Chuẩn mực xã hội chuẩn mực pháp luật và sai lệch chuẩn mực pháp luật

Như vậy, có thể thấy nguồn gốc của chuẩn mực xã hội hình thành từ nhu cầu điềutiết và điều chỉnh của các mối quan hệ xã hội đa dạng, phức tạp của đời sống xã hội.Chuẩn mực xã hội không p

lOMoARcPSD|38544120 TRƯỜNG ĐH LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH – NHÀ NƯỚC LỚP HC45A1 MÔN: XÃ HỘI HỌC PHÁP LUẬT Giảng viên hướng dẫn: Nguyễn Hữu Túc Thành viên: 1 Phạm Phương Anh 2053801014010 2053801014029 2 Nguyễn Xuân Chừng 2053801014049 2053801014061 3 Đoàn Dũng 2053801014071 2053801014086 4 Phạm Thị Huỳnh Giang 5 Nguyễn Lê Ngọc Hân 6 Kiều Việt Hưng Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 Chương 3 CHUẨN MỰC XÃ HỘI CHUẨN MỰC PHÁP LUẬT VÀ SAI LỆCH CHUẨN MỰC PHÁP LUẬT 1 Khái niệm về chuẩn mực xã hội, chuẩn mực pháp luật và các loại chuẩn mực xã hội 1.1 Khái niệm chuẩn mực xã hội Hàng ngày chúng ta bắt gặp nhiều quan hệ xã hội khác nhau, có những quan hệ được hình thành từ lâu, có những quan hệ được phát sinh theo sự phát triển của xã hội Thuật ngữ chuẩn mực xã hội thường được sử dụng trong cuộc sống và được coi là một phương tiện để điều chỉnh hành vi của con người Vậy chuẩn mực xã hội là gì? Trước khi hiểu về chuẩn mực xã hội, chúng ta cần biết chuẩn mực là gì? Theo các nhà xã hội học, những chuẩn mực là những quy tắc rõ ràng hay tiềm ẩn, để hướng dẫn hành vi chúng ta Emile Durkheim đề cập tới chuẩn mực như “những sự kiện xã hội”- Hiện tưỡng xã hội tồn tại một cách độc lập với các cá nhân như các sản phẩm của nỗ lực mang tính văn hóa tập thể Chuẩn mực xã hội được hiểu là hệ thống các quy tắc, yêu cầu đòi hỏi của xã hội do chính các thành viên của xã hội đặt ra nhằm áp đặt cho hành vi xã hội của mỗi người Như vậy, có thể thấy nguồn gốc của chuẩn mực xã hội hình thành từ nhu cầu điều tiết và điều chỉnh của các mối quan hệ xã hội đa dạng, phức tạp của đời sống xã hội Chuẩn mực xã hội không phải là một định nghĩa trừu tượng, một khái niệm tĩnh hay phổ quát mà nó luôn được xác định một cách rõ ràng, cụ thể ở mức độ ít hay nhiều sự chính xác về tính chất, mức độ, phạm vi và giới hạn của những khía cạnh liên quan đến hành vi xã hội của mỗi người Chuẩn mực xã hội với một hệ thống các quy tắc, yêu cầu được đưa ra nhằm định hướng và điều chỉnh hành vi xã hội của con người, chuẩn mực xã hội thường hướng tới thực hiện các chức năng của xã hội Trên cơ sở thực hiện những chức năng này, chuẩn mực xã hội góp phần tạo ra sự đồng thuận, bảo đảm sự ổn định xã hội, giữ gìn và bảo vệ trật tự, kỉ cương và an toàn xã hội Ví dụ: những hành động mà cộng đồng xung quanh luôn mong đợi ở một cá nhân như: ăn mặc gọn gàng, lịch sự; kính trên nhường dưới; tôn trọng pháp luật; không xả rác bừa bãi… tất cả những điều này dần dần đã tạo nên một hệ thống các quy tắc, yêu 1 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 cầu, đòi hỏi đối với hành vi của mỗi cá nhân hay nhóm xã hội Đây là cơ sở để hình thành nên những chuẩn mực xã hội Với cách hiểu trên, chuẩn mực xã hội có những đặc điểm cơ bản như sau: Thứ nhất, chuẩn mực xã hội là tập hợp các quy tắc, yêu cầu, đòi hỏi cả xã hội, do chính các thành viên của xã hội (thuộc các nhóm xã hội, các giai cấp, tầng lớp xã hội, cộng đồng người, …) đặt ra nhằm áp đặt cho hành vi xã hội của mỗi người Thứ hai, chuẩn mực xã hội không phải là một cái gì đó chung chung trừu tượng, mà luôn được xác định một cách cụ thể, rõ ràng ở mức độ ít hay nhiều về tính chất, mức độ, phạm vi, giới hạn của những khía cạnh, chỉ báo liên quan đến hành vi xã hội của mỗi người; bao gồm: cái có thể, cái được phép, cái không được phép hay cái bắt buộc phải thực hiện Thứ ba, chuẩn mực xã hội được đưa ra với hệ thống các quy tắc, yêu cầu nhằm định hướng và điều chỉnh hành vi xã hội của con người, hướng tới việc thực hiện các chức năng xã hội 1.2 Các loại chuẩn mực xã hội Thông thường, chúng được phân loại theo 02 tiêu chí: 1.2.1 Chuẩn mực xã hội theo tính chất phổ biến a Chuẩn mực xã hội công khai: - Khái niệm: là những chuẩn mực xã hội phổ biến rộng rãi trong xã hội, được đa số người, cộng đồng trong xã hội biết đến, thừa nhận và tuân theo - Ví dụ: chuẩn mực pháp luật được xem là chuẩn mực xã hội công khai vì nó bao gồm những quy tắc xử sự chung được Nhà nước xây dựng, ban hành, đảm bảo thực hiện; được công bố rộng rãi trong xã hội, được đa số người, cộng đồng trong xã hội biết đến, thừa nhận và tuân theo Cụ thể: pháp luật hình sự cấm hành vi mua bán, tàng trữ, sử dụng trái phép chất ma túy tại Điều 251 Bộ luật Hình sự năm 2015, sửa đổi, bổ sung năm 2017; đây là quy phạm pháp luật được Nhà nước quy định, công bố rộng rãi trong xã hội, được mọi người biết đến, thừa nhận và tuân theo b Chuẩn mực xã hội ngầm ẩn: - Khái niệm: là những chuẩn mực xã hội chỉ được công bố và áp dụng trong phạm vi nhất định, thường chỉ mang tính chất nội bộ trong nhóm xã hội xác định nhằm điều chỉnh hành vi của số ít người 2 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 - Ví dụ: luật Omerta (im lặng hay là chết) lưu hành trong giới Mafia ở Italia là một loại chuẩn mực ngầm ẩn, điều chỉnh hành vi của những kẻ tội phạm có tổ chức trong lĩnh vực buôn lậu ma túy xuyên quốc gia, bảo kê, rửa tiền, thủ tiêu, ám sát các quan chức, chính khách… Khi bị cảnh sát bắt giữ, điều tra, khai thác, các thành viên băng nhóm Mafia buộc phải tuân thủ luật Omerta, nghĩa là hoặc im lặng, không hợp tác, khai báo với cơ quan cảnh sát; hoặc là chết bởi bàn tay của trùm maphia do đã hợp tác và khai báo với cảnh sát 1.2.2 Chuẩn mực xã hội theo đặc điểm được ghi chép hay không ghi chép lại a Chuẩn mực xã hội thành văn: - Khái niệm: là các nguyên tắc, quy định của chúng được ghi chép lại dưới dạng văn bản - Các loại chuẩn mực xã hội thành văn: + Chuẩn mực pháp luật: là những quy tắc xử sự chung do Nhà nước xây dựng, ban hành và đảm bảo thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội, định hướng cho hành vi ứng xử của cá nhân và các nhóm xã hội - Ví dụ: Theo điểm a Khoản 5, điểm b, c Khoản 11 Điều 5 Nghị định 100/2019/NĐ-CP và điểm đ Khoản 34 Điều 2 Nghị định 123/2021/NĐ-CP: “Người điều khiển xe ô tô và các loại xe tương tự xe ô tô có hành vi vượt đèn đỏ, vượt đèn vàng sẽ bị phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 6.000.000 đồng; Đồng thời bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe từ 01 tháng đến 03 tháng; từ 02 đến 04 tháng nếu gây tai nạn giao thông.” Như vậy, quy định trên là quy tắc chung do Nhà nước xây dựng, ban hành và đảm bảo thực hiện điều chỉnh về vấn đề an toàn giao thông đường bộ, cụ thể là cấm hành vi vượt đèn đỏ định hướng cho cá nhân, tổ chức chấp hành + Chuẩn mực chính trị: là những nguyên tắc, quy định của một chế độ xã hội đặt ra nhằm xác lập tính chất, mức độ, phạm vi, giới hạn của cái có thể, cái được phép, cái không được phép hay cái bắt buộc phải thực hiện trong hoạt động của các giai cấp, đảng phái chính trị, Nhà nước nhằm củng cố, đảm bảo sự ổn định chính trị, giữ gìn trật tự, kỷ cương, an toàn xã hội - Ví dụ: Điều 5 của Hiến pháp 2013 quy định: “1 Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là quốc gia thống nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam 3 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 2 Các dân tộc bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng và giúp nhau cùng phát triển; nghiêm cấm mọi hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc 3 Ngôn ngữ quốc gia là tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thống và văn hóa tốt đẹp của mình 4 Nhà nước thực hiện chính sách phát triển toàn diện và tạo điều kiện để các dân tộc thiểu số phát huy nội lực, cùng phát triển với đất nước.” Theo Điều 5 của Hiến pháp 2013 quy định Việt Nam là quốc gia theo chế độ Xã hội chủ nghĩa; thống nhất, bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng… giữa các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam + Chuẩn mực tôn giáo: là hệ thống các quy tắc, yêu cầu được xác lập dựa trên những tín điều, giáo lý tôn giáo, những quy ước về lễ nghi, sinh hoạt tôn giáo cùng với các thiết chế tôn giáo (nhà thờ, chùa chiền, thánh đường), được ghi chép và thể hiện trong một bộ sách kinh điển của các dòng tôn giáo khác nhau - Ví dụ: giáo lý nhà Phật yêu cầu người xuất gia vào tu hành trong chùa phải tuyệt đối tuân theo “ngũ giới” (năm điều cấm), bao gồm không sát sinh, không nói dối, không trộm cắp, không tà dâm và không uống rượu b Chuẩn mực xã hội bất thành văn: - Khái niệm: là những loại chuẩn mực xã hội mà các quy tắc, yêu cầu của chúng không được ghi chép lại trong văn bản mà chủ yếu tồn tại, phát triển thông qua con đường truyền miệng và lưu truyền từ thế hệ này qua thế hệ khác - Các loại chuẩn mực xã hội bất thành văn: + Chuẩn mực đạo đức: là hệ thống các quy tắc, yêu cầu đối với hành vi xã hội của con người, trong đó xác lập những quan điểm, quan niệm chung về công bằng và bất công, về cái thiện và cái ác, về cái lương tâm, danh dự, trách nhiệm và những phạm trù khác thuộc đời sống đạo đức tinh thần của xã hội - Ví dụ: Hiếu thuận với cha mẹ, yêu thương con trẻ, trên kính dưới nhường, cảm thông và sẵn sàng giúp đỡ, không đặt lợi ích cá nhân lên trên lợi ích cộng đồng, xã hội… + Chuẩn mực văn hóa: là các nhận thức, suy nghĩ, giá trị và hành động mà phần lớn thành viên của một nền văn hóa cho là chuẩn, đặc trưng và bắt buộc đối với tất cả mọi người Và dựa trên chuẩn mực văn hóa này mà thái độ ứng xử của mọi cá nhân và của người khác được kiểm soát, điều chỉnh và đánh giá 4 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 - Ví dụ: một số chuẩn mực xã hội được thể hiện qua các câu ca dao, tực ngữ chứa đựng những bài học về cách ứng xử đối với mọi cá nhân như “Lời chào cao hơn mâm cỗ” có ý nghĩa khuyên bảo, răn dạy con người về cách ứng xử phải phép, khéo léo, thể hiện được đức tính thân thiện, hiếu khách, coi trọng bạn bè hay bằng hữu hay xa hơn đó là coi trọng con người + Chuẩn mực thẩm mỹ: Chuẩn mực thẩm mỹ là hệ thống các quy tắc, yêu cầu, đòi hỏi về mặt thẩm mỹ đối với hành vi xã hội của con người, tuân theo những quan điểm, quan niệm đang phổ biến, thừa nhận trong xã hội về cái đẹp, cái xấu, cái bi, cái hài, cái anh hùng, cái tuyệt vời, được xác lập trong các quan hệ thẩm mỹ, trong hoạt động sáng tạo nghệ thuật, trong lối sống và sinh hoạt… của các cá nhân và các nhóm xã hội - Ví dụ: quan niệm về nét đẹp của người phụ nữ Việt Nam được lưu truyền, tồn tại, phát huy thông qua con đường từ đời này truyền sang đời khác Vẻ đẹp thanh cao, kín đáo trong tà áo dài truyền thống với những đức hạnh “công, dung, ngôn, hạnh” đã ăn sâu vào tiềm thức của người dân nước Việt, để đến bây giờ, người Việt vẫn giữ những giá trị truyền thống đó làm khuôn mẫu đánh giá người phụ nữ trong các gia đình Việt Hiện nay, quan điểm về cái đẹp của người phụ nữ hiện đại, đề cao nét đẹp tao nhã, độc lập của người con gái… để mỗi cá nhân lấy đó làm chuẩn mực, làm khuôn mẫu, làm “gương” cho mình soi vào, và phấn đấu cũng như điều chỉnh hành vi, cách nói chuyện, đi đứng, ăn mặc phù hợp với nó, với nét đẹp thẩm mỹ mà xã hội đề cao 2 Sai lệch chuẩn mực pháp luật 2.1 Khái niệm về sai lệch chuẩn mực pháp luật - Định nghĩa chuẩn mực pháp luật: là những quy tắc xử sự chung do Nhà nước xây dựng, ban hành và đảm bảo thực hiện nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội, định hướng cho hành vi ứng xử của các cá nhân và các nhóm xã hội - Điểm khác biệt của chuẩn mực pháp luật so với chuẩn mực xã hội: + Được thể hiện ra thành những quy tắc, yêu cầu cụ thể dưới dạng các quy phạm pháp luật + Mang tính cưỡng chế Nhà nước - Định nghĩa sai lệch chuẩn mực pháp luật: là hành vi của một cá nhân hay một nhóm xã hội vi phạm các nguyên tắc, quy định của chuẩn mực pháp luật 5 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 + Dưới góc độ luật học, hành vi sai lệch chuẩn mực pháp luật chính là hành vi vi phạm pháp luật - Dấu hiệu cơ bản của hành vi sai lệch chuẩn mực pháp luật: + Hành vi nguy hiểm cho xã hội; + Trái pháp luật; + Lỗi của chủ thể; + Chủ thể có năng lực trách nhiệm pháp lý 2.2 Lý thuyết nhãn hiệu (gán nhãn) - Lý thuyết dán nhãn là một lý thuyết xã hội học nghiên cứu hành vi ứng xử của con người theo phương pháp phân tích tương tác biểu tượng qua đó khẳng định hành vi tuân thủ hay lệch lạc của một người là do kết quả của quá trình người khác xác định hay gán nhãn hiệu - Mục đích: giải thích nguyên nhân tại sao có hành vi sai lệch và dựa trên hành vi của cá nhân để dán nhãn - Theo lý thuyết dán nhãn, hành vi của một cá nhân lệch lạc hay không là do sự phản ứng của các cá nhân khác nhiều hơn là do tự thân hành vi đó biểu hiện và là do các cá nhân khác gán cho anh ta cái nhãn là lệch lạc - Lý thuyết dán nhãn cho rằng, một cá nhân khi gán nhãn cho một hành vi của cá nhân là lệch lạc thì người đó liên tưởng đến những lý lẽ của nhãn đó, thậm chí trong nhiều trường hợp người ta quan tâm đến cái nhãn của cá nhân hơn là những hành vi thực tế của cá nhân đó - Hệ quả: + Đối với một cá nhân lệch lạc, sau khi tự nhận thấy sự sai lệch và nhận sự trừng phạt thì cá nhân đó có thể bắt đầu làm lại cuộc đời cả về mặt xã hội cũng như về mặt sinh học theo quy ước của xã hội nhưng có thể sự dán nhãn tương tự cũng sẽ vẫn diễn ra + Trong nhiều trường hợp, sự dán nhãn không đúng sẽ làm giảm đi các hành vi đáng lẽ đã phát triển tích cực 2.3 Phân loại sai lệch chuẩn mực pháp luật Thứ nhất, căn cứ vào nội dung, tính chất của các chuẩn mực pháp luật bị xâm phạm gồm: hành vi sai lệch tích cực và hành vi sai lệch tiêu cực * Hành vi sai lệch tích cực: 6 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 - Khái niệm: hành vi sai lệch tích cực là những hành vi (cố ý hoặc vô ý) vi phạm, phá vỡ hiệu lực của các chuẩn mực pháp luật đã lạc hậu, lỗi thời, không còn phù hợp với thực tế xã hội hiện tại hoặc không còn được Nhà nước và xã hội thừa nhận - Nguyên nhân hình thành hành vi sai lệch tích cực: + Những quy phạm pháp luật do các chế độ xã hội cũ ban hành không còn phù hợp trong điều kiện xã hội mới do tính chất hà khắc, lạc hậu, lỗi thời của nó Hành vi vi phạm, phá bỏ các quy tắc pháp luật cũ đó mang ý nghĩa tích cực về mặt xã hội + Các quy phạm pháp luật do Nhà nước hiện nay ban hành, đã hết hoặc vẫn còn hiệu lực thực thi, nhưng chúng không còn phù hợp với yêu cầu của thực tế cuộc sống hiện nay, đòi hỏi Nhà nước phải sửa đổi hoặc bãi bỏ Việc một cá nhân, nhóm xã hội vi phạm, chống lại các quy phạm pháp luật hiện hành nhưng không phù hợp đã báo hiệu cho việc Nhà nước nên sửa đổi, thay đổi chúng Ví dụ: Công nhân Công ty trách nhiệm hữu hạn TPT Việt Nam (100% vốn Đài Loan), đã ngừng việc tập thể để phản đối quy định tại Điều 60 của Luật bảo hiểm xã hội 2014 Theo Điều 60, người lao động không được nhận hỗ trợ một lần ngay sau khi nghỉ việc như Luật Bảo hiểm xã hội 2006 mà phải đợi đến tuổi nghỉ hưu Ở nước ta hiện nay, việc người dân xuống đường biểu tình chưa được hợp pháp hóa, vì vậy hành vi biểu tình đã vi phạm pháp luật, tuy nhiên hành vi này đã giúp nhà nước nhận thấy quy định của pháp luật có những bất cập, không phù hợp với thực tiễn Cuối cùng, Quốc hội đã thảo luận và thông qua nghị quyết về Điều 60 Luật Bảo hiểm xã hội theo đúng tinh thần để người lao động lựa chọn nhận hưởng BHXH một lần đối với người lao động tham gia BHXH bắt buộc sau 1 năm nghỉ việc và người lao động tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện nhưng không