Luận văn thạc sĩ Luật học: Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân sự và thực tiễn thực hiện tại Toà án ở tỉnh Xiêng Khoảng, Lào

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NAIXIONG YONGMA.

Ở TINH XIENG KHOANG, LAO

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NĂM 2019

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NAIXIONG YONGMA.

VA THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI TÒA ÁN

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành : Luật dân sự và TTDS

Mã số : 8380103

HÀ NỘI, NĂM 2019

LỜI CAMĐOAN.

Tôi xin cam äoan đập là công trình nghiên cứu Rhoa hoc độc lập cũariêng tôi

Các Xết quả nều trong Luận văn chua được công bỗ trong bắt ky công trình nào khác Các số liêu trong luận văn là trưng thực, cỏ nguôn gốc rố

Từng được trích dẫn theo ding quy đi:

Tôi xin chin trách nhiệm về tinh chỉnh xác và trung thực cũa Luân vănnày

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Naixiong YONGMA

.Công hoá dân chủ nhân dân"Nhân dên cách mang

Téa an nhân dân.

"Tòa án nhân dân tối cao"Tổ tung dân sự

'Vụ án dân sự

'Viện kiểm sit nhân dân

Xã hồi chủ nghĩa

DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH

STT | Bing Tên bang, hình Trang

Kết quả gã quyết VADS của TAND hei cấp tinh

1 | Bing? 46Xing Khoảng gai dom 2014-2018

KẾt quả gai quyết am din ar theo low việc của

2 |Bing22 ““TAND hai cập tính Xitng Khoảng năm 2018

3 [Himh2l |SøđồczciutỗchúcTAND ðinhXiêngKhong | 42

Kit quả gã quyết VADS của TAND ha cấp tinh

4 |Hinh22 rác ế 46

‘Xing Khoảng giai đoạn 2014-2018

MỞ ĐÀU 1 CHƯƠNG 1 MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA PHAP LUAT LAO VỀ CHUAN BỊ XÉT XỬ SƠ THAM VỤ ÁN DÂN SỰ 7 11 Một số vẫn để lý luân về chuỗn bị xét xử sơ thâm vụ án dân ny 7 LLL Khái niệm và đặc đẳu 7 1112 Cơ số của việc cay đủ chuẩn bị vắt xử sơ Hhẫm vụ án dân sự treng "pháp luật tổ hng dn se 14 11.3, Tủ rộ va ngÌữa cũa hoạt đồng chẩn bị xét eu án đân sự 16 1.2 Quy đính cia pháp luật Tô hạng dân sự Lào vé host đồng chin bị xé xử vụ

án din my 18

1.21 Khái quát quả trình hình thành, phát mién cũa pháp luật Tổ ning đôn se Tảo về chuẩn bị xét xt co thẫn vụ ấn đân sự 18

1132 Thực trang quy din của Trật TS nong dân aự năm 2012 về chuẩn bị xét xử Hiẫm vụ án đân se 2

Kit luận Chương 1 36

CHVONG 2 THỰC TIEN CHUAN BỊ XÉT XỬ SƠ THÁM VỤ AN DAN SỰ TẠI TOA ÁN Ở TINH XIENG KHOẢNG NƯỚC CONG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO VÀ MỘT SỐ KIEN NGHỊ 37

31 Khai quát về tinh hình kinh tế - xã hối ota tinh Xiéng Khoảng và Toa énshin din 6 tinh Xiéng Khoảng, nước Công hòa Dân chủ nhân din Lào 37

2.11 Khải quát tình hình lanh tế - xã hội cũa tinh Xiếng Khoảng, 37 21.2 Giớt tậu về hơi cắp Tòa án nhận dân tình Xiêng Khoảng mước Công n dân chủ nhân dân Lio 3 32 Thục rang host động chuẩn bi xét xổ sơ thẫn vụ án dân nợ tủ Tòa án nhân

din ở tinh Xiêng Khoảng trong những năm gin đây, 4

22.1 Những kết quả dat được trong hoạt đồng chuẩn bị xát vữ sơ thẫm vụ dn

din ae ti Tôa án nhận dân ö tinh Sing Khoảng năm 2014-3018 45

22.2, Những han chễ còn tổn tai trong hoạt đồng chun bị xét xữ sơ thẫm vụ

dán din i tủ Tôa án nhân dân 6 tình Sing Khoảng 34

223 Nguyên nhân của những han chỗ trong hoat đông chiỗn bi xét xữ sơ them vụ án đôn ar trên dia bản tình Xiông Khoảng 6 23 Cac kiên nghị nhằn ning cao hiệu quả hoạt động chain bị xát xử sơ thẳm vụ

án din nự tử Tên án & tinh Xiéng Khoảng 652.3.1 Kiẫn nghị hoàn tin pháp luật TỔ hang din sự Lào về chuỗn bi xế xử sơ

thấm vụ án dân se 6s 23.2 Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt đồng chuẫn bt xét xử sơ thon vụ

dán dân sự tại Tòa án ở tình Xiêng Khoảng, spKitluén chương2 73

KẾT LUẬN 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 16

1.Tính cấp thất của đề tài

Xét xử sơ thẫm được coi nh là đính cao của quyền tr pháp bối tại phiên tòa quyền và ngiĩa vụ côn người tin hành tổ hạng và người them ga tổ tạng đoợc thục hiện một cách công khai, diy đã nhất và thể hién rõ bản chất Nhà nước phip quyển,

KHON ĐỂ có một quyết Ảnh chuẫn xác, công bing tại phiên tòa, Hội đồng xét xử,

trước hết là Thim phán dave phân công giã quyết vụ én phải có sư nghiễn cửu,

chuẫn bị mét cách kỹ luống Nhẫn tao cơ sỡ cho host động tổ tạng nói chung, host

động chuẫn bị xét xỡ sơ thâm VADS của Toa án nói riêng đợc tin hành có hiệu

quê và hiệu lực cao góp phần xây dng nén tơ pháp trong si; vũng manh, dân

chủ nghiém minh, bảo vé công lý, phục vụ nhân dân, ngày 15/4/2014 Quốc hồi

nước CHDCND Lao đã thông qua Luật TTDS số 02/NA (Luật TTDS năm 2004) và

đã được sim đổ, bổ sung bai Luật TTDS (sửa đổ) được thông qua vào ngày

04/7/2013 (emu diy gợi tit là Luật TTDS năm 2012) đã tạo cơ 36 pháp Lý vững chắc

cho việc giã quyết vụ việc din ng, đánh diu bước phát tiễn mỗi oie pháp luật

TIDS Lao Trong dé, Luật TTDS đã dành Mục 6 chương X và nhiễu quy dinh khác

co liên quan đ quy dinh về chun bị xát xổ sơ thẩm VADS

Sauhon Š năm thi hành các quy định về chain bị xát xở sơ thim VADS cho thấy bên canh hông ưu điểm đã đt được thi một số quy ảnh cia Luật TTDS nin 2012, rong đó có quy Ảnh vé hoạt đông chuẩn bị xát xử ADS vẫn còn những bạn, ché, bắt cập nhất định, anh hưởng không nhỏ dén quá trình giải quyết VADS.

Hon nữa, trong bối cảnh đất nước Lao đã đạt được rất nhiều thánh tus nỗi bật

trong các lính vục kính t,x hội, chính tị và ngoái giao trong những nim gin diy,đấc biệt là sau khi Hién pháp mới cũa Léo được sin hội khỏaVI nhiệm kỹ 2016 — 2021 đã thông qua nhiều quyết sich mới, nhắm xây đụng

hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHƠN, đơa đất nước phát tiễn nhanh hơn và

võng chic hơn nữa, thủ cũ cách tơ pháp nhằm bảo về quyén con người là vẫn đồ rit

quan rong không những chỉ vỀ mất nhân thức, fy luận ma con ý nghĩa về mất thực ‘iin rất cao trong điều liận hội nhập lank quốc tổ ĐỂ thực hiện mục iêu yêu cấu,

cãi cách hy pháp thi yêu cầu xy đơng và hoàn thiện hộ thắng pháp lut nói changtrong đó co pháp luật TTDS nei riêng là một nhiệm vụ quan trong, cần được thse

năm 2015,

hiện nghy Cũng với quả tình xây đụng Dự thảo Bộ luật Dân ar đầu tiên của nước

CHDCND Láo thi các quy định của Luật TTDS nim 2012 cũng cân phải được sửa bổ song dé dim bio sự đẳng bộ cũa hệ thông pháp luật Lao

Nhân thúc đoợc tim quan trong cũa hoat động chuẩn bị xát xữ VADS, nhận, thúc được nhu cầu cân phis hoàn thiện pháp luật TTDS để góp phin ning cao hiệu, aq cit host động chuẩn bị xát xử, trong thời gian thọc tập ti TAND tình Xiêng

Khoảng, được nr giúp đổ, tạo điều kiện của đổi ngũ cán bộ, công chúc Toa án tôi

đã có dip được tiếp cân và được tạo điều kiện thuận lợi để tiếp cân với các hoạt đồng chain bị xét xử tiếp xúc với Hỗ sơ VADS, nghiên cứu Báo cáo công tác, Báo cáo nữ kinh nghiện, Báo cáo Kiễm sit công tác giã quyẾt án din sự Chính vì vậy, tôi đã quyết dinh lựa chon để tii “Chuẩn bị xét xit sơ thẩm VADS và thực

thee hiệu tại tòa du ở tink Xiông Khoảng, Lào” làn đề tả Luận văn thạc đ Luật

học cite mình Việc im hiểu thục tii thục hiện các quy định vé chin bi xát xổ sơ thim VADS trí ha cấp TAND trần địa ban inh Xiêng Khoảng là cơ sở dé xác dint những diém còn chưa họp Lý cũa các quy đính về chuẫn bị xét xử V ADS trong pháp Init TTDS, từ do có những kiến nghỉ trong việc sia đổi, bổ sung cho phủ hop với

tình hình phát tiễn của đối sống kinh tổ, xã hội của nước CHDCND Lào hiện nay,vv trong thoi gian tối

3 Tỉnh hình nghiên cáu đề tài

Chuẩn bị xế xử sơ thim VADS có vai tro quan trong trong

aqui côn công tác xét xử Tuy nhiên, với bỗi cảnh đất nước vã lich sử lập pháp kháclượng, hiệu.

nhe nên giữa Lao và Việt Nam cũng có sự khác biệt khá lớn trong việc nghiên cửu"

vi chuẫn bị xát xử sơ thậm VADS

Tai Tiệt Nam, ied từ sau khi Hiễn pháp năm 1946 ra đôi, chuẩn bị xét xử sơ thim VADS được quy định trong các vin bản pháp luật và ngày cảng diy đồ hơn theo my hát tiễn của pháp luật TTDS Việt Nam, có thể bắt đầu kễ từ Pháp lệnh thi

tue gi quyết các VADS, pháp lệnh thi tuc giải quyét các vụ dn nh t, Phá lệnh,

thủ tue gi quyét các tranh chấp lao động va cho đến hiện nay chế din này được

quy dinh có hệ thông hơn, đấy đã hơn trong BLTTDS nêm 2015 Phin tích và

"nghiên cứu vé chuẩn bị xét xổ vụ án din a df có nhiều công tình khoa học, nhiều

luận vấn tả liêu tạp chỉ, bãi báo và các hội thio khoa học đã đã cập dén Trong đỏ

có thể kd din các công tỉnh iéu biểu nine

- Để tải Khoa hoc cấp truing “Tranh hong trong TIDS 6 Tiét Nam trước yêu

su cái cách ne pháp” do tác giã Nguyễn Thị Thu Ha (chủ nhiệm để tà, Trường

Dai học Luật Hà Nội, 201 1).

= Các công tình là đề tis tin đ luật học nh để tả: "Rio đâm quyển báo về

sửa đương sự tong TTDS Tiệt Nam” cũa tác gia Nguyễn Công Bình 006); “Phên tên so thẫm - Những vẫn di hiển và thực hỗn" của Bi Thị Huyền (2008); "Tinh

TADS- những vẫn để ý luận và thực tin” của tác giã Nguyễn Thị Hương (Trường

Dai học Luật Hà Nội, 2019).

= Các công tình là fn văn thạc đ luật hoe như để tai “Chuẩn by xét xử sơ

thin YADS" ci Bui Thị Thụ Hiển(Trường Dei học Luật Ha Nột, 2013), “Chuẩn

by xế xữ sơ thận VADS trong Luật TTDS Tiệt Nam” cũ tác giá Phan Thi Tha Hiền

(hoe Luật ~ Đai học Quốc gia Hà Nội, 2016), “Chuẩn bi xét xử sơ thẩm TADS

của Nông Thị Bién (Trường Dai học Luật Ha Nội, 2017); “Chuẩn bị sét tử cơ thẩm

VADS và tực tấn dp đàng tat TAND thành phố Thái Bình" của Trin Thi Tuyết Trinh (Truờng Dai học Luật Hà Nộ, 2018); “Chuẩn bị xét xứ sơ thắm TADS và thực hỗn tai TAND luyện Mộc Châu, tinh Som La của Nguyễn Anh Đúc (Trường

Đại học Luật Hà Nộ, 2018)

- Các công tỉnh là các bai viết đăng trên tạp chí có thể kễ đến nh, “Dinh chỉ

giã quyễt TADS" của Nguyễn Tribu Dương (Tap chí Luật học, số 5/2005); “Tấn để

Miết kiên và thụ If TADS" của Lé Thị Bich Lan (Tap chí Luật học, Đặc sen về

BLTTDS, 2005); “Hoda tan các uy dink về chuẩn bị sát sứ sơ thm TADS trong

BS luật TTDS năm 2004” cia Doin Đức Lương (Tok án nhân dân Toa én nhân dintối cao, Số 4011, tr6 —9); "Quy định vé hoa giã VADS trong B6 luật TTDS năm2015 và những nội dung cần lâm rõ" của Bui Thị Huyễn (Pap chỉ Luật học, 2015);

“Bàn về phiên hop kỗm tra giao nộp, tấp cân công khai chứng cử và hia giảiVADS" của Đăng Thị Thanh Hoa (Tap chi TAND, 2017):

Nhin chung các công tình này di hệ thống hỏa được các vẫn dé lý luận về

khả niệm VADS, chun bị xétxiVADS cũng như thục trạng pháp luật về chuẩn bị

xét sit VADS theo BLTTDS nim 2015 của Việt Nem Nhing nội dụng cia cáccông tỉnh này, ty không nghiên cứu về pháp luật CHDCND Lao nhưng vấn lànhững tả liệu tham khảo có giá ti cao trong qué tỉnh nghiên cứ về lý luận cũng

nh các giãi phép đỀ hoàn thiện quy dinh của Luật TTDS năm 2012 cis Lao vé chuẳn bị xátwi sơ thâm VADS

Treng lớn đó te Lào, lịch sử lập pháp non tr sna năm 1975 cũng như một thờiitn dai loxy hosy định hướng con đường phát triển cũng đã ảnh hưởng phin nàodin giới khoa học Lào Đã có một thời gian, những công tỉnh nghiên cứu khon học

thi Lào chỉ xoay quanh vin đã nhà nước pháp quyên cũng nh xây dung nền nh té

thi trường định hướng xã hối chủ nghia Các công tình liên quan độn TTDS nói

chung chuẩn bị xét xi sơ thim VADS nói iêng chưa nhiều va chưa có nhiều công

tình chuyên sâu Tuy vay cũng có mốt sổ công tỉnh đang chủ ý như các để tà

Luận vin Thạc a luật học ‘Tim Mẫu pháp luật TTDS của CHDCND Lio" của

Poumy Siniatanethematheva (Khoa Luật ~ Dai học Quốc gia Lào, 2007); “Thm

quyển din sie của Téa án theo Luật TIDS của CHDCND Tào” cin Seughone Sibounhueng (Ehoa Luật ~ Đai hoc Quốc gia Lao, 2014); một sổ bà viết đăng trên

tạp chỉ như "Các guy đình về chuẩn bị xét xử sơ thẫm TADS trong Bộ luật TTDSnim 2004” của tác gã Pholouda Sengsouda (Bộ Tự pháp Lio, 2010); "Bản về cácany dinh khôi liện và thụ lý TADS trong Luật TTDS năm 2012” cia SymeitengPhaloule (TAND tdi cao, 2015) Các công hình này đã phân nào làm rõ tién tình.

