀt

kể từ 30 năm trở l愃⌀i đây)

Nhật B愃ऀn c甃̀ng đã ph愃ऀi đĀi mặt với những thách thức, đặc bi⌀t l愃h⌀ thương m愃⌀i với H愃

ưu đãi thương m愃⌀i v愃

Trong năm 2019, kinh tĀ H愃thương m愃⌀i M礃̀ - Trung QuĀc, c甃̀ng như sự chững l愃⌀i của kinh tĀ Trung QuĀc v愃

Âu, v愃v愃l愃thĀp nhĀt kể từ năm 2009 L愃⌀m phát c甃̀ng ở mức thĀp 1,1%

Trong khu vực Đông Nam 䄃Ā, ASEAN đã tiĀp tục thể hi⌀n sự l愃⌀c quan về kinh tĀ v愃(Vietnam, L愃nền kinh tĀ Nhiều quĀc gia trong CLMV c甃̀ng tập trung v愃tăng cường hợp tác h愃⌀ tầng

ASEAN đã cĀ gắng mở r⌀ng quan h⌀ kinh tĀ với các đĀi tác ngo愃gia v愃Chile (IC-CEPA) đã c漃Ā hi⌀u lực, v愃h愃năm 2019 Điều n愃Từ đầu năm 2019, Qu礃̀ Tiền t⌀ QuĀc tĀ (IMF) đã liên tục điều chỉnh dự báo về mức tăng trưởng to愃nhưng sau đ漃Ā gi愃ऀm xuĀng 3,5% trong tháng 1 TiĀp theo, dự báo gi愃ऀm xuĀng còn 3,3% trong tháng 4 v愃chỉnh xuĀng còn 3% trong tháng 10

Tऀ chức Hợp tác v愃to愃gi愃ऀm niềm tin trong l椃̀nh vực kinh doanh, h漃⌀ dự báo tăng trưởng kinh tĀ thĀ giới năm

2019 chỉ đ愃⌀t 2,9% Ngân h愃trưởng kinh tĀ to愃

• T椃

Tuy các cường quĀc kinh tĀ như M礃̀, Trung QuĀc c漃Ā mức tăng trưởng GDP thĀp nhưng không 愃ऀnh hưởng quá nhiều đĀi với nền kinh tĀ Vi⌀t Nam Song, trong năm 2019, nền kinh tĀ Vi⌀t Nam đ愃⌀t mức tăng trưởng GDP Ān tượng (7,02%) thu⌀c top các nền

kinh tĀ tăng trưởng cao nhĀt khu vực v愃liên tiĀp tăng trưởng kinh tĀ Vi⌀t Nam đ愃⌀t trên 7% kể từ năm 2011

Biểu đ

(Ngu

Ng愃với 2,91 điểm phần trăm Ng愃với tăng trưởng 11,29%, đ漃Āng g漃Āp 2,33 điểm phần trăm Bên c愃⌀nh đ漃Ā, ng愃khoáng tăng nhẹ 1,29% sau 3 năm gi愃ऀm, nhờ khai thác than tăng cao v愃

sự sụt gi愃ऀm của khai thác dầu thô Còn về ng愃với tĀc đ⌀ 9,1%, đ漃Āng g漃Āp 0,66 điểm phần trăm v愃

Ng愃hán, biĀn đऀi khí hậu, v愃đ漃Āng g漃Āp ít v愃s愃ऀn đ愃⌀t tăng trưởng khá ở mức 6,3%, đ漃Āng g漃Āp lớn v愃

Về cơ cĀu kinh tĀ: Khu vực công nghi⌀p v愃GDP, tăng trưởng 8,90%, trong khi khu vực d椃⌀ch vụ c甃̀ng đ漃Āng g漃Āp m愃⌀nh với tăng trưởng 7,3%

XuĀt nhập khẩu: Tऀng kim ng愃⌀ch xuĀt nhập khẩu h愃khẩu tăng 8,1% v愃9,9 t礃ऀ USD, mức cao nhĀt trong 4 năm

Đầu tư: VĀn đầu tư to愃tĀ ngo愃Năm 2019 l愃đầu châu 䄃Ā" do Gi愃ऀi thưởng Du l椃⌀ch ThĀ giới (WTA) 2019 bình ch漃⌀n Khách quĀc tĀ đĀn nước ta ước tính đ愃⌀t 18 tri⌀u lượt người, tăng 16,2% so với năm trước

Ngo愃

2019 chỉ tăng 2,79%, thĀp nhĀt trong 3 năm qua Chỉ sĀ giá tiêu dùng (CPI) tháng 12/2019 tăng 1,4% so với tháng trước, đây l愃

đ漃Ā nh漃Ām h愃d椃⌀ch t愃ऀ lợn châu Phi l愃v愃

• T椃

Trong năm 2019, Vi⌀t Nam áp dụng chính sách t愃trưởng kinh tĀ v愃đ⌀ng v愃

Đầu năm 2019, Chính phủ ban h愃chủ yĀu thực hi⌀n KĀ ho愃⌀ch phát triển kinh tĀ – xã h⌀i v愃với mục tiêu l愃

Cụ thể, mục tiêu chính sách t愃t愃c愃ऀi thi⌀n chĀt lượng d椃⌀ch vụ công v愃

- SiĀt chặt k礃ऀ luật t愃

- Gi愃ऀm dư nợ công v愃

- Cân đĀi chi ngân sách, tăng t礃ऀ tr漃⌀ng chi đầu tư phát triển lên 27% - 27,5%, gi愃ऀm t礃ऀ tr漃⌀ng chi thường xuyên xuĀng 63% - 63,5% tऀng chi NSNN

- TiĀt ki⌀m chi thường xuyên, không bĀ trí kinh phí cho các nhi⌀m vụ chi chưa thực sự cĀp thiĀt; h愃⌀n chĀ mua sắm xe ô tô công v愃ki⌀m tĀi đa chi phí tऀ chức h⌀i ngh椃⌀, l̀ h⌀i, h⌀i th愃ऀo, khánh tiĀt, công tác nước ngo愃lương v愃