tiếp tục đóng bảo hiểm xã hội Do đó, hành vi này là hành vi sai lệch tích cực * Hành vi sai lệch tiêu cực: - Khái niệm: hành vi sai lệch tiêu cực là những hành vi (cố ý hoặc vô ý) vi phạm, phá vỡ hiệu lực, sự tác động của các chuẩn mực pháp luật hiện hành, có nội dung, tính chất phù hợp, tiến bộ, đang phổ biến, thịnh hành và được Nhà nước, các cộng đồng người thừa nhận rộng rãi trong xã hội Ví dụ: Lợi dụng đoạn đường vắng vẻ, đêm tối ít người qua lại, với ý định chiếm đoạt tài sản của người đi đường, A đã dùng dây thép căng ngang đường Hai đầu dây đều được cột chặt vào cây ven đường Chị B đi xe máy qua đoạn đường này bị dây thép hất ngược trở lại, nằm ngất xỉu A từ chỗ nấp ở bụi cây ven đường chạy ra tháo 7 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 dây chuyền, nhẫn, đồng hồ, túi sách của N Tổng tài sản có giá trị 5 triệu đồng A bị truy tố về tội cướp tài sản (Điều 133, BLHS) -> Hành vi của A là hành vi thông qua ý muốn chiếm đoạt tài sản của người khác một cách trái phép đã thực hiện hành vi căng dây thép ngang đường Đây là hành vi cố ý vi phạm, phá vỡ hiệu lực của pháp luật hiện hành đang được thừa nhận và thực thi rộng rãi Do đó, hành vi của A là hành vi sai lệch tiêu cực Thứ hai, căn cứ vào thái độ tâm lý chủ quan (lỗi) của người thực hiện hành vi sai lệch, gồm: hành vi sai lệch chủ động và hành vi sai lệch thụ động - Hành vi sai lệch chủ động là hành vi có ý thức, có tính toán, cố ý (trực tiếp hoặc gián tiếp) vi phạm, phá vỡ hiệu lực của các chuẩn mực pháp luật, dù chuẩn mực pháp luật đó đã lạc hậu, lỗi thời hay còn đang tiến bộ, phù hợp Ví dụ: A và B bàn với nhau tìm cách chiếm đoạt xe gắn máy của người khác A và B đến một bãi gửi xe A đứng ngoài canh chừng để báo động cho B khi cần thiết B vào trong bãi xe, lựa 1 chiếc xe SUZUKI dắt đi, nổ máy và gài số chạy nhanh qua nơi kiểm soát mặc cho những người kiểm soát vé truy ho Sau đó, cả hai bị bắt giữ Tòa tuyên A bà B phạm Tội cướp giật tài sản (Điều 171 BLHS) -> Đây là hành vi cố ý vi phạm, có chủ đích (muốn chiếm đoạt tài sản một cách trái pháp luật), có tính toán (A ở ngoài đứng canh, B thực hiện hành vi phạm tội) nên đây là hành vi sai lệch chủ động - Hành vi sai lệch thụ động là hành vi vô ý, không mong muốn vi phạm, phá vỡ tính ổn định, sự tác động của các chuẩn mực pháp luật Ví dụ: A và B cùng đi săn A nhìn thấy một con gà rừng liền giơ súng lên ngắm bắn B thấy gần đó có một người đang bẻ măng nên ngăn đừng bắn và nói rằng: “Thôi đừng bắn nữa, nhỡ trúng người ta thì chết” A tiếp tục rê súng theo con gà rừng và đáp lại: “Mày chưa biết tài bắn của tao à! Chưa bao giờ tao bắn trượt cả” Nói xong, A bóp cò, không ngờ đạn trúng vào người bẻ măng làm người bẻ măng chết tại chỗ -> Hành vi của A là hành vi sai lệch thụ động vì chủ đích của A là muốn bắn con gà rừng nhưng vì A quá tự tin vào tài bắn súng của mình nên đạn đã trượt và trúng người bẻ măng, chúng tỏ hành vi bắn trúng vào người bẻ măng là hành vi vô ý vi phạm, A không mong muốn hậu quả này xảy ra Thứ ba, nếu căn cứ và xem xét đồng thời cả hai tiêu chí phân loại nêu trên trong một hành vi sai lệch chuẩn mực pháp luật, gồm: Hành vi sai lệch chủ động – tích cực, 8 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 hành vi sai lệch chủ động – tiêu cực, hành vi sai lệch thụ động – tích cực và hành vi sai lệch thụ động – tiêu cực - Hành vi sai lệch chủ động – tích cực là hành vi cố ý vi phạm, phá vỡ sự tác động chuẩn mực pháp luật đã lạc hậu, lỗi thời, không còn phù hợp với yêu cầu, đòi hỏi của đời sống xã hội hiện tại Ví dụ: theo Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 thì một trong các trường hợp cấm kết hôn được quy định tại Điều 10 là cấm kết hôn giữa những người cùng giới tính Tuy nhiên, vào năm 2011, hai chàng trai đồng tính là Pin Okio và Nel Fi đã tổ chức đám cưới Cô dâu Pin Okio tên thật là Đỗ Đinh Luân (sinh năm 1989), còn chú rể Nel Fi tên thật là Lê Bá Phi (sinh năm 1985), cùng sống ở TP.HCM Như vậy có thể thấy rằng, mặc dù luật cấm kết hôn nhưng trên thực tế thì hôn lễ giữa những người đồng tính vẫn diễn ra Luật Hôn nhân và gia đình 2014 bỏ quy định “cấm kết hôn giữa những người cùng giới tính” nhưng có quy định cụ thể: “không thừa nhận hôn nhân giữa những người cùng giới tính” (khoản 2 Điều 8) Như vậy, những người đồng giới tính vẫn có thể kết hôn, nhưng sẽ không được pháp luật bảo vệ khi có tranh chấp xảy ra -> Tuy rằng việc 2 chàng trai đồng tính tổ chức hôn lễ là trái với Luật Hôn nhân gia đình 200 nhưng quy phạm pháp luật này đã không còn phù hợp với yêu cầu của xã hội nữa cho nên hành vi của hai chàng trai đồng tính là sai lệch chủ động – tích cực - Hành vi sai lệch chủ động – tiêu cực là hành vi cố ý vi phạm, phá vỡ hiệu lực của các chuẩn mực pháp luật hiện hành mang tính chất tiến bộ, phù hợp, đang phổ biến, thịnh hành và được Nhà nước, xã hội thừa nhận rộng rãi Ví dụ: Vì không đồng ý với cuộc hôn nhân nên A và B thường xuyên xảy ra mâu thuẫn, A đã nhiều lần đánh đập B Trong một lần cãi vã, A dùng dao lam rạch lên người B rồi đổ cồn lên đốt làm cho B bị nhiều vết bỏng ở vùng lưng và vùng hông đã nhiễm trùng với tỷ lệ tổn