Luận án tiến sĩ Luật học: An ninh hàng hải đối với tàu biển, cảng biển trong pháp luật quốc tế và thực tiễn của Việt Nam

LƯƠNG THỊ KIMDUNG

LUAN AN TIEN SILUAT HOC

HÀ NỘI ~2019

LƯƠNG THỊ KIM DUNG

AN NINH HANG HAI DOI VOI TAU BIEN, CANG BIEN TRONG PHAP LUAT QUOC TE

VA THUC TIEN CUA VIET NAM

Chuyên ngành : Luật Quốc tế Mã số : 9 38 01 08

LUẬN ÁN TIỀN SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH NGỌC VƯỢNG.

Hà Nội —2019

Tôi in eam đoạn diy là công tình nghién cứu khoa họcđộc lập thee sơ của cá nhân tô, được thục hiện rên cơ sở nghiêncửu ý thuyết, tiễn thức côa bản thân, kết hợp ngiên cứu khẩo sittinh ảnh thục tiến, dui sr hướng dẫn khoa học cia POS TS BinNgọc Vương,

Các kết quả, số tiêu trong luân án Tà trừng thục, Các tích dẫn trong luân án đều được ghỉ rõ nguồn gốc Những kt luận khoa

học của luận án chưa ting được công bổ trong bit cử mốt công

POSTS Dinh Ngọc Vuong đã trục ấp hướng din tân inh vé phương phép nghiên, cứu và cách lâm việc khoa học dé tôi có thé hoàn thành được Luận án cũa minh

Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành Luận án tối đã nhận dave my giúpđổ quý báu cit các cán bổ, giảng viên Trường Dai học Luật Hà nội, Khoa Sau daihọc Trường Dai học Luật Hà nội và Trường Dai học Hàng hii Việt Nam

Tôi cing xin cảm on sơ giúp đ của lãnh dao, công chức, viên chúc thuốc

Cục hàng hãi Việt Nam, Cục Đăng kiém Việt Nam, Căng vụ hing hii, các doen

"nghiệp căng biển, các chỗ ti thuy trường và các chuyên gia trong inh vục liênquan di đông gop nhiều ý lên quỷ báu, ứng hộ nhiệt inh để tả nghiên cửu này:

Cuối cùng tố xin chân thành căm ơn tối gia đính và bạn bé, những người đãđông viên, giúp đổ ôi trong guả tình học tập và nghiễn cửu khoa học ci mình.

Xin trân trong căn on!

NƯỚC VÀ TRONG NƯỚC LIÊN QUAN DEN DE TÀI LUẬN ÁN 7

1.1 Tinh hình nghiên cửu ỡ ngoi nước liên quan dén để tai luận án 71.1.1 Khải niêm an ninh hằng hai và pháp luật quốc té vẻ an ninh hang hãi

đổi với tau biển, cảng biển 7 1.1.2 Các hiểm hoa an ninh hang hãi đối với tau biển, cảng biển 9 1.1.3 Pháp luật quốc tế về các biên pháp tăng cường an ninh hàng hai đối với tau biển, cảng biển 12

1.2 Tinh hình nghiên cửu 6 Việt Nam liên quan đền dé tai Luân án 131.2.1 Một số vẫn dé lý luân về an ninh 13

1.2.2 Các hiểm họa an minh hang hai doi với tau biển, cảng biển của Việt

Nam 13

1.2.3 Pháp luật Việt Nam về các biện pháp tăng cường an ninh hang hai đổi

‘voi tau biển, cảng biển 15

1.3 Đánh gia kết quả của các công trình nghiên cứu có liên quan đến để tải

Luận án vả những van dé Luận án cẩntiếp tục nghiên cứu 1 1.3.1 Dan giá tổng quan tỉnh hình nghiên cửu liên quan tới để tai luận án 17

1.3.2 Những vẫn dé Luận án cân tiếp tục nghiên cửu 181.3.3 Giả thuyết nghiên cứu cia Luận án 191.3.4 Câu hỗi nghiên cửu 191.3.5 Hướng tiép cân của Luận án 30

Tiểu kết chương 1 20 CHƯƠNG 2 NHUNG VAN DE LÝ LUẬN VE AN NINH HANG HAI ĐỐI VỚI TAU BIEN, CANG BIỂN 21

2.1 Khai niệm và vai trd của an ninh hàng hải đổi với tau biển, căng biểntrong quan hệ quốc tế a2.1.1 Dinh nghĩa 31

2.1.2 Đặc điểm của an ninh hang hai đối với tau biển cảng biển 31 2.1.3 Vai trò của an minh hang hai đổi với tau biển, cảng biển trong quan hệ.

quốc tế 36

2.2.2 Cướp biển/ cướp có vũ trang với tau thuyền 41

2.2.4 Van chuyển trái phép ma túy bằng đường biển 46

3.3.5 Người trén theo tau 48

2.3 Anh ninh hang hãi đối với tau biển, cảng biển trong mỗi quan hệ với an.

toán hàng hãi và an ninh quốc gia 49

2.3.1 Mỗi quan hệ giữa an ninh hing hai đổi với tau biển, căng biển va an

toán hang hãi 49

2.3.2 Mối quan hệ giữa an ninh hang hai đổi với tau biển, cảng biển va an.

inh quốc gia 53Tiểu kết chương 2 56

CHƯƠNG 3 PHAP LUAT QUỐC TE VE AN NINH HANG HAI BOIL VOITAU BIEN,CANG BIEN 57

3.1 Sự hình thành và phát triển của chế định an ninh hang hãi đổi với tau

3.1.1 Giai đoạn từ năm 1600 trở về trước 33.1.2 Giai đoạn từ năm 1600 dén năm 1850 583.1.3, Giai đoạn từ 1850 dén năm 1945 583.14 Giai đoạn từ 1945 đến năm 1901 593.1.5, Giai đoạn từ năm 1991 đền nay 60

3.2 Pháp luật quốc tế về ngăn ngừa va ứng phó với các hiểm hoa an ninh ‘hang hai doi với tau biển, cảng biển 61

3.2.1 Tranh chấp chủ quyền và quyền chủ quyền của các quốc gia a

3.2.2 Cướp biển/cướp có vũ trang đối với tau thuyén 66

3.3.3 Khủng bé hang hai ?

3.2.4 Van chuyển trái phép ma tủy bằng đường biển T1?

3.2.5 Người trén theo tau 223.3 Pháp luật quốc tế về các biến pháp tăng cường an ninh hang hải đổi với

tau biển, cing biển 85

3.3.1 Thực trạng pháp luật quốc tế vé các biện pháp tăng cường an ninh hing

‘hai đổi với tau biển, cảng biển 85

34 Các thiết chế quốc tế bao dim an ninh hang hãi đổi với tau biển, cảng

biển 9

3.4.3 Các thiết chế kim vực và các tổ chức quốc tế khác 95 Tiểu kết chương 3 97 CHƯƠNG 4 THỰC TIEN VIET NAM VE AN NINH HANG HAI BOI 'VỚI TÀU BIEN, CANG BIEN 98

4.1, Pháp luật Việt Nam vé ngăn ngừa và ứng phó với các hiểm hoa an ninh

‘hang hai đối với tau biển, cảng biển 98 4.1.1 Tranh chấp chủ quyền và quyền chủ quyền của các quốc gia 98 4.1.2 Cướp biển/cướp có vũ trang đối với tau thuyền 101

4.1.3 Khủng bô hàng hãi 104

4.1.4 Vận chuyển trái phép chất ma tủy bằng đường biển 106

4.1.5 Người trên theo tau 1094.2 Pháp luật Việt Nam về các biện pháp tăng cường bao đảm an ninh hang

‘hai đôi với tau biển, cảng bid: Ml

4.2.1, Thực trang pháp luật Viết Nam vẻ biện pháp tăng cường an ninh hàng

hãi đối với tau biển, cảng biển 1H 4.2.2 Thực tiễn thí hành pháp luật Việt Nam vẻ biện pháp tăng cường an ninh ‘hang hai doi với tau biển, cảng biển 13 4.3 Quan điểm định hướng và các giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam vẻ tăng cường bảo đâm an ninh hang hãi đối với tau biển, cảng biển lu 4.3.1 Quan điểm định hướng của Đảng va Nha nước Việt Nam về tăng cường bao đâm an ninh hang hai đối với tau biển, công biển 11

4.3.2 Để xuất các giải pháp tăng cường bảo đảm an ninh hang hai đối với tau

tiển, căng biển của Việt Nam i

Tiểu kết chương 4 149

KET LUAN VAKIEN NGHI 150 DANH MỤC CÁC CÔNG TRINH NGHIÊN CỨU KHOA HỌC.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.

PHY LUC,

Bộ hit Hình sơ Việt Nam,

Lục lương tiễn hỗn hop

Bộ quy tắc ứng xử ð Biển Đông

Hội ding Hop tác an ninh kha vục Châu A Thai Bình Dương

Tuyên bổ về cách ứng xử của các bên ở Biển Đông Công vóc tạo thuận lợi cho gao thông hing hãi quốc tế

Đổi tấu treo cỡ thuận tận

TỔ chúc Hang hii quốc tế

Trung tâm hop tác chia sé thông tinBộ luật quiniy ma toàn quốc tế

Công ước quốc tévé an ninh tau và căng tiễn

Liên họp quốc

Uỷ ban án toàn hàng hãi của TS chúc Hãng hãi quốc tế

Sáng kiến an inh sơ biển Malacca

ao luật an ninh gia thông hing hãi

Tổ chúc Hiệp ước Bắc Dui Tây Dương

Căn bổ phụ rách an ninh bến công

TẾ hoạch an ninh bên cảng

Các công ty an ninh hàng hãi từ nhân

Kiểm tra côa chính quyền nhà nước cảng biển Quy tắc mỡ dụng vũ lục

hung tie chuẩn en ninh và tạo thuân li cho thương mai

toàn cầu

Căn bổ phụ trách an ninh cổng ty

Công óc quốc tẾ v an toàn sinh mang người tin biển Si quan an ninh tàu bid

TKẾ hoạch an ink âu biễn

Công wie vỀ ngăn agi các hành vi bất hợp pháp chẳng

Ini antoén hing hai 1988

Công óc Luật bién 1982 Tổ chúc Ha quan quốc tế

STT äTÊN PHỤ LỤC

PHULUCSO1 | Tinhbink cugp tidn/oadp co vi trang da: va teutinyin

PHU LUG S02 [EOS WERT Walou baolae cúp bin a dang đãi với ayaviên từ năm 2014 2018

Mes "Thông kênh hình anninh cia tee biên Viỹ Nam và

nin tạ các cảng biển Việt Nam

PHULUCSO4 | Đồ uấtmôhìnhtổ chúc quản ý en ninh hàng hã Việt Nam PHU LUC SỐ 5 Sơ đồ mồ hình xử lý thông tin nành hàng hết PHULUCSO6 Thực trang đổi tau bin Việt Nam

PHULUCSO7 Sin lượng vận ti biễn côn đổi tau biễn Việt Nam PHỤ LUC SỐ 8 Hi thông cảng biên Việt Nam.

Bing chí Wiahing hos thing quan căng biên Vitam

PHU LUC SO9 ne sây oy = lu

PHU LUC SỐ 10 “Thục trang quản ý an nính tạ các ka vọc cảng biễn

PHU LUC $0 11 TẾ hoạch an nành cảng biện

PHU LUC SO 12 Danh mục kiểm tra en nành căng biển

PHU LUC SO 13 Gily di agit phi duyit i howeh an anh tau da vd

đánh jen mink âu biển

PHU LUC SO 14 Giấy chứng nhân quốc ổ vé anninh tau biển

Hơn 70% bi mit tri dit được bao bọc bởi biễn và dai dương nên tir rấtsớm, con người đã biết thám hiểm, chính phục và mỡ ra các tuyển đoờng vận tai

qguốc tử phục vụ cho nhủ cầu giao thông thương mai Ngành hàng hãi cảng phát tiễn, căng đổi điện với nhiều hiểm họa an ninh, đặc bit la cướp biển, khủng bố ‘hing hải, vên chuyển trái phép ma túy bằng đường biển, người trên theo tau và các tôi pham khác rên biển Bến canh da, xuất hiện ngày cảng nhiễu ning tranh chấp vi chủ quyên và quyền chi quyén giữa các quốc gia, ầm én nguy cơ xây ra xung

đột vũ trang, từ đó de doa an ninh tuyên đường vận tai biển, quyền tự do hàng hải.Treng nỗ lực tim kiểm các gi pháp nhằm quân lý, bảo đảm an nính hàng

hii, Liên hợp quốc, Tổ chức hing hãi quốc tỉ, ác tổ chức quốc ổ kim vục đã oan thảo, ben hành nhiêu văn bản pháp lý về an ninh hàng hii đổi với tu biển, công tiễn, tạo cơ sỡ cho các quốc gia thành viên nội luật hóa và thục thi rong hệ thống

phip luật quốc gìn

Là một quốc gia ven biển có đường bờ biễn tri dit theo chiễu dat dit nước,Việt Nam từ tha sơ kai đã sớm hình thành các thương thuyền với nhiều hã côngsim uất Trong tiến tình hội nhập nhổ quốc té, ngành hàng hãi đóng gop vai tro

quan trong cho mr phát hiển lánh tổ đất nước, từng bước khẳng dinh vì thé của một

ngành kinh tế mii nhơn giúp Việt Nam “hướng ra biển làm giàu từ biển” Nhậnthúc rõ va trồ cia tăng cường bảo dim an ninh hàng hãi đối với tàu biển, căng biễn

trong sự phát triển của ngành hàng hii, Việt Nam đã sớm phê chuẫn và gia nhập rat hiểu các công woe quốc té về an ninh hàng hii, đồng thời ban hành các văn bin cgay phem pháp luật để nối luật hoa và thi hành các cổng ước quée tô về an ninh hàng hii ma Việt Nam đá phê chuẩn tham gia Tuy nhiên, pháp uật Việt Nam hiện

