Luận văn thạc sĩ Luật học: Chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân sự và thực tiễn thực hiện tại Toà án nhân dân quận Đống Đa, thành phố Hà Nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN PHƯƠNG THẢO

THUC TIEN THỰC HIỆN TẠI TÒA ÁN NHÂN DAN QUAN DONG ĐA, THÀNH PHO HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI -2022

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN PHƯƠNG THẢO

THUC TIEN THUC HIỆN TẠI TÒA ÁN NHÂN DAN QUAN DONG ĐA, THÀNH PHO HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Dân sự và Tế tung dân sự

'Nguời hướng dẫn khoa học: TS HOANG NGỌC THỈNH

HÀ NỘI - 2022

Tôi sin cam đoan Luân văn nay là công trình nghiên cửu khoa học độclập của riêng tôi.

Các kết quả nghiên cứu trong luận văn do tô tim hiểu và phân tích dựa trên thực tiễn tại địa phương, chưa được công bé trong bat kỳ công trinh ndo khác Các số liệu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ rảng, việc trích dan đúng theo quy định.

"Tôi xin chu trach nhiệm vẻ tỉnh chính ác và trung thực của luận văn này Tác giả

Tran Phương Thảo.

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

Chuẩn bị xét xử sơ thi

Tos án nhân din

Tổ tạng dân ne

Vuin din arViện kiểm sát

Chương 1: KHÁI LUẬN VE CHUAN BỊ XÉT XU SƠ THAM VỤ AN

1.1 Khái niêm, đặc điểm, ý nghĩa chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân sự 8LLL Khái niệm chudin bị xét xử so thẫm vụ án dân sự 8 1.12 Đặc điễm của chuẫn bị xát xữ sơ thẩm vu án dân sự 13 113 Ÿngiữa của chuẫn bt xét xử sơ thon vụ án dân sue 16 1.2 Cơ sở khoa học của quy định pháp luật về chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân sự 1

1.3 Thực trạng các quy định pháp luật vẻ chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân.

sự 31

13.1 Các thời han trong chuẩn bi xét xứ sơ thẩm vụ dn dan sue 22 13.2 Các hoat động trong giai doan chuẩn b† xét xử sơ thiẫm vụ den đânsự 7 13.3 Các quyết định ban hành trong giai đoạn cimẫn bị xát xử sơ thẩm.

Vụ ám dan sue 37

Chương 2: THỰC TIỀN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VE CHUAN BỊ XÉT XỬ SƠ THAM VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI TOA AN NHÂN DAN QUAN ĐÓNG ĐA, THÀNH PHO HÀ NỘI VÀ MỘT SỐ KIEN NGHỊ, DE XUẤT HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 46

2.1, Thực tiễn thực hiện các quy định pháp luật về chuẩn bi xét xử sơ thẩm vụ án.

Gn sự tại Téa án nhân dân quân Đồng Đa, thành phổ Hà Nội 4

3.11 Khái quát về Tòa án nhân dân quân Đẳng Da, thành phố Hà Nội 45

2.13 Những hạn chế, vướng mắc còn tôn tai $0 3.14 Những nguyên nhân của han chỗ, vướng mắc 6

3.2 Một số kiến nghị để thực hiện chuẩn bị xét xử sơ thấm vụ án dân sự đạt hiệu quả cao 65 3.3.1 Kiến nghĩ hoàn thiện pháp luật 65 2.2.2 Kiến nghĩ bảo đâm thực hiện pháp huật 73

PHAN KET LUẬN 79DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO 80

1 Tinh cấp thấết của đề tài

Xét xử ip thời, công bing và công khai vụ án dân sự là mốt trong những"nguyên tắc cơ bin được quy dinh tạ Bộ luật Tổ tung din mr 2015 (BLTTDS) Việc

Tòa én dim bảo xát xử áp thời, công bing công thơ giúp ngân chin được hành vỉ

ví phen pháp luật, bảo vệ quyển và lợi ích hợp pháp cia đương nụ báo dim việcxét xử, giải quyết vụ án din ar được minh bạch, nhận định đúng bản chit, dim bioa công bing giữa các đương sự tử đó năng cao chất lượng xét rũ, nâng cao hiệu

qué giáo duc pháp luật Nguyên tắc dim bão quyén con người, quyển công din đã được quy định tei Điễu 14 Hiển pháp 2013, theo đó: “Ở nước Công hoa xã hội chủ "nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyén công din về chỉnh tr, dân sự lánh tỉ,

Văn hỏa, xã hội được công nhận tôn trong bio về, bảo dim theo Hiển pháp và pháp

luật" Trong tổ tụng din nụ nguyên tắc này đã được cụ thể hoa tai Điều 9 BLTTDS 2015 bão dim quyền và lợ ch hop pháp cia đương sợ rong tổ hang din mt (TTDS)

và Điều 24 bảo dim tranh tung trong xát xử, theo đ Tòa án có trách nhiện biođâm cho đương nự thục hiện quyén tranh hạng rong xét xử sơ thim, đồng thời Tòaán phải xem xét các tử liêu, chứng oi một cách diy đã toàn điện khách quan và

công khai (rir trường hop không được công kh theo quy định pháp luật ĐỂ hoạt đông xét xử của Tòa án dat hiệu qua cao thi nguyên tắc xế xử kịp thn, cổng bằng

vi công khai vụ án din mự phải được thục iện tốt ngự từ các bước trong thả tục sơ thấm vụ én din ng trong đó chuẩn bị xé xử sơ thim là mốt nổi đụng đặc tiệt quan trong, góp phân tạo nôn cơ sử tin đ vũng chắc để giã quyết vụ án dân sự không

chỉ ở thổ tục sơ thậm ma còn ð các gia đoạn hỗ tục sau sơ thi

Nhận thấy sự quan trong của thủ tục chuẫn bị xé xử sơ thẩm vụ án dân nự thời lá rước năm 2005, hệ thống pháp luật tổ hạng din m Việt Nam đã tổn ti nhũng quy định vé chuẩn bị xét xỡ như Sắc lệnh số 13L năm 1946, Thông tư sổ

06/TATC năm 1974 của Tòa án nhân dén (TAND) tối cao, Pháp lệnh thủ tue giãquit các vụ dn dân sw năm 1989, Pháp lãnh thi tục gai quyết các vụ án kinh tế

năm 1994, Pháp lành thủ tue giả quyét các tranh chấp leo động năm 1996 Trong

thời là đỗi mới, với ny phát tiễn của nễn kinh t ti trường các ranh chấp về din

sr ngày cảng tăng nhanh và có tinh chất phúc tạp, do đó đối hồi phấi có một vấn

‘bin pháp Iy ting quát và thống nhất vé tổ tung dân sự a đơa vào vân dụng trong

thục tổ Từ đó Bộ luật Tổ tạng dân sự 2004 ra đời và có hiệu lục thí hành tir ngày,

01/01/2005, tong đó chun bị xét xử sơ thim vụ án din ar đoợc quy định iêng ti Chương XIII và trong một số điều luật khác Sau 5 năm thục hiện, Luật sẵa ai,

sang một sổ điêu của BLTTDS đã được Quốc hội thông qua ngày 29/3/2011 shimkhắc phục một số hen chế của BLTTDS 2004 Gist đoạn tp theo kta đất nước

"bước vào thi là phát iễn mạnh mé moi mặt vé kink tổ, xã hội và ting cuồng hội nhập quốc tổ thi dai hii hệ thống pháp luật hãi được điều chỉnh để đáp ting với thục tifa Đồng thời, tấp tuc thực hiện chủ trương của Đăng vé cải cách tơ pháp theo Nghỉ quyết số 48.NO/TW, Neha quyết sổ 49-NO/TW cia Bộ chính tì năm

2005 và Hiển pháp 2013, mốt loạt các văn bản pháp luật khác ra đôi rong đó có Bộ

luật Tổ tang dân my 3015 đã sin đổ, bổ sing mốt sổ quy định vé chin bị xát xi sơ thấm vu én dân sự Tuy đi có nhiễu sửa đổi và khắc phục đuợc mốt sổ tổ tạ, hạn ch của Bộ luật Tổ hạng din sự 2004 (được sửa đổi, bỗ sung nim 2011) những mot “quy định pháp luật hiện hành về chun bi xét xử sơ thẩm vẫn còn tên tại nhồng

cm chưa 18 ring cụ thể dẫn tới những hạn chế, vướng mắc cho Toa án trong thực

‘iin áp dụng ảnh hưởng đến việc bão vé quyền và lợi ich hợp pháp cia các đường Đặc tiệt khi nghiên cing đánh giá thục ấn áp dụng các quy định pháp luật về cán bô xit nit sơ thm (CBXXST) vụ án din ax (VADS) tai một số Tòa án trên

ea bản Thành phổ Hà Nội còn gặp một sổ vướng mắc, khó khăn như việc hiệu quả

của hoạt động thu thập ching cứ các vẫn đồ trong nghiên cứu hỗ sơ vụ án thục trang tổn ti án quả thời hạn Mặt khác tỉnh đồ hiễu biết pháp luật cũa đương sự trình đô chuyên môn cit đôi ngũ Thim phán va các cơ quan nhà mage có liên quan Xhác chưa đẳng đều cũng én inxing đền hiệu quả của giả đoạn chun bi xát xổ sơ thần vụ án din sơ Hau quả din din bản án so thim bị Tòa én cấp rên sửa hy hoặc sổ lượng án quá hạn ting do lỗi vỉ phem quy dinh vé thoi hạn CBXXST, xác

đến chất lượng giải quyết án din mx của các Tos én và chun dim bảo quyền và lợich hop pháp của đương my Vì những Lý do nu tiên, học viên lựa chọn tình bay để

tải “Chuẩn bị xát xt sơ thầm vụ án đâu sự và tực tiễu thực hiệu tai Tòa án ulin dim quận Đồng Đa, Thành phố Hà Nội” làm đề tài luân văn.

2 Tinh hình nghiên cứu

Chuẩn bị xét xử sơ vy án din ng là một vẫn dé quan trong trong th tục

tổ tung din my Liên quan đến vẫn để này, cho din hiện may đã có nhiễu công trình

"nghiên cửa khoa học được thể hiện đười nhiều inh thúc khác nhaw Cụ thể như seVỀ các dé tai nghiên cứu khoa hoe: "Chuan bt xét tử zơ thẫm vụ án đân sục

Thực trang và giải php” doe thực hiện bai các tác gã Bùi Thị Huyền, Nguyễn

Thị Tho Hà, Trin Phương Thảo, Trần Anh Tuân Dé tài đ trình bay mốt sổ lý luận

vi thuẫn bi xế xử sơ thin, ai sâu phân ích thực trang các quy định pháp luật tổ tong din my Việt Nam về chun bị xét xổ và sơ sánh với phép luật tổ tung cũa một

sổ quốc ga rên thể giới Đảng thời đưa ra nhiêu ý iến đánh giá việc thục hiền các

quy định pháp luật tổ tụng vi chun bị xé xử sơ thẫm dân sơ tạ Toe án côn một số dia phương VỆ nội ding nghiên cửa Để tử khoe học tập trung nghiên cửu 4 chuyên đi, bao gém: Lý luận vỀ chuẩn bị xét xi sơ thẩm vụ án din sự, Các quy cánh và: Thời hạn tổ tung dân ng, Nội đụng chuẫn bị xát xổ sơ thẳm vụ án din sự về Các quyết dinh của Tos én tong gisi doen này, Tập thể tác giã đã đơn ra những

đánh giá trơng đối bao quất quy định pháp luật của Bộ luật TỔ hạng din mơ năm,

2015 và các vin bản hướng dẫn liên quan din chuẩn bị xét sở sơ thẩm Từ vệc chỉ

xe những hạn chỗ, vướng mắc kha thực hiện quy định pháp lật ti các Tòa án, các

tác giã đã để ra yêu cầu và một số kiến nghĩ hoàn thiện quy dinh pháp luật về chuẩn Bị xếtxử sơ thẫn vụ án din ar

