Luận văn thạc sĩ Luật học: Bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Thực trạng và giải pháp

- Nhiệm vụ nghiÊn cứu: Đề đạt được mục đích nghiên cứu, luận văn cần phải tập trung thực hiện những nhiệm vụ sau: + Nghiên cứu tổng quan các quy định về quyền bào chữa; bảo đảm quyênbào

BẢO DAM QUYEN BAO CHỮA CUA BỊ CAN, BỊ

CÁO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK

- THỰC TRANG VÀ GIẢI PHÁP

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NĂM 2019

BAO DAM QUYEN BAO CHỮA CUA BỊ CAN, BI

CAO TREN DIA BAN TINH DAK LAK

- THUC TRANG VA GIẢI PHÁP

LUAN VAN THAC SI LUAT HOC

Chuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính

Mã số: 8380102

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Thái Vĩnh Thắng

HÀ NỘI, NĂM 2019

kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bồ trong bất kỳ công trình nào khác Các sốliệu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, được trích dẫn đúng theo quy định.Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của Luận văn này.

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Phương Nga

Tố tụng hình sự

Bảng số 2.2:

Bảng số 2.3:

Bảng số 2.4:

Bảng số 2.5:

Số liệu thống kê vụ án hình sự và bị cáo đã giải quyết tại Tòa án

nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk trong giai đoạn từ năm 2014 đếnnăm 2018

Tổng số vụ án hình sự bị khởi tố có người bào chữa tham giatrong giai đoạn khởi tổ tại tỉnh Dak Lak (2014 - 2018)

Số liệu các vụ án hình sự luật sư thuộc Đoàn luật sư tỉnh Đắk Lắktham gia bào chữa cho bị can, bị cáo từ năm 2014 đến năm 2018

Số liệu hoạt động phối hợp của Trung tâm TGPL tỉnh Đắk Lắkvới các cơ quan tiễn hành tố tụng giai đoạn từ năm 2015-2018

Số luật sư, tổ chức hành nghề luật sư thuộc Đoàn luật sư tỉnh ĐắkLắk giai đoạn từ năm 2014 đến năm 2018

1.1 Lý luận chung về bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo 6

1.1.1 Một số khái niệm bảo đảm quyên bào chữa của bị can, bị cáo 6

1.1.2 ¥ nghĩa, vai trò của việc quy định bảo đảm quyên bào chữa của bị can,

bị cáo

1.1.3 Nội dung bảo đảm quyên bào chữa của bị can, bị cáo cccsc.se 14

1.1.4 Mỗi quan hệ giữa bảo đảm quyên bào chữa của bị can, bị cáo với bảo

đảm các quyền khác của người bị buộc tội trong pháp luật Việt Nam 18

1.2 Quy định của pháp luật về bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo 22

1.2.1 Quy định của pháp luật về bảo đảm quyên tự bào chữa của bị can, bị cáo

_————————

22 1.2.2 Quy định của pháp luật về bảo đảm quyên nhờ người khác bào chữa của

bị Gan, ĐỊ GÁO re

28

1.2.3 Trách nhiệm của các co quan có thẩm quyền trong việc bảo đảm quyên

bào chita cho bị can, bị cáo

set EtcSEEEEEEEEEEEee 15

Chương 2: THUC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP BAO DAM QUYEN BAO

CHUA CUA BI CAN, BI CAO TREN DIA BAN TINH DAK LẮK 36

2.1 Thực trạng bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo trên địa bàn

2.1.1 Một số thuận lợi, khó khăn trong việc bảo đảm quyền bào chữa của bị

can, bị cáo trên địa bàn tỉnh Đắk LẮk 1111111 36

2.1.2 Thực trạng bảo đảm quyên tự bào chữa - 5c tt 38

2.1.3 Thực trang bảo đảm quyên nhờ người khác bào chữa 4I

2.1.4 Thực trạng trách nhiệm của các cơ quan tiễn hành tổ tụng trong việc bảo

đảm quyên bào chiữa của bị can, bị COO ssseesssesecsssssesesssssssssssissssssessssuesssssseessceccs 48

2.1.5 Nguyên nhân của những tôn tại, hạn chế trong việc thực hiện bảo đảm

quyền bào chữa của bị can, bị CÁO essssssssssssssssssssesesccessssstsssssesesssasessstsscsisssssssessces 32

2.2 Một số giải pháp bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo trên địa

Scanned with CamScanner

dam quyên bào chữa của bị can, bj cdo 990046960/00000060000/00000004/1/000400000/0/0/006 Ð11//4/00/00/2////41 pnd

VÀ 2 2, 2 4 lãi 4 pS sa , , , + ⁄Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về bảo đảm quyên bảo chita cha

người bị buộc tội wipii D5

2.2.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả bảo đảm quyễn bào chữa cua ĐÍ can,

Bj cáo trên địa bàn tỉnh Đắk LẮI s 2s.70102220.222222 hằẰ vB

2 „ Tổ

KẾT LUẬN Hư g 12,112412.1 120002/0//27/02700 „ 16

Scanned with CamScanner

Bảo đảm quyền con người là một trong những mục đích và cũng là nội dungcủa xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 6 năm 2005 của Bộ chính trị “Về chiến lược cải cách tưpháp đến năm 2020” khang định: “Poi hỏi của công dân và xã hội đối với cơ quan

tr pháp ngày càng cao; các cơ quan tu pháp phải thật sự là chỗ dựa của nhân dântrong việc bảo vệ công lý, quyên con người, đông thời phải là công cụ hữu hiệu bảo

vệ pháp luật và pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu quả với các loại tộiphạm và vi phạm pháp luật” Đường lối cải cách tư pháp nói trên có ý nghĩa quantrọng trong việc hoàn thiện pháp luật nói chung, trong đó có các quyền về bảo đảmquyền con người

Hoạt động tô tụng hình sự là một mặt hoạt động của Nhà nước liên quan rấtchặt chẽ với quyền con người Hoạt động tố tụng hình sự là nơi mà các cơ quan tiễnhành tổ tụng có thé áp dụng các biện pháp cưỡng chế tác động trực tiếp đến quyềncon người, nên đây cũng là nơi quyền con người của người bị buộc tội có nguy cơ

dễ bị xâm hại nhất Trong các quyền con người của người bị buộc tội, quyền bàochữa được xem là quyền quan trọng nhất Pháp luật tố tụng hình sự các nước trênthế giới đều quy định về quyền bào chữa như một trong những quyền cơ bản vàquan trọng nhất của người bị buộc tội Mặt khác, việc thực hiện quyền bào chữa còn

là yêu cầu của tô tụng hình sự dé việc giải quyết vụ án được khách quan, toàn diện,day đủ.!

Quyền bào chữa của người bị buộc tội đã trở thành nguyên tắc hiến địnhtrong Hiến pháp Việt Nam qua từng thời kỳ và ngày càng được bảo đảm, củng có,phát triển Trong Hiến pháp năm 2013, quyền bào chữa được quy định tại khoản 7Điều 103 như sau: “Quyển bào chữa của bị can, bị cáo, quyên bảo vệ lợi ích hợppháp cua đương sự được bao đảm Trên tinh thần đó, Bộ luật Tố tụng hình sự năm

2015 cũng đã quy định bảo đảm quyền bào chữa của người bị buộc tội là mộtnguyên tắc cơ bản của tố tụng hình sự Theo Điều 4 Bộ luật Tố tụng hình sự năm

2015, người bị buộc tội là người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Trong đó, bị

L Phan Thị Thanh Mai (2018), Quyên bào chữa của người bị buộc tội, Kỷ yếu hội thảo khoa hoc: Bảo đảm

quyền của người bị buộc tội trong tố tụng hình sự, Khoa Pháp luật Hình sự, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.60.

nhiệm vụ xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nói chung, trong công

cuộc cải cách tư pháp nói riêng ở nước ta.

Thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử trong những năm qua cho thấy rằng cũngcòn nhiều trường hợp vi phạm việc bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáotrong quá trình tiến hành tố tụng Nguyên nhân của những vi phạm đó là: bất cập,hạn chế của pháp luật; nhận thức, thái độ của người tiến hành tố tụng, người bàochữa và bản thân bị can, bị cáo về quyền bào chữa; các quy định về chế độ tráchnhiệm của Nhà nước, cơ quan, người tiến hành tố tụng Từ đó, tình trang oan, sai,

bỏ lọt tội phạm xảy ra, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của nhà nước, xã hội

và công dân Đặc biệt, đối với những vùng có điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiềukhó khăn như tỉnh Đắk Lắk, trình độ dân trí thấp, tập trung nhiều dân tộc thiểu số,nhận thức của người dân về quyền bào chữa trong quá trình giải quyết các vụ án hình

sự còn nhiều hạn chế nên vẫn còn những vụ án hình sự chưa bảo đảm được quyềnbào chữa của bị can, bi cáo.

Dé có cái nhìn toàn diện hơn về mặt lý luận các quy định bảo đảm quyền baochữa trong hệ thống pháp luật Việt Nam và thực tiễn áp dụng, từ đó, đề ra các giảipháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả thực hiện, tác giả chọn đề tài: “Bao damquyên bào chữa của bị can, bị cáo trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Thực trạng và giảipháp” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Bảo đảm quyền bào chữa là một nội dung quan trọng trong việc bảo đảmquyền con người Nhằm hoàn thiện chế định này, đến nay đã có nhiều công trìnhnghiên cứu về hoạt động bào chữa, bảo đảm quyền bào chữa, như:

Tài liệu nghiên cứu là luận án tiễn sĩ, luận văn thạc sĩ gồm có: Luận ántiễn sĩ luật học “Ho động bào chữa của luật su trong giai đoạn xét xu sơ thẩm vụ

án hình sự” của tac giả Ngô Thị Ngọc Vân, 2015 Luận án tiến sĩ luật học “Thuchiện quyên bào chữa của bị can, bị cáo trong luật to tụng hình sự Việt Nam” của tácgiả Hoàng Thị Sơn, 2003 Luận văn thạc sĩ “Bảo đảm quyên bào chữa của người bịbuộc tội trong xét xử sơ thẩm vụ án hình sự” của tác giả Nguyễn Thanh Giang, 2018.Luan văn thạc sĩ “Bao đảm quyên bào chữa cua bị cáo trong tô tụng hình sự” của

giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự” của tác giả Nguyễn Thị Ha Linh, 2016.Luận văn thạc sĩ “Bảo đảm quyển của người bào chữa trong tô tụng hình sự ViệtNam ở cấp xét xử sơ thẩm” của tác giả Phạm Văn Hiến, 2015 Luận văn thạc sĩ củatác gia Võ Thị Khánh Hoài, 2015 về “Nguyên tắc bảo đảm quyên bào chữa trongluật tố tụng hình sự Việt Nam” Luận văn thạc sĩ “Nguyên tắc bảo đảm quyên bào

chữa của người bị tạm giữ, bị can, bị cáo” của tắc giả Bùi Bảo Trâm, 2008.

Tài liệu nghiên cứu là các bài viết đăng trên tạp chí, gồm có: “Thực trangthực hiện nguyên tắc bảo đảm quyên bào chữa của bị can, bị cáo” của tác giả HoàngThị Sơn, tạp chí Luật học, 2002 “Về khái niệm quyên bào chữa và việc bảo đảmquyên bào chữa của bị can, bị cáo” của tác giả Hoàng Thị Sơn, tạp chí Luật học,

2000 “Van dé thực hiện quyên của người bào chữa trong tô tụng hình sw” của tác giả

Lê Hồng Sơn, tạp chí Nhà nước và pháp luật, 2002 “Quyên bào chữa và việc bảo đảmquyên bào chữa của bị can, bị cáo trong tô tụng hình sự” của tác giả Nguyễn VănTruong, tạp chí Dân chủ và Pháp luật, 2009 “Bao dam quyên bào chữa của người bịbuộc lội trong to tụng hình sự Việt Nam’ cua tác giả Phan Thi Thanh Mai, đăng trong

Ky yếu hội thảo khoa học “Bảo đảm quyén của người bi buộc tội trong tô tụng hình

s, năm 2018

Đây là những công trình, bài viết khoa học nghiên cứu về quyền bào chữa,trong đó chủ yếu đi sâu phân tích các quy định của pháp luật hiện hành về nguyêntac bảo đảm quyền bào chữa trong pháp luật tố tụng hình sự Tuy nhiên, nhiều côngtrình nghiên cứu đã từ những năm trước đây khi Hiến pháp năm 1992 và Bộ luật Tố

tụng hình sự năm 2003 đang có hiệu lực thi hành, hoặc nghiên cứu dưới góc độ là

một nguyên tắc tô tụng Hơn nữa, chưa có công trình nghiên cứu nào đi sâu vào việcbảo đảm quyền bao chữa của bị can, bị cáo dựa trên tinh than dé cao quyền conngười của Hiến pháp năm 2013 và thực trạng trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

3 Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận và thựctiễn về bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo Cụ thé: những quy định củapháp luật về khái niệm, đặc điểm quyên bào chữa; nội dung bảo đảm quyên; ý nghĩa,vai trò của việc quy định bảo đảm quyên bào chữa; thực tiễn bảo đảm quyền bao

đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo; các quy định liên quan đến bảo đảm quyềnnày trong pháp luật Việt Nam và pháp luật quốc tế; đánh giá thực tiễn áp dụng phápluật trong việc bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo trên địa bàn tỉnh Đắk Lắktrong khoảng thời gian từ năm 2014 đến năm 2019 và đưa ra một số giải pháp nhằmbảo đảm quyền bào chữa của bị can, bi cáo trong hoạt động tô tụng.