ảnh thục sự dang thiểu ving các văn bản quy phạm pháp luật về an ninh hing hãi

đối với âu biển căng biển Môt số vin bản quy pham pháp luật còn chưa rõ rang, chống chéo, mâu thuấn, gây khó khăn tong thre tn thi hành

Việc ngiên cin, tim hiễu các quy dinh cũa pháp luật quốc té và Việt Nam vé an nành hàng hãi đối với âu biển, công biển có ý nghấa lý luân và thục tiến quan trong và cấp thiết đối với Việt Nam bai hơn fie nào hit en nành hàng his đổi với tán tiễn, căng biển của Việt Nam dang bi de dos bối nhiều hiễm họa va cần co một hé

thống các giải pháp hữu hiệu nhắm tổng cường bão đăm an ninh hing hãi

L Dưới gốc độ en inh ph ruyễn thông, cup bin khu vục Đông Nam A danglà “điểm nóng” de doa trực tiếp tốt an ninh hing hải đố: với tấu biển Việt Nam bởi

sa y bing đường biễn cũng đang là hiểm hoe trục tip với nhiều phương thúc, thủ đoạn tinh vi Khủng bổ hing bãi luôn lá hiém họn im ting bối ar gia tầng của các

tỔ chúc khủng bổ quốc tổ và kim vr Trêm cấp, phá hoạ, người tn theo tty tiếp

cân các khu vue cắm tei cảng đến ra thường xuyên, de dọn trực tip tới an ninh hàng hãi đối với cảng biễn Việt Nam

6 khie canh an ninh truyền thống nhing tranh chấp chủ quyền và quyền chủ quyén gữa các quốc gia trong khu vục Biển Đông dang nổi lân to nguy cơ

tiến thành xung đột "nông", de dọa trục tấp din mới trường an nành, hòa bình và

dn dinh trong kim vue, Trang Quốc huyền bố chủ quyên đối với hơn 80% din tích Biển Đông tiên hành hoạt đồng tuễn tra, khảo sức ngin trở các nước khác kha thác

tii nguyên Cũng với đó là việc hiển đi hỏa hii quân, cõi tao các bấi đ can thuộc

qguần dio Trường Sa cũa Việt Nam do Trung Quốc chiếm giữ trả pháp để xây dmg đường bing căn cứ quản nz phục vụ ý đổ liễn soát tuyến hàng hãi quan trong trong kh vee, từ đồ, de đạn trực tấp tới an nh hàng hai đối với tu biển cảng tiễn và quyén hr do hàng hãi

Ninr véy, an ninh hing hii đổi với tàu biển, căng biển của Việt Nam hiện dang bị de dọa bài nhiều idm họa, rong ti hệ thông php luật uốc gia vé ma minh hàng hii đối với tàu in, căng biển còn cơn đây đã tổ tạ nhiễu bất cập trong quả

trình thực thi, Trước nhông đời hội cấp thiết vé việc nghiên cứu hệ thông pháp luật

qguc tế và thục tấn Việt Nam vé en ninh hing hit đối với tau biển, cảng tiễn, từ đó

để uất mét số giải pháp nhầm tăng cường bão dim an ninh hing hii đổi với tru

tiễn, căng biễn Việt Nam, tác giã đã manh den lựa chọn đ tà: “4m minh hãng hãi đối với tần bién, cảng biêu trong pháp Mật quốc té và thực tiễu cũ Việt Nam"

lâm đồ tài nghiên cũu cho mình

jem vụ nghiên cứu

Mục dich của dé tai là làn sáng tô những vin đổ lý luân, thục trang pháp luật

va thục tấn thi hành phép luật quốc tế va Việt Nam vé an inh hing hãi đối vớ tán tiễn, cảng biển chỉ ra những tổn tei, bất cập, từ đó đề xuất một số giải pháp gop phin ting cường bio dim en ninh hàng hãi đối với tau biển, căng biển của Việt

2.Mue đích,

ĐỂ dat được mục dich trên, đ tả sổ thực hiện các nhiệm vụ nghiễn ota sau (1) làm rõ một số vẫn đã lý luận cơ bin về an ninh hàng hai đối với tau biễn, công trễn trong pháp luật quốc tế hiện đụ; 2) phân tích thực trang pháp luật quốc tổ và

It hóa các công ước quốc té vé an ninh hàng hãi mã Việt Nam là thành viên, chỉ ra

được những bit ập, ổn ti trong thục tn thí hành dé từ dd đồ xuất gai pháp tăng cuồng bio dim maninh hing hãi đối với tau biển, công biển của Việt Nam

3 Đối tượng nghi cứu và phạm vi nghiên cứu

Đi tượng nghiên cứu cia Luận án Tà an ninh hàng hãi đối với ti biển, cảng tiễn trong pháp loật quốc téhién dei Xuất phất từ yêu cầu của thục Ấn và trong

tri cảnh hiện nay ở Việt Nam, Luận én có pham vi nghiễn cứu nh se

- Phạn vi không gian en ninh hàng hit đối với tau biển, căng biển te khu vực Bién Đông sỡ được tấp trung nghiên cửu, đặc iệt la lý luận va thục HẾn về an ảnh hing hii đối vớ tau biển, căng biễn tại VietNam

Phạm vi thoi gien nghiên cứ vin để an ninh hàng hii đổi với tu biển, căng bién trong luật quốc ổ tiện dei và hệ thông vấn bản pháp luật Việt Nam hiện

- Giới hạn pham vi các hiểm hon an ninh: Luận án chỉ tập trung nghiên cứu

php luật và thục tin thi hành pháp lut trong đâu tranh với các Hiểm hoe tranh: chấp chủ quyén và quyền chỗ quyền giãn các quốc gia, cướp biển/cướp có vũ trang,

Xhũng bố hàng hii, vân chuyển trái phép ma úy bằng đường biển, người trấn theotau Đối vớ ranh chấp chi quyền và quyin chủ quyền được tấp cân đưới góc đồ là

một hiém hon de doa an ninh tuyến đường vận tả biéa, de dọa quyén ty do hàng hãi vi trong trường hợp tranh chip biển thành xung đột võ trăng trên bidn sẽ de đọn an ảnh hàng hii đối với tau biển, cũng biển

Nhiều hiển họa khác như bién đổ khi hậu, host động đánh bất cá bit hop

pháp không khai báo, 6 nhiễm môi trường biển, host đồng của các cơ quan Nhàtước chấp pháp nước ngoài (dim chim, tịch tha phá hủy tau cá, ngắn cân quyén trdo hing bãi) mắc di cũngla hiểm hoa de dọa an ninh hing hii nhưng sẽ không

thuộc pham vi nghiễn cứu côn đổ tải

- Giới hạn tấu biển: Các biện pháp an nin nghiên cứu chi áp đụng với tàu

tiễn có mục dich thương mai, chay chuyển quốc tổ với tổng dụng tích từ 500 trở lên Nhõng loại tau nhỗ có tổng ding tích đưới SOO, tru sông, thu cá, tau gỗ thổ sơ,

tau dulich đủ thuyền, âu quân my tu ngim, âu của Nhà nước không có mục dichthương mi sẽ không thuộc phạm v nghiên cứu của dé tải

ĐỂ tải nghiên cử pháp luật và thọ tấn thi hành pháp luật vé an minh hàng hai của một sô quốc gia như Hoa Ky, Úc, Nhật Bản, Malay-ia nhằm để xuất

ĐỂ thục hiện nhiing mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu trấn, Luân án được

tấp căn theo phương pháp luận của chủ nghĩa Méc-Lénin Dai với tùng nội ding cụthể, Luận án si dụng nhiêu phương pháp nghiên cứu khoa học khác nhau nh.

ghương pháp tếp căn hệ thống phương pháp lich sử phương pháp tổng hợp,

phương pháp phân tch, phương pháp thông kệ, phương pháp sơ ánh late, kế

hop nghiên cứu lý luân với thục tiến 38 đưa ra gii pháp cụ thể và khả th

- Phương pháp phân tích, kết hợp nghiên cửa lý luân với thục tấn là phương

phip chủ dao dave sở dang trong hấu hit các chương, đặc biệt là chương 3 vàchương 4 nhim làm rõ nối dụng cia các quy ảnh trong pháp luật quốc tổ và Việt

Nem về an nh hãng hãi đối với âu biển, căng tiễn

nhầm thống kê thục trăng và tác động cũa các hiễm họa ranh chấp chủ quyển và qgyễn chủ quyên, cướp biển/cướp có vũ trăng, khủng bổ hàng hii, vận chuyển trái ghép chit ma hiy bing đường biển ngời rốn theo tu Phương hấp này công

được sở dụng tei chương 4 trong quá tình thụ thập số liêu về thục trang năng lực

thông quan, vận tải của hệ thông tau biễn, cảng bin Việt Nam,

- Phương pháp tổng hợp là phương pháp được sở dụng chủ yéu trong quá

trình tha thập ta liệu, phân tích các quan điểm, để xuất và kiên nghỉ với các cơ quan

chức ning v các iện pháp ting cường bảo dim an nành hing hãi đối với tu biển, cảng biễn Việt Nem

- Phương php lich sử được sở đụng để nghiên cứu quá tinh hành thành và

phat hiển cia chế ảnh en nành hàng hii đất với tàu biễn, cảng biển trong hệ thống

php luật quốc tổ và pháp luật Việt Nam,

- Phương pháp hộ thống được sỡ dụng dé xâu chuối và tim ra nr nhất quán

agit các vẫn dé lý luận, pháp lý va thục tifa liên qua trong an nin hing hãi đối vei tàu biển công biển, qua đó, Luin án đánh giá kiến ngủ một cách hệ thống và

toàn điện các giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thự: thi phép luật

vé sa ninh hing hit đối với tà biển, công biển

- Phương pháp s0 sánh là phương pháp quan trong nhằm phân tich và đối

chiếu các quy định cia pháp luật quốc tổ và pháp luật quốc ga về an ninh hàng hit đổi võ utiển căng liễn Naps, thương pháp ny cũng được sĩ ng đến quế

trong vide so sinh các quy dn về an nish hàng hii đốt với âu biển, cổng biến tạquốc gia khác với Việt Nam nhắm đơa ra những kinh nghiệm cân hết chomột

Trên cơ sởhim kết quả của các công trình nghiên cửu trước đầy có lên

quan đến đồ tú, Luận án có những đóng gớp mới và phương diện khoa học su đây

- Thứ nhất Luận án gửp phân im sta sắc hơn những vin dé ý luận, pháp lý

thục tin v an ninh hàng hai đốt với ta biển, công biển, có những luận giã rổ răng vi đặc đm của an ninh hing hii, nhận đến các hiểm hos an inh hing hii, đánh gi tác đồng của các hiểm hoe an ninh hàng hãi công như chỉ ra được sơ khác biệt

tiến en inh hing hai với on toàn hing hii, vi hí của an ninh hàng hãi rong en nành

quốc gia dé từ đó gúp các nhà hoạch ảnh chính sich pháp luật xây dang cơ chế Hữu hiệu cho bio dim an inh hàng hãi đối với tau biển, cảng tiễn

- Thứ hi, Luận án đã phân tích được quá tỉnh hình thành và phát tiễn cũa chế

cảnh en nành hing hii trong luật quốc tổ, đơa ra được đính giá về các quy định của

php luật quốc té rong phòng ngừa va đầu tranh chẳng các hiểm hoa an inh và các tiện pháp ting cường an ninh tau bin, cảng bién Đặc biết, Luận án đã đ sâu phân tich nhing vin đề đợc coi là thich thúc của on ninh hing hãi đãi với tu biễn, công tiễn hiện nay như tranh chấp vé chủ quyén và quyén chỗ quyễn cia các quốc gia trên Biển Đông, cướp biển khủng bố hàng hã, vận chuyỄn tri pháp ma hy người trốn theo ti

- Thứ ba qua việc phân tích thục tiễn thi hành pháp tuật quốc tế về an ninh

hàng hãi đối với tau biẫn, cảng bidn tại một số quốc gia Hoa Ky, Uc, Nhật Bán,

Ma-lny-ria, Luận án đã đơa ra một số bùi học kin ngiệm thục tiến cho Việt Namtrong quá tình hoàn thiện hệ thống pháp luật và nâng cao hiệu qua thục thi pháp

uất v an ninh hàng hãi đối với tau biển, căng biễn

- Thứ h Luận án đã đánh giá thực rạng pháp luật và thục tẾn thi hành pháp

Init vé an ninh hàng hii đổi với tan biển, cảng biển của Việt Nam, từ đó làm rõthêm những thành tựu và hạn chế trong hệ thông pháp luật và thực thi pháp luật vé

snninh hàng hii đối với âu biễn cảng bid

- Thứ don, trên cơ sở các kết quả nghiên cứu vé quy định của pháp luật quốc

tế thọc tin oie một số quốc gia và những han chế về pháp luật và thục tin thi

ảnh pháp luật về an nính hing hit đối vớ tau biển, công bién của Việt Nam, Luânfn đã để xuất những giãi pháp mang tinh tổng thể, kh thị nhằm hoàn thiện hệ thống

php luật và năng lọc thực thị pháp luật về an ninh hàng hai đối với tàu biễn, công tiễn của Việt Nem trong thời gian tới ĐỂ xuất xây dung Chiến lược an ninh hing hi quốc gia được coi là giải pháp điển nhân của Luận án

của Việt Nam.