Vé các luận vin cao học: Hiện nay đã có một số luận vin cao học bio về

thành công tại Trường Đai học Luật Hà Nôi nghién cửu về chuẩn bị xét xi sơ thậm ve án din sự như “Chuẩn xét xử sơ than vụ án dn sự” tác gã Nông Thi Biễn

năm 2017, "Chuẩn bị x6 xử sot vụ án dân sự và thực tiễn thực hiện ha Tàn án nhân dân huyện Mat Châu, tinh Hòa Bình” tác giả Lò Van Dẫn năm 2020, “Chuẩn bị sốt xử th vụ án dân sue và thực ấn thục hiện ti Tôa án nhân dân luyện Nà Bi tinh Bắc Kan" tác gã Ta Huyện Trang năm 2019; “Chuẩn bị xét sơ then vụ dán ân sự và thực tn thực hiện tạ Tòa án nhân dân Thành phổ Thái Bình tác gã

Trin Thi Tuyét Trinh nim 2018 Các luận vin đều nghiên cửu vé chuẩn bị xét xử sơ thẫm vụ én din sơ theo những chia canh khác nhau, đồng thời phân tích các quy cánh ti Bộ luật TỔ tạng dân sợ 2015 và thực tẾ áp đụng pháp luật cũng như những

hạn chế mã một số địa phương cụkhắc phục tường ứng

Các bà vết, bài báo có lên quan: Seu khi Bộ uất tổ hạng din sợ năn 2015só hiệu lực thi hành đã có mét số bai viết nghiên cứu về chuẩn bị xét xử “Cẩn hoàn

én dang gặp phải và đưa ra các giải pháp

thiên guy din về chain bị xét sơ thẫm vụ án đân sục” của tác giá Trân Thăng Long và Danh Nguyễn Thủy Quyên nim 2021; Bai viết “Quy đảnh về tem định chỉ giã quyết vụ án dân sự rong Bộ luật TS hing dân sie năm 2015 cẩn được hướng ấn cụ thé hơn” ci tác giã Bùi Thị Huyền nm 2016; “ng đình về hỏa giã vie cn din tr trong Bộ luật TỔ nong dân sự năm 2015 và những nổi đụng cần lâm võ” cũa tác gã Bùi Thị Huyễn năm 2015, “Bởn về phiên hợp kiểm tra giao ndp, hếp cân

sống khơi chứng cứ và hòa giã vụ án dân se của tác giã Đăng Thị Thanh Hosnăm 2017.Các bài viết trên đã nghiên cửu, phân tích sâu vào một số vẫn để ring lễ

trong chuẩn bị xét xử sơ thim vụ én dân my và để xuất một số gui pháp tháo gỡ

những han chỗ, khó khôn.

Các sách thuyên khảo Hai cuốn "Bình luân khoa học Bộ luật tổ tạng din sơ2015" của tác gã Bũ Thi Huyễn chỗ tiên xuất bản nim 2016 và "Binhhluận khoa họcBe huật tổ hạng dân nợ của nườc Công hòa xã hội chủ ngấa Việt Nam nim 2015" cin

tác gã Tiên Anh Tuần chi biên xuất bản nim 2017 đã bình bay nhiing đểm mới trong quy định vé chuẩn bi xét xỡ sơ thm vụ án din ar của Bộ luật tổ tụng din ar

nim 2015 so với Bộ luật trước đầy một cách khái quất và mỡ ra một số vẫn để cần tập

toc nghiên cứu để lâm rõ,

chung vé chuẩn bị xét xử sơ thim vụ án din sự phân tích thục trang các quy nh php luật có in quan về chun bị xét xử sơ thâm vụ án dân sơ và thục tn áp đụng

các quy dinh pháp luật vé tei Toa án nhân din quận Ðông Da, thành phổ Ha Nội Tử

đổ đánh giá những mất đã dat được và những mất còn hạn chế tei Toa án nhân dn quân Đồng Đa Lõi thục hiện quy định pháp luật và đơa ra mốt số tiên nghị đỀ hoàn

thiên pháp luật va nâng cao chất lương vie thục hiện ding quy định pháp luật

- Đối tương nghân cứu: những ký luận chung vỀ chain bị xi xử sơ thẫm vụ án

dân sự thực rạng các quy ảnh pháp luật hiện hành tử Bộ loật Tổ tạng din ar vã các ăn bên hing dấn thục tấn the hiện các quy đnh pháp luật vi chin bị xát xổ sơ thấm vụ án din arte Toe án nhân din quân Đồng Đa

- TỂ pham vĩ nghhên cửu, Tuân vin tập trung nghiên cửu và đính giá những

vin để sau

+ Luận văn phân tích để lâm sáng tô những lý luận chung về chuẩn bị xé xử sơ thấm vụ án din sơ đỏ là khá niêm, đặc điểm, ý ngiĩa cia chuin bị xét xử sơ thấm vụ án din nự cơ sở khoa học cin các quy định vỀ chuẩn bị xát xỡ và câu trúc phip luậtvỀ thuẫn bị xế xử sơ thim vụ én din a

+ Luận vin phân tích thực trang các quy dinh pháp luật tsi BLTTDS 2015 về

chuẫn bi xát xổ sơ thêm vụ án dân sự đo Tòa án thực hiện theo thi tục thông thường và không có yêu tổ nước ngoài không nghiên củu host đông chuỗn bị xét xử sơ thim vụ án din sự của các cơ guan tổ hạng khác và người them gia tổ ting

+ Trøng phân thục tấn, luận văn chỉ nghiên cứu và đánh giá thực tiến thục

iện các quy dinh pháp luật tổ tung din nơ tai Toe án nhân din quận Đồng Đa,thánh phd Hà Nội

4 Phương pháp nghiên ci

Luận vin được nghiên cửu dun trên vận đụng phương phép luân duy vật biệnchứng và duy vit lich cỡ của Chi nghĩa Mác - Lân, bám sit tơ tring H ChỉMinh cũng như quan điểm của Đảng Công sản Việt Nam dun trên tin hình lãnh tỉ,xã hội Việt Nam hiện nay dB đánh giá các vẫn đề

ĐỂ dim bảo tinh khách quan và thục tẢ, luận vin đã két hop các phương hấp nghiên cửa khác để lim sing tô vần để, bao gm: phương pháp lịch sử để làm 18 ark thừa các quy định pháp luật qua ting gist đoạn; phương pháp phân ích để lâm rõ các quan điễn, nhận định chỉ tất về các vẫn dé lý luận cũng như lâm sing tô các quy inh pháp luật vi CBXXST, phương pháp tổng hop để đúc kết lạ từng vấn

đồ ngiên cứu thành những kết luận Khai quát chung từ đó đơn ra những liễn nghĩ

"hoàn thiên pháp luật hiệu quả và phù hợp với thục tiễn, phương pháp thống ké nhằm chỉra những kết quả đã đạt được và định giá khối lượng công việc tei TO án nhân,

dân quận Đồng Đa

5 Ý nghia khoa hạc và thục tin cũa đề tài

Tiên cơ sở kế thửa và phát huy những thành tyo từ các công bình khoa hoe

trước đây về chuẩn bị xát xử sơ

đồng gop thêm mốt số nối dụng của vẫn để phép lí này, Đẳng thời tim

XẾn áp dang quy dink vé chun bị xát xổ sơ thấm vụ án dân arta thục tổ đ người

doc có nhìn nhận tổng quát vi một qu tình tổ tạng tại Tòa án ¥ nghĩa khoa hoc và

thục tiễn của dé tải được thể hiện ở các điểm cơ bản sau:

‘vu án din sự, tác giả tiếp tục hoàn thiện và

âu thực

~ Ý nga về lý luận: Luân vin nghiên cửu và cũng cấp cho người đọc những

vẫn để khái quất vi chun bị xt xi sơ thẫm vụ án din me từ khá niệm, đặc điểm, ý "giữa, cơ sở khoa học đến the trăng pháp luật Qua đó, gớp phin bổ sung và làm hong phủ thêm các lý luận về chuẩn bị xét xỡ sơ

tình nghiên cứu trước đây đã chỉ ra

~ Ý ngiĩa thực tiễn: Nội dung ci Luận vin được khai thác như một nguồn

tii liêu sử đụng trong công tác nghiên cửu và gng day tei các cơ sở giáo đục và‘vu án dn sự mã các công,

đảo tạo về pháp luật Đẳng thi: Luận vin cũng là một tạ liu tham khảo cho các cơ quan xây đụng phép luật alam cần cử đồ ra phương hướng đầu chỉnh bỗ mang các

qgyy định pháp luật hiện nay còn tổn tử những hạn chỗ, vướng mắc Déi với cơ sở

thụ hiện nghiên cứu là Tòa án nhân din quân Đồng Đa, Thành phố Ha Nội, luận

văn dua ra mộttạí địa phương,

kiến đông góp có thể tham khảo dé nâng cao chất lượng xét xử

them khảo Phần Nối ding được Lắt câu bởi hai phần chính seu Chương 1 Khó luận về chuẩn bị xét air sơ thẩm vụ dn din nơ

Chương 2 Thục tiến thục hiện các quy dinh pháp luật về chun bị xát xử sơ thấm vụ én din ar tei TAND quận Đồng Đa, thành ph Ha Nội và một sổ tiễn nghị

"hoànthiện pháp luật

Chương 1:

KHÁI LUẬN VE CHUAN BỊ XÉT XỬ SƠ THÂM VỤ ÁN DÂN SỰ 11-.Khái nệm, đặc điểm, ý nghĩa chuẫn bị xế

LLL Khải tiệm chuẫu bị xét xữ sơ tẪM vụ dn dn sự.

ĐỂ làm sing tô khá niệm chuỗn bị xét xử sơ thẩm vụ án din nụ trước hết cần làm tổ khái niệm sơ thậm vụ án dân sự

Dui gốc đô khoa học pháp lý: BLTTDS 2004 sửa đổi, bổ song năm 2011 dun 14 định ngiĩa ngắn gon vỀ vụ én dân sư (VADS) trí Điều 1 và tấp tục được ghỉ

nhận tei Điều 1 BLTTDS 2015, theo đó: “#ổ luật 13 ning đến sự qịp dh những "nguyên tắc cơ bản trong tỔ tng dân sự, trình tự thủ hc khối liện để Toà ân giả anyét các vụ ân về ranh chấp dn se, hn nhân và gia din anh doanh, thương

mai lao động (sai đậy goi chưng là vụ án dân sự) ” Như vậy, theo ảnh nie

tên, VADS là những tranh chip v din my hôn nhân và gia nh, kình doanh, thương mai lao đồng Các tranh chấp này dave các cả nhân, cơ quan tổ chức yêu

cầu Tòa án giải quyết theo thủ tục TTDS nhằm bảo về lợi ich Nhà nước, lợi ich công công, quyền và lợi ich hợp pháp cia các cá nhân, cơ quan, tổ chức Phân biệt với vide dân a, là việc cá nhân, cơ quan tổ chức không có tranh chấp nhưng để

"nghị Toa én giải quyét các yêu cầu về din sự hôn nhân và gia ảnh, kinh doanh,thương mei, lao dng Sự khác biệt giữa VADS và việc DS là VADS cổ tén tạ yêu

p Cơ sỡ pháp lý vềthim quyén giã quyét của Tòa án đối với các loại ranh chấp về dân sự heo nghĩatổng được quy định tsi các Điều 26, 28, 30, 32 cde BLTTDS 2015

‘That kỹ trước khi BLLTTDS 2004 ra đi, đã cổ ba pháp lệnh được ban hành

vi thủ tue giải quyất các tranh chấp về dân sự lánh tế và leo động đổ là Pháp lệnh.

tổ tranh chấp trong khi việc dân sự không có yêu tổ tranh

thủ tục gai quyét các vụ án dân sự năm 1989, Pháp lệnh thi tục giã quyết các vụ

án kảnh t nêm 1994, Pháp lệnh thủ tue giải quyết các tranh chip lao động năm

1896 Cũng với dé là mr tén tạ 3 khả niệm riêng biệt à vụ án dân mực vụ án inh tẾ

và vụ dn lao động Trong khái niệm vụ án din sự được để cập din ti Điều 10 Pháp Tênh thủ tue giãi quyết các vụ án dân ar năm 1989 thi vụ án din sự bao gém các

xác định công dân chất hay mất ích Như vậy nội him của thuật ngữ VADS theo

Tháp lệnh thủ tục gi quyết các vụ án din sơ năm 1989 1a cã các ranh chấp và các yêu cầu về din sự hôn nhân và ga ảnh được Tòa én chấp nhận giã quyết Xát về pham ví, ảnh ngiễa VADS trong quy ảnh pháp luật tổ hạng trước đây chỉ bao gầm

tranh chấp về dân ag hôn nhân va ga inh, lao động (sau này tranh chấp và lao

đông được điều chỉnh tiêng bing Pháp lệnh thi tục giéi quyết các tranh chấp lao đông năm 1996), đồng thời V ADS bao gầm cả những vụ việc có tranh chip và các

yu tầu din ar khác.