4 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

- Mục đích nghiên cứu: Luận văn làm rõ những van dé lý luận về bao damquyền bào chữa của bị can, bị cáo; tìm hiểu thực trạng thi hành các quy định củapháp luật về vẫn đề này trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk, đồng thời nhận diện những tồntại, hạn chế trong các quy định của pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật Trên

cơ sở đó, luận văn đưa ra một số đề xuất giải pháp nhăm góp phần hoàn thiện cácquy định của pháp luật về bảo đảm quyền bào chữa nói chung và nâng cao hiệu quảbảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk nói riêng

- Nhiệm vụ nghiÊn cứu: Đề đạt được mục đích nghiên cứu, luận văn cần phải

tập trung thực hiện những nhiệm vụ sau:

+ Nghiên cứu tổng quan các quy định về quyền bào chữa; bảo đảm quyênbào chữa của bị can, bị cáo; tìm hiểu các chính sách, văn bản liên quan, đánh giá vaitrò của việc quy định bảo đảm quyền bào chữa và tầm quan trọng của việc hoànthiện các quy định của pháp luật về bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo

+ Tìm hiểu các quy định về bao đảm quyền bao chữa của bị can, bị cáo trênđịa bàn tỉnh Đắk Lắk; thống kê số liệu, đánh giá thực tiễn thi hành qua các năm trênđịa bàn tỉnh để nhìn nhận những mặt tích cực và hạn chế trong quá trình thực hiện.Tập trung phân tích những tồn tại, vướng mắc để tìm hiểu nguyên nhân và đề xuấtgiải pháp phù hợp, nâng cao hiệu quả bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáotrên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

5 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận là lý luận Mác — Lê Nin, tưtưởng Hồ Chí Minh và các quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về nhà nước vàpháp luật; quan điểm về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, về cảicách tư pháp của Đảng và nhà nước ta thể hiện qua Nghị quyết của Đảng, Quốc hội

tổng hợp sỐ liệu thu thập được tại Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk, Đoàn Luật sư tỉnh

Đắk Lắk, Trung tâm trợ giúp pháp lý tỉnh

+ Phương pháp so sánh: được sử dụng để đối chiếu các quy định của phápluật về bảo đảm quyền bào chữa qua từng thời kỳ; đối chiếu các quy định của phápluật, tìm ra điểm bat cập, chưa thống nhất trong hệ thống pháp luật nói chung và cụthê trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk để đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi phápluật về bao đảm quyền bào chữa trong thực tiễn

+ Phương pháp thu thập, kế thừa các tài liệu đã có: kết quả nghiên cứu của

đề tài có sự tiếp thu, kế thừa các thông tin, tài liệu của các công trình nghiên cứu đãcông bồ

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn

- Kết quả nghiên cứu của luận văn góp phan làm sáng tỏ thêm những van đề

lý luận và thực tiễn về quyền bào chữa nói chung, bảo đảm quyền bào chữa của bican, bị cáo nói riêng; có thể sử dụng là tài liệu tham khảo để nghiên cứu về quyềnbào chữa, một trong những quyền dân sự quan trọng của quyền con người và xâydựng pháp luật về quyền của người bị buộc tội; sử dụng làm tài liệu tham khảo

trong việc học tập của sinh viên và những người làm công tác nghiên cứu và hoạt

động thực tiễn liên quan đến việc bảo vệ quyền con người

- Về mặt thực tiễn, luận văn góp phần làm rõ thực trạng áp dụng pháp luật vềbao đảm quyên bào chữa của bị can, bi cáo trong công tác điều tra, truy tố, xét xửtrên địa bàn tỉnh Đắk Lắk Từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm hoàn thiện và nângcao hiệu quả bảo đảm quyền bào chữa trong hoạt động tố tụng, góp phần thực thinhiệm vụ bảo đảm quyền con người trước yêu cầu cải cách tư pháp hiện nay

7 Bố cục của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung củaluận văn gồm 02 chương:

Chương 1: Những van dé lý luận và quy định của pháp luật về bảo đảm quyềnbào chữa của bị can, bi cáo.

Chương 2: Thực trạng và giải pháp bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bịcáo trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

1.1 Lý luận chung về bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo

1.1.1 Một số khái niệm về bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo1.1.1.1 Khái niệm quyên bào chữa của bị can, bị cáo

Một trong những hình thức đầu tiên và cơ bản nhất để đảm bảo thực hiệnquyền con người, đó chính là ghi nhận công dân có quyén tự bảo vệ mình trước bat

kỳ sự xâm phạm nao Trong quan hệ pháp luật hình sự, mối quan hệ giữa một bên là

người bị tình nghi phạm tội hay người bị buộc tội và một bên là đại diện các cơ

quan tiến hành tố tung chứng minh hành vi phạm tội của người bị tình nghỉ là cóhành vi phạm tội Trong mối quan hệ này, “Người bị buộc tội là phạm một tội hình

Sự CÓ quyền được coi là vô tội cho tới khi tội của người đó được chứng mình theopháp ludt.2 Dé chỗng lại xu hướng áp đặt của các cơ quan tiến hành tô tụng, phápluật đã dành cho người bị buộc tội quyền tự bảo vệ mình, chứng minh mình vô tộitrước các cáo buộc của các cơ quan tiên hành tô tụng, đó chính là quyền bào chữa

Quyền con người luôn được đề cập trong các đạo luật của mỗi quốc gia Qualịch sử đấu tranh, tồn tại và phát triển, quyền đó vẫn luôn được ghi nhận và bảo đảm.Những nguyên tắc về quyền con người, trong đó có quyền bào chữa luôn được hoànthiện dần theo thời gian và đã được khăng định trong các văn bản pháp lý quantrọng Quyên bào chữa chính thức được quy định trong Tuyên ngôn về nhân quyền

của Liên Hợp quốc: “Bị cáo về một tội hình sự được suy đoán là vô tội cho đến khi

có đủ bằng thượng phạm pháp trong một phiên xử công khai với đây đủ bảo đảm

cân thiết cho quyên biện hộ”.

Tuyên ngôn Quốc tế nhân quyền năm 1948 (UDHR) đã ghi nhận các nguyêntắc cơ bản về quyền của con người phải đối mặt với những cáo buộc hình sự TạiĐiều 10 của UDHR ghi nhận “Moi người déu bình dang về quyên được xét xử côngbằng và công khai bởi một Toà án độc lập và khách quan để xác định các quyén vanghĩa vu cua họ, cũng như về bat cứ sự buộc tội nào đối với họ” Mặc dù khôngquy định trực tiếp quyền bào chữa nhưng quy định trên đã xác định quyền được có

? Khoản 2 Điều 14 Công ước Quốc tế về quyền dân sự và chính trị của Đại Hội đồng Liên hợp quốc năm 1966.

3 Tuyên ngôn Quốc tế nhân quyền của Đại Hội đồng Liên hợp quốc năm 1948.

quyền dân sự và chính trị năm 1966 (ICCPR) tại điểm d khoản 3 Điều 14 như sau:

“Trong quá trình xét xử về một tội hình sự, mọi người déu có quyên được có mặttrong khi xét xử và được tự bào chữa hoặc thông qua sự trợ giúp pháp lý theo sựlựa chọn của minh; được thông báo về quyên này nếu chưa có sự trợ giúp pháp ly;

và được nhận sự trợ giúp pháp lý theo chỉ định trong trường hợp lợi ích của công lý

đòi hỏi và không phải trả tién cho sự trợ giúp đó nếu không có đủ điều kiện trả”.Như vậy quy định tại Điều 14 ICCPR đã xác định nội dung của quyền bào chữa baogồm quyền tự bào chữa và quyền nhờ người khác bào chữa trong đó bao gồm cảviệc cung cấp tư van pháp luật miễn phí cho bị can, bị cáo không đủ kha năng chi

trả chi phí này.

Đối với Việt Nam, trong vai trò là một thành viên của Công ước của Liênhợp quốc, quyền bào chữa là một trong các quyền cơ bản của công dân được ghinhận trong tất cả các bản Hiến pháp của nước ta

Hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa năm 1946, tạiĐiều 67 trong Chương các cơ quan tư pháp quy định: “Người bị cdo được quyên tựbào chữa lay hoặc mượn luật sư” Trong Hién pháp năm 1959 và Hiến pháp 1980quyền bào chữa đều được quy định tại Chương Tòa án nhân dân và Viện kiểm sátnhân dân, cụ thể Điều 101 Hiến pháp 1959 và Điều 133 Hiến pháp 1980 ghi nhận:

“Quyển bào chữa của bị cáo được bảo đảm Hién pháp năm 1992 quy định quyềnbào chữa tại Điều 132: “Quyên bào chữa của bị cáo được bảo đảm Bị cáo có thể tựbào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa cho mình T: 6 chức luật sư được thành lập

để giúp bị cáo và các đương sự khác bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của minh vàgóp phan bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa” Như vay, Hién pháp các năm 1946,

1959, 1980, 1992 đều xếp quyên bao chữa trong chương về cơ quan tư pháp Quyền

bào chữa của người bị buộc tội chỉ được đảm bảo thực hiện trong phạm vi của giai

đoạn tại Tòa án nhân dân (giai đoạn xét xử) Đến Hiến pháp năm 2013, quyền bàochữa không chỉ được quy định là một nguyên tắc của hoạt động xét xử mà quyềnbào chữa còn được mở rộng đối với “Người bị bắt, tạm giữ, tạm giam, khỏi tố, diéutra, truy tố, xét xử” (khoản 4 Điều 31) Quyền bào chữa trong Hiến pháp năm 2013được sắp xêp trong nhóm quyên cơ bản của công dân, quyên con người, xác định rõ

Trong Hiến pháp của các quốc gia khác trên thế giới cũng ghi nhận quyềnbào chữa một cách rất cụ thể Điều 48 Hiến pháp liên bang Nga năm 1993 quy định:

“1 Mỗi người đều có quyên được trợ giúp pháp lý Trong những trường hop đượcpháp luật liên bang quy định, sự trợ giúp pháp lý không mat tiền 2 Mỗi người bịbắt, tạm giam, tạm giữ, người bị kết tội đều có quyên sử dụng trợ giúp pháp ly củaluật sư từ thời điểm bị bắt, tạm giam, tạm giữ, bị buộc tội” Tại Điều 37 Hiến phápNhật Ban năm 1946 nêu rõ: “Bi cáo được luật sư bào chữa Nếu trong các quy trình,thủ tục, bị cáo không có tiền thuê luật su thì tòa án sẽ chỉ định một luật sư để bàochữa cho bị cáo” Hay trong quy định của khoản 4, khoản 5 Điều 12 Hiến pháp HànQuốc năm 1987: “Bát kỳ người nào bị bắt hoặc bị tạm giữ có quyên nhanh chóng

có luật sư tư vấn Khi một bị cáo không thể tự bào chữa, Nhà nước sẽ chỉ định luật

sư cho bị cáo theo quy định của pháp luật Không ai bị bắt hoặc bị giam giữ màkhông được thông báo về lý do và có quyên được luật sư giúp đỡ” Ở các quốc giakhác trên thế giới quyền bào chữa hay được gọi dưới các hình thức khác như quyền

có luật sư, quyền được trợ giúp pháp lý là quyền cơ bản của công dân và được bảođảm thực hiện một cách chặt chẽ Các quy định này đều tuân các nội dung cơ bảntrong Công ước của liên hợp quốc về các quyền dân sự, chính trị đó là người bịbuộc tội có quyền được bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa, trong trường hợp

không có người bào chữa thì được nhà nước chỉ định người bào chữa mà không

số quan điểm như sau:

PGS.TS Hoang Thị Sơn quan điểm: “Quyển bào chữa của bị can, bị cáo làtong thé các quyền mà pháp luật quy định bị can, bị cáo có thé sử dụng nhằm bác

* Hà Thái Thơ, Huỳnh Xuân Tình, Đảm bảo quyền bào chữa theo quy định của Hiến pháp 2013 và Bộ luật Tố

tụng hình sự 2013, chua-theo-quy-dinh-cua-hien-phap-2013-va-bo-luat-to-tung-hinh-su-2015.html, truy cập ngày 05/6/2019.