sách, các cơ quan lập pháp, cơ quan Nhà nước có thim quyén trong việc xây đụng,‘ban hành và thục thi các văn bản quy phem pháp luật vé an minh hàng hãi đối với

cảng biển

Công tinh công có giá t them khảo đối với các công ty vin ti biển, các căng biển trong host động xây cing và thực thi kế hoạch an ninh tau biển và en ảnh cảng biển

Công tinh công sẽ là tả liệu them khảo cố gi tr cho các học gã nghiêncoy cho sinh viên ngành luật quốc ti tei các cơ sở đảo tạo Luật và đặc biệt Ia sinhviên chuyên ngành Luật Hàng bãi thuộc Khoa Hàng hii, hưởng Đai học Hing hãiViệt Nam

7.Két cầu của Luận in

Ngoài phân mở đầu, kết luận, các công trình của tác giả đã công bé trước đóvà danh mục tả liệu them khảo, phụ lục ti nội đang cia Luận án được chi thành,các chương

Chương 1: Tổng quan tinh hình nghiễn cứu ở ngoài made và trong nước liên quan

din dé ta luận án

Chương 2: Những vẫn dé iy uận về an ninh hàng his đối vớ tàu biển, cảng biển Chương 3: Pháp luật quốc tế vi an ninh hing hii đối với tà biển, công biển, Chương 4: Thục tifa Việt Nam vé an ninh hàng hit đối với tn bi cảng tiễn

11 Tình hình nghiền cứu ở ngoài nước iên quan đến đề

Trên thé giới, hiện có rất nhiều công tinh nghiên cứu vé an nành hàng hi,hận án

tập trùng vào một sổ nội dụng cơ bản sat:

LLL Khái wigm am wink hàng hãi và pháp luật quốc tế vé an nừnh hàng hi đối ớt tin bin, căng biễn

“Tắt of các cổng tỉnh nghiên cứu đều cổ gắng đưa ra khá niệm en nành hing

hai bởi đây là mốt thuất ngữ chuyên ngành md, chứa có dinh nghĩa thống nhất vàvide dun ra một dinh nghĩa vỀ an nh hing hãi có ý ngiấa quan trọng cho các họcga tong tộc mổ tộng ha thụ họp phạm vĩ nội đăng nghin cửu cia mình

Cách tip căn phd bién về an ninh hing his được các nhiễu hoc giã nh tácgã Nathalie Kiein, James Kraska ond Real Pedrozo, Rosch J Ashley, Vrey

Francois thi hiện trong bài nghién cứu của mình à tiép cận an ninh hàng hãi theo hướng ph nh - negative” nghĩa là xác dinh các hiém họa phd biển de dọn tới an ảnh hing hãi và nêu loại trix được các hiém họa này, đẳng nghĩa với việc ma nh,

hàng hãi được bão dim [167,28], [143, 49], (182, 41-66], 205, 121-132]

Mét cách tiép cân khác theo hưởng “khẳng dh” ~ “positive” theo đó an

ảnh hing hãi được biểu la nự đuy ti dim bảo “rất hrỗn dinh tran biẫn“- “good! ox “stable order at sea” theo quan điểm cũa tác giã Geoffrey Til, hay “tát hr én inh cũ các de đương chịu sự cai tr tia các quy tắc Int trên biẫn” theo Temes

Kasia and Reul Pedrazo hay là" một quá trù doy tì ổn đnh trên, dưới và tirrển “heo tác giá Ed Tummers 11, 36], [143, 45), [106,13]

Kéthop cả hei cách tiép cận nó trên, tác giš Christian Busger trong bài viết

“What is Mantime Security” đã đưa ra khổ niệm an nh hàng hã trong mắt iên hệ

‘vi bến khái niệm là an nành quốc gia môi trường biển, phe tiễn lạnh tổ và an.

ảnh con ngui [94,13-14]

Trong coốn sich “Maritime Secinty and the Law of the Sea", tắc giã

Nahdis Klein để tiếp cận khá niêm an ninh hàng hã dưới ha kha niệm cơ bản: an ảnh hàng hai rong hệ thống quốc tv lợi ích an ninh của không gian dai đương,

sử đăng đụ đương cho hoạt đông thong mai [167, 94]

Trong cuốn "Concepts of Maritime Ssaơlp' A strategic perspective ơnalternative visions for good order and securty at sea’, tac giã Chris Rahman di &sâu phân tichndi hảm an nành hàng hit được hop thành từ năm nội dang “an ninh

(E6, 14-17] Nhờ vậy, các cổng tình nghiên cứu của các học gi chưa đưa ra mốt

khái niệm thống nhất vé an ninh hing hãi nhưng có điểm chung la Hiệp cận từ các hiểm hoe an nin

Trong cuốn sich “Maritime secaity: mm introduction”, tác gã Micheel MC

Nicolas đã nghiên cứu một cách dy đủ các hiểm hoa an ninh hàng hãi đối với tau tiễn, căng biển artranh chip chủ quyén và quyén chủ quyên của các quốc gia ven tiễn, cướp biển không bổ hàng hii, người trấn theo tàu, vận chuyỄn trú phép ma ty và các hành vi bắt hợp pháp rên biễn khác [164] Các hiểm họa này cũng được Hiật kê trong tit cả các công tinh nghiên cửa điễn bình có thé kể đến nhhy cuốn sách 'ámtme Secieity: Intemational Law and Policy Perspectives from Uc mã Now Zealand cia Donal R Rotisvell,cwin sich “Maritime secioity and the Law of the

Sea” của Natalie Klein, hay coỗn sách “A practitioner's Guide to Hffective Shapcand Port Security” của Michael Edgerton [105], [167], [165]

Tác giả Creig H Allen trong cuốn sách “Legal challenges in MaritimeSociniy: The International Sigply Chain Security Regime and the Role ofCompetent international Organisations” đã đưa ra nhận dint “an mình tàu bi và

sảng biển đồng một vai trò quan trong trong thương mat quốc tế bi hệ thẳng vân dt nds thương mạ toàn cầu tớt hơn 200 quốc gia trên thé giát Chuỗi cưng

ứng vận tải biẫn ney thường xuyên bi de doa bởi các hiểm họa” và do đó, đồng

quan diém với tác giả Donna Nancie và Chủgiea Buegt, tắc ga Craig Allen để

ghiễn cứu phương pháp quén lý rũ ro tên cơ sở xây đụng mốt “ma tận” quân lý,tir đó xây đụng chiến lược và phương thức ta tiên nhằm đối phổ loại bô hiểm hoa

hoặc giảm thiểu những tác ha ma hiẫn họa có hể gây ra [99, 34-67]

Mết nội dang quan trọng mà nhiều học giả để cập din trong các nghiên cứu của mình chính là hệ thống pháp luật quốc tế vé an ninhàng hãi đốt với tau biển, cảng biển Cuốn sich chuyên khảo nghién cứa luật quốc tổ về en ninh hàng hã đốt với tau biển, căng biển đổ sộ nhất phải kỸ din hước tiên chỉnh là coẩn sich

“International Martime Ssenmtp" Law" cin các tác giả James Kraska và Raul

Pedcaco xuất bản nấm 2013 với nội dang lim rõ các quy đính cia phép lut quốc té

vé an nành hing hi [143, 94-678] Cũng cách tip cân tần, nhiễu học giã đ nghiên

coi khuôn khổ pháp lý vé an ảnh hàng hii đối với tau biễn, căng biển đơn rên nên tầng Công ước Luật biển 1982, Công tước an toàn sinh mang người rên biển, Bộ uất quốc té vé an ninh tau và bin cảng, Ngoài ra những vin bin pháp lý quốc té tải biển

1.12 Các hiém hoa an mình hàng hải đối

11121 Tranh chấp về chỉ yên và quyễn chủ quyên cũa các quốc gia ven bién tân bi, căng

Diy là một hiểm họa an ninh truyén thẳng được các học giã đặc biệt quan tâm nghiên cứu Phủ hợp với pham ví nghiên cửa của Luận án tác giã chi để cấp tối “nổi dụng ci các cổng tinh nghiên cứu liên quan đến tranh chấp và giã quyết tranh) chấp về chi quyền và quyền chủ quyên cia các quốc gia trên Biển Đồng

Cuốn sich "The đoidh China Sea towards a region of peace, security and

cooperation’ là tập hợp các bai tham luận cũa các học giã về an ninh Biển Đồng trong khuốn khổ hội nghị Khoa học quốc tổ với chủ đề “The South China Seat

Cooperation for Regional Seciniy and Development” [I90] Bên canh những bai

viết đánh giá tam quan trong của Biển Đồng trong mối trường chiến lược đang thay đổi, các học giê Mark J Valencia, Leszek Buscyinky, Fu-Kuo Liu, Geoffrey Till tập trung phân ích những diễn tiền gin đây của BiỂn Đồng, các tranh chấp liên quan đến việc phân đính ranh giới biển và chủ quyền đãi với các dio, lợi ich chiến lược Và mối quan hệ Trung Quốc — Hoa Kỹ dẫn tới những hệ luy đối với hỏa bình, an ảnh trong khu vue Các học giã cho ring, gi quyết tranh chip Biển Đông đôi hii -arhiễu biết théu đáo Luật Bién thật sự quy đính như thế nào về việc phân định ranh, giới trên biển, do đó, vin đề tranh chấp tại Biển Đông cần nhìn đưới góc độ luật

pháp quốc tế [157, 123-156], [155, 24-69], (110, 78-96], 112]

Giáo mr Zou Keyuan dun ra quan điễm về “dio nhân tao” và tác động của

dio nhân tạo đối với tranh chấp lãnh thổ tei quân dio Trường Sa trong bối cảnh khái

niên “dio nhân tao” côn dang gây nhiễu tranh cấi và chun cổ bit ky định nghĩa nào

được chấp nhân rộng rãi mặc đù Công wie Luật BiỂn 1982 có các điều khoăn để

cập tối khái niệm này [208, 167], Giáo sử Peter Dutton trong bãi than luận của

“ảnh, nghiên cứu về be tranh chấp cơ bên ở Biển Đồng và Gue ra kết luận, cân phối có Bộ quy tắc ứng xử để dim bio hoe bink, an ninh và ổn đính trong khu vực

Ngoài ra trong cuốn sách còn có rat nhiễu tham luân cũn các học gi liên quan ôi

vẫn để giải quyit tranh chip, quản lý xung đột, hợp tác trên moi lĩnh vục vi an nin và phát tiễn ở Biển Déng [175, 148-163]

“Maritime set mm South China Sea’ Regional implication andInternational Cooperation” là một cuỗn cách cũa Shicu Wa và Keyuand Zou tập

trùng nghiên cửu vé vin đỀ an ninh hing hii trên Biển Đồng dic tật là vin đổ an

sinh truyền thống liên quan tới ranh chấp vỀ chủ quyền và quyền chủ quyén củacác quốc ga [187]

Cuda sách “Maritime Sietmty m Southeast Asta” của Kowa Chong Gan vàJohn K Siogen tập trung nghiên cửu vẫn để an ninh hing hii tạ khu vục Đồng

Nem Á, để cập tới trách nhiệm của các quốc gia cing như sơ hợp tác côn các quốc ga trong khm vực nhim xây đụng một cơ chế hữu hiệu bảo dim an ninh hàng hii, dân tì rất hrtrén biễn Nhìn chúng, Công ước Luật bién 1983 là cơ sỡ nên ting cho các học gié phân tích và dé xuất hoớng giã quyẾt cho các tranh chấp cũng nla yêu sách và chủ quyên và chỗ quyền cũa các quốc ga ven biển [154]

11122 Cup biễn và cướp có vũ trang đổi với tàu Buyền

Là hiển hoa truyền thing luôn hiện hữu de dọa an nh tấu biển, cảng biển,

vi vây công thất of hiễu khi có rất nhiều công tình nghiên cứu về hiểm hoe này,Trong cuốn sich “Maritime sectaity: an inrockcrion” cia Michel McNicolas haysuốn The Maritime Dimension of International Secrity Terrorism, Piracy, and

Challenges for the United States” của Peter Chalk đã niu ta cu thé hành vi cướp tiễn, da dim, phương thúc thủ dom ma cướp biển rỡ đụng cing nhờ xu hướng sơ phat in của cướp biển trong kỷ nguyên hiện đi (164, 57-94), [176]

Co ba kim vục được đánh giá la tiêm dn nguy cơ rồi ro cao được các học giãtập trung nghiên cứu đô là khu vục sông Châu Phí, khu vue Tây Phi và khu vụcĐông Nam A

Đi với khu vue Châu Phí, có rất nhiều các công tình nghién cứu có thể kể din như cuốn sich “The International Response to Somalia Piracy: Chưmilege and

eppornanties” của Bibi V.G and Frans Putten, “Somalia Piracy and Terrorism inthe Horn of Africa’ của Christopher L Daniels, “Maritime cecrity and crime” va

“Regional Cooperation in Combating Piracy and Armed Robbery against Ships:

