tiểu luận môn chính trị học đề tài văn hóa từ chức trong nền chính trị việt nam hiện nay những vấn đề và giải pháp

Văn hóa là toàn bộ những giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo ra trong và là chứng nhận cho trình độ xã hội đó đạt được ở từng giai đoạn trong mỗi mặt như: học vấn, khoa h

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

KHOA CHÍNH TRỊ HỌC -

TIỂU LUẬN MÔN: CHÍNH TRỊ HỌC

ĐỀ TÀI: VĂN HÓA TỪ CHỨC TRONG NỀN CHÍNH TRỊ VIỆT NAM HIỆN NAY – NHỮNG VẤN ĐỀ VÀ GIẢI PHÁP

Họ và tên: Lê Phương Thảo

Mã sinh viên: 2158020066 Lớp: Xuất bản điện tử K41

Hà Nội, tháng 4 năm 2022

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

1.Lý do lựa chọn đề tài

Trong suốt chiều dài tồn tại và phát triển của lịch sử nhân loại, văn hóa luôn luônđóng một vai trò quan trọng đối với đời sống của mỗi quốc gia nói riêng cũng nhưtoàn bộ thế giới nói chung Văn hóa là toàn bộ những giá trị vật chất và tinh thần

do con người sáng tạo ra trong và là chứng nhận cho trình độ xã hội đó đạt được ởtừng giai đoạn trong mỗi mặt như: học vấn, khoa học, kỹ thuật, văn học, nghệthuật, triết học, đạo đức, sản xuất,…

Văn hóa có chức năng điều chỉnh xã hội để xã hội luôn duy trì trạng thái cânbằng của nó, để bản thân nó không ngừng hoàn thiện, sửa đổi và thích ứng với cácbiến đối của môi trường để tồn tại và phát triển Chủ tịch Hồ Chí Minh từng viết:

“Văn hóa là tổng thể những nét riêng biệt tinh thần và vật chất, trí tuệ và xúc cảmquyết định tính cách của một xã hội hay của một nhóm người trong xã hội Vănhóa bao gồm nghệ thuật, văn chương, lối sống, những quyền cơ bản của con người,những hệ thống các giá trị, những tập tục và những tín ngưỡng Văn hóa đem lạicho con người khả năng suy xét về bản thân”

Văn hóa chính trị là một khía cạnh bên trong văn hóa, là biểu hiện của văn hóaloài người trong xã hội có giai cấp Trong tiến trình phát triển lịch sử, các giải cấpcầm quyền đã thay nhau sử dụng quyền lực đặc biệt này để duy trì sự thống trị vàphát triển của xã hội Văn hóa chính trị không chỉ tác động đến việc tổ chức xã hội,định hướng điều chỉnh các hành vi và quan hệ xã hội mà còn thúc đẩy hoạt độngcủa cá nhân, giai cấp trong chính trị Mặt khác, văn hóa chính trị còn là một nhân

tố không thể thiếu để đảm bảo chất lượng, hiệu quả của hoạt động chính trị

Trong văn hóa chính trị, có một khái niệm nghe rất mới mẻ nhưng ai cũng nênbiết nên hiểu và có một thái độ đúng đắn đó là văn hóa từ chức Văn hóa từ chức làmột bộ phận của văn hóa chính trị bởi nó gắn liền với việc kiểm soát và thực thiquyền lực chính trị Do đó, văn hóa từ chức trở thành nhân tố có tác động mạnh mẽtới đời sống chính trị của một đất nước

Ở nhiều quốc gia trên thế giới, văn hóa từ chức đã sớm tồn tại và phát triển, đặcbiệt là các nước phát triển Tại Việt Nam, văn hóa từ chức đã manh nha từ các thờiđại trước song đến nay vẫn chưa được chính thức trở thành một văn hóa như nhữngphạm trù văn hóa khác Chính điều này đã ảnh hưởng ít nhiều đến hiệu quả thực thicông việc của bộ máy chính trị quốc gia, làm suy giảm uy tín của những người cán

bộ lãnh đạo đối với nhân dân Vì vậy, việc nghiên cứu hiện tượng từ chức với tưcách là phạm trù văn hóa chính trị là vấn đề mang tính cấp thiết, góp phần thay đổinhận thức của xã hội về vấn đề; phát huy mặt tích cực của nó trong xây dựngĐảng, Nhà nước pháp quyền trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả Với những lập luận đã nêu ra trên đây, học viên đã lựa chọn tìm hiểu và nghiên