TTDS theo pháp luật TTDS Lao, các quy đính về chuẫn bị xé xử sơ thim VADS, hung nhông công tinh ngiên cử này chủ yêu nghiên cửu mốt sổ nói dụng cụ thể VỀ chuẩn bị xét xổ hoặc lồng ghép vé chuẩn bi xát xử với các nội dang khác Đặc

tiệt, cha có công tình nghiên cửu khoa học nào nghiên cứu một cách tip trùng,

đây đã, hộ thing vé chuẩn bi xát xử sơ thim VADS công nh thực tấn thực hiện các quy định vé Chain bị xét xổ sơ thim VADS tại một dia phương cụ thể đ thấy

được thục Ế hiu quả thi hành các quy định này ra sao

Chính vì vây có thể nó, đ tả “Chuẩn bị át xữ th vụ đu dn sự và

thee tu thực hiệu trì tòa du 6 tink Xiêng Khoảng, Lào” là đồ tả mang tính mớivà cần thiết rong điều kiện hiện nay, là tim gương soi chiếu để xúc dinh nhữngiim còn chưa hop lý ofa các quy định về chuễn bị xét xử VADS trong pháp luật

TTDS, từ đó có những kiến ng trong việc nin đổi, bỗ sung cho phù hợp với tinh Hành phát tiễn côn đời sống kinh t, xã hội của nước CHDCND Lio hiện nay và

trong thời gian tới

3 Mục tiêu nghiên cứu, nhiệm vụ nghiên cứu

~ Mục tiêu nghiên cứm:

Tiên cơ sỡ âm sáng tô thêm vẫn để lý luân vé chin bị xát xi sơ thẩm VADS, trên cơ sở nghiên cứu nội dang quy định pháp uật của hai nước Lào về chuẩn bị xát

xử sơ thim VADS, cùng một số vẫn để trong thực tiến liên quan din chuẩn bi xát

xử sơ thẫn VADS tei TAND hai cập tinh Xing Khoảng chỉranhững diém mặt đã

dat được cing những điểm hạn chế trong quy ảnh pháp luật TTDS hiện hành của

Lio vé chuẩn bị xét rit sơ thẩm VADS nhắm đơa ra mét sổ giã pháp cơ bên mang tinh dinh hoởng hoàn thiên Luật TTDS năm 2012 vé công tác chuẩn bị xét xử sơ thấm VADS, đồng thời, nâng cao chất hương chuẫnbị xét xử sơ thim VADS tri tin

XXiing Khoăng nối tiêng, nước CHDCND Lào nói chứng

= Nhiệu vụ mghin cứm

"ĐỂ đạt được mục tiêu trên, Luận văn phải thực hiền một số nhiệm vụ sau:

chuẳn bi xát xử sơ thâm VADS

++ Phân tích thục trang quy định cite pháp luật Lao về hoạt động chun bi xát

xử thim VADS

+ Phân tích thục tiến việc thuc hiện quy định về chuỗn bi xét xở sơ thấm,

VADS tai hai cấp TAND ở tỉnh Xiêng Khoảng, chi ra những kit qua đã dat được,

những điểm hạn ch cin khắc phục nào va nguyên nhân

+E xuất một số kiễn nghĩ nhằm hoàn thiện pháp luật TTDS Lao về chuẩn bị xét miso thẫm VADS va một s giả pháp khác nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động,

VADS tạ tỉnh Xiéng Khoảng, nước CHDCND Lio trong

chuẫn bị xét xử sơ

thời gan tới

4 Dai tuợng nghiền cứu, phạm vi nghiên cứu.

- Đi trong nghiền căm:

++ Những vẫn dé lý luận và hoạt đồng chuẫn bị xát xở sơ thẩm VADS

+ Quy nh của pháp luật vỀ chain bị xét xử sơ thim VADS ofa nước

CHDCND Lio

++ Nhõng thông tin, tử liêu thục té và mét sổ bên án của hai cấp TAND tai tinh

XXiing Khoảng Lao iên quan dén vin đề chuẫn bị xét xử sơ thim VADS

= Phạm vỉ nghin căm:

+ Phạm vũ nội dụng quy định pháp luật giới hen tei Chương X Luật TTDS“năm 2012 của Lao — Thủ tục khối kiện vu án, bao gm các chế dinh từ khối kiên vàthụ lý vụ án, nghiên cứu hỗ sơ, hòn giã, chuẫn bị phiền tòa xé xử sơ thim đời gốcđồ host động cs của Toa án

+ Phạm vì a bin nghién cứu: Việc thục hiện các quy dinh này tei ha cấp“TAND tinh Xiêng Khoảng, nước CHDCND Lào

++ Pham w thôi gian trong05 năm trở lại diy (Kr năm 2014 ~2018)

5 Các phương pháp nghiên cứu áp dựng để thục hiện hận văn

ĐỀ tải nghiên cứu dua trên cơ sở phương pháp luân Triét học Mác- Lénin, tư

tưởng Hỗ Chi Minh, quan dm của Đăng Nhà nage Việt Nam, Đăng, Nhà nướcLào vé cãi cách tư pháp và xây đụng Nhà nước pháp quyền XHƠN

ĐỂ det được mục tiêu nghiên cứu, luận văn sử dụng kết hợp nhiều phương phip nghiên cứu như phương pháp đến dich, phương pháp quy nap, phương pháp lich sử phương pháp phân tích, phương pháp so sánh, phương pháp tổng hep

Trong đó, phương pháp thống kệ, thu thập thông tin, phần tích, tổng hợp là những

hương pháp chi đạo dave sở dụng trong luận vẫn.

6.¥ nghĩa khoa học và thục tến của hi vẫn

17é mat ÿ luân kết quả luân văn góp phần làm rõ thêm một sổ vin đổ lý luận VỀ chuẫn bị xá xỡ sơ thẫm VADS; từ đã rất ra được những giátrị tiến bộ và một sổ

hạn chế của pháp luật tổ tang hiện hành của Láo, nguyên nhân hạn chế

kết quả của luận vin gop một phin nhé bé nhắm nâng caohiệu qua trong thực in th hành các quy đãnh của pháp luật Lao vé chuẩn bị xét xử"

sơ thấm VADS đổ với việc giãi quyết tùng vu án cụ thể, Bên cạnh đó, Luân vin cũng đề uất mốt sổ giã pháp vé việc ting cường, đổ: mới và nâng cao host động

chuến bị xét xi sơ thậm VADS tai tinh Xung Khoảng nói ng cũng như ð nướcCHDCND Léo nổi chung

Luận văn góp phin lam nguén tả liệu thm khẫo nghiễn cứu, găng dạy và họctập đối với những người lim công tác pháp lit, đc biệt lá đối với đối ng giảngvién, học viên, nh viên ngành Toa én của nước CHDCND Lio

1 Bế cục của hận văn

goi phin mé đều, kết luận, danh mục từ liêu them khảo, nổi dụng chínhcủa uận vấn gm có 2 thương sau:

Chương 1 Một sỗ vẫn dé luôn và uy inh của pháp luật Lio về chuẩn bi xét tữ so thi vụ án đến se

Chương 2 Thực

Hiéng Khoảng nước Công hòa Dân chitNhân dn Lio và mét sé én ngha

chun bị xét xử so”vụ án dn sự tại Tòa án ở tinh

MOT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT LAO VỀ CHUAN BỊ XÉT XỬ SƠ THAM VỤ ÁN DÂN SỰ"

LAL Mat số vấn đề lý hận về chuẩn bị xết xử sv thẩm vụ én din mg

(Quan hệ dân sự (theo ngiĩn rông) bao gốm các quan hệ pháp lut dân sự hôn,nhân và gia dink lánh doanh, thương mai và leo động Các quan hộ này hết sức dadang và phong phú để n

Hiến với bất cử chủ thể nào Các chỗ thể tham gie quan hộ din nự bao giờ cing

hướng tới những mục tiêu lợi ich nhất din Sự dan xen về mất lợi ích cũng nh.

tinh muốn mâu muôn vé của các quan hộ dân sự làm phát sinh các tranh chấp din

sarlà điều không th tránh khối Khi xây ra ranh chấp dân nụ các chỗ thể có quyền yêu cầu Tòa án - cơ quan xét xổ của Nhà made giải quyất tranh chip nhằm bảo vé quyền và lợi ich hop pháp ofa minh Trong quả tình xéy ra tránh chấp din ax, các chỗ thể có thé thôn thuận với nhao đễ git quyết tranh chip Đồ là guá tình tr đều

chinh thông qua phương pháp thôa thuận trong quan hệ pháp luật dân sợ mà chasecần sv can thiệp cũa mt chủ thể thở ba Khi các chỗ thể không tự thôn thuận dave

Với nhau v việc giã quyẾt tranh chip và yêu cầu tôn án giải quyất thi tranh chip đồ

được giải quyét thông qua con đường tòn án

Trong nghiên cửu khoa học pháp ly thi: "Các vụ vide phát sinh tie quan hệ"pháp luật din sự hôn nhân và gia inh lenh đemmh, thương mat và lao đồng do

Tôn ân giã quyễt được gor là vụ việc dân sục Trong a, đốt với những tranh chấpvề quyền và nghĩa vụ giữa các bên được got là TADS: đổi với những vie không có

tranh chấp về quyển và ngiĩa vụ giữa các bền được goi là việc din sir"?

‘Theo Điều 1 Luật TTDS năm 2012 của Lao thi VADS là ranh chấp din mạ

hhén nhân và gja dink, inh domnh, thương mai, lao động Dâu hiệu pháp lý cơ bản

nhất 4 phân bit việc din sự với VADS là yêu tổ có tranh chấp hay không Tuy

18 hàng ngày trên moi lĩnh vực của đời sống xã hội và gắn.

xuống Basha Lait Hà Nộ: G0149, Giáo monk Lue Tổ nog di it NN Công mnhễn đu, Bộ

Nôb

nhiên, ranh chấp din nợ không có nghĩa đã la VADS bai rên thực té có trường hợp

tranh chip din mr đợc mang din ton án, yêu cầu ton én gai quyết nhưng tòn én để trả lại đơn yêu cầu, không thụ lý giải quyét Néu một tranh chip mê không được tòa án thụ lý gi quyết th không thể coi là có VADS phát anh tại tòa án ĐỂ tr thành VADS, tước hết tranh chip din sợ phải được một hoặc các bên tranh chấp yêu cầu

toe én gai quyết và sau do phải được ton án th Lý giã quyết Tranh chấp dân sơ chỉchính thúc trở thánh VADS khí được ton án thụ lý, Như vậy, nai đốn VADS lá nóiđến các tranh chip din sự phát sinh ti tòa án, do một hoặc các bên tranh chip yêu

cầu tòa án giải quyết thuốc thim quyén giãi quyết cia tòa án vá đã được tòa án thụ lý để giãi quyết

Từ những nghiễn cửu tiên có thể hiểu TADS la các tranh chấp phát sinh

trong các lĩnh vie dân sục hôn nhân và gia Ảnh, lạnh doch thương max, lao đồng

soe một heặc các bên tranh chấp yêu cds tòa án giãi quytvì các bên tranh chấp không te thôa thuận được với nhau và được tòa án thụ lý giải quyết

* ết xr so thm TADS:

‘Toa án là nơi biểu hién tập trung nhất của quyển te pháp, nơi phin ánh diy đồ Và stu sắc nhất bin chit oda nén công lý” 3Xát xử là giai down tổ tang trung tâm, có tinh quyết ảnh của qué tình tổ tung Theo Từ ién Luật hoc, thuật ngỡ "tết ử” là xem xit và xử các vụ én? “so thấm," là xát xử vụ dn lên thở nhất" Về phương diện khoa học pháp lý thi "vế xữ sơ thẩm” là việc đơa vụ án ra xát xổ ở tòa án cổ thẩm,

quyền cấp thứ nhất Hiễn pháp năm 2015 của Lao quy định Tòa án là cơ quan xétxö: thực hiện quyền tư pháp, có nhiệm vụ bảo về công lý, bảo vé quyền con người,quyền công dân, bảo vệ ché độ XHƠN, bảo về quyền lợi ich hợp pháp của cá nhân,tổ chức,ảo vệ lợi ch chung của Nhà nước vàxã hội