thương cơ thể là 20% Hành vi này đủ cấu thành Tội cố ý gây thương tích (Điều 134 BLHS) -> Hành vi của A là hành vi sai lệch chủ động – tiêu cực vì A đã cố ý đánh đập B, dùng dao lam rạch lên người B, đổ cồn lên đốt làm cho B bị nhiều vết bỏng, chứng tỏ A mong muốn nó xảy ra và biết trước được hậu quả của nó sẽ như thế nào, biết được hành vi này gây nguy hiểm cho xã hội, cho chị B 9 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 luận xã hội phê phán, lên án hoặc đòi hỏi phải áp dụng các biện pháp trừng phạt theo nguyên tắc, quy định của pháp luật 3 Các yếu tố xã hội tác động tới sai lệch chuẩn mực pháp luật 3.1 Sự tác động của hệ thống các giá trị - Khái niệm giá trị: Giá trị là những khách thể, những thuộc tính mà tất cả đều cần thiết cho con người, tất yếu có lợi cho giai cấp hay xã hội nào đó cũng như của một cá nhân riêng lẻ với tư cách phương tiện thỏa mãn nhu cầu và các lợi ích của họ; đồng thời cũng là những tư tưởng, ý định với ta cách là chuẩn mực, mục đích hay lí tưởng - Tính chất của giá trị: + Hệ thống giá trị trong xã hội được hình thành qua các thời kì lịch sử nhất định nên nó mang tính chất lịch sử, có những giá trị mất đi khi nó không còn phù hợp và có những giá trị mới ra đời, bổ sung, làm phong phú thêm cho hệ thống giá trị + Các giai cấp, nhóm xã hội khác nhau có thể tiếp nhận các giá trị một cách khác nhau tùy thuộc vào sự ảnh hưởng của các giá trị đó đối với nhu cầu, lợi ích giai cấp, nhóm xã hội như thế nào, nhưng về cơ bản, có nhiều giá trị mang tính chất phổ quát, tính nhân loại - Sự tác động của giá trị tới chuẩn mực pháp luật: Trong hệ thống giá trị bao gồm nhiều loại giá trị khác nhau như giá trị đạo đức, giá trị pháp luật giá trị văn hóa, giá trị nghệ thuật có thể dẫn đến các hành vi vi phạm các giá trị, chuẩn mực xã hội, trong đó có chuẩn mực pháp luật, tạo nên hành vi sai lệch chuẩn mực pháp luật - Ví dụ về sự ảnh hưởng của giá trị đạo đức tới sai lệch chuẩn mực pháp luật: Pháp luật và đạo đức không thể tách rời nhau mà giữa chúng có mối quan hệ biện chứng lẫn nhau Pháp luật tác động đến đạo đức và ngược lại + Pháp luật tác động đến đạo đức để đưa quan niệm đạo đức tiến bộ vào thực tế đời sống pháp luật Pháp luật khẳng định, bảo vệ và phát huy những nguyên tắc, chuẩn mực của truyền thống đạo đức, đồng thời cũng hạn chế và loại bỏ dần những quan điểm, chuẩn mực đạo đức không tiến bộ, tiêu cực Pháp luật không chỉ ghi nhận đạo đức mà còn là phương tiện đảm bảo cho đạo đức thực hiện trong cuộc sống thông qua các biện pháp tác động của Nhà nước Ví dụ: Điểm c khoản 1 Điều 117 Bộ luật Dân sự 2015 nước Việt Nam quy định: “Mục đích và nội dung của giao dịch dân sự không vi phạm điều cấm của pháp luật, không trái đạo đức xã hội” Điều cấm của pháp luật là 11 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 những quy định của pháp luật không cho phép chủ thể thực hiện những hành vi nhất định Đạo đức xã hội là những chuẩn mực ứng xử chung giữa người với người trong đời sống xã hội được mọi người thừa nhận và tôn trọng Quy định này đòi hỏi người xác lập giao dịch dân sự không chỉ tuân thủ quy định pháp luật mà còn phải cân nhắc đến những quy tắc đạo đức Như vậy, pháp luật sẽ là yếu tố đảm bảo cho hành vi của con người phù hợp với đạo đức hơn + Sự tác động trở lại của đạo đức đối với pháp luật thể hiện: đạo đức là cơ sở, môi trường thuận lợi để tiếp thu, cảm nhận và thực hiện pháp luật Đạo đức là yếu tố không thể thiếu được trong mỗi con người Nếu thiếu đi vai trò tác động của đạo đức đến hành vi, tư tưởng của con người thì việc đưa ra những quy định pháp luật cũng như áp dụng pháp luật của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ lệch lạc và dễ dẫn đến tiêu cực Do đó, quy phạm đạo đức có vai trò làm định hướng cho nhà làm luật 3.2 Sự tác động của các thiết chế xã hội - Khái niệm thiết chế xã hội: Thiết chế xã hội, thể chế xã hội hay ngắn gọn là thể chế, là một tập hợp các vị thế và vai trò có chủ định nhằm thỏa mãn nhu cầu xã hội quan trọng - Tính chất của các thiết chế xã hội: + Chúng được thiết lập dựa trên các nhu cầu xã hội cơ bản + Mọi thiết chế xã hội đều được đặc trưng bởi sự hiện diện của mục đích hành động, bởi những chức năng cụ thể để đảm bảo cho việc đạt được mục đích; bởi sự tập hợp các địa vị và các vai trò xã hội điển hình cho thiết chế đó; bởi những chế tài bảo đảm cho cái cần có, cái được phép và ngăn chặn các lệch lạc, cái không được phép + Sự tồn tại của mọi xã hội, tính ổn định và sự phát triển của nó không thể có được nếu không có quản lí xã hội và kiểm soát xã hội - Phân loại thiết chế xã hội: Trong xã hội nhất định có nhiều loại thiết chế, trong đó các thiết chế quan trọng nhất là thiết chế chính trị, thiết chế kinh tế, thiết chế gia đình, thiết chế giáo dục + Thiết chế chính trị đảm bảo việc thiết lập và giữ vững quyền lực chính trị + Thiết chế kinh tế đảm bảo quá trình sản xuất, lưu thông, phân phối lợi ích và các dịch vụ + Thiết chế pháp luật bảo đảm trật tự, công bằng xã hội và kiểm soát xã hội + Thiết chế gia đình điều hòa hành vi tình cảm, tình dục và nuôi dạy con cái 12 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 + Thiết chế giáo dục truyền thụ những tri thức văn hóa cho thế hệ trẻ và kế thừa, phát triển các tri thức khoa học nói chung của nhân loại - Sự tác động của thiết chế xã hội tới chuẩn mực pháp luật: + Các thiết chế xã hội thực hiện chức năng điều chỉnh, điều hòa hành vi của 1 người phù hợp với các chuẩn mực xã hội, ngăn chặn và kiểm soát các hành vi sai lệch + Rối loạn các thiết chế xã hội sẽ dẫn đến mất ổn định xã hội + Bất kĩ sự đổ vỡ, rối loạn của thiết chế xã hội nào cũng đều trở thành vấn đề xã hội nghiêm trọng và đưa tới các hành vi sai lệch - Ví dụ về sự ảnh hưởng thiết chế kinh tế ảnh hưởng tới sai lệch chuẩn mực pháp luật: Khi kinh tế chậm phát triển, thu nhập thấp, tình trạng thất nghiệp gia tăng, lợi ích kinh tế không được đảm bảo, đời sống của cán bộ, nhân dân gặp khó khăn thì tư tưởng sẽ diễn biến phức tạp, cái xấu có cơ hội nảy sinh, tác động tiêu cực tới việc thực hiện pháp luật Đây chính là mảnh đất lý tưởng cho sự xuất hiện các loại hành vi vi phạm pháp luật, đi ngược lại các giá trị, chuẩn mực pháp luật như tệ quan liêu, của quyền, nhũng nhiễu, tham nhũng trong cán bộ; buôn lậu, trốn thuế; trộm cắp, cướp giật… trong các thành phần xã hội bất hảo 3.3 Sự biến đổi của các chuẩn mực xã hội - Khái niệm chuẩn mực xã hội: + Chuẩn mực xã hội là những quy ước chung của cả cộng đồng xã hội hay nhóm hạn hẹp, có thể công khai hoặc ngâm ân, được mọi người chia sẻ về mặt hành vi + Chuẩn mực xã hội điều chỉnh toàn bộ lĩnh vực quan hệ của con người, chỉ ra và quy định mỗi người cần phải xử sự như thế nào trong mối tình huống cụ thể - Tính chất của chuẩn mực xã hội: + Chuẩn mực xã hội bao giờ cũng gắn bó chặt chẽ với địa chỉ và vai trò xã hội của mỗi người + Chuẩn mực xã hội có thể biến đổi + Có chuẩn mực mang tính phổ biến, có khả năng chi phối hành vi của đại đa số các thành viên xã hội, có chuẩn mực mang tính cục bộ, chỉ được tuân thủ trong nhóm người nào đó Lại có chuẩn mực của nơi này, lúc này nhưng không phải chuẩn mực của nơi khác, lúc khác - Sự tác động của chuẩn mực xã hội tới chuẩn mực pháp luật: + Sự lãng quên bổn phận, thực hiện sai vai trò của mỗi người có thể đưa tới hành vi sai lệch 13 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 + Khi chuẩn mực xã hội bị hiểu sai, bị xuyên tạc (biến đổi) hoặc áp dụng không đúng vị trí tác động của nó sẽ đưa tới hành vi sai lệch 3.4 Sự thay đổi của các quan hệ xã hội - Khái niệm quan hệ xã hội: Quan hệ xã hội là quan hệ giữa người với người trong xã hội, được thiết lập trong quá trình cùng nhau hoạt động vật chất và tinh thần - Tính chất của quan hệ xã hội: + Do sản xuất của cải vật chất là cơ sở tồn tại và phát triển của xã hội nên các quan hệ sản xuất (bao gồm quan hệ sở hữu, quan hệ tổ chức và quản lý lao động, quan hệ phân phối sản phẩm) đóng vai trò quan trọng nhất, chi phối các quan hệ xã hội khác + Sự vận động, phát triển của quan hệ sản xuất sẽ kéo theo sự thay đổi của các quan hệ xã hội - Sự tác động của quan hệ xã hội tới chuẩn mực pháp luật: + Chuẩn mực xã hội vừa phản ánh các quan hệ xã hội, vừa điều chỉnh các quan hệ xã hội + Khi các quan hệ xã hội bị xáo trộn, bị thay đổi sẽ làm cho hệ thống các chuẩn mực không còn phù hợp ở nơi này hay nơi khác, điều đó dẫn đến các hành vi sai lệch nhất định 4 Cơ chế hành vi của sai lệch chuẩn mực pháp luật 4.1 Sự không hiểu biết hoặc hiểu không chính xác các chuẩn mực pháp luật - Các hành vi sai lệch xảy ra chủ yếu là do các cá nhân, tập thể thiếu thông tin, kiến thức, hiểu biết về các chuẩn mực pháp luật, thiếu kinh nghiệm thực tế; - Do không hiểu biết hay hiểu sai nội dung, yêu cầu cốt yếu trong các chuẩn mực pháp luật do đó họ đã thực hiện hành vi sai lệch nhất định Ví dụ: Bích Vân và anh Lê Thanh Trung (32 tuổi, ngụ quận Thủ Đức, TP Hồ Chí Minh) trước đây là vợ chồng, có một con chung là cháu Lê Huỳnh Thục Ni, 5 tuổi Ngày 22/5/2014, Tòa án nhân dân huyện Bàu Bàng (Bình Dương) ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn giữa hai người và giao cháu Ni cho anh Trung nuôi dưỡng Do bận đi làm xa, anh Trung gửi cháu Ni cho chị ruột chăm sóc giùm Do muốn giành lại con để nuôi nên Vân rủ một số đối tượng cùng tham gia Lúc bị Công an quận Thủ Đức (TP Hồ Chí Minh) bắt giữ, Huỳnh Thị Bích Vân chẳng tỏ ra sợ sệt gì Thậm chí, 14 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 Vân còn cho rằng, cơ quan điều tra đã bắt người không đúng vì thị chính là mẹ ruột của cháu bé bị bắt cóc Sự việc trên xuất phát từ sự thiếu hiểu biết về pháp luật của Vân 4.2 Đề cao suy diễn cá nhân trong việc áp dụng các chuẩn mực pháp luật - Khi tham gia vào các quan hệ xã hội và bị chi phối bởi các chuẩn mực xã hội nhất định từ đó tạo ra lối suy nghĩ sai lệch và cho rằng lối suy nghĩ đó là đúng - Do thói quen suy diễn sai lầm, sự tư duy không đúng đắn, các cá nhân hay nhóm xã hội thường nhầm lẫn hay cố ý áp dụng các chuẩn mực xã hội lĩnh vực pháp luật và có một số hành vi đã vi phạm chuẩn mực pháp luật gọi là hành vi sai lệch về chuẩn mực pháp luật Ví dụ 1: Ông A bị mất tài sản, nghi ngờ B đã lấy tài sản của mình nên đã sang nhà B lục xét Hành vi này là hành vi sai lệch vì vi phạm