cứu đề tài: “Văn hóa từ chức trong nền chính trị Việt Nam hiện nay – Những vấn

đề và giải pháp” làm bài tiểu luận để kết thúc học phần môn Chính trị học của

mình

2 Lịch sử nghiên cứu đề tài

Trong lịch sử nghiên cứu, có rất ít các công trình mang tính chất “trọng điểmquốc gia” được thực hiện nhằm đem lại những cơ sở lý luận quan trọng về việcnghiên cứu văn hóa từ chức thực sự đi vào đời sống chính trị một cách tự nhiên.Qua nghiên cứu và tìm hiểu, học viên nhận thấy rằng các công trình, bài viết củatác giả về văn hóa từ chức của Việt Nam trước đây chỉ hình thành theo cơ chế “tự

phát” Lịch sử vấn đề văn hóa từ chức ở Việt Nam thường được các tác giả phântích trên phương diện từ khái niệm đến vai trò, từ thực trạng, đến giải pháp Một số tác phẩm tiêu biểu có thể kể đến đó là: đề tài cơ sở trọng điểm 2014

“Văn hóa từ chức ở Việt Nam hiện nay – Vấn đề và kiến nghị” của tiến sĩ NguyễnXuân Phong Đây là một trong những tác phẩm hiếm hoi của Việt Nam nghiên cứu

và phân tích trực diện vào vấn đề từ chức tại thời điểm đó Tiếp nối là bài viết “Từquan, từ chức – phạm trù văn hóa chính trị” của tiến sĩ Hoàng Thị Hương (Tạp chíXây dựng Đảng số 10/2017) Bài viết cô đọng mà đầy đủ các thông tin, nội dung,

là một “bằng chứng thép” để đối chiếu với thực trạng của văn hóa từ chức hiệnnay Ngoài ra còn có các bài viết khác nghiên cứu một cách hệ thống mà chuyênsâu như: “Văn hóa từ chức” của Quyền Duy (Tạp chí Cộng sản, số 843) hay “Nuôidưỡng văn hóa từ chức” của Nguyễn Sỹ Dũng (Báo lao động, số 295, năm 2012)

3 Đối tượng, khách thể và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài: những vấn đề về văn hóa từ chức (thực trạng,nguyên nhân, vai trò,…) và biện pháp tăng cường văn hóa từ chức ở Việt Nam

3.2 Khách thể nghiên cứu

Khách thể nghiên cứu của đề tài: văn hóa từ chức ở Việt Nam hiện nay

3.3 Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tiểu luận có phạm vi nghiên cứu cụ thể như sau:

- Không gian: Việt Nam

- Thời gian: hiện nay (từ 2015 – nay)

4 Mục đích và nhiêm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu: làm rõ văn hóa từ chức, tìm hiểu thực trạng văn hóa từ

chức ở các quốc gia trên thế giới và Việt Nam hiện nay Từ đó tìm ra nguyên nhân

và tìm những giải pháp tăng cường văn hóa từ chức

Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Hiểu rõ khái niệm văn hóa, từ chức và văn hóa từ chức; vai trò của văn

hóa từ chức

- Phân tích thực trạng văn hóa từ chức trên thế giới và Việt Nam

- Tìm ra nguyên nhân của văn hóa từ chức.

- Đưa ra những giải pháp tăng cường văn hóa từ chức ở Việt Nam.

5 Phương pháp nghiên cứu

Bài tiểu luận này được thực hiện dựa trên sự kết hợp của nhiều phương phápnghiên cứu khác nhau bao gồm: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp,phương pháp logic, phương pháp thu thập số liệu…

6 Kết cấu đề tài

Kết cấu đề tài: “Văn hóa từ chức trong nền chính trị Việt Nam hiện nay Những vấn đề và giải pháp” gồm 3 chương:

-Chương I: Cơ sở lý luận của văn hóa từ chức

Chương II: Thực trạng và nguyên nhân của văn hóa từ chức ở Việt NamChương III: Một số giải pháp khắc phục điểm yếu và tăng cường văn hóa từchức trong nền chính trị Việt Nam hiện nay

NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VĂN HÓA TỪ CHỨC1.1 Khái niệm văn hóa

