Giáo trình Luật Lao động Việt Nam Tập 1 - Trường Đại học Luật Hà Nội. Chủ biên: Nguyễn Hữu Chí, Trần Thị Thuý Lâm, Đỗ Ngân Bình (Phần 2)

các bên Thời gian tién hành thương lương tip thể không được quá

90 ngày ké từ ngày bắt đầu thương lượng, trừ trường hợp các bản 6 thoả thuân khác, Trong quá tinh thương lương tập thể, tổ chức Gai diện NLD có quyền yêu câu NSDLĐ (đổi với thương lượng tập

thể cap doanh nghiệp hoặc thương lượng tập thể có nhiều doanh nghiệp tham gia) hoặc tổ chức đại diện của NSDLD (đối với trường.

hợp thương lượng tấp thé ngành) cung cấp thông tin về tình hình hoạt động sin xuất inh doanh và nội dung khác lên quan trực tiếp đến nội dung thương lượng, trừ thông tin về bí mật kinh doanh, bi

rệt công nghệ Đồng thời tố chức dai diện NLD có quyền chức

thio luận, lây ý kiến NLD vẻ nội dung, cách thức tién hành và kết quả của quá tình thương lượng tập thể.

Việc thương lượng tập thể phải được lập biên bản, trong đó

ghỉ ổ nội dụng đã được các bản thing nhất, nộidung còn có ý Jaén khác nhau Biên bản hop thương lượng tập thé phải có chữ kí của đại diện các bên thương lượng và cũa người ghi biên ban

5.3 Kết thúc thương lượng tập thể

Sau quá trình tiến hành thương lượng tập thé theo quy định, tổ

chức đại diện NLD công bố rộng rấi, công khai biên bản thương "ương tập thể đến toàn bộ NLD Do NLD là người trực tệp thục iện các nghĩa vụ lao động và được hưởng các quyền lợi rên cơ sở Xết quả thương lượng nên ho phải được biết và bay tổ ý kiến đồng ý hay không đồng ÿ với kết quả nay Vì thé, việc thương lương tận

thể thành công hay không tỷ thuộc vào sw lần thành của NLD đổi

với ndi dụng ma các bên đá thông nhất trong phiên hop thương ương tập thể

Trên thực tế, không phải cuộc thương lượng tập thé nào cũng, thành công và các bén đêu có thể kí kết được bản hiệp woe Trong nhiều trường hợp thương lượng tập thé không thành công, Vi du

một bên từ chi thương lượng hoặc không tién hành thương lương

trong thời hạn quy định, đã hết thời han thương lượng theo quy đảnh mà các bên không đạt được thoả thuận, chưa hết thời hạn thương lượng theo quy định nhưng các bản cing xác định và

tuyển bố vẻ việc thương lượng tập thể không đạt được thoả thuận (Điều 71 BLLĐ nim 2019) Khi thương lượng tập thể không

thành như vay thi các bên thương lượng có quyền bn hành các hũ te giải quyết ranh chap lao động theo quy định của pháp It.

IIL THOA UGC LAO ĐỘNG TAP THE

1 Khái niệm, đặc điểm, vai trở của thea ước lao động tip the

11 Khái niệm.

“Thoả ước lao động tập thé là sản phẩm của qué trình throng lượng tập thể thành công và là kết quả cuối củng các bên đạt được

khi cuộc thương lượng kết thúc, Cũng do thoả wc lao động tập

thể ra đời trên cơ sở ý chí các bên, nên khác với đối thoại tại nơi làm việc, thoá ước lao động tập thể không có tính bất buộc Thoa

‘woe lao động tập thể được kí kết hay không hoàn toàn tuỳ thuộc -vao kết quả thương lượng tập thể

“Thời kì mới ra đời, thoả ước lao đông tập thé chưa được pháp,

uật quy dink, nó chỉ đơn thuần là kết quả của sự thương lương giữa các bên Song, do có vai td to lớn trong việc điều hoà lợi ich giữa giới chủ và giới thơ, đồng thời ngăn nga hữu hiệu những

mâu thuần có thé phát sinh tir quan hệ lao động nên dan dẫn các quốc gia đã thửa nhận thoả ước lao động tập thé bang các đạo luật

Chẳng han, ð Đức năm 1921 đã ban hành Luật Thod woe lao động tập the, ở Liên Xô cũ nấm 1918 ban hành Điều lệ về tình tự phê

chuẩn thoả ước lao động tap thé và đến năm 1922 những nội dung của thoả ước lao động tập thé được tổng hop đưa vào BLLĐ Hoa

XEÿ ban hành Luật vé Quan hệ lao đồng năm 1935, trong đó có

những nội dung vẻ thoả ước lao động tập thể.

Chính từ hoàn cảnh ra đời cũng như vai trò chung trong việc gii quyết và cần bằng quyền, nga vụ, lợi ích cia các bén quan hệ lao động, nên định nghĩa vẻ thoả ước lao động tập thé ở các quốc gia rên thể giới như ở Hoa Kj, Nhật Bản, Đức, italia, Hà

Lan, Thụy Dign, đưa ra khá thông nhất Theo đó, thoả woe lao đông tập thể được hiểu là sự thoả thuận (chủ yếu bằng văn bản).

giữa một bên là NSDLĐ hoặc #6 chức dai diện cũa NSDL với

'bên kia là tổ chức đại diện NLĐ (tổ chức công đoàn hoặc tổ chức

do người do NLD thành lập) nhằm đưa ra các điều kiện lao động cũng như hé thống các quy tắc điều chỉnh mỗi quan hệ lao động giữa các bên

“Tổ chức Lao động quốc tế đã có hai công ước và hai khuyến nghị về van dé này, do là Công woe số 98 năm 1949 vẻ quyền lỏ chúc và thương lượng tập thể, Công ước số 154 năm 1981 vẻ xúc

tiên thương lượng tập thé, Khuyén nghi số 91 nấm 1951 về thoả

cước lao động tập thé và “huyền nghị s6 163 năm 198] vẻ xúc tiến thương lượng tập thé Trong Khuyến nghị số 91 nấm 1951, TỔ.

chức Lao động quốc tế đưa re định nghĩa vẻ thoả tóc lao động tập thể như sau: “Thod óc lao động tap thể là tắt ed các bản thod Thuận vất lên quan đến ide làm và đầu liện lao đồng được lí cgiữa một bên là NSDLB, một hoặc một nhóm hiệp hãi giái chit vớt bên Ma là một hoặc nhiễu tế chức cũa NLB Trong trường hợp không có lỔ chức dei độn cho bên lao đồng như để nêu tht những

người được tập th lao động bau ra và được tran in một cách

hop thức theo pháp luật cña quốc gia cũng sẽ có guyẩn dé thực luận wie lí hoá tróc tập thế”

‘Tai Việt Nam, thoả ước lao đông tap thé đã được quy định

trong các vin bản pháp luật lo động từ sau khi Cách mang thang “Tấm năm 1945 thành công Trong Sắc lệnh số 29-SL năm 1947, tại tết 2 Chuong III đã quy định vẻ "tấp hợp khể ước” Theo đó,

“lập hợp kế óc ấn ảnh những quy tắc làm vide và về hẳn lượng.

lang cho từng ngành, ting Ý nghập họ ting đa phurong doe hoá thuận của chủ hay đa biéu chỉ và cổng nhân hay đai biéw sông nhấn” Đến Nghị dimh số 172/CP ngày 21/11/1963 của Chính ph, xuất hiện khái miệm mới “hop đồng tập thể” Theo quy ảnh của Nghị định này, hợp đồng tập thể được hiểu “Lé sự cam

Tắt giữa gám đắc và cổng nhân, vên chức rong các nhà méy, á

nghập của Nhà nước về những vẫn dé lên quan đến hoat cm

sản xuất, linh doanh nhằm giảm sái, thúc đấy sản xuất, hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch Nhà nước giao, nẵng cao đời séng vật chất và th than cho NLD” Việc ki kết hợp đồng tập

thể trong giai đoạn này là bất buộc mang nặng yêu tố mệnh lệnh hành chính va chủ yêu là nhằm phát huy ý thức làm chủ tập thể của cả hai bên quan hệ lao động, động viên NLD và NSDLD hoàn thành tốt công việc được giao chứ không phối là nhằm nang cao năng lục cia các chủ thể và điều hoà mỗi quan hệ lao động Vì

thế, hợp đồng tập thé trong xi nghiệp, nhà may tuy được kí kết

những mang tình hình thức

khi đất nước chuyển sang cơ chế kinh tế thị trường, với những,

quan niệm mới vẻ quan hệ lao động, khái niệm về “hop đồng tập

thể" theo Nghi định số 172/CP không còn phủ hợp và được thay thế bởi khái niệm thoả ước lao động tập thé trong Nghi định số.

ISICP ngày 26/12/1992 của Chính phi Theo đó, “thoá ước lao

đồng tập thé (got tắt thod óc tập tha) là sự thoả thuần bằng vẫn bản giữa đa đện tập thé NLD và NSDLD về quyén lợi, nghia vu

và rách nhiệm của het bên trong quan hệ lao động” BLLD được "ban hành nim 1994 tiếp tục điều chỉnh van đề thoả ước lao động

tập thé Kế thừa những điểm hợp lí trong các quy định này và phat tiễn thêm một bậc thing qua việc ghí nhận Đương lượng tập thể làm cơ sở để kí kết thoả ước lao động tập thể, BLLĐ năm 2012 đưa ra định nghĩa thoả tước lao đông tập thẻ tại Điều 73: “Thoá.

tóc lao động tấp thi là vin bản thod thuận giữa tập thé lao động

và NSDLD về các diéu lận lao động mà cá hat bên để dat được

thông qua thương lượng lấp thé” Dén nay, cùng với các quy inh sửa đổi về đôi thoại ai nơi làm việc, thương lượng lập thé, BLLĐ nim 2019, tại Điều 75 đã đưa ra định nghĩa về thoả woe

lao động tập thé như sau: "Thod ước lao động tập thé là thod thuận đạt được thông qua thương lượng tập thé và được được các bên lí kết bằng van bản”.

Như vậy, vẻ thực chất, thoả ước lao động tập thể là những quy.

inh nội bộ cia doanh nghiệp, trong đó bao gồm những thoả thuận

giữa một bên là tổ chức đại điện NLD với một bên là NSDLĐ và

"những vấn đề liên quan đền quan hệ lao động Bản NSDLĐ có thể là NSDLĐ hoặc đại điện tổ chức đại diện của NSDLD có đủ năng Ine kí kết thoả ước lao động tập thé Bản NLD thi bao giờ cũng là

tổ chức đại điện người lao động Trong đó, tổ chức đại diện NLD có thể là tổ chức công đoàn hoặc tổ chức do NLD cử ra Nội dung của thoả woe lao động tập thể gôm những ván đẻ vé điều kiện lao.

động, điều kiện sử dụng lao động, quyền và nghĩa vu các bên hoặc "vê mỗi quan hệ hợp tác giữa NSDLD và tỏ chức đại diện NLD ma

các bên đưa ra thương lượng và đạt được kết quá

12 Đặc điểm.

‘Thod woe lao động tap thể có những đặc điểm sau đây. - Tĩnh hợp đẳng

Do được hình thành trên cơ sở tr do thương lượng và thoả thuân giữa các bên NLD và NSDLĐ nên thoả wc lao động tập thé mang tính chất của một khé ước, đó là tinh hợp đồng, Tinh hợp

đồng này được thể hiện bong suốt quá tình thương lượng tập thể Khong thể có thoả ước lao đông lập thể nếu không có sự thông nhất về ý chí của các bản trong quá trinh bàn bạc, thảo luận và

thông nhất ý kiến Sự đồng thuận này là đặc tính căn bản của thoả

tước lao đông tập thể, không chủ thể thứ ba nào, ké cả nhà nước có

quyền can thigp, thay đối sự tự do ung thuận của các bên, bắt buộc các bên kí kết thoả tước lao động tập thé

“Thoả ước lao động tập thé mang tính hợp đồng còn thể hiện.

bi sự tự do định đoạt của các bên trong quá tình thương lượng

và quyết định kí hay không ki thoả ước lao động tập thé Trong

quá tình thương lượng, trên cơ số quy định cña pháp luật, các bên đợc dum re yêu câu về quyển va lợi ích, nghĩa vũ phủ hợp với điều kiến cu thể cia mình Khi thoả ước lao đồng lập thé được kí Xết, các bên phải thục hiện các quyền và nghĩa vụ đã cam kết trong thoả ước, Thông thường, NLD phai thục hiện các nghĩa va lao đồng theo định mức đã thông nhất, NSDLĐ có nghĩa vụ tả "ương và các quyền lợi khác cho NLB.

- Tĩnh quy phạm

Mic dù được thiết lập trên cơ sở thoả thuận giữa các bên đại

diện NLD và NSDLĐ hoặc tổ chức đại diện của NSDLD, song thoả ước lao động tập thé lại có tính quy pham Đây cũng là điểm khác biệt cơ bản giữa tho ước lao đồng tập thé và hợp đồng lao.

đồng Tinh quy phạm của thoả óc lao động tập thé được thể

hiện thông qua nội dung, trình tự thương lượng tập thể và hiệu

Ine của thoả túc.

Về nội dung, thoả ước lao động tập thé là sự cụ thể hoá các

quy đình của pháp luật cho phủ hop với điều kiện, khá nãng thục te của đơn vi Vì vậy nội dụng của thoả ước lao động tập thé thường được xây dựng dưới dạng các quy pham, theo từng điều khoản thé hién quyền, nghĩa vụ lợi ích và trách nhiệm của các bên trong quan hệ lao động như tiên lương, bền thưởng, thời giờ làm, việc, thời giờ nghỉ ngơi,

‘Trinh tự ki kết thoả tước lao động tập thé phải tuân theo hình.

‘ee thương lượng tập thé do pháp luật quy định, Thoá woe lao động

tập thé chi được ki kết khi các bên đã đạt được thoả thuận lại

phiên hop thương lượng tập thể Sau khi kí kết, thoả ước lao động tập thé phải được đăng kí hoặc gửi đến cơ quan quản lí nha nước

‘ve lao đông có thẩm quyền để các cơ quan nay nắm bắt việc thực hiện pháp luật lao động trong các đơn vi, đồng thời có cơ sở để tiến hành quân i lao động,

Fhi thoả ước lao động tập thé được kí kết, nó sẽ có hiệu lực

trong toàn bộ don vi Tắt cả những NLD, kẻ cả những người vào lâm việc sau khi thoả ức đá được kí kết, những người không phải

là thành viên tô chức của NLD hoặc tỏ chức công đoàn, những,

người không đồng ý với nội dung thương lượng tập thể và NSDLD đều có trách nhiệm thực hiện thoả ước lao động tập thé "Những quy định nội bộ trong đơn vị, những thoả thuận trong hop đồng lao đông trái với thoả ước lao đông tập thé (theo hướng bát lợi cho NLD) đều phải được sửa đổi, bỏ sung cho phù hợp Do "mang tính quy phạm như vậy nên trong thời gian có hiệu lực thoả tước lao đông tập thé van hành với te cách là "luật” của các bên ‘rong doanh nghiệp hoặc ngành, khu vực, địa phương,

- nh lập thd

Tinh tập thé của thoả ước lao đông tập thé được thể hiện ở chủ thể dai diện thương lượng, kí kết và nội dụng của thod ước.

"VỀ chủ thể, một bên cũa thoả ude lao động tập thể bao giờ cũng là đại điện cña NLD Đại diện NLD them gia thương lượng

tập thể không phải vì lợi ich cá nhân hay một số NLD ma là vi lợi Ích của tat cả mọi NLD trong đơn vị Tuy nhién, tuỷ theo cơ cầu tổ chức, quy mé của từng đơn vi mà tổ chức đại diện NLD ở đây.

được xác định Hong pham vi doanh nghiện nhiễu doanh nghiệp hoặc phạm vi ngành, Tuy vào quy định hay tập quán của mỗi quốc gia mà 16 chức đại diện NLD là chức công đoàn hay tổ chức do NLD thành lập, Pháp luật Việt Nam hiện hành tha nhận

tổ chức công đoàn là đại diện cho NLĐ, tuy nhiên ngoài tổ chức

công đoàn, pháp lit còn thừa nhân 18 chức của NLÐ tai doanh

nghiệp, đều có quyền đai diện cho NLD tham gia thương lượng tập the và kí kế thoả ước lao động tập thé với bên NSDL.