➢ Cơ cĀu l愃⌀i các kho愃ऀn thu, mở r⌀ng cơ sở thuĀ:

- 䄃Āp dụng h漃Āa đơn đi⌀n tử, gi愃ऀm t礃ऀ l⌀ nợ đ漃⌀ng thuĀ xuĀng dưới 5%

- Tăng thu ngân sách kho愃ऀng 5% so với dự toán, t礃ऀ l⌀ đ⌀ng viên ở mức 23,5% GDP

- Nâng cao hi⌀u qu愃ऀ công tác x甃Āc tiĀn thương m愃⌀i v愃

- Tăng cường qu愃ऀn l礃Ā, kiểm tra th椃⌀ trường để phòng, chĀng buôn lậu, gian lận thương m愃⌀i

- Phát triển tiêu dùng s愃ऀn phẩm n⌀i đ椃⌀a v愃nhập khẩu

trường thĀ giới:

- B愃ऀo đ愃ऀm cân đĀi xuĀt, nhập khẩu, tăng tऀng kim ng愃⌀ch xuĀt khẩu v愃nhập siêu dưới 2%

- Tऀ chức tĀt tऀng điều tra dân sĀ v愃khu vực kinh tĀ chưa được quan sát

năng lượng:

- Kiểm soát không để x愃ऀy ra tình tr愃⌀ng thiĀu đi⌀n cho s愃ऀn xuĀt v愃

- Củng cĀ h⌀ thĀng thông tin, báo cáo v愃

➢ Về tình hình gi愃ऀi ngân vĀn đầu tư công trong năm 2019:

Năm 2019, Vi⌀t Nam tiĀp tục chậm gi愃ऀi ngân vĀn đầu tư công Gi愃ऀi ngân vĀn đầu

tư công 12 tháng năm 2019 trên c愃ऀ nước hơn 270.209 tỉ đho愃⌀ch QuĀc h⌀i giao v愃

Theo sĀ li⌀u của B⌀ T愃ngân đ愃⌀t trên 90%; 4 b⌀, ng愃ngân đ愃⌀t trên 95% Tuy nhiên, c漃Ā 15 b⌀, ng愃dưới 60%

Gi愃ऀi ngân vĀn đầu tư công chậm l愃các b⌀, ng愃nhận nguyên nhân bao gchưa k礃̀, chưa tĀt dẫn đĀn dự án v愃thủ tục điều chỉnh chưa được đơn gi愃ऀn h漃Āa, ph愃ऀi xét duy⌀t qua nhiều cĀp, kéo d愃gian Công tác lập kĀ ho愃⌀ch chưa sát với thực tĀ v愃ngân vĀn dẫn đĀn không phân bऀ được hĀt sĀ vĀn kĀ ho愃⌀ch, nhiều dự án được giao kĀ ho愃⌀ch vĀn lớn hơn kh愃ऀ năng gi愃ऀi ngân Vi⌀c triển khai gi愃ऀi ph漃Āng mặt bằng ở nhiều dự

án, nhiều đ椃⌀a phương l愃

Trước thực tĀ tiĀn đ⌀ gi愃ऀi ngân vĀn đầu tư công 9 tháng đầu năm đ愃⌀t rĀt thĀp, thĀp

xa so với kĀ ho愃⌀ch v愃tới tăng trưởng kinh tĀ, môi trường đầu tư - kinh doanh v愃vi⌀c huy đ⌀ng các ngusách t愃B⌀ KĀ ho愃⌀ch v愃

Ngh椃⌀ quyĀt n愃

tư công, như B⌀ T愃đầu tư thanh, quyĀt toán vĀn đầu tư công năm 2019; tăng cường công tác qu愃ऀn l礃Ā, theo d漃̀i, giám sát, cập nhật thông tin gi愃ऀi ngân kĀ ho愃⌀ch đầu tư công năm 2019

M⌀t trong những lực c愃ऀn khiĀn gi愃ऀi ngân ngul愃phép không áp dụng quy đ椃⌀nh tiĀt ki⌀m 10% tऀng mức đầu tư dự án đĀi với dự án sử dụng vĀn trái phiĀu chính phủ trong kĀ ho愃⌀ch đầu tư công trung h愃⌀n giai đo愃⌀n 2016 -

2020

2.2 T椃

2020 − 2021 (Giai đo愃⌀n trong dịch COVID-19)

Đ愃⌀i d椃⌀ch COVID-19, khởi ngut愃⌀i th愃lục Tình hình d椃⌀ch b⌀nh COVID-19 đã t愃⌀o ra m⌀t đợt suy thoái kinh tĀ to愃giai đo愃⌀n từ năm 2020 đĀn 2021 Đ愃⌀i d椃⌀ch n愃với m⌀t lo愃⌀t thách thức, bao gnh愃nghi⌀p,…

Nhiều quĀc gia đã áp dụng các bi⌀n pháp kích thích kinh tĀ, bao gcĀp g漃Āi h̀ trợ t愃k礃

Các ng愃quan trực tiĀp đĀn phòng chĀng d椃⌀ch b⌀nh đã c漃Ā sự phát triển m愃⌀nh mẽ Trong khi đ漃Ā, các ng愃doanh thu v愃

Trong năm 2021, m⌀t sĀ quĀc gia đã bắt đầu tiĀn triển với vi⌀c mở cửa l愃⌀i nền kinh tĀ Tuy nhiên, nền kinh tĀ thĀ giới vẫn đang ph愃ऀi đĀi mặt với những thách thức kéo d愃từ đ愃⌀i d椃⌀ch, vi⌀c phục hlực từ m漃⌀i quĀc gia để đ愃ऀm b愃ऀo sự ऀn đ椃⌀nh v愃