Văn hóa là khái niệm đa nghĩa, thường có những nội dung khác nhau tùy thuộcvào cách tiếp cận khác nhau Theo UNESCO trong tuyên bố về những chính sáchvăn hóa tại Hội nghị quốc tế từ ngày 26/7/1982 tới ngày 6/8/1982 đã đưa ra quanniệm: “Văn hóa là tổng thể những nét riêng biệt tinh thần và vật chất, trí tuệ và xúccảm quyết định tính cách của một xã hội hay của một nhóm người trong xã hội.Văn hóa bao gồm nghệ thuật, văn chương, lối sống, những quyền cơ bản của conngười, những hệ thống các giá trị, những tập tục và những tín ngưỡng Văn hóađem lại cho con người khả năng suy xét về bản thân Chính văn hóa đã làm chochúng ta trở thành những sinh vật đặc biệt nhân bản, có lý tính, có óc phê phán vàdấn thân một cách có đạo lý Chính nhờ văn hóa mà con người tự thể hiện, tự ýthức được bản thân, tự biết mình là một phương án chưa hoàn thành đặt ra

để xem xét những thành tựu của bản thân, tìm tòi không biết mệt nhưng ý nghĩamới mẻ và sáng tạo nên những công trình mới mẻ, những công trình vượt trội bảnthân”

Theo quan niệm chung của nhân loại, văn hóa được sử dụng sớm từnhững năm 776 TCN vào thời Tây Hán Văn hóa mang ý nghĩa như một phươngthức giáo hóa con người và đối lập với phương thức vũ lực

Ở phương Tây, người Pháp, người Anh có từ “culture” Những từ này đều có

nguồn gốc Latinh là chữ “cultus” nghĩa là vun trồng, trồng trọt Vì vậy, cultus là

văn hóa mang hai nghĩa: thích ứng, khai thác tự nhiên và giáo dục con người đểhọc rời khỏi trạng thái nguyên sơ, khẳng định tính người trong con người.

Từ những quan điểm khác nhau, ta có thể đi đến khái niệm về văn hóa như sau:Văn hóa là trình độ phát triển lịch sử nhất định của xã hội, trình độ phát triển nănglực và khả năng sáng tạo của con người biểu hiện trong các phương thức tổ chứcđời sống xã hội và hoạt động của con người cũng như toàn bộ những giá trị tinhthần và vật chất do loài người sáng tạo nên trong quá trình lịch sử vì lẽ sinh tồn vàmục tiêu cuộc sống Văn hóa là tấm gương phản chiếu tâm hồn, bản lĩnh, bản sắc,truyền thống, màu sức, sức sáng tạo của mỗi một dân tộc

1.2 Khái niệm từ chức

“Từ chức” hiểu theo từ điển Trung tâm từ điển học xuất bản có nghĩa là xin thôiviệc, không đảm đương chức vụ mình đang giữ nữa, vậy nên từ chức chỉ có thể xảy

ra ở những người nắm giữ chức, quyền trong tay

“Từ chức” hay “từ quan” là những cách gọi khác nhau trong mỗi thời kì lịch sử

“Từ quan” được sử dụng trong thời phong kiến khi quyền lực chính trị, quyền lựcnhà nước nằm trong tay nhà vua, quan lại Ngược lại, “từ chức” là khái niệm sửdụng trong xã hội hiện đại, những vị trí như lãnh đạo, quản lý trong bộ máy Đảng,nhà nước hay các tổ chức kinh tế, văn hóa, xã hội được giao cho những cá nhânđáp ứng đủ yêu cầu về trình độ, năng lưc, phẩm chất đạo đức, phẩm chất chính trịtrên một tiêu chuẩn nhất định

Từ chức phải trở thành văn hóa Bởi nó là một nét đẹp của văn hóa chính trị.Trước đây, người ta coi việc “cáo lão hồi hương”; “treo ấn từ quan” là một việc đểgiữ gìn tiết tháo của những vị quan thực sự thương nước yêu dân Hay ví dụ gầnđây như: Tổng Bí thư Trường Chinh – người có công lớn trong Cách mạng ThángTám Việt Nam, đã nhận trách nhiệm về sai lầm trong cuộc cải cách ruộng đất

những năm 1956 rồi từ chức Ba mươi năm sau, ông trở lại với cương vị Tổng Bíthư và đón nhận sự tin tưởng, tin yêu và kính phục của toàn dân.

