chính sách tài khóa và tình hình thực hiện chính sách tài khóa ở việt nam giai đoạn 2019-2022 trong dịch covid

lOMoARcPSD|39270540 B퐃⌀ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG Đ䄃⌀I H伃⌀C CÔNG NGHI쨃⌀P H䄃 N퐃⌀I B䄃ĀO C䄃ĀO TI쨃ऀU LU숃⌀N KINH T쨃Ā H伃⌀C V䤃̀ MÔ Đ쨃 T䄃I: CH䤃ĀNH S䄃ĀCH T䄃I KHO䄃Ā V䄃 T䤃NH H䤃NH THỰC HI쨃⌀N CH䤃ĀNH S䄃ĀCH T䄃I KHO䄃Ā Ở VI쨃⌀T NAM GIAI ĐO䄃⌀N 2019 – 2022 TRONG B퐃ĀI C䄃ऀNH D䤃⌀CH COVID-19 LỚP: 20231BM6022020 NHÓM SINH VIÊN THỰC HI쨃⌀N: NHÓM 01 GI䄃ऀNG VIÊN HƯỚNG D숃̀N: TS MAI TH䤃⌀ CHÂU LAN H愃 N⌀i, th愃Āng 11 năm 2023 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Trường Đ愃⌀i h漃⌀c Công nghi⌀p H愃 N⌀i Kinh tĀ h漃⌀c V椃̀ mô DANH S䄃ĀCH TH䄃NH VIÊN NHÓM 1 STT STT theo danh s愃Āch H漃⌀ v愃 tên M愃̀ sinh viên Nguy̀n Đức QuĀc An 2021602390 01 01 Đ̀ Th椃⌀ Phương Anh 2022603736 Nguy̀n Th椃⌀ Ng漃⌀c Anh 2022604264 02 02 Nguy̀n Th椃⌀ Vân Anh 2022604593 2021607514 03 03 Nguy̀n Vi⌀t Anh 2022607211 Trương Th椃⌀ Ng漃⌀c Anh 2022602619 04 04 2022601251 Vương Lan Anh 2022603571 05 05 Nguy̀n Ng漃⌀c B愃ऀo 䄃Ānh 06 06 V甃̀ Th椃⌀ Ng漃⌀c 䄃Ānh 07 07 08 08 09 09 Nh漃Ām 1 2 CSTK 2019 - 2022 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Trường Đ愃⌀i h漃⌀c Công nghi⌀p H愃 N⌀i Kinh tĀ h漃⌀c V椃̀ mô LỜI C䄃ऀM ƠN Lời đầu tiên, nh漃Ām em xin chân th愃nh c愃ऀm ơn gi愃ऀng viên môn Kinh tĀ h漃⌀c v椃̀ mô - cô Mai Thị Châu Lan đã tận tình gi愃ऀng d愃⌀y v愃 hướng dẫn ch甃Āng em trong suĀt thời gian h漃⌀c tập Nhờ v愃o những lời gi愃ऀng d愃⌀y trên lớp v愃 t愃i li⌀u tham kh愃ऀo của cô gửi, đã phần n愃o gi甃Āp nh漃Ām ch甃Āng em vượt qua những kh漃Ā khăn khi thực hi⌀n b愃i tiểu luận của h漃⌀c phần n愃y TiĀp đĀn, nh漃Ām em xin gửi lời tri ân tới các thầy, cô trường Đ愃⌀i h漃⌀c Công Nghi⌀p H愃 N⌀i - những người đã cùng g漃Āp sức truyền đ愃⌀t kiĀn thức để gi甃Āp ch甃Āng em c漃Ā được nền t愃ऀng kiĀn thức tĀt như ng愃y hôm nay Ngo愃i ra, không thể không nhắc tới gia đình, b愃⌀n bè, người thân đã l愃 hậu phương vững chắc, l愃 ch̀ dựa tinh thần của ch甃Āng em trong thời gian thực hi⌀n tiểu luận Sự th愃nh công của b愃i tiểu luận nh漃Ām không thể không kể đĀn công ơn của tĀt c愃ऀ m漃⌀i người Nhưng sau tĀt c愃ऀ, ch甃Āng em nhận