VỀ nội dụng, các thoả thuần trong thoả ước lao đồng tập thé "bao giờ cũng liên quan đến quyền, nghia vụ và loi ích của tập thé lao đồng trong đơn vi Các thoả thuận này không chỉ có hiệu lực đổi với các bên, thành viên hiện tại mà còn có hiệu lực đối với thành viên tong li cia đơn vi, những người vào làm việc sau khi thod ước được kí kết

Cling bởi tinh tập thể của thoả ớc lao động tập thể nên tranh,

chấp về thoả ước lao đông tập thé bao giờ cũng được xác định là "ranh chấp lao đông tập thể, Điều này được the hiện ở việc tranh chấp luôn có sự tham gia đông do của những NLD trong đơn vi Nội dung cia tanh chấp luôn liên quan đền quyền và lợi ich chung của số đông NLD

1ã Vai trò

Trong điều kiện của nên kinh tế thị trường, khi tham gia quan

"hệ lao động, các bên chủ thể đều nhằm mục dich mưu cảu lợi ich kinh tế và điều nay chỉ đạt được néu quan hệ giữa họ diễn ra một cách hài hod, én định Song thục tế do nguyên nhân chit quan và

khách quan khác nhau mà Hong nhiều trường hợp họ đặt nhau trước những lạ chọn hết sức quyết lit, thâm chi đối kháng nhau,

Vi vậy, thoả tớc lao động tập thể ra đời có vai trò rất lớn trong.

việc điệu bết và dụng hoà quyên và lợi ích giữa các bên, từ đó

thúc day dom vị sử dụng lao động phát tiện Cu thé

= hod tóc lao động tấp thé tao nên công đẳng quyén lợi và trách nhậm giữa ha bên

Đối với quan hé lao động trên cơ sở hợp đông lao động, Nhà

nước không quy định cụ the quyên và ngha vụ các bên ma chỉ

quy định khung pháp luật, các hành lang pháp lí để trên cơ sở đó.

các bên tự thương lượng, thoả thuận Vì vậy, các đơn vi sử dung ao động hợp đồng lao động cản ki kết thoả ước lao động lập the

để cu thể hoá quyền và nghĩa vụ của các bên cho phủ hợp với điều

kiến cu thé của từng đơn vi Tuy nhiên, thoả woe lao động tập thể

được ki kết không chỉ là sự cụ thé hoá các quy định của pháp luật

mà nó côn tao ra công đồng quyền lợi cũng như trích nhiệm của

các bên trong quan hệ lao động Lợi ích của các bén sẽ thống nhất

với nhau hơn, đồng thời các bên có trách nhiệm hơn trong việc thục hiện các quyền và nghĩa vụ lao động

Dưới góc đô về lợi ích kinh tế của quan hệ lao động thi 'NSDLĐ va NLD đều cân có nhau để đạt được mục dich cũa mình.

NSDLD cần đến sức lao động của NLD dé tiến hành các hoạt đồng sản xuất, kinh doanh, thông qua đó để kiếm lời Con NLD

cũng cân cũng ứng sức lao đông cia mình cho chủ sử dụng lao

đông dé mang lại thu nhập nuôi sông bản thân và gia đình Xuất

phát fir nhu cau đó mà cả NLD và NSDLĐ đầu cân thiết hợp tác ‘voi nhau trong mỗi quan hệ lao động Song, hiệu qua của sản xuất, kinh doenh, lợi nhuận của bản sử dung lao đông cũng như thú nhập cũa NLD lại phụ thuộc rất nhiều vào ý thức rách nhiệm cia các bên và việc các bên thực hiện các cam kết cia mình rên thee ‘6 Biện pháp tot nhất để nang cao ý thức trách nhiệm cia các bản đồng thời cũng giúp các bên đạt được lợi ich của mình chính là kí Xếtthoá ước lao động tập thể

= Thod wie lao động tập thd góp phân đu hoà lợi ch, ngăn

"ngèu mâu thuẫn, xung đột trong quan lệ lao đồng

hi được kí kết, thoả ước lao động tập thé tạo cơ sở pháp lí 42 NLD thot Bản quyÖn, li felicia minh of lợi hơn so với quy inh của pháp luật, đồng thời thoá tóc lao động tập thé cũng là

sơ số rang buộc NLD trong việc thục hiện các nghĩa vụ lao động

đã cam kết Từ đó, bảo đảm cho đơn vi thục hiện được kế hoạch, nhiệm vu sản xuất, kinh doanh đất ra, góp phan ting cao năng

xuất lao động, Đối với NSDLĐ, thoả tớc lao dng tập thé được

kí kết, sẽ bảo vé họ khỏi những đời hii hoặc yêu séch cá nhân đồi tăng thêm quyền lợi cia NLD, đồng thời đảm bảo cho NSDLD quyền chủ động trong sản xuất kink doanh, cải tién và

nang cao hiệu quả lao động

Hon nữa, do thoả tớc lao động tập thé được kí kết trên cơ sở.

sư thương lượng, thoả thuân, thiên chí giữa hai bản nên sẽ giúp

các bên hiểu biết, ton trong lan nhau, cùng xây dựng quan hệ leo

đông hài hod, én định, cùng nhau hợp tác vì sự phát hiển của doanh nghiệp, cia ngành, địa phương ÍZhi lợi ích của các bên

đã được bảo đâm, tinh hình sản xuất, kính doanh én định, tất tự,

nên nếp trong đơn vị được duy thi, năng suất và hiệu quả leo

động tăng cao sẽ han chế và ngắn ngửa các xung đột, bất đồng

có thể xảy m.

- Thod tóc lao động tập thé giúp tăng cường Ki lật lao động.

vi góp phần nang cao ning sắt, hậu qua lao động

Đôi với đơn vi sử dụng lao đông, kỉ luật lao động có ý nghĩa

tắt quan trong, gitp hoạt động cña doanh nghiệp được duy trì theo

"một hộ fe nên ap nhềm năng cao nãng niết hiệu qul lao động, “Trong khi đó, thoả ước lao động tập thể là văn bản quy định vẻ

các điệu liên lao đông, điều kiên sử dung lao đồng và các van đã khác liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm của các bản

Bởi vậy, khi NLD thực hiện các quyền và nghĩa vu lao động trong thoả ước lao động tập thể cũng chính là thục hiện các nội dung,

yêu cầu của ki lật lao động, Bên cạnh đó, khi thoả ước lao động

tập thể được kí kết và thực hiện thì NLĐ hài lòng hơn với các

quyền loi được hướng và vi thé ho sẽ làm vide tốt hơn, có tách

nhiệm và tân tụy hon với công việc Và khi NLD tự giác chấp

hành kỉ luật lao đông, ting cường trách nhiệm bêo vé tai sin và các lợi ích chung, hoạt động lao động có nền nép thì sẽ giúp dom ‘vi tết kiệm được chỉ phi quân lí và các chỉ phí khác tong quá

trình sin xuất, kinh doanh

Ngoài ra ở mot số quốc gia không bất buộc phải ban hành nội

quy lao động như Thuy Điển, Canada, Hoa Ky, Australia, Srilanka, thi các van dé vẻ quy tắc xử sự của NLD được quy định trong thoả woe lao động tập thé? Hay noi cách khác, thoả ức lao động tập thể cũng là một trong những căn cứ quan trọng để rang buộc NLD.

thực hiện nghĩa vụ lao đông dưới sự điêu hành, quân lí lao động cia NSDLĐ,

Bởi vậy; ở khía cạnh nào đó; thod nóc lao động tập thể góp.

phần duy tì tét te lao động của đơn vị, nhằm hướng đến mục đích cuối cũng cña quan hệ lao động là van đề hiệu quả trong sẵn

xuất, inh doanh,

~ Thod ước lao động tập thé là cơ sẽ pháp lý quan trong để giã quylt tranh chdp lao động

Mic đà quan hệ lao đông được thết lập tên cơ sở thương ương, thoả thuận giữa các bên, song do lợi ích cia các bên luôn ngược chiều, NLD luôn muốn tiên lương ceo, thời giờ làm việc rút.

ngắn, điều kiện lao động tốt, NSDLĐ thủ ngược lại, luôn muôn tả lương thấp cho NLD, kéo dài thời giờ làm việc, không muốn chi ‘phi cải tao điều kiện lao động, vì vay dẫn đến tranh chap giữa các 'bên Khi xảy ra tranh chấp lao động, các bên có thé tư thoả thuận, thương lượng để giải quyết nhưng cũng có những tranh chấp ma các bên không thể thương lương được Theo quy định hiện hành,

"ranh chap lao động bao gồm bai loại ranh chấp lao động cá nhân

"và banh chấp lo động tập thể

° Đỗ Thị Dựng, Php uất apn qui lo động của người sĩ ng lao đống Z Tiệ Mơ, Yo Chhh tr quốc gi, Hà Nội,1016,g 2-54

Tranh chấp lao động cá nhân thường là những tranh chấp vé

những vin dé trong hợp dong lao động, vi vay hợp đồng lao động,

là cân cứ quan trong nhất để cơ quan cỏ thâm quyên giải quyết tranh chip Tuynhiên, bên cạnh hop ding lao động thì thoa wie

lao đông tập thé cũng là cấn cứ quan trong để giải quyết hanh

chấp lao động, [hi giải quyết tranh chấp, cơ quan có thấm quyền ‘bao giờ cũng xem xét những vấn đẻ mà hai bên tranh chấp trong

hợp đồng lao đông có phủ hợp với thoả woe lao động tập thể hay

không, Nếu thoả thuận trong hợp đồng lao đông mà trái với thoả cước lao động lập thể theo hướng bất lợi cho NLD thi những thoả thuân tong thoả tóc lao động tp thé sẽ được coi là cần cứ để giải quyết quyền loi NLD

-hác với ranh chấp lao động cá nhân, tranh chắp lao động tập

thể thường là những tranh chấp về các vấn đề phát sinh trong quá trình thương lượng tập thé hoặc các van đẻ quy định hong thoả

tước lao động tập thé Đó có thé là những tranh chấp và việc các bên không thục hiện đứng những cam kit tong thoả tóc lo động

tập thể hoặc cũng có thể là những tranh chấp về các điều khoản đá

không còn phủ hợp với điều kiện thục tạ thời điểm phát sinh "ranh chap Vi vậy, đương nhién thoả tóc lao động tập thể sẽ là cơ

sở pháp l quan trong để giải quyết các tranh chấp này

2 Các bại thoi ước he động tập thể

C6 nhiều tiêu chi khác nhau để phân loại thoả wie lao động tập

thể như tiêu chí thời han, nội dung, chủ thẻ kí kết, phạm vi thương ượng tập thé Trong đó, chủ yêu là các tiéu chí phân loại sau đây:

2.1 Căn cứ vào phạm vì thường lượng tập thé

Theo căn cử này, thoả ước lao động tập thể gồm có các loại.

sau đây,

- Thod tóc lao động lập thé cấp doanh nghập

“Thoả ước lao đông tập thể cấp doanh nghiệp là loại thoả woe

lao động tập thé được kí kết giữa một hoặc nhiễu tổ chức đại diện.