Trên cơ sỡ Hiển pháp, Luật td chúc TAND (sin đổ) năm 2017 của Lao đã quy,

di về thim quyén và chức năng ci Tòa án như mu: Tòa án xét xổ những vụ énHình a dân ng hôn nhân và gia dink lao đông kinh tý, hành chính và gat quyếtnhững việc khác theo quy định của pháp luật Nhơ vậy, theo nghĩa chung nhất xátxử của Tòa án là "hoạt đồng cũa các cơ quem và cả nhận được a

háp luật dé xem xét những vẫn dé phúp lý và đưa ra những quyễt đình có th chất bắt buộc” hay xét xử la "hoạt đồng nhân danh Nhà nước nhằm xem xét đềnh giá và

"Bặ: Thị Hằng C011), Chết bia xổ vụ đu hn sơ, Luận vẫn Thạc sĩ Luật hạc, Khon Ent — Đại học

ade ga Ha Nộ Hà Nói g1 l

"Bộ Trpháp (2006), Maid Tu lọc, XB Ned Bich ho, 1108,8 Tephap 2006), 14, 861

xa phán quyét vỗ tn hop pháp tinh ding đẫn cia hành i pháp luật ay quyết ih

tháp luật hi có tranh chấp và mâu tmẫn gia các bên có lợt ih khác nhưa 5

“heo quy đính của pháp luật TTDS, tòa én thuc hiện chế độ hai cấp xét xổ, trong đó xát x sơ thậm la trọng tâm và có vi tro quan trong trong host động xét xử

của Tòa án Bản én, quyết nh so thẩm của Toa én có thể bị kháng cáo, kháng nghĩ theo th tục phúc thm Néu không bị kháng cáo, kháng nghỉ trong thời hạn do pháp Tuất quy định thi bản án, quyét dinh sơ thậm có hiệu lụ the hànhế Như vậy, vế xứ so thẫm VADS là xát xi lần đầu do Toa dn có thẫm quyễn tién hành theo quy định cña pháp luật Hiên nay, pháp luật TTDS Léo quy dink, xét xử sơ thậm

VADS thuộc thim quyén của TAND ki vực (tương đương với TAND cấp huyệntí Việt Man) và TAND cấp tinh,

* Chuẩn bị tắt sứ cơ thm TADS:

"Từ khi thụ lý VADS, Tòa án chính thúc xác nhận thim quyền và trích nhiệm,

của minh trong việc giải quyết VADS ĐỂ việc giã quyết VADS tạ phiên tòa sơ

thận đợc nhanh chống và đóng din, Tòa énphi tién hành những tỉnh tr thủ tục nhất định, mà bước đầu tiên lả chuẩn bị xét xử sơ thậm VADS.

“Theo Từ đến Tiếng Việt “Chuẩn by“ là 'Tảm cho có ấn cái cân tht để làm

vide gi"? Trong khoa học Luật dân sự và TTDS chưa có khái niệm chính thing về

chuẫn bị xét xử sơ thẫn VADS Hầu như khá niệm này mới chi duve hân tích ở

cách tấp cận của từng tác giá và mới chỉ dig lạ ở kh niệm về xét xổ sơ thẳm,VADS hay xét xử VADS Luật TTDS nim 2012 của Lào công không có quy Ảnh.

cu thể vé khá niệm chuẩn bị xi xử VADS mã chỉ quy đính một số nội dụng của

hoạt động này, Chính đều này đin đến cổ tất nhiêu quan đm khác nhau về

chuẫn bị xét xử sơ thim VADS phụ thuộc vio cách tiép cận vin dé côn tùng đố: tương thm ga TTDS Néu hiểu chun bị xét xử sơ thi với tinh chất là một quá trình tì chuẩn bị xát xử sơ him VADS là một giai đoạn tổ tung độc lập trong thể tue gi quyết các VADS tại TAS Nếu hiểu chuẩn bị xét xử sơ thêm VADS với tin chit là hoạt đồng tổ hạng thi chuẩn bị xét xở sơ thim VADS gằm nhiing công việc cu thể do những ngu tin hành tổ tung va than gia tổ tang thục hiện trên cơ sỡ qguy định cit pháp luật, phù hợp với địa vũ tổ tụng của họ lâm cho hoạt động xét xử sơ thẩm VADS được dim bio? Tuy nhiên đò cách tiếp cận có thể khác nhau nương

ˆ Tri VN Thing — VÑ Hằng Anh dã biện G019), Giáo phi Thú: Kiến php Fie New (4 bán lẫu th 19

XB Ga tự 199,044, 75 l

"Hoc viên rpháp (2007, t,t 338

đều có điểm chúng là lên quan din các host động của các chủ thể TTDS, đc bit là

a bị xết xử

din ra và điẾn ra mốt cách thuân lợi, khách quan và đóng din Cin

VADS gin liền với thẩm quyén tin hành cia ton én, phải qua host động này thi Sara một cách hiệu quả

Từ những phân tích trên về những khả niệm liên quan, có thể dua ra Ảnh,

nghĩa về chun bị xit xử sơ thâm VADS nhự sau: “chun by xét vữ sơ thâm TADS là toàn bộ hoạt đồng tỔ hmg do Tòa on cắp sơ tei tẳn hành lửi tự lý vụ dn nhằm chun bị những đu luận cân thd cho việc xết xí zơ thậm

"hoạt động tiép theo là xét xử tại phiên tòa mới có

“Thục tiến xét xử các VADS cho thấy để sét zử được VADS, các chủ thể trong

TTDS cần chuẫn bị các điều kiện cần thiết cho việc xét xổ V.ADS, Nhung trong pham vũ luận văn này, tác giả chỉ nghiên cứu chun bị xát xử sơ thâm VADS đưới

khía canh host động TTDS độc lập của TAND trong thủ tục giải quyét các VADS

tei cấp sơ thậm Theo quy nh của pháp luật TTDS hiện hành của CHDCND Lào và thục in xét xử của Tòa dn thủ get đoạn chuẩn bi xét xở sơ thậm VADS được thất a từ su kt Tôn án tha lý vụ án và kết thúc bing một trong các quyết nh tổ

tong tương ứng nine Quyết ảnh đơa vụ án ra xát xố: Quyết nh công nhận sự thốnthuận của các đương sơ, Quyét Ảnh tam đính chi việc gi quyét VADS; Quyết

din ảnh chỉ việc giếi quyết VADS Trường hợp sau khi Ton én ra quyết ảnh đưa vy dn se xét thi các công việc chu bi xế xử được tiễn hành cho din khi Tea én mở phiên toa sơ thẫm Ngodi ra, rong qué hình chun bị xét xử sơ thẩm VADS, Tòa án cấp sơ thấm con có thi ra quyét ảnh áp dung thay đổ, hủy ba biên pháp khẩn cập tạm thời nếu cổ căn cử pháp luật, quyết dinh thay đổi ngu tin hành tổ tong Đồng thi, sau lồi thụ lý vụ án, Tòa én phi tiễn hành các công việc để dim

bio VADS được đưa ra xát xi theo ding trình tụ thủ tục sơ thim VADS như phân

công Thm phn giã quyết VADS; thông báo việc thu Lý VADS; lập hỗ sơ vụ án, ra

các quyết nh tổ tạng quan trong nghiên cứu hỗ sơ vu án, triệu tập người tham gia

tổ tung và chuin bị nhông điều kiện cén thiét cho phiên toa sơ thậm !9 1112 Đặc đễm

(Méi lo én đều chit sự đi chỉnh cite pháp luật 16 tung réng biệt xuất phát tir đặc thasiéng có của tùng loại quan hệ chịu mr đều chỉnh của phép luật Pháp luật Hình nự và tổ ting hình ar điều chỉnh mối quan hệ giữa người thục hiện hành vi nguy hiểm cho xã hôi được Bộ luật Hinh sơ quy định là tội phạm với Nhà nước

‘Sk Thị Tim Hiền G019), Chuẩn bị sát xể sỡ đhẫu tụ đn độn sc Luận văn tục tắt học, Tring Đạt

"học Lait Hà Nội, HA Nội g5

nhẫn bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyển v lợi ích hop pháp cia cá nhần, tổ chúc khác nên các quy định về tổ hạng công đoợc xây dmg dia trần những nguyễn tắc "nghiêm khắc thể hiện quyên lục Nhà nước Pháp uật tổ tung hành chính điều chỉnh, uối quan hệ giữa một bin là người din với cơ quan hành chính Nhà nước trong thục thi nhiệm vụ công vụ công thé hiện tinh mệnh lãnh Thi các tranh chấp về din

sa hôn nhân gia đ nh lành doanh thương mai hay lao động xuất phát từ những geodich thường ngày của cuốc sing, pháp luật TTDS xây dụng trên cơ sở tr liên mx

thôa thuận cia các bên đương my Do vay, chuẩn bị xét xử sơ thim VADS công có những đặc dim chung và iêng biệt so với chuẩn bị xét xử các loại án khác, cụ thé

hờ sau

Thứ nhất, chuẩn bị vắt xử sơ thm TADS cũng như chuẩn bị xét xử sơ thẫm sác loa vs dn khác, đễu là một hoạt đồng tổ nang bắt buộc

Chuẩn bị xát xử sơ thm có vai tro đặc bit quan trong đối với việc xét xử sơ thấm cia bất kỹ loại án nào Thục té cho thấy nêu không có việc chuẩn bị xé xi hoặc gia đoạn chuẩn bi chưa diy đã đúng tỉnh tự thủ tục thi không thể có một

phiên ton xét xi dim bio tuân thi đúng quy định của pháp luật và việc xác dinh sơthất khách quan cia vụ án sẽ trở nến vô công khó khăn Đôi kha việc chuẩn bị

không tốt sẽ din đốn việc đánh giá xác Ảnh sa bản chất, hoặc bô sót vẫn én, din đến có thé hãi hoãn phiên tòa gây mất thôi gian và hậu quả káo theo là lãng phí cht phi tổ tung của Nhà nước, Do đó, pháp luật đã hi nhận vé chuẫnbị xét xi so thẩm, VADS là một hoạt động tổ tung bit buộc khi Tòa án tiến hành xát xử sơ thẳm, VADS Chuin bị xé xử sơ thim VADS được bắt đầu kế ừ thời didm Toa án cập sơ thim nhân thụlý vụ án, trong quá bình này, Thim phán phi ra mốt trong các quyết

dink: Quyết dinh đơn vụ án ra xé xử; Quyết Ảnh công nhận sự thôn thuận của các

đương ny, Quyết ảnh tem định chỉ việc gi quyết VADS; Quyết nh ảnh chỉ việc

giã quyếtVADS

Thứ he, chuẩn bị xét sứ cơ thm VADS được bắt đu từ li toà án tầm lý ADS và lết thúc kh tên án cắp sơ thẫn bạn hành ngắt nh dea vụ án ra xét xt

Là một giá đoạn tổ tạng nên các hoạt động chuin bi xát sở sơ thim VADS cũng phải được thục hiện trong một khoăng thời gian hợp i! Vé thời diém bắt đầu các hoạt đông chuẩn bị xét xử sơ thậm VADS sẽ được tinh từ thời điển Toà án tên

ảnh thụ lý vụ án Thụ lý vụ án là việc Toe án nhận đơn khối kiện của người khôi

kiện và vào số thụ lý VADS đỄ gi quyết Việc vio số thụ lý vụ én xác nhân ring

"Ning Thị Bn 2017), Chu B ee sơ Hiểu vụ án đến aí, Tuân văn tac tắt học, Trường Đại hạc

Tuất Hà Nội, He NG,

chuẫn bị xét xử sơ thim VADS VỆ thời đm kết thúc ca việc chun bị xé xử sơ thim VADS là ki tòa én cấp sơ thim ban hành quyét dinh đưa vụ án ra xát xử, Vide ban hành quyết dinh đơn vụ án ra xét xổ là cần cứ chim dit hoạt đồng chuẩn bi xếtxử sơ thim VADS

Thứ ba, chun bị xét xữ sơ thẫm, TADS là hoat đồng tỔ hơg rất da dang phức tạp và toàn điện do Tòa ân cáp co them tiến hành:

Chuẩn bị xát xử sơ thẫm là các hoạt đồng phục vụ cho việc xét xử sơ thẳm ti phiên toe nên trong qua tỉnh chuẫn bị xét xở sơ thm VADS Tòa án phi tién hành,

rit nhiều hoạt động nhầm mục dich giã quyất yêu cầu của nguyên đơn, yêu câuphn tổ của bị đơn, yêu cầu của người có quyên và nga vụ lên quan có yêu ¢độc lập để từ đ giải quyết VADS tr phiên ton một cách đúng din Chính wi chuỗn

ti xết sử sơ thim Dao gồm rất nhiễu các hoạt động nén đã hể liện tinh da dạng cũa hhost động nay Thim phán được phân công giải quyết vụ án ph tấn hành các công việc cân thiết đŠ xây dmg hỗ sơ vụ dn nữ yêu cầu đương av cùng cấp chúng cổ và trong trường hợp do luật Ảnh Tòa én có thé tự mình tién hành xác mình, th thập

chứng cứ nhiên hành để đương sự người lâm chứng đối chất rong trường hợp cần thiết lay lới khủ của người lim chúng, tiên hãnh hoe gi, ra các quyết Ảnh tổ ting nhủ hợp, áp đụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời rong trường hop cân thiết

Tinh phúc tạp của chuẩn bị xét xử sơ thim VADS thể hiện ở chỗ bản thân

VADS đã rất phức top với nhiều nội dung phạm vi giã quyết không én ảnh, hoạt

đồng chuẩn bị xát xử sơ thim V ADS không chỉ là đơn thuần là chuẩn bị các host

động trên thực tế đỂ hoàn thiện hỗ sơ mã còn lá chin bị cơ sở pháp Lý cho wie giấtquyết toán bộ nổi dong vụ án; các cổng việc ma Tòa án phải tiến hãnh trong giải

đoạn chuẩn bị xit x sơ thim VADS rất phúc tạp Vi dạ nhờ việc xác mình, đánh giá

thn thập ching cứ Tòa án phải ến hành rất nhiều biện pháp tha thập chứng cử khác

ho nh lấy lời tha, đối chất trung cầu giám ảnh, xem xét thi din tạ chế

Tính toàn điện cia chun bi xét xử sơ thim VADS thể hiện rit 18 nét khi sơ

sánh với chuẩn bị xét xử phúc thim VADS Bởi ví, do tinh chất ca phúc thẫm là ‘xét tử lại vụ ẩn” nên rong chuẫn bị xét xử phúc thẫm VADS Ta án không xây dung Ini hỗ sơ vụ án để xét wit ma cân cứ vào hỗ sơ Tòa án cấp sơ thẳm đi xây dung sin nên các host động thu thập chúng cử chỉ được tấn hành khi cần thiết và tập trung vio những phân bản án, quyit nh sơ thim bị kháng cáo, kháng nghị và những phần có iên quan đến kháng cáo, kháng nghi Vì vấy, chuin bị xát xử sơ

thim VADS phổi thục hiện một cách toàn điện thông qua các host ding cụ thể nh

triệu tip đương sự sắc mình, thụ thập chúng cứ hòa gi, ra quyết định tổ tang

ẩn bi những điều kiện cần thiết cho vide xét xử sơ thém!?, Thứ t hoà giã là hoạt đồng tổ nang bắt buộc cũa toà:

Mie đã các host động chuin bi xét xia các hoạt đồng cũa toa án nhắm hướng

tối việc mỡ phiên ton sơ thậm đỂ xét xỡ đúng din vụ án din sự rong ki đó hòa

giã th lạ hướng tới vệ ton giúp các đương sơ thôa thuận với nhau mã không cần

phii mở phiên tòa xát xử sơ thim nhưng hòa giã vẫn được xác định là một hoạt

dng bit buộc tòa án phi tiền hành đối với hấu hit các vụ án din sơ Sở đ tronggi đoạn chain bị xét xổ sơ thim ton án phất hòn giả vi tòa án cân kiểm tra xem cócần thất phi mỡ phiên tòa xét xỡ hay không nÊu các đương sơ đ thôn thuận dave

Với nhau thi tòa án không phất mỡ phiên tòa xế xử sơ thém Vi thể trong BLTTDS

nam 2015 của Việt Nem (khoản 1 Điều 205) cũng quy định và tại Điều 9 LuậtTTDS nim 2012 ci Léo quy dink: "EÖ có bắt sự lun nào được guy (ảnh tex

id 8 của Luật này, Tên án phat vom vét hỏa giã hoặc vết vif" Tiếp đó Điều 18

Luật TTDS năm 2012 của Lao quy dinh là hoa giã là một thủ tục bit buộc cũa

TTDS, theo đó “Tòa cn có tránh nhiệm tiến hành hỏa giã và tạo đu liện thuận li đ các đương cự thé thiên với vhs về vide giãi qgyễtvụ việc dân sự trong tắt

sổ các giai doen TTDŠ và rong mot trường hop theo qu inh của Bộ luật này

Hòa giải cũng được quy định cụ thể trong quy đính vé nhiệm vụ quyền hạn của

từng Toa án đôi đồng từ pháp) chuyên trách Nhờ vậy với tr cách là cơ quan xátxử của Nhà nước, Toa án có trách nhiệm chủ đồng trong việc hoa giã để giúp đỡcác đương mr thod thuận với nhan Tuy nhiên, không phii bắt kỳ VADS nao toà én

cũng phii tiên hành hoà giéi, các VADS thuộc troờng hop không được hoa git và những VADS không ién hành hoa giải được thi tod án không tiên hành hoa giất

Thứ năm, chun by xét xy sơ thâm PADS có mắt iên hệ mật Buẫt với các hoạt “đồng tổ nog khác

Chuẩn bị xét xử sơ thâm VADS không th 1a một hoạt động tổ tung tích iệt

Với các hoạt động TTDS khác bai l dị VADS la giủ doen

Tòa án tién hành các công việc cẩn thất để chuẩn bị cho việc xét xử sơ thim VADS Trong quả bình chuẩn bị xét xử sơ thim VADS Tòa én sẽ lập hỗ sơ nghiên cứu hỗ sơ và tiến hành các công việc cần thiết Việc chin bị xét air sơ thim V ADS

nhằm a

trong giai đoạn nay

bị xét xử sơ

6 liên quan mật thiét đến phiên toe sơ thẫm và hoạt đông tổ tung côn Tôn án mu

"Bùi Thi Thm Hiền (2014), 10

ny! Nêu việc chuẫn bị xét xử so thậm VADS mã tốt thi việc tiễn hành hôa giãi và hiên toe sơ thim diễn ra mới được thuận lơ, hen chế ình trang hoãn phiên tòa do

các nguyên nhân chủ quan cũng như hạn chế tình trạng xét Ii bên án, quyết Ảnh để6 hiệu lục pháp uật nhưng bi kháng nghĩ vi phát hiện có vi phạm pháp luật nghiệm,

trong trong việc chun bị xé xử để gui quyết vụ án Ngoài ra, chuẫn bị xét sơ thim VADS được tiến hinh diy đã cũng giúp cho Ta án cấp phúc thẫm khỉ giã quyết đỄxát các kháng cáo, kháng nghĩ được nhenh chóng, thuận lợi hon

1.1.2, Cơ sở eta việc ạny định chun bị xét xe sơ thẫm vụ áu đâu sự trơng tật t tụng đâu sự.

Mãi quốc gia khi xây dụng các quy định pháp luật cén phi phù hợp với thụctrăng xã hội ma quy dinh pháp luật do chỉ phối Néu các quy định pháp luật được‘ban hành không thể thực hiện tin thụ tế thi hiệu hư: của quy dinh pháp luật đó

không còn tổn te Vì vay, khi xây dung các quy định về chuẩn bị xát xử sơ thẩm, VADS phải đập ứng mốt sổ yêu cầu cụ thé của dit nước, Đối với CHDCND Lào, iệc quy Ảnh chain bị xét xỡ sơ thim VADS trong pháp luật TTDS cha rên những

sơ sở khoa học sm

co hiệu quả bit cirmét công việc g thi đều phi tiên hành việc chuẩn bị những đều kiện cân thiết để trục hiện công việc đó Chỉ khi tién hành công việc chun bị mới có thể hiểu tõ những nhiệm vụ, những công việc cụ thi, cách thức tén hành và có nhân thúc đúng din vé công vie cin thục hiện Điễu nay cũng có nghĩa là, để hoạt ding xét xử sơ thim VADS đuợc tin hành thuận lợi, ben bánh đợc một phán quyết công bing chính xác thi trước khi tién hành mở phiên toa sơ thậm, Tôn én

cũng phải tên hành việc chuỗn bị nhồng điệu kiện cén tiết cho phiên tòa sơ thẩm —

đó chính là hot đông chuẩn bị xé xử sơ thẫm VADS

của TTDS là một quy tình bao gm tình tự thủ tục,

0 được

mt quy tinh tổ tụng liên tục và có hiệu quả cao Vi vậy, cần xây đụng các quy!

„ một khẩu quan

trong giữa thụ lý VADS và phiên toa sơ thm VADS Các quy đính về clin bị xát xử sơ thêm VADS được xây ding dua trên cơ sỡ giã quyết hài hòn gin việc thục

Hiện nhiệm vụ cũa Toa án với việc thực hiện các quyén và nghĩa vụ của đương sơrong VADS

Hon nữa, xét về bản ol

có sự phân dinh giữa các công việc, phạm vi công việc cần tiên hành, đêm,

ˆ Bầu Thị Tyất Tad G01), Chu 5 sơ 0w tới đất và dc nấu áp Am tt Tàn nn

“Bùi Thị Tm Hi 201,044,011

Thứ: hat, xuất phát tir quan đm của Đảng NDCM Lio và Nhà nước CHDCND lào về bảo đâm quyẩn con người quyển công dân trong hoạt đồng TIDS về cải cách ne pháp.

Hiển pháp năm 2015 của nước CHDCND Lào đã khẳng dink, quyển con

"người, quyền công din tei Lào được dim bảo Các văn bản pháp luật, rong đó cóBTTDS phải cụ thể hoa quy dinh hiển ảnh niy Nghị quyết 56 12-NQ/TW ngày,02/01/2005 của Bộ chính ti Lao đã xác định:

“Tidp tue hoàn thiện pháp luật dân sự, bảo dom quyển lợi ich hop pháp cfr sống dân tễ chức lu tham gia giao dich thúc đấy các quan hệ đôn sie phát mẫn Tânh mạnh; hoàn thiện chễ di thẫn quyển dân sự cia TAND các cắp

Do vậy, để có thể bio vệ tố nhất quyén con người cing nar quyền công dân, trong TTDS, pháp luật TTDS cần tạo cơ sở pháp lý cho Tòa án đặc bit Tà các thẩm, phân có sơ chủ đông trong việc chuẩn bi các điều kiện dé mở phiên tòa xế xử sơ thậm, Việc Toe án chuẩn bị xát xử sơ thim VADS tốt sẽ din din Tae án ra phán

quyết chính sắc, đúng pháp luật qua đó bảo vé quyén con người, quyền cổng din

của các đương sự trong TTDS!S

Hon nữa, Nghị quyết số 12-NQ/TW ngây 02/01/2005 của Bộ chính ti Lao

cũng đã xác ảnh vẫn để cũ cách bơ pháp với mục iêu xây đựng nin tơ pháp trong

sạch võng manh, din chi, nghiễm minh, bảo vé cổng lý, timg bước hiện ds, phục

va nhân din các bộ tộc Lào, gop phin xây dưng Nhà nurse Lao pháp quyền XHCN ĐỂ dat được mục tiêu này thi hoạt động từ pháp ma trọng tâm 1ä hoạt đồng xé xi

phi được tin hành có hiệu quả và hiệu lục cao Do vậy, cần xây đụng được cơ sởphp lý cho hoạt động xát xử thông qua việc xây đụng hộ thắng các quy nh pháp

luật TTDS phù họp, đáp ting yêu câu ci trục ấn, trong đó có các quy định hợp lý và khoa học vé chain bị xét xử sơ thậm V ADS

Thứ ba, side phat tị thực hỗn trong hoạt động TTDS cũa Léo

Một thục ỉ không thể phả nhân, Léo vẫn còn là nước chưa phát tiễn tình độ dân tr thấp, người din chưa hiễu và có thể vin đụng tốt các quy định cia pháp luật để tự bảo vé các quyên lợi cho mình Hơn nite, mặc đủ Luật Luật sư đã được ben

ảnh từ năm 2012 và được si đi vào năm 2016, nhưng thục tỉ, pháp luật chưachủ trong đến nợ tham gia cũa Luật sư trong TTDS, số lượng vụ án có sơ ham giacủa người bảo vé quyền và loi ich hop pháp give các đương sơ côn rất han chỉ, dicbiệt ở những ving sâu, vùng xa, vùng kinh tổ dic biệt khó khăn ĐỂ bảo vệ quyềnvà lợi ích chính đáng của nhân din các bộ tộc Láo, pháp luật TTDS phải xây đụng.

‘Nang Thị Bn G017) ga, 20

các quy định về nhiên vụ trách nhiệm cia cơ quan nhà nước ma ou thé 1a Toa én

ghi tiến hành các hoạt động tổ ting nhằm xác định các tin tất khách quan của vụ

fn, a8 dun ra phán quyết công mình, từ đó bão vệ quyển và lợi ich hop pháp của

đương sợ Hơn nữa, thực tiến hoạt đông từ pháp Lào cho thây, trong những năm.

aqua, số lượng án bị hy sũa vẫn còn nhiễu, vẫn còn xây ra tính trang án tuyên không

Bring gây khỏ hin cho công tác thi hành án din sự mé một trong những nguyên.

nhân quan trong là do host động clin bị xát xử sơ thm chưa tốt chưa lâm rõ các nổi dụng cia vu án Do vây, để có đã cơ sở pháp lý tấn hành các hoạt động lim sáng tô vụ án thì những quy đnh về hoạt động chuỗn bị xé xử sơ thậm VADS của Tòa én không ch thiéu trong pháp luật TTDS

1.1.3, Vai trồvৠughia cha hoạt động chain bị xé xữ vụ án din sự.

Host đồng TTDS được tấn hành bồi nhiễu cơ quen, rong đó hoạt động xét xử

ca Tòa án cô vai trò đặc biét quan trong bởi diy là khâu cuỗi cũng quyét Ảnh đến

quyên và lợi ich hợp pháp cia các bên trong TTDS Chính vi vay, giả đoạn chun bị xét sử nổi chung chin bị xét xử sơ thim VADS nei riêng có ý ngiầa lớn là cơ sở xuyên mất cho toàn bô quá tinh xét xử cia Tòa án Host đồng chuỗn bị xét xi sơ thấm VADS được tin hành từ lâu Toa án tay vụ én đồn kồi mỡ phiên tòa sơ thậm,

Vivi tri la giả đoạn đầu in trong chuối hoạt động tổ tang tri Tòa án, chuẩn, bi xét xử sơ thim VADS có vai trò quan trong xuyên suốt toàn bổ quá tình gi quyết va án; nó ảnh buông không ahd dén phán quyết cia Toa án về sự lên phép lý ma Tòa án xem xétlế

Chuẩn bị xét xử sơ thẩm VADS có vai tro giúp Thim phán xác định đồng din

đường lỗi giải quyết vu án, dim bảo tuân thổ Hiển pháp, pháp luật nhằm xế xử mốtcách khách quan toin điện, diy đã nổi đang vụ dn, giúp cho việc xé xử tại phiên

toe det hiệu quả cao, bạn chế thấp nhất những si lim, thiểu sot trong xát xử, dim bio thực hiện việc tuyén truyền, giáo duc ý thúc pháp luật cho ngu din thing qua công tic xát xổ của Toa án dat đước mục iêu bảo vệ quyển con người, quyền công

dân bảo vệ chỗ đồ xã hồi chủ ngiĩa, bão vệ lợ ich cũa Nhà nước, quyén và lợi ích

hop pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhần, giáo duc mọi nguời nghiêm chỉnh chấp

Thành phép luật

Vou vũ tí, vài to như vậy, chuẩn bị xét xử sơ thim VADS có ý nga quan trong, là một yêu tổ không thể thu trong các đều kiện để co được một phiên toe sơ thấm thành công Ý ngiĩa của việc chin bị xét xử th hiện ở những khía cạnh sau:

`" Hing Ngọc Chu Q01), Cun bít sử sơ td vụ đu Đồ sự nữ thực tb tồh Bde NL văn

thạc ổTeảthọc, Hạc vn Rhos học sã hộ, BA Nội, 1L

Thứ nhất hoạt đồng chuẩn bị xét xữ tơ thm TADS giúp Téa án cáp sơ thẫm số đã chứng củ: ti lậu và các kết luận khách quan về tinh tắt a liện cũa vụ án ie “đồ vác định được các căn cứ pháp lý làm cơ sở cho việc giải quyễt vu ám,

‘Sau lâu thụ lý vụ áa, Tên án phi tiền hành lập hỗ sơ VADS Trong quá trình, ny, Tôn án xem xét chứng cũ t liêu do đương ar củng cấp cùng với việc nộp đơn, khỏi kiện Trong trường hop cân thiết có thé yêu cầu đương mr giao nốp bỗ sung chúng cứ tử liệu hoặc Tòa án ty mình thu thập để lâm rõ hơn tinh tất, sợ kiện của

v7 án trong trường hop đương sự không tơ mình tu thập được ching cứ và có yêu

cầu Sau khu có quyết nh đưa vụ én ra xế xử: một lần nữa Thm phán được phân công giải quyết vụ án phii tiến hành nghiên cứu hd sơ mốt cách kỹ luống, đưa ra kết luận khách quan về tình tết, ựkiên côn vụ án, trên cơ sỡ đó xác dinh được căn cứ pháp lý làm cơ sở cho việc giải quyết vụ án”.