Như vậy, BLTTDS 2004 ra đời đã đưa ra định nghĩa họp Lý và toàn điện hơn

vi VADS, theo đồ tách riêng VADS và việc dân sự VADS chỉ bao gồm các tranh: chip, không bao gin các yêu cầu về din ax Đảng thời sỡ dụng thuật ng "dân mỹ” theo hướng mỡ réng bao gém cả din nự hôn nhân và gia nh, kinh doanh thương

mi và lao động Do đó chỉ cần áp dung một thủ tục tổ tung duy nhất cho các loại

quan hệ din ny mổ rông này, Quan điểm này tấp tục được ghi nhận và quy Ảnh tai

BLTTDS nim 2015

Tom lạ, VADS là tranh chip vi quyền và ngiĩa vụ giữa các cá nhân cơ

quan tổ chức phát ảnh từ quan hệ pháp luật din sự hôn nhấn gia din Hình doanh thương mai, lao động do cơ quan tổ chức, cá nhân có quyển yêu cầu T

thim quyền gai quyết theo thổ tục TTDS và được Toa án thu lý gli quyết

Bản về thuật ngữ "sơ thẳm” trong cuốn Từ điễn giã thích thuật ngỡ Luật hoe có Ảnh nghĩa "sơ thấm” là xát xữ lên đều vụ án đân sử", Với cách giã thích này tht te hiểu ring sơ thim VADS là việc Tòa án xát xử lẫn đầu VADS theo th tục TTDS, tei đó Ton án s ra bin án, quyết Ảnh gai quyết vé nội dung VADS để bio

dim giã quyét VADS chính xác, khách quan, dim bảo quyển va lợi ích hợp pháp

cần cá nhân, cơ quan tổ chức

Navin Ngọc Hỏa (Ca bin) (1899), Từ adn giã đức tht ngữ đt lọc: Luật Dis: Lae Hin nhậngain Luật TỔ ng is, WO Công v nhân dn, Ha Nội ữ 235

Tuy nhiên, dun vào các cần cứ pháp lý ou thể là khoản 3 Điễu 203 thi không hải VADS nào cũng phai đưa ra xát xử sơ thi Cu te cấp sơ thm việc xở lý

tranh chấp rãi qua các giá đoạn khác nhau, đầu tiên là giả đoạn khối kiện và thụ lý VADS Trong gai doen này, chủ thể có quyển lợi ích hop pháp bi xâm phan hoặc các chỗ thể khác theo quy dinh cũa pháp luật cô quyén khối kiện đã yêu cầu Tòa én

‘bio vệ quyén và lợi ích hop pháp cia cá nhân, lợi ich Wha nước, lợi ich công côngTrường hợp người khối kiên đã thục hiện đúng và đủ các điều liên khôi kiện maphp luật đã quy inh và hoàn thành việc nốp tin tam ứng án ph thì Tòa án bên,ảnh thay vụ án Trong giai đoạn CBXXSTV ADS, Tòa án phải thục hiện các công

việc cin thit nhằm làm sing tô yêu cầu của các đương sự làm rõ những tình tt

trong vụ việc, yêu cầu đương sơ giao nộp ching cử hoặc thụ thấp, xác minh chứngcit khác có ý ngiấa cho việc gi quyết vụ én thông qua các host động thu thập

chứng cử hop phép Tos án công có rách nhiém hoa giải để các đương mr có thôi gan hôn thuận với nhau về phương thức giải quyết tránh chip, trix các trường hợp

không hòn giải đoợc hoặc không được hòa giải theo quy dinh pháp luật Két thúcthời hạn CBXXST, Tòa án không có cân cử đ ra các quyét din Ảnh chỉ, tom dishchỉ gai quyết vụ ám, quyết định công nhân mựthôa thuận thi Toa án mới ra quyết

Goh đưa vụ án ra xát nit Lúc này sẽ tin tới giai đoạn cuối cùng của sơ thậm VADS là phiên tòa sơ thâm VADS do Toa án cấp sơ thấm có thim quyền thực hiện

việc nit

Tom lạ: Sơ thim din mela một giai doen xét xử do Tòa án cổ thim quyên

đầu iên trong hộ thống Tòa én tién hành xét xử lên đầu V ADS ki có việc khôi kiệnvà ra bản án, quyết Ảnh gia quyết vé nôi ding VADS để bảo về quyén và lợi ich‘hop pháp của cả nhân, cơ quan, tổ chúc, lợi ích công cộng vá lợi ích Nhà nước.

Theo Đại từ điễn Tiếng Việt thi “chuẩn bị" là "tạo ra cho có sẵn những cá, những việc cần để tam một việc nào dé" 2 còn "xát xổ” là việc “xem wit va xi các

ˆ Nguyễn Nha Ý (Chủ bữn) (1999), Đại dĩ đến Tiếng Pde, NHB Vin hót Thông tn, Ha Nội, 397

ve én"? theo Từ điễn tiếng Việt Như vay, dưới phương đền ngôn ngũ, CBXXST VADS được hiễu là việc Tòa én tạo ra những điều kiện thuận lợi cn thất để xem xét đính giá bin chất pháp lý oa vụ án và nhân danh Nhà nước df đưa ra một phán

quit công bing khách quan, dém bio quyền lợi cho các bên

Còn rong cuốn Tử đến gã thích thuật ngữ Luật họ th gi thích “chuẫn bị tử tơ thin” Tả hoạt động ofa tòa án tiến hành su khi thụ lý vụ án dân sự để đơn ve án xét vũ tei phiên toa Thim phản được ghân công giải quyết vụ án dân sơ đâm nhiệm các công việc được quy định trong giai đoan clin bị xét xử sơ thẳm và xe quyết định đưa vụ đa ra xế xử nu hỗt thời han chun bị xát xở mã không có căn

sữa các quyết dinh tạm dinh chi, ảnh chi giã quyết vụ án hoặc quyết Ảnh côngnhận se thda thuận côn các đương ar

Dui góc độ khoa học nhấp ý tác gi tiếp cận và đưa ra định nghĩa về chuẩn ti xếtxử sơ thim vụ án dân nợtrên ba khía cạnh sm

Thứ nhdt, CBXXST VADS là mốt thủ tục trong TTDS: Tức là tình tự, guy trình Hp theo trong thử tự thủ tục giã quyết VADS tei Tòa án cấp sơ thm sma khỉ

thụ lý VADS mà các chủ thé trong TTDS phải thực hiện nhằm tạo tiền đề, cơ sở để

Tòa án cấp sơ thim ra các quyết Ảnh tổ tang trong thời hen CBXXST Nếu không

có thủ tue CBXXSTVADS thi Tòa án cấp so thẩm không thé ra các quyết định tổ tong hoặc tin hành thủ tue xế xử ti phiên tòa sơ thấm để giã quyết nối đụng vụ

Thứ hat, CBXXST VADS là các hoạt động tong mốt giải đoạn TTDS: ĐỂ chuẫn bị các điều kiện cần thit cho việc ra các quyết dinh tổ tạng hoặc đơn VADS xe xếtzữ lần đầu theo thủ tục sơ thẳm, Tòa án cấp sơ thẳm sau kh thụ lý vụ án phải

thục hiên một lost các cổng việc có lién quan mật thiét với nhau bao gm: phân

công thẫm phán giả: quyết vụ án, lập hỗ sơ vụ án, nghiên cửu hỗ sơ vụ án, tien hành thiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiép cân, công kh ching cứ và hòa giấu yêu cầu

đương n bổ ming hoặc Toe án thục hiện bổ ming các chứng cứ ải liệu cần hit ra

+ Ngyễn Ngoc Hoe (Ci biển) 1899), ude Ngữ Lu lọc: Liệt Dân sự; Lae Hồn rien

gain ade TỔ ng dân nẹ NO Công w nhân dn, Ha Nội ữ 185

các quyết đnh tổ ting Các hoạt đồng này phải dim bảo thực hiện theo đúng tinhfurva thủ tue ma pháp luật tổ hạng in sơ quy định.

Thứ ba, CBXXST VADS là mét chế dinh pháp luật TTDS: BLTTDS 2015

đã dành chương XIII quy dinh Thủ tục hòn giải và chu bi xét xử nằm trong Phin thứ ha Thủ tue gi quyết vụ án ti Tòa á cập sơ thâm Chương XII là tập hop các quy phạm pháp luật điều chỉnh các quan hệ phát sinh trong quá bình Tòa án thực Tiện các host động tổ ting dé tao điều liên cin thất cho việc ra các quyết đính tổ tong trong thoi han CBXX hoặc ra quyết Ảnh đưa vụ én ra xét ak Các quan hệ phát

sinh bao gém quan hệ giữa Tòa án, Viên kiểm st, đương su và những người tham

gaté tng khác

Trong chế định CBXXSTV ADS bao gém các quý định về thôi hạn chuẩn bị xử: quy dinh vé các host động tổ tụng cũa Tòa án để chun bi điều kiện cân thắt đã giã quyết VADS như Lập và hoàn thiện hỗ sơ vụ án, nghién cửu hỖ sơ vụ án(xác ini tr cách đương nụ người than gia tổ tung xác ảnh quan hệ tranh chip, xác

sinh, thu thập ching cứ, ), tin hành phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tếp cân,công kim chúng cứ ra các quyết ảnh trong thôi hen CBXX nhờ quyết Ảnh tam Ảnh

chỉ giã quyếtV.ADS, quyết ảnh định chi gi quyết VADS, quyết nh công nhân sơ thôa thuận, quyết Ảnh áp dang biên pháp khẩn cấp tem thời Tat cả những quy dh này đều nhẫn mục đích tim ra cần cứ để Tòa án ban hành các quyết dinh tổ ng hoặc chuẫn bị đều liên cin thiết 48 Tòa án mỡ phiên tòa xét xở vụ án được nhanh chồng

‘va ding din, dim

Trong phạm vi nghiên cit của loận vin, tae giả chon nghiên cứu CBXXST

VADS đưới góc đồ là các hoạt động chun bị cho xét xi sơ thim, cụ thể là những

host ding tổ tụng phân công:

ve án, nghiên cửa hỗ sơ vụ 6

áo công bằng quyền lợi cho các bên liên quan.

phán, thông bảo về việc thụ lý vụ án, lập hỗ sơ

; 18 chốc phiên hop hiểm ta việc giao nếp, ấp cân,

công khai chúng cơ và hòa giã, ban hành các quyết đính công nhân sợ hỏa thuậncần các đương ms, quyết ảnh tạm nh chỉ giã quyết vụ án đân ng, quyt ảnh ánh

cả giã quyết vụ án din sg hoặc quyết dink đưa vụ án ra xét xử sơ thim,

11.2 Đặc dim cha chun bị xátxừ sơ thm vụ du dn se

Thứ nhất, mục dich cia hoạt động CBXXST V ADS là tạo tần để, tạo ahing

ci liên cần thiết đỂ Tòa án ra các quyết định tổ tung tiếp heo hoặc để Toe án đưa

vu ngexếtxữ,

Thông qua những host động tổ tung được thục hiện ở giá đoạn CBXK này,

seo khí được hân công Thậm phán phụ trích vụ án din a phi thục hiên những host đông cần thiết đ giã quyết vụ án nh lập và nghiên cứu hỗ sơ xác dn tư cách