NLD trong doanh nghiệp với NSDLĐ vẻ các điều kiện lao động

mà hai bên đã đạt được thông qua thương lượng tập thé ở phạm vi doanh nghiệp Trong các loại thoả ước lao động tập thé thì loại thoả trớc tập thể doanh nghiệp là loại phổ biến nhất Do chỉ trong "pham vi doanh nghiệp nên các bên cũng có sự hiểu biết lẫn nhau.

"nên để đạt được những thoả thuận chung khi thương lượng tập th

Ngoài ra, ở một số quốc gia phát triển như Hoa Ky, Nhật Bản,

xuất phát ừ các doanh nghiệp sản xuất theo công nghệ hiện đại có quy mô lớn, tinh chuyên môn hoá cao, các bộ phân của doanh nghiệp tương đối độc lập và có những yêu câu khác nhau về điều kiến lao động và sử dụng lao động nên có thể thương lượng và kỉ

"kết loại thoả ước lao động tập thé bộ phân doanh nghiệp.

G Việt Nam, thoả ước lao động tập thể chủ yêu được kí kết

trong phạm vi một doanh nghiệp, Ngoài ra, nhiều doanh nghiệp "nếu có các điều liện lao đông, sử dụng lao động tương đồng, có

‘thé kí kết loại thoả ước lao động tập thé có nhiều doanh nghiệp. ~ Thod ước lao động tập thé cắp ngành, cấp liên ngành

‘Thod tước lao động tập thé cấp ngành, liên ngành được kí kết

giữa tổ chức đại dién NLD cấp ngành, liên ngành với đại điện NSDLD cia ngành hoặc iên ngành đó Thoả woe lao động tập thé nay được ki kết sẽ thông nhất được chế đô lao động, tién lương "rong phạm vi toàn ngành, liên ngành nên hạn chế được xung đột ‘va anh chấp trong pham vi ngành và liên ngành Tuy nhiền, việc ki kết thoả ước lao đông tập thé ở cap độ này thường khó hơn so ‘voi việc kí kat thod woe lao đông tập thé cấp doanh nghiệp, bởi đồi

hỏi cần có sự tương đông giữa các doanh nghiệp trong ngành về điệu kiện lào động cũng như điều kiện sit dụng lao động, Hơn nữa, ‘vin đề đại diện kí kết cũng là van đẻ đặt ra với loại thoả tức lao

động tập thể này, đặc biệt ở những quốc gia có da tổ chức công.

đoàn Pháp luết Việt Nam hiện hành đã thùa nhân và quy ảnh cụ

thể trong BLLD năm 2019 về thoả vớc lao động tập thể ngành song chứa guy định và thoả tóc lao động tập thể cấp hiên ngành.

- Thod tóc lao đồng lập thé cắp vùng, đa phương

Day là loại thoả ước lao động tập thé được kí kết giữa tổ chức đại diện NLD của vùng, địa phương với tổ chức đại diện NSDLD vùng, địa phương Loại thoả tước lao động tập thé này thường

được thục hiện ở những quốc gia có nền kinh thì trường phát

triển, hoạt động sin xuất, kính doanh tương đối én định, được tổ

chức thành các khu kinh tế hoặc khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao, như Đức, Ao, Pháp, Thoả ước lao động tập

thể cắp vùng, địa phương được kí kết sẽ thông nhất được chế độ.

lao động của các doanh nghiệp trong vùng, địa phương nên sẽ hạn chế được các ranh chấp lao động trong phạm vi cia cả ving, địa phương đó Tuy nhiên, vì loại thoả tức lao động tập thể này được Ai kết ở phạm vi tông, lên quan đến quyên lợi, nghia vụ cia nhiều lao động, nhiều doanh nghiệp nên việc dam phan, thương lượng

thường rất phúc tạp, khó thành công Ở Việt Nam, pháp luật chưa quy định cụ thể vẻ loại thoả ước lao động tập thể này.

= Thod wie lao động lập thé cấp quắc gia

Đây là loại thoả woe lao động tập thé được kí kết giữa tổ chức

ai diện NLD cap quốc gia với to chức đại diện NSDLĐ cấp quốc

gia.Loại thoả ước lao động tập thé này cũng thường đươc ki kết ở

xhững quốc gia có nén lành t thi trường ghét biển như Đen Mach,

“Thụy Điền, Na Uy Thoả tóc lo động tập thể cấp quốc gia được kí

Xết sẽ thông nhất được chế độ lao động cia các dom vi sử dụng lao đồng ở phạm vi quốc gia và ngăn ngừa những tranh chip lao động

có thé xây ra ở phạm vi quốc gia, giúp cho quan hệ leo động ôn

ảnh hai hoà và phát triển Cũng như loại thoả ước lao động tập thể cấp liên ngành và thoả vóc lao động tập thể cắp ving, dia phương, oại thoả tức này chua được pháp hut lao động Việt Nam quy định

Ngoài ra, còn có loại thoả ước lao động tập thé cấp quốc tý Day là vin bản được kí kết giữa lỗ chức dai diện NLD cắp quốc tỶ

với lỗ chức đi diện giới chủ cắp quốc tý, Trên th lý có hai lai

thoả ước lao động tập thé được kí kết ở cập này, đó là thoš tóc leo động tập thể đa quốc gia hay còn goi là thoả thuận khung quốc tỶ (IFA) và thoả woc lao động tập thé cáp khu vực (ví dụ thoả ước lao

đồng tập thể cấp EU).

2.2 Cấn cứ vào thời han của thoê tóc lao động tập thé ‘Theo căn cử này, có thé chia thoả tước lao động tập thé ra làm.

hai loại - Thod tác lao đãng tp thể xác ảnh thời han

“Thoả ước lao đông tập thể xác định thời hạn là loại thoả woe lao động tập thể ma trong đó các bên xác định thời điểm chim dứt

hiệu lục của thoả ước sau một khoảng thời gian thực hiện nhất inh Day là loại hoá óc lao đông tập thể được kí ket phổ biển ở

các quốc gia, bởi nội dung của loại thoả tức lao động tập thể này

thường chứa đụng các van dé nhanh thay đối như việc làm, bền ương, tên thưởng Hoặc ở một số ngành nghệ, công việc, do đặc trùng riêng về quá trình sản xuất, kinh doanh, điệu kiên leo

động luôn thay đổi, các bên can thương lượng lei sau một thời

gian thục hiện cho phủ hợp với điêu kiên thực tý Thông thường

thoả ước lao động tap thé xác định thời han được xác định thời han tr 1 đến 03 năm, ví du ở Thuy Điền, Nhật Bản, Singapore,

“Thái Lan, Trung Quốc Tại Việt Nam, thoả wéc lao động tập the

cũng có thời han tử 01 đến 03 nim Thời han cụ thể do các bận thoả thuận và ghi trong thoả tước lao đông tập thẻ Ở một số quốc

gia khác, thoả ước lao động tập thể có thời hạn 04 năm như Itlia ương moi ngành nghề), Latvia (thong một số ngành như ngành điện và néng lượng), Dan Mach (trong một số ngành nghệ thuộc khu vực tr nhân) Hoặc như ở Pháp, Thuy Sĩ, thoả woe lao động tập thể có thời han 05 năm Ở Canada, thoi woe lao động tập the

6 thời hạn dai nhất với 117 tháng, được kí kết cho khu vục nhà

"ước và một số thoả óc có thời hạn 72 tháng được kí kết cho khu ‘yur tư nhân Bên cạnh đó, ở một số quốc gia, thoả ức lao động tap thể có thời hạn rất ngân như ở Pháp, thời hạn 4 tháng đối với