http://www.lyluanchinhtri.vn/home/index.php/dien-dan/item/1902-dam-bao-quyen-bao-bộ lời buộc tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm cho bị can, bị cáo Đối với việc bảo vệcác quyên và lợi ích khác của bị can, bị cáo không trực tiếp liên quan đến việc bác

bỏ sự buộc tội hoặc giảm nhẹ trách nhiệm cho bị can, bị cáo trong vụ án thì không

thuộc về giới hạn của quyền bào chữa Người bị tạm giữ, người bị kết án khôngđược coi là đối tượng bị buộc tội nên van đề bào chữa không đặt ra với họ

PGS.TS Pham Hong Hai cho rằng: “Quyên bào chữa là tổng hòa các hành vi

to tung do nguoi bi tam gitt, bi can, bi cdo, nguoi bi kết án thực hiện trên cơ sở phùhợp với quy định của pháp luật nhằm phú nhận một phan hay toàn bộ sự buộc tộicủa cơ quan tiễn hành tô tụng, làm giảm nhẹ hoặc loại trừ trách nhiệm hình sự củamình trong vụ án hình sự" Theo quan điểm nay thì chủ thé của quyền bào chữabao gồm: Người bị tạm giữ, bị can, bị cáo và người bị kết án

Nhu vậy, xoay quanh khái niệm quyền bao chữa, nội dung bào chữa, phạm vibào chữa, chủ thé bào chữa và cơ chế đảm bảo quyền bào chữa vẫn còn nhiều ý kiếntrái chiều, thiếu thống nhất Trong luận văn này, tác giả không đề cập đến việc phântích từng quan điểm đó mà trên cơ sở các quy định của pháp luật hiện hành để đưa

ra một khái niệm riêng về quyền bào chữa của bị can, bị cáo

Hiến pháp năm 2013 đã nêu rõ tại khoản 4 Điều 31: “Người bị bắt, tạm gilt,tam giam, khoi tố, diéu tra, truy 16, xét xử có quyền tự bào chữa, nhờ luật su hoặcngười khác bào chữa”; Diém đ khoản 1 Điều 4 BLTTHS năm 2015 quy định:

“Người bị buộc tội gồm người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, các quy địnhtrên cho thấy không chỉ khi bị truy tố, xét xử mới được tự bào chữa hoặc nhờ ngườibào chữa mà ngay từ khi bị bắt, bị tạm giữ đã phát sinh quyền bào chữa Mọi hoạtđộng của các chủ thể trong TTHS như buộc tội, bào chữa hoặc xét xử đều nhằm đếnviệc tìm kiếm, đánh giá các chứng cứ gỡ tội, các chứng cứ buộc tội đối với người bị

tạm giữ, bị can, bị cáo Mục đích của hoạt động bào chữa là nhằm bảo vệ quyền, lợi

ích hợp pháp của người bi tạm giữ, bi can, bị cáo trước các cơ quan THTT.

Š Hoàng Thị Sơn (2000), “Về khái niệm quyền bào chữa và việc bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo”,

Tap chí Luật hoc, (05), tr.42 Ộ

5 Phạm Hong Hải (1999), “Báo đảm quyên bào chữa của người bị buộc tội”, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội,

tr.29-30.

Xét về bản chất pháp lý, giai đoạn TTHS tương ứng với chức năng nhất địnhtrong hoạt động tư pháp hình sự và từng loại chủ thể có thâm quyền thực hiện chonên có thé xem TTHS gồm các giai đoạn: khởi tố, điều tra, truy t6 và xét xử Các

giai đoạn này tương ứng với tên gọi riêng của người bị buộc tội đó là: Các giai đoạn

khởi tố, điều tra, truy tổ thi người bị buộc tội được gọi là bi can; giai đoạn xét xửngười bị buộc tội được gọi là bi cáo.

Theo Từ điển tiếng Việt, “Quyên là điều mà pháp luật hoặc xã hội côngnhận cho được hưởng, được làm, được đòi hoi.’ Cách giải thích này được hiểurằng “Quyền” là quyền năng là pháp luật quy định cho mỗi chủ thể pháp luật, chophép các chủ thé đó được làm một việc gì đó vì lợi ích của mình hoặc vì lợi ích củangười khác Theo Từ điển Luật học, thuật ngữ “Quyên” được hiểu là “nhiing diéu

mà pháp luật công nhận và bảo đảm thực hiện đối với cá nhân, tổ chức dé theo đó

cá nhân, tổ chức được hưởng, được làm, được doi hỏi mà không ai được ngăn can,hạn chế”.Š Điều đó có nghĩa trong trường hợp quyên và lợi ich bị xâm phạm hoặccần được bảo vệ thì mọi người đều có thể yêu cầu giải quyết

Thuật ngữ “bào chữa” được hiểu là: dùng lý lẽ và chứng cứ để bênh vực cho

một bên đương sự nao đó thuộc một vụ án hình sự hay dân sự trước tòa án hoặc cho

việc nào đó bị lên án.” Đây là cách hiểu bào chữa theo nghĩa rộng, còn về cơ bảnthuật ngữ “bào chữa” thường được đặt trong mối quan hệ với việc “buộc tội” trongTTHS chứ không sử dụng trong tố tụng dân sự Đây là việc dùng lý lẽ và chứng cứ

dé bảo vệ quyền và lợi ich hợp pháp cho người bị buộc tội chống lại sự buộc tội từphía cơ quan có thâm quyền tiễn hành tố tụng Trong các vụ việc dân sự, nguyênđơn dân sự, bị đơn dân sự có quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp của mình hoặc nhờngười khác bảo vệ lợi ích của mình nhưng xét về bản chất, đó không phải là việcbào chữa.

Từ những luận giải trên, có thê rút ra khái niệm quyền bào chữa của bị can,

bị cáo như sau: Quyên bào chữa của bị can, bị cáo là tổng hợp các quyên mà phápluật quy định cho phép bị can, bị cáo dùng dé bảo vệ họ trước các chủ thể tiến hành

tô tụng từ thời điểm bị buộc tội đến khi có quyết định của cơ quan tiễn hành tô tụng

về việc có tội hay không có tội, hoặc làm giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cua ho

trong các vụ an.

7 Viện ngôn ngữ học, Tir điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, tr.815.

8 Viện Khoa học pháp lý (2006), Tir điền Luat học, Nxb Tư pháp và Nxb Từ điên Bách khoa, tr 648.

? Viện ngôn ngữ học, Từ điền tiếng Việt, Sdd, tr.38.

1.1.1.2 Khái niệm bảo dam quyên bào chữa của bị can, bị cáo

Dưới góc độ ngôn ngữ học, bảo đảm được hiểu là: “/am cho chắc chắn thựchiện được, giữ gìn được hoặc có đây đủ những gi can thiét’.'° Hiéu theo nghĩa nay,bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo là làm cho chắc chắn bị can, bị cáo thựchiện được quyên bào chữa trong TTHS

Dưới góc độ luật học, thuật ngữ “bảo đảm” được định nghĩa cụ thê hơn:

“Bảo đảm là làm cho chắc chắn thực hiện được những điều can thiết, là tráchnhiệm của một chủ thể (cá nhân hoặc tổ chức) phải lam cho quyên và lợi ích hợppháp của bên kia chắc chắn được thực hiện, được giữ gìn, nếu xảy ra thiệt hại thìphải bồi thường”.!! Theo cách giải thích này, bảo đảm quyền bào chữa của bi can,

bị cáo là tạo các điều kiện cần thiết dé bị can, bị cáo thực hiện quyền bào chữa, các

cơ quan, tô chức, cá nhân có trách nhiệm bảo đảm một cách chắc chắn điều đó.Cũng như các quyền công dân dân khác, quyền bào chữa sẽ chỉ là nhu cầu và khảnăng ở dạng tiềm năng và không thể trở thành hiện thực nếu không có các điều kiện,

cơ chế bảo đảm dé thực hiện

Bảo đảm quyền con người theo nghĩa rộng nhất bao hàm cả việc thực hiện,thúc đây quyên con người và bảo vệ quyền con người khi bị xâm hại Nhưng theonghĩa hẹp như Hiến pháp năm 2013 diễn đạt thì bảo đảm chủ yếu là nội dung tíchcực về thực hiện và thúc đây quyền con người, còn bảo vệ chỉ gồm các hoạt độngphòng ngừa và xử lý các vi phạm quyén con người Bảo đảm thực hiện quyền conngười là một chuỗi các hoạt động có mối quan hệ chặt chẽ với nhau bắt đầu từ nhậnthức, quan điểm của Dang cầm quyên; thé chế hóa thành pháp luật, thực thi phápluật, xử lý các vi phạm pháp luật trên các mặt lập pháp, hành pháp, tư pháp ở tất cảcác lĩnh vực với tư cách là các điều kiện bảo đảm thực hiện quyền con người !? Cóthé nói, bảo đảm pháp lý bao gồm một hệ thống đó là: tư tưởng, đường lối, chính

sách của Đảng và Nhà nước; ý thức pháp luật của cán bộ, công chức và người dân;

tổ chức, hoạt động của bộ máy nhà nước; ý chí chủ quan của mỗi chủ thê quyền

Trong quan hệ pháp luật TTHS giữa các co quan THTT và bị can, bi cáo, cơ

quan THTT đứng ra bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của bị can, bị cáo nên pháp luậtquy định các cơ quan THTT có trách nhiệm tạo điều kiện, áp dụng các biện pháp

!9 Viên ngôn ngữ hoc, Tir điển tiếng Việt, Sdd, tr.38.

!! Từ điển Luật học, tldd chú thích 8, tr.27.

'2 Nguyễn Văn Mạnh (2018), “Cơ chế kiểm soát quyền lực nhằm bao đảm thực hiện quyền con người ở Việt Nam hiện nay”, Tạp chí pháp luật về quyên con người, (01), tr.24.

cần thiết để bị can, bị cáo thực hiện quyền của mình Bởi vậy, bảo đảm quyền bàochữa của bị can, bị cáo phản ánh mối quan hệ tương quan giữa các chủ thể củaTTHS Việc thực hiện quyền bào chữa của bị can, bị cáo trước hết phụ thuộc vàokhả năng tham gia tố tụng của chính họ Trong trường hợp, bị can, bị cáo có nănglực thì có thé thực hiện tốt quyền bào chữa, nếu không thì ngược lại Sự hỗ trợ pháp

lý của luật sư và những người bào chữa khác có tác dụng rất lớn đối với việc thựchiện quyền bào chữa của bị can, bị cáo Vì vậy, việc thực hiện quyền bào chữa cònphụ thuộc phần nào vào sự hỗ trợ pháp lý của người bào chữa, nhất là trong nhữngtrường hợp nhận thức về pháp luật và năng lực tham gia tổ tụng của bị can, bị cáo

có sự hạn chế Từ đó, nội dung của bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáotrong TTHS bao gồm quyên tự bào chữa và nhờ người khác bào chữa

Từ những van dé được trình bày ở trên, có thé rút ra kết luận: Bao dam quyênbào chữa của bị can, bị cáo là việc tạo những điều kiện can thiết theo quy định cuapháp luật để bị can, bị cáo chắc chắn thực hiện được quyên bào chữa của mình

1.1.2 Ý nghĩa, vai trò của việc quy định bảo đảm quyên bào chữa của bị

can, bị cáo

Quyền bào chữa là một quyền lợi đặc thù, cơ bản của công dân, được ghinhận trong tat cả các bản Hiến pháp của nước ta Việc ghi nhận bảo đảm quyền bàochữa có ý nghĩa to lớn về mọi mặt, là một biểu hiện của tư tưởng bảo vệ quyền conngười, quyền công dân Đồng thời, với tư cách là nguyên tắc cơ bản trong tô tụnghình sự, việc bảo đảm quyền bào chữa là tiêu chuẩn, yêu cầu trong hoạt động tốtụng; là cơ chế dé bị can, bị cáo tự bảo vệ mình và được bảo vệ Bảo đảm quyền bàochữa cua bị can, bi cáo luôn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong hoạt động chính trị

- xã hội, chính sách pháp luật, và thực tiễn áp dụng, cụ thé như sau:

Thứ nhất, việc quy định bảo đảm quyên bào chữa của bị can, bị cdo mang ÿnghĩa chính trị sâu sắc

Việc quy định và bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo là sự cam kết rõràng nhất của Việt Nam trong việc thực hiện nghiêm chỉnh, đầy đủ các Công ướcquốc tế mà Việt nam đã gia nhập trong việc bảo vệ quyền con người, quyền côngdân Hiến pháp và các văn bản pháp luật tố tụng ghi nhận nguyên tắc bảo đảmquyên bào chữa của bị can, bị cáo đã thể hiện chủ trương, quan điểm của Đảng, Nhanước trong van đề bảo đảm quyền con người; góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ

nghĩa, củng cô lòng tin của nhân dân vào hoạt động của các cơ quan tư pháp trong

tố tụng hình sự Quy định bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo chính là théhiện sự bảo đảm quyền con người, quyền công dân khi tham gia tố tụng, góp phầnbảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Đồng thời, việc bảo đảm vay sẽ giúp quá trìnhxét xử đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, hạn chế việc quy tội khách quan, hayquy tội chủ quan, thê hiện rõ nét bản chất của xã hội dân chủ.