Thứ hai giai đomn chuẩn bx vét nso thẫm TADS tạo đâu liện cho các đương carcó có thêm thời gian dé ta thấp chứng củ: tài hêu bd sig

Kihi nốp đơn khối kiên, các đương nự có thể chưa có đã chúng cứ tà liệu để ung cấp nghy cho TAND Trong thời gian Tòa án chuẩn bị xét xử sơ thâm VADS, các đương mr có thêm thin gen dé thu thập ching oi tai liêu bỗ mang cho yêu cầu của ho cũng như có diy đã chúng cứ tả liệu để chúng minh yêu cầu phân đối hay

Yêu cầu phân tổ cũa họ là cổ căn cứ và hop pháp

Thứ ba, trong thời gian chuẩn bị xát sứ sơ thẫm TADS các đương sư vẫn còn sơ hội di théa thiên vớt nhan, Điều này thé iện ở i phương điện:

“Một việc quy dink thủ tuc hòa giải là thủ tục bắt buộc trong giai đoạn chuẩn bị xét ử sơ thắm VADS di tạo điều kiện cho các bên đương sự có cơ hồi và thời gian đổ thoả thuận với nhau về việc gai quyét các vẫn đi của VADS Bai Ii, thông qua

ôn giả, đưới sơ giả thích của Thâm phin, các đương mr sé hiểu tổ các quy din

hấp luật về quan hệ dang tranh chip, từ đó có thé đi in thôa thuận với nhu về

vide giã quyét vu án Tính khả thí của thôa thuận hôn giải cao vi nó xuất phat Kế sơthôa thuận hy nguyện của cả hai bên nên ho thường tôn trọng và thu hiện nghiémtúc phương án hoe gi

Hea, nu các đương nự từ thôn thuận và yêu cầu Tòa én công nhận thi nêu Tòa

án thấy mựthôa thuận đó 1a ty nguyên, không trú pháp luật và dao đức xã hi thịTòa án công nhận ar thôa thuận đó theo thủ tue nh trường hop Tòa án in hành,

hòn giả thành Trong gia đoạn chuỗn bi xét xi sơ thẫm VADS, néu các bên thốn

"Bùi Thi Th Hiền (2014), 12

thuận được với nhau thi sẽ giảm thiểu chi phi cho các bên tham gia t6 tạng và Nhà

ước, đẳng thời giúp cho ngành Toa án giảm được các vụ din phi đơn ra xet xử

Thứ hy chuẩn bị xết xử sơ thin TADS còn giúp Tòa án tiễn hành các cổng việc cân thi Hhác đễ chuẩn bi cho viée mở phiên tòa zo thẫm nbue: Tòa én phân công HDXX; chuẩn bị triệu tập đương sự din tham gia phiên to sơ thẳm, git quyết din dim vụ án ra xit xử cho đương ar và VKS cing cấp, gli gầy thông báo cho

"ngời bio vô quyển và loi ích hợp pháp của đương sự thông báo tịch xát xử

Ngoài ra, Tòa án còn phố chuẫn bị các điều kiện vật chất nur: chan bị về hồi

trường xét xổ, âm then, ánh sing Đây la cổng việc hành chính tư phep quan

trọng giúp cho phiên toa sơ thim dẫn ra theo đúng kế hoạch Công tác chuẩn bị về sơ sở vật chất kỹ lông th các trở ngủ sẽ bị hạn chế, dng thời cũng hạn chỗ tinh trang hoãn phiên tòa do ly do cơ số vật chất chuén bi không diy đã gây ra

Có thể nói, thục hiện tốt việc chuẩn bị xát xở sơ thẫn VADS có ¥ nghĩa quan trọng đốt với hoạt động xét xử của Tos án Giai đoạn này tuy không dia ra những phần quyết như giai đoạn xét xử sơ thim tai phiên tòn, nhưng lạ là tién đ, là cơ sở hấp lý vững chắc dim bio cho việc xát xổ và ra các phần quyét của Toa én được

khách quan, toàn điện, ding din, công bing báo vé quyền và lợi ich hợp pháp cũa

các bên trong TTDS Việc chin bị xét rit được tiên hành cảng chủ đáo, cảng diy đã thủ chất lượng xét xổ cảng cao, ngược Ie, néu chuỗn bị xét xử không được chủ trọng, buông lông thiéu chu đáo sẽ ảnh hưỗng rất lớn dn chất hượng xét xử cing như chất lượng bin én, đầy cũng chính là nguyên nhân dẫn din các trường hợp xát

xử onn, sử, gây ảnh hoớng xâu din uy tin của Toa án vi phạm pháp luật, không datđược mục dich yêu cầu của Luật TDS

hoạt động chuin bị xét “Khái quát quá trink hình thành, phát triễu ci pháp hật Tổ tang dn

st Tảo về chuâu bị xét ic sơ thm vụ án din sự.

"Trong giai doen chế đồ phong tiễn từ thể kỹ XI dn thể XVI, chuỗn bị xét xử sơ thấm VADS không đợc coi trọng trong pháp luật Lao Bai giai đoạn này, vide xét sở và kết én chỗ yêu dẫn ra bối các phiên xét hôi cũa nguời đứng đều bin

nuởng và đối ngũ quan lạ cai bị ci hiểu đính Trong thời kỹ Pháp thuộc, chịu ảnh,tường bối hệ thống pháp luật pháp, ma truge hit Tá Bộ luật Dân sự Pháp năm 1804

và Bộ luật TTDS Pháp năm 1806, chin bị xét air sơ thẫm din me di được quy nh,

trong Bộ Dân Luật Lancang Tuy nhiên, do hoàn cảnh ich sổ thực, các quy đính,này it được áp dụng trên thục tế

Năm 1975, Nhà nước cách meng đều tiên cũa chế độ CHDCND Lio ra dai,

được t8 chức hoạt động theo cơ chế: “Deng lãnh đạo, Nhà nước quấn lý và nhôn cđân lâm chữ”, Cơ câu cơ quan quyền lọc Nhà nước đu lên cia nước CHDCND

Lao đã được Dei hội dei biểu nhận din toàn quốc bầu và thông qua ngày,

02/12/1975, trong đó, TAND là một bộ phận trong hệ thống cơ quan te pháp nằmtrong hệ thông bộ máy Nhà nước

ĐỂ dim bảo cho việc quên lý Nhà nước, xã hồi có tit hạ kỷ cương và việc

thục thi quyên làm chủ của nhân din, Chỗ tich Hội đồng Bộ truing (Thủ tướngChính phổ) Lao đã ban hành Pháp lệnh số 53 ngày 15/10/1976 về giải quyết vụ việc

dan sự và các quy trình, nguyên tắc thi hành én!® Tiệp đến, ngày 29/11/1990, Pháp.

9/20/SPA cũa Lào được ban hank trong đó cócác quy định định hưởng hành vi ứng xử của người tién hành tổ tạng và các đương

say có liên quan Pháp lệnh thủ tục gui quyết các VADS năm 1990 được tin hành ủa đổi, bỗ sung năm 1996 Mặc dù vẫn còn chưa hoàn chỉnh, chưa có những quy di cụ thể và thất my họp Lý làn ảnh buồng đôn hiệu qué gi quyết các VADS, ảnh

hưởng đến mục đích của TTDS là xử lý kip thời, nhanh chóng tất cả các VADS!®

nhưng đây là vin bản pháp luật đều tiên đều chỉnh hoạt động chuẩn bị xế xử sơ thim VADS

lnh gi quyết các vụ việc din sự

Củng với sự phát triển của nn tình t thị trường các yêu cầu ranh chấp về

dân sự rong gi dom này ngày cảng ting nhanh c@ về số lượng và mie đổ phúctạp din đến nhiều tranh chấp mới phát sinh ma pháp luật chưa kip đều chỉnh chophi hop với tinh hình thục tế Pháp lénh mới chỉ quy định những nguyên tắc chúng:

những tỉnh tạ thổ tục cơ bản của TTDS, còn thiêu nhiều quy đính vỀ các nguyễn, tắc cơ bản của pháp luật TTDS cổng như thiểu các quy định cụ thể vé tình tự thể

tue gidi quyết các vụ việc dân sự tủ TAND Mit khác, nhiêu quy dinh cũa Pháp

lênh này không còn phù hop, thiêu đẳng bộ với các văn bản quy phạm pháp luật

khác như Luật Doanh nghiệp năm 2000, Luật Phả sin Doanh nghiệp năm 1994,

Luật Hop đẳng và xử lý vi pham năm 2000 Do đó, một yêu cầu tắt yêu đặt ra la

cần có một vin bản phép Lý có hiệu lực cao hơn va quy dinh thống nhất hon,

“Thước tinh hình này, ngày 17/5/2004, Quốc hột nước CHDCND Lao đã thôngqua Luật TTDS số 02/NA, bao gồm 129 điều luật chia thành 11 chương, quy định.

cơ bản cụ thé về những nguyên tắc cơ bản trong TTDS; tỉnh tạ th tục khôi kiện;

"Anka (2003), am pp atv cúc và ạt đầg của Toà ii đt Grae Cong

oan lô thai To La xu Bạc hitlọc, mương Dane Liệt EA NGS 2D

Bnghot Vangay C019) Seem ca ện Hw st đột mơng TTDS- sđnhphẹp hộ dc

uốc Công lớn EEN PP em vớ iẹp ho nước Cg hòn DEND Ld, Tuân in Đọc ht hae,

“rg Desc Lot 2 Nội Một 18

trình hự thủ tue giải quyết các vụ án vỀ tranh chấp và các yêu cầu đân nự hôn nhân,

và ge dink lãnh doanh, thương mei, lao đồng, thí hành án din ax, hiện wa quyền,hạn và trách nhiệm của cơ quan tiền hành tổ tụng, người iến hành tổ tụng: quyển và

ghia vụ của người the gia tổ tang nhẫn bảo dim cho việc giã quyẾt các vụ việc

dân sơ được nhanh chóng, chính xác, công mình và ding phép luật Trong bộ luậtnày, quy ảnh về chuẩn bi xit xử sơ thâm VADS được quy nh tei Điễu $1 trong

Chương 4 — Thủ tục Tổ tung tei Tôn éncấp sơ thâm Chi theo tính thân của Luật TTDS nim 2004, thi chuẩn bi xét xử sơ thim VADS lúc này được tach biết với các hot động khác từ lôi th lý đốn kta mở phiên toà, được coi là hoạt ding hành chính từ pháp trước khi mỡ phiên toàn Diu này để khiên cho các hoạt động lên

(quan từ khi thụ lý vụ án đến khi mỡ phiên tòa bị tách thành nhiễu thủ tục, gây ra sự‘vim rà khi áp dụng trên thục tổ Hơn nữa, quy định chung này cũng khiến cho giaiđoen chun bị xét xử sơ thẫm VADS chưa đợc coi trong trên thục tổ

“Thước nia cầu phát biển bìnhtế - xã hồi, hội nhập với thể giới, bảo vệ tốt hơn,

aun lợi hợp pháp cho công dân, trân cơ ở học hộ kinh nghiện xây dung phápluật TTDS nói chung và chế dinh chuin bị xát xử sơ thẩm VADS nói riêng, Bộ

chính tị Lio đã ban hành Nghĩ quyết số 12-NO/TW ngày 02/01/0005, xác nis

“Tidp tục hoàn thôn pháp luật dina bảo don quyển lợi ích hop pháp của công,

in, tễ chức li tham gia giao dich thúe đậy các quan hệ dân sự phát miễn lãnh

rman; hoàn thiên chỗ (ảnh thẫm quyển dân sự cũa TAND các cáp.” Trên tinh

thin của Nghỉ quyết, Ủy ben Thường vụ Quốc hội Lào đã ban hành Quyết din số 113/e ban hành ngày 28/5/2009 về tổ chức và hoạt đảng của Tòa án Tiệp đó, ngày

04/7/2012, Quốc hội Lào đã thông qua Luật TTDS (sửa đổi) (goi tắt là Luật TTDS

năm 2012), với 369 đều chia làm 18 chương đã win đổ, bỗ sung một cach toàn din vi thi tục TTDS nổi ching, trong đó, hoạt động chuỗn bị xế xử sơ thim được

quy định tei Mục 6 Chương X, từ Điều 202 din Điều 205 cũng nhiều quy Ảnh tên

tiến bộ nhất của Luật TTDS năm 2012 đỏ lá không con coi Chin bị xát

xử sơ thim VADS như hoạt đông hành chính tự pháp thông thường, ma đã được đơn

về nim trong Giai doen khôi t6 vụ án và các hoạt đồng trước khi xế xử sơ thậm,

Hiên nay, sau khi Lào ban hành Hiễn pháp nim 2015, trong đó đã có sửa đổ,

tổ mang quan trong về chế định TAND và VKSND và thủ tc tổ tung thi tiếp đồ, Luật Tổ chúc TAND (ồn đả và Luật Tổ chúc VESND (săn đổ) được ban hành.

năm 2017 Hơn nie hiện Bộ Tư pháp đã dé trình Dự thio lan thử $ Bộ Luật Dân sơ

đầu tiên ofa nước CHDCND Lào lên Quốc hội a8 xem xét và cho ý liên ĐỂ dim ‘bio sơ thẳng nhất, chất chế trong thống pháp luật, đồng thi, đáp ứng yêu cầu cải

2012 cũng đang

được Quốc hồi Lào xem xét, sửa đổi, bổ sung.