Learning Lessons from ReCAAP" cũa Maximo Mejia [89], [97, 15-67}, (162,

42-36], [161] Thông qua việc phân tích sự tác động của hiểm hoa cướp biẫn tới kin

hính tị, trong dé So-me-li là mốt khu vục đến hình, các học giã đã phân tich

va lý giải xu hướng dich chuyển cia cướp biển, nự nổ lực cin công đồng quốc té trong việc ngắn chin và diy lùi nen cudp bién đồng thời để xuất mt số kiến ng, ii pháp cho đâu tranh chống cướp biển,

Đổi với Đông Nam A, một khu vực có nguy cơ rồ ro cup biển cao hiện

được các học gi trên thé giới quan tâm nghién cứu Trong Luân án tiên đ“Comtemporary Maritime piracy in Southeast Asia”, tác giả XuKe đã nghiên cứu.

lich sử cướp biển khu vue Đồng Nam A, xu hướng phát tiễn cia cướp biển, trách nhiệm của công đẳng quốc té và quốc gia rong hop tác chống lại cướp biển, đặc

tiệt nin manh vai trò côn cơ chế pháp lý quốc tổ và ve trò cũa hop tác khu vụctrong đó có ASEAN, Tring Quốc, Nhật Bản Tuy nhiên tic gi chỉ gói hen nghiên

sa cướp biễn trong thời gin từ năm 1990 din năm 2005 [206]

Bai viết “Trấn dp nạn cướp biển mới ở Biễn Đông: Hướng thất lập mốt

quam hệ hợp tác mới ” ca Zơu Keyuan đã phân ích tink hình đầu tranh chẳng cướp

tiễn Somedtia để nit ra những bai học kinh nghiệm cho khu vực Đông Nam A.

trong khi luận vấn “Piracy in the Horn of Africa: a Comparative study withSoutheast Asia” của Stephen L Riggs lại phân tich host động đâu tranh chống cướp

tiễn khu vục Đông Nam A, tirdé nit ra các bai học lạnh nghiệm cho khu vue Simg

Châu Phí (84, 1-22], [189]1123 Khủng bé hàng hài

Các công tình nghién cứu của các học giã đều cổ xây dụng Ảnh nga về Khủng bổ hàng hãi bối rong các vin bản phép lý quốc tổ đã không dua ra dish

"nghĩa mà chi xác định những hành wi nào được coi là không bổ hàng hai

Tác ga Quentin Sophia trong bai viết "Shupping Activities: Targets ofMaritime Terrorism” không chỉ đơn ra định ngiễa về không bổ hàng hãi mã con lýii vi so tau lạ là mục iê tân cổng của khủng bồ (178, 19-30]

Cuốn sich "Maritime Terrorism Risk and Liabihty” của nhôm tác giãMichael D Greenberg Peter Chall, Henry H Willis Iven Khilko, David Ortiz là

“một công tỉnh nghiên cửa chỉ tết về không bố hàng hii, rỗi ro, trách nhiệm và tác đông mà hiểm họa gây ra cho đối tương dễ bị tổn thương, đặc biệt đối với tu

Xhách, phà chờ khách và tu container

Martin N Muxphy, tác giã của hei cuỗn sách “Contemporary Piracy andMaritime Terrorizm: The Threat to International Secinty" và Small Boats, 1Veale‘States, Dirty Money: Piracy & Maritime Terrorigm inthe Modern World” tập tung,

"nghiên cửu xu hướng kết hop của không bổ hing hãi và cướp tiễn [158], 159] Cuốn sich “Maritime Terrorism cud International Law” ci tác gã Nahdino Rowitt để cập các biện pháp đầu tranh chẳng lạ hành đông khủng bổ

hàng hii nhung chỉ đăng ei ở mức đồ mô ta nôi dung cơ bin cia các vin bản pháp

ý quốc i vé không bd hing hãi [168]

11134 Tan chuyén ma hy trải phip bằng đường biên

đi vân chuyển rũ phép ma tủy bằng đường biển với an ninh con

"người và an ninh quốc tổ là cách tiếp cân cũa Paul Rertơn Ke trong cuỗn sich

“Drug Traffclang cud International Secaty” [U73]

Trong cuỗn sich “State Responsibility for interferences withthe Freedom of

Navigation in Pubic International Law” tác gã Philipp Wendel dé cập tới cácghương thức cit glau va các tuyển đường chính cin hoạt đôngyân chuyển me tủy

‘bing đường bién [177, 38-56]

“The Maritime trade in illicit drugs: The experience of the coastal member

states of 0.8 C.D" là cuỗn luận án của tác giã Bjorn Roberteted Aue nghiên cửu, một cách diy đã về lich sử vân chuyển và hoạt đông vin chuyỄn tri pháp chất ma

tủy vào các thi trường lớn trần thé git cũng như phân tích các quy dinh cia pháp

uất quốc tô vi đầu tranh chẳng lạ hiém hoa này [90]

11.2.5, Người hắn theo lầu

Tác giã Michel MeNicdlaztrong cuốn “Maritime sectmfy: am introdiction

đã phân ích động cơ chủ yêu cũa người trên theo tu, phương pháp, cách thúc mà

"ngời tiến heo tau sử dụng đ tip cân lên tau và nhing vị ti mã người trấn theo

ti có thé da np khi tiếp cận thánh công lên tau (164, 79- 94]

Tác giả B.A H Panit trong cuốn sách "Stotrmrgys by sa" không chỉ phân

tích inh hình người trến theo ti có ác động nhythể nào tối an nin âu biễn, công tiễn, mã côn đơa ra những gợi ý hướng dẫn các quy tỉnh thủ tue đã đoợc ghi nhận, trong Công trúc tạo thuận lợi cho giao thông hàng hii quốc tử (FAL 1965) nhằm giúp cho thuyén trưởng chính quyển cảng và các bên hồn quan xử lý tình huông khi

phat hiện có nguôi trên theo tấu [S8]

11.3 Pháp hật quốc tế về các biện pháp tăng cường an wink hàng hãi đối với

Tân biểu, cũng bién

Céng ude an toàn sink meng người trên biển — vin bin hop nhất SOLAS

(Chương XI-2 vi các biện pháp tăng cing an ninh tàu và bin cảng, Bộ luật quốctẾ về en ninh tu và bin cảng (SPS code) lš bai vấn bin pháp lý quốc tổ quan trongđơn ra các yêu cầu thục thị các in phap nhằm ting cường en ninh hàng hãi đối với

tàu biển, cing biễn trước các hiểm họa và được nhiễu học ga để cập din trong

"nghiên cửu cũa mình

Trong Luin an “How the ISPS Code affects port and port activites”‘Arsham Mazeheri đã phân tích bản chit của Bộ lui ISPS, tác động của vệ thực tiBộ luật này

vã các cing biển của Thuy Điễn

với hệ thông cảng biễn nhưng chỉ giới hạn nghiên cửu trong phạm,

Cun sich “A practitioner's Grade to Bifective Shp and Port Sony” củatác giã Michael Edgerton đã phân tích các rồi ro, đánh giá khả năng tác dng cũa

st sô hiểm hoa de dos tối en nành căng, từ đồ để xuất các gli pháp ting cường an ảnh cảng biển [165, 56-124] Các biện pháp ting cường an ninh hàng hãi đối với ti biển và căng biển truge các hiểm họa de dọn an ninh cũng được để cập tối rong

cuốn sách “International Maritime Security Law” của James Kraske and RealPedeazo [143, 378-515]

12 Tình hình nghiên cứu ð Việt Nam Hiên quan đến đề

6 Vi§t Nam, vẫn để an ảnh hàng hai đối với tấu biễn, căng biễn chưa nhận được nhiều sự quan tâm nghiên cứu cia các học giã, ngoài mốt sổ bài viết tiếp cận từng khí cạnh ahd của vin đổ, thể hiện qua một sổ nội dung chính sau:

12.1 Mạtsổ vin đề ý tun

Nghiễn cứu về để tai an ninh nói chung, có các công trình nghiên cứu tiêu tiễu phải kể đôn như coẩn sách “Ab rank pla truyền thông = Những vấn để lý Huyắt

và thực in” của GSTS Ta Ngoc Tân, PGSTS Phạm Thành Dụng, PGSTS Doin

Minh Huân, "Giớt thiệu mốt số khá niệm am ran của tác gã Hỗng Hai hay Luân án tiên đắn để am minh cơn người trong pháp luật quốc tế hiện den” cũa tác giã

Chủ Manh Hùng [66], [36, 24-42], [44] Các công tỉnh này có những luận gu sâusắc về khái niệm an ninh trong quan hệ quốc tố Những kết quả nghiên cửu của các

công tình này có giá tit sẽ giúp tác gã thôm những kiến thúc nén ting cơ bản để

i Luận án

cảng tiễn

it Namgi quyết những vin để lý luận vé anninh hàng hii đối với tw

1.2.2 Các hiễm hoa m nink hàng hãi đối với tàu biẫn, căng

1.221 Tranh chấp về chỉ quyển và quyễn chia in cia các quốc gia ven bién Bùi viết "Cổng ude quốc tế về Luật biển 1982 của Liên Hợp quốc và tinh

ành an ninh hàng hãt rên Biễn Đông cũa TS Nguyễn Thi Lan Ảnh đăng rong kỹ

Tội thio quốc tổ và Biển Đồng hợp tác về en ninh và phát tiễn trong kins ve" năm 2014 đợc đánh giá là bã nghiễn cứu sâu sắc vé th nh an ninh Biễn Đông mốt liên hệ giữa Công ước Luật tiễn 1982 với các hiểm hon de doa an nin hàng hii, từ đó đề xuất các giã pháp nhim kiém soát và quản lý hiệu qué các mỗi

de dos en ninh hing hãi tiên Biển Đông [L,1-16]

về phân định biẫn và tác động đồn tranh chấp Bién Đông” cho ring "phân dinh tiến chỉ có thé được hỗn hành trên cơ sở danh nga chữ quyền lãnh th, do vậy

việc giã quyết các tranh chấp về lãnh thd phải được giải quyễt rước Ha tn hành phân Ảnh biễn ” [2, 314.330] Theo tác gi tạ Biển Đông hiện my, kh các tranh chấp vé lãnh thổ dang lâm vào bé tắc, th vic tim hiểu một góc đô khác từ các "nguyên tắc phân din sổ to điều kiện cho các bên Bãi quyết tranh chấp.

quan tân thủ luật pháp quốc ta, nhất la Công uc Liên hợp quốc về Luật By

1982, Tuyên bổ về cách ứng xử của các bên Bién Đáng (DOC), Tuyên bồ Nguyễn

tắc 6 đểm của ASEAN vi Biển Đông hướng tới xây dụng Bộ quy tắc ứng xử ở

Biển Đông (COC) để gii quyết các vin để an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thông cũa kim vục Biển Ðông [47, 23-28]

1.2.2.2, Cup bién và cướp có vit trang đổi vi tàu Huyền

nhưng mới chỉ ding li ở sơ thống ké inh hình cướp biễn, có thể kể đến như bai táo “ADiững vụ ten công của cướp bién và trom cắp có vit rang” cia tác gã Thành Trung hay bit báo “Phỏng chống cướp biển” cin tác giả Đỗ Hồng Minh Trong bai

‘bio "IMO hành đồng đãi phd với nan cướp bidn’ của Thuyền trường Nguyễn Việt

‘Ach không những chỉ ra thục trang cườp biển Sơ muelie ma còn phân tich vai trở inc hàng hãi quốc tổ (MO) trong đầu tranh chống cướp biễn.

Luận vin thạc "Tinh hinh cướp biển và cướp có vit mang đốt với tàu huyền và một số hưởng dẫn cho thagén viên” ofa Nguyễn V ăn Thịnh năm 2007 tai

trường Đại học Hàng hai Việt Nam đã due ra những thống kẽ vi tinh hình cướp

tiễn, các khu vục xây ra cướp biển, hướng dẫn cho thuyền trưởng và thuyền viên

hải hành đông nh thể nào khí bị cướp biẫn và cướp có vũ trưng đổi với âu thuyền,tân công Tuy nhiên, luận vin không đơa ra được những giã pháp dư góc độ luật

học trong đâu tranh ching cướp biẫn và cướp có vũ trang đối với âu thuyền, 122.3 Khing bd hàng hải

Khủng bổ hàng hã là hiểm họa tiém tăng bi trên thục tổ cho dn ng, chưa xây ra bất gy vụ khủng bố hàng hii nào de dọa din an ninh tau biễn, căng biển tạ

Việt Nam Đó cũng mét phân lý giải cho việc chưa có nhiễu bài viết, công trìnhnghién cứu cia các học ga Việt Nam liên quan tới vẫn để này Trong một số cổng

tinh nhự “Pháp luật Quốc tế với vấn để King bổ quấc tế: mốt sổ vẫn để lý luân và thực én” của tác giả Trin Minh Thu hay “Hop tác quốc tế về

liên hệ thực

ng thững bồ và

in Tiét Nam’ của tác giá Bui Mạnh Hùng, có nghiễn cứu những vấn

để lý luân vé không bổ, các vin bản pháp lý quốc té vé không bổ, trong đó có để cập không nhiều tới Công tước SUA về không bồ hing hãi [74], 3]

132.4 Người trén theo tne

Có không nhiều các bài viết a cập tới hiém họa này, tiêu biểu có thể kể din bài vit “Phát hôn người tn theo tâu: thyễn trưởng phải làm gì” của Thuyên trường Đố Bui Hồng Minh nhầm dua ra những gơi ý hữu ích cho các thuyễn trường kh tau đi vào khu vụ có nguy cơ người tin theo ti cao, đặc bidt