Nhà nước pháp quyền đòi hỏi phải bảo đảm tôn trọng pháp luật, tạo được ý

thức coi trọng pháp luật, xác định đúng trách nhiệm qua lại giữa Nhà nước va công

dân với việc bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Nhà nước có tráchnhiệm tạo ra khung pháp lý và những điều kiện cần thiết khác dé người bị buộc tội

là người bào chữa của họ thực hiện hoạt động bào chữa có hiệu quả, phù hợp với

yêu cầu của xã hội Ngược lại, hoạt động bào chữa góp phần thực hiện các đòi hỏicủa nhà nước pháp quyền Băng hoạt động bào chữa, người bị buộc tội, người bàochữa góp phần vào việc bảo đảm pháp chế, bảo đảm pháp luật được thực thi có hiệuqua, bảo đảm quyền con người !

Thứ hai, việc ghi nhận nguyên tắc bảo đảm quyên bào chữa trong tô tụnghình sự thể hiện tính nhân đạo và dân chủ của chính sách pháp luật Việt Nam

Tính nhân dao của nguyên tắc bảo đảm quyên bào chữa của bị can, bị cáotrong TTHS được thé hiện trong một số trường hợp nhất định theo quy định củapháp luật Cụ thể, bị can, bị cáo có quyền tự bào chữa hoặc nhờ người khác bàochữa, người thân thích cũng có quyền yêu cau, nhờ người bào chữa cho bị can, bịcáo Nếu bị can, bị cáo hoặc người đại diện hợp pháp của họ không mời người bàochữa thì cơ quan có thâm quyền THTT phải chỉ định người bào chữa cho họ theoquy định tại Điều 76 BLTTHS Theo đó, trong trường hợp bị can, bị cáo về tội theokhung hình phạt có mức cao nhất là tử hình theo quy định tai BLHS; bị can, bị cáo

là người chưa thành niên; người có nhược điểm về tâm thần hoặc thé chất ma họhoặc người đại diện hợp pháp của họ không mời người bào chữa thì Cơ quan điềutra, Viện kiểm sát hoặc Tòa án phải yêu cầu Đoàn luật sư phân công Văn phòng luật

sư cử người bào chữa cho họ hoặc đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, tổchức thành viên của mặt trận cử người bào chữa cho thành viên của tô chức mình '*

Việc ghi nhận bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo là biểu hiện của

tính dân chủ xã hội chủ nghĩa của pháp luật Trong TTHS, tính dân chủ là bảo đảm

!3 Nguyễn Thanh Giang (2018), Bao dam quyên bào chữa của người bị buộc tội trong xét xử sơ thẩm vụ án

hình Sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Dai học Luật Hà Nội, Hà Nội, tr I3.

! Điêu 76 BLTTHS.

quyền bình dang giữa những người tham gia tố tụng với các cơ quan, người THTT.Các quyền tố tụng của bị can, bị cáo được quy định khá chỉ tiết và đầy đủ trong các

văn bản pháp luật, tạo cơ hội cho bị can, bị cáo có thể nắm rõ quyền, nghĩa vụ của

mình; tích cực, chủ động khi tham gia vào quan hệ tô tụng Trong từng giai đoạn tốtụng, bị can, bị cáo đều có quyền lựa chọn và quyết định có sử dụng quyền bào chữahay không dé bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của mình Đồng thời, quy định nàycũng dé các cơ quan THTT căn cứ vào đó tạo điều kiện cho bị can, bị cáo thực hiệnquyền bào chữa một cách hiệu quả nhất

Thứ ba, ý nghĩa thực tiễn

Quy định về bảo đảm thực hiện quyền bào chữa của bi can, bi cáo sẽ tạo cơ

sở pháp lý thuận lợi cho bị can, bị cáo khi tham gia vào quan hệ pháp luật TTHS, débảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của chính họ Đồng thời, quy định này còn có ýnghĩa hết sức tích cực trong việc bảo đảm cho các cơ quan, người THTT giải quyếtcác vụ án hình sự một cách khách quan và hiệu quả Trong quá trình khởi tố, điềutra, truy tố, xét xử, người bị buộc tội, người bào chữa và những người tham gia tốtụng khác đều bình đăng trong việc đưa ra chứng cứ, đánh giá chứng cứ, đưa ra yêucầu để làm rõ sự thật của vụ án Nên đây là điều kiện bảo đảm cho hoạt động tốtụng hình sự khách quan, công băng, dân chủ, công khai Ngoài ra, quy định này là

cơ sở phát sinh trách nhiệm của các cơ quan và người tiến hành t6 tụng trong việcbao đảm quyền bào chữa trong suốt các giai đoạn tố tụng, giúp ho nâng cao ý thức

trách nhiệm trong quá trình thi hành công vụ.

Bên cạnh đó, bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo cùng với việc bảođảm các quyền khác được ghi nhận trong Hiến pháp và BLTTHS còn có ý nghĩa to

lớn trong việc bảo vệ lợi ích của Nhà nước, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa

góp phần vào công cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyên tại Việt

Nam; giáo dục ý thức tuân theo pháp luật của người dân.

1.1.3 Nội dung bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bi cáo

Quyền bào chữa trong Hiến pháp năm 2013 được quy định trong nhómquyền cơ ban của công dân, quyền con người Hiến pháp đã xác định rõ quyền baochữa là quyền con người, quyền công dân nên không chỉ các cơ quan có thâm quyền

mà tất cả các cá nhân, t6 chức trong xã hội phải có trách nhiệm tôn trọng và đượcnhà nước bảo đảm thực hiện Từ khái niệm bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bịcáo, ta có thê rút ra những nội dung cơ bản của bảo đảm quyên này như sau:

Thứ nhất, bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo bang hệ thống pháp

luật hoàn chỉnh.

Nhà nước quy định bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo bằng phápluật mà cụ thê là được thể hiện trong tất cả các bản Hiến pháp của nước ta từ trướctới nay Cùng với sự thay đổi của các bản Hiến pháp, BLTTHS các năm cũng cónhững quy định tương ứng về quyền bào chữa BLTTHS năm 1988 đã cụ thé hóaquyền bào chữa, b6 sung thêm bi can và ghi nhận yêu cầu bảo đảm quyền bào chữacho các chủ thê này là một trong những nguyên tắc cơ bản trong TTHS nước ta TaiĐiều 12 BLTTHS năm 1988 quy định “Bi can, bị cáo có quyên tự bào chữa hoặcnhờ người khác bào chữa Cơ quan điễu tra, Viện kiểm sát và Toà án có nhiệm vụbảo đảm cho bị can, bị cáo thực hiện quyền bào chữa của họ” BLTTHS năm 2003tiếp tục ghi nhận việc bảo đảm quyền bào chữa là nguyên tắc cơ bản trong tố tụnghình sự, bên cạnh việc ghi nhận quyền bào chữa cho bi can, bị cáo như BLTTHSnăm 1988 thì BLTTHS năm 2003 đã mở rộng đối tượng mới được hưởng quyền bàochữa là người bi tam giữ Cho đến nay, khi BLTTHS năm 2015 đang có hiệu lực thihành thì việc bảo đảm quyền bào chữa ngày càng được hoàn thiện hơn dé phù hopvới từng giai đoạn lịch sử và khả năng thực tế của các cơ quan tiễn hành tô tụng vangười tiễn hành tô tụng trong quá trình giải quyết vụ án

Thực hiện cải cách tư pháp và Hiến pháp năm 2013, ngoài BLTTHS năm

2015, nhiều văn bản luật khác ra đời nhăm tạo cơ chế pháp lý bảo đảm thực hiệnquyền bào chữa như: Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014, Luật Tổ chức Việnkiểm sát nhân dân năm 2014, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sư năm

2012, Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 và nhiều văn bản dưới luật khác Các quyđịnh của pháp luật Việt Nam liên quan đến quyền bào chữa của người bị tạm giữ, bịcan, bị cáo về cơ bản đã đáp ứng được những đòi hỏi của các quy định quốc tế vềbảo đảm quyên con người trong tố tụng hình sự, trong đó có quyền bào chữa Ngoài

ra, Nhà nước cần chú trọng hoàn thiện các văn bản hướng dẫn một cách thống nhất

dé đảm bảo thi hành, tránh việc áp dụng tùy tiện, thiếu thống nhất, đưa ra các chế tàinghiêm khắc để xử lý đối với các cá nhân, tổ chức không thực hiện, cũng như hậuquả của việc không bảo đảm quyền bào chữa

Thứ hai, ở bat kỳ giai đoạn tố tụng nào, bị can và bị cáo đều có quyền sử dụngquyên bào chữa bao gồm quyên tự bào chữa và quyền nhờ người khác bao chữa

Tự bao chữa là việc bi can, bi cáo tự mình thực hiện các hành vi tô tụng được

pháp luật quy định nhằm đưa ra các chứng cứ dé bảo vệ các quyền và lợi ich hợppháp của họ trước các cơ quan THTT trong các quá trình giải quyết vụ án hình sự.Nhờ người khác bào chữa là việc bị can, bị cáo thông qua người khác dé thực hiệncác quyền tố tụng được pháp luật quy định nhằm đưa ra các chứng cứ để bảo vệ cácquyền và lợi ích hợp pháp của họ trước các cơ quan THTT trong quá trình giảiquyết vụ án hình sự Quyền tự bào chữa và quyền nhờ người khác bào chữa là hainội dung của quyền bào chữa, hai quyền này có tác dụng bổ sung cho nhau chứkhông triệt tiêu lẫn nhau và có thé song song cùng tồn tại Điều này có nghĩa là khi

bị can, bị cáo nhờ người khác bào chữa cho mình thì họ vẫn có quyền tự bào chữa

và ngược lại.

Việc tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa là quyền đặc thù của bị can,

bị cáo Ké cả trong trường hợp người đại hiện, người thân thích của bị can, bi cáonhờ người bảo chữa cho họ, hoặc trong trường hợp bắt buộc phải có người bào chữathì bi can, bị cáo vẫn có quyền chấp nhận, thay đổi hoặc từ chối người khác bàochữa cho mình Tuy nhiên, trong một sỐ trường hop, mặc dù bi can, bi cáo hoặcngười đại diện hợp pháp của họ không nhờ người khác bào chữa thì Tòa án vẫn phải

chỉ định người bào chữa cho họ theo quy định của pháp luật Đó là những trường

hợp bị can, bị cáo là người chưa thành niên, người có nhược điểm về thé chất hoặctinh thần, người bị truy tố về tội có mức cao nhất của khung hình phat là trên 20

năm, tù chung thân hoặc tử hình.

Thứ ba, nhà nước quy định cụ thể trách nhiệm bảo đảm quyền bào chữa của

bị can, bị cáo đối với từng cơ quan THTT, người THTT trong BLTTHS và các vănbản pháp luật khác Cụ thể như sau:

Một là, Điều 16 BLTTHS đã nêu rõ “Co quan, người có thẩm quyên tiếnhành tổ tụng có trách nhiệm thông báo, giải thích và bao dam cho người bị buộc tộithực hiện day đủ quyên bào chữa theo quy định” Như vậy, BLTTHS khang địnhquyền bào chữa của người bị buộc tội đồng thời với nghĩa vụ của các cơ quan tiếnhành tố tụng bảo đảm thực hiện quyền bào chữa Hay nói cách khác, quyền bàochữa và các quyền để thực hiện quyền bào chữa được pháp luật quy định đối với bị

can, bi cáo là nghĩa vụ tương ứng của các cơ quan THTT và người THTT Do đó,

việc không thực hiện, thực hiện không đúng hay không day đủ nghĩa vu của các cơquan và các chức danh tố tụng sẽ vi phạm vào các quyên của bị can, bị cáo

Ở mọi giai đoạn của quá trình TTHS — điều tra, truy tố, xét xử đều phải thực

hiện các nhiệm vụ, quyền hạn do BLTTHS quy định liên quan đến trách nhiệm bảođảm quyền bào chữa, quyền của người bào chữa Cụ thé: trách nhiệm thông báo,giải thích và bảo đảm thực hiện quyền và nghĩa vụ của người tham gia tố tụng (Điều

71 BLTTHS năm 2015), trong đó có quyền bào chữa của người bị buộc tội (tự bao

chữa hoặc nhờ người khác bào chữa); trách nhiệm chỉ định người bao chữa cho

những người bị buộc tội theo quy định tại khoản 1 Điều 76 BLTTHS năm 2015;trách nhiệm tiếp nhận đăng ky bào chữa theo Điều 78 BLTTHS năm 2015; tráchnhiệm báo trước một thời gian hợp lý về thời gian, địa điểm tiễn hành hoạt động tốtụng (lấy lời khai, hỏi cung ) cho người bào chữa và những người tham gia tô tụngkhác để họ có quyền tham gia theo quy định của luật; trách nhiệm xem xét, giảiquyết các yêu cầu, đề nghị, khiếu nại của người bị buộc tội