2.2.1 Tình hình dịch b⌀nh COVID-19 v愃

Năm 2020, thĀ giới chứng kiĀn những di̀n biĀn nhanh, phức t愃⌀p, v愃đ愃⌀i d椃⌀ch COVID-19 Tính tới ng愃đ愃⌀t tới 99,3 tri⌀u, trong đ漃Ā 71,4 tri⌀u người đã hGDP to愃ngh椃̀a l愃t礃ऀ USD

Theo OECD (ng愃

dự báo gi愃ऀm 4,5% h

B愃ऀng 1: Triển v漃⌀ng tăng trưởng kinh tĀ thĀ giới giai đo愃⌀n 2019 - 2022

(Ngu

Kinh tĀ M礃̀ c漃Ā sụt gi愃ऀm trong năm 2020, nhưng c漃Ā cho thĀy sự phục h

mở r⌀ng, chỉ sĀ Qu愃ऀn l礃Ā Thu mua (PMI) liên tục tăng từ mức thĀp k礃ऀ lục 36,1 điểm htháng 4/2020, đ愃⌀t 57,1 điểm trong tháng 12/2020

Ho愃⌀t đ⌀ng xuĀt khẩu v愃

xu hướng tăng liên tục, đ愃⌀t mức 68,1 t礃ऀ USD v愃tháng 8/2006, trong đ漃Ā thâm hụt thương m愃⌀i với Trung QuĀc đ愃⌀t 30 t礃ऀ USD (tăng 3,5 t礃ऀ USD) T礃ऀ l⌀ thĀt nghi⌀p ở mức 6,7% trong hai tháng 11-12/2020, cao hơn nhiều so với mức 3,5% trước đ愃⌀i d椃⌀ch COVID-19

Kinh tĀ Trung QuĀc đang phục htính sơ b⌀ của Cục ThĀng kê Trung QuĀc, GDP qu礃Ā IV/2020 tăng 6,5%, phục hmức trước đ愃⌀i d椃⌀ch với s愃ऀn lượng công nghi⌀p tăng m愃⌀nh

Năm 2020, tăng trưởng GDP Trung QuĀc ước đ愃⌀t 2,3%, vẫn l愃Chỉ sĀ PMI s愃ऀn xuĀt của Trung QuĀc tăng nhanh, đ愃⌀t 54,9 điểm trong tháng 11/2020 v愃gi愃ऀm nhẹ còn 53,0 điểm v愃đầu năm 2020, đ愃⌀t mức cao k礃ऀ lục l愃khẩu tăng 18% so với cùng k礃

Kinh tĀ khu vực đs愃ऀn xuĀt Chỉ sĀ PMI s愃ऀn xuĀt liên tục tăng, đ愃⌀t 55,2 điểm trong tháng 12/2020, mức tăng trưởng m愃⌀nh nhĀt kể từ tháng 5/2018 T礃ऀ l⌀ thĀt nghi⌀p gi愃ऀm còn 8,3% trong tháng 11/2020, trong đ漃Ā t礃ऀ l⌀ thĀt nghi⌀p cao nhĀt được ghi nhận ở Tây Ban Nha (16,4%), Ý (8,9%), Pháp (8,8%) Thặng dư thương m愃⌀i của khu vực tăng lên 25,8 t礃ऀ Euro v愃11/2020, trong đ漃Ā xuĀt khẩu gi愃ऀm 1,0% xuĀng 197 t礃ऀ Euro v愃hơn ở mức 4,2% xuĀng còn 171 t礃ऀ Euro

Trong bĀi c愃ऀnh d椃⌀ch b⌀nh di̀n biĀn kh漃Ā lường, nhiều nền kinh tĀ đã v愃xét tiĀp tục các bi⌀n pháp h̀ trợ, đặc bi⌀t l愃lớn Cục Dự trữ Liên bang M礃̀ (FED) giữ lãi suĀt cho vay ngắn h愃⌀n trong ph愃⌀m vi 0%-

0,25%; cam kĀt sẽ tiĀp tục chương trình mua trái phiĀu tr椃⌀ giá kho愃ऀng 120 t礃ऀ USD m̀i tháng cho đĀn khi th椃⌀ trường vi⌀c l愃2%

Bên c愃⌀nh đ漃Ā, FED nới lỏng m⌀t sĀ h愃⌀n chĀ nhằm b愃ऀo v⌀ h⌀ thĀng t愃đ愃⌀i d椃⌀ch COVID-19, v愃cho các chuyên gia nhưng chỉ với sĀ lượng giới h愃⌀n dựa trên doanh thu

Các chính phủ th愃chẳng h愃⌀n Chính phủ Đức lên kĀ ho愃⌀ch chi gần 1.500 t礃ऀ Euro trong năm 2020 v愃

để ứng ph漃Ā với d椃⌀ch COVID-19; Pháp chi 20 t礃ऀ Euro tăng cường vĀn chủ sở hữu của doanh nghi⌀p

Theo báo cáo của Tऀ chức Du l椃⌀ch ThĀ giới (UNWTO, 17/12/2020), lượng khách

du l椃⌀ch quĀc tĀ đã gi愃ऀm 72% trong 10 tháng đầu năm 2020 so với cùng k礃dẫn đĀn thi⌀t h愃⌀i 935 t礃ऀ USD doanh thu từ du l椃⌀ch

Hoa K礃năm 2021 Tính đĀn ng愃mắc COVID-19 v愃

Trung QuĀc l愃COVID-19 Tuy nhiên, Trung QuĀc đã kiểm soát th愃v愃mắc COVID-19 v愃

Các nước châu Âu l愃d椃⌀ch b⌀nh COVID-19 trong năm 2021 Tính đĀn ng愃

đã ghi nhận hơn 150 tri⌀u ca mắc COVID-19 v愃

Bước sang năm 2021, kinh tĀ thĀ giới dần hv愃COVID-19 vẫn tiĀp di̀n, tác đ⌀ng đĀn các nền kinh tĀ ở các mức đ⌀ khác nhau Ước tính tăng trưởng kinh tĀ của các quĀc gia n愃với mức tăng trưởng 5,6%-5,9% của kinh tĀ to愃