Xôi tu đến căng các nước Châu Phí [51, 33-35] Thuyễn trường Phan Thiết với bài

áo “Thuyền tướng với vẫn để người vượt biên và người tt nan trên bin” cũng đơn ra các chi ra các hướng din cu thé cho các thuyền trưởng ii phát hiện ngôi

ấn (7355-56)

‘vuot biên trên tau và khi phát hiện người ti nạn trên

không nhiều công tinh nghiên cứu ce hoc giš trong nước đính giá vỀ quá

trình áp dụng Bộ luật ISPS tạ Việt Nam, tiêu biểu có thể

“Ngôn cm ning cao hiệu quả áp chong bộ luật ISPS cho cảng biẫn Cat Lân ~ Quing Ninh và các tàn dén căng” của KS Nguyễn Đình Hat năm 2010, luận vấn

đến luận văn thạc đi

thạc i “Nghiên cứu nông cao inéu quả áp đụng bộ luật ISPS cho cảng biẫn Nam

Hai Haiphong và tàu biễn din căng giai doan 2011-2020" của KS Nguyẫn Anh

Tuấn nim 2011, luận văn thạc đi “Nghiên củ nông cao tậu quả áp đăng bổ luật

ISPS cho căng bién Cầm Phả ~ Quảng Ninh và các tàu đẫn cũng trong giai doan 2013-2018" cia Pham Thé Trong Toản năm 2013 Đặc điểm chung ofa ba luận vin

thạc d thuộc Trường Dai học Hang hii Việt Nam này là giới thiêu về Bộ lui ISPS,đánh giá hiệu quả ep dụng Bộ luật ISPS tei mốt căng cụ thể cia Việt Nem Tuy

hiên, các cổng tinh này đều không tấp căn an ninh hing hãi đưới góc độ luật học sma đoới góc đô kỹ thuật nghiệp vụ của an ninh hàng hii đối với tau biễn và căng tiễn trong quá trình vận ti biển quốc té

Luân vin thạc a luật học của Bù Thị Huyễn “Các yêu cửu cũa Bộ luật ơn

xinh tần và bén cảng và việc thực th tại Tiệt Neo, năm 2015, cõ đề cập tôi nổi

dang cơ bản của Bộ luật ISPS, thre trang đội âu Việt Nam, hộ thống căng bién ViệtNani, những vận để khó khán của Việt Nam trong việc thục thi Bộ lu ISPS nhưng

imei chỉ đồng lạ ð mie đồ để cập din công tác kiểm tra Nhà nước cảng biễn — một Xhía canh nhé của bảo dim an ninh hing hãi đối với tau biển, căng biễn

qin If Nhà nước về am toàn hàng hãi, an mạnh hàng hãt các giả pháp khắc phe

và inh hưởng hoạt động trong tết giam tới” cô chi ra những bắt cập trong côngtác an toàn hàng hii và an inh hing hii từ đó đề xuất mốt số các giải pháp cơ bảncho bio dim en toàn, en nh hông has

Trong để từ nghiên cứu khoe học cập Bộ "Nghn cứu các giã pháp nhằm xông cao Indu quả quên Is Nhà nước về am toàm, en minh hàng had” tae giả Đỗ Đúc

Tiên tập trừng chỉ ra nhông bit cấp trong quản lý en ninh hing hii, kinh nghiễmquân ý e ninh hàng his cia một số quốc ga từ đó để xuất các giải pháp ning ceohiệu quả quản lý nhà nước về an ninh hàng hii Tuy nhiễn, những giới pháp vé mặtluật học chun được đồ cép dn [76] Dé an “Ning cao Ind qué qun If nhà nước

vd am ninh hing hai” do Cục Hàng hii thục hiện có đánh giá hiện trang an nin hing hãi, thc trang tổ chúc quản ý an ninh hàng hã của Việt Nam trên cơ sỡ đó để xuất một số ga pháp hoàn thiện Trung tâm thông tin an inh hing hãi nhẫn ting

cường công tic quản ý an ảnh hàng hãi

Vi mục dich góp phẫn ning cao hiệu qua công tác xử lý thông tin an inh

hàng hii, ido dim bảo an toàn, an nhhàng hã, giảm thiễu sự cổ anninh tiên tie tiễn và bin căng Trung tâm thông tin an inh hing hit đ thuc hiện đổ tai nghiên,

củu cấp bộ “Nghưên cine các gidt pháp nâng cao hiệu quả xử lý thông tin am mình"hàng hải nhằm don bảo cn toàn, anvinh hàng het” năn 2013 Đề tà đã phân tich,apy tình phối hợp, xử lý thông in an nin hàng hãi, chỉ ra những thách thức và

những yêu tổ ảnh hưởng đến công tác phối hop xử lý thông tin en ninh hàng hãi, những hạn chế bit cập của các doanh nghiệp cảng biễn, công ty tàu biển trong việc

không ép dạng hoặc thục hiện không tốt Bộ luật ISPS, trần cơ sở đó để xuất cácii pháp nhim nâng ceo hiệu quả xử lý thông tin an ninh hàng hãi [75]

ải pháp hop tác toàn điện trên moi finh vục để xây dung công ding en

ảnh ku vực nhằm tăng cuồng en ninh hing hii cing được tác giả Nguyễn Quang

Dam dé cập trong bái vất “Hop tác quắc tổ trong giã quyễt các vẫn để an minh phn ryễn théng trên biễn" [31, 179-193]

iar vậy, đồ để có nhiêu công trình, bi vit nghiên cứu về an nin bàng hãi đối vũ ta biển, căng biển nhong chưa có mốt công tình nào, nhất là ở cấp độ luận

án tiên đ luật học nghiên cứu mốt cảnh diy đã toàn điện vin dé an nin hing hãi

đối với âu biển, căng biễn trong pháp luật quốc té va thọc tiin Việt Nam dé từ đó để xuất liễn ngủ hệ thống giải pháp dng bộ cho tăng cường bảo dim an ninh hàng hãi đối với táu biển, cảng bin cũa Việt Nam trước các hiểm họ en ninh.

13 Đánh giá hết quả của các công trình nghiền cáu có lên quan đến đề tài Luận án và những vẫn đề Lud ấp tục nghiên cứu

13.4 Đánh giá tỗng quan fink hành nghiền cứu liền quen tới đề tài uậu án

181.1 Những ic đẫm và ft quả nghiên cửu mã luận án sẽ kể thừn và hấp tue phát mẫn

Các công tình nghiên cửu đã để cập đến cơ sở lý luận của an ninh hàng hãi

như khái niệm an ninh hàng hai, các hiểm hoa an nin hing hit Đây sẽ là cơ sở lý tin giúp tác gã HÊp tục nghiên cửu những vẫn đồ ý luận vé an ninh hàng hã đái

Với tiu biển, cảng biển Đắc bit các công tình nghién cứu cũa các học gã nước"ngoài đã cho tác ga một bi tranh toàn cảnh vé an ninh hàng hãi đi với tucảng bién trong bối cảnh thương mei hóa toàn cầu Những tử thức từ sự tổng hop,

thống ke, phân ích vé an ninh hing hãi đổi với tau biển, cảng biẫn cña các học gia

tiến bỗi là cơ sỡ để ác gã tp tục phát triển sâu hơn về va rồ côn an ảnh hàng

hi đốt với tu biển, cảng bién trong hoạt động thương mei quốc té cũng như đặt an

tính hing hãi trong mỗi quan hệ với an toàn hàng hãi và an nành quốc giá

Mết trong những kết quả nghiên cứu có ý nghĩa tử các cổng trình nghiên cứu hoa học kỄ trin là đã khó quát tương đối đây đã pháp luật quốc tổ về an ninh hàng

‘hai đối với tàu biến, căng biển, từ đó giúp tác giả có cơ sở khoa học để nghiên cứu.

so sánh với thọ trăng phép luật cũng như thục ấn thị hành pháp luật về an ninh hàng hãi đối với ti biển, căng

Mặc đà các công tình nghiên cứu khoa hoc trong nước mới chỉ ding lạ ở

iệc tip cin một số khie canh nh cũa an ninh hing hai đối với tau biễn, công, nhưng đ nổ lực chỉ ra những diém bất cập nhu vẫn để xởlý thông tin an ninh hang hii, vẫn để quản lý nhà nước về an ninh hing hii Đây sẽ là những cơ sở khoa học

qgyý báu để tác gã tấp tục nghiên cứu những bất cập trong thực trang pháp int,

thục tiẫn thi hành pháp luật vé sa ninh hàng hii đổi với tầu bién căng biển cia Việt

Nam, tin nguyên nhân G từ đó đề xut hf thông gi pháp đồng bộ nhân báo đâmtầng cường en ninh hàng his đối vớ tu bi

13.12 Những vẫn đề chưa giất quyễt thầu đáo

Thứ nhất an ninh hàng hãi đốt với tàu iễn, căng biển được Hiếp cận đưới

nhiều gic độ khác nhau, với nhiễu đình nghĩa khác nhe mà chưa xây đụng đượcmột inh ngĩa thống nhất về anninh hãng hii đối với âu bién căng tiễn

Thứ: hai: có nhiều công tình của các học gia nước ngoài nghiên cứu về an ảnh hing hii đối với tau biển, cảng bid nhưng thường chỉ đồng lạ ở mức mồ tả

php luật ma không phân tích sâu nổi dang cin pháp luật quốc tévé an ninh hàng

én của Việt Nam,

cảng biển của Việt Nam,

hai đối với tàu biển, căng biển không nghiên cửa pháp luật Việt Nam vỀ an nin hàng hii đối với tàu biển, cing biển cũng như để xuất các giả pháp, kiến ngha bio đầm tăng cường an ninh hàng hãi đối với tau bidn, căng iễn cũa Việt Nam.

thục thi các công ốc, bô luật quốc tổ về an ninh hãng hii đối với âu biển, căng

tiễn cho phù hợp vá tính hình môi Do đó, các công tình nghiên cứu thường mắtdi tính thot rch chữa nghién cứu, cập nhật các vin bản pháp luật quốc té này,

Thứ: tr: vẫn đ sa inh hàng hãi đội với âu biển, cảng biễn cũa Việt Nam

chơa nhân được quan tim của các học giả với rit ít các công tình nghiÊn cứu vàniu có thi chi dé cập tới một vai khía cenf cũa an ninh hàng hai như vẫn để xử lý

thông ta en ninh hing hi, quản lý an ninh hàng hi, hoặc đề cập din cướp biễn, an

ảnh cảng biển tei một số cảng nhất din Hiên chua có một công trình nào nghiên

iu mốt cách diy đã toàn diện về an ninh hàng hãi đối với tau biển, cảng biển

trong pháp uật quốc tế vàthục tiến Việt Nam, đặc tiệt là ð cấp độ Luận én tién &

1.82 Những vẫn đề Luận án cầu tiếp tue nghiền cứu

Tiên cơ sở kế thửa có chon lọc các kết quả nghién cứu của các họ: giả in

‘i đã đạt được, thi Luận án cần tip tục nghiên cứu các vấn đi sau

Thứ nhất: tp tục làn sáng tô hơn, sâu sắc hơn hệ thống lý luân vỀ an nh:

hàng hii đi với tau in, cảng biéa, cụ th là

- Lâm 18 khá niệm tau biển, cảng biển khải quát hỏa được khá niêm an

ảnh hing hãi đối với tàu biển, căng biển Nhân điện các hiểm họa an nin hàng hãi đối vớ tau biển, căng biển, nghiên cứa làm nỗi bật vai trò cũa an ninh hàng hã đổi vi tu tiễn, căng biển trong thương mai quốc tỉ

~ Trong quả trình nghiên cứu cân đặt en nin hing hii đối với ta biển, căng

tiễn trong mốt quan hệ với an toàn hing hii và ma ninh quốc ga lim cơ sở cho để xuất các gi pháp xây đạng chính sách, pháp luật của quốc gia vé ma ảnh hàng hai

đối vớ tu biển cảng biển,

Thứ: hai" nguên cứu hệ thông pháp luật quốc tỉ và tuc thi pháp luật quốc tế

vé s ninh hing hàng hã đối với âu biễn, căng biễn tạ một s guốc gia cụ thé

- Nghiên cửu quá tình hình thánh và phát hiển cũa chỗ din en minh hàng hãi

đối với tau biển, cing bién trong pháp luật quốc tố: một vin để chưa được các học

gi đỀ cấp tới

- Tiếp tục nghiên cứu, phân tích nhằm làm sáng tổ nối đang của các quy định

trong pháp luật quốc té vé an ninh hàng hit đốt với tau biển, cing biển cũng nh liên hệ thực tiến thi hành pháp loật quốc ổ về an ninh hing hã tại một số quốc gia

như Hoa Ky, Ue, Nhật Bán, Malay.xia

- Phân tic các thit chế quốc tế trong vie bio dim thục thị pháp luật quốc

tẾ về an ninh hãng hãi đối với tiu biển, căng biễn

Thứ: ba: tip tue nghiên cửu vẫn để pháp luật Việt Nam về an ninh hàng hii

đối với tau biễn, cảng biễn Đây 1a vấn để pháp lý chưa được nhiều học giã trong

"ước và ngoài nước nghiên cứu mốt cách toàn điện và sf là cơ hội cho tae giã được

ấp tục im hiểu, nghiên cutrong Luân én của mình Cụ th lẽ

- Nghiễn cứu thực rạng pháp luật Việt Nam về an inh hing hii đối với thu

tiễn, cảng biển, quả trình nổi luật hóa các cổng ước quốc té

thích và phù hợp cba pháp tuật Višt Nam với các cổng tức quốc té vé an ninh hànghi đổi với âu biển, căng biễn mà Việt Nam đã ký kết them ge

- Phân tích thực tin thí hành pháp luật an ninh hàng hãi đối với tau biển,

cảng biển Hiéu quả hoạt đông cia các cơ quan trong bio dim thục thi pháp luật vé snninh hàng hãi đốt với tau biển, cảng biễn cũng được để cập dén trong Luận án

- Trên cơ sở hân tích nghiên cứu chỉ ra các bất cập côn tén ti rong hệ

thống pháp luật để đề xuất giải phép đồng bộ cho bảo dim ting cường an nh hàng hãi đội với âu biển và cảng bi cũa Việt Nam

13.3 Già thnyétughién cứ cũn Luận ám

Gia thyết thứ nhất : Trong bỗi cảnh hội nhập và thương mai hóa toàn cầu,

snninh hàng hii đối với âu biễn, cảng biễn dang bị đc dos bội nhiễu hiểm hoa Gi thất thứ hai: Pháp luật quốc tổ vỀ an ninh hàng hãi đổi với tàu biển, căng bin là công cụ hữu hiệu và hợp tác quốc tỉ là xu hướng tắt yếu cho các quốc ga trong diranh, đi phó với các hiểm họa de dos an ninh.