Hai là, yêu cầu các cơ quan, người THTT thực hiện đúng quy định của phápluật, tôn trọng và tạo điều kiện dé người bao chữa thực hiện quyền tố tụng Trong

đó, các cơ quan tư pháp có trách nhiệm tạo điều kiện để người bào chữa tham giavào quá trình tố tụng: tham gia hỏi cung bị can, nghiên cứu hồ sơ vụ án, tranh luậndân chủ tại phiên tòa Nâng cao chất lượng công tô của Kiểm sát viên tại phiên tòa,bao đảm sự bình dang giữa Kiểm sát viên với người bào chữa và những người thamgia tố tụng khác Phán quyết của Tòa án phải căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh tụngtại phiên tòa, trên cơ sở xem xét đầy đủ, toàn diện các chứng cứ, ý kiến của Kiểm

sát viên, người bào chữa và bị cáo Luật sư được bị can, bị cáo hoặc người đại diện, người thân thích của bị can, bị cáo nhờ bào chữa; trợ giúp viên pháp lý hoặc bảo

chữa viên nhân dân được tô chức cử dé bào chữa cho bị can, bị cáo có trách nhiệmthực hiện bào chữa cho bị can, bị cáo theo đúng quy định của pháp luật và quy tắcđạo đức nghề nghiệp, sử dụng kiến thức, kỹ năng và mọi quyền năng được pháp luậtquy định đề bảo vệ tốt nhất quyền và lợi ích hợp pháp cho bị can, bị cáo

Thứ tư, giới hạn của quyền bào chữa

Theo Hiến pháp 2013, phạm vi hưởng quyền bào chữa là từ lúc một người bịbắt, bị áp dụng các biện pháp chế tài đến khi kết thúc việc xét xử Quyền bào chữacủa bị can, bi cáo là dé bảo vệ mình trước các hành vi của các cơ quan THTT trongquan hệ pháp luật hình sự, nên quyền này phát sinh từ thời điểm quyền và lợi íchhợp pháp của cá nhân bị hạn chế bởi các hoạt động tô tụng và kết thúc khi có quyếtđịnh của cơ quan THTT khang định người này có tội hoặc không có tội Như vậy,các hoạt động điều tra ban đầu không làm ảnh hưởng hay hạn chế các quyền lợi của

cá nhân, cũng như những sự việc xảy ra sau khi đã có bản án, quyết định của cơquan THTT chỉ là quyền bảo vệ dân sự, nên không thể xem là quyền bào chữa.Trong một số trường hợp đặc biệt, khi những căn cứ của việc buộc tội không còn,các cơ quan có thâm quyên ra quyết định đình chỉ điều tra, đình chỉ vụ án thì quyềnbào chữa sẽ kết thúc sớm hơn.

Thứ năm, việc bảo đảm thực hiện quyền bào chữa của bị can, bị cáo còn phụthuộc vào nhiều yêu tổ khách quan va chủ quan

Các yếu tố chủ quan bao gồm: Mt /à, trách nhiệm của người có thâm quyềnTHTT từ nhận thức, nhu cầu, năng lực, trình độ chuyên môn Quyền bào chữa của

bị can, bị cáo đi liền với trách nhiệm của các cơ quan THTT Quyền bào chữa cóđược đảm bảo tốt nhất hay không phụ thuộc vào nhận thức, năng lực, đạo đức công

vụ và ý chí chu quan của những người THTT Hai /a, nhận thức, năng lực, trách

nhiệm va đạo đức nghề nghiệp của người bào chữa Sự tham gia của người baochữa có vai trò quan trọng, góp phần cung cấp thêm chứng cứ có lợi cho bị can, bịcáo, đồng thời giúp cho hội đồng xét xử có nhận định khách quan hơn về vụ án.Vậy nên, dé phát huy hết vai trò của mình, người bào chữa cần đáp ứng đủ nhữngtiêu chuân mà pháp luật yêu cầu Ba /à, nhận thức của người dân nói chung và bịcan, bị cáo nói riêng trong việc bảo đảm quyền bào chữa Nếu chính chủ thé củaquyền bào chữa không nhận thức được quyên lợi của mình, không hiểu biết phápluật, không có năng lực đề thực hiện thì quyền bào chữa không được bảo đảm mộtcách hiệu quả nhất

Các yếu tố khách quan thuộc về môi trường thé chế (pháp luật, thiết chế,nguôn lực), môi trường kinh tế - xã hội, văn hóa (điều kiện, trình độ phát triển kinh

tế - xã hội theo vùng, miền, địa bàn ), môi trường hội nhập quốc tế (các tác độngcủa hội nhập kinh tế, pháp luật ) Trên thực tế, các yêu tô này tác động trực tiếphoặc gián tiếp lên việc thực hiện và bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo Do

đó, đòi hỏi phải có những chính sách, giải pháp phù hợp với từng đối tượng, địa bànnhằm đảm bảo sự bình đăng thực hiện quyền bào chữa và tiếp cận công lý củangười bị buộc tdi.

1.1.4 Mối quan hệ giữa bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo vớibảo đảm các quyền khác của người bị buộc tội trong pháp luật Việt Nam

1.1.4.1 Bảo đảm quyên bào chữa của bị can, bị cáo trong mỗi quan hệ với

quyên được suy đoán vô tội

Pháp luật tố tụng hình sự ở hầu hết các quốc gia trên thế giới đều ghi nhậnquyền suy đoán vô tội Ở Việt Nam, quyền này được chính thức ghi nhận trongHiến pháp năm 2013 tại Điều 31, khoản 1, theo đó: “Người bị buộc tội được coi làkhông có lội cho đến khi được chứng minh theo trình tự luật định và có bản an kếttội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật° Quy định này tiếp đó được cụ thé hóatrong Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 tại Điều 14 (đoạn 1) Trước đó,quyền được suy đoán vô tội cũng đã được ghi nhận trong Hiến pháp năm 1992(Điều 72), tuy nhiên, quy định trong Hiến pháp năm 2013 được xem là phù hợp vàtiến bộ hơn.

Dé thi hành Hiến pháp, bao đảm sự phù hợp của pháp luật tố tụng hình sựvới Hiến pháp, BLTTHS tại Điều 13 đã quy định “nguyên tắc suy đoán vô tội” vớinội dung cụ thé hơn so với Điều 9 BLTTHS năm 2003 như sau: “Người bị buộc tộiđược coi là không có tội cho đến khi được chứng minh theo trình tự, thu tục do Bộluật này quy định và có bản an kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật Khikhông du và không thể làm sảng tỏ căn cứ dé buộc tội, kết tội theo trình tự, thủ tục

do Bộ luật này quy định thì cơ quan, người có thẩm quyên tiễn hành tô tụng phải kết

luận người bị buộc tội không có tội.

Nguyên tắc này có mối quan hệ mật thiết với nguyên tắc bảo đảm quyền bàochữa, cũng như bảo đảm quyền của bị can, bị cáo được trình bày lời khai, trình bày

ý kiến, không buộc phải đưa ra lời khai chống lại chính mình hoặc buộc phải nhậnmình có tội Quy định này có ưu điểm là quyền của bị can, bị cáo cơ bản được bảođảm, trách nhiệm của cơ quan THTT được nâng lên Bao đảm quyền bao chữa của

bị can, bị cáo có quan hệ chặt chẽ với quyền được suy đoán vô tội bởi nếu đã bị coi

là có tội ngay từ khi chưa xét xử thì việc thực hiện quyền bào chữa của bị can, bịcáo chỉ còn là hình thức Ngoài việc bảo đảm cho bị can, bị cáo tự bào chữa bằngviệc tạo điều kiện thuận lợi dé họ thực hiện các quyền luật định như đưa ra chứng cứ,tài liệu, đồ vật để chứng minh sự vô tội, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự thì việc bảođảm thuận lợi cho việc tham gia tố tụng của người bào chữa cũng vô cùng cần thiết

Ngoài ra, yêu cầu về chứng minh tội và lỗi của người bị buộc tội cũng đặt ravan đề trách nhiệm chứng minh Nguyên tắc suy đoán vô tội đòi hỏi rằng tráchnhiệm chứng minh tội phạm thuộc về phía buộc tội Điều 15 BLTTHS năm 2015quy định: “Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc về cơ quan có thẩm quyên tiễnhành tố tụng Người bị buộc tội có quyên nhưng không buộc phải chứng minh là

mình vô toi’ Tức là, cùng với việc khăng định một người không thể bị coi là có tội

khi chưa có bản án kết tội của Tòa án có hiệu lực pháp luật cũng có nghĩa thừa nhận

bị can, bi cáo không có nghĩa vụ phải chứng minh sự vô tội của minh Bi can, bi cáo

luôn luôn được quyên tự bào chữa hoặc nhờ người khác bào chữa như Hiến phápnăm 2013 và BLTTHS năm 2015 đã xác định và thực hiện quyền đó bằng mọi biệnpháp hợp pháp, trong đó có việc đưa ra chứng cứ chứng minh sự vô tội của mình.Muốn bảo đảm quyền bào chữa cho bị can, bị cáo đòi hỏi các cơ quan, người THTTphải quán triệt đầy đủ nội dung của quyền suy đoán vô tội dé tránh bỏ qua các cơhội dé bi can, bị cáo gỡ tội hoặc làm giảm nhẹ trách nhiệm hình sự của họ

1.1.4.2 Bảo đảm quyên bao chữa của bị can, bị cáo trong mỗi quan hệ vớiquyên được xét xử kip thời, công bang, công khai

Quyền được xét xử kịp thời, công bằng, công khai là quyền cơ bản của người

bị buộc tội nói chung hay bị can, bị cáo nói riêng trong vụ án hình sự, được pháp

luật quốc gia và quốc tế ghi nhận và bảo vệ Nhằm bảo đảm cho việc xét xử đượccông bằng, công khai cũng như các quyền và lợi ích hợp pháp của mọi cá nhân,Điều 14.1 ICCPR quy định: “Tat cả mọi người đều bình dang trước tòa án và hộidong xét xử Bat kỳ người nào déu có quyên đòi hỏi việc xét xử công bằng và côngkhai do một tòa án có thẩm quyên, độc lập, không thiên vị và được lập ra trên cơ sởpháp luật để quyết định về lời buộc tội trong vụ án hình sự hoặc xác định quyền vànghĩa vụ của người đó trong to tụng dén sự” Tương tu, tại Điều 10 Công ướcQuốc tế về quyền dân sự, chính trị cũng quy định: mọi người đều bình đăng vềquyền được xét xử công bằng và công khai bởi một tòa án độc lập và khách quan

để xác định các quyền và nghĩa vụ của họ, cũng như về bất cứ sự buộc tội nào đối

với họ.

Khoản 2 Điều 31 Hiến pháp năm 2013 ghi nhận: người bị buộc tội phải đượcTòa án xét xử kịp thời trong thời hạn luật định, công bằng, công khai Trong trườnghợp xét xử kín theo quy định của luật thì việc tuyên án phải được công khai Cụ thêhóa nguyên tắc Hiến định trên, BLTTHS năm 2015 quy định nguyên tắc tắc Tòa ánxét xử kịp thời, công bằng, công khai tại Điều 25 BLTTHS

Trước hết nguyên tắc trên đòi hỏi tòa án phải xét xử không quá mức chậm trễbởi vì “công ly bị trì hoãn tức là công lý bị chối bỏ”.!Š Xét xử kịp thời, không chậm

tré nhăm đảm bảo quyên con người của những người bị buộc tội Bởi lẽ, người bị

'S Pascal — Luật gia La Mã.

buộc tội được coi la không có tội cho đến khi được chứng minh theo trình tự, thủtục luật định và có bản án kết tội của Tòa án có hiệu lực pháp luật nhưng không cónghĩa quyền cơ bản của họ không bị ảnh hưởng Trong quá trình tố tụng, các biệnpháp cưỡng chế tố tụng, biện pháp ngăn chặn hoàn toàn có thể được áp dụng đối vớingười bị buộc tội khi có căn cứ luật định, dẫn đến một số quyền con người của họ bịhạn chế Do đó, quá trình giải quyết vụ án càng kéo dài, việc xét xử không kịp thờitrong mọi trường hợp đều gây anh hưởng bat lợi đến đối tượng bị buộc tội.! Chonên, bảo đảm việc xét xử kip thời chính là hướng đến bảo đảm quyền con người,trong đó có quyền bào chữa.