đương nụ người them gia tổ tạng xác dinh quan hộ pháp luật tranh chấp, tho thập

xác minh chúng cử, tién hành phiên hợp kiểm tra việc giao nộp, Sắp cận, công khai chúng cử và hòa gã df dim bio các quyết ảnh tổ tụng tấp theo của Tòa án là chính sác, đăng quy đính php luật và nêu đơn vụ án ra xet xố thi Hội đồng xét xử cấp sơ thim sẽ phán quyết công bằng, chinh xác, dim bio quyền lợi ich hợp pháp

của các bên đương me

Thứ hơi, host động CBXXST VADS được tiến hành trong khoảng thời gian

hop ý 8 dim bảo gis quyết vụ án nhanh chong và hiệu quả

Thời điểm bit đầu của hoạt động CBXXST 1a seu khi Ton én thụ lý vụ én dân ng Sau Lôi thụ lý Tên én đã xác nhận thim quyén cũng như trách nhiệm giải cqayit vụ án và tiên cơ sỡ đó thi Toe án mới có thấm quyền thực hiện hoạt động tổ tạng tiếp theo là hoạt động CBXX Tuy nhiên, trong trường hop có yêu cầu phản tổ

tir bi đơn hoặc yêu cầu độc lập từ người có quyén lo, ngiữa vụ liên quan th thời

iim bit đầu CBXXST sẽ được tính lại id từ ngày Tòa én thụ lý yêu cầu phân tổ hoặc yêu cầu độc lập đã dim bão quyên lợi cia các đương sự cing nh dim bio

Tòa én có đủ thời gian nghiễn cửa vụ án

Vé thời đẳm kit thúc gi đonn CBXXST VADS hiện may vấn tén ti quan iin khác nha Quan điển thứ nhất cho ring, hoạt động CBXXST VADS kết thúc Xôi Tên án ra quyét ảnh đưa vụ én ra xétxữ Quan điểm thứ ha cho ring thời điểm

kết thúc giai đoan CBXXST là trước ngày Tòa án mỡ phiên toa’, bai 18 sau khi Tòa

° Bùi Thụ EhyỀn (Cannan tả) 2020), Chưt tito thấu vụ án đến sự Thục hạng tà giã phán

"Đi Hồnguôn chuVhok hoc cp tướng, Ha Nội ơ 158

fn ra quyết Ảnh mỡ phiên ton sơ thim vẫn phải thục hiện một số host động như chuẫn bị cơ sở vật chit, chuyển hỗ sơ cho VKS cùng cấp nghiên cứu

Tác gã ding ý với quan diém thứ nhất thời đễm kết thúc của CBXXST

VADS là khí tòa án ban hành quyết Ảnh đơa vụ én ra xát xử, Bồi 18, we kết thúc

ai doen CBXXST phải được thé hién bởi một quyết Ảnh tổ tung Su khi thụ lý vụ án din nụ Thim phn đuợc phân công rên cơ ở đơn khối liện và các tả liệu, chứng sử sẽ tấn hành lập và nghiễn cứu hỗ sơ vụ án xác ảnh đây đủ nguồi them ga tổ tong, yêu cầu các đương sự tiễn hành cung cấp chúng cử và tiễn hành thu thập chúng cori cin thiết tiến hành hòa giải Trong quá bình thực hiện các hoạt động tổ tụng tiên nêu có căn cử heo quy định thi Thim phán ra quyết định tạm din chỉ, đnh chỉ

gi quyết vụ án hoặc công nhận ar thôn thuận của các đương sợ: nều không có căn

cử đã ra ba quyết ảnh rên thủ Thâm phn ra quyết ảnh đưa vụ ánra xét sở Việc ben

ảnh quyt Ảnh đơa vụ án ra xứ xử là cẩn cứ châm dit các hoạt động CBXXST

VADS, chuyển sang giai đoạn tiép theo là phiên tòa sơ thm và moi vind saw này

hit được Hội đồng xát xử sơ thim giữ quyét tạ phiên toa sơ thẳm,

Mit khác, các hoạt đồng như chuẩn bị điều kiện cơ sỡ vật chit, tiệu tập

"người tham gia tổ tạng hộ thễm nhân din và viên kiểm nát nghiên cứu hỗ sơ là các host động thing xuyên a dim bão cho việc xát xử tạ Tae án được đn ra đúng thời đễm, không phải hoạt động tổ ting,

Thirba, có sự tham gia của nhiều chủ thể trong giai đoạn CBXXST VADS.

Trong giai đoạn nay, các đương sự thể hiện quyền tranh tạng cite mình bằng

iệc ích cục cong cấp ti liêu chúng cử chúng minh cho yêu cầu cia minh công

nh đơa ra lập luận, phin bác yêu cầu của bén đãi phương Các đương sơ có thể tự sink thn thập ching cứ yêu cẩu các cơ quan tỔ chức giữ tả liệu cũng cấp các ti liệu để cũng cấp cho Téa én, hoặc có thể để nghị Toa án hỗ trợ thủ thập chứng cứ Ngoài yêu cầu của người khối kiên, bị đơn cũng được đơn ra yêu cầu phân tổ, người liên quan được dua ra yêu cầu độc lập để bio dim quyền lợi cia mình Nhing "người tham gia tổ tung khác nh người bio vệ quyền và lợi ích cho đương sự người dai điện cho đương su cũng được tham gia vào giải đoạn CBXXST với một số hoạt

đồng nh nghiên cứu hỗ sơ vụ án, cong cấp các tải liệu chứng cứ

Viện kiểm sit với h cách là cơ quan tiến hành TTDS có chúc năng kiểm sit việc tuân theo pháp luật cia Tòa án và những người than gia tổ hạng trong CBXXST VADS, VES được nghiên cửu hồ sở vụ án để kidm st vie thụ lý vụ án

"nghiên cử hồ sơ vụ án, yêu cầu Tòa án xác mình thu thập ching cử rong quá tình,

giã quyit vu at

Toa án ma dic iệt là Thậm phán được phân công giã quyét vụ án đông vai

trò quan trong trong quá tình CBX Thâm phán la người tp cân với hỗ sơ vụ án đầu iên và thục hiện các hoạt động tổ tụng đ lập hồ sơ vụ án Thm phán phi thực Hiện các hoạt động như tiêu tập đương sự lấy lời khá, yêu cầu các bên cũng cấp

chứng cứ thực hiện phiên hop hòa giả, công khai chúng cứ Sau kh lập và nghiên

sa hồ sơ vụ án, Thậm phán ra các quyết ảnh tổ tạng như đua vụ án ra xét xử định chỉ hoặc tem dinh chỉ, công nhận thôa thuận Bin canh dé, Hội thim nhân dân cũng them gia vào quả trình nghiên cửu hỗ sơ vụ án, qua đỏ ho công có những ý lên đánh giá về ẩm phán.

Thứ h; rong gi doen CBXXST V ADS Tòa án cấp sơ thậm phi thực hiện cáccông việc có mốt liên hệ với nhu rên cơ sở quy ảnh pháp luật TTDS

Các công vide sau khi Toe án thụ lý VADS bao gồm thục hiện việc thông

‘bio về việc thu li vụ án Theo quy định pháp luật Thm phán được phân cổng thụ

ý vu dn báo cáo iệc thụ lý với Chánh án Toa án, sau đỏ Chánh én Toa án tiến hành,ời khai, chứng cứ cùng với

hân công Thim phản trac ấp giải quyết vụ dn trong thời han 03 ngày lâm việc và giã quyết các trường hop tử chố, thay đổi người Hiên hành tổ bụng Thim phán

được phân cổng gii quyết vụ án có nhiệm vụ lập hỗ sơ vụ án, yêu cầu đương atgiao nộp t liêu chúng cử cho Toe án và tiễn hành xác minh tha thập chứng cử

theo quy Ảnh pháp loật Trong quá tình giã quyt vụ án, Thim phán vừa xây đụng hồ sơ vừa nghiên cửa hỗ sơ VADS dhe vio các tai liêu chúng cử ths thập được Những nổi ding cơ bán Thẫm ghán cin phii xác định đó là từ cách đương sự người

tạng khác, xác nh quan hệ pháp luật tranh chấp và luật áp đụng Thim hân cũng phải xác nh những tả liêu ching cử còn thiếu, cén yêu cầu đương sơ

tham ge

"Bài Thị Hayin (Cheon tà) 2020), Chinh sát ise thấu vu án ain sự - Tiực rạng và giã phán

Đi tingiện sialon học ip tường, Ha Nội g 162

tao nộp hoặc Tòa án phai hy tiến hành xác minh, thủ thập thông qua các bién pháp hư lấy lời khá, đối chất, ảnh giá tải sản Thậm phần giả quyết vụ án cũng phải xem xét ép dung biện pháp khẫn cấp tam thời nếu xé thấy cần thiết Tiép theo là host động tổ chúc phiên hop xem xế, công khi chứng cứ và hoa giã Thim phán hãi xác dinh VADS dang giã quyết có thuộc trường hop không được hoa giải hoặc

không tiên hành hòa giải được hay không Cuối cing, TI

hii ra mất rong các quyết nh tổ tang trong thôi hạn chuẩn bị et xố đổ là quyết oh tam nh chỉ, quyết Ảnh định chi V ADS nếu có các căn cứ để tem ảnh chỉ

hoặc ảnh chỉ heo quy định pháp luật, quyết nh cổng nhân sựthôa thuận cia cácđương nự nêu các đương mự thôn thuận hoa giả thành hoặc quyết dink đơa vụ én raphần giãi quyết vụ án,

1.13 ¥ nghĩa của chuẩn bjxétxit sơ thẫm vụ áu dn se

Thứ nhất, CBXXST VADS là bước cơ sở quan trong trong quá trình giã

quyết vu án, giúp Tôn én dim bảo cho host động giải quyết vụ án tiếp theo được

chính xác, khách quan, đúng pháp luật

“hông qua các host động thu thập chúng cứ, lập và nghiễn cứu các chứng cử

trong hỗ sơ vụ én, Thim phán bước đều xác Ảnh được tr cách đương ng người

them gịa tổ tạng xác định được quan hệ pháp luật tranh chấp và pham vi xát xổ sơ

thấm; sắc định đợc pháp luật áp ding để gai quyết vụ án Đây là những vận đổ cốt

Tối trong vụ án din sự nà Tôn án phố lim rõ đâu bên, nêu host động CBXX được

thục hiện một cách hiệu quả sẽ gúp Thim phán nhân định đúng bản chất vụ án và

đơn ra cách giải quyit họp chính xác và đúng pháp luật Ngoài ra, rong quá tinh

xem xét hỗ sơ tei giai đoạn CBXX, Tòa án làm rõ lạ thi quyén giải yết vụ án Néu vụ việc không thuộc thấm quyén giải quyết của Toe án thi phải ra quyết di đánh chỉ, nu vụ án thuộc thẩm quyén của Toa án khác th tiễn hành chuyỄn vụ án cho Tòa én có thẫm quyén gui quyết

Đổi với giai đoạn xát xử phúc thẩm, CBXXST cũng có ý ngiấa quan trong Cu thi, xuất phát từ tính chất của phúc thm là "xét xở lại vụ án” nên trong giai đoạn dẫn bị xế xổ phúc thâm VADS Tos án không xây đơng li hồ sơ vụ án để xát xử mã cần cử vào hồ sơ do Tòa án cấp sơ thẫm đá xây đụng sẵn Các hoạt động nhạy

lấy lời khe, thụ thập chứng cứ khác được tiên bảnh khi cén thiết và tấp trang vào

phin bin án quyết nh sơ thim ti kháng cáo, kháng ng Do vậy, nêu hoạt đồng

CBXX tại cấp sơ thẩm được tiến hành diy đủ thi việc xem xét lại bản án, quyết định

tei cấp PT sẽ được thực hiện nhanh chóng và hide quả Tương hr đi với giá đoạn giấm độc thần, tả thi

Thứ ha, CBXXST VADS góp phần bảo dim quyển con người, quyển cổngdân tạo đền liện cho các đương thục hiện quyền ranh hạng cũa mình

Một trong nhỗng nguyên tắc cơ bin cin pháp luật tổ ting din sơ được ghỉ nhận tei Điều 9 BLTTDS 2015 46 là nguyên tắc Bảo dim quyền bảo về quyển và

loi ich hợp pháp của đương mr Theo đó, đương ar có quyền sự bảo v hoặc «it

người khác có đã đều liên bão vé quyền và lo ích hop pháp cho mình, đồng thời Tòa én ph bảo dim cho đương sự thục hiện quyền bảo vệ của ho Cu th trong giai

dom CBXX, các đương sự được quyển cùng cấp chúng cử chứng mình cho yêu cầu

của mình, được thay đổ, bổ mạng yêu cầu chuễn bị các Ii 18, luận đểm để bảo vệ

sinh, Khác với nhiễu quốc gia trên thé giới như Hop chẳng quốc Hos Ky, Vương

qguốc Anh, tả pháp luật quy đính việc thụ thấp chứng cớ trong quá tình chain bị xét xử do đương ar hoặc nguời bio về quyén và lợi ich hợp pháp cia ho (Luật m) thục hiền” Ở nước tạ pháp luật tổ ting đã quy ảnh rách nhiện của Toa án phải

cho đương my được tơ mình bảo vệ quyén và lợi ích hop pháp của họ đồng thời phi

HỖ tro đương sựtrơng vie the thập chúng cở gop phần lam sáng tổ bản chất vụ án,

tir do bảo về quyền và lợi ich chính đáng của đương me

12 Cơ sử khoa học của quy định pháp hật về chun bị xét xử sự thẩm

vụ ân dân sự

in, bao gần cơ sở Lý luận và cơ sở thực in của việc cần tt xây dụng nin ode quy Goh pháp luật phủ hop để đều chỉnh vé một vin dB Nine đã phấn ích tei phẫn 1.1,

chuẫn bi net ire việc Tòa án tao ra những đu liện thuận lợi căn hit đỂ đơn ra một