"ngành công nghiệp hoá chất và tháng đôi với ngành được *

"VỀ nguyên tic, thoả wie lao động tập thể xác din thời hạn sẽ

chấm dứt hiệu lực kh hét thời hạn ghi ong thoả woe Tuy nhiên, để tạo điều kiên cho các bên thương lượng tập th, kí kết thoả woe

lao động tập thể mới để bảo đảm quyền va nghia vu của các bên,

pháp luật các quốc gia đều quy định các bản được kéo dài thời hạn cña thoả ước hoặc áp dụng thoả tóc đá kí kết cho đến khi có thoả tước mới, ví du Den Mach, Đức, Luxembourg, Việt Nam

~ Thod ước lao động tập thé không xác ãnh thời han

“Thoả tước lao động tập thé không xác định thời hạn là loại thoả tước lao động tập thé mà các bên không xác định thời điểm cham

ft hiệu lực tong thod ước Thông thường, loại thoả woe lao động ‘ap thể này điều chỉnh những vấn đề mang tính nguyên tắc và điều Jaén lao động nên ting cho thi trường lao động, nhảm đến những

‘van dé ôn định lâu dài như quyền và nghia vu các bên, môi trường lao động, bình đẳng cơ hội Thoả ước lao động tập thé không xác

lin thời hạn thường là những thoả tóc cấp quốc gia hoặc thoả woe liên ngành, phd biến ở những quốc gia có hệ thông thoả tớc lao

đồng tập thể phát trién cao như Pháp, Thuy Điễn, Phin Lan, Ban

‘Mach Tei Việt Nam và nhiều quốc gia châu A, loại thoả woe này chưa được thừa nhân nhưng riêng ở Campuchia, loại thoả ước lao

động tập thể không xác định thời han lai được quy định từ nấm 19972 ‘Thoa ước lao động tập thé không xác định thời han chỉ cham

"ong Thị Min, hoi tức lo đồng tip tl Ngin cứu so sinh ga nhấp hột "ho ding Vit Naan vi Trny Điển, Lud cds cọc, Toởng Buber Last H

Nải 20M1, 78-8,

ˆ Điều97 Lật Lae động Cenpuchia năm 1997

lit khi có thod thuân chung giữa các bên hoặc đơn phương chim it của một bên, Trong trường hợp thoả ước lao động tập thể không xác định thời han được đơn phương cham dứt thì bên đơn phương chấm đất hải báo cho bản khi biết trước một khoảng thời gian nhất định, Ví du, ở Phin Lan và Pháp, thời gian báo rước là

3 tháng, ở Thuy Điển, thời gian báo trước do các bên thoả thuận ` 3 Kí hết thea wéc lao động tập the

Ki kết thoả tóc lao động tập thé là việc đại diện các bên

thương lượng tập thể cùng nhau kí ào bản thod ước lào động tập thể để chính thức công nhân những nội dung mà hai bên cam kết thực hiên Để béo đâm v mặt pháp lí đông thời phòng tránh trường hợp thoả wae lao đông tập the đã kí kết nhưng bị vỏ hiệu, các bên phải ân thả các quy định vé nôi dưng, chi thé và thủ tục

íkếtthoả ước lao động tập the

3.1 Chú thé kí kết thoả óc lao động tập thể

Nếu như quá tình tưoơng lương tip thd có sự ham gin cân nhiều ‘gui, là đa điện của các bên NLD và NSDLĐ, thi khi kí kết thoả tước lao động tập thé, chỉ cân một người đại dién cho mỗi bản Do

phải chịu bách nhiệm vé việc thục hiện những cam kết trong thoả cước lao động lập thể nên người đại diện kí kết thoả woe lao động

tập thể là người đứng đầu hoặc đại diện hợp pháp của mỗi bên được pháp luit quy định.

Theo pháp luật Việt Nam, thoả tước lao động tập thể được ki

"kết bởi đại diện hợp pháp của các bên thương lượng Trường hop thoả tước lao động tập thé có nhiệu doanh nghiệp được tién hành

thông qua hội đồng thương lượng tập thể thì được kí bởi chủ tịch hội đồng thương lương tập thé và đại diện hợp pháp của các bên.

thương lượng (khoán 4 Điều 76 BLLD năm 2019)

"Hong Man, td, 81-83,

3.2 Nội dụng của thoê woe lao động tập thể

Nội dung thoả tóc lao ding tập thé là các van dé mà các bên

đã đạt được thông qua thương lương tập thé và được ghỉ rong bản

thoả ước lao động tập thể,

Trên thể giới, nội dung thỏa ước lao động tập thể được pháp luật các quốc gia quy định khác nhau Ở các quốc gia quy định phạm vi nội dung thương lượng tập thé rộng như Bi, Phin Lan,

Đức, Thuy Điển, Đan Mách, thi nội dung của thoả ức lao đồng tập thể đa dạng, gôm nhiều vấn đẻ như việc làm, tên lương

tối thiểu, tiên thưởng, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, an

toàn lao động, vệ sinh lao động hoặc chỉ một hoặc một số van để hoặc có khi nội dung của thod woe lao động tập thé ở các cấp Jai chỉ xoay quanh một van để (ví dulương tôi thigu) Ở các quốc gia quy định pham vi thương lượng tập thể hẹp hơn như Đài Loan, Malaysia, Singapore thi nội dung cũa thoả ớc lao đồng

tập thể phải là các nội dung pháp luật quy định

Pháp luät Việt Nam không quy định cụ thé nội dung thoả wee lao động tập thể mà chỉ quy định chung, bao gồm những vấn đẻ các bên đã dat được thông qua thương lượng tập thể Theo đó, nội

dang thoả ước lao động lập thể phải bảo dim ba điệu kiện: thứ

nhất, nội dụng thoả ước lao động tập thể phối thuộc các nội dụng thương lượng tập th, thứ hai, nội dung thoả tức lao động tập the không bái với qu định của pháp luật và khuyến khích có lợi hom cho NLD so với quy định của pháp luật Nghia là, các quyên lợi cña NLD phối bằng hoặc cao hơn những quy định tố thiệu, các "nghĩa vụ phải bằng hoặc thấp hơn các quy định tối da trong hành

lang BLLĐ quy định, thứ ba, nội dung thoả ước lao động tập thể

phải được đa sở người lao động hoặc thành viên ban lãnh đạo của các tổ chức dai điện NLD biêu quyết tan hành

"Bb Lao động Thoong inh vi Xã hội HH4, 81-90

3.3 Thủ tục kí két thod wdc lao động tập thé

Do thoả tóc lao động tập thé là kết quả của quá bình thương lượng giữa các bên nên vẻ nguyên tắc, thủ tục kí kết thoả tước lao đông tập thể được thực hiện tiép nối và gắn liền với quy trình

thương lượng tập thé Theo pháp luật Việt Nam, sau khi đạt được thoả thuận tại phiên hop thương lượng tập thể, các bên tiến hành.

xây dựng dự thảo thoả ước vả phải lây ý kiến của NLĐ hoặc tổ

chức đại điện cia NLB trước khi kí kết, Đôi với thod vớc lao động

tập thể doanh nghiệp, phải lấy ý kiến cũa toàn bộ NLD trong

doanh nghiệp và thoả woe chỉ được kí kết khi có trên 50% NLĐ

của doanh nghiệp biểu quyết tán thành Đôi với thoả woe lao động tập thể ngành, đối tương lấy ý kiến bao gồm toàn bỏ thành viên ‘ban lãnh đạo của các tổ chức đại diện NLD tại các doanh nghiệp.

ham gia thương lượng và thoả ước ngành chỉ được kí kết khi có

trên 50% tổng số người được lấy ý kiến biểu quyết tán thành Đối với thoả ước lao động tập thể có nhiều doanh nghiệp, đối tượng, lấy ý kiến bao gồm toàn bộ NLĐ tại các doanh nghiệp tham gia thương lượng hoặc toàn bộ thành viên ban lãnh đạo của các tổ

chức đại điện NLD tại các doanh nghiệp tham gia thương lượng Chỉ những doanh nghiệp có trên 50% số người được lấy ý kiến

biển quyết tan thành mới tham gia kí kết thoả ước

“Thời gian, địa điểm và cách thức lấy ý kiến biểu quyết đối với dự thảo thoả ước lao động tập thé do tô chức đại điện NLD quyết

inh Khi đủ điều kiện, chủ thé có thảm quyền kí vào bản thoả tước lao động tập thé Trong thời han 10 ngày kẻ từ ngày thoả woe lao đồng tập thé được kí kết, người sử duug lao đông tham gia thoả wie

phải git 01 bản thoả óc lao động tập thé đồn cơ quan chuyên môn

‘vé lao động thuc ỷ ban nhân dn cấp tinh nơi đặt trụ sở chính”