Quyền được xét xử kip thời, công băng, công khai còn được thê hiện ở việc

người bị buộc tội phải được xét xử bởi một phiên tòa mà ở đó họ được thực hiện các

quyền của mình mà Hiến pháp và pháp luật quy định như: được thông báo về phiêntòa, được biết mình bị xét xử về tội gi, được bào chữa hay nhờ người bao chữa,được tranh luận tại phiên tòa Khi quyền của các bên tham gia tố tụng được đảm

bảo và đúng trình tự, thủ tục luật định thì việc xét xử được coi là kip thời, công

băng, công khai Ngoài ra, công băng ở đây còn là sự ngang bang về quyền giữa cácbên trong tổ tụng Các bên buộc tội với bên gỡ tội có quyền như nhau trong việcđưa ra chứng cứ, quan điểm, yêu cầu Quyền bào chữa có vai trò đặc biệt là quyềnbảo vệ các quyền khác, bảo đảm quyền bào chữa của bị can, bị cáo chính là một yêu

tố cần thiết để bảo đảm quyền được xét xử kịp thời, công bằng, công khai

1.1.4.3 Bảo đảm quyên bào chữa của bị can, bị cáo trong mỗi quan hệ vớibảo đảm tranh tụng dân chi, bảo dam quyên bình dang trước pháp luật

Hiến pháp năm 2013 lần đầu tiên ghi nhận nguyên tắc bảo đảm tranh tụngtrong xét xử tại khoản 5, Điều 103 Hiến pháp: “Nguyên tắc tranh tụng trong xét xửđược đảm bảo” Quy định này là nền tảng pháp lý cơ bản để nâng cao chất lượngtranh tụng tại phiên tòa và đảm bảo quyền bào chữa của bị cáo được thực thi trênthực tế Đồng thời, đặt ra yêu cầu, nhiệm vụ với Viện kiểm sát nhân dân, hướng tớinên tố tụng tranh tụng công khai, bình đắng, hướng tới giải quyết vụ án khách quan,đúng sự thật, toàn diện và triệt dé Trên nền tảng nguyên tắc Hiến định, Điều 26BLTTHS năm 2015 đã bổ sung nguyên tắc “Tranh tung trong xét xử được bảo

! Đào Thị Quỳnh Mai (2018), Nguyên tắc bảo đảm quyển bình đăng trước pháp luật theo pháp luật TTHS

Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội, tr.24.

đảm” Quy định mới này là căn cứ pháp lý quan trong dé dam bảo quyền bao chữanói riêng và quyền công dân, quyền con người nói chung.

BLTTHS năm 2015 đã quy định rõ các bên trong TTHS có khả năng, điềukiện ngang nhau trong việc đưa ra ý kiến, tài liệu, đồ vật liên quan đến vụ án, tìmhiểu các thông tin có trong hồ sơ vụ án và tranh luận dân chủ trước tòa án Đây làtiền đề quan trọng để các chủ thê thực hiện hoạt động tranh tụng bảo vệ quan điểm,quyền lợi của mình khi tham gia tố tụng mà việc bảo đảm quyền bào chữa của bịcan, bi cáo chính là biêu hiện tính dân chủ rõ nét trong hoạt động tranh tụng

Bình dang trước pháp luật là một nguyên tắc được quy định trong Hiến pháp

và được cụ thé hóa trong BLTTHS Quyên bình đăng là quyền pháp lý cơ bản củamỗi công dân khi tham gia TTHS Trong cùng một vai trò của người tham gia tôtụng, họ có quyên, nghĩa vụ như nhau theo quy định của pháp luật TTHS Nhữngngười THTT và những người tham gia tố tụng trong việc đưa ra chứng cứ, đánh giáchứng cứ, đưa ra yêu cầu để làm rõ sự thật khách quan của vụ án là bình dang Nếuquyền binh đăng được đảm bảo thì đây là cơ sở, tiền đề bảo đảm cho việc thực hiệnquyền bào chữa của các bên có hiệu quả Ngược lại, khi quyền bào chữa trongTTHS được bao đảm thực hiện có nghĩa đang góp phan bảo đảm quyền bình dang

và lợi ich hợp pháp của họ khi không có sự tham gia của người bào chữa Quyên tựbào chữa của bị can, bị cáo được bảo đảm thực hiện xuyên suốt quá trình tố tụng

từ khi bị tạm giữ đến khi có bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật

1.2.1.1 Bảo đảm quyên tự bào chữa của bị can

Theo quy định tại khoản 1 Điều 60 BLTTHS năm 2015, bị can là người đã bịkhởi tố về hình sự, tham gia tố tụng ở giai đoạn điều tra, truy tố và một phần giai

đoạn xét xử sơ thâm Bị can có quyên tự bào chữa và nhờ người khác bào chữa theoquy định tại điểm h khoản 2 Điều 60 Bị can là đối tượng bị buộc tội trong vụ án, và

để bảo đảm các quyền và lợi ích hợp pháp nói chung và quyền bào chữa nói riêngcho bị can, khoản 2 Điều 60 BLTTHS quy định cho bị can các quyền sau đây:

- Được biết ly do mình bị khởi tố

Bị can cần phải được biết tội danh họ bị khởi tố Chỉ khi họ biết tội danh màđang bị cơ quan có thâm quyên buộc tội thì họ mới có thé đưa ra những chứng cứ, lí

lẽ phủ nhận việc buộc tội BỊ can phải được giao nhận quyết định khởi tố bị can,

trong trường hợp có sự thay đối, bố sung quyết định khởi tố bị can, quyết định nàycũng phải giao cho bị can.!” Việc giải thích cho bị can quyền, nghĩa vụ và ly do bịkhởi tố cũng chính là để bị can nắm bắt được thông tin, chủ động trong việc thựchiện quyền bào chữa của họ Trách nhiệm giải thích cho bị can trong trường hợpnày thuộc về Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát và phải được ghi lại nội dung theobiên bản hỏi cung và đưa vào hồ sơ vụ án Điều này giúp cho bị can biết được cácquyền dé chống lại khi bị xâm hại đến tinh mạng, sức khỏe một cách trái pháp luật

- Được thông báo, giải thích về quyền và nghĩa vụ

Khi giao quyết định khởi tố cho bị can, cơ quan điều tra phải thông báo, giảithích cho họ biết quyền và nghĩa vụ của mình Việc thông báo, giải thích các quyền

và nghĩa vụ dé bị can có thể hiểu rõ và thực hiện tốt các quyên và nghĩa vụ đó Khikhông hiểu rõ quyền và nghĩa vụ pháp luật quy định, bị can sẽ gặp khó khăn trongviệc đưa ra các quyết định, thực hiện các hành vi để bảo vệ lợi ích hợp pháp củamình Trên cơ sở được giải thích rõ về quyền và nghĩa vụ, bi can sẽ lựa chọn đượchành vi có thé bảo vệ tối đa lợi ích của mình mà không trái với quy định pháp luật

Đề bảo đảm quyền này cho bị can, pháp luật đã quy định trách nhiệm thôngbáo, giải thích và bảo đảm thực hiện quyền, nghĩa cụ của người tham gia tố tụng tạiĐiều 71 BLTTHS năm 2015 Sau khi nhận được quyết định phê chuẩn quyết địnhkhởi tố bị can hoặc quyết định khởi t6 bị can của Viện kiểm sát, Cơ quan điều traphải giao ngay quyết định khởi tố bị can, quyết định phê chuẩn quyết định khởi tố

bị can và giải thích quyền, nghĩa vụ cho bị can Ngoài ra, tại Điều 4 Thông tư số70/2011/TT-BCA ngày 10 tháng 10 năm 2011 của Bộ Công an quy định chỉ tiết thihành các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự liên quan đến việc bảo đảm quyền

'7 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tổ tụng hình sự Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, 2018,

Hà Nội, tr 137.

bào chữa trong giai đoạn điều tra vụ án hình sự cũng ghi rõ: Khi giao quyết địnhkhởi tố bị can cho bị can, Điều tra viên phải đọc và giải thích cho họ biết rõ vềquyên, nghĩa vụ của bị can theo quy định của BLTTHS.

- Trình bày lời khai, trình bày ý kiến

Bị can có quyền trình bày lời khai, trình bày ý kiến về những vấn đề có liênquan đến vụ án, đây là quyền chứ không phải là nghĩa vụ của họ Lời khai của bịcan là một loại nguồn chứng cứ, trên cơ sở quy định của pháp luật, các cơ quan,

người THTT sẽ xem xét, đánh giá tính khách quan, tính liên quan và tính hợp pháp

dé ra quyết định t6 tụng được chính xác Cơ quan điều tra không được dùng nhữngbiện pháp trái pháp luật dé buộc tội bị can phải khai báo, điều đó là vi phạm quyềncủa bị can và có thể dẫn tới sai lầm trong kết quả điều tra Do đó, việc bị can trình

bày lời khai trước cơ quan THTT là hoạt động quan trọng trong việc làm sáng tỏ

các tình tiết của vụ án, giúp bi can có thé thực hiện tốt hơn việc tự bào chữa dé bảo

vệ quyền lợi của chính họ

- Đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu

Bị can có quyền cung cấp những chứng cứ, tài liệu, đồ vật có liên quan đến

vụ án Day được coi là một cách thức để bị can thực hiện quyền tự bào chữa củamình Khi nhận được các tài liệu, đồ vật do bị can cung cấp, Cơ quan điều tra phảitiến hành kiểm tra, đánh giá theo quy định pháp luật nhằm xác định tính liên quancủa các tài, đồ vật đến vụ án

- Trình bày ý kiến về chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan và yêu cầu người cóthâm quyền tiến hành tổ tụng kiểm tra, đánh giá

Sau khi đưa ra những chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu, dé có thé tự gỡ tộicho mình hoặc dùng làm tình tiết giảm nhẹ, bị can có quyền trình bày ý kiến củamình về những vật đó Nếu cần thiết, bị can có thể yêu cầu người có thâm quyềntiễn hành tố tụng kiểm tra, đánh giá về tính xác thực, đúng dan của những vật này

- Đọc, ghi chép bản sao tài liệu tài liệu được số hóa liên quan đến việc buộctội, gỡ tội hoặc bản sao tài liệu khác liên quan đến việc bào chữa kể từ khi kết thúcđiều tra khi có yêu cầu

Cơ quan điều tra phải bảo đảm cho bị can xem xét tất cả những tài liệu liênquan đến việc buộc tội, gỡ tội cũng như việc bào chữa sau khi kết thúc điều tra đểcho bị can biết mình bị buộc tội gì và băng những chứng cứ nào Từ đó, bị can có

thê thực hiện tôt quyên bào chữa của mình BỊ can được xem xét tài liệu sẽ giúp cho

việc khắc phục những thiếu sót và không đầy đủ trong quá trình điều tra cũng nhưviệc tiến hành điều tra được khách quan và toàn diện Điều này càng làm cho Điềutra viên có trách nhiệm hon trong quá trình tiến hành điều tra vụ án.

- Khiếu nại quyết định, hành vi tố tung của cơ quan, người có thẩm quyềntiễn hành tố tụng

Khi có căn cứ cho rằng cơ quan, người THTT ban hành quyết định hoặc cóhành vi tố tụng không đúng quy định của pháp luật, các tình tiết của vụ án, làm ảnhhưởng đến lợi ích hợp pháp của bị can thì họ có quyền khiếu nại đến người có thâmquyền về quyết định hoặc hành vi đó Cùng với việc khiếu nại, bị can sẽ cung cấpcác tài liệu, chứng cứ chứng minh cho khiếu nại của mình dé người có thẩm quyềnxem xét, đánh giá và giải quyết khiếu nại Việc bảo đảm quyên khiếu nại cho bị cantạo cơ sở, điều kiện cho bảo đảm quyền bào chữa của họ Khi bị can thực hiện tốtquyên khiếu nại, họ cũng đang thực hiện quyền dé bảo đảm quyền bào chữa của

minh Qua đó, đòi hỏi các cơ quan, người THTT phải thận trọng, tuân thủ nghiêm

các quy định của pháp luật trong khi THTT, phải tôn trọng các quyền và lợi ích hợp

pháp của bị can.

1.2.1.2 Bảo đảm quyên tự bào chữa của bị cáo

Bị cáo là người đã bị tòa án quyết định đưa ra xét xử Bị cáo tham gia tố tụng

từ khi có quyết định đưa vụ án ra xét xử đến khi bản án hoặc quyết định của tòa án

có hiệu lực pháp luật Việc bảo đảm quyền tự bào chữa của bị cáo trong giai đoạnnày chịu ảnh hưởng từ các hoạt động tô tụng của Tòa án Do đó, để bảo đảm quyền

tự bào chữa cho họ, khoản 2 Điều 61 BLTTHS quy định các quyền của bị cáo cụthé như sau:

- Nhận các quyết định tố tụng: quyết định đưa vụ án ra xét xử; quyết định ápdụng, thay đôi, hủy bỏ biện pháp ngăn chặn, biện pháp cưỡng chế; quyết định đình

chỉ vụ án; bản án, quyết định của Tòa án và các quyết định tố tụng khác.