B愃ऀng 2: ThĀng kê tĀc đ⌀ tăng trưởng GDP giai đo愃⌀n 2019 - 2021

(Ngu

Kinh tĀ M礃̀ phục hcác g漃Āi kích thích kinh tĀ, dự kiĀn tăng trưởng 6% trong năm 2021, sau khi gi愃ऀm sâu -3,4% trong năm 2020 (IMF, 10/2021) Tuy nhiên, M礃̀ c甃̀ng ph愃ऀi đĀi mặt với mức l愃⌀m phát k礃ऀ lục, ch愃⌀m mĀc 6,2% so với cùng k礃

T愃⌀i Trung QuĀc, tऀng kim ng愃⌀ch thương m愃⌀i của Trung QuĀc trong 11 tháng tăng 31,3% v愃nửa cuĀi năm 2021, nhìn chung mức tăng trưởng c愃ऀ năm đ愃⌀t 8% cao hơn so với giai đo愃⌀n trước năm 2019 (bình quân ở mức 6%-7%/năm)

Kinh tĀ châu Âu cho thĀy sự phục hbi⌀n pháp kiểm soát d椃⌀ch được nới lỏng v愃

4,5%-5,1%) Tuy nhiên, sự gia tăng giá c愃ऀ h愃được điều chỉnh dự báo từ 1,8% lên 2,2%

Sau khi gi愃ऀm trong nửa đầu năm 2020, l愃⌀m phát to愃

dù mức dự kiĀn sẽ vẫn nằm trong ph愃⌀m vi mục tiêu ở hầu hĀt các quĀc gia Theo dự báo của IMF (tháng 10/2021), l愃⌀m phát thĀ giới năm nay ở mức 4,7% Nguyên nhân chính l愃h愃Vi⌀c triển khai các g漃Āi kích thích phục hl愃

Giai đo愃⌀n thứ nhĀt kéo d愃

TP.HCM, l愃c愃ऀ 3 miền Bắc - Trung - Nam, trung bình đợt d椃⌀ch thứ nhĀt ghi nhận bình quân 1,17 ca b⌀nh/ng愃COVID-19 t愃⌀i Vi⌀t Nam Ở đợt d椃⌀ch n愃sau đ漃Ā từ 0 giờ ng愃

Các bi⌀n pháp kiểm soát đã gi甃Āp Vi⌀t Nam c漃Ā 99 ng愃đ

Giai đo愃⌀n thứ 2 kéo d愃

ng愃B⌀nh vi⌀n C Đ愃thứ 2 ghi nhận tới 554 ca b⌀nh ngo愃d椃⌀ch l愃được phát hi⌀n trong ng愃hiểm nhĀt đã thực hi⌀n giãn cách xã h⌀i theo Chỉ th椃⌀ 16

Giai đo愃⌀n d椃⌀ch thứ 2 t愃⌀i Vi⌀t Nam c甃̀ng ghi nhận những ca tử vong đầu tiên, các b⌀nh nhân COVID-19 tử vong đều mang b⌀nh nền, đĀn ng愃b⌀nh tử vong

Giai đo愃⌀n thứ 3 kéo d愃

công nhân người Vi⌀t Nam đã xác đ椃⌀nh dương tính với COVID-19 khi nhập c愃ऀnh v愃Nhật B愃ऀn, được cơ quan y tĀ Nhật B愃ऀn nhận đ椃⌀nh mắc biĀn chủng mới của Anh Đợt d椃⌀ch n愃đợt d椃⌀ch thứ 2, chủ yĀu t愃⌀i ऀ d椃⌀ch H愃ऀi Dương (726 ca, chiĀm gần 80% tऀng sĀ ca b⌀nh) Đợt d椃⌀ch thứ 3 lây lan ra 13 tỉnh, th愃

ca b⌀nh được ghi nhận trong ng愃

Trong đợt 3, H愃ऀi Dương l愃(Qu愃ऀng Ninh) đều thực hi⌀n giãn cách xã h⌀i

Giai đo愃⌀n thứ 4 bắt đầu từ 27/4/2021, khi Vi⌀t Nam phát hi⌀n m⌀t b⌀nh nhân l愃

nhân viên khách s愃⌀n t愃⌀i Yên Bái - nơi cách ly các chuyên gia Ấn Đ⌀ TiĀp đ漃Ā l愃

2899 trở về từ Nhật B愃ऀn b椃⌀ phát hi⌀n dương tính ng愃

ly 14 ng愃Đây l愃d椃⌀ch t愃⌀i H愃Trung ương cơ sở 2, ऀ d椃⌀ch liên quan đĀn B⌀nh vi⌀n K Tân Triều, ऀ d椃⌀ch t愃⌀i Đ愃d椃⌀ch t愃⌀i Bắc Giang, Bắc Ninh ) các ऀ d椃⌀ch n愃tuy nhiên mới đây xuĀt hi⌀n thêm ऀ d椃⌀ch mới t愃⌀i TP.HCM liên quan H⌀i thánh Truyền giáo Phục hưng Hi⌀n TP.HCM đã thực hi⌀n giãn cách xã h⌀i theo Chỉ th椃⌀ 16 của Thủ tướng từ ng愃

Đợt d椃⌀ch thứ 4 đang ghi nhận trên 25,6 ca b⌀nh/ng愃Đặc bi⌀t, đợt d椃⌀ch n愃chủng virus n愃l愃

Biểu đ

(Ngu

• T椃

Năm 2020 d椃⌀ch COVID-19 di̀n biĀn phức t愃⌀p, l愃tĀ – xã h⌀i Tuy nhiên, kinh tĀ Vi⌀t Nam vẫn duy trì tăng trưởng với tĀc đ⌀ tăng GDP ước tính đ愃⌀t 2,91% (qu礃Ā I tăng 3,68%; qu礃Ā II tăng 0,39%; qu礃Ā III tăng 2,69%; qu礃Ā IV tăng 4,48%)