Mục đích là để cơ quan nha nước có thẩm quyền nắm bắt được

việc thực hiện pháp luét lao động cũng như thục hiện quản lao

động đối với đơn vị kí kết thoả ước lao động tập thé, giúp phòng

"gủa và hạn chế ví pham pháp luật lao động, Đôi với thod ước lao

động tập thể ngành hoặc thoả ước lao động tập thể có nhiều doanh nghiệp thì từng NSDLĐ và từng tổ chức đại diện NLD tại các

doanh nghiệp tham gia thoả ước phải được nhân mét bản thoả

ước, Sau khi thoả ước lao động tập thé được kí kết, NSDLĐ phải công bố cho NLD trong đơn vị biết để thực hiện (Điều 76 BLLD

năm 2019)

4, Hiệu lực của thea ước ho động tập the

441 Thời didm có hiệu lực của thoê cde lao động tập thé Pháp luật của nhiều quốc gia trên thể giới quy định thời điểm có hiệu lục của thoả tước lao động tập thé hoàn toàn do các bên tự

quyết định và ghỉ rong thoả tớc lao động tập thé, không phụ thuộc

chí của cơ quan có thẩm quyền Mục đích là nhằm bảo đảm.

quyền tr din đoạt cia các bên trong quan hệ lao động và han chế sư can thiệp trực bếp của nhà nước vào mới quan hệ lao động Cũng theo xu hướng chung nay, pháp luật Việt Nam quy định

ngày có higu lực côn thoả tóc lao động tập thé do các bên thoả

thuận và được ghi trong thoả woe Trường hợp các bên không thoả

thuận ngày có hiệu lực thi thoả ước lao động tập thể có hiệu lực từ ngày các bên kí kết (Điều 78 BLLD nắm 2019)

đồng tấp Để đều hối ng vita co gu nhì nước có tim quyền Ở cứ si BÍ, Slovan, Lunn, ông hoi Sic

(qc ga và cp ngòh mới ải ding, con tod ước ho dng tập té củ dou

anguip không hii dũng cay nin, ở mớt sé giác ga nhe Dan Mach, Hy Ley, Tala, Ne Uy, Ảnh, thoi ước ao ding tip th không phải ding hi Ben cen đó ở Thuy Dn, thoi wc lo động tp tht thẳng phi ống iniamg buc phải (Ge din Vin phòng hoi gil quốc ga nim nhục vụ cho mae đẹh thing th vì

42 Thực hiện thoả wdc lao động tập thé

“hi thoả woe lao động tập thể có hiệu lực, NSDLĐ và NLD ‘bao gồm cả NLD vo làm việc sau ngày thoả ước lao động tập thé

cóhiệu lục, có nghĩa vụ thục hiện day đã thoả ước lao đồng tập thể, Trường hợp quyên, nghĩa vụ và lợi ích cũa các bản trong hợp đồng lao động đã giao kết trước ngày thoả ude có hiệu lực thấp hơn quy din tương ứng của thoả ước thi phi thục hiện theo thoả

rước lao dong tập thể Nêu các quy định cia NSDL và lao động, chưa phủ hợp với thoả woe lao động tập thể thì phải được sửa đôi

cho phi hợp, hong thời gian chưa sửa đổi thi thực hiện theo nội

ng tương ứng của thoả tước lao động tập thể.

Trường hợp thoả ước lao đông tap thể doanh nghiệp, thoả ước lao động tập thé có nhiều doanh nghiệp, thoả ước lao động tập thé

"ngành quy định về quyền, nghĩa vụ và lợi ich của NLD khác nhau thì thục hiện theo nội dung có lợi nhất cho NLD Doanh nghiệp

thuộc đối tượng áp dụng của thoả ước lao động tập thể ngành hoặc

thoi wie có nhiều doanh nghiệp nhưng chua có thoả tc lao dng

tập thể doanh nghiệp thi có thể xây dựng thoả ước lao động tập thể

doanh nghiệp với những nội dung có lợi hơn cho NLD so với thoả

“ước lao động tập thể ngành hoặc thoả ước lao động tập thể có nhiều doanh nghiệp Trong quá trình thục hiện thoả ước lao động tập thé, không thé tránh khỏi những vưởng mắc phát sinh giữa các bên Khi

đó, néu một bản cho ring bên kia thực hiện không đây đủ hoặc vi

plum thoả tức leo động tập thể thì có quyền yêu cầu thi hành đúng thoả ước và hai bên phải cùng nhau xem xét giải quyết New

không giải quyết được, mỗi bên đều có quyên yêu cầu giả: quyết "ranh chap lao động tập thể theo quy định của pháp luật

Trường hợp có nội dung của thoả ước lao động tập thể khôngcòn phủ hợp với điều kiện cụ thể của mỗi bên thi mỗi bên có quyền."yêu cat sửa đổi, bỏ sung thoả ước Theo quy định hiện hành, thoả.

wớc lao động tập thé chỉ được sữa đổi, bỏ sung theo thoả thuận tự nguyện của các bên, thông qua thương lượng tập thé Việc sửa đổi, 'bỏ sung thoả ước lao động tập thé được tiên hành như việc kí kết

thoả tóc lao đồng tập thể Trường hợp quy định của pháp lat thay

đổi din đến thoả tóc lao động tip thé không con phù hợp với quy đính cia pháp uất thì các bản phải tién bành sữa độ, bộ sung thoả

‘wc lao động tập thể cho phù hợp với quy định của phép luật Trong

thời gian tiên hành sửa đôi, bb sung thoả ước lao động tập thé thi

quyền lợi cia NLD được thục hiện theo quy định của pháp luật

(Điệu 82 BLLD năm 2019)

Ngoài ra, trong qué tình sẵn xuất, kinh doanh, vì những lí do

khách quan ma dan đến doanh nghiệp có sự thay đổi như chia, tach, hợp nhất, sáp nhập, bán, cho thuê, chuyên đổi loại hình

doanh nghiệp, chuyên nhượng quyền sở hữu, quyên sử dụng tại sản cña doanh nghập, Sự thay đổi này kéo theo sự thay đôi về

tổ chức và quan li lao động, vi vậy những cam kết trong thoả ước lao động tập thể vẻ cơ bản không còn phủ hợp Khi đó, đồi hỗi các

"bên phải xem xét, lựa chọn việc tiếp tục thục hiện thoả we leo

đông tập thé hoặc sửa đôi, bổ sung thoả ước lao động tập thể hoặc

thương lượng để kí kết thoả ước lao động tập thể mới

Thod tóc lao động tập thể hết hiệu lực khi hết thời hạn của thoả ước và các bên không thoả thuận kéo dài thời han của thoả tước Trường hợp các bên thoả thuận kéo dai thời hạn cña thoả tóc

lao động tập thể hoặc kí kết thoả ước lao động tập thể mới thìtrong thời hạn 90 ngày trước ngày thoả ước lao động tập thể héthan, các bên thương lượng để kéo dai thời han của thoả ước lao.động tập thể hoặc ký kết thoả ước lao động tập thể mới Khi thoả.‘woe lao động tấp thể hết han ma các bên vẫn tp tục thương lượngthủ thoả wee lao động tập thé cũ vẫn được tiếp tục thục hiện trongthời hạn không qué 90 ngày kể từ ngày thoả ước lao động tập thé

hết han, trừ trường hợp các bên có thoả thuận khác (Điều §3

BLLD năm 2019)

§ Thoa ước lao động tập thể vô hiệu và cách xử Hi 5.1 Theã tóc lao động tập thé vô hiệu

Để phát sinh hiệu lực, thoả ước lao động tập thể phải được

thương lượng và kí kết bên cơ sở tuân theo diy đã các quy dith cña pháp luật Song trên thực t8, do nhiều nguyên nhân từ các bản din đến thoá ước lao động tập thé được kí kết không đúng pháp luật về chủ thể, nôi dung cũng như tình tự thủ tục thương lương,

Ki kết, Đôi với những thoả ước lao động tập thé đó thi tủy từng

trường hop sé bị vô hiệu từng phần hoặc vô hiệu toàn bộ

~ Thod tóc lao động lập thé vô higu từng phần

“Thoả tước lao động tập thé vô hiệu từng phần là thoả tước lao.

động tập thể có một hoặc một số nội dung trong thoả woe vi pham pháp luật nhưng không làm ảnh hưởng đến các nôi dung còn lạ Ví dụ nỗi dung mức lươngtôi thiêu Hong thoả túc ao

đông tập thé thấp hon mức lương tối thiểu ving do Chính phủ,

quy đình tai thời điểm thoả woe lao động tập thé có hiệu lực thì nổi dụng mức lương tôi thiêu này bị vỏ hiệu.