“hà hp Tea G018), Chuối 0 ti sơ iễn vụ ân đến sự và thực tẾn âng ta Tôn ân nhânin Thờ phổ Thể Bn, Luận ăn Thạc Hà Nội LL

phân quyết chinh xác, do vậy việc xây dung co sở pháp lý cho công tác chuẩn bị này

cia Tòa án lê hoàn toén phù hợp va cân thất

Tổ cơ sỡ lý hiên: Nghĩ quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính ti về Chién lược cải cách tơ pháp đến năm 2020 đã khẳng định rõ mục tiêu của cãi

cách tu pháp lê “Kay dung nén tu pháp trong sech, vững manh, dân chi, nghiêm.

minh, bảo vệ công lý, tùng bước biện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt

Nam x8 hội chủ ng†ấa, hoạt đông tư pháp mà trong tâm là hoạt đông xét xử được

tân hành có hiệu quả và hiệu lục cao"! Hoạt đồng xét xử cũa Tòa án đạt được hiệu

quả cao đồng nghĩa với việc Tòa án giãi quyết các vụ việc phi chính xác, khách.

‘itn, nhánh chống va kịp thời, ĐỂ thực Hiện được trục tiêu này; cin phil xây dụng

hệ thống pháp luật TTDS phủ hop, thống nhất va dep ứng được yêu cầu từ thực

tẫn, trong đó có chế định pháp luật về CBXXST V ADS Neghi quyết 49-NO/TW với quan điểm lẻ

Ci cách tự pháp phai xuất phát từ yêu cầu phát biển kánh tế - xã hội, xây dụng xã hội công bằng, dân chủ, văn mình ; gắn với đỗi mỗi công

tác lập pháp, cải cách hành chính Cải cách tr pháp phải kế thir truyềnthống pháp lý dân tộc, những thành tựu để đạt được tiếp thụ có chonlọc những kinh nghiệm của nước ngoài phủ hợp với hoàn cảnh nước ta

và yêu cầu chủ đông hội nhập quốc tổ, đáp ứng được xu thé phát triển

cũaxã hội trong tương lạ

Từ do Nghị quyết để ra phương hướng "hoàn thiện các thủ tục tổ tung hepháp, bảo đảm tính đồng bô, din chủ, công khai, minh bạch, tén trọng và bảo véquyền con nga" Cụ thể hóa bằng nhiệm vự

Tip tục hoàn thiện thi tục t6 hạng dân sự Nghiễn cứu thục hiện và phát

tin các loại hình dich vụ từ phía nhà nước đổ tạo điều kiện cho các

đương sự chủ động thu thập ching cứ chúng minh, bảo vệ quyền và lợi

ích hợp pháp của minh Đã mới thi tục bình chính trong cấc cơ quan te

ˆ Nghi quit 8 49.NG/TW/ ngày 02152005 cin Bộ Chítkív Chẩn học ccíthnrpbáp độn năm, 2020

phép nhằm tao điều kiên thuân lợi cho người dân tấp cận công ý; nguồi

din chỉ nộp đơn đến tòa én, tòa án có trách nhiệm nhận và thụ lý don’.

ĐỂ dim bão đáp ứng được thọ tẤn tính bình lành té- xã hội hiện nay cũng hư dự đoán rước những chuyển biến rong tương la, cơ quan xây dụng pháp luật ghi có menghién cửa lũ lưỗng cẩntrọng trong việc xây dụng điều chỉnh, bổ sung fap thời các quy nh về chuẳn bị xi xổ sơ hẫn, ải cách te pháp trong thot id hồi nhập quốc tẾ nh hiện nay đòi hột sơ thẳng nhất giữa pháp luật quốc gia và pháp

Init quốc tổ ma cụ thé la các điều tước, hiệp định mà Việt Nam la thành viên, them

Xhấo và tiếp thụ những ưu diém từ pháp loật nước ngoài đỂ có những đu chỉnh phi hop đổi với pháp luật tổ tng Việt Nam, Nâng cao trách nhiệm và vai tr cia Tòa án trong host động CBXXST, đồng thời bảo dim quyển tranh tung của đương

theo đúng nhiệm vụ “nâng cao chất lượng tranh hạng tạ các phiên tòa xát xi, cơiđây là khâu đột phá cũa hoạt đông hư pháp” ma Nghị quyŠt 49 đã nêu

Đổi với dinh hướng phát tiễn đất nước giá đoạn 2021 - 2030, Nghĩ quyết Dai hội dai biểu toàn quốc lên thứ XIII của Đăng Công sin Việt Nam đã nêu rõ

quyết tân

Quin lý phát viễn xã hội có liệu quả, nghiêm minh, bảo đảm en ninh xã

hồi, an ninh con người, thục hiện tiến bộ và công bing xã hồi, Xây dmgvà hoàn thiện Nhà nước phép quyển xã hội chủ ngiễa trong sạch, võngmạnh, tinh gọn, hoat động hiệu lực, hiệu quả, vi nhân din phục vụ và vĩ

sn phat tiễn cia đắt made

ĐỂ ra một trong các nhiệm vụ trong tâm là: "Hoàn thiện đồng bô hệ thống

ghép luật cơ chỗ, chính sich nhắm phát huy manh mổ din chủ xã hồi chủ ngứa,qguyễn lâm chỗ của nhân din; đồng thời xây đụng Nhà made pháp quyễn xã hội chủnghĩa Việt Nam trong sạc, vững manh, cải cách ty pháp, ting cường pháp chi, bảo

đâm kỷ cương xã hối" Đẳng thời đưa vấn để “Tp trung vu tiên hoàn thiện đồng tổ, có chất hượng và tổ chức thục hiện tốt hộ thống luật pháp, cơ ch, chính mách

của Bộ Coane Chẩn Auge chicken orp din năm: 2020

Bing C Nem, Toàn

là một đột phá chiễn lược trong công cuộc phát tiễn đất nước Như vậy, có thể thấy

pháp luật

TTDS luôn là tu tiên quan trong trong quan điển cũa Đăng về đỗ mới, phất tiễn

ing hoàn thiện chính sách pháp luật nói chung, trong đó có hệ

đất nước

V8 cơ sở thực tiến: Một quy tình tô tang bao gầm nhiều tình tự thủ tục có liên quan và kết nỗi chit chế với nhma ĐỂ dim bảo hiệu quả cao nht cũa hoạt đồng

xử ting thi tue trong đó phãi được xây đụng thành các quy định pháp luật rõring trong dé có thi tục CBXXST

Đổi với cơ quan Tòa án, các quy ảnh pháp luật về CBXXST VADS là oo sở hip lý đổ Tòa án chỗ đồng thực hiện các thủ tục cần thit âm sáng tô s thế khách quên nhẫn chin bị ốt nhất cho việc xé xử sơ thim hoặc đơa ra những quyết nh tổ tong tương ứng nhẫn gi quyết vu án một cách đúng Bắn Dựa rên các quy dinh pháp

uất các hoạt động rong giai đoạn CBXXST được Toa án tiến hành nine phân công

thấm phán gai quyét vụ an thông báo tho lý vụ án lập và nguên cứu hồ sơ vụ án, thụ hấp và sắc minh chúng ức tổ chúc các phiên hop với đương sự nhạy phiên hop kids tre tip cân, công khứ chúng cứ và hòa gi; áp dạng biển pháp khẩn cấp tem thi, ra các quyết Ảnh tổ tạng Chỉ khi những hoạt đông này được tin hành một cách cẩn

trong Id lưỡng ti Tòa án mới nhận ảnh đăng bản chit vụ án từ do đơn ra quyét ảnh.

tổ tung chính xác, chuẫn bị các điêu kiện thn lợi nhất trong trường hợp phit đơn vụ ánra xét xử Do đó, việc quy định về CBXXST VADS rõ răng, chỉ tiết gop phân quan.

trong giúp Tòa án giải quyết vụ án một cách hop tinh, hợp lý.

Đổi với đương sơ trơng vụ án, các quy định pháp luật về CBXXST VADS là

cơ sở pháp lý đŠ đương ar thục hiện quyền bio vé quyin và lợi ich hop pháp củasinh, Gắn tiễn với đ la trách nhiệm của Tòa án trong việc dim bảo cho đương sơthụ hiện tốt quyén bio về quyén và lợi ich hợp pháp côa minh thông qua việc Tòaán phi gai thích về quyền và ngiễa vụ côn đương sự ih tham gia tổ tang hay Tos

án hd tro các đương sự trong việc thu thập tải liệu, ching cứ rong một sổ trường hop Các quy đính pháp luật vi CBXXST VADS cũng dim bảo cho đương nơ (học hiện quyền tranh tạng của mình Cụ thé,

chứng mình cho yêu cầu cia minh, được tao điều kiện về thời gian để các đương mơ

đương sự được cũng ấp ti liệu, chúng cứ

được bd sung các tải liệu, chứng cử cần thiết Đương sơ đợc biét và tiép cân với

chúng cử trong hỗ sơ vụ án thông qua ngiĩa vụ sao, gử tả liêu hoặc tham gia phiênhop tiếp nhân, cổng khai chúng cứ Các đương sơ

của mình bing việc nêu ý kiễn, phát biểu quan điển, lập luận để bảo về quyén và

lot ich hợp pháp của mình hoặc bác bô yêu cầu ci người khác Mit khác, các quy!cánh pháp luật về CBXXST VADS dim bảo cho đoơng sự thục hiên quyền tr Ảnhng thi hiện quyền tranh tụng

dost của minh bing cách đưa ra yêu cầu hoặc phin đối các yêu ci sung yêu câu, rút yêu câu hoặc các đương sự tự thỏa thuận với nhau về

nổi dụng vụ én Ngoài ra, đương ar cũng có thé yêu cầu Toa án áp đụng các biệnphp khẩn cấp tem thời nhằm bảo vệ quyển lợi của họ, ngăn chin những tht ha

iho khắc phục đổ dim bio việc giải quyết vụ án Như vậy, mốt khi dave dim bio

bối các quy đính về CBXXST thi quyền bảo vé quyền và lợi ích hop pháp của cácđương sơ sẽ được phát huy tối da, gop phẫn nâng cao chất ượng gai quyết vụ ánsữa Tôn én

14 Thục trạng các quy định pháp hật về chuẳn bị xét xử sơ thẳm v

dân sự

Pháp luật đầu chỉnh vé chuẩn bị xé xử sơ thẫm vụ án dân sự có câu trúc nine sau Thứnhất quy ảnh vé this hạn rong chuẩn bi xát xổ sơ thẫm vụ án din a Trong đó beo gém mốt sổ thời bạn nhờ Thai hạn chuỗn bị xát xử, Thời han mỡ phiến ton; Thời bạn geo nộp tility chúng cứ Thôi hơn ép dụng biển pháp khẩn

cấp tạm thời

Thứ hai, quy định về các hoạt động cơ bin trong chuẩn bị xát xử sơ thâm vụ án din nự bao gim: Phân công Thim phán giã quyết vụ án, Thông báo thụ lý vụ án, Lập hỗ sơ vụ án, Nghiên cứu hổ sơ vụ én; Tiên hành phiên hop kids

ao nộp, tiếp căn, công khai chúng cử và hòn giả Đối với timg hoạt động, phép

Init quy dinh rõ ring vé chủ thể trục hiên, cách thie tần hành hoạt đồng

tra việc

Thứ ba, quy ảnh về các quyết dinh ben hành rong giai đoạn chun bị xát xử sơ thim vụ án din sơ Trong giai đoạn này, Tòa án ban hành một trong các quyết