1.2.2, Thục trang quy định cha Luật TẾ tụng đâm sự uăm 2012 về chuẫn bị

xábdï sơ thin

1.2.21, Tiết han chuẩn xét xữsơ thẫm vụ án nse

Trong các quy định pháp luật TTDS Việt Nam vé chuẫn bị xát xử sơ thậm, VADS thi vin dé đầu tiên phii đỀ cập tới là thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thêm VADS" Việc quy định thời han chuẩn bị xế xử sơ thim VADS nhằm dim bảo cho

Toa én tiên hành được các công việc cần thất a8 gai quyết vụ án trong khoảng thời

gian hop lý, bio dim gai quyết kip thi, ding din vụ én din sự trính nự ÿ lử của đương ny, sơ lem quyền tiên hành tổ ting a Toa én

‘Thin đểm bit đầu giai đoạn chuỗn bị xế xử sơ thậm VADS la thas điểm Tòa

án thụ lý vụ én thời điển Toa án nhận được biên lẻ nộp tạm ứng án phí cũa người

khi kiên và ghi vào số thụ lý vụ đa Trong trường hợp người khối kiện được miễn hoặc không phải nộp tam ving án ph tỉ thời đễm thụ lý vũ án là thôi đểm Tòa án nhân được đơn liên và tai kậu chứng cứ kèm theo Tạ thời đểm nay, xée Ảnh.

ẩm đâm sự.

trách nhiệm pháp lý cia Tòa in trong việc giã quyết vụ án

“Thất hạn chuẩn bị xát xổ sơ thim VADS được tính từ ngày Tôn án vào số thụ ý vụ án đến ngày Tôn én mỡ phiên tòa xát xử sơ thẩm VADS Thời hen chun bị xt xử sơ thim VADS được chie thành hai giai doen là thời hạn tử lồi thụ lý VADS đến kh ra quyét ảnh đưa vụ án r xét xổ và hời hen chuẩn bi cho việc mỡ

phiên tên

Tuy nhiên, nghiên cứu các quy định cia Luật TTDS năm 2004 và hiện nay làLuật TTDS năm 2012 cho thấy, pháp luất TTDS Lào không có quy định cụ thể về

thời ban chuén bị xét xử sơ thim VADS Điều 70 Luật TTDS năm 2004, nay là

Điễu 179 Luật TTDS năm 2012 chỉ có quy đính về thời gian bit đều thủ tục ổ tụng‘Theo dé, Điều 70 Luật TTDS năm 2004 quy dint, k từ ngày nhận được yêucầu khối iện, các Tòa chuyên trách (Hồi đồng Tw phág) phải xem xét và tiên hành

thủ tục tổ hung trong khung thời gian: VADS thông thường thi tuc tổ tung phải

được bit đầu trong thời hạn 60 ngày, Các trường hợp Hiên quan din lao động va cácvẫn để hành chính, thủ tue tổ tung phất được bắt đầu rong vòng 3Ú ngày; Các vụ én

‘Va Tuyin muyinphip bật Bộ Tephip Lio 2067), Qiodn Bin đẳng trước phíp tt ca công ân lào,

Vrệng Chi gì

" Dat 103 BLTTDS nia 3015 ca Veit Nem

thương mai, thủ tue tổ ting hãi được bit đầu tong vòng 15 ngày, Các vụ án gia

inky, thủ tục tổ hạng phải được bit đầu trong vòng 30 ngày; và, Các vụ án vị thành

niên thủ tục tổ tang phải được bit đều trong ving 15 ngày

Đến nay, Điễu 179 (sửa đổ) của Luật TTDS nim 2012 của Lào đá nit ngắn

khoảng thời gian này kh quy dink Sou lớn nhận được đơn Mới liện Tòa án sé

bắt đầu xem xế vụ án vớt thời gian nine sa

1 Bai với các vụ án dân sự thông thường và vị án hôn nhân gia dint his tne tổ hơng phát được bắt đầu trong vòng 3Øngày,

2 Đi với các vụ án lao đồng hành chính ti thĩ mac tổ ting ph được bắt

“đầu trong vòng 15 ngày,

3 ĐÃ vớt các vụ án tranh chấp kinh doch tương mại và các cụ dn liên quan cin vi thành mg thi thi tac tổ hang phối được bắt đu rong vòng 10 ngậy

Nhờ vậy, pháp luật TTDS Lào mới chỉ xác định khoảng thoi gian xem xát và

tim lý vụ án tức là thời đểm bit đầu giá doen chuỗn bị xé xử sơ thẫm, chứ không xác Ảnh thời điển kết thúc = khi có quyết nh due vụ án ra xét xổ, Điễu này công có nghĩa là thời han chun bị xé xử au thẩm VADS lâu hay mau là phụ thuốc vào ảnh nghiệm của Thim phán được phân công giã quyét vụ án

ĐỂ tránh tình trang chây i, kéo dai thời gian giã quyét vụ án, TAND Tết cao và Viên kiểm sit shin din Tối cao di ban hành Thông Tư liên ch số 36/2013/TTLT-TANDTC-VESNDTC hướng din về việc thi hành một số quy Ảnh,

trong Luật TTDS năm 2012 ngày 06/01/2013, trong đó, Điễu 10 Thông tư đã xác

đánh, nêu không phi gia hen thos hạn chuẫn bi xét x thời hạn chuẫn bị xát xử

ngây Tòa án thụ lý vụ án tối đa Tà

~ VADS thông thường và vụ án hôn nhân gia dink các vụ án liên quan đồn vị

thành niên và ranh chấp hành chính 04 (bốn) thing,

- Các vụ án tranh chấp lánh doanh, thương mai và lao động, 02 (hi) thángQuy định này khá tương đồng với Điều 179 BLTTDS năm 2004, và nay làĐiễu203 BLTTDS năm 2015 của Việt Nam, Theo đó, thời hạn chin bị xit xổ cácTosi vu án, trữ các vụ án được xát xổ heo thủ tac nit gon hoặc vụ én có yéu tổ nước"ngoài tei Vist Nam, được quy đnh nh sau) Đôi với các những tranh chấp về din

say và v hôn nhân và gia định quy định tei Điễu 26 và Điều 28 của BLTTDS năm, 2015 th thôi hạn là 04 thing kể từ ngày thu Lý vụ án, 8) Đối với các tranh chấp về tinh doanh, thương mai và tranh chấp vé lao động quy định tại Điệu 30 và Điều 32

của Bồ luật này th thời hen là 02 thing kể từ ngày thụ lý vụ én Truờng hop có

quyết Ảnh tam định đủ việc giải quyết vụ dn thi hơi bạn chun bì xát xổ đoợc tính Ini Lễ từ ngày quyết nh tiếp tue giã quyét vụ án cũa Tịa án cĩ hiệu lực pháp luật

Cĩ thể thấy, việc đơa ra các quy định về thời han chuẩn bị xế xử sơ thin là cơ sử đã Toa án cấp sơ thm chuin bị xứ xử VADS trong đĩng thời hạn, tránh trường Hợp vi pham pháp luật vé thơi hen chun bị xét xử sơ thêm nhất 1a trong tỉnh hình hiện nay khi sổ hương VADS ngày căng nhiều, tinh chất ngày cảng phức tp, đi hỗi cần nhiễu thời gian để xác mình, th thập chúng o và nghiên cửu hồ sơ Việc quy đảnh thời hen chuẩn bị xét xử sơ thậm các VADS cĩ mr khác nhau là bởi đối với những VADS thơng thường và vụ án hơn nhân ga ảnh, các vụ án liên quan đồn vĩ thành niên và ranh chấp hành chính, vie giã quyét thường phúc tap, 48 cĩ đã ti

liễu, chúng cử Tịa án phố tiến hành thư thập, ủy thác thủ thập ching ot nên

thường mất nhiều thời gian Cịn đổi với các tranh chấp Linh doanh, hương mai và lao động, diy là những tranh chip nay thuờng đi hồi việc giã quyét phi lap thời

Bên cạnh đĩ, Thơng Tư liên tịch số 562013/TTLT-TANDTC-VKSNDTC

cũng quy dinh trường hợp phi gia hen thé hạn chu bị xét xố, thi thời hạn gia bạn

đối với các én dân nựthơng thường và vụ án hơn nhân gia din các vụ án iên quanđến vi thành nién và tranh chấp hành chính khơng quá ha tháng, thời hạn gia henđổi với các vụ én tranh chấp kinh doanh, thương mai và leo động khơng quá haitháng Tuy nhiên, néu nhờ Điều 203 BLTTDS nên 2015 của Việt Nem xác ảnh“Dd: vớt vụ án cĩ tính chất phúc tạp hoặc do sự kiện bắt khã kháng, trở ngaikhách qua tì Chánh án Tịa cin cĩ thé quất cir gia hơn thon hơn chuẩn bị vắtxử nhưng khơng quá 02 tháng đã với vụ dn thuc trường hợp quy định tại đẫn ahốn này và khơng quá 0] tháng đỗ vớ vụ án thuốc trường hợp quy đình tại ci

b Rhộn này”, tủ tủ Láo lạ khơng cĩ văn bin nào hướng din cụ hể về các trường

hop phi gia han chuin bị xét xở Do vậy việc gia hạn hay khơng thuốc về ý liên.

chủ quan của Thim phán Đây cơng là một trong những nguyên nhân khiên thời hạn chuẫn bị xát wir sơ thâm VADS bị kéo di.

1.2.22 Các hoạt đồng tin hành trong giai đoạn chuẩn bị xét xử zơ thẫm vụ

én din sit

1a Phân cơng Thẫn phán giải quyét vụ cn và xem xét vide thay đổi người hẳn "hành tổ hơg xét tử vụ ân din ctr

* Phân cơng thm phân giãi quyét ve

Cơng việc đầu tiên su khi thụ ly VADS 1a phần cơng Thâm phán gai quyét vụ ấn Yiệt phân cơng này cơ ngĩa quen rong rong ly vụ nv Thân phần cĩ va

trị đặc iệt quan trong với việc gai quyét VADS trong giai đoạn clan bi xt at

Việc nhanh chóng chi dich một Thim phán phụ trách để xữ lý các vẫn đ liên quan đến vụ án la hết sie quan trong Các nơ kiện phất sinh trong quá tỉnh giải

quyết mét V ADS là tương đổi nhiêu và phức tap Cần phải có người có thẩm quyền.

ding ra thục hiện các biện pháp ngăn chin khi cần th nhằm dim bảo tinh khách

quan của vụ án” Vi vậy, đoạn 1 Điều 186 (win đản của Luật TTDS năm 2012 của

Lito đã quy ints

“Sâu lồi thas lý vụ án, Chẳnh án TAND phân công bắt hệ một thm phản để "nghiên cm và giãi tt án nhanh chống và lp théa

Sau ki được phân công Thim phán sẽ tiến hành các nhiệm vụ quyền hen theo quy Ảnh tei các điểm từ khoản 1 đốn 10 Điều S7 Luật TTDS năm 2012

Nhờ vậy, công như pháp luật TTDS Việt Nam hiên hành việc phân cổng

Thim phản giải quyết vu án của pháp luật TTDS Lao cũng dựa trên nguyên tic “ngẫu nhiên” di dim bio su công bằng khách quan khi giã quyết vụ án Tuy

nhiên, nêu như BLTTDS Việt Nam quy định rõ về thời han Chánh án Toa án phân,

công một Thim phán giãi quyết vụ én (rong thời han 03 ngày lâm việc kể tử ngày thụ lý vụ án theo Điều 172 BLTTDS năm 2011, trong thời han 05 ngày lâm việc kế

từ nghy thụ lý vụ án theo Điều 197 BLTTDS năm 2015), thi Luật TTDS năm 2012

của Lao lại không quy đính rõ ràng thời hen Chánh án ra quyết đính phân công Thim phản gia quyét vụ án mã chỉ quy định phải phân công mét cách “han

cheng và lp thời” Việc không quy định một thời hạn khung để tránh khối nhữngthan ché nh pháp luật Việt Nam nh tinh trang vi pham thời han thông báo thụ lýva, song việc quy dh chúng như vây cũng dẫn dn tinrạng có tường hợp vụán đã được thụ lý nhưng Chánh én lạ chim tv rong việc phân công cho Thâm,

nhân giả quyết rên thục tổ Do đó, cần xem xét ei quy định này cho phù hợp * Xem xét vide thay đỗ người hỗn hành tỔ ng xét xử TADS:

ĐỂ bảo dim việc giã quyết vụ việc din ar được khách quan, trong giá đoạn chuẫn bị xét xử sơ thim VADS cũng cần phii xem xét giải quyết thuy đổi người ấn hành tổ tạng Việc thay đổi người tiến hành tổ tạng được quy Ảnh tử Điều 187 din Điều 188 Luật TTDS nim 2012 Theo đó, Điều 187 Luật TTDS năn 2012 quy anh: “Thẩm phán phải từ chỗ tn hành tổ hang hoặc bi thay đổi nde thm phán

trong cũng một HĐEElà người thân ” Điều 188 Luật TDS năm 2012 quy nh:

Tham phán phải từ chỗ: tiến hành tổ ng hoặc bị thay đỗi trong những

trường hop sai đây

‘han Thị The in (2016), Chiết bị xế xữ sơ iu vụ án đột sự trong Ltt Tổ ng đân cự Ft Nn,Thận ăn thục sĩ hthọc, Khó Trật — Bathoc Quée g HA Nội, Hà Nôb, 29,

1 Ho đồng thé là đương se người đại đin người thin thích cũa đương ac 2 Ho đã tham gia von tr cách Miẫm sát viên thế ib Tòa án người bảo vệ

“nyẫn và lot ch hợp pháp cũa đương sự, người lầm chứng người giảm định ngườihiên dich rong cũng vụ án đó

3 Ho có quyển lon trực hấp hoặc gián tp iên quam đồn vụ án hoặc có cần cit xổ ràng cho rằng ho có th không võ tr rong lu làm nhiệm ve

Wins vậy, Thim phán phải tr chối tin hành tổ tạng hoặc bị thay đối trong các trường hop sau diy: () Néu thim phản trong cũng một HDXX là người thân Trong trường hop này, bắt kỹ thâm phén phi từ chéi tién hành tổ tung Nếu Thâm phán

không từ chỗ tiền hành tổ tung thi bất kỳ một trong các bên tham gi tổ tang đều

có quyền phản đối, yêu cầu thay đổi người tiến hành tổ tạng (Điệu 187) (i) Trong trường hop thim phán đồng thời là đương ng người đi điện, người thân thích cũa đương sự, (HỘ Ho đã tham gịa với từ cách Kiểm sứ viên, thư ký TA, người bảo vệ quyền và loiích hop pháp cũa đaơng sự người lăn chứng người gi đụ người

phiên dich rong cing vụ án đó, (i) Ho có quyền lợi trục tiép hoặc gián tp liên

quan đến vụ án hoặc có căn cứ rổ răng cho ring họ có thể không võ te trong khi lâm,

nhiệm vụ @iéu 188)

Thâm quyền và thủ tục thay đổi nguời tiên bảnh tổ tạng được quy dink ta

Điều 189 Luật TTDS năm 2012 Theo đó, khi có một phân đốt hoặc yêu cầu they

đỗi người tin hinh Tổ tang, Toa án phải xem xét gai quyết yêu cầu Việc thay đổi Thâm phán và thư ký Tòa éntrong giai đoạn này do Chánh án Tôn án quyết nh,

b, Thông bảo việc thụ lý hỗ sơ ván dân ste

‘Sau kha thụ lý VADS, để thục hiện việc chuẩn bi xét xử sơ thẩm VADS Toa án phi thông báo việc tha lý VADS Đoạn 3 Điều 186 Luật TTDS năm 2012 quy

inks “Smu Hư Tòa cin thụ ÿ vụ án Tòa án phải thông báo vé việc tụ lý vu án cho

by dom cả nhận cơ quan tổ chức có quyễn lợi, ngĩa vụ có liền quan và cho TKS sàng cấp về việc Tòa án đã thụ lý vụ dn” Tiếp đó, Thông tư liên tich sổ 36/2013/TTLT-TANDTC-VKSNDTC đã hướng đẫn về thời hạn thông báo việc thu ý hỗ sơ VADS là trong vòng ba ngày làm việc kể từ ngày the lý vụ án Thông báo thụ lý phi dave thể hiện dus hình thúc vin bản va phai thể hiện được yêu cầu cũa

người khởi kiện và đanh sách tai liệu, chứng cứ người khi kiện nộp kém theo đơn.khối kiện.