= Thod tóc lao đồng lập thé va liệu toàn bộ

Thoả ước lao đông tập thé vỏ hiệu toàn bộ là thoả ước lao

đồng tập thể vi phạm nghiêm trong về nội dung hoặc quy trình thương lượng tập thé, kí kết thoả ước lao động tập thé Pháp luật các quốc gia quy định những cần cứ khác nhau đề xác định thoả tước vô hiệu toan bộ, Chẳng han, ở Thuy Đền, thoả woe lao động tập thé võ hiệu toàn bộ kh toàn bộ nội dung của thoả vớc lao động

tập thể trái với quy định của pháp luật hoặc có thé một nội dung. ‘rong tâm trái ghép luật, ví dụ nội dụng vé việc lam? Ở Việt Nam,

"9 Thy Điễn một od lod ve aa bind nước cm, ví ân sân suất hứng gã, Bối

thoả tĩc lao động tập thể vỏ hiệu tồn bộ thuốc một trong ba trường hợp quy đình tei Điệu 86 BLD nắm 2019, đĩ là: 1) Tồn bỏ nội dung thoả ước lao động tập thé vi phạm pháp luật, 2) Người

kí kết khơng đúng thẩm quyên, 3) Khong tuân thủ đúng quy trình

thương lượng, kí kế thoả tức lao động tập thể

$2 Tham quyên tay én bổ thod tĩc lao động tập thê vơ hiệu Thắm quyên tuyên bố thoả tĩc lao động tập thể vơ hiệu là

quyền cđa cơ quan nhà nước được xem xét yêu cầu cia NLD, 'NSDLĐ, tơ chức đại điện NLD, cơ quan nhà nước cĩ thẳm quyền

‘va quyết định huyền bố thoả ước lao động tập thé võ hiệu khi cĩcăn cử theo quy định,

Cũng như pháp luật của nhiều quốc gia như Thuy Điễn, Pháp,

Bi pháp luật Việt Nam quy định tồ án nhân dân cĩ thẩm quyền tuyền bổ thoả wc lao động tập thé vơ hiệu 1 Theo đĩ, NLD,

'NSDLĐ, tơ chức đại diện NLD, cơ quan nhà nước cĩ thẳm quyền

cĩ quyền yêu câu tod án cĩ thẳm quận tuyển bố thoả wie Tạo đơng tập thé v6 hiệu khi cĩ cẩn cứ theo quy định của BLLĐ Thủ tục xem xét yêu câu tuyển bố thoả tước lao động tập thể vơ hiệu

được quy ảnh tại Điều 402 Bộ luật Tổ tụng dân sự nấm 2015

„ Xử lí thoả tước lao đồng tập thé vỏ hiệu là việc cơ quan cĩ

thẩm quyên xem xét và giải quyết hậu quả pháp lí cũa việc tuyển "bố thoả ước lao động tập thể vỏ hiệu

VỀ nguyễn tắc, điều khoản nào của thoả tức lao đơng tập thể

đều Wisin vÌ vệc tim A aụng tim của ơi ước ho đồng tp tể nên nến đầu, ‘Moin này bắt hep pháp tả các đều Kein cơn hú nh tên họng, tới gi bn việc, đâu cĩ lì ho NLD song cổng hồn toa vệ nghĩ vì dựng tường đợc Áp.

ng Xem: Hoing Thi Mmh Đối 232

"Dau G7 BLLD xăm 2019 và khoản | Đu 3, khộn 2 Điều 35 Bộ tật Tổ omg đản sean 2015

bi uyên bố võ hiệu thi điều khoán đó bị huỷ bỏ, theo đó quyền, "nghĩa vụ và lợi ich các bên được giải quyết theo các nội dụng tương ‘img quy định trong pháp luật, Trường hợp thoả túc lao động tập thể vô hiệu toàn bộ, thi uyên, nghĩa vụ và lợi ich các bên hoàn

toàn được giải quyết theo quy định của pháp luật Tuy nhiên, để bảo.

đấm quyên lợi cho NLD tên cơ sở nguyên tắc công bằng, có lợi hơn mà NLD đã thoả thuận hợp pháp với NSDLĐ thi cách giải quyết quyền, nghĩa vụ lợi ích của các bên còn dựa trên cơ sở hợp đồng lao động (Điều $0 BLLD năm 2019)

CÂU HOI HƯỚNG DAN ÔN TẬP,

ĐINH HUONG THẢO LUẬN

1 Phân tích khái niệm đối thoại xã hội trong quan hệ lao động? Ở Việt Nam, đổi thoại tai nơi làm việc có tinh bat buộc hông lao?

2 Phin tích khái niệm, muc đích thương lượng tip thể? Những điểm khác nhau cơ bản giữa đối hoại tạ nơ làm việc và thương lượng tập thế?

3 Các loại thoả ic lao động tập thé? Những điểm khác nhau.

cơ bên giữa thoả tức lao ding tập thể doanh nghiệp và thod tóc lao đồng tp thể ngành theo quy dinh của pháp hết lao động Việt Nam?

44, Phân tích các điều liên có hiệu lực của thoả ước lao động tập thế

5 Thod wie lao động tập thể vô hiệu và cách xữ lí thoả ước lao động tập thể vỏ hiệu”

6, Vai tr cia tổ chức đại diện NLD trong thương lượng tập

thể và kí kết, thực hiện thoả ước lao đông tập thé theo pháp luật

3 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lí, Bộ Tư pháp, Tìm lưểu.

ede quy Ảnh Bộ luật Lao đồng ciia nước Công hoà xã hãi chủ nghĩa Hật Nam, Neb Thành pho Hà Chi Minh, 1995,

4, Bộ Lao động - Thương bình và Xã hôi, Tài lậu tham khá» pháp luật lo động nước ngoài, Nxb Lao đồng - Xã hội, Hà Nội,

5 Trung tim Hỗ tro phát biển quan hệ lao động (CIRD) và Dir

fn quan hệ lao động Việt Nam - Tô chức Lao động quốc té (ILO),

Gict thiệu pháp luật về quan hệ lao động của một số nước trần thế

‘ai, Nx, Lao động - xã hội, Hà Nội, 2011

6 Hoàng Thị Minh, Thoả ước lao động tập thé - Nghién cứu

so sánh giữa php luật lao động Việt Nam và Thuy Điện, Tuận án sẵn s luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2011

7 Nguyễn Văn Bình, Hoàn thiện pháp luật vé đối thoại xã hội trong quan hệ lao động ở Việt Nam, Ludn dn iến s luật học,

hoa Luật, Bai học quốc gia Hà Nội, 2014.

§ Đỗ Thị Dung, Pháp luật vé quyển quản È lao động của

NSDLDé Một Nam, Nsb Chính tri quốc gia, Hà Nội, 2016.

Chương VI

. ĐIỀU KIỆNLAO ĐỌNG.

VA DIEU KIỆN SỬ DỤNG LAO ĐỌNG.

1 PHÁP LUẬT AN TOÀN LAO ĐÔNG, VỆ SINH LAO ĐỘNG.

1 Khái niệm an toàn ho động, vệ sinh ho động

Trong quá trình lao động, các yêu tố môi trường fai nơi lam Việc có the động đến việc thục hiện nghĩa vụ leo đông, đến năng uất, chất lượng và hiệu quả leo động, Môi trường làm việc là tổng

các yêu tố Ki thuật, tỏ chức lao động, kinh tế, xã hôi, tự nhiên.

iển qua công nghề, phương tiên, đôi tượng lao đông, năng lục cia NLD và sự ác động qua lại giữa các yêu tô đó tạo nên điều Xiện làm việc của con người trong quá tình lao dng Căn cứ vào các yếu lố tồn tại trong môi trường làm việc, có thể nhận thay sự tác đông của yeu tổ môi trường đến NLD theo hai hướng ích cue ‘va tiêu cục Tử góc độ tiêu cục, sự ảnh hưởng của môi trường lao đồng có hai đến sức khoŠ con người đất ra yêu câu bảo vệ với các cquy định van toàn lao đồng, vệ sinh lao động,

`V khái niệm, an toàn lao động, vệ sinh lao động được tiếp cân ở nhiền góc độ như kinh tế, xã bội, khoa học kĩ thuật hay pháp luật với phạm vi rộng, hep khác nhau Song, vé cơ bản có thé hiệu an toàn lao động, vệ sinh lao động la tấp hợp các biện pháp nhằm phòng chống tác động của các yêu tổ nguy hiểm, có hai phát sinh tong quá tình lao đông nhằm bảo vệ tinh mạng, sức khoŠ cho

NLD Có thé dễ dàng nhận thấy an toàn, vé sinh lao động hướng.

tới mục tiêu bảo đầm an toàn thân thé, tính mang và sức khoé chia NLD bằng việc đối phó với những tác động có hai của môi trường lao đông, Khéng chỉ ding lai ở đó, muc dich của an toàn, vệ sinh lao đông còn thực hiện việc phục hồi kip thời và duy tì sức khoé, khả năng lao động cho NLD.