Gi thgất thứ ba: Thục trang pháp luật Việt Nam vé ma ninh hàng hit đổi Với tiu biển, căng biễn chưa thực m diy đã con tên t nhiêu mẫu thuấn, bit sập

trong thực in th hành, đời hôi phải xây đọng chính sách và hệ thống các giã pháp

đồng bộ để ting cường bio dim an ninh hing hii Việt Nam trước các hiển họa de doa nành hing hãi đối với tau biển cảng

134 Cin hoi nghi

Nội đang của Luận én sẽ tip trung nghiên cứu để trlời cho các câu ha: hổi nệm, ve trỏ và các hiểm hoe de doa ninh hàng hãi đối với âu biển

biện nay.

căng tiễn? Mắt quan hệ giữa en ninh hing hit với an toin hing hii, an nnh hàng

hãi với an ninh quốc gia?

Thị sno pháp oật quốc tế về an nính bàng hii đổi với tin biển, căng tiễn quy cảnh tương đôi đấy đã và quyén và ngiữa vụ của các quốc ga, các chỗ th liên quan trong hop tác, ứng pho với các hiểm họa de doa an nin nhưng lạ chưa hiệu quả trong bảo đâm ting cường an ính tau bia, cảng bin tiên thực tế)

HG thông pháp luật Việt Nam đã diy đủ và phù hợp với các điều use quốc te

vỀ an ảnh hing hit đối với tu biển, cảng biển mà Việt Nam đã ký kết hoặc them ge chưa và cin hoàn thiện như thể nào để trở thành một công cụ hữu hiệu trong tầng cường bão dim en minh hing hãi đối với tà biển cảng biển

13.5 Hướng tiếp cậu của Luận áu

ĐỂ luận giả, minh chứng cho các giã thuyết của Luân án tim câu trả lời cho

các câu hôi nghiên cứu, Luận dn sẽ tp cặn theo các hướng sau:

Tiếp cân hệ n căng biển được nghiên

cửu rong méi quan hệ với an toàn hàng hii, an ninh quốc gia và trong các vẫn bản

php lý quốct, tạo nên mốt hệ thông chinh thể thẳng nhất toàn dién

Tiệp cặn lên ngành: Luận én có ar kết hop tri thức của nhiễu ngành koahọc như khoa học chỉnh tủ, khoa học tiết hoc, khoa học hàng hii, khoa học Luật(at hình sự loật tổ tang hình sự luật hàng hã, luật công phép quốc te.)

Tiếp cận lich sir quan điềm lịch sử được nhất quán trong toàn bộ qué tinh

"nghiễn của, đặc iệt trong việc đính giá sơ hình thành và thục thi pháp luật quốc tẾ

vi en ninh bàng hit đội với tà biển, công biển

Tiếp cận so sánh: được sr đụng rong quá bình nghiên củu pháp luật của các

aude ga khác, từ đô rút ra những lạnh nghiệm thực tin cho Việt Nam iu lết chương 1

Nghiên cứu tổng quan các công tình nghiên cứu của các học gã tién bối đã cho tác gã một cũi nhìn toàn điện, sâu sắc về các vin dé liên quan din để tài Luận

fn, qua đó tắc giả nhận thấy dù có nhiêu công tình nghên cửu về an nành hàng hãi

đối với tàu biển, cũng biển nhương chưa có mốt công tình nào, đặc tiệt ở cập độ Luận án tiên đ luật học nghiên cửa tấp cân một cách diy đã toàn diện về vẫn để

này, Nhân thúc được đều đó, tác gã đã xắc dinh 18 mục đích nhiệm vụ nghiên

cứu Đỏ là sẽ tiếp tục tập trang làm rõ những vận để lý luân về an ninh hàng hãi đố Với ti biển, cảng biển, phấp luật quốc t và thực tin của Việt Nam vé an nin hàng hii đối với tàu biễn, cảng biển để đồ xuất những gi pháp tổng thé, toàn diện nhằm ting cường bio dim en ninh hing hii đối với tau biển cảng biển của Việt Nam Các câu hồi nghiễn cu và giả thuyết nghiên cứu sẽ được âm sáng tô qua các tin diém, luận cử khoa học thé hiện xuyên suốt toàn bộ nổi dang cũa Luận án

21 Khai niệm và vai trề của an ninh hàng hãitrong quan hệ quốc tế

3.11 Dink nghĩa

3.1.1.1 Định ngiấa an ninh

Theo một lẽ ty nhiên, khi gặp phải nguy hiển, de doa, người ta thường neh đến an ninh [44,13] Trong tống Trung “an niki” được hiể là rạng this chưa có nguy hiểm, không bi de dọa, không xéy ra ar cổ Trong tiing Anh “an ninh” — “seouity" được hiểu dom gin là "he do true nỗi sơ ht và lo lắng", là "hr do khối se mạ hiển, ria ro” hoặc "là ar thiểu vắng các iỗm họa” [166], [174] Trong tẳng Việt, an minh là “rớt he xã hội tình hùnh chính bị yên dn Không lên xôn ông ngụ Iam, là "khả năng giữ vũng sc em toàn trước các méi de dod [83,9] 65/19] Dù có nhiều nh ngiấa khác nhau nhưng có nợ tương đồng ở chỗ en nành 1à không tôn tai se de dos và nguy hiển,

‘An nành là một nộ: dang quan trong trong quan hệ quốc tla "hin thứcie bit của chỉnh trị" 153.18] Tay nhiên, an nin không phải là khổ niệm fin,

nà luôn phất hiển và mỡ rộng vớ thời gian Nhin lạ chiêu đã lịch sở thể kỹ 20,

trong bỗi cảnh xung đột vũ trang của cuộc Chién tranh thé giới lần thứ nhất Chiênfrank thé giới lần thứ ha, Chiến tranh lanh, an ninh được biểu như khả năng ofa

một quốc gia có thé ngin chin được cuộc xâm lược vũ trang từ bên ngoài Vi vậy, trong lý thuyết quan hệ quốc t&, Chỗ nghĩa hién thục đã đẳng nhất coi “an nành là sie bdo vệ hạt đâm bão chủ quyển của một quốc gia trước sự tấn cổng hoặc ảnh:

Tưởng cia các qiắc gia khác” 14413]

Chiến ranh lạnh kết thúc, thể giới bude vio kỹ nguyên toàn cầu hóu, hối

nhập manh mã, sâu rông rên mọi Tỉnh vực Trong kỹ nguyên mới, các quốc gìn

cũng phải đối điện với nhiều hiểm hoa an ninh, không chỉ dén tử bn ngoài ma con xuất phi từ chính bên tong không chỉ dn từ vũ khí, my bay, tàu chiến ma còn đến từ chính kinh t, vin hóa, xã hột Ô nhiễm môi trường biển đổi khí i thiên tạ, bệnh dich, đối nghéo, di dân, cạn ladt t nguyên - những thứ vốn thuộc chữ

để “chính t cấp thấp" rong góc nhin của Chủ nghĩa hiện the ~ bống trở nên sốngđồng am tân chm bản luân cho van để an ninh phi huyền thống Học gã RichaH Ullman có 1 là người đầu tiên đưa ra quan niên ngắn gọn và cô dong vé an nhphi truyền thống khi ông cho ring“an ninh quốc gia không nên liẫu theo ngiãa hep

hing bổ qude té tô phạm xuyên quée gia có tổ chức, an mình môi trưởng đi cir bắt hợp pháp, an rinh năng lượng và an mình con người” [44.38]

Tuy nhiên, nhận thúc và xác dinh những vẫn để ma ninh phi truyền thẳng vẫn chưa cỏ sơ thống nhất Nhiễu công tình nghiên cứu đã trích dn quan

Liên hợp quốc vé vin đã an ninh phá truyền thông beo gém 7 inh vực chính là anảnh kinh tệ, an nành lương tine, annnh y ta, an inh méi trường emninh cá nhân,

sa ninh công đẳng và an nành chính tị [16,23] Một số nghién cứu khác lại quy an ảnh phi truyền thống vé 5 lĩnh vực cơ bản gém: an ninh mới trường, en ninh kin

tế en ninh xã héi, an ninh chỉnh tị và an ninh vin hỏa hay phân thành 6 nhómchính: ô nhiễm mối trường tinh trạng thiểu hut tú nguyên, tôi pham xuyên quốc

ga nankdhing bổ, dich bệnh truyền nhiễm và thâm hoa đa chit [149,25]

Năm 2002, Hồi nghĩ thương định lên thir 6 giữa các nước ASEAN vàTrung Quốc đã ra Tuyên bố chung ASEAN - Trung Quốc về hợp tác rên lĩnh vục

sn ninh phí truyền thống xác định an ninh phi truyền thống là những vẫn đề tôi

pham quyên quốc gia, không bổ, ma túy, buôn bán phụ nữ và rể em, buôn lậu vỗ.

ôi, rồa in tối phạm lánh tế quốc tệ ti phạm công nghệ ceo.

Tuy có nhiều quan điễn, nhưng chúng đều có một điểm chung là xác dink các vấn để an ninh phi truyện thống là gi đỂ sơ sinh và qua đó thấy được nơ khác tiệt với vin a an ninh truyện thống Nếu en ninh truyền thẳng coi quốc ga là đối tương của en ninh và giá tị cũa an inh lá chủ quyên quốc gia được biễu hiện bằng say toàn ven lãnh thd và quyển hy quyết tôi cao trong lĩnh vực đối nổi đối ngoại thi

sanh ph truyin thống lại coi cơn người là đối tượng của an minh và gi tị cơ bản

ca en ninh ph truyễn thẳng xoay quanh tất cẽ vin để khác có khả năng trở thành

một môi de dos đối với cuộc sống của quốc ga hay công đẳng [79,25] [44,45]

3113 Đmhinglữa manh hàng hã đối với tài biễn công bién

Trước khi tg táccân nh nga an nnh hing hii đối với tàu biển, căng bid giã cin lam rõ một số vin để vé âu bid, căng tiễn, quy ch phép ý của tau biển, cảng biển bi lế nội dang của nó không chỉ quan trong trong việc gop phần làm rõ cảnh nghĩa vi en ninh hàng hii đối với tà biễn, căng biển mà còn có ¥ neki trong vide sắc định pham vi, đốt tượng nghiên cửu của đồ tài

a Dinhnghia tin bién

Là một phương iận hình thành lâu đời trong lich sở nhân losi nhưng ảnh

"nghĩa âu biển được hiễu và giả thich không đồng nhất trong các vấn kiện phép lý

Iori tu thuyén, có câu trúc nổ, có ích of lớn, có khả năng hành hãi qua các ving tiễn rồng [171,248], [145,70], [102,22] Trong khi da, ta thuyền — ‘vessel là câu trúc nỗi di động được thiết kê đỂ hoạt động trân biển và các ving nước liên quan

với chúc năng chuyên chữ người hoặc hing hóa [145,70] [193,764] [179,911]Vi su giải thích tên, thuật ngũ “tau bién” có nội hàm hẹp hơn thuật ngữ“tạ thuyền" bội một tu huyền đ tân biển gi âu bid, nguợc lại không thể got

nêu tau thuyển Ấy host động trên sông, hỗ hoặcnhững vùng nuớc không liên quan din biển

Trong pháp luật quéc t, nh nghĩa tàu biển được để cập ở 25 công ước quốc

‘da phương và mối dinh ngiĩa được đưa ra trong công wie chỉ phủ hop với mụcdich va pham vi điều chinh của timg công ước đỏ (179, 912]

“Thuật ngfr“ship" trong Công ước Hagues 1924 được ding chỉ tu biển — "là dt loại tint nào ding vào việc chuyên chi hàng hod bằng đường bin” và được giã thích chỉ tit hơn trong Công we Merpol 1973-1978 - Tả bắt ad tàu nào ạt đồng trong tôi trường biển kễ cả tàu tàu cánh ngẫm, tàu đền lồi, tâu ngẫm

phương ian nỗ, cũng nine các công tinh nỗi cổ nh hoặc dk đồng” [196] 136]

Trong mốt sổ công wie quốc tỉ khác, thuật ngữ “ship” tàu biển được they

thế bing thuật ngữ “Vessel tàu thuyễn, như trong Công ước Calreg 1972, tia

thuyển bao gồm tit cổ các loại phương tiện ding hoặc có thể ding lim hương tiện 0 thông rên mất nước, ké cả loi âu không có lượng chim nước, tau cánh ngâm,