Trong khu vực nông, lâm nghi⌀p v愃2,68%, cao hơn năm 2019 Thông qua các gi愃ऀi pháp chuyển đऀi cơ cĀu cây trvụ: ng愃tăng 3,08%

Đặc bi⌀t, kĀt qu愃ऀ xuĀt khẩu nông s愃ऀn tăng m愃⌀nh trong bĀi c愃ऀnh kh漃Ā khăn do d椃⌀ch COVID-19, kim ng愃⌀ch xuĀt khẩu g愃⌀o lần đầu tiên đ愃⌀t hơn 3 t礃ऀ USD, tăng 9,3% so với năm 2019; g̀ v愃lâm s愃ऀn, bức tranh xuĀt khẩu thủy s愃ऀn l愃⌀i 愃ऀm đ愃⌀m hơn khi kim ng愃⌀ch xuĀt khẩu năm

2020 chỉ đ愃⌀t 8,4 t礃ऀ USD, gi愃ऀm 1,8% so với năm trước

Khu vực công nghi⌀p v愃nghi⌀p chĀ biĀn, chĀ t愃⌀o đ漃Āng vai trò chủ chĀt với mức tăng 5,82% Chỉ sĀ s愃ऀn xuĀt công nghi⌀p của m⌀t sĀ ng愃s愃ऀn xuĀt than cĀc, s愃ऀn phẩm dầu mỏ tinh chĀ; s愃ऀn xuĀt s愃ऀn phẩm đi⌀n tử, máy vi tính v愃s愃ऀn phẩm quang h漃⌀c… tăng khá với tĀc đ⌀ tăng tương ứng l愃11,3%

ĐĀi với khu vực d椃⌀ch vụ, tऀng mức bán lẻ h愃gi愃ऀm 1,2% trong 6 tháng đầu năm 2020 so với cùng k礃hnước c愃ऀ năm tăng 2,6% TĀc đ⌀ tăng trưởng của m⌀t sĀ ng愃sau: Bán buôn v愃v愃

ăn uĀng gi愃ऀm 14,68%

Bức tranh kinh tĀ năm 2020 không thể không nhắc đĀn đ漃Ā l愃trong tình hình d椃⌀ch b⌀nh, duy trì tăng trưởng dương; xuĀt siêu h愃k礃ऀ lục (19,1 t礃ऀ USD) v愃xuĀt siêu h愃USD; 6,5 t礃ऀ USD; 10,9 t礃ऀ USD; 19,1 t礃ऀ USD)

Theo Tऀng cục ThĀng kê (B⌀ KĀ ho愃⌀ch v愃tĀ- xã h⌀i năm 2021, tऀng s愃ऀn phẩm trong nước (GDP) năm 2021 tăng 2,58% Mức tăng 2,58% của năm 2021 thĀp hơn mức 2,91% của năm 2020

Theo sĀ li⌀u Tऀng cục ThĀng kê công bĀ, chỉ sĀ giá tiêu dùng (CPI) của Vi⌀t Nam v愃

dùng (CPI) tháng 12-2021 gi愃ऀm 0,18% so với tháng trước Qu礃Ā IV/2021, CPI gi愃ऀm 0,38% so với qu礃Ā trước v愃CPI tăng 1,84% so với bình quân năm 2020 L愃⌀m phát cơ b愃ऀn bình quân năm 2021 tăng 0,81% so với bình quân năm 2020

Biểu đ

(Ngu

Trong mức tăng chung của to愃tăng 2,9%, đ漃Āng g漃Āp 13,97% v愃tĀ; khu vực công nghi⌀p v愃tăng 1,22%, đ漃Āng g漃Āp 22,23%

Trong tháng 12-2021, ho愃⌀t đ⌀ng xuĀt, nhập khẩu h愃của nền kinh tĀ với tऀng kim ng愃⌀ch xuĀt, nhập khẩu h愃Tính chung c愃ऀ năm 2021, tऀng kim ng愃⌀ch xuĀt, nhập khẩu h愃tăng 22,6% so với năm trước, trong đ漃Ā xuĀt khẩu tăng 19%; nhập khẩu tăng 26,5%

2.2.3 Tình hình thực hi⌀n chính s愃Āch t愃 2.2.3.1 Chính s愃Āch t愃

Đầu năm 2020, d椃⌀ch b⌀nh COVID-19 vẫn đang di̀n biĀn rĀt phức t愃⌀p t愃⌀i nhiều quĀc gia trên thĀ giới v愃d椃⌀ch COVID-19 đĀi với tăng trưởng kinh tĀ Vi⌀t Nam c甃̀ng như xuĀt phát từ quan điểm biĀn “nguy” th愃tऀng thể chĀng d椃⌀ch COVID-19, bao gsách v椃̀ mô khác, đã g漃Āp phần hi⌀n thực h漃Āa mục tiêu kép vừa phòng, chĀng d椃⌀ch, vừa phát triển kinh tĀ v愃

mô, th甃Āc đẩy phục hc漃Ā tऀng giá tr椃⌀ kho愃ऀng 184,7 nghìn t礃ऀ VNĐ, tương dương với 2,94% GDP năm 2020

➢ Miễn thuế xuất, nhập khẩu; l⌀ phí:

- B⌀ trưởng B⌀ T愃

về danh mục các mặt h愃viêm đường hô hĀp do chủng mới của virus Corona gây ra gkhẩu trang y tĀ, nước rửa tay sát trùng, nguyên li⌀u để s愃ऀn xuĀt khẩu trang (v愃ऀi không d⌀t, m愃phòng chĀng d椃⌀ch