phạm do vi phạm pháp luật Ví dụ 2: Vì con cái học hành không tốt, hay quậy phá ông B với quan niệm “con hư tại mẹ” đã có hành vi chửi mắng, xúc phạm danh dự nhân phẩm của vợ mình 4.3 Từ quan niệm sai lệch tới thực hiện hành vi sai lệch chuẩn mực pháp luật - Chịu ảnh hưởng từ những quan niệm của xã hội trước không đúng đắn với xã hội hiện nay và vận dụng vào đời sống, coi nó là việc lưu giữ quan niệm truyền thống của ông cha Hệ quả là tạo ra một loạt các hành vi lệch chuẩn mực pháp luật Ví dụ: Hiện nay, tục “bắt vợ” có nhiều biến tướng với các hành vi vi phạm pháp luật đáng lên án Nhiều người lợi dụng điều này, bắt ép các cô gái phải đồng ý kết hôn với mình Thậm chí, có nhiều bé gái chưa đủ 18 tuổi cũng là nạn nhân của hủ tục này 4.4 Mất hoặc hạn chế khả năng nhận thức dẫn đến hành vi sai lệch chuẩn mực pháp luật Có những hành vi vì lý do khách quan hay chủ quan mà họ phải mang những khiếm khuyết nhất định về mặt tâm – sinh lý - Bị khuyết tật về thể chất như: mù, câm, điếc,… - Bị khuyết tật về mặt trí lực như: rối loạn thần kinh, bệnh hoang tưởng, bệnh đao,… Từ những khuyết tật đó làm cho họ mất đi một phần hoặc toàn bộ khả năng nhân biết về các quy tắc, yêu cầu của chuẩn mực xã hội nói chung và chuẩn mực pháp luật 15 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 nói riêng Đó là nguyên nhân làm cho họ không thể kiểm soát hành vi của mình và thực hiện hành vi sai lệch chuẩn mực pháp luật Ví dụ: Ông A thực hiện hành vi giết người khi trong trạng thái rối loạn tâm thần nặng thì không phải chịu trách nhiệm hình sự do hành vi của ông chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm (không có lỗi) 5 Các biện pháp phòng, chống sai lệch chuẩn mực pháp luật 5.1 Các biện pháp tiếp cận thông tin Biện pháp cung cấp thông tin hướng tới việc phổ biến cũng như giải đáp các thông tin về nguyên tắc, quy định của pháp luật để công dân biết luật, hiểu luật và không làm trái luật Bởi lẽ, xã hội Việt Nam hiện nay phần lớn người dân vẫn chưa có hiểu biết cơ bản về pháp luật; dẫn tới nhiều trường hợp phạm tội do lạc hậu hoặc không hiểu rõ quy định của pháp luật Theo số liệu thống kê của Bộ Công an, trong giai đoạn 2004 – 2014; tỉ lệ tội phạm về ma túy của người dân tộc thiểu số chiếm tới 20% Tỷ lệ người nghiện ma túy là người dân tộc thiểu số ở vùng trung du và miền núi phía Bắc cao nhất cả nước, chiếm tới 66,6% Điều này cho thấy; ở những khu vực vùng sâu vùng xa, người dân tộc thiểu số chưa được giáo dục và thông tin về chính sách pháp luật của Nhà nước; đa phần người dân còn lạc hậu dẫn tới hành vi phạm tội Trong một vụ án xảy ra vào ngày 4/2/2014 tại tỉnh Bắc Kạn, Hảng A C là người đồng bào dân tộc Mông; do thiếu hiểu biết về pháp luật, C đã dùng lửa đốt rừng phòng hộ để có đất chăn nuôi Sự việc bị phát hiện và C truy tố về tội “Hủy hoại rừng” với mức hình phạt từ 7 đến 15 năm tù Trợ giúp viên pháp lý đã bào chữa cho C theo hướng giảm nhẹ, trong đó đặc biệt nhấn mạnh tình tiết C là người dân tộc thiểu số, sinh ra và lớn lên tại địa bàn đặc biệt khó khăn; trình độ nhận thức về pháp luật còn hạn chế Với lập luận thuyết phục, quan điểm của Trợ giúp viên pháp lý đã giúp bị cáo được hưởng các tình tiết giảm nhẹ và chỉ chịu mức án 05 năm tù Nói tóm lại, hành vi phạm tội của những người đồng bào dân tộc thiểu số là do không có điều kiện tiếp cận với pháp luật Từ đó, nhằm nâng cao nhận thức pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số, cần có những biện pháp sau: - Thứ nhất, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của địa phương trong công tác phổ biến và xã hội hóa giáo dục pháp luật đối với đồng bào dân tộc thiểu số 16 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 - Thứ hai, đào tạo đội ngũ báo cáo viên pháp luật để có kỹ năng phổ biến pháp luật dễ hiểu, phù hợp với đối tượng là người dân tộc thiểu số - Thứ ba, đa dạng hóa các hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với dặc điểm kinh tế xã hội, trình độ dân trí - Thứ tư, kết hợp giữa phổ biến giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức, văn hóa và thông qua việc xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước của thôn, bản - Thứ năm, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và thực hiện vai trò quản lý nhà nước đối với các hoạt động phổ biến, pháp luật Tuy nhiên, trong thực tế cũng có những trường hợp nhận thức về pháp luật của cá nhân, tổ chức có sự lệch lạc, coi thường pháp luật Ngày 25/10, tại Bắc Ninh; đối tượng P.T.H (sinh 2003) chỉ vì mâu thuẫn tình cảm đã dùng dao truy sát bạn gái cũ và một thanh niên khác; dẫn tới một người tử vong Đáng nói, trước khi gây án, đối tượng còn đăng lên mạng xã hội một bức “tâm thư” nói về việc mình sắp làm Hay như mới đây ngày 30/10, do mâu thuẫn trong việc chia thừa kế; ba người con gái đã tưới xăng đốt nhà mẹ đẻ; hậu quả khiến mẹ và ba người con đều bị bỏng nặng Những hành vi của các đối tượng cho thấy sự coi thường luật pháp; tuy nhiên đáng nói hơn là sự suy đồi về nhân cách và đạo đức con người Nói tóm lại, so với tội phạm do lạc hậu, thì do sự coi thường pháp luật nên những tội phạm này có tính chất nguy hiểm cao cho