CMG), thủy phi cơ [125] Thuật ngữ “vessel” được giả thích một cách ngắn gon

trong Công ước quốc tổ vi cửa hộ năm 1989, "là bắt cứ tàu phương tiến hoặc cấu trúc nỗi có kh năng hành hat 138]

Nhiễu quan diém cho ring thuất ngữ “ship” hay “vessel” không tạo ra hai

hổi niệm khác nhau va vie sử đụng chúng phụ thuốc véo ting ngữ cảnh cụ thể (Quan diém này dẫn chiêm vo thé và được thể hiện rong UNCLOS ic thuật

ngữ "úp" được dé cập tei các phân Il, HH (tnt Điều 42 (1,9), 1V, VII và X; còn

thuật ngữ “vessel” được dé cập tai phân I, V, XII (rừ Điều 233), XIII và XV Như

vây, trong UNCLOS không có su phân biệt vé mất pháp lý giữa hai thuật ngữ này:

Mết đễm chung dẾ nhân thấy trong rit nhiều cổng ước quốc tý, tàu biển thường bị giới han là tau trên bid không bao gim tấu sông, tu quân nụ tâu có ti gỗ thô sơ tâu du lich, da thuyển và tau cũa quốc gia không them ga vào mục dich thương mai bồi mục dich của tu biển a thương mai với chức năng vận chuyển

ân chuyển kích cổ lớn, cổ kh năng di qua đi dương và các ving bin tông [136] Trong hệ thẳng pháp luật cia các quốc gia, din nghĩa tau biển được tp cân

Xhác nhan, có thể khát quất thành các nhóm,

"Niềm thế nhất nốt sô ốc ga Gon Kỳ, Canad, Liberia, Ngạ Anh.) 6dun ra dinnghĩa ti bin tin cơ sỡ mô tả đặc tinh tu biển là có cầu trúc nỗi, dang

trong hành hii cho mục ich vận ti thương ma

Nhôm hai: một 26 quốc gia nx Xinrgepo, New Zedland due ra ảnh"nghĩa âu biển trên cỡ sỡ mô ta đặc tinh tau đồng thoi it kế các loại tau nào đượccơilà tau biển

‘Nim ba: một sổ quốc gia (Úc, Nhất Bản, Trung Quốc ) đơn ra định ngiấa vi tâu biển rên sơ sở vira mổ ta đặc tính ta, vir kết hợp việc lit kê các loại tts náo là tản bidn va ật kê những đối tượng không phã tàu biển.

Mặc đò có nhiều cách hiểu khác nhau về tau biển, những các định ngiĩa đó đều chỉ ra những dic idm chung dễ nhận biết của tàu biển:

Thứ: whit: tàu tiễn phis là một loại cầu trúc nỗi di động, có đồng cơ hoặc không có động cơ, có khả năng hành hii trần biễn Tính nỗi là đặc đm chung cũa tiu biển, do do, các phương tin tau ngằm hay thủy phi cơ sẽ chỉ được coi là tàu tiễn khi chúng đ nổi trên mất nước, Ngoài ra đặc tính hoạt đồng rên biễn và dai

đương công la đặc diém để phân biệt tàu biển với âu thy nội đã

Thứ: ai: tàu tiễn cô mục địch thường mei với va trò là một phương bên, vân chuyễn hàng hóa, hành khách bing duing biển Đây là đặc dim đã nhân dạng Và phần biệt âu in vớ tu công vụ nhà nước, tàu quân ax tấu cá, tấu gS thô sơ và

Ios tau khác không có mục đích thương mai

Trong Bồ luật Hàng Hải Việt Nam năm 2015, tàu biển được ảnh ngấ “Tả phương tiên ndi i đồng clnyên đìng hoạt đồng tran bin không bao gi tàu quân

su, tâm công vi, tâu cá phương tiến ty nỗi a tàu ngẫm, tàu lần thủy phí cơảo chứ ni, giàn ak đồng nds" [61]

Trong pham vi nghién cứu của để tải tác giả đồng ý với Ảnh nga tu biển

được đơa ra trong Bộ luật Hàng hit Việt Nam năm 2015, bi lễ, Ảnh ngiấa này phùhop với các Ảnh ngấn vỀ tau biển trong các công ước quốc,

tinh nỗ: đ động, hoạt động trên tién với mục dich thương mai vén là những đặciim cơ bin cia tau biển Việc loại trừ các phương tién thủy nội die, tau ngằm, tàu

lăn thủy phi cơ kho chứa nỗ, giản di đông, w nỗi ra khi dinh nghĩa âu biển theo

hiện rõ nét thuộc

Athens 1974, Công ước Inmarsat 1976, bôi các đố tương này có đn khác tán

fu sự nhân thức của con

Cảng biển có lich sỡ hình thánh lâu đời, đánh

"nghi từ rất ôm VỀ vai t@ của giao thông vin ti bién và một trong những công tình cing biễn lâu đời nhất được biết din trên thé giới là căng Alerandia, xây, đựng vào năm 1900 trước công nguyên [35,19] Nêu như khỏ tim được một định "nghĩa thing nhất về tu biển, thả với cảng biển, đường nh có một cách hiểu tương đối nhất quản trong hệ thống pháp luật quốc té và pháp uật của các qude ga

“Thuật ngữ “seaport” - trong từ én ting Anh rước tiên đoợc hiễu là mốt

don vi lãnh thổ được thành lập trên bờ biển [203,23] Hoe giả J Grosdidir de

Matons cũng đồng quan diém trên, khi ông cho ring, “sông bién là mốt nơi đọc bi biển được quản lý bãi cơ quan nhà nước có thần quyên do Nhà nước chỉ đnh để phục vụ cho muc dich thương mại bằng đường biẫn” (151,13) Tay nhiên, dink

"nghĩa cũa J Grosdidier de Matons đã không tinh din sự tên ti côn rit nhiễu côngtiễn, trên thụ tổ có ham gia vào giao thông vận tii biển quốc té nhơng nim cách.tiễn hing trim dim (ví do nh căng Ammcion cũa Paraguay) Thuật agi "căng

trển" công có thể được sỡ dụng để chỉ các tuyến đường hôm ở phía tây bờ biển Châu Phí, nơi các khúc gố sau kh được xắp đã thả ra khối bờ và trổ thành cầu tăm dang được nữ đụng đọc theo bờ biễn nơi này [203,23]

“rong Công ước Giơnevơ ben hành ngày 8/12/1923 về Quy chế quốc ổ cia

căng hing hii, ti đều 1 có quy đính những căng “Thường Hường có tài biẫn ra

vào và đồng cho ngoại thương được got là cảng biển 195) Dinh nga này tươngđông với ảnh ngia cảng tiễn tong B6 luậtSPS, theo đó "cổng biển được iu là

not giao tiép với tàu biển chạp chuyén quắc tế '[136] Đặc điểm tiép nhận tàu biến

chay chuyển quốc tẾ trở thành đẫm phân biết rổ net giãn cảng tiễn với căng cá haycảng thủy nối địa

Trong một báo cáo cho Ủy ban của Cộng đẳng châu Âu bi nhóm lâm việc

vi căng căng bién đuợc dinh nga: "là một Hm đt và nước mã ở đỏ được trang bi cho pháp tếp nhận tàu biẫn và các phương tiên vận tải khác đễ thực hiện việc xếp đố và báo quản, giao nhận hàng đồng ther né còn bao gém cả các hoat đồng kanh doanh vận tải biẫn cô liên quan khác" [181.5]

căng tiển Cô lôm-ba: "cứng là mốt nhém các cơ sở hạ tổng bao gém công trình thắt bị lắp đất cho phép sic hang trong một khu vực lẫn kể ra biẫn nhầm nắp nhận

tắt ed các loại tài biễn ra vào xép đỡ hàng hỏa, chuyễn giao hàng hỏa gia đườngBổ với đường Miễn cũng như tương dng với quan iém củ học gié vn Roa, khí

liên vớt biẫn dx đườngông cho rằng, "cảng biển là những ving số

đất liền, nơi tiếp nhận tau biển re, vào hoạt động để thực hién thao tác xép dỡ hang hóa và vận chuyển hành khách: Do đó, chúc năng chủ yêu của căng biển là phục vụ tàu biển, cung cấp các các dich vụ cho tàu vào cảng như dich vụ thông quan, hoa tiêu le đất, vệ sinh hm hàng, cũng cấp lương thực thục phim, nguyên nhiên vật

liêu, bão dim an ninh cho tấu khi tau neo đậu tei cing Phục vụ bàng hóa cũng là

chức năng chủ yêu của căng biển theo đồ căng biễn sẽ cung cấp các địch vụ như xp đố, gieo nhân, chuyễn tả, bảo quên, lưu kho, tá chế, đồng gói, hd trợ cho công tác xuất nhập khẩu, phục vụ hàng quá cảnh,

Thứ hai: các căng tiễn đều được đầu từ xếy dụng két cầu hạ ting và các trang thiết bị cho téu biển ra vào để bốc đỡ hàng hón và thực hiện các dich vụ khác dip ứng nhủ cầu vận tả, Hiện nay cing với sơ bing nỗ phát triển logistics tén mọi Tĩnh vực, cảng biễn được coi là đầu méi quan trong trong chuối Logistics, có vi rd

quất ảnh trong việc ning cao hiệu quả của cé quy tinh logatics Dé phat triển logistics căng biễn đôi hôi ar phát tiễn đẳng bộ của hộ thing giao thông vin ti đắm/ã tir cũng, diy menh các ting dụng công nghệ thông tin trong cảng để ting năng suit rp đố, quân lý kiểm soát cá rồi ro de dos ninh cho tau én cảng”

Bộ luật Hang hii Việt Nam năm 2015, tei điều 73 đưa ra Ảnh nghĩa về cảng

tiễn, theo đó "cổng biển là Kis vực bao gẵu ving đất cũng và vùng nước cản ioe xật ding kết cẫu hạ tầng lắp đặt trang tHuắt bị cho tàu tuyễn độn rời để bốc

đổ hàng hỏa, đón trả hành khách vàthực hiện dịch vụ Khác

Trong phạm vi nghiên cứu của dé tai, tác giã đồng ý với quan đểm về căngtiễn được quy định trong Bộ luật hing hài Việt Nam năm 2015, bai lễ dinh ngiữa

nay hoàn toản tương ding với cách hiễu vé căng biễn trong pháp luật quốc té cing

hur pháp luật cia các quốc gia, đẳng thời khái quát được những dic diém cơ bin của cảng biển

+ Đạnh nghĩa manh hàng hãi đốt với tàu biển, căng bin

‘An nành hing hii đối với tau biển, cảng biển nhân được ar quan tân củacông đồng quốc tỉ trong vii thập niên gin diy, đặc biết rau sự kiện không bổ nung

chuyển thé giớt ngày 11/9 năm 2001 tự Hon Ky Ý niém vé an nính hing hii xuất

Hiện vào thể kỹ XV với việc thiết lập một rất tự trên biển được bảo dim bởi các

quốc gia Châu Âu khi các quốc gia này tuyên bổ chủ quyền mỡ rồng tei các vũng tiễn và dai đương, Ban đầu, an inh hàng hii được hiểu a hành động của nhà nước, của các hãng âu nhẫm chống lạ him họa cướp biễn Tuy nhiên, với hr cách la mt khái niệm vỀ hoạch dinh chỉnh sách toàn cầu, enn hing hãi đã xuất hiện với tân

quan trong ngày cảng ting của các vin a an ninh phi truyện thông trong lnh vực

hàng hii từ nhống năm 1990 Đặt trong bất cảnh ngày cảng ga ting cing thing tranh chấp vé chủ quyén và quyền chi quyén cia các quốc gia van biển, ar len mạnh không ngừng của các ổ chức không bé cực đoan, nr ting nhanh về số lương, tinh chất nguy hiểm cia các host động tôi phạm trên biễn, cho thấy an ninh hàng hii

đối vớ tàu biển, căng biễn đã tr thành tâm điểm chủ ÿ của en minh toàn cầu Hiển nay, chữa có một định ngiấa thống nhất vi an ninh hing hii tiễn, căng biễn di có rất nhiều công tỉnh nghiên cửu cia các học giã trong; đơn ra một định ngiữa chúng Có thể chia thành hai quan điểm chính về an minh hang hãi đối với tabiển, cảng biển

Quam đẫn thứ nhất: coi an mình hàng hat đỗ với tàu biẫn cảng biẫn là mật

bổ phận cũa an vinh hàng hã và được xem xét rong tổng thể khít rim an rinh của

quam hệ quốc

-Vi quan điễn này, thuật ngữ hàng hii được hiễu như mốt tinh tử chỉ không

gan tiễn một không gjan tương tự đất tiên, và vây an ninh hing hãi bao trùm lên một sổ Tính vực tir en ink truyền thống đồn an ninh ph trayén thông

“Dưới góc đồ an mình tuyễn hông: sa nh hàng hii được hiễu là nự toàn ven chỗ quyền biên giới quốc gia trên biễn là ar an toàn của tuyén đường hàng hãi, của tu biển, cảng biễn trước các hm hon an ink truyền thing nh cướp biển hey

với tau

tranh chấp liền quan din chủ quyén và quyển chủ quyén của các quốc gia ven biển

“Dưới góc đổ an mình ph myễn thống: an ninh hàng hãi được hiễu là việc ‘bio vệ tài sân và lánh thổ hàng hãi khôi các hành vĩ gây he tiém tang bắt nguồn tir

tiễn [148, 13], Những hành vi này không chỉ bắt ngudn từ những hiểm họa truyền thông mà còn mỡ tông ra nhiễu hiễm họa ph truyền thẳng nay không bổ, tôi pham xuyên quốc gia, buôn lậu vũ khí, vin chuyển me túy trái phép, di dân bất hợp pháp, 6 nhiễn môi trưởng biển, my giảm tử nguyên, mất cần bing bộ ảnh thấ và những thâm hos thiên te Tim liểm cứu nạn cứu hô rên biễn cũng rũ vấn để nành com

"người được dé cập din nh mốt khía cạnh ci an nin hàng hãi [167,79]

Ninr vậy, din nga on ninh hàng hii tiếp cân dưới gộc đô an ninh phi

truyền thing được mỡ rộng hơn tất nhiều ro với inh ngiĩa on ninh truyền thống theo đó an nh hing hii bao gm an ninh hàng hii đối với tibién, cảng biển, an ảnh chủ quyền quốc gia trên biển, an ninh mối trường biễn và an ninh con người.