định, đó là: Quyét định công nhận sự thée thuân của các đương sự, Quyết định tam.

dânh chi gai quyết vụ án din sự, Quyết ảnh định chỉ git quyết vụ án din ay,

Quyết ảnh đưa vụ án ra xét xổ: Trong trường hợp cần phải áp dụng biện pháp khẩn cấp tem thời thủ Toe án ra Quyết định áp đụng biện pháp khẩn cập tạm thơi

1.3.1 Cúc thời ham rong chun bịxếtxữ sơ tha vụ âu dn ste * Thời hạn chuẩn b xét sức

‘Thai bạn chuẩn bị xé xở được tín từ ngày tịa án vào sổ thụ lí vụ án dén ngày

tên én ben hin một rong các quyết ảnh: Quyết định tạm đnh chỉ gai quyết vụ ándân sự Quyết Ảnh Ảnh chỉ gat quyết vụ án din sg Quyết ảnh cơng nhận sơ hưa

thuận của các đương syhoặc Quyết di đưa vụ dna xế xử

“Thời hạn chain bị xitxử cơn tùng loi vụ án đoợc quy ảnh cụ thể nhờ mi

1) Đổi với các vụ dn quy định tủ Điễu 26 và Điễu 28 của Bộ luật này th.

thời hạn là 04 tháng kể

1) Đi với các vụ án quy Ảnh tại Điêu 30 và Điều 32 cit Bộ uật này thi

thời han 1402 tháng kỄ từ ngày thụ Lý vụ án

i với vụ án cĩ tính chất phức tạp hoặc do my kiện bất khả kháng trở ngủ khách quan thì Chánh án Toa án cĩ thể quyét ảnh gia hạn thời hạn chuẫn bị xét xữ nhung khơng quá02 tháng đái với vụ dn thuộc trường hop cqay đính tạ điểm « khộn này và khống quá 01 thing đổi với vụ án thuộc

từ ngày thụ lý vụ án,

trường họp quy ảnh tủ đẫm b khoản này,

Trường hợp cĩ quyét ảnh tem định chỉ việc giải quyết vụ án thì thoi hen chuẫn bị xát wit được tink Ie k tử ngày quyết dink tắp tục giã quyết và án của Tịa án cĩ hiệu lực pháp luật.

VẢ các cân cứ dé ga hen thì BLTTDS 2015 quy định ba căn cử để gia bạn thời han chuẩn bị xếtxử bao gốm vụ án cĩ tính chất phúc tap, sự kiện bất kha kháng n tei Điều 14 Nghị quyết 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 của Hội đồng Thâm phán TAND Tắt cao hướng dẫn th hành một số quy dinh trong phân thử hai “thủ tục gi quyết ván tri Tên án cấp sơ thẳm" của BLTTDS đã được sửa đổ, bỗ sung năm 2011

như rau

và trở ngại khách quan Trước đây, các nội dụng này được hướng

203 BLTTD Sim 2015

“Nhõng vụ án có tính chất phức tạp" là những vụ án có nhiều đương ng có liên quan din nhiễu lĩnh ve; vụ án có nhiều ti liệu, cổ các chúng cứ mâu thuần với shu cn có thêm thời gian để nghiên cứu tổng hop các t liệu có rong hỗ sơ vụ én hoặc tham khảo ý kiến của các cơ quan chuyên môn hoặc cân phit giám dink kỹ"

thuật phúc tap; những vụ án mê đương ar là người nước ngoài dang ở nuớc ngoàihoặc người Việt Nam đang cơ trú, hoc tip, lâm vide ở nước ngoài, tải sin ở nướcngoài cin phii có thôi gian uỷ thác tơ pháp cho cơ quan lãnh nụ ngoi giao cinViệt Nam ở nước ngoài, cho Toa án nước ngoài Tuy nhiền, đối với trường hợp

cần phải chờ ý kiễn của các cơ quan chuyên môn, cần phii chờ kết quả giám đính

kỹ thuật phốc tạp hoặc cần hãi chữ kết qué uj thie tr pháp ma để hết thời bạn

chuẫn bị xét xử (LỄ cả thin giá gia hax), thi Thim phán căn cử vào khoản 4 Điều 189 côn BLTTDS ra quyết Ảnh tạm định chi giã quyết vụ dn din sơ?”

“Trở ng khách quan" là những trở ngụ do hoàn cảnh khách quan tae độngnhư thiên tai, dich họa, nhu cầu chiến đâu, phục vụ chiến đâu lâm cho Toa én

không thể giã quyết được vụ án trong thời hạn quy din!

Căn cử “Sự kiên bit khả kháng là căn cử gia han mới được quy ảnh te BLTTDS nim 2015 Theo quy đính tri khoản 1 Điễu 156 B6 luật Dân nự năm 2015 thi "Sự kiện bất khã kháng a ar kiện xây ra mot cách khách quan không thể lường trước được và không thể khắc phục được mắc đã đi áp dụng moi tiện pháp cần

thiết và khả năng cho phép", như vây yêu tổ này đã được giã thích rõ tei BLDS3015

Nghị quyết 05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 của Hội đồng Thêm phán “TAND Tắt cao được ban hành để hướng dẫn BLTTDS năm 2004 được sửa đổi, bổ song nim 2011, vậy kể từ khí BLTTDS năm 2015 có hiêu lục thi hành từ ngày

01/7/2016 thi Nei quyết này đã hit hiệu hue thi hành Do vậy nội dung hướng dấntei Nghĩ quyết này chỉ mang tính chất tham khảo mã chưa phải là giã thích chính,

thúc từ Hội đồng thim phán cũa TAND Téi cao Mặt khác, tei khoản 1 Diu 156

» bidm + Mwin 3 Balu 14 Ngôi quyất 05D012NIQ-EEĐTP ngày 03/13/2012 cia Hội ding Thin phin

“TAN Tài de

+ Đim b thon 3 Điu l4 Nghị quit 05/2012/NG-EĐTP ngày 03/12/0012 của Hội đồng Thi phn

TAND Tổi

BLDS 2015 đã quy dinh "Trở ng khách quan là những trở ngủ do hoàn cảnh

Xhách quán tác đồng lim cho người có quyền, nghĩa vụ din mr không thé biết vé sige quyên, loi ich hop pháp của mình bị xâm phạm hoặc không thể thục hiện được quyền, nghie vụ dân sự của minh” Do vậy, xét thấy TAND Tối cao eén ban hành hướng din chính thúc vé các căn cử này để Tòa án cũng như người tham ga tổ

tong các cơ quan tổ hạng khác áp đụng

Nhân chung quy định t khoản 1 Điệu 203 BLTTDS năm 2015 đã k thừa cơ

‘bin các quy dinh cin khoản 1 Điễu 179 BLTTDS năm 2004 (cồn đổi, bỗ sung năm 2011) về thời hạn chuẩn bị xét xử; đồng thời bổ sung thêm quy dinh vé việc tính lạ thời han chuẩn bi xit xử trong trường hop có quyét Ảnh tam đính chi và bổ sung thêm một căn cử để gia han thời hạn CAXXST

* Thời han mổ phan tòa

Theo quy định tei khoăn 4 Điều 203 BLTTDS 2015: “Trong thời hạn 01

thing kể từ ngày có quyết ảnh đưa vụ án ra xét xử Tòa án phi mỡ phiên tòa,

trường hop có ly do chính đáng tỉ thời han này 1a 02 tháng" Hiện nay công chưa

có vin bản hướng dẫn chính thức giả thích vé "lý do chỉnh đáng" được hu như Ấn phải tham khảo Điều 14 Nghĩ quyết 05/2012/NO-HĐTP ngày 03/13/2012 của Hội đồng Thim phán TAND Téi cao hướng dẫn BLTTDS trước

đây, theo để

“Lý do chính đáng" quy đính tei khoán 3 Điều 179 của BLTTDS được hiểu

thế nào nên

là các sự kiện xây ra mét cách khách quan, không lường trước được nlur cần phải

có nự thay đổi, phân công lei người tin hành tổ hạng có tên rong quyét định đưa vụ ana xết xử mã người có thâm quyển cham cỡ được nguời khác thay thế, vụ án có tinh chất phúc tạp đã được xét sir nhiều lần ở nhiều cấp Toà án khác nhu nên không còn đã Thim phán để tến hành xét xử vụ én đó ma phãi chuyển vụ án cho Tod án cấp trên xét xử hoặc phi chờ biết phú Thim phán từ Toà án khác đổ nên cảntrở Tod én tần hành phiên to trong thoi bạn quy đủ?"

Điểm ¢ Moin 3 Balu 14 Ned qyit 05/2012/NG-SĐTP ngày 037122012 của Hội đồng Tấm phn

“TAND Tôi no

Ninr vậy, TAND Tối cao cũng phii bổ sung căn cứ "ký do chính đáng” vào văn bản hưởng dẫn chính thie Mit khác, như đã bình bảy trước đĩ, thời han CBXXST bắt đều seo lơi Tịa án thụ lý vụ án và kết thúc ki Tae án ra các quyết cảnh tổ tạng trong đĩ cĩ quyết định đơa vụ án ra xét xử thời hạn này khơng léo dài đến khi Toe án mỡ phiên tox Do vay việc quy định đều khoản về thot hạn mở hiên tịa trong điều luật về this han chun bị xét xổ là chưa hop lý, Xét thấy nên quy định Thời hạn mỡ phiên toa xát xỡ thành một điều lft riêng biết để tránh gây nhầm lẫn vé thời hạn chuẩn bị xế xử

* Thời han giao nộp tà hiệu chimg cứ:

Thơi hen giao nộp tai liêu chứng cử do Thim phin được phân cổng giải quyit vụ việc Ân din nhương khơng được vượt quá thơi hạn chuẩn bị xá xử theo thủ tục sơ thim Trường hop seu khi cĩ quyết ảnh đơa vụ dn ra xét xử heo thủ tục sơ

thấm, đương my mối cũng cấp, geo nộp tả liệu, chúng cử mã Tịa én đã yêu cầu giaonip nhưng đương sự khơng giao nộp được vi cĩ lý do chính đáng tht đương me phảichứng minh lý do của việc châm giao nộp tả Hiệu chúng cử đĩ Đối với ta liêu,chứng cử mà trước dé Tịa én khơng yêu câu đương sơ giao nộp học tù liêu ching

cima đương sự khơng thể biết được trong quá bình giã quyết vụ việc heo thủ tục sơ thấm thi duong sơ cĩ quyền giao nộp, tinh bay ti phiên tịa sơ thẩm, phiên hop gi auyit tiệc din sy hoặc các gi đoạn tổ tạng tiếp theo của việc giã quyét vụ việc din

Quy ảnh này nhằm khắc phục hạn ch từ BLTTDS năm 2004 (sửa đổ, bổ sung năm 2011) đã khơng quy dinh giới hen thời điểm đương sơ cĩ quyén giao nếp

tả liêu chúng cũ theo Điều 184 thi đương mr cĩ thé giao nộp tả liêu, chúng cử & kỷ thời điển nào của quả tình tổ tang Do dé đương sự lưa chon các thời điểm, cùng of

phuong, din din thời gien gai quyết và án bi káo di, khơng dim bảo cho các

đương nự cĩ điều liên ranh tung tết nhất tạ phiên ton Theo quy din hiện hành,

chúng cứ tai các giai đoạn tổ tụng khác nhau nhằm gây khĩ khăn cho đổi

thời hạn giao nộp tả liệu, ching cứ khơng được vượt quá thời hạn chuẩn bị xét air sơ thẩm, Túc là rau li cĩ quyết nh đưa vụ dna xát xử thị đương sự thi sẽ khơng

“Khoản 4 Đều 96 BLTTDS2015

được cũng cấp tả liệu, chứng cử nêu không có lý do chính đáng trừ chúng cử mà

Toa dn không yêu cầu giao nộp hoặc từ liêu ching cử mã đương nự không thể biết được trong quá bình gai quyết vụ án heo thủ tục sơ thim Quy dinh là vấy, song “lý do chính đáng" bao gém nhông lý do gì, đương sự cần cử vào đầu để chứng mink ý do chính đáng, hay Toa án căn cứ vào đâu để chấp nhân lý do chỉnh đăng của đoơng mr thi hiện nay vẫn chơa được hướng din cụ thé