- B⌀ T愃nguyên li⌀u, vật tư, linh ki⌀n để gia công, s愃ऀn xuĀt s愃ऀn phẩm xuĀt khẩu (t愃⌀i Dự th愃ऀo Ngh椃⌀ đ椃⌀nh sử đऀi bऀ sung Ngh椃⌀ đ椃⌀nh sĀ 134/2016/NĐ-CP v愃125/2017 NĐ-CP

- Mi̀n l⌀ phí môn b愃ho愃⌀t đ⌀ng s愃ऀn xuĀt, kinh doanh trong đầu năm; cá nhân nh漃Ām cá nhân, h⌀ gia đình ho愃⌀t đ⌀ng s愃ऀn xuĀt, kinh doanh c漃Ā doanh thu h愃trở xuĀng

➢ Gi愃ऀm thuế

Điều chỉnh mức gi愃ऀm trừ gia c愃ऀnh của thuĀ thu nhập cá nhân: Điều chỉnh mức gi愃ऀm trừ cho b愃ऀn thân người n⌀p thuĀ từ 9 tri⌀u/tháng lên mức 11 tri⌀u đm̀i người phụ thu⌀c từ 3,6 tri⌀u/tháng lên 4 tri⌀u đ

Gi愃ऀm thuĀ cho doanh nghi⌀p nhỏ v愃thuĀ thu nhập doanh nghi⌀p nhỏ v愃nghi⌀p siêu nhỏ; 17% đĀi với doanh nghi⌀p nhỏ; mi̀n thuĀ thu nhập doanh nghi⌀p 2 năm từ khi c漃Ā năm liên tục kể từ khi c漃Ā thu nhập ch椃⌀u thuĀ đĀi với doanh nghi⌀p nhỏ, doanh nghi⌀p siêu nhỏ được th愃ng愃nhỏ sẽ c漃Ā kho愃ऀng 700 nghìn doang nhi⌀p (chiĀm kho愃ऀn 93% tऀng sĀ doanh nghiêp c愃ऀ nước) được hưởng lợi

+ Gi愃ऀm 30% sĀ thuĀ thu nhập doanh nghi⌀p ph愃ऀi n⌀p năm 2020 đĀi với doanh nghi⌀p, hợp tác xã, đơn v椃⌀ sự nghi⌀p v愃

2020 không quá 200 t礃ऀ đ

+ Gi愃ऀm 30% mức thuĀ b愃ऀo v⌀ môi trường đĀi với nhiên li⌀u bay 愃được áp dụng từ 01/8/2020 đĀn hĀt 31/12/2020 theo Ngh椃⌀ quyĀt sĀ 979/2020/UBTVQH14

+ Gi愃ऀm 15% tiền thuê đĀt ph愃ऀi n⌀p của năm 2020 đĀi với doanh nghi⌀p, tऀ chức, h⌀ gia đình, cá nhân đang được Nh愃đph愃ऀi ngừng s愃ऀn xuĀt kinh doanh do 愃ऀnh hưởng của d椃⌀ch COVID-19;

+ R愃k礃Ā doanh nghi⌀p; gi愃ऀm 67% mức phí công bĀ thông tin doanh nghi⌀p; gi愃ऀm từ 50 - 70% phí thẩm đ椃⌀nh cĀp sửa đऀi, bऀ sung giĀy phép ho愃⌀t đ⌀ng bưu chính; gi愃ऀm 50% l⌀ phí trước b愃⌀ đĀi với ô tô s愃ऀn xuĀt hoặc lắp ráp trong nước tới hĀt năm 2020

➢ Gia h愃⌀n thời gian n⌀p thuế

Ng愃thời h愃⌀n n⌀p thuĀ giá tr椃⌀ gia tăng, thuĀ thu nhập doanh nghi⌀p, thuĀ thu nhập cá nhân v愃tiền thuê đĀt cho các doanh nghi⌀p v愃

ô tô s愃ऀn xuĀt hoặc lắp ráp trong nước tới hĀt năm 2020 nhằm kích thích c愃ऀ s愃ऀn xuĀt v愃tiêu dùng trong nước

+ ĐĀi với thuĀ GTGT (trừ thuĀ GTGT khâu nhập khẩu): Thời gian gia h愃⌀n l愃tháng đĀi với trường hợp kê khai thuĀ giá tr椃⌀ gia tăng theo tháng, qu礃Ā K礃GTGT tháng 3/2020 sẽ được gia h愃⌀n đĀn ng愃4/2020 sẽ được gia h愃⌀n đĀn ng愃gia h愃⌀n đĀn ng愃ng愃K礃

+ ĐĀi với thuĀ thu nhập doanh nghi⌀p (TNCN): Gia h愃⌀n thời h愃⌀n n⌀p thuĀ đĀi với sĀ thuĀ TNDN còn ph愃ऀi n⌀p quyĀt toán của k礃

I, qu礃Ā II k礃h愃⌀n n⌀p thuĀ thu nhập doanh nghi⌀p theo quy đ椃⌀nh của pháp luật về qu愃ऀn l礃Ā thuĀ + ĐĀi với thuĀ giá tr椃⌀ gia tăng, thuĀ thu nhập cá nhân của h⌀ gia đình, cá nhân kinh doanh, Ngh椃⌀ đ椃⌀nh quy đ椃⌀nh gia h愃⌀n thời h愃⌀n n⌀p thuĀ giá tr椃⌀ gia tăng, thuĀ thu nhập cá nhân đĀi với sĀ tiền thuĀ phát sinh ph愃ऀi n⌀p năm 2020 chậm nhĀt v愃+ ĐĀi với tiền thuê đĀt, Ngh椃⌀ đ椃⌀nh nêu r漃̀, gia h愃⌀n thời h愃⌀n n⌀p tiền thuê đĀt đĀi với sĀ tiền thuê đĀt ph愃ऀi n⌀p k礃

cá nhân thu⌀c đĀi tượng áp dụng Ngh椃⌀ đ椃⌀nh n愃tiĀp theo QuyĀt đ椃⌀nh, Hợp đtiền thuê đĀt h愃sử dụng đĀt nông nghi⌀p được mi̀n kho愃ऀng 7.500 t礃ऀ đh̀ trợ trực tiĀp tới người nông dân, l愃khu vực nông nghi⌀p, nông thôn để đầu tư