thức rằng với lượng kiĀn thức v愃 kinh nghi⌀m ít ỏi của b愃ऀn thân, chắc chắn b愃i tiểu luận sẽ kh漃Ā tránh khỏi những thiĀu x漃Āt Nh漃Ām em kính mong qu礃Ā thầy, cô g漃Āp 礃Ā để b愃i tiểu luận ch甃Āng em ng愃y c愃ng ho愃n thi⌀n hơn Ch甃Āng em xin chân th愃nh c愃ऀm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2023 Nhóm 1 Nh漃Ām 1 3 CSTK 2019 - 2022 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Trường Đ愃⌀i h漃⌀c Công nghi⌀p H愃 N⌀i Kinh tĀ h漃⌀c V椃̀ mô LỜI MỞ ĐẦU Chính s愃Āch t愃i khóa l愃 m⌀t trong những công cụ quan tr漃⌀ng của Nh愃 nước trong vi⌀c điều tiĀt nền kinh tĀ Trong giai đo愃⌀n 2019 - 2022, nền kinh tĀ Vi⌀t Nam đã tr愃ऀi qua nhiều biĀn đ⌀ng gây suy gi愃ऀm do tác đ⌀ng của đ愃⌀i d椃⌀ch COVID-19 Để đưa nền kinh tĀ vượt qua những kh漃Ā khăn, Chính phủ đã rĀt n̀ lực trong vi⌀c ban h愃nh v愃 thực thi nhiều chính sách c漃Ā hi⌀u qu愃ऀ, nhằm h愃⌀n chĀ những r愃o c愃ऀn, kích thích tăng trưởng để đ愃⌀t được các mục tiêu phát triển kinh tĀ - xã h⌀i, đặc bi⌀t trong đ漃Ā c漃Ā vai trò của “chính sách t愃i khoá” Với vi⌀c không ngừng được ho愃n thi⌀n, h⌀ thĀng chính sách t愃i khoá của nh愃 nước trong thời gian qua đã thực hi⌀n tĀt v愃 khá hi⌀u qu愃ऀ với vai trò điều tiĀt kinh tĀ v椃̀ mô, đ⌀ng viên, phân phĀi v愃 giám sát vi⌀c sử dụng các ngun lực, kiểm soát giá c愃ऀ, thực hi⌀n tái cĀu tr甃Āc nhằm tác đ⌀ng tích cực đĀn tăng trưởng kinh tĀ Với vi⌀c đng thời cùng thực hi⌀n v愃 phục vụ cho triển khai thực hi⌀n các nhi⌀m vụ tr漃⌀ng điểm, nên quy mô chi ngân sách trong thời gian qua c漃Ā h愃⌀n v愃 do vậy đã l愃m cho quy mô thâm hụt ngân sách đang c漃Ā xu hướng tăng cao Ngo愃i ra, chi ngân sách nh愃 nước hi⌀n nay đang c漃Ā di̀n biĀn theo hướng gi愃ऀm chi đầu tư công v愃 tăng chi thường xuyên Tuy nhiên, với mô hình tăng trưởng kinh tĀ ở Vi⌀t Nam hi⌀n t愃⌀i vẫn l愃 tăng trưởng theo chiều r⌀ng thì vi⌀c thu hẹp đầu tư công sẽ h愃⌀n chĀ đáng kể tới thực hi⌀n mục tiêu tăng trưởng kinh tĀ nhanh khi m愃 chi tiêu chính phủ vẫn rĀt cần t愃⌀o c甃Ā hu礃Āch cho quá trình phát triển nền kinh tĀ Theo đánh giá của các chuyên gia kinh tĀ, chính sách t愃i khoá (CSTK) được Chính phủ Vi⌀t Nam thực hi⌀n trong thời gian