Có thể nó, quy dinh nghĩa vụ thông báo về việc thụ lý côn Toa án là mốt bước

ấn lớn của Luật TTDS năm 2012 so với Luật TTDS năm 2004 Điều này đã tạo

abu liên ho bị đơn, cánhân, cơ quant chốc cổ quyền lợi, aga vụ có liên quan

‘va VKS kịp thời nim bất được thôi đm thụ lý VADS và những yêu cầu côn người

khỏi kiên và tải liệu chứng cử ban đầu của VADS Tuy nhiên, hiện nay, các quy

din pháp luật v2 host động cấp, tổng dat vin bản tổ tạng còn chưa được chất chế

khiên hoạt động thông báo việc thụ lý VADS còn chua được hiệu qua Hon nữa, cả

Luật TTDS năm 2012 lẫn Thông Tư liên tich số

56/2013/TTLT-TANDTC-VESNDTC đã không có quy nh cụ thể về quyền, ngiĩa vụ cin bi đơn, người cóquyền lợi ngĩa và liên quan khi nhân được thông báo, cũng như không cỏ biệnphip chế ti cho việc nguồi được thông báo không nép cho Tòa án văn bản về ÿ'kiến của mình đối với yêu cầu của nguời khôi kién, din tới nh rạng người đượcnhân được thông báo thụ lý cổ tinh không nhận hoặc không nhân được thông báo dosơ quan có trích nhiệm thc hiện việc cấp, thông báo, ting đạt không Hân hànhhoặc tiên hành không ding mà quy dinh vé biện pháp ché tà đốt với người có nghĩa

vvuthue hiện hoạt đông cần, thông báo, tổng đạt vin bản tổ tang li chưa cụ thé ĐỂ tạo điễu lên cho bi đơn, cá nhân, cơ quan, tổ chúc có quyển lợi, ngiĩa vụ có in quan bio vê quyền và lợi ich hợp pháp cia mình, cing với quy Ả nh về

thông bio thụ lý, Luật TTDS năm 2012 cũng đã quy Ảnh về quyên đơn ra ý liễn

phần đối hoặc yêu câu phân tổ cia bi đơn đối với nguyên đơn (Điều 174) Đây là trường hop bị đơn kiên lạ đối vớt nguyên đơn, vi vây Tòa án có thi xem xé để gi: qayit trong cũng một vụ án để sém kết thúc việc gai quyết tranh chip Được cơ là

yu cầu pint cũ bi đơn độ với nguyên dom, nấu yêu cầu đỏ độc lập không cing‘ai yêu cu ma nguyên đơn yêu cầu Tod én giã quyết Trường hợp bị đơn có yêucùng vé yêu cầu của nguyên đơn (như yêu cầu Toa án không chấp nhận yêu cầucủa nguyên đơn hoặc chỉ chấp nhân mt phân yêu cầu cũa nguyên đơn), thi đậy là y

kiến của bị đơn đối với yêu sầu của nguyên đơn Bên canh đó, Luật TTDS năm

2012 công quy ảnh về quyền đưa ra yêu cầu độc lập của nguời có quyẫn lợi, nga

vu lién quan (Điều 176) Việc pháp luật quy đính như vậy tao điều kiện cho việc

gi quyết vụ án được chính xác và nhanh hơn ngoài ra cing tránh đoợc việc Tòa énphii mé phiên toe riêng đối với yêu cầu độc lập cia người có quyển lợi, ngiĩa vụliên quan

e Lập và hoàn thiện hd co vụ án tụ thập chứng cứ

Lập hỗ sơ vụ đn là host động có vai rd dic biét quan trong trong quá hình chuẫn bị xét xử sơ thim VADS Lập hỗ sơ vụ án được quy din tei Điều 191 Luật TTDS năn 2012 như sau: “Thẩm phán có trách nhiên lập một hổ zơ vụ án để làm sơ số sữa đối, Thần phần phải lập một hd sơ tội pam liên quan đẫn vụ án để lim sơ 26 sim dé, hoàn thiện các tài liệu, chứng củ, xác dh các tinh tết cũa vụ ân và

giã quyết vụ ân được ding dn” Có thé nổi, thông qua lập hỗ sơ VADS, Thim phin có cũ nhấn tổng quan về VADS, có cơ sở để tấn hành các hoạt động hoàn thiên các tii liêu chúng củ, nghiên cứu xác dinh tinh tt của vụ án để dim bio vide gai quyết VADS được ding din, toàn diện

Smulthi có hỗ sơ ban đều do các đương mr cong cp bao gim các chứng cử ti liễu được cũng cấp cùng với việc nép đơn khôi kiện thì để giả quyết vụ án, Toa én

cần phải ấp hợp thêm ching cử 48 hoàn thiên hỗ sơ vụ án Bởi vỉ, chứng cử vàchứng minh trong TTDS cổ ÿ ngiấa rit lớn dén việc gli quyết vụ án Tòa án chỉgiã quyết ding din vụ én ki được cũng cấp diy đã các chúng cử cần thất va các

‘tinh tiết của vụ việc dân sự đã được làm sáng tổ”?

Hott đông thu thập ching cử trong TTDS trong pháp luật Lào đã cổ sơ thay,

đỗi lớn từ Pháp lénh gui quyết các vụ việc din mự din Luật TTDS năm 2012

‘True diy, do chịu ảnh hưỗng bỗi hệ thing pháp Iuit Pháp trong mộtthời gian

dải nên trong Pháp lệnh giã quyét các vụ việc din my quy dinh trích nhiệm thu thập

chúng cứ thuậc về Téa án Theo đó, Thẩm phán có thể quyết đính thực hiện các tiện pháp thim cửu ở gia đoạn sơ thim cũng nh phúc thim, khi Thâm phán không

6 đầy đã cá yêu tổ cần thất sát sử Thân phán có tổ quyết Ảnh bỗ sang moitiện pháp thẩm cứu cần tiễt khác vào bất cử thời điển nào và các quyét định này”

chi có thể bị kháng cáo, kháng ngbi phúc thim hoặc kháng cáo, kháng nghỉ cùng ve bên án đã xử về mất nội dung Các bên đương sơ vẫn phải có ngấa vụ gp Thim phán thục hiện các biển pháp thim cửu và phải chịu moi hậu quả trong

trường hop không giúp 43 hoặc từ chốt giúp đố, Bên cạnh đó, các bên đương sơ

phi được tấp cân yêu cầu của phía bên kia và được tiép cận các chứng cứ do phía

bên lúa cùng cấp

én Luật TTDS năm 2004 và din nay là Luật TTDS năm 2012, ngấa vụ thư thập chúng sứ để din được chuyễn gao cho các đương sự Ho có ngÏĩa vụ cũng cập

các ching cử để chứng minh cho yêu cầu cia minh Theo đó, Điều 20 Luật TTDSnăm 2004, nay là Điều 103 Luật TTDS nim 2012 quy dinh ring “mdi đương ar cónif vụ tu thập và cmg cấp chimg cử cho vụ đi" Ngay trước khi thụ lý vụ án,Tòa án phải kidm ra xem người khối kiện có nộp kèm theo chúng cử hay không

Néu không có chứng cử, Tòa án phil yêu cầu người khối ân cùng cắp chứng cứ

Tòa án sẽ không thu ly và xem xát vụ én nêu không có chúng cử Ki các bên xuất

tình, giao nép chứng củ Thim phía ty mình dinh giá chúng cử đó, Nếu thấy chứng cứ đoợc cũng cấp bai các đương nợ không đã, Tòa án sẽ yêu cầu các đương

“rưừng Đị học Luật Hà Nội G0149), r4

a tha thập bổ sung chúng cử hoặc hr mình ths thập ching ci rên cơ zở yêu cầu

của đương sự hoặc néu thấy cén thiết Quy định này ca pháp luật TTDS Lao khátương đồng với quy đính của pháp luật TTDS Trung Hoa và Việt Nam.

(Cin cứ vào quy ảnh tạ Điều 102 Luật TTDS năm 2012 th hoạt động xác mình,

thu thập chúng cử oa Tòa án được in hành thông qua mét số biện pháp su đầy:

Thứ nhất Tòa n yêu cầu đương sự giao nốp ching cứ

Việc giao nộp chứng cứ được thực liện ngay khi đương sự nộp đơn khổ kiện.Tuy nhiên, rong quả bình nghiên cứu hỗ so, néuthiy tá liệu, chúng cứ có trong hỗ

sơ vụ én chưa đồ cơ sở để giải quyết thì Thim phán yêu cầu đương sơ tiếp tue giao nếp bổ mang từ liêu, chúng cứ (Điễu 102, Điễu 204) Thi tục gieo nộp chứng cứ được quy dinh tei Điều 104 Luật TTDS năm 2012 Yêu cầu đương sự giao nộp bỗ sung ching cử phi được lập thành vin bản và cén phãi nêu cụ thé ching cử cén x0 nộp bỗ mung và xác Ảnh rõ đương sự nào phii nốp bỗ sàng các chứng cử đó

(Điều 190), Tay vio loại tranh chấp dn sự và các vin dé cần chúng mình ma Thm

hân có thể yêu cầu các bên đương mr cung cép, bỗ sung chứng cử cho phù hợp.

Bên cạnh đó, Điều 106 Luật TTDS năm 2012 cũng đã quy đính về biện pháp.thụ thập chứng cứ nh

~ Yêu cầu Tàn án thủ thip tả liệu, chứng cớ,

- Thu thập ti liệu đọc được, nghe được, nhin được, thông điệp đỡ liệu điên tổ,Tha thập vật chứng,

+ Xác Ảnh ngu làn chúng và ly xác nhận ce người làm chúng,

- Yêu cầu cơ quan tổ chúc, cá nhân cho sao chép hoặc cùng cấp những tà liêu

có liên quan din việc giã quyét vụ vide mã cơ quan, tổ chức, cá nhân đó đang la giữ, quản lý.

(Quy Ảnh này đã gop phin giảm ti cổng vide, tất kiệm thot gian cho Tòa án khiđương sự không tự minh the thập ching cổ và yêu cu Tòa án thủ thập chúng cứ

Kihi tiếp nhân các chứng cử do đương ar giao nộp, Tòa án phải tiên hành,

kiẫm tra và lập biên bán (03 bản) về việc giao nhận chúng cứ ghỉ chú diy đã tin goi, hình thức, nội dung đặc dim của chúng cứ, sổ bản, sổ trang của chứng cứ thời gian nhận, chữ ký hoặc điểm chỉ của người giao nộp, chữ ký của người nhận,

và dẫu của TAND

Tuy nhiên, Luật TTDS năm 2012 chỉ quy nh về nghĩa vụ giao nộp chứng cứ

sma không quy định rổ vi hậu qui pháp lý về việc đương sự không giao nộp chứng,cử tong thỏi hen ấn định Bên cạnh dé, Luật TTDS năm 2012 không ấn định thời

hhan gao nộp ching cử Trên thọ tổ có những trường hop, đương ny không giao nộp

hit các ching cử trong gai đoạn clin bị xát xở sơ thim VADS ma dou din ti tạ phiên tòa sơ thẩm hoặc tai phiên tòa phúc thẩm các đương sự mới giao nộp chứng cử “mới âm they đỗi các tình tết côn vụ án khiển nhiễu phiên tòa sơ thêm phi kéo đài để các bên có thời gian chun bị Day là những hạn chế cn được khắc phục

Thứ hai, Tòa án tự mình chứng cứ

‘Thu thập chúng cũ là việc phát hiện, tim ra các chúng cứ tập hop đưa vio hỗ sơ va việc din ar để nghiên củ, đánh giá và sử dụng giếi quyét vụ việc din at

Trong TTDS, đương ar có ngiĩa vụ chứng mình nên ho phải én hành thủ thập

chúng cử để cùng cấp cho Tos án Khi xé thấy tà Liêu, chứng cử cổ trong hỗ sơ vụ

iệc din sự chưa đã cơ sở để gii quyết thì Thâm phán yêu câu đương mz giao nộp

tổ sang ti liệu, chúng cứ Bản cạnh dé, phép uit TTDS Lio cũng cho phép đương say thụ thập ching cử bằng cách yêu cầu Toa én tin hành tha thập ching cử (Điều