Ng愃gia h愃⌀n thời gian n⌀p thuĀ tiêu thụ đặt bi⌀t đĀi với ô tô s愃ऀn xuĀt hoặc lắp ráp trong nước,

cụ thể: Thời h愃⌀n n⌀p thuĀ tiêu thụ đặc bi⌀t ph愃ऀi n⌀p phát sinh của k礃năm 2020 chậm nhĀt l愃ph愃ऀi n⌀p phát sinh của k礃năm 2020; Thời h愃⌀n n⌀p thuĀ tiêu thụ đặc bi⌀t ph愃ऀi n⌀p phát sinh của k礃

5 năm 2020 chậm nhĀt l愃bi⌀t ph愃ऀi n⌀p phát sinh của k礃tháng 12 năm 2020

➢ Chính s愃Āch hỗ trợ doanh nghi⌀p

Trong thời điểm d椃⌀ch COVID-19 mang l愃⌀i nhiều kh漃Ā khăn, thách thức cho các doanh nghi⌀p (DN), khĀi DN trong nước tiĀp tục l愃h愃với tĀc đ⌀ tăng trưởng chung c愃ऀ nước (đ愃⌀t 4,0%) v愃khĀi DN FDI tăng trưởng âm (gi愃ऀm 2,9%)

Đ愃⌀t được kĀt qu愃ऀ n愃như: Mi̀n, gi愃ऀm, gia h愃⌀n thuĀ v愃h愃⌀ lãi suĀt cho vay… Vi⌀c ban h愃(Ngh椃⌀ đ椃⌀nh sĀ 40/2020/NĐ-CP) v愃(Ngh椃⌀ quyĀt sĀ 84/NQ-CP) trong bĀi c愃ऀnh đ愃⌀i d椃⌀ch COVID-19 g漃Āp phần tháo gỡ kh漃Ā khăn cho DN

Chính sách h̀ trợ về thuĀ kéo d愃gi愃ऀm thuĀ thu nhập DN ph愃ऀi n⌀p năm 2020, gi愃ऀm thuĀ b愃ऀo v⌀ môi trường Gia h愃⌀n thời h愃⌀n n⌀p thuĀ giá tr椃⌀ gia tăng (GTGT), thuĀ thu nhập DN (TNDN), thuĀ thu nhập cá nhân (TNCN) v愃hưởng bởi đ愃⌀i d椃⌀ch; gia h愃⌀n thời h愃⌀n n⌀p thuĀ tiêu thụ đặc bi⌀t (TTĐB), gi愃ऀm l⌀ phí trước b愃⌀ khi đăng k礃Ā đĀi với ô tô s愃ऀn xuĀt hoặc lắp ráp trong nước Xem xét h̀ trợ m⌀t sĀ ng愃Các chính sách h̀ trợ tín dụng: Kể từ đầu năm 2020, Ngân h愃(NHNN) đã thực hi⌀n gi愃ऀm 3 lần m⌀t lo愃⌀t lãi suĀt điều h愃suĀt qua nghi⌀p vụ th椃⌀ trường mở (OMO), lãi suĀt cho vay, lãi suĀt tái chiĀt khĀu để h̀ trợ nền kinh tĀ ứng ph漃Ā với đ愃⌀i d椃⌀ch COVID-19

Các g漃Āi an sinh xã h⌀i: Được h̀ trợ bằng tiền cho người lao đ⌀ng b椃⌀ mĀt vi⌀c, người dân G漃Āi h̀ trợ 62 nghìn t礃ऀ được thực hi⌀n trong đợt bùng phát d椃⌀ch thứ nhĀt hướng đĀn 20 tri⌀u đĀi tượng thu⌀c 7 nh漃Ām đĀi tượng thụ hưởn; G漃Āi h̀ trợ cho đợt bùng phát d椃⌀ch thứ hai với tऀng kinh phí kho愃ऀng 18.600 t礃ऀ đv愃d椃⌀ch COVID-19

Phát triển th椃⌀ trường vĀn t愃⌀o kênh huy đ⌀ng vĀn d愃t愃⌀i chính sách phát h愃81/2020/NĐ-CP, ng愃163/2018/NĐ-CP Trong đ漃Ā, bऀ sung quy đ椃⌀nh xử ph愃⌀t, quy đ椃⌀nh về giao d椃⌀ch trái phiĀu; quy đ椃⌀nh về công bĀ thông tin của DN trước khi phát h愃huy đ⌀ng vĀn quan tr漃⌀ng cho DN trong bĀi c愃ऀnh những tác đ⌀ng của COVID-19 l愃cho DN kh漃Ā khăn trong huy đ⌀ng vĀn qua các TCTD

➢ Tình hình gi愃ऀi ngân vốn đ

Th愃thu⌀c rĀt nhiều v愃

tư công, nhĀt l愃với tăng tăng trưởng kinh tĀ của Vi⌀t Nam

Tऀng cục ThĀng kĀ, năm 2020, vĀn đầu tư to愃ước tính đ愃⌀t 2.159,51 nghìn t礃ऀ đbao g14,5% so với năm trước; khu vực ngo愃v愃21,4% v愃

Trong năm 2020, nhiều dự án đầu tư h愃⌀ tầng quy mô lớn, được tập trung gi愃ऀi ngân được v愃trưởng trong những năm tiĀp theo ThĀng kê cho thĀy, vĀn đầu tư công phần lớn được d愃(đường giao thông, sân bay, bĀn c愃ऀng, cĀp thoát nước, đi⌀n, vi̀n thông…), lẫn h愃⌀ tầng mềm (y tĀ, giáo dục…) Được bऀ sung ngucĀu h愃⌀ tầng đã được triển khai, năng lực h⌀ thĀng kĀt cĀu h愃⌀ tầng theo đ漃Ā c甃̀ng được nâng lên đáng kể