Mặt khác trong trường hop đương sơ giao nộp tả liêu, chứng cử sau thi hạn

chuẫn bị xát xử sơ thậm mé không có lý do chính đáng th theo quy dinh tạ khoăn 1

Điễu 96 BLTTDS 2015, Tos én sẽ căn cử vào tử liêu, chúng cử mà đương ar đ giao

nip và Tos án đã ths thập theo quy nh tei Điều 97 đỂ giải quyết Điễu này đồng ngiia Toa én không tấp nhận xem xét chứng cử của đương sựthì tit yêu sẽ dẫn din

Hậu quả là Tòa án không đánh gá ding bản chất vụ án, đơn ra phần quyết khôngcông bằng khách quan

* Thời hư áp chong biện pháp khẩn cáp ram théa

Biện pháp khẩn cấp tem thời là biện pháp tòa án quyết Ảnh áp dung trong

qué tỉnh gi quyết vụ việc din sự nhằm giải quyét nhủ cầu cấp bách cũa đương mạ

bio vệ tinh mang, nức khée, ti sân, chúng cổ nhầm tránh những thit hạ không thé khắc phục được hoặc bão dim việc thi hành én Tinh chất khẩn cấp của bién pháp nay thể hiện việc Tòa án phi ban hành Quyết dinh áp dụng nhanh chóng, quyết

in này có hiêu lục và phải được thục hién ngượ, néu không thi không đáp ứng

được mie dich của biên pháp Khẩn cấp tam thời Do vậy, thời hạn áp ding biển phip khẩn cấp tam thời phi được thực hiện nhanh chồng kip thời để ngăn chin thiệt hạ có thể xây rẻ

“hôi bạn áp dụng biển pháp khẩn cấp tam thời được quy dinh tạ khoản 2 và

Xhoăn 3 Điều 133 BLTTDS 2015 Theo các quy đính này, thời han nhanh nhất để

có thể áp đụng BPKCTT là 4$ gờ kể từ thời điểm Tòa ánnhận đơn yêu cần đối với

trường hợp yêu cầu áp dụng BPKCTT đồng thời với yêu cầu khối iện theo khodn 2

Điễo 111 Mặc đò thời hạn này là rất nhanh khí sơ mảnh với thời hạn ban hành các quyết ảnh tổ tong khác, đồng thin Điễu 11 Nghị quyết số 02/2020/NO-HĐTP ngày 24/2020 của Hội đẳng Thim phán TAND Tối cao cing hướng dẫn ring người

yêu cầu áp dụng BPKCTT theo quy định tủ khoản 3 Điều 133 được nộp đơn ngoài giờ làn việc (kể cả ngày nghệ Tuy nhiễn, thực tổ việc thẩm phán xem xit và ra

quyit Ảnh áp dụng BPKCTT trong 48 giờ vấn là không hip thời để ngăn chân thệthi Vi du trường hợp cén phi áp ding biện pháp như phong toa tai khoản ngân

hàng kê iên tải sin, cầm chuyển dich quyên về tải sản đối với ải săn đang tranh: chấp, cắm thay đỗi hiện trang tải sin dang tranh chấp, nêu Toa án không ra quyết

ooh áp dụng BPKCTT nhenh chúng thi 48 gi là đã thi gian để người bi áp đụng

ân tiếp tục có sự điều chỉnh quy định pháp luật về vẫn để nay.

1.12 Cúc hoạt động trong giai đoạm chuẩn bị xétx sơ thẫm vụ áu dn sự * Phân công Thin phán giã quyết nản

Theo quy đính te Điều 197 BLTTDS 2015: “Trin cơ sở báo cáo thụ lý vụ én

của Thim phán được phân công thụ lý vụ án, Chánh án Tòa án quyát Ảnh phân công thấm phán giải quyết vụ án bảo dim nguyên tắc vô tự khách quan, ngẫu nhiên” Thai than để Chính án quyết nh phân công Thậm phán giãi quyết vụ án a rong 3 ngày, lâm việc kể từ ngy thụ lý vụ án Nội đang này đã có sự thay đội đáng id so với quy ini tri BLTTDS trước đây theo hướng Chánh án Tòa én sẽ phân công Thêm phán

xem xét vệ thụlý đơn khối kiện têng, sau đó căn cử vào báo cáo việc thụ lý Chánh,

án sẽ phin công Thm phần giải quyết vụ án Thay đổi này dim bio the hiện đúng any Ảnh vi thời hạn thông báo thụ lý vụ én Lin đầu Hn nguyên tắc "vô ty khánh quen, ngẫu nhiên" được đất ra trong việc phân công thêm phán nhằm nhắn manh sơ công mình, vô hơ Song đốn nay công chưa có lý gai cụ thể về các tiêu chỉ phân công thấm phán din đến tình trang mỗt nơi phân công theo nguyên tắc khác nhau Qua

lio sứ trên thục tẾ việc phân cổng thim phán hiện ney chủ yêu đơn tên các

"nguyên tắc ni cân đối khối lượng công việc gia các thim phán, phân công theo danh sich thứ ty đối với những vụ án cổ tinh chất phúc tạp thi thường được phân công cho thẫm phn đã có nhiều nh nghiện

Hiện nay BLTTDS 2015 không quy đính vé việc phân công thẩm phán có

hit được thể hiện bằng mốt quyết ảnh: hay không Nghị quyết 01/2017/NO-HĐTP

ngày 13/01/2017 ci Hội đồng thim phán TAND tối cao ban hành một số

trong TTD cũng không có biễu mẫu về quyết định phân công thâm phán gi quyết vva án Việc phân công thẩm phản giã quyét vụ án bằng mét quyết định là sẽ cho

thấy mr công ihe, minh bạch trong quá trình tổ ting đồng thời góp phẫn hoàn thiện

công tác quản lý hành chính tsi Tòa án Do vây, cần phải bổ ming quy định cụ thể vi quyét ảnh phân công thẩm phán giãi quyết vụ án và quyết dink này phất được

Itai hồ sơ vụ án

* Thông báo thụ ý vụ án

Thước đây tei Điều 174 BLTTDS nim 2004 (sin6 sung ném 2011)

clase quy đính rõ oi là người có thẫm quyền ban bánh Thông báo thụ lý vụ án và

Xhông co quy dinh phôi thông báo việc bing vin bản cho nguyên đơn về việc thay,mà chỉ quy ảnh chúng ring “Toa én ph thông báo bing văn bản cho bi đơn, cá

nhân, cơ quan tổ chúc có quyển lợi, nghĩa vụ liên quan din việc giã yết vụ án cho Viên kiểm sắt cùng cấp về việc Toà án đã thụ lý vụ án” ĐỂ khắc phục hen chế

nay và bảo dim tất of các đương mr phit được biết về vide Tòa án tha lý vụ án

BLTTDS năm 2015 đã quy định: "Trong thời hen 03 ngày lam việc, LỄ từ ngày thụ ý vụ án Thâm phán phải thông báo bằng văn bản cho nguyên dom, bị đơn, cơ quan, tỔ chức, cá nhân có quyễn lợi, ngĩa vụ liên quan din viée giải quyét vụ án, cho Viện kiểm sit cùng cấp về wie Toa án đ thụ lý vụ án Đối với vu án do người Hiên đàng khối kiện thi Tòa én phải niên yất công khái tí trụ sở Tôn án thông tin vỀ

‘vide thụ lý vụ án trong thời han 03 ngày làm việc, kể từ ngày thụ lý vụ án”, Thông

"báo thụ lý VADS cite Toa án phi dim bảo có diy đã các nối dung được quy din

t khoản 2 Điều 196 BLTTDS năm 2015 và theo mẫu Thông báo thụ lý vụ én ti tiểu mẫu ben hành kèm theo Nghị quyết số 01/2017/NO-HĐTP ngày 13/01/2017 của Hồi đông Thâm phán TAND Tối cao Nội đụng này con một số tổn tạ say

Thứ nhất, theo quy định ti đễm gh khoản 2 Điễu 196 thì trong Thông báo

thụ lý vụ án có nội đang về thời hen bi đơn, nguội cổ quyển lợi nghĩa vụ liên quan

hải nộp ý kiến bằng văn bản đối với yêu cầu và ching cứ cũa ngời khối kiện, nêu

Hin 1 Điều 196 BLTTD Suis 2015

co yêu cầu độc lập, yêu cầu phân tổ th cũng phải trình bay huôn trong vin bản nêu ý

Xiến này, Tuy nhiên, trên thục t, nhiều các đương my nhận được thông báo nhưng

hông có vin bản ý kiễn gối lạ cho Tòa án ma lua chon việc hành bay ý kiến khiTây lời khu, công kei chúng cử tại phiên họp hòa gid và ip cân, công kh chúngsự: Bồi lễ bs đơn, người iên quan không thục hiện nộp vấn bản ghỉ kiễn trong thời

an do Tae án ấn định thì thục tổ là họ cũng không phai chịu hậu quả bt lợi gì Thứ hai, trường hop nguyên đơn c đơn yêu cầu Tòa án hỗ trợ rong việc gối

tả liêu chứng cử thi kém theo thông báo vé việc thụ lý vụ án Tòa án gũi cho biđơn, người có quyển li, nghĩa vụ liên quan bản seo tai liêu chúng cử do nguyên

đơn cung cép'® Trong khi việc sao gũi tải liêu, chứng cử cho các đương sự khác là

nghĩa vụ cia đương sự đợc quy dinh tei khoản 5 Điều 96 BLTTDS 2015 thi tai

Xhoăn 3 Điều 196 lại quy định nguyên don chỉ cần gũi đơn yêu cầu Toe án hỗ trợ

vide gũi từ liêu, chúng cũ tủ Tên án phải gối bản so tả liệu, chứng cứ cho bi dom

và người cô quyền lợi, ngiễa va lién quan Điễu này din din việc nguyên đơn len dang quy đính này đỄ dy trách nhiệm thông báo, gũi ching cứ tài liêu của minh

seng cho Tòa án la không phủ hợp với Điều 96 đẳng thời làm tăng khối lượng côngvide của Tên án

Thứ ba, BLTTDS 2015 chưa có quy Ảnh thông báo thụ ly yêu cầu phân tổ

của bị đơn, yêu cầu độc lập đối với người có quyên lợi ngiĩa vụ liên quan của bi

don và yêu cầu độc lập ofa người có quyển lợi ngiềa vụ liên quan ma chỉ quy Ảnh

vi thông báo nộp tin tam ứng án phí cho các đương sự có yêuchưa hợp b

theo quy định vé thủ tục khôi kiện của nguyên đơn” thi việc thụ lý yêu cầu này

Quy định này là"bởi lế nếu thủ tục yêu cầu phân tổ hoặc yêu câu độc lập được thực hiện.

cũng phải toơng thích với việc thu lý yêu cầu khôi kiên Các đương sự khác cũng

hải được thông báo vé nội đụng yêu cầu phân tổ, yêu cầu độc lập dé có thời gian xem xét đính giá thu thấp tả liêu chúng cứ, chun bị lý 18 đối đáp lạ để bảo vé

quyền li của mình* lập hd sơ viên

° Euoăn 3 Đền 196 BLTTD năm 2015

© Đền 303 BLTTDS 2015

Lập hỗ sơ vụ áa là công việc mang ý ngiĩa quan trong trong giả đoạn

CBXXST VADS nói riêng và toàn bộ qué trình tổ tung để

chang HỖ sơ vụ án phối re lập mét cách đây đã khoa học logic, sắp xắp th tơ

ga quyết vụ án nói

hop lý các ti liệu phi được quân lý và lưu gữ cén thin thi việc giã quyét vụ énuới chính xác và thuận li

Theo quy ảnh tei Điều 204 BLTTDS 2015: "Hỗ sơ vụ án din my bao gia don và toàn bộ từ liêu, chúng cứ cũa đương nụ người than gia ổ tạng khác, ti

liệu, chúng cứ do Tòa én thu thập liên quan đến vụ án, vẫn bên tổ tung ofa Toa ánphân phụ rách giã quyét vụánh lập hồ sơ vụ án phi én hành việc yêu cầu đương nự giao nộp ti liêu, chứng

Viện tiễn sit vi việc giải quyết vụ án dân sv”.