Ở nhiều nước trên thế giới, đặc biệt là các nước phát triển, từ chức được coi làchuyện bình thường Một người có thể từ chức vì không còn hứng thú với côngviệc, muốn từ chức để trút bỏ gánh nặng hoặc muốn chuyển sang làm công việckhác mà mình yêu thích, có người từ chức để chuyển sang công việc có thu nhậptốt hơn Một số người khác lại chọn cách từ chức để nhường chỗ cho người tài, vìthấy khả năng của bản thân không thể làm tốt chức vụ đang giữ, từ chức để tránh

dư luận trái chiều, từ chức để khỏi bị cách chức…

1.3 Khái niệm văn hóa từ chức

Văn hóa từ chức là một bộ phận của văn hóa chính trị, khi những người cán bộlãnh đạo nhận thấy bản thân không còn xứng đảm nhận chức vụ và trách nhiệmđược giao phó Văn hóa từ chức là một trong những biểu hiện cụ thể và thiết thựcnhất về một nền chính trị văn minh dựa trên lòng tự trọng, bản lĩnh và trách nhiệmcủa những nhà lãnh đạo thực sự có tâm huyết và dũng khí Hành động từ chức khi

tự nhận ra bản thân không còn đủ khả năng lãnh đạo là một hành động đẹp Bởiđây là hành động không dễ dàng thực hiện đối với bất cứ ai có chức, có quyềntrong xã hội, đòi hỏi cần thể hiện văn hóa ở trình độ cao

Văn hóa từ chức là một xu thế tiến của của nên kinh tế tri thức của kỉ nguyêntoàn cầu gắn với cuộc cách mạng khoa học công nghệ 4.0 của thế giới ngày nay.Văn hóa từ chức mang tính quy luật - một xã hội văn minh không thể có khái niệm

“giữ ghế” khi khả năng, tài, đức không đáp ứng được yêu cầu của vị trí, chức vụ;không có uy tín để hoàn thành nhiệm vụ Văn hóa từ chức là công cụ sàng lọc, loại

bỏ những vật cản của xã hội – những cán bộ không đủ điều kiện phẩm chất, năng

lực nhưng vẫn ung dung nắm ghế như một lẽ đương nhiên, đồng thời tạo cơ hộitận dụng người tài, tạo môi trường cạnh tranh để phát hiện những tiềm năng mới.Hành vi từ chức được thể hiện dưới hai hình thức: từ chức bởi cuộc vận độngmiễn nhiệm của tập thể hoặc xuất phát từ chính nhận thức, trách nhiệm nhận lỗicủa cá nhân Hành vi từ chức chỉ có thể trở thành văn hóa từ chức chỉ khi nó bắtnguồn từ sự tự nhận thức, trách nhiệm, trung trực của các cán bộ lãnh đạo Nhưvậy có nghĩa, không phải bất kỳ hành động từ chức nào cũng là văn hóa cũng nhưkhông phải cứ có văn hóa là sẽ từ chức

CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN CỦA VĂN HÓA TỪ CHỨC

Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1. Vai trò của văn hóa từ chức đối với nền chính trị và sự phát triển xã hội 2.1.1 Vai trò tích cực của văn hóa từ chức

Văn hóa từ chức ngày càng được nhắc tới nhiều hơn song trên thực tế, ta vẫnchưa làm gì nhiều với nó Văn hóa từ chức nếu được hình thành và trở nên phổbiến trong xã hội sẽ tạo ra những sự hợp lý tối đa trong xã hội

Thứ nhất, đảm bảo sự vận hành và trong sạch bộ máy chính trị

Trong một nền chính trị, văn hóa từ chức nếu được hình thành sẽ trở thành bộlọc cho đội ngũ quan chức lãnh đạo Khi ấy, những người không đủ năng lực,phẩm chất, không còn phù hợp để gánh vác công việc của đất nước sẽ tự động dời

bỏ vị trí Đồng thời, những người có kiến thức, khả năng, phù hợp hơn sẽ được thếchỗ và thực hiện công việc phù hợp với khả năng của mình Hoặc khi một ngườicán bộ lãnh đạo mắc phải một sai phạm sẽ không còn nhận được tín nhiệm của mọingười như trước và họ sẽ tự động dời bỏ vị trí và những người có tư cách, phẩmchất, năng lực, uy tín hơn sẽ thế chỗ Vì vậy, văn hóa từ chức góp phần rất lớntrong việc làm trong sạch hệ thống chính trị, bảo đảm nguồn nhân lực phù hợp vàchất lượng để thực hiện công việc đất nước

Thứ hai, phát huy vai trò lãnh đạo của đảng cầm quyền

Đây vừa là một vai trò tích cực khác đồng thời cũng là hệ quả của văn hóa từchức tới việc thanh lọc bộ máy chính trị Khi văn hóa từ chức được áp dụng vàphát triển trong một đất nước, quốc gia nào đó, có nghĩa những người lãnh đạo tại

quốc gia đó đều là những người có đủ tài, đức, trí, có tâm huyết và phù hợp để đưađất nước phát triển Nhờ vậy người dân có thể tin tưởng, ủng hộ và chấp hành tốtnhững chủ trương, chính sách được đề ra Bộ máy nhà nước sẽ nhận được lòng tincủa nhân dân và ngày càng củng cố chất lượng Uy tín của đảng cầm quyền, của bộmáy nhà nước đối với nhân dân sẽ được nâng cao và những hoạt động của nềnchính trị cũng sẽ đạt kết quả cao nhất