qua tuy đã gi甃Āp nền kinh tĀ ng愃y c愃ng ऀn đ椃⌀nh, song bên c愃⌀nh đ漃Ā c甃̀ng phát sinh m⌀t sĀ những bĀt ऀn nhĀt đ椃⌀nh Để vi⌀c thực thi CSTK trong thời gian tới c漃Ā hi⌀u qu愃ऀ hơn, ch甃Āng ta cần ph愃ऀi c漃Ā những đánh giá tऀng quan về vai trò của CSTK trong điều tiĀt kinh tĀ, qua đ漃Ā l愃m r漃̀ những ưu điểm v愃 h愃⌀n chĀ của CSTK thực hi⌀n, từ đ漃Ā c漃Ā thể đưa ra những gi愃ऀi pháp tĀt nhằm xây dựng các CSTK tiĀp theo trong tương lai hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tĀ bền vững Nh漃Ām 1 4 CSTK 2019 - 2022 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Trường Đ愃⌀i h漃⌀c Công nghi⌀p H愃 N⌀i Kinh tĀ h漃⌀c V椃̀ mô 1 Đặt vĀn đ Chính s愃Āch t愃i kho愃Ā l愃 m⌀t công cụ quan tr漃⌀ng trong vi⌀c điều h愃nh chính sách kinh tĀ của Nh愃 nước, c漃Ā 愃ऀnh hưởng rĀt m愃⌀nh đĀn sự cân bằng v椃̀ mô của nền kinh tĀ v愃 tác đ⌀ng trực tiĀp đĀn phương châm ho愃⌀t đ⌀ng của h⌀ thĀng ngân sách c甃̀ng như h̀ trợ th甃Āc đẩy tăng trưởng kinh tĀ bền vững Tuy nhiên, kinh tĀ to愃n cầu vẫn còn đĀi mặt với nhiều rủi ro, bĀt ऀn, nhiều quĀc gia chuyển sang áp dụng chính sách tiền t⌀ thắt chặt v愃 điều chỉnh chính sách ưu đãi thuĀ, từ đ漃Ā tác đ⌀ng đĀn t愃i chính to愃n cầu v愃 sự luân chuyển các dòng vĀn đầu tư quĀc tĀ… Trong nước, quá trình cơ cĀu l愃⌀i nền kinh tĀ v愃 đầu tư công còn chậm v愃 chưa r漃̀ nét; gi愃ऀi ngân vĀn đầu tư công chậm…tác đ⌀ng không nhỏ đĀn vi⌀c thực hi⌀n chính sách t愃i kh漃Āa hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tĀ B愃i tiểu luận với đề t愃i “Chính s愃Āch t愃i kho愃Ā v愃 t椃nh h椃nh thực hi⌀n chính s愃Āch t愃i kho愃Ā ở Vi⌀t Nam giai đo愃⌀n 2019 – 2022 trong bĀi c愃ऀnh dịch COVID-19” tऀng hợp các l礃Ā thuyĀt về chính sách t愃i kh漃Āa, từ đ漃Ā đánh giá thực tr愃⌀ng tác đ⌀ng của chính sách t愃i kh漃Āa tới sự phát triển kinh tĀ của Vi⌀t Nam giai đo愃⌀n 2019 - 2022 v愃 đưa ra các gi愃ऀi pháp nhằm tăng cường hi⌀u qu愃ऀ vi⌀c xây dựng các chính sách t愃i kh漃Āa tiĀp theo hướng tới mục tiêu tăng trưởng kinh tĀ bền vững 2 Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu, phân tích tác đ⌀ng của các chính sách t愃i khoá giai đo愃⌀n trước v愃 đề xuĀt các gi愃ऀi pháp nhằm g漃Āp