Ngoài cách tấp cân an nin hing hãi trong tổng thể định nghĩa an nính của

quan hệ quốc ta, còn có cách tip cân thử hai vé định nghĩa ma minh bàng hã là cách

Vấp cén theo hướng khẳng định - ‘positive “và ph Ảnh - “negaive

Cich tấp căn theo hướng Hig đơn ~ 'onifve” ma dai điện là học giã Geoffrey Till, cho ring tién là nguồn tai nguyên thiên nhiên, là mỗi trường sống

của con người và là môi trường cho giao thông thương mai Do đổ, ma ninh hàng hãi

nhân mạnh đến sự duy ti dim bão “mất edn dinh rên biển” - 'good" or “stable order at ea’ nhằm phục vụ cho sự phất tiễn của con người và trật te này có th bị de dos bai "những hiểm hos” 111.311]

James Kreske and Raul Pedcozo cũng đồng quan dim với Geoffrey TÚI, coi an inh hàng hit “như là một dete dn di của các da đương cha sự cas trí sửa các cy tắc hide trên iễn“{143,34] Con theo Bd Tummers, an ninh hing hai là “một quả tình cy ri ẫn đnh trên, ướt và từ biẫn và cân có các nghyên tắc cơ bản cửu phối việc sử ng biễn đại đương trong hồa bình, evan * [106,13]

"Tuy nhiên, quan diém cá nhân tac giã cho rằng việc tiếp cân dinh ngiền an

ảnh hing hãi theo hưởng Khổng dinh - “positive” ci các học giả tên khiên chohổi niệm an inhhãng hãi trở nôn mo hỗ vì chưa có một sự giả thích thôn đăng thé

nào là "rất ne’, "ấn din tiên biển và dim bảo "tát he trên bidn” phi bao gầm

những nội dụng gì

Cách nắp cân theo hướng phi dh “negative” ci nhiều nhà nghiên củatrong dé có tác giả Rosch J Ashley cho ring, ma nh hing hãi cần được tấp cin

theo hưởng xác định các hiẫm họa phổ biển de đọ tới ninh hing hii và để ra các tiện pháp loại trừ các hiểm họa đó [182,

hàng hãi được nhiễu học giã nỗ lục liét kê bao gồm: tranh chấp vé chỗ quyền và qguyễn chủ quyền cia các quốc gia không bố hàng hã, cướp biễn, buôn bin ma tuý,

"buôn bán người bất hợp pháp bing đường biển, ph iền vũ khí, đánh bắt cá bắt hợp phip, các tội phạm môi trường các tử nan hàng hai và thần hoa thiên tạ, biến đãi Xôi hậu [205,121-132] Nêu lon trử được các hiểm hoa này, đồng nghĩa với việc an

ảnh hàng hãi được bảo dim Nhh vậy, theo cách tép cận này, “an man hỏng hei

nin được iu là rhẫu vắng không bide doa bởi các hiễm hoa’ [167,21]

“Cách tp cân theo hướng phi Ảnh “negative” trở nến tương đôi phd tiến Trong báo cáo cia năm 2008 cis Liên Hợp Quốc về " Đại dương và Luật biển" xác định 7 mỗi hiểm hoa cụ thé de doa tới en ninh hàng hai gim: (1) cướp tiễn và

cướp có võ trang trên biển, 2) hành động không bổ trên biển; G) hoạt đông buônbán vi khi, vũ khí hủy điết hàng loa, (4) buôn lậu, vận chuyển ma tay, (5) vin

chuyển buôn bén người bằng ding bién, (6) đánh cá bất hợp pháp không báo cáo,

hông theo quy dinh và 7) các hành động có chỗ ý bắt hợp phép khác gây thiệt ha

cho môi trường biển 194]

Tuy nhiên, nhiễu học giã cho ring cách tiép cân theo hướng phủ nh

-‘negative công co nhược diém bôi việc lập danh sich các hiểm hoa rất khó diy đã, cũng nh không cùng cấp được mỗ liên hệ gắn kết giữa các hiểm họa, không đơn 10 được cách thức để có thể giã quyết các mỗi hiém họa đó, Hom nữa nó tao ra các cầu hồi như liệu biến đỗi khí hậu thiên tử trần biển có phải là hiểm hoe của an ảnh hing hii? Hay tranh chip giữa các quốc gia ven biển về chủ quyền và quyển ch quyển là vin để en ninh quốc ga hay enninh hing hi?

Theo mét hướng tiếp cân khác, kết hop cả hei cách tp cân phi định -“negaive” và khẳng dinh - “positive” nó tiên, đính nghĩa an ninh bàng hit được học gi Christen Busgr nghiên cứu rong mốt lên hệ với bốn đnh ngiữa là an nin quốc gia, an ninh môi trường biển, ninh lãnh tổ và mì nính cơn người An ninh hàng hit gắn với an inh quốc gi, gin với quyền lục rên bid và sức manh hii

quân rong việc bio dim tất hy an ảnh rên bién, an ink tayén đường hing hãi và

chủ quyền quốc gia trin bin Do đó bảo đâm an ninh hàng hãi chính là việc loại trừ

các hiểm họa như ranh chấp về chỗ quyền và quyển chủ quyển giữa các quốc ga,khủng bỗ hàng hãi An ninh hàng hãi gắn với an ninh môi trường biển bối bin thân

tiễn công cân dave duy tr trang thất én dinh không bị de dọa bi các hiém họa như tr nạn, dim va, mự cổ tran dễu, 6 nhiễm môi trường, suy thoái tii nguyên và biên đỗi khí hậu An ninh hàng hii cũng liên quan tới phát biễn kính tổ xanh bối biển và

đại đương đồng vai to quan trong cho sự phát tiễn kinh tổ thương mai toàn cầu

thông qua hoạt động vận tá biển, qua Hm năng cũng cắp các nguén tà nguyên

tiễn và kinh té do lich ven tiễn mang lá, An ninh hàng hai liên qua din an nin

con người mà giá tí cốt lỗi cia nó là an nh lương thục, an ninh ofa thuyền viễn trên tau Va do da, en minh hàng his cần được bio đăm khôi các hiém họa như cướp tiễn, buôn lậu ma hiy, võ ki, buôn bán người ti pháp bằng đoờng biển và các host động đánh bit cá bất hop pháp [ 94.13-14] Vi cach tp cân này, an nin được mở ông nội him và ma nin hing hii đối với tau biển, cảng biễn là một bộ hân trong tổng thể định ngiấa vé ma ninh hing hãi

Qua những phân tích trên có thể thấy, đã được tấp căn đưới góc độ "an ninh truyền thing” hay “an ninh phi truyền thống”, tiệp cân theo hướng “khẳng dint”

Tay "phủ din” hoặc kit hợp cả ha cách tiếp cân tin thi an ninh hàng hãi đối với

tầu biển, cing biển đều được xem xát như một bộ hân câu thành không thể thiêu trong tổng thể mỡ rông cia dinh ngĩa an ninh hàng hii và bảo đầm an ninh hàng Thi chính là việc phòng ngừa, ứng phó với các hiểm hoa an ninh.

(Quer đẫ thứ hơi: cot an min hàng hãi đối với tàu biẫn, căng biển chính

là ninh hỏng hải

'Nu nh quan dim thở nhất tép cân thuật ng hàng hai như một tính từ chỉ không gian biễn, một không gian tương te đất liên thi quan điển thứ hai la tp cận thuật ngữ hàng hãi như một khía cạnh của quan hệ quốc té tương tự như chính tr,

ảnh t, mô truờng theo do an ninh hàng hãi được hiễu theo ngiĩa hep, nhắn manh,din nành của việc sử dung biễn vào mục dich giao thông thương mai [1,1]

Đứng ð góc đô ngành vận tiễn, ma ninh hing hi tập trung vào en minh hệ thống vận chuyển và mr antoàn của hàng hóa ma không bi gián đoạn bởi các hành vi bắt hợp pháp, Craig H Allen cho ring an nính hàng hai đổi với tu biển công tiễn “la tổng thé các giải pháp được thực hiện bối chữ tng người hơi thác tàn,

người quân lý tầu người Hơi thắc công các công trình ven bién và các cơ quan

qn If nhà nước về hàng hãi để bác vệ tàu bid và căng biẫn chẳng lại hành vi bắt hop pháp [098]

-Trong những khuyến ng vé en ninh hệ thống văn ti biễn trong Chiến lượcquất gia vé an ninh hàng hãi của Hoa KY cũng đơn ra ảnh nghĩa an ninh hing hãi

đối với tấu biển cảng biển (hay còn gợi là an nành hộ thống vận tai biển): “Td mae chế độ an nh theo đành hướng hệ thông được xấy ng đưa trên các lớp bảo về và phòng thủ sâu nhằm giảm thiễu ri ro em minh che tàu biẫn cảng biển, đồng thon

báo v các chức năng và hiệu quả cũa hệ thông giao thông vận tải iễn" [23]

Công đồng chung Châu Âu (EU) công ben hành Quy định (EC) số 725/2004 về ting cường an ninh tau biễn va bin căng theo đồ “an ninh hàng het là việc bảo vệ tin Điển và các công trình công biễn khi các hành đồng bắt hợp pháp xảy ra

trên bin” Các hành động bất hợp pháp không chi la cướp biển không bổ hàng hi, tuân bán võ khí, võ khí hữy điệt hàng los, vẫn chuyển ma túy, buôn bán người tr ghép bằng đường biển mà côn bao gm of các tranh chấp lãnh thổ và xung đốt vũ trang giữa các quốc gia những tiém dn của thiên ta, kh hậu cục đoan tác đồng trac tiếp ới hộ thông vận tả biễn và oo sé hạ tổng hàng hã [107]

Theo bản Chiến lược an ninh hàng hii cia Anh C014), en minh hing hii “Tả

cay ết hop cũa các biện pháp phòng ngừa dé bảo về từu biển và cảng biển chẳng li

cde mdi de doa cia các hành vi c ÿ bắt hop pháp nhu chién tranh tôi Pham tên

tiến cướp biễn hay các cuộc tắn công mang vào quá trù vận te biẫn” 193]

Phi hop với đổi toơng và mục đích nghiên cứu của đồ tải, inh nghĩa ma minh

hàng hii đối với tu biển, céng biẫn trong Luận án này được tác giã tếp cân theo quan điểm thứ ha, ngiễa là tp cân đnh nghĩa trong phạm vi hẹp Tuy nhiên, den ánh hàng hai đối với tiu biển, cảng biễn theo quan đm thứ nhất coi đó là mốt bộ

hân ofa an nin hàng hii hay theo quan điễm thứ hai, đẳng nhất với khá niệm an ảnh hàng hãi thị đều có đặc điểm chung là ập cận theo hướng nhận điện các hiểm hon an ninh và bảo dim an ninh hing hãi đi với âu biển, căng biển chính là phòng "ngừa và ứng pho với các hiểm họa, tr đó, giản thiẫu va los rừ hiểm họa

Mặc đã còn nhiễu quan đm và cách giã thích khác nhau, những vé cơ bản, trong Luân án này an ninh hàng hii đi với âu biễn, công biễn đoợc hiểu “Taser dt

hop của các bận pháp phòng nga và ng phó được qu đình rong pháp luật quốc

họa de doa an ninh cũa tàu tiễn, công biẫn trong quá tình vận tã biẫn quốc tế

Tiền tình toàn cầu hóa và tơ do hóa thương mi thúc dy quá tình giao lưu

hop tie gin các quốc gia nhưng mất khác cũng tao tiễn để cho vệ nhân rộng các

Hiểm hoa đc don an ninh tu biển, cảng biển Sự nhận thức lạ vé giá tr to lớn cin

tiễn và đi đương lim gia ting những tranh chip về chỗ quyễn và quyền chủ quyền

của các quốc ga ven biển Sự lớn mạnh không ngimg của các ỗ chức tộ hạn

ube té va lan rộng của chỗ ghia không bồ lên cho ác hoạt đồng bt hep phápshar nướp biển, không bổ, buôn lận ma úy vũ tí tổng nhanh về guy mô và nhchất nguy hiém, Sự đối nghéo, chiên tranh ci một số quốc ga đang din din lăn

sóng di cư bắt hợp pháp của người tiến theo tiu bing đuồng biẫn vào các quốc gia phat tid An minh hing hii đối với âu biễn, căng biển hơn lúc nào hét dang bị de don bởi nhiều hiểm họa, đôi hồi co sơ hợp tế tiên ngành từ cấp độ quốc gia khu

vực và quốc tí

2.2 Đặc đu của an uiuh hằng hãi