Ngược lại, khi một đất nước không có sự xuất hiện của văn hóa từ chức, cán bộlãnh đạo dù tự nhận thấy được những thiếu sót của bản thân, chưa đủ kinh nghiệm

để lãnh đạo đất nước nhưng vẫn cố bấu víu vào vị trí được giao phó sẽ làm cả mộtquốc gia tụt lại phía sau, lòng tin của nhân dân đối với đảng cẩm quyền, với bộmáy nhà nước sẽ hoàn toàn sụp đổ và rất dễ dẫn đến những tình trạng chống đối,gây rối loạn đời sống chính trị, kinh tế và dễ làm cho xã hội bất ổn, trì trệXây dựnghình ảnh đề cao trách nhiệm của chính trị gia: văn hóa từ chức khi trở nên phổ biếntrong đời sống chính trị sẽ khiến mỗi người lãnh đạo có ý thức trách nhiệm hơn vềnhững hành động của mình

2.1.2 Vai trò tiêu cực của văn hóa từ chức

Thứ nhất, tạo ra sức ép đối với đội ngũ lãnh đạo

Khi từ chức và văn hóa từ chức trở thành công cụ để người dân kiểm soát chínhquyền, có thể xảy ra hiện tượng bất cứ ai cũng có thể can dự và tạo sức ép tới độingũ lãnh đạo, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới hình ảnh, uy tín của họ Khi đó,những quyết định được đưa ra sẽ giảm bớt sự đúng đắn, không đặt mục tiêu hàngđầu vì lợi ích chung là sự phát triển của quốc gia mà mang hướng chiều lòng dưluận Trong những người tạo sức ép sẽ có một nhóm người có tiếng nói nổi bật,

họ sẽ dần chi phối những quyết định Từ đó tạo ra những bất công trong chính trị,khiến những đường lối chính sách được ban hành kém hiệu quả

Thứ hai, có thể trở thành công cụ cho các mục đích chính trị cá nhân:

Không thể phủ nhận, sẽ luôn tồn tại những thủ đoạn chính trị đe dọa đời sốngchính trị của mỗi quốc gia, dân tộc và hành động từ chức hay văn hóa từ chức cóthể trở thành “con dao hai lưỡi” đối với những mục đích chính trị cá nhân Khi đómột cá nhân nào đó sẽ bị ép phải dời bỏ vị trí mà bản thân vẫn đang tâm huyết đảmnhiệm và có khả năng đảm nhiệm tốt Sức ép này là kết quả của những thỏa thuậnngầm, có sự tham gia của các thế lực rất lớn mạnh về chính trị kinh tế Đây làtrường hợp văn hóa từ chức bị lợi dụng để hạ bệ người khác nhằm phục vụ chomục đích chính trị của cá nhân, tổ chức

Thứ ba, từ chức có nguy cơ trở thành công cụ để phục vụ cho những màn kịch chính trị của chính người từ chức:

Khi đó, họ từ chức thực chất là hành động né tránh hậu quả khi có những bêbối, sai phạm xảy ra Đó có thể là “màn kịch của sự hối cải” nhằm tăng uy tín cánhân và sự tin tưởng của cá nhân đó trong mắt dân chúng Nhờ đó mà họ nhậnđược những sự tha thứ, khoan nhượng của người dân Trong trường hợp này, vănhóa từ chức bị lợi dụng để nâng cao uy tín cá nhân sau những sai phạm cá nhân, tổchức

Thứ tư, từ chức tràn lan gây xáo trộn đội ngũ lãnh đạo, lãng phí nhân lực, tiền bạc của quốc gia:

Văn hóa từ chức là một yếu tố cho một nền chính trị trong sạch, vững mạnh,nhưng khi bị lạm dụng, các cán bộ lãnh đạo từ chức tràn lan gây mất kiểm soátlàm xáo trộn đội ngũ lãnh đạo, lãng phí nhân lực và tiền bạc quốc gia Về sự bất ổntrong đội ngũ cán bộ, khi có một người lãnh đạo từ chức, dù ở vị trí nào thì người

đó cũng có một vai trò nhất định trong việc tổ chức chính trị Vì vậy khi từ chức,người đó sẽ để lại một khoảng trống về nhân lực lãnh đạo chính trị Mặc dù có