phần điều chỉnh h⌀ thĀng chính sách t愃i khoá ở Vi⌀t Nam 3 ĐĀi tượng v愃 ph愃⌀m vi nghiên cứu - ĐĀi tượng nghiên cứu: Chính sách t愃i khoá v愃 tác đ⌀ng của n漃Ā đĀn nền kinh tĀ Vi⌀t Nam trong giai đo愃⌀n 2019 - 2022 - Ph愃⌀m vi nghiên cứu: Nghiên cứu được dựa trên vi⌀c tìm hiểu các sĀ li⌀u báo cáo của tऀ chức thĀng kê trực thu⌀c nh愃 nước, các đánh giá, nhận đ椃⌀nh của các chuyên gia kinh tĀ về chính sách t愃i khoá Vi⌀t Nam 4 Ý nghĩa c甃ऀa đ t愃i nghiên cứu Đề t愃i cĀ gắng tìm hiểu thông tin, phân tích v愃 đánh giá thực tr愃⌀ng chính sách t愃i khoá Vi⌀t Nam giai đo愃⌀n 2019 - 2022 trong bĀi c愃ऀnh d椃⌀ch COVID-19, qua đ漃Ā thĀy được những th愃nh tích v愃 h愃⌀n chĀ trong những năm qua Đng thời nắm bắt được những nhận đ椃⌀nh chung về xu hướng tác đ⌀ng của chính sách t愃i khoá trong ngắn h愃⌀n v愃 trung h愃⌀n để tích lu礃̀ kiĀn thức, từ đ漃Ā c漃Ā những điều chỉnh k椃⌀p thời cho cá nhân v愃 doanh nghi⌀p Nh漃Ām 1 5 CSTK 2019 - 2022 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Trường Đ愃⌀i h漃⌀c Công nghi⌀p H愃 N⌀i Kinh tĀ h漃⌀c V椃̀ mô MỤC LỤC DANH S䄃ĀCH TH䄃NH VIÊN NHÓM 1 2 LỜI C䄃ऀM ƠN 3 LỜI MỞ ĐẦU 4 1 Đặt vĀn đ 5 2 Mục tiêu nghiên cứu 5 3 ĐĀi tượng v愃 ph愃⌀m vi nghiên cứu 5 4 Ý nghĩa c甃ऀa đ t愃i nghiên cứu .5 MỤC LỤC 6 DANH MỤC B䄃ऀNG BI쨃ऀU Đ퐃 8 DANH MỤC THU숃⌀T NGỮ VI쨃ĀT TẮT 9 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LU숃⌀N V쨃 CH䤃ĀNH S䄃ĀCH T䄃I KHO䄃Ā 10 1.1 Chính s愃Āch t愃i kho愃Ā trong l礃Ā thuyĀt 10 1.1.1 Khái ni⌀m 10 1.1.2 Mục tiêu cơ b愃ऀn của chính sách t愃i khoá 10 1.1.3 Công cụ của chính sách t愃i khoá 10 1.1.4 Phân lo愃⌀i chính sách t愃i khoá 12 1.2 Chính s愃Āch t愃i kho愃Ā trong thực tĀ 13 1.2.1 Nhân tĀ tự điều chỉnh của nền kinh tĀ 13 1.2.2 Những kh漃Ā khăn của chính sách t愃i khoá thực tĀ .13 1.3 Chính s愃Āch t愃i kho愃Ā v愃 vĀn đ v thâm hụt ngân s愃Āch .14 1.3.1 Khái ni⌀m ngân sách nh愃 nước 14 1.3.2 Thâm hụt ngân sách v愃 vĀn đề thoái lui đầu tư 15 1.3.3 Các bi⌀n pháp t愃i trợ thâm hụt ngân sách 16 Chương 2: T椃nh h椃nh thực hi⌀n chính s愃Āch t愃i kho愃Ā ở Vi⌀t Nam giai đo愃⌀n 2019 – 2022 trong bĀi c愃ऀnh dịch COVID-19 17 2.1 T椃nh h椃nh thực hi⌀n chính s愃Āch t愃i kho愃Ā ở