Vi⌀c gi愃ऀi ngân vĀn đầu tư công chậm đã di̀n ra từ v愃bĀt cập trong quá trình thực hi⌀n Luật Ðầu tư công; thể chĀ pháp luật về đầu tư công chưa thật sự đtrong quá trình triển khai v愃chính Bên c愃⌀nh đ漃Ā, m⌀t sĀ b⌀, ng愃đ⌀ng, thiĀu quyĀt li⌀t trong công tác phĀi hợp v愃người đứng đầu chưa được đề cao c甃̀ng l愃l愃vẫn cần b愃ऀo đ愃ऀm chĀt lượng, vì vậy, đầu tư công ph愃ऀi đ甃Āng mục đích, tập trung v愃vực cơ sở h愃⌀ tầng đã được phê duy⌀t v愃

➢ Chính s愃Āch an sinh xã h⌀i

Chính phủ ban h愃bi⌀n pháp h̀ trợ người dân gặp kh漃Ā khăn do đ愃⌀i d椃⌀ch COVID-19 TiĀp đ漃Ā, ng愃Chính phủ ban h愃tinh thần "Không để ai b椃⌀ bỏ l愃⌀i phía sau" trong đ愃⌀i d椃⌀ch, kho愃ऀng 20 tri⌀u người thu⌀c b愃ऀy nh漃Ām đĀi tượng được thụ hưởng chính sách h̀ trợ n愃t礃ऀ đnghìn t礃ऀ đv椃⌀ sử dụng lao đ⌀ng được gi愃ऀi quyĀt t愃⌀m dừng đ漃Āng v愃người lao đ⌀ng, với tऀng kinh phí trên 471,88 t礃ऀ đgi愃ऀi ngân với tऀng dư nợ l愃ngừng vi⌀c cho 7.245 người lao đ⌀ng Tऀng kinh phí đã thực hi⌀n h̀ trợ cho hơn 14,1 tri⌀u lượt đĀi tượng thông qua chi tr愃ऀ trực tiĀp hoặc các chính sách b愃ऀo hiểm xã h⌀i (BHXH), b愃ऀo hiểm thĀt nghi⌀p, cho vay vĀn để tr愃ऀ lương ngừng vi⌀c l愃đ

+ Người lao đ⌀ng l愃hoãn thực hi⌀n hợp đcác doanh nghi⌀p gặp kh漃Ā khăn bởi đ愃⌀i d椃⌀ch COVID-19, không c漃Ā doanh thu hoặc không c漃Ā nguThời gian h̀ trợ theo thời gian thực tĀ t愃⌀m hoãn thực hi⌀n hợp đkhông lương, theo hằng tháng tùy theo tình hình thực tĀ của di̀n biĀn d椃⌀ch, tính từ ng愃

01 tháng 4 năm 2020 v愃

+ Người sử dụng lao đ⌀ng c漃Ā kh漃Ā khăn về t愃lương ngừng vi⌀c cho người lao đ⌀ng trong kho愃ऀng thời gian từ tháng 4 đĀn tháng 6 năm 2020 thì được vay không c漃Ā t愃đĀi với từng người lao đ⌀ng theo thời gian tr愃ऀ lương thực tĀ nhưng không quá 3 tháng với lãi suĀt 0%, thời h愃⌀n vay tĀi đa 12 tháng t愃⌀i Ngân h愃phần lương còn l愃⌀i v愃

+ H⌀ kinh doanh cá thể c漃Ā doanh thu khai thuĀ dưới 100 tri⌀u đkinh doanh từ ng愃hằng tháng tùy theo tình hình thực tĀ của di̀n biĀn d椃⌀ch nhưng không quá 3 tháng + Người lao đ⌀ng b椃⌀ chĀm dứt hợp đ

đủ điều ki⌀n hưởng trợ cĀp thĀt nghi⌀p; người lao đ⌀ng không c漃Ā giao kĀt hợp đđ⌀ng b椃⌀ mĀt vi⌀c l愃tình hình thực tĀ của di̀n biĀn d椃⌀ch nhưng tĀi đa không quá 3 tháng Thời gian áp dụng từ tháng 4 đĀn tháng 6 năm 2020

+ Người c漃Ā công với cách m愃⌀ng đang hưởng trợ cĀp ưu đãi h愃trợ thêm 500.000 đ

6 năm 2020 v愃h愃từ tháng 4 đĀn tháng 6 năm 2020 v愃

+ H⌀ nghèo, h⌀ cận nghèo theo chuẩn nghèo quĀc gia trong danh sách đĀn ng愃

31 tháng 12 năm 2019 được h̀ trợ 250.000 đtháng, từ tháng 4 đĀn tháng 6 năm 2020 v愃

B⌀ T愃sắm trong điều ki⌀n d椃⌀ch COVID-19 đĀi với phương ti⌀n, trang thiĀt b椃⌀, h漃Āa chĀt, vật tư, sinh phẩm phục vụ phòng chĀng d椃⌀ch COVID-19 Tऀ chức thực hi⌀n tĀt các chính sách h̀ trợ người c漃Ā công với cách m愃⌀ng, đĀi tượng b愃ऀo trợ xã h⌀i, h⌀ nghèo v愃người lao đ⌀ng b椃⌀ mĀt vi⌀c l愃tiền chữa b⌀nh nền cho người cách ly tập trung v愃gia phòng, chĀng d椃⌀ch

1031604 1049242 1060000

B愃ऀo trợ xã h⌀i H⌀ nghèo, cận nghèo

SỐ ĐỐI TƯỢNG ĐƯỢC NHẬN HỖ TRỢ VÌ KHÓ KHĂN

DO COVID 19 NĂM 2020