cit cho Tôn án và tiễn hành xác mảnh, thu thập chứng cử theo quy định tử khoản 2

và khoản 3 Điều 973

- Yêu cầu đương ar giao nộp tai liệu, chúng cứ cho Toa án

“Cong cấp ching cử và chứng minh trong tổ tung dân mỹ" là một trong

những nguyên tắc cơ bản được ghi nhân tại Điễu 6 BLTTDS 2015, theo đó việc thụ thập, giao nộp chứng cử cho Tòa án và chứng mình yêu cầu của mình hợp php vi

đơn có yêu cầu độc9 đội với người có quyền lơ, ngiĩn vụ liên quan hoặc nguồi6 quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập t họ cũng phải cũng cấp choTos án những tả liên, chứng cứ chứng minh cho yêu cầu ce mình kêm theo đơnTheo quy nh tei Điều 96 BLTTDS 2015, rong quá trình gai quyết vụ án, nếu cáctii liệu chúng cử của đương ny giao nộp chưa dim bão diy di cơ sở để giả quyết

vu án thi Thim phán yêu cầu đương sự tiếp tục giao nộp bổ sung ching cứ Vite

gto nộp tả liêu chúng cử phải được ập thánh biên bên với đấy đủ nội dung teikhoăn 2 ĐiỀu 96 nhẫn dim bio nguyễn tắc công khi, mình bach,

Bồluật Tổ tụng din sy2015 cũng quy đính nghĩa vụ của đương sợ là phisao gli tứ liệu, chúng cử cho các đương sợ khác hoặc người đi diện hop pháp của

© Điều 198 BLTTDS 2015

đương nr khác ki ho giao nộp cho Tòa án, trừ các tả liêu thuộc khoản 2 Điều 109 Hoặc tit liệu không thé sao gũi được thi phi thông báo bing vin bản cho đương sơ

hie Quy định là vay, tuy nhiễn thục tế cổ rit nhiễu đương nự không thục hiện

"nghĩa và này mà lâm đơn yêu cầu Toa án hỖ trợ việc gi tả liêu, chúng cứ hoặc ti

hoãn việc cung cấp chứng cử din phiên hợp tiễp cận, công kh chứng cứ bởi lẽ nênkhông thực hiện quy đính tei khoản 5 Điều 96 này thi ho cũng không phải chịu hậu

gu pháp ý gỉ

Tòa án cũng có trách nhiên hỖ trợ đương sự tụ thập chúng cử và tự tếnhành thủ thập, xác minh chúng cử trong nhõng trường hop được pháp luật quy din

Quy dinh tất có ý nghĩa đôi với các đương sự là người có trình đô dân ti con hạn

chế không đỏ khả năng xác đình các chúng cử cần phit giao nốp cho Tòa én Béi

ới ruờng hợp Tòa én yêu cầu cũng cấp chứng cứ những đoơng mr không thể giao

nip được do có lý do chính đáng, Tòa én rẽ chip nhận việc giao np tai liêu chứngcâu đoơng nơ xuất hình được lý do của việc cong cấp chúng cở không đúng với

thời hạn quy dink?!

~ Tiên hành xác minh và thụ thập chứng cứ

ĐỂ dim bảo quyền lợi cho đương ng Tòa án hr mình én hành thụ thập chúng

citi đương sự đã đ áp dang các biện pháp cần tt nhưng vẫn không ty mình thúthập được va có yêu cầu Toe én tién hành tủ thip chúng cứ

Khoản 2 Điều 97 BLTTDS nim 2015 quy dinh các biệnpháp thu thập chứng

cứ mà Tòa án được pháp áp dụng một hoặc mét sổ tiện pháp này, So với BLTTDS

năm 2004 (sửa đỗ, bổ sang năm 2011), BLTTDS năm 2015 đã có sơ wim đổi một sổ biện phép thụ thập chứng cử và bổ sung thêm bai bién pháp mới là “Xée minh ar

cổ mặt hoặc vắng mit của đương nr tạ nơi cơ trổ" và "Các biện pháp khác theo quyđánh của Bộ luật này" Tuy nhiên, thủ tục tiến hành xác minh mr có mất hoặc vắng

uất của đương nr tại nơi curt th chữa có vin bản hướng dẫn cụ thé, dẫn tôi có sơ áp dạng không đồng đầu giữa các Ton án hoặc tâm lý e ngư khi áp dụng trần thục vấn

* Nghên cứ hd sơ vu ổn

hon Điều 6 BLTTDS2015

Nghiên cửu hỗ sơ vụ én là mốt hoạt động diễn xuyên suốt rong quá tinh giã quyết vụ án lễ từ khi lập hỗ sơ vụ án Mất vụ án có đặc điểm riêng và có tinh chất khác nhau nên các cách thúc nghiên cứu hỗ sơ vụ án lá ủy thuộc vào hoạt

đồng tr uy, phân tích, đính giá của Thim phán BLTTDS 2015 không quy ảnh về

quy tình này, Tiên cơ sỡ các Hà liêu thủ thập được Thẫn phán sẽ a làm rõ từng

vấn để cũa vụ án, bao gi

- Xác định tư cách đương au; những người them gịa tổ hạng khác

Dus vào yên cầu khối kiên và các từ lity chúng cử Tôn án sẽ xác din hecách đương my bao gầm nguyên don, bị đơn, nguời có quyển lợi nghĩa vu lin quanniu có Việc sác dinh đúng từ cách cia đương sự cổ vai trò rắt quan trọng trong quá

tình tổ tạng bồi kha xác dinh diy đã các đương sự Ton án sẽ nắn bit được yêu

của các đương sơ cũng như được cũng cấp chứng cứ một cách toàn điện nhất

Tir dé lim sing tổ bén chit vu án, dim bão quyền lợi hop pháp cho các đương sự

tránh tinh trang káo đà thời gan giã quyét công như hạn ché việc giải quyết không

chính xác din đắn án bị iy, sửa

- Xắc nh yêu cầu cũa đương sự và quan hệ ppt banh chấp

sơ, Thần phán phải xác định phạm,và giãi quyết dua trên các yêu cầu cụ thể của các đương sự và bám sát yêu câu nay

Vi mai vụ án cụ thể, khí nghiên cứu:

hi họ hiện giải quyết vụ án Bai với những nối dụng ma các đương sơ không yêu

cầu thi Tên án không xem xét

Dua vào yêu cầu khôi kiện của nguyên đơn cũng như các yêu cầu của bị đơn,

người có quyên lợi nga va liên quan, Thâm phán phi xác dinh quan hệ pháp lật tranh chấp, Từ đó môi xác Ả nh được các quy dinh pháp luật nội dung cần áp đụng để

git quyết và án cing như tình tạ thủ tue tổ ng lồi gii quyết tranh chấp, Một vụán có thể có một quan hệ ranh chip hoặc nhiều quan hệ tranh chip nên việc xác Ảnhđăng, đấy đã quan hệ pháp luật tranh chip có ý ngiấa hét aie quan trong trong việc

tha thip tả liêu chúng cứ xác ảnh thành phn đương a, xác din pháp luật cân áp dàng để gi quyết vụ án)

“Ta inal din Tổi cao QOL), Chung ồnh ota din phán phẩn lễ năng giã dt vie đân sự,

SG Trên th, Hà Nội, 47

- Nghiên cứu đánh giá chứng cử

Nghiên của đánh giá chúng cứ là hoạt động xem xát, nhận xét và bình luậnvi các chiing cử có trong hỗ sơ vụ án, từ đó tim ra sự thất khách quan và đơn ra

cánh gai quyét vụ án Dựa vio đặc đm riêng côn tùng vụ án mà Thim phán có

cách nghiên cứu đánh giá chứng phù hop Việc đánh giá chúng cứ phải khách quan,

toàn điện, diy đã và chính xác, Toa án phải đánh giá từng chứng cử, sợ iên quan tiến các ching cử và khẳng dinh tinh hợp php, tinh ién quan, giá ti chứng minh của từng ching cứ”, Từ yêu cầu côn các đương sụ Thim phán phãi xem xét những tả liệu đương ar cũng cấp có phii là chúng cử hop pháp không, đã đỏ để ching sink yêu cầu của đương nợ chưa, cén phải bé sung g, Tòa én có cần thất phãi thục hiện hoạt đông thu thập ching cử khéng để sm đỏ Thim phán re những quyết cánh tổ tạng phù hợp với quy định pháp luật

*TỔ chức Phiên hop had tra việc giao nộp tấp cân công khai chimg cứ và

Tên giá

Bộ luật Tổ tang din mr 2015 tp tục kế thừa các quy dinh về thủ tac hòa giã

tạ Tòa án của BLTTDS trước diy, cing với việc

shim dim bảo nguyên tắc tranh tung trong TTDS, đó là phiên hop kim tra việc

sang thêm một thủ tue mới

gro nộp, tiếp cân, công khai ching cử

Theo đó, BLTTDS 2015 đá bổ mang các quy định về thông báo, tình tự

thành phin và biên bản phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tp cân, công thú chứng

cử và phiên hop này được tin hành cũng vớ phiên hop hôn giải Các guy định vé

thiên hop này thể hiên tại từ Điễu 208 dén Điều 211 BLTTDS 2015, bao gồm các

công việt sau:

“hông báo về phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tấp cân, công khá chứng cử ‘va hòn gi: Trước ida tiến hành phiên hop, Thim phán phải ban bành Thông báo vé

thiên hop cho đương nự người đa điện hop pháp của đương sự người bảo vệ quyểnvà lợi ich hợp pháp của đương mự về thời gian, địa điển tin hành phiên hop và nổi

dang của phiên họp Phiên hop bao gầm ha nổi đăng là công khu chứng cứ và hòa

° Điều 108 BLTTD8năm 3015

giã Nếu vụ án thuộc trường hop không được hòa git hoặc không tiễn hành hoe gi được theo quy Ảnh tạ Điễo 206 và Điều 207 BLTTDS 2015 thi Thẫn phản chỉ Nên hành phiên họp kiểm ba việc giao nộp, tp cân công khai ching cử mà không tên

hành phiên hòa giã

Hiển nay không có quy định cụ thé thời gian, địa đẫm tién hành phiên hop mà theo đánh giá chủ quan của Thim phán đỄ quyết định thời đểm mở phiên hop năm trong thời hen CBXXST Vé dia điển tién hinh phiên hop thi không cổ quy

di bắt bude phi tiễn hành phiên hop tei trụ sở Tae án, do đó có thể hiểu ring

Thim phán có thể tổ chúc phiên hop này ngoài trụ sở Tuy nhiên, tình tự thủ tục tiến hành mỡ phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tấp cân, công chal chúng cử và hòn

din Tòa án không thể chủđồng trong việc tién hành mở phiên hop và hòn giã ngoài tru sở Tòn án do sợ vỉ

pham nghiên trong thi tục tổ ting din sơ", Thim phán có thé mở một hay nhiêu hiên hop khi xét thấy các bên có thé hòa giải được, hy nhiên sổ lượng phiên hop cần được tổ chức hợp lý đỂ không gây phién ha cho đương sự

- Thành phân phiên hop kiém tra việc giao nộp, iếp cân, công khai chứng cử

và hòa giải bao gồm: Thim phán chi ti phiên hop; Thư ký Tòa án ghi biên bản

hiên họp; Các đương sự hoặc người đủ diện hợp pháp của các đương a; Dai diện

tỔ chức đu điện tập thể lao đông đối với vụ án lao động hi có yêu cầu côn người

ai ngoài tra sở Tòa án thi chưa có hướng dẫn cụ thi

lao động, trừ vụ án lao đồng đã có t8 chúc dai diện tập thé ao động là người dai

"người lao đông người lao

đông Trường hợp dai diện tổ chúc đi điện tập thé leo đông không tham gia hòa ii thì phii có ý kiến bằng vin bản, Người bão vé quyền và loi ích hop pháp của đương sự (nêu 06); Người phiên dich (néu cổ” BLTTDS hiện hành đã bỗ sung thêm thành phần them gia đổi với vụ én lao động và người bảo vệ quyền lợi ich

điện, người bão vệ quyên va lợi ích hợp pháp cho tập,

hop pháp của đương sơ Sự bổ sung nay lá hợp lý trong việc bảo dim quyền lợtiqh

hop pháp của đương sơ trong phiên hop này

"Vin Tin GOLD, Pho kếu truc gio rộ sp cật cổng Hai chống ina it — Beeb

4 ng câu i ee pe np tp ch congas