Vi⌀t Nam năm 2019 (Giai đo愃⌀n trước dịch COVID-19) 17 2.2 T椃nh h椃nh thực hi⌀n chính s愃Āch t愃i khóa ở Vi⌀t Nam trong giai đo愃⌀n 2020 − 2021 (Giai đo愃⌀n trong dịch COVID-19) 22 Nh漃Ām 1 6 CSTK 2019 - 2022 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Trường Đ愃⌀i h漃⌀c Công nghi⌀p H愃 N⌀i Kinh tĀ h漃⌀c V椃̀ mô 2.2.1 Tình hình d椃⌀ch b⌀nh COVID-19 v愃 tác đ⌀ng của n漃Ā đĀn sự phát triển của nền kinh tĀ thĀ giới trong năm 2020 − 2021 .22 2.2.2 Tình hình d椃⌀ch b⌀nh COVID-19 v愃 tác đ⌀ng của n漃Ā đĀn sự phát triển của kinh tĀ Vi⌀t Nam trong giai đo愃⌀n 2020 − 2021 26 2.2.3 Tình hình thực hi⌀n chính sách t愃i khoá ở Vi⌀t Nam giai đo愃⌀n 2020 – 2021……………………………………………………………………………… 30 2.3 T椃nh h椃nh thực hi⌀n chính s愃Āch t愃i kho愃Ā ở Vi⌀t Nam năm 2022 (Giai đo愃⌀n h⌀u dịch COVID-19) .44 CHƯƠNG 3: K쨃ĀT QU䄃ऀ THỰC HI쨃⌀N THU - CHI NGÂN S䄃ĀCH NH䄃 NƯỚC GIAI ĐO䄃⌀N 2019 – 2022 51 3.1 KĀt qu愃ऀ thu ngân s愃Āch nh愃 nước giai đo愃⌀n 2019 – 2022 51 3.1.1 Tऀng thu v愃 cơ cĀu thu NSNN năm 2019 51 3.1.2 Tऀng thu v愃 cơ cĀu thu NSNN năm 2020-2021 .52 3.1.3 Tऀng thu v愃 cơ cĀu thu NSNN năm 2022 54 3.2 KĀt qu愃ऀ chi ngân s愃Āch nh愃 nước giai đo愃⌀n 2019 – 2022 .56 3.2.1 Tऀng chi v愃 cơ cĀu chi NSNN năm 2019 56 3.2.2 Tऀng chi v愃 cơ cĀu chi NSNN năm 2020-2021 .57 3.2.3 Tऀng chi v愃 cơ cĀu chi NSNN năm 2022 62 3.3 Đ愃Ānh gi愃Ā ưu điểm v愃 nhược điểm c甃ऀa CSTK giai đo愃⌀n 2019-2022 64 3.3.1 Ưu điểm 64 3.3.2 Nhược điểm 66 CHƯƠNG 4: GI䄃ऀI PH䄃ĀP THỰC HI쨃⌀N CH䤃ĀNH S䄃ĀCH T䄃I KHO䄃Ā NĂM 2023 – 2030 .68 K쨃ĀT LU숃⌀N 70 DANH MỤC T䄃I LI쨃⌀U THAM KH䄃ऀO 71 Nh漃Ām 1 7 CSTK 2019 - 2022 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Trường Đ愃⌀i h漃⌀c Công nghi⌀p H愃 N⌀i Kinh tĀ h漃⌀c V椃̀ mô DANH MỤC B䄃ऀNG BI쨃ऀU Đ퐃 DANH MỤC B䄃ऀNG B愃ऀng 1: Triển v漃⌀ng tăng trưởng kinh tĀ thĀ giới giai đo愃⌀n 2019 - 2022 .23 B愃ऀng 2: ThĀng kê tĀc đ⌀ tăng trưởng GDP giai đo愃⌀n 2019 - 2021 .25 B愃ऀng 3: B愃ऀng chi tiêu về nợ công v愃 nợ nước ngo愃i giai đo愃⌀n 2018-2022 (%) 63 DANH MỤC BI쨃ऀU Đ퐃 Biểu đ 1: Tăng trưởng GDP của Vi⌀t Nam giai đo愃⌀n 2015 - 2019 19 Biểu đ 2: Chỉ sĀ giá h愃ng hoá giai đo愃⌀n 2018 - 2020 24 Biểu đ 3: L愃⌀m