Các quyết định tô tụng là những văn bản có liên quan trực tiếp đến quyên,nghĩa vụ của bị cáo, trong đó có quyền bào chữa Khi bị cáo được nhận được đầy đủcác quyết định này, họ sẽ tiếp cận được những thông tin cần thiết, có điều kiện tốthơn trong việc thực hiện quyền bào chữa cũng như các quyền và nghĩa vụ tô tụngkhác Cùng với thông tin được thé hiện trong kết luận điều tra, ban cáo trạng và cáctình tiết của vụ án, việc nghiên cứu quyết định đưa vụ án ra xét xử cũng là cơ sở để

bị cáo thực hiện quyền bào chữa

- Tham gia phiên tòa.

Trong tô tụng hình sự, phiên tòa có ý nghĩa rat quan trọng, tại đây moi tìnhtiết của vụ án, căn cứ buộc tội bị cáo, các tình tiết gỡ tội sẽ được xác định một cáchcông khai với sự tham gia của các bên tố tụng Tại phiên tòa, bị cáo bình dang vớiKiểm sát viên và những người tham gia tố tụng khác trong việc đưa ra chứng cứ, tàiliệu, đồ vật, đưa ra yêu cầu và tranh luận dân chủ tại phiên tòa Vì vậy, việc bi cáo

có quyền tham gia phiên tòa sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc bị cáo thực hiệnquyền tự bào chữa dé bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của mình Chỉ có tham giaphiên tòa thì bị cáo mới có thé nam được thông tin, tài liệu, chứng cứ từ đó đưa ra

lý lẽ, chứng cứ gỡ tội phù hợp, đảm bảo quyền tự bào chữa của họ trước sự cáobuộc của Viện kiểm sát tại phiên tòa

- Được thông báo, giải thích về quyền và nghĩa vụ

Trong quá trình tham gia tố tụng tại các giai đoạn khác nhau với các tư cáchkhác nhau, bị cáo đã được các cơ quan THTT, người THTT giải thích quyền vànghĩa vụ cho họ Tuy nhiên, giai đoạn xét xử là giai đoạn có tính quyết định đến sốphận pháp lý của bị cáo nên trong phần thủ tục bắt đầu phiên tòa, chủ tọa phiên tòaphải giải thích quyền và nghĩa vụ của bị cáo tại phiên tòa trong đó có quyền bàochữa như đưa chứng cứ, tài liệu, đồ vật, tham gia xét hỏi, tranh luận Biết mình cónhững quyền gì và nghĩa vụ gì sẽ giúp cho bị cáo chủ động hơn, thực hiện tốt nhấtquyền bào chữa dé bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của mình

- Đề nghị giám định, định giá tài sản; thay đổi người tiễn hành tố tụng, ngườigiám định, người phiên dịch; đề nghị triệu tập người làm chứng, bị hại, người cóquyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án, người giám định, người định giá tài sản,người tham gia tô tụng khác và người có thâm quyền THTT tham gia phiên tòa

Bi cáo là người bi buộc tội trong vụ án hình sự và có quyết định đưa vụ án raxét xử Việc xét xử như thế nào sẽ có tác động trực tiếp đến quyền và lợi ích của bịcáo Người THTT, người giám định, người phiên dịch có vai trò rất lớn trong việcgiải quyết vụ án Vì vậy, để bảo đảm sự khách quan, công tâm của những THTT,tránh sự xâm phạm đến quyên và lợi ích của mình, bị cáo có quyền đề nghị Việntrưởng Viện kiểm sát hoặc Chánh án Tòa án có thâm quyền thay đổi người THTT,người giám định, người phiên dịch khi có căn cứ rõ ràng để cho rằng những ngườinày không vô tư trong khi làm nhiệm vụ Việc bị cáo đề nghị thay đổi người THTT,

người giám định, người dịch thuật giúp việc đưa ra chứng cứ đê bào chữa được xem

xét và đánh gia khách quan, trung thực hơn, tránh được sự thiên vi không có lợi cho

việc bào chữa cũng như bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ từ phía người cóthâm quyền THTT

- Đưa ra chứng cứ, tài liệu, đồ vật, yêu cầu

Phương tiện mà bị cáo sử dụng để tự bào chữa chính là các thông tin mà bịcáo nắm được có lợi cho mình Bị cáo có quyền đưa ra các tài liệu, đồ vật tại phiêntòa để gỡ tội, chứng minh bị cáo không phạm tội hoặc chứng minh những tình tiếtgiảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho bị cáo Hội đồng xét xử phải kiểm tra, xác minh,đánh giá các đồ vật, tài liệu mà bị cáo đưa ra dé cân nhac, đưa ra phán quyết Tuynhiên, việc thực hiện quyền này của bị cáo cũng gặp rất nhiều khó khăn trongtrường hợp bị cáo bị tạm giữ, tạm giam thì không có cơ hội dé thu tập tài liệu,

chứng cứ có lợi cho họ Ngoài ra, để có thêm nguồn tài liệu có lợi cho việc bào

chữa, pháp luật cũng quy định cho bị cáo có thể đưa ra những yêu cầu đối với Hộiđồng xét xử tại phiên tòa như: yêu cầu triệu tập thêm người làm chứng: yêu cầu đưathêm vật chứng, tài liệu ra xem xét; yêu cầu xem biên bản phiên tòa

- Trình bày ý kiến về chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan và yêu cầu người cóthâm quyền THTT kiểm tra, đánh giá

Thông thường những chứng cứ, tài liệu, đồ vật này có ý nghĩa gỡ tội cho bịcáo, chứng minh bị cáo không phạm tội hoặc chứng minh những tình tiết giảm nhẹhình phạt cho bị cáo Do vậy, Hội đồng xét xử khi nhận được các chứng cứ, tài liệu,

đồ vật do bị cáo cung cấp thì phải tiễn hành kiểm tra, đánh giá khách quan dé xácđịnh các chứng cứ, tài liệu, đồ vật đó có phải là chứng cứ trong vụ án hay không?Giá trị của nó trong việc xác định sự thật của vụ án? Điều đó giúp cho quyền bào

chữa của bị cáo được bảo đảm một cách khách quan.

- Trình bày lời khai, trình bày ý kiến, không buộc phải đưa ra lời khai chống

lại chính mình hoặc buộc phải nhận mình có tội.

Tại phiên toà trước Hội đồng xét xử, bị cáo có quyền được trình bày về lờikhai của mình, hoặc ho có thé không buộc phải khai báo cũng như không buộc phảinhận mình có tội trước Hội đồng xét xử Theo đó, bị cáo có quyền tự mình đưa ranhững lý lẽ, chứng cứ để bảo vệ quyền lợi của bản thân trước sự buộc tội của Việnkiểm sát và các ý kiến bất lợi từ những người tham gia tố tụng Khi trình bày ý kiến

tranh luận tại phiên tòa, bi cáo phải được tao điều kiện dé trình bày hết ý kiến nhằm

làm rõ sự thật khách quan của vụ án, thực hiện tôt quyên tự bào chữa của mình.

- Đề nghị chủ tọa phiên tòa hỏi hoặc tự mình hỏi người tham gia phiên tòanếu được chủ tọa đồng ý, tranh luận tại phiên tòa Khi thấy có tình tiết còn mâuthuẫn, chưa rõ hoặc không đúng với thực tế diễn biến của vụ án, bị cáo có quyền đềnghị được hỏi những người tham gia phiên tòa hoặc được đề nghị chủ tọa phiên tòahỏi dé làm rõ, củng cô chứng cứ gỡ tội, chứng cứ giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho

họ Việc đề nghị chủ tọa phiên tòa hỏi hoặc tự mình hỏi người tham gia phiên tòa sẽlàm tăng tính chủ động cho bị cáo, giúp bị cáo thực hiện quyền bào chữa của mìnhđược tốt hơn, việc hỏi cũng như đối chất trực tiếp tại phiên tòa sẽ là căn cứ quantrọng làm cho việc xét xử được khách quan hơn cũng như tăng tính thuyết phục hơn

- Xem biên bản phiên tòa, yêu cầu ghi những sửa đổi, bố sung vào biên banphiên tòa Dé tránh sai sót trong việc ghi chép lại quá trình diễn ra tại phiên tòa, bịcáo có quyền xem biên bản phiên tòa và yêu cầu ghi những sửa đổi, bố sung vàobiên bản đó, điều này đồng nghĩa với việc bị cáo đồng ý với quá trình xét xử nếukhông có những yêu cầu bồ sung hoặc thay đôi khác

1.2.2 Quy định của pháp luật về bảo đảm quyền nhờ người khác bào chữa

của bị can, bị cáo

Nhờ người khác bao chữa là hình thức nhờ giúp đỡ về mặt pháp ly cho bị can,

bị cáo thực hiện quyền bào chữa cho bản thân, hoạt động này không chỉ nhằm bảo vệquyền và lợi ích chính đáng của người bị buộc tội mà còn đảm bảo cho việc giảiquyết vụ án khách quan, toàn diện, đầy đủ Dé bị can, bị cáo có kha năng tự bảo vệcác quyên, lợi ích hợp pháp của mình trước sự nghi ngờ, buộc tội của các cơ quanTHTT, pháp luật đã quy định cho họ quyền tự bào chữa Tuy nhiên, đa số bị can, bịcáo còn hạn chế về trình độ hiểu biết pháp luật, kỹ năng bào chữa nên không phải bịcan, bị cáo nào cũng có khả năng thực hiện hiệu quả quyền tự bào chữa Do đó, quyđịnh về quyền nhờ người khác bào chữa là một bảo đảm quan trọng dé bị can, bị cáothực hiện các quyền tố tụng để bào chữa cho mình trước sự nghi ngờ, buộc tội của cơquan có thâm quyền hoặc trong những trường hợp pháp luật quy định bắt buộc phải

có người bào chữa nhăm bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người bị buộc tội,bảo đảm tính khách quan, tính hợp pháp cho các hoạt động tố tụng

Khoản 2 Điều 72 BLTTHS năm 2015 quy định về người bào chữa có thể là:Luật sư, người đại diện của người bị buộc tội, bào chữa viên nhân dân, trợ giúp viên

pháp lý.

- Luật sư là người có đủ tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề theo quy định của

Luật Luật sư, thực hiện dịch vu pháp lý theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tô chứcnhằm bảo vệ các quyên, lợi ích hợp pháp theo quy định của pháp luật, góp phan bảo

vệ công lý, các quyền tự do, dân chủ của công dân; quyên, lợi ích hợp pháp của cánhân, cơ quan, tô chức Ngoài việc thực hiện theo hợp đồng dịch vụ pháp lý, Luật

Luật sư còn quy định trách nhiệm, nghĩa vụ thực hiện trợ giúp pháp lý và thực hiện

các vụ việc theo chỉ định của các cơ quan tiễn hành tố tụng !Š

- Người đại diện của bị can, bị cáo có thể thực hiện bào chữa trong trườnghợp người bị buộc tội là người có nhược điểm về thé chất mà không thể tự bàochữa, người có nhược điểm về tinh thần hoặc người dưới 18 tuổi Người đại diện cóthé là cha mẹ đẻ, cha me nuôi, anh chi em ruột hoặc người giám hộ của họ Phápluật không có quy định về những yêu cầu đối với người đại diện hợp pháp tuy nhiên

dé thực hiện chức năng bào chữa có hiệu quả thì những người này phải có kiến thức

về pháp luật

- Bào chữa viên nhân dân là công dân Việt Nam từ 18 tuổi trở lên, trungthành với Tổ quốc, có phẩm chất đạo đức tốt, có kiến thức pháp lý, đủ sức khỏe bảođảm hoàn thành nhiệm vụ được giao, được Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Namhoặc tô chức thành viên của Mặt trận cử tham gia bao chữa cho người bị buộc tội làthành viên của tô chức mình.!° Tiêu chuẩn của bào chữa viên nhân dân chưa thực sự

cụ thể và chưa ngang bằng với trợ giúp viên pháp lý và luật sư, tuy nhiên đây cũng

là đối tượng giúp tránh được sự thiếu hụt luật sư, đảm bảo tốt hơn quyền bào chữacho bị can, bị cáo.

- Trợ giúp viên pháp lý tham gia tố tung dé bào chữa, bảo vệ cho người đượctrợ giúp pháp lý Những đối tượng được trợ giúp pháp lý là những người dân tộcthiểu số ở vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; người thuộc hộnghèo, cận nghèo; người đưới 18 tudi; là nạn nhân trong vụ việc bạo lực gia đìnhhay nạn nhân của hành vi mua bán người; người nhiễm HIV Hay một số đối tượngchính sách như: người có công với cách mạng, người nhiễm chất độc màu da cam,người cao tuổi, người khuyết tat 2° Những đối tượng này có nhu cầu nhờ ngườibào chữa nhưng do một số điều kiện nhất định nên Nhà nước có chính sách trợ giuppháp lý dé bảo dam cho đổi tượng nay được hưởng dich vụ pháp ly miễn phi

Người bào chữa dù là luật sư; người đại diện hợp pháp của bị can, bị cáo;

!8 Khoản 12 Điều 1 Luật sửa đôi, bé sung một số điều của Luật Luật su năm 2012.

tà Khoản 3 Điêu 72 BLTTHS năm 2015.