xã hội Do đó ngoài việc phát hiện và răn đe; cần thiết phải đề ra những biện pháp cụ thể để phòng ngừa - Thứ nhất, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của chính quyền địa phương trong công tác phổ biến và xã hội hóa giáo dục pháp luật - Thứ hai, chú trọng tăng cường, xây dựng các cơ sở giáo dục tại địa phương; nâng cao vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, mặt trận trong việc phổ biến pháp luật - Thứ ba, kết hợp giữa phổ biến giáo dục pháp luật với giáo dục đạo đức, văn hóa 17 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 - Thứ tư, nâng cao năng lực hiệu quả của công tác cải tạo, giáo dục trong trại giam; đảm bảo tái hòa nhập cộng đồng - Thứ năm, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và thực hiện vai trò quản lý nhà nước đối với các hoạt động phổ biến, pháp luật Quốc hội khóa XIV đã chính thức thông qua Luật tiếp cận thông tin 2016; trong đó Điều 3 quy định cụ thể mọi công dân đều bình đẳng và có quyền tiếp cận thông tin Tuy nhiên, đó phải là thông tin chính thống, chính xác; tránh hành vi lạm dụng thông tin nhằm gây ra tâm lý hoang mang, bất ổn trong nhân dân Người dân cũng cần cảnh giác, đấu tranh với những thông tin sai trái; những luận điệu xuyên tạc của các thế lực thù địch về chế độ Xã hội chủ nghĩa, Nhà nước, chính sách pháp luật và các giá trị chuẩn mực của xã hội Như vậy, với việc Luật tiếp cận thông tin 2016 được Quốc hội thông qua đã trở thành một hành lang pháp lý vững chắc để công dân được đảm bảo quyền tiếp cận thông tin của mình; đồng thời là công cụ để Nhà nước bảo vệ nhân dân khỏi những thông tin sai lệch, luận điệu xuyên tạc của các thế lực chống phá Nói tóm lại, nhận thức đúng sẽ dẫn đến hành động đúng; do đó việc tăng cường và nâng cao các biện pháp tiếp cận thông tin là vô cùng cần thiết Tuy nhiên, vì lý do nhận thức của công dân trong mỗi tầng lớp, khu vực và trình độ là khác nhau; do đó, các biện pháp được Nhà nước đề ra cũng đòi hỏi phải có sự khảo sát trên thực tế sao cho phù hợp Sau cùng, biện pháp thông tin, tuyên truyền luôn là biện pháp hàng đầu trong việc phòng ngừa tội phạm; hướng tới mục tiêu xây dựng một xã hội dân trí, pháp quyền và thượng tôn pháp luật 5.2 Biện pháp phòng ngừa xã hội Biện pháp phòng ngừa xã hội là hệ thống các biện pháp, cách thức do các cơ quan chức năng có thẩm quyền, các tổ chức xã hội và công dân thực hiện nhằm hạn chế, ngăn chặn, loại trừ các nguy cơ sai lệch chuẩn mực pháp luật Mục tiêu của biện pháp phòng ngừa xã hội là tiếp cận nhằm tìm hiểu, làm sáng tỏ các nguyên nhân, điều kiện dẫn tới hành vi sai lệch và tội phạm, sau đó triệt tiêu hoặc trung hòa các yếu tố này và đề ra các phương hướng, biện pháp phòng ngừa cụ thể Có thể kể đến là các biện pháp quản lý nhà nước trong các lĩnh vực khác nhau như kinh tế - văn hóa - xã hội, an ninh quốc phòng,…hoặc là các biện pháp đặc thù như giám sát, 18 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com) lOMoARcPSD|38544120 quản lý các đối tượng có nguy cơ phạm tội; cảnh báo, hướng dẫn tránh trở thành nạn nhân của tội phạm Trong giai đoạn 2016 – 2021, nhận thấy sự gia tăng nghiêm trọng của hành vi xâm hại tình dục trẻ em; nhiều địa phương đã tăng cường tổ chức các buổi diễn thuyết, tuyên truyền nhằm trang bị cho các em những kỹ năng để nhận biết và phòng tránh tội phạm xâm hại tình dục Tiêu biểu là tỉnh Quảng Bình, trong năm 2017; Tỉnh đoàn đã phối hợp với Công an tỉnh và các sở ban ngành để tổ chức và triển khai 378 buổi tuyên truyền, thu hút 83.984 các em tham gia Bên cạnh đó, Tỉnh đoàn còn chỉ đạo đôn đốc các hoạt động giáo dục giới tính thông qua các buổi sinh hoạt tại nhà trường Thông qua đó, địa phương đã giáo dục các em về phương thức, thủ đoạn của tội phạm xâm hại tình dục; các mối nguy hiểm và các khả năng dẫn đến trẻ em bị xâm hại Từ đó nêu bật lên vai trò của các cấp, các ngành và quần chúng nhân dân Quảng Bình nói riêng và cả nước nói chung trong việc chung tay phòng chống và đẩy lùi tệ nạn xâm hại trẻ em Ngoài ra, còn có những biện pháp phòng ngừa tội phạm cơ bản – gián tiếp; không giải quyết nguyên nhân của tội phạm; nhưng thông qua các biện pháp khác để thu hẹp vùng ẩn của tội phạm Các biện pháp này hầu hết đều ở tầm vĩ mô, có tính lâu dài Trước hết là các biện pháp phát triển kinh tế - xã hội; cải thiện các vấn nạn như thất nghiệp, thất học; nâng cao dân trí và đời sống của nhân dân; thượng tôn pháp luật,… Song nhược điểm của biện pháp này nằm ở chỗ không mang tính quần chúng cao; bởi đối tượng có thể thực hiện những biện pháp này chỉ có thể là những chủ thể mang quyền lực nhà nước Đồng thời việc ban hành những nội dung, chính sách cần có sự khảo sát và nghiên cứu xã hội; do đó yêu cầu ở một mức độ nào đó tính ổn định của xã hội được điều chỉnh Về phương diện lý luận, biện pháp phòng ngừa xã hội thường được thể hiện ở hai cấp độ là phòng ngừa chung và phòng ngừa chuyên ngành Biện pháp ngừa chung bao gồm biện pháp quần chúng, biện pháp giáo dục: - Biện pháp quần chúng: nhằm sử dụng sức mạnh của nhân dân trong việc phòng chống sai lệch chuẩn mực pháp luật: 19 Downloaded by Uy vu Nguyen (tailieuso.11@gmail.com)