phát giai đo愃⌀n 2019 - 2021 26 Biểu đ 4: Biểu đ tháp sĀ ca nhi̀m COVID-19 t愃⌀i Vi⌀t Nam từ năm 2020-2021 28 Biểu đ 5: Biểu đ chỉ sĀ giá tiêu dùng (CPI) của Vi⌀t Nam giai đo愃⌀n 1995 – 2021 30 Biểu đ 6: Các đĀi tượng được nhận h̀ trợ vì kh漃Ā khăn do COVID-19 năm 2020 .36 Biểu đ 7: TĀc đ⌀ tăng trưởng GDP giai đo愃⌀n 2011 – 2022 (%) 45 Biểu đ 8: Cơ cĀu thu NSNN năm 2019 .51 Biểu đ 9: Cơ cĀu thu NSNN năm 2020 .52 Biểu đ 10: Cơ cĀu thu NSNN năm 2021 .53 Biểu đ 11: Cơ cĀu thu NSNN năm 2022 .55 Biểu đ 12: Cơ cĀu chi NSNN năm 2019 .56 Biểu đ 13: Cơ cĀu chi NSNN năm 2020 .58 Biểu đ 14: Cơ cĀu chi NSNN năm 2021 .59 Biểu đ 15: B⌀i chi NSNN giai đo愃⌀n 2018 - 2021 60 Biểu đ 16: M⌀t sĀ chỉ sĀ nợ công năm 2020 (%) 61 Biểu đ 17: Cơ cĀu chi NSNN năm 2022 .62 Nh漃Ām 1 8 CSTK 2019 - 2022 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Trường Đ愃⌀i h漃⌀c Công nghi⌀p H愃 N⌀i Kinh tĀ h漃⌀c V椃̀ mô DANH MỤC THU숃⌀T NGỮ VI쨃ĀT TẮT Từ viĀt tắt Di̀n gi愃ऀi CSTK DN Chính sách t愃i khoá CLMV Doanh nghi⌀p COVID-19 H⌀i ngh椃⌀ cĀp cao CLMV bao gm: Campuchia - Lào - Myanmar - Vi⌀t Nam GDP ViĀt tắt của “Coronavirus Disease 2019” ThuĀ GTGT (B⌀nh coronavirus 2019): M⌀t b⌀nh lý gây ThuĀ TNDN ThuĀ TNCN ra bởi virus SARS-CoV-2 ViĀt tắt của “Gross Domestic Product”: XNK NSNN Tऀng s愃ऀn phẩm quĀc n⌀i NSTW ThuĀ giá tr椃⌀ gia tăng (VAT) NSĐP DNNVV ThuĀ thu nhập doanh nghi⌀p CSTT TPCP ThuĀ thu nhập cá nhân EU XuĀt nhập khẩu PMI ODA Ngân sách Nh愃 nước Ngân sách Trung ương Ngân sách đ椃⌀a phương Doanh nghi⌀p nhỏ v愃 vừa Chính sách tiền t⌀ Trái phiĀu Chính phủ ViĀt tắt của “European Union” Liên minh Châu Âu ViĀt tắt của “Purchasing Managers Index” Chỉ sĀ qu愃ऀn lý mua sắm ViĀt tắt của “Official Development Assistance”: H̀ trợ phát triển chính thức Nh漃Ām 1 9 CSTK 2019 - 2022 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Trường Đ愃⌀i h漃⌀c Công nghi⌀p H愃 N⌀i Kinh tĀ h漃⌀c V椃̀ mô CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LU숃⌀N V쨃 CH䤃ĀNH S䄃ĀCH T䄃I KHO䄃Ā 1.1 Chính s愃Āch t愃i kho愃Ā trong l礃Ā thuyĀt 1.1.1 Kh愃Āi ni⌀m Chính s愃Āch t愃i kho愃Ā (Fiscal Policy) l愃 vi⌀c chính phủ thông