106 Luật TTDS năm 2012) Nhz vậy, vie Tòa án thụ thập chứng cứ công được cot

1à một biện pháp bổ sung chứng cứ của đương sơ Bản cạnh đó, trong trường hop

nêu Toe án thấy cin thiết Tae công hr mình the thập chứng cứ mà không cần chờđương ar yêu cầu Theo quy định từ Điều 111 đến Điễu 116 Luật TTDS năm 2012

thi Thim phán có th tiền hành mét hoặc mét sổ biện pháp sau đây để thủ thấp ti

liệu chứng cử

- Lay lời khai cite đoơng mt khi ho chưa có bản hai hoặc nội dung bản khái

chưa diy đã rõ ring,

- Lây li khai ngui làn chứng:

- Đổi chất, giãi tình giữa các đương sự với nhau, giữa các đương nự với

người làm ching khi xit thấy có mơ mâu thuẫn trong lời khai cia các đương mt,

người lâm chứng,

- Yiu cầu cá nhân, cơ quan tỔ chúc cong cấp tà liêu đọc được, nghe được,

nin được hoặc hiện vật khác liên quan din iệc giã quyét vụ việc din sự

- Xem xế thấm Ảnh tạ chế,

Trung cầu giám định,

- Quyết ảnh nh giá ti sẵn, yêu cầu thim định giá tả sân,

- Ủy thác ho thập, xác mình tạ liệu, chứng cử

Việc quy dinh về tinh chỗ động của Tòa én trong việc thu thập chúng cử đ taođu kiện thuận lợi cho Ta én rong việc tiến hành thu thập ching cức giúp đổđương sơ rong các trường hop đương sự không có khả năng thực hiện các biện

php thu thập ching củ giúp Thim phản có diy đủ chứng cứ để kết luận khách quan toàn điện vé nối dung ve án lạ có diy đồ điều kiện để tên hành và biết được nhu cầu về loai chứng cử cân tết bổ mang vào hồ sơ vụ án,

Tuy nhiên, we pháp luật TTDS Lao chỉ quy dinh chung chung ring “trong

trường hợp đương tự có yêu cÃi", hoặc “nd sát thấp cân thiết”, Toa án tin hành, thu thập chúng cử đã din đốn hiện tượng các đương sử Ÿ lại vào Tòa én trong việc thu thip chúng cứ Có nhiễu đương sự có thể thu thập đợc chúng cử những do không hiễu biết nin không thu thập được hoặc có khả năng thủ thập nhưng không thu thập để đàn diy trách nhiệm cho Tòa án Do đó, cén phải xem xét lạ quy Ảnh.

này theo hướng quy dink rõ truờng hop đương sự co quyén yêu cầu Tòa én tha thập

chứng cứ Theo tác giả thì 46 là trường hop đương nợ không thể tự mình thu thấp

được chứng cứ và có yêu cầudd Nghiên cm hổ sơ ván

Thước khi đưa vụ án ra xét xử, Thim phán tiến hành nghiễn cứu hồ sơ một

cách kỹ hung và toàn điến nhằm làm sáng tổ sự thật khách quan của vụ án Host

đồng nghiên cửu hỗ sơ vụ én đã được quy Ảnh tụ Điều 184 và Điều 185 Luật TTDS nim 2012 cing các quy inh có liên quan Trên cơ sở này, có thể xác Ảnh những hoạt đông mã Tham phán thực hiện khi nghién cửu hổ sơ như sau:

quyền theo lãnh thd (Điều 25); và thêm quyén theo loại việc (Điễu 31, Điều 34, Điều 37, Điều 44, Điều 51), Trên cơ sỡ các quy định này, khi tiền hành nghiên cửu hồ sơ, Thim phán phai nghiên cứu thim quyén trên of ba phương diện rên Déng thời, Điều 185 Luật TTDS năm 2012 cũng quy inh về các truờng hop Tôn án

không dave giã quyết

Tu xét thấy vụ án không thuộc thấm quyén theo loại việc hoặc rơi vio các trường hợp quy định te Điều 185 Luật TTDS năm 2012 thi căn cử vào quy đính ti

185 Luật TTDS năm 2012 Tòa án ra quyết định định chỉ git quyết VADS, xóa tên vn án trong số thụ lý và tr li đơn kiên tả liêu chứng cử kêm theo.

Nếu xử thấy vụ án thuộc thim quyén theo loại vie nhưng không thuộc thâm, quyền theo cấp và theo [ánh thé thi Tòa én chuyển hỗ sơ vụ án cho Tòa án có thậm,

quyền giải quyét theo quy định tei Điều 28 Luật TTDS năm 2012

Thứ hơi nghiên cin xem xét dl vác Ảnh hrcách đường strong vần dn se

Duong ar trong vụ án din ar bao gầm nguyên dom, bi đơn Trong mốt sổ vụ fn côn có đương mela người co quyên oi, nga vụ liên quan Các từ cách này được xác định từ hs tòa án thụ lý vụ án những trong giai doen chuẩn bị xét xử ton án phải kiểm ta xem đã xác Ảnh đúng và diy di các hư cách đương sự hay chưa, từ đó đỗ xác định ho có quyền và lợi ich nh th nào trong vụ én

Mỗi từ cách đương sơ tham gia tổ tung đều có quyền và ngiĩa vụ nhất Ảnh.

Ngoài những quyền và ngiấa vụ chung của đương sự đã đuợc quy định ti Điều 72Luật TTDS năm 2012, mỗi đương sự tham gia tổ tang li có những quyền và nghĩavụ nhất định: nguyên đơn có những quyén và nghĩa vụ được quy định tạ Điều 73

Quyén và nga vụ của bị đơn được quy ảnh tạ Điều 74, Quyển nga vụ củangời cô quyền lợi, nghĩa vụ liên quan được quy nh tei Điều 76 Nêu trong giai

doen chuẫn bi xét xổ tòa án nhận thấy te cách đương sự xác định chưa ding và chưa đầy đã thi Tòa án cần xúc ảnh lạ dE giúp cho việc giã quyét wu án được tốt hơn ĐỂ xác đảnh tư cách tham gia tổ tụng cia đương a, Toa án phối căn cứ vào

vige xác Ảnh quan hệ pháp luật tránh chip bởi các đương mr trong TTDS chính là

chỗ thể của quan hệ pháp uật tranh chấp được Toe én giải quyết trong vụ án

Thứ ba nghhên cũn nội àng TADS

“rong giai đoạn chun bị xát xổ òa án cần xác định chính xác, đấy đã quan hệ

php luật làm phát sinh tranh chấp, Thậm phản cẩn lâm rõ tranh chip phat sinh tir

quan hệ xã hội nào, có nhiều loại quan hệ hay mốt loại quan hộ, Nếu vụ án có nhiêu

oạ quan hệ php luật cén gi quyết thi Tòa én cn xác định các quan hệ pháp luật"hy có liên quan din nhau hey không (Điều 184 Luật TTDS năm 2012) Nếu có liêncq và không gly trở ng tả giã quyt tương cũng một vụ án nw không có liên

quan ti cin tích ra giải quyết bing vụ én khác

Ngoài ra Tos án sé áp dạng các quy định tử Điều 174, Điều 175, Điều 176Luật TTDS nim 2012 để gi quyét nếu có yêu cầu phân ổ của bị đơn, yêu cầu độclập của người có quyén lợi và nghĩa vụ liên quan.

Dua trên kết quả của việc sắc nh quan hệ pháp luật tranh chấp toa án cẩn

nghién cứu và đính giá ching cử có trong hỗ sơ, kiém tra ching cũ, tả liệu đi đổ

chưa Đánh giá chúng cứ là nhân dinh gá bị ching mình của chứng cứ Chứng cứ

có vai trò rất quan trong quyết ảnh phân quyết côn TAND Theo quy định tạ Điều 192 Luật TTDS năm 2012, ki nghiên của hỗ sơ Thim phán phi nghiên cứu, đánh giá chúng cử bước đều rên ba phương diện Tính họp pháp, tính khách quan và tính liên quan của ching cứ Bén cạnh đó, Thim phán con phả xác Ảnh vai tO cũa

ching cử va mỗi liên hệ giữa các ching cứ trong việc làm rõ tinh tết vụ án và

khẳng din giá trí php Lý oda hing ching et

"Một công việc nữa khi nghiên củu h sơ vụ án là tòa dn phải xác dinh pháp

uất áp dụng để giã quyit va án Seu ki di nghiên cửa, xác Ảnh tinh tt cia vụ fay, đảnh giá các ching cứ có trong vụ án, Thâm phán cin nghiên cứu và xác địnhzõ

quy định nào của pháp luật được áp dang giải quyết vụ án, nghiên cửu nội dụng cụ

thể của ting quy dinh áp dụng trong quá tình giã quyết vụ án Việc nghiên cứu hấp lat ép đang giã quyét vụ án có ý nga rt quan trong trong quá tình chuẫn

tị xétxữ sơ thim VADS, Nếu không nghiên cứu pháp lut áp dụng gai quyét vụ ánsổ ấn tới ep dung si pháp luậtlăm việc giã quyết VADS không đúng kéo dit thôi

gm gai quyết vụ án

e Tiến him hòa giã vs on ân sục

Xuất phit từ tim lý truyện thống của nhân dân các bổ tốc Lào cũng như chit

nh hường cin pháp luật TTDS Pháp trong một thời gian di, nên các quy định vềhôn giải git một vũ tí quan tong Hoa giải đã đoợc xác dinh là một nguyên tắc

trong quá tình giải quyết VADS, ghấ: được thục hiên trước khi dé đơn lên Tòa Theo Điệu 194 Luật TTDS năm 2012, các tranh chấp nhé hoặc tranh chấp không có

gi t cao nh tranh chip ga dink ranh chấp sở hữu ti sin và các ranh chip khácbit buộc hãi được giã quyết bội đơn v hòa giả thôn, nu không đạt được mốt glpháp thi phi tến hành hòa gai tei V ăn phòng từ pháp oie huyện rồi sưu đó mớinếp đơn khỏi kiện din Toe Khi đó, Tòa án “có trách nium hòa giấ các bên.4ương ai” (Điều 18 Luật TTDS năm 2012)

Thứ nhắt nguyên tắc hòa giải TAD được quy ảnh tạ Điễu 195 Luật TIDS

nim 2012 Theo đó, vide hòn gii trước hết ph én hành theo các nguyên tắc tôntrong sự he nguyên théa thiên gita các đương sục Theo do thì hi hòn gai Tòa ánphi tôn rong sơ tự nguyện thôn thuận của các đương nụ không được đăng vũ lụchoặc de dos ding vi lơc, bit buộc các đương sợ phi thôn thuận không phủ hop với¥ thí của mình Khi các đoơng mr di tr nguyên thie thuận tú là các đương sự hr

lựa chon, quyết ảnh các vẫn dé ranh chip bing hòa giã và thương lương thöa

thuận với nhu giải quyết các vẫn để của vụ én Tự nguyện thô thuận còn có ý

"nghĩa các đương sơ tự do vi mặt y chí và ty đo về việc bay tổ ý chỉ Néu thiêu một

trong hei điều Hiên này hoặc việc bay tô ý chỉ không phâi ừ tư do ý chỉ thì sẽ không

cổ yêu tổ tr nguyên thôa thuận giữa các đương sự và ngược lại Tiếp đó, khỉ Tòa én

đến hành hòa giải còn phải đáp ứng các điều liên nhhơ Phải tân thi đúng tỉnh hx,

thủ hục hôn giã và pham vi hòa giãi VADS theo pháp luật quy din; Nội dụng thốnthuận giữa các đương sơ không đoợc tri pháp luật hoặc vi pham đạo đức xã hội

Thứ ha, về phạm vi ha giải

Cin cử vào tính chất cite vụ việc din sự thuộc thẫm quyền din ar của Tòa án,

pháp luật TTDS đã có những quy dinh về pham vĩ nhiing loại việc ma Toa án phải

ấn hành hôn giã trước khi tién hind xét xở sơ thẩm Theo Điễu 194 Luật TTDS

năm 2012 thi các vụ én mà Tòa én phố tin hành hòa giả là tất cả các vụ án cổtránh chấp thuộc thim quyển giải quyết của Toa án

Tuy nhiên, Điễu 197 Luật TTDS năm 2012 công quy đính về những vụ án

không hoe giải, đó 1a: Yêu cầu đối bổ thường gây thiệt hei din tả săn của Nhàước, những VADS phát nh từ giao dich ti pháp luật hoc tri đạo đức xã hội,Đương mr không them gia hòa giải được vi có lý do chính ding, Mét trong các

đương nr để nghị không tién bánh hôn gai; Duong sự lá vợ hoặc chống trong vụ án

y hôn là người mất năng lực hinh vi din my

Thứba nối dụng và hũ tục dip chong đổi vớ kết quá hòa giải

Điệu 194 Luật TTDS năm 2012 quy định, sau khi thụ Lý đơn khôi kiên, Tòa ánphi xem xét và tiễn hành hòa giã VADS Thành phân tham gia Hoe giã được quy

di ti Điều 196, bao gém: This phán được phân công giã quyét vụ án âm chủ

tì phiên hoe giã, Thơ ký Toe án; các đương sự hoặc người dai diện hợp hấp cũacác đường sự, Nguời bio vẽ quyên và lợi ich hop pháp cia rong sự (nde), cáccá nhân, cơ quan tổ chúc có iên quan

Ki tiên hành hòa giã, Thim phán phd biển cho cae đương sự biét các quy, din cia pháp luật có liên quan din việc giải quyết vụ án để các bên hiên hệ din quyền, ngiĩa vụ của mình, phân tích hậu quả pháp lý ci việc hòn giãi thành để họ tư nguyên tha thuận với nhu về việc giả: quyết vụ án Việc hoe gi được Thự ký

Toa én ghi vào biên bản theo quy định tạ Điệu 199 Luật TTDS

Trong trường hợp các đương sơ không thể giải quyéttranh chip cia ho bing

Hôn gi, thì Tòa án phá tến hành xát xi rong thời han quy định tei Điều 193 cũaLuật này, Nhu vậy, dé: với những VADS hòa giã không thánh và không có căn ott

để tem dinh chi hoặc dinh chỉ gi quyt vụ việc thi Toa én phi lập biên bản hòa

gi không thành và ra quyết đnh đưa vụ nr xét rỡ sơ thâm,

Đi với các trường hop hòa giã thành được quy định tei Điều 200 Luật TTDS năm 2012 về "tết quả hỏa gid”, nêu các đương sơ đạt được một kit qua thi đơn vĩ

hôn giã lập Biên bản hòa gid và các đương sợ phải ký tên và in vân tay Tòa án sẽre quyét định công nhận hòa giải thành trong 05 ngày kể từ ngày hòa giải thành.