20 Điêu 7 Luật Trợ giúp pháp ly năm 2017.

bào chữa viên nhân dân hay trợ giúp viên pháp lý, thì khi muốn thực hiện nhiệm vụbào chữa đều phải được cơ quan THTT xem xét các điều kiện cần thiết theo quyđịnh của pháp luật và chấp nhận dé họ thực hiện nhiệm vụ bào chữa trong vụ án do

cơ quan tiến hành tố tung đó thụ lý

Trong TTHS, người bào chữa là người tham gia tố tụng được đặt bên cạnh

những người bị buộc tội như bị can, bị cáo Xuất phat từ ý thức chu quan của minh,

bị can, bị cáo có thé từ chối người bào chữa ở bat kỳ giai đoạn nào của quá trình tốtụng nếu họ thấy sự tham gia của người bào chữa không làm tốt hơn hoặc làm xấu

đi tình trạng của họ Tuy nhiên, khi bị can, bị cáo đã đồng ý để người bào chữatham gia t6 tung bào chữa cho ho thì người bào chữa sẽ nhân danh họ dé tiến hànhcác hoạt động nhăm thực hiện nhiệm vụ của của người bao chữa Ngoài ra, ngườibào chữa được pháp luật trao cho các quyền nhất định trong quá trình giải quyết vụ

án nên họ có lợi thế hơn bị can, bị cáo trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp phápcủa những đối tượng này Hơn nữa, việc tham gia của người bào chữa không làmmất đi quyền tự mình bào chữa của bi can, bi cáo

Khi tham gia tố tụng, người bào chữa có nhiệm vụ làm sáng tỏ sự thật kháchquan của vụ án và đưa ra những chứng cứ, lý lẽ để gỡ tội cho thân chủ mình, cùngthân chủ hợp thành một bên tranh tụng Đề người bào chữa thực hiện chức năng làmsáng tỏ những tình tiết gỡ tội hoặc làm giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cho bị can, bịcáo và giúp đỡ bị can, bị cáo về mặt pháp lý Điều 73 BLTTHS năm 2015 đã quyđịnh đầy đủ và cụ thé hơn về quyên và nghĩa vụ của người bào chữa

Quyền của người bào chữa:

- Người bào chữa được gặp và hỏi người bị buộc tội Trong mọi giai đoạn tôtụng, người bào chữa đều có quyền được gặp người bị buộc tội dé trao đổi nhữngvan đề liên quan đến vụ án, liên quan đến việc bào chữa Hoạt động này giúp chongười bào chữa có thé nắm bắt được đầy đủ các tình tiết của vụ án, các đặc điểm vềnhân thân và diễn biến tâm lý, tâm tư, nguyện vọng của người được bao chữa Quagặp gỡ, trao đối, người bào chữa giải thích những van đề về pháp luật và cũng có thétác động đến người bị buộc tội dé họ có thái độ thành khan khai báo hơn

- Có mặt khi hỏi cung bị can và nếu người có thẩm quyên tiễn hành lấy lờikhai, hỏi cung đồng ý thì được hỏi bị can Sau mỗi lần lấy lời khai, hỏi cung củangười có thẩm quyên kết thúc thì người bào chữa có thé hỏi bị can Việc tham giavào quá trình hỏi cung bi can sẽ giúp cho người bào chữa năm bắt được các tình tiệt

quan trọng về vụ án, thu thập chứng cứ cho luận chứng bào chữa của mình Đồngthời, sự có mặt của người bào chữa có ý nghĩa trong việc bảo đảm cho quyền bàochữa của bị can, củng cô tinh thần, ôn định tâm lý cho bị can, tránh việc bị mớmcung, ép cung, nhục hình từ phía co quan điều tra Việc có mặt khi lay lời khai ségiúp người bào chữa theo đõi được quá trình điều tra và tình hình chứng cứ, ngườibào chữa có thể phát hiện ra những tình tiết có ý nghĩa trong việc bào chữa cho bịcan Qua đó giúp cho người bao chữa chuẩn bị cho việc bào chữa tốt hon.

- Có mặt trong hoạt động đối chất, nhận dạng, nhận biết giọng nói và hoạtđộng điều tra khác theo quy định của Bộ luật này Thông thường, người bào chữathường có mặt trong các hoạt động điều tra mà qua đó giúp họ thu thập chứng có lợicho thân chủ Sự có mặt của người bào chữa trong các hoạt động điều tra không chỉ

có ý nghĩa đối với người bào chữa mà còn giúp hạn chế những thiếu sót, vi phạmcủa Điều tra viên như không làm rõ mối quan hệ giữa bị can với người bị hại, cỗtình hủy bỏ chứng cứ, làm sai lệch hồ sơ vụ án

- Được cơ quan có thâm quyền THTT báo trước về thời gian, địa điểm lay lờikhai, hỏi cung và thời gian, địa điểm tiến hành hoạt động điều tra khác theo quyđịnh của Bộ luật này Dé có thé thực hiện được quyên có mặt khi lay lời khai củangười bị tam giữ, hỏi cung bị can thì người bào chữa cần phải được biết trước vềthời gian, địa điểm co quan điều tra tiễn hành lấy lời khai, hỏi cung cũng như cáchoạt động điều tra khác Việc thông báo cho người bào chữa biết thời gian, địa điểm

là trách nhiệm luật định của cơ quan điều tra

- Được đề nghị thay đôi người THTT, người giám định, người phiên dich,

người định giá tài sản khi có căn cứ cho rằng những người này không vô tư, kháchquan hoặc vi phạm tổ tụng Dé đề nghị của mình về việc thay đổi người THTT,người phiên dịch được xem xét giải quyết kịp thời, ngoài việc phải tuân thủnhững căn cứ luật định thì việc đề nghị phải được đề đạt tới đúng người có thâmquyền quyết định Yêu cầu có căn cứ của người bào chữa được các chủ thể THTTgiải quyết không những sẽ góp phan bảo vệ quyền và lợi ích của người được baochữa mà còn giúp các chủ thể THTT hoàn thành nhiệm vụ của họ, đảm bảo tính dânchủ trong hoạt động tố tụng

- Được thu thập chứng cứ, tài liệu, yêu cầu; kiêm tra, đánh giá và trình bày ýkiến về chứng cứ, tài liệu, đồ vật liên quan và yêu cầu người có thâm THTT kiểmtra, đánh giá Để thu thập chứng cứ, người bào chữa có quyền gặp người mà mình

bào chữa, người bi hại, người làm chứng và những người tham gia tố tụng khác déhỏi, nghe họ trình bày về những vấn đề liên quan đến vụ án; có quyền đề nghị các

cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp tài liệu, đồ vật, đữ liệu liên quan đến bào chữa.Tùy từng giai đoạn tố tụng, khi thu thập được tài liệu, chứng cứ, đồ vật có liên quan,người bào chữa phải kịp thời giao cho cơ quan có thâm quyền THTT để đưa vào hồ

SƠ vụ án.

- Đọc, ghi chép và sao chụp những tài liệu trong hồ sơ vụ án liên quan đếnviệc bào chữa từ khi kết thúc điều tra Sau khi kết thúc giai đoạn điều tra, người bàochữa có quyên đọc, ghi chép và sao chụp những tài liệu có trong hồ sơ vụ án,nghiên cứu hồ sơ để biết được mọi tình tiết của vụ án, lời khai của người làmchứng mà trước đó người bào chữa chưa được biết tới Qua hoạt động này, ngườibào chữa nắm được toàn bộ nội dung vu án, trên co sở đó chuẩn bị cho việc bao

chữa, tham gia tranh tụng tại phiên tòa.

- Tham gia hỏi, tranh luận tại phiên tòa Vai trò của người bào chữa được thểhiện rõ nét nhất tại phiên tòa Việc tham gia hỏi, tranh luận tại phiên tòa của ngườibào chữa nhằm mục đích làm sáng tỏ các tình tiết của vụ án hình sự Tại phiên tòa,người bao chữa có quyên hỏi bị cáo và những người tham gia tố tụng khác về nhữngtình tiết chưa rõ, chưa đầy đủ nhằm làm sáng tỏ các tình tiết trong vụ án, các tìnhtiết có lợi cho người được bao chữa Thông qua tranh luận, người bào chữa sẽ đưa

ra những phân tích, lập luận, lý lẽ dé bảo vệ bị cáo, bác bỏ buộc tội hoặc giảm nhẹtrách nhiệm đối với bị cáo

Bên cạnh các quyền, người bào chữa có các nghĩa vụ nhằm bảo đảm quyềnbào chữa hiệu quả, đúng pháp luật như: sử dụng mọi biện pháp do pháp luật quyđịnh để làm sáng tỏ những tình tiết xác định bị can, bị cáo vô tội, những tình tiếtgiảm nhẹ trách nhiệm hình sự của bị can, bị cáo; giúp bị can, bị cáo về mặt pháp lýnhằm bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của họ; không được từ chối bào chữa cho bịcan, bị cáo mà mình đã đảm nhận bào chữa, nếu không có lý do bất khả kháng hoặckhông phải do trở ngại khách quan; tôn trọng sự thật; không được tiết lộ thông tin

về vụ án, về người bị buộc tội mà mình biết khi bào chữa, trừ trường hợp người nàyđồng ý bằng văn bản và không được sử dụng thông tin đó vào mục đích xâm phạm

lợi ích của Nhà nước, quyên và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tô chức, cá nhan ”!

?! Khoản 2 Điều 73 BLTTHS năm 2015.

1.2.3 Trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền trong việc bảo đảmquyên bào chữa cho bị can, bị cáo

Quyền bào chữa có ý nghĩa rất quan trọng đối với bị can, bị cáo Thông quaviệc thực hiện quyền bào chữa, bị can, bị cáo có thé loại bỏ sự nghi ngờ, phủ nhậnmột phần hay toàn bộ sự buộc tội của các cơ quan THTT, làm giảm nhẹ hoặc loạitrừ trách nhiệm của họ; bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình Nhưng đểquyền bào chữa được thực hiện có hiệu quả, trách nhiệm của các cơ quan THTTđóng một vai trò quan trọng Do đó, bên cạnh các quy định về quyền tự bào chữa,quyền nhờ người khác bào chữa thì pháp luật cũng có các quy định cụ thê về tráchnhiệm của các cơ quan THTT trong việc bảo đảm quyền bào chữa cho bi can, bi cáogiúp hoạt động điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự khách quan, toàn diện và đúngpháp luật Trong bất cứ giai đoạn nao cua quá trình t6 tung, du bi can, bi cao tu baochữa hay nhờ người khác bào chữa thi co quan, người có thẩm quyền THTT đềuphải tôn trọng và tạo điều kiện đề họ thực hiện quyền của mình

Đối với cơ quan điều tra: Cơ quan điều tra có nhiệm vụ điều tra vụ án, tiếnhành mọi biện pháp pháp luật quy định dé xác định tội phạm và người phạm tội, lập

hồ sơ đề nghị truy tố; tìm ra nguyên nhân, điều kiện phạm tội và yêu cầu các cơquan có liên quan áp dụng các biện pháp khắc phục, ngăn ngừa Kết quả của giaiđoạn điều tra có tác động rất lớn đến kết quả giải quyết vụ án, là cơ sở dé Viện kiêmsát xem xét, quyết định có truy tố bị can ra trước Tòa án hay không: kết quả điều tracũng là căn cứ dé Toa án xem xét, đưa ra quyết định đối với bị cáo Mọi hoạt độngcủa Cơ quan điều tra trong giai đoạn điều tra có thể ảnh hưởng trực tiếp đến số phậnpháp lý của bị can, bị cáo Cơ quan điều tra phải tạo những điều kiện cho bị canthực hiện các quyền dé tự mình bào chữa hoặc nhờ người khác thực hiện quyền bàochữa như thông qua việc giải thích quyền bào chữa, giải thích các quyền, nghĩa vụcho bị can Khi họ yêu cầu có người bào chữa thì phải tư vấn, hướng dẫn và tạo điềukiện cho họ mời người bao chữa và thực hiện các thủ tục dé người bao chữa thamgia tố tụng

Đối với Viện kiểm sát: Viện kiểm sat với chức năng thực hành quyền công tổ

và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong hoạt động TTHS, Viện kiểm sát có quyềntham gia vào tất cả các giai đoạn tố tụng, có vai trò rất lớn trong việc bảo đảmquyền bào chữa cho người bị buộc tội Trong phạm vi chức năng của mình, Viện

kiêm sát phải tạo điêu kiện cân thiệt dé bị can, bi cáo có thê hưởng những quyên ma