qua sử dụng thuĀ khoá v愃 chi tiêu của chính phủ để điều tiĀt tऀng cầu của nền kinh tĀ nhằm đưa s愃ऀn lượng cân bằng thực tĀ của nền kinh tĀ tiĀp cận với s愃ऀn lượng tiềm năng 1.1.2 M甃⌀c tiêu cơ b愃ऀn c甃ऀa chính s愃Āch t愃i kho愃Ā - Th甃Āc đẩy tăng trưởng v愃 phát triển kinh tĀ đĀt nước - T愃⌀o công ăn vi⌀c l愃m cho người lao đ⌀ng, đ愃ऀm b愃ऀo sự công bằng bình đẳng - 퐃ऀn đ椃⌀nh l愃⌀m phát ở mức hợp l礃Ā 1.1.3 Công c甃⌀ c甃ऀa chính s愃Āch t愃i kho愃Ā Trong chính sách t愃i khoá, hai công cụ chủ yĀu được sử dụng l愃: chi tiêu của chính phủ (G) v愃 thuĀ (T) Những thay đऀi về mức đ⌀ v愃 th愃nh phần của thuĀ v愃 chi tiêu của chính phủ c漃Ā thể 愃ऀnh hưởng đĀn các biĀn sĀ sau trong nền kinh tĀ: - Phân bऀ ngun lực - Phân phĀi thu nhập - Tऀng cầu v愃 mức đ⌀ ho愃⌀t đ⌀ng kinh tĀ • Chi tiêu c甃ऀa chính ph甃ऀ (Government or public expenditure) Chi tiêu c甃ऀa chính ph甃ऀ (Đu tư công) đ漃Āng vai trò quan tr漃⌀ng trong vi⌀c điều tiĀt v愃 th甃Āc đẩy ho愃⌀t đ⌀ng kinh tĀ của m⌀t quĀc gia Chi tiêu của chính phủ bao gm hai lo愃⌀i chính: “chi mua sắm h愃ng hoá d椃⌀ch vụ” v愃 “chi chuyển nhượng”, cụ thể: - Chi mua h愃ng ho愃Ā dịch v甃⌀ l愃 vi⌀c chính phủ dùng ngân sách để mua v甃̀ khí, xây dựng đường sá, cầu cĀng, tr愃ऀ lương cho đ⌀i ng甃̀ cán b⌀ nh愃 nước, đầu tư cơ sở h愃⌀ tầng phục vụ cho lợi ích đĀt nước Khi chính phủ tăng hay gi愃ऀm chi mua sắm h愃ng hoá, d椃⌀ch vụ của mình, n漃Ā sẽ tác đ⌀ng trực tiĀp đĀn tऀng cầu với m⌀t tác đ⌀ng mang tính chĀt sĀ nhân Vì vậy, vi⌀c qu愃ऀn l礃Ā chi tiêu cần được thực hi⌀n cẩn thận để đ愃ऀm b愃ऀo rằng chi tiêu được hướng tới các l椃̀nh vực quan tr漃⌀ng v愃 hi⌀u qu愃ऀ, từ đ漃Ā tác đ⌀ng đĀn tऀng cầu l愃 tích cực v愃 bền vững - Chi chuyển nhượng l愃 các kho愃ऀn trợ cĀp của chính phủ cho các đĀi tượng chính sách như người nghèo, người cao tuऀi hay các nh漃Ām d̀ b椃⌀ tऀn thương khác trong xã h⌀i C漃Ā thể thĀy, chi trợ cĀp của chính phủ 愃ऀnh hưởng đĀn phân phĀi lợi ích trong xã h⌀i Vi⌀c chuyển nhượng chi tiêu c漃Ā thể gi甃Āp gi愃ऀm bớt bĀt bình đẳng xã h⌀i, đng thời nâng cao mức sĀng của nh漃Ām dân cần h̀ trợ Nh漃Ām 1 10 CSTK 2019 - 2022 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com)