Dưới góc đô pháp li, an toàn lao động và vé sinh lao động là những chế dinh cia luất lao động, bao gồm những quy pham pháp luật quy định các biên pháp phòng chống và khác phục tác đồng cin các yêu tô nguy hiểm, độc hai trong môi trường lao

đông nhằm đảm bảo tính mang, sức khoẻ cho NLD Cụ the hon

nữa, lại Điều 3 Luật An toàn, vẻ sinh lao động năm 2015 quy inh: “Án toàn lao động là giã pháp phòng, chang tác động của

các yêu t8 nguy hiém nhằm đâm bảo không xảy ra thương tat, tit

vong đà với con người trong quả tinh lao ding”, và "vệ anh

lao đăng là gái pháp phòng chang lác đồng cũa yéu tổ có hat,

gấp bệnh tat, làm sug giảm sức kho cho con người trong quá

tình lao động" Theo định nghĩa này, yeu tô nguy hiệm trong en

toàn lao động được hiểu là yêu tố gây mất an loàn, làm ton thương hoặc gây từ vong cho con người trong quá tình lao động Yeu tô có hại trong vệ sinh lao động được hiễu là yêu tố gây "bệnh tật làm suy giảm sức khoé con người trong qua trình lao

đông, Hai nhóm yêu tố này gây nên hâu quả vẻ tính mạng, ste

khoẻ cho NLD, yêu tổ nguy hiểm trong an toàn lao động gây ra

ti nạn lao động, yếu t6 có hại, gây bệnh trong vệ sinh lao động ấy ra bệnh nghề nghiệp

Trước đây, để cập nội dung an toàn, vé sinh lao động, thuật ngữ "bảo hộ lao động "cũng đã tùng được ghi nhận như một chế ảnh của luật lao động với nội dung rộng hơn an loàn, vệ sinh lao đông Theo đó, an toàn, vé sinh lao động chỉ là một nội dụng của "bảo hộ lao động còn bảo hộ lo động được hiệu là những guy định

cña nhà nước liên quan đến việc đảm bảo an toàn lao động, vệ

sinh lao động và các chế độ lao đông khác nhằm bảo vệ tính

mạng, sức khoẻ va trong một số trường hợp nhằm bảo vệ nhân. cách của NLD? Nội dung của béo hộ lao động không chỉ là các

quy định về an toên, vé sinh lao đông ma còn bao gồm các nội dang nhằm bảo đấm điều kiện lao đông như những quy định vẻ

tiên lương, thời giờ làm việc nghĩ ngơi, bảo hiểm xã hội Điều

nay khiển có sự tring lấp, khó phân biệt với các nội dung khác của uất lao động Vì vậy, nhằm thông nhất và thuật ngữ với những hái niệm khác nhau, an toàn, vé sinh lao động được thông nhất str

dang với nội dụng quy định và tiêu chuẩn, quy chuẩn an loàn lao

đông, vé sinh lao động, các biện pháp bảo vệ sức khoé cho NLD, uy định vẻ tai nan lao động, bệnh nghệ nghiép, khác phục hậu quả của tại nạn lao động, bệnh nghệ nghiệp va một số quy định ning đối với lao động đặc thủ

‘An toàn lao động, về sinh lao động la nói dung gắn với những ic điểm nông cia công việc, nghệ nghiệp nên các quy phạm pháp luật về an toên, vệ sinh lào đồng không chỉ mang tinh chất pháp li thuân tuý mà còn hàm chứa tinh kĩ thuật, thích ứng với

nghề nghiệp, công việc Hơn nữa, khi khoa hoc Ii thuật thay đôi

và phát triển, sự điều chỉnh với các quy pham, quy chuân an toàn, vệ sinh lao đông cũng phải thay đổi theo Các quy định vẻ an toàn lao động, vệ sinh lao động có thể hiễu như những tiêu chuẩn tối thiểu mà các chủ thể tham gia quan hệ lao động phải đảm bảo thục hiện bởi liên quan trục tiếp đến tính mang, sức khoẻ cña người lao động, Cũng vi vây, thực hiện an toàn, vé sinh

lao động còn có tính bất buộc với trách nhiệm các chủ thé NLD, NSDLD đồng thời thể hiện thái độ, trách nhiệm của nhà nước đối

‘voi vin đề sức khoŠ của NLD.

“Tường Đạihọc Luật Hi Nội, Giáo wink Tu lao đồng Việt New, We Công onhân din, Ha Nột 2018, 424

2 Nguyên tắc cơ bản của pháp luật an toàn lao động, vệ sinh he động

2.1, Nguyên tắc Nhà nước thống nhất quân lt hoạt động an

Toàn lao Bông vệ sink lao lông

Quan hệ lao động giữa người sử dung lao đông và người leo

đông vin không được duy tì bình đẳng trong thực tiến vi trí của

người lao động thường ở thé yếu hơn chủ sử dung lao động Do vvay, để dam bảo các quyền loi của người lao động, đặc biệt là béo "vẻ tính mạng, điều kiện sức kho cia ho trong quá trình lao động, vai tò của Nhà nước cảng ở nên quan trong Nhà nước xác định ‘vie thống nhất quản lí các hoạt động an toàn, vệ sinh lao động là nhiệm vụ chủ yêu của công tác quản lí nhà nước trong lnh vực lao

động, Cơ sở của nguyên tác xuất phát te chức năng, nhiệm vu và ‘nich nhiệm cia Nha nước đối với các bản trong quan hệ lao động, là sự cụ thể hóa nguyễn tic bảo về người lao động và đương nhiên, cũng chỉ có Nha mước mới có khả năng bảng pháp luật quy ảnh và đầm bảo thực hiện

Nội dung của nguyễn tắc thể hiện ở việc Nhà nước là chủ thé

ban hành các văn bản pháp luật về an loàn, về sinh lao đồng,

hướng dẫn thưc hiện, thanh tra và xử li vi pham pháp luật Nhà

"ước quyết dinh các chương tình quốc gia về an toàn, vệ sinh lao đồng, đầu te nghiên cứu ứng dụng khoa học và công nghệ về an

toàn, vé sinh lao động, hỗ trợ phòng ngừa lạ nạn lao đông, bệnh

nghệ nghiệp, huan luyện an toàn, vệ sinh lao động, thục hiện hiện "bảo hiểm tại nan lao đông, bệnh nghệ nghiệp Bên cạnh đó, Nhà

"ước cũng tạo điều kiện thuận lợi để NSDLĐ, NLD các cơ quan,

tổ chức liên quan thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động, áp dụng các tiêu chuẩn va hệ thông quản li tiên tiền,

iện dai nông cao hiệu qué an toàn, vệ sinh ao động,

Su thống nhất quân Ii an toàn, về sinh lao đông của Nhà nước

được thục hiện từ trùng ương đến địa phương thông qua hé thống các cơ quan chuyên môn Chính phủ thống nhất quản lí nhà nước ‘vé an toàn, vé sinh lao động, Bộ Lao động - Thương bình và Xã hi chiu tách nhiệm thục hiện quan lí nhà nước, phối hợp với các bô liên quan và uỷ ban nhân dân các cấp thưc hiện quần lí nhà

"nước về an toàn, vé sinh lao động.

2.2 Nguyên tắc thee hiện an toèn lao động về sink lao đông,

là nghĩa vụ bắt Bude đẫt với các bên trong quan hệ lao động Quá tình lao động do người lao động trực tép thực hiện còn

chủ sử dụng lao động là chủ thể có quyền quyết định việc đầu tư

"bố trí các điều kiện, môi trường lao động cho người lao động, Do vây, với mục đích kính doanh, vi lợi nhuận của mình, NSDLD thường có xu hướng cắt giảm những khoản đầu tr, thục hiện it kiểm chỉ phí nhằm tng lợi nhuận NLD là một bên trong quan hệ lao đồng, là người hưởng lợi trục tiếp từ việc thực hiện an toàn, vvé sinh leo động, do vậy họ cần phải nhận thức nghiêm túc về trách nhiệm của mình, có trách nhiệm với chính sức khoé, tính mạng của minh, Thực tế, nhiều khi vì do chưa nhân thức vin đẻ nay một cách đây đủ, NLD không te giác tuân thủ các quy trình an toàn, vé sinh lao đồng, hoặc vì những lợi ích trước mắt (lương cao) mà bỏ qua việc thoả thuận "điệu kiện làm việc” khi kí kết hợp đồng lao động, Vì vay, việc thực hiện an toàn, vé sinh lao động được xác định không đơn giản là rách nhiệm cũa một chit

thể nào, mà hơn thể nữa, Nhà nước nhân mạnh tink bắt buộc như

là nguyên tác tong việc thục hiện các quy định về an toàn, về sinh lao động của NLD và NSDL.

Nội dung của nguyên tắc bất buộc thục hiện an oàn, vé sinh

lao động thé hiện ở nghĩa vụ tuân thủ các quy định vẻ an toàn, vé

sinh leo động cia NLB, NSDLĐ và chế tai, tách nhiệm khắc phục Adu quả tại nan lao động, bénh nghề nghiệp xấy ra của

'NSDLĐ Do đặc điểm của an toàn, vé sinh lao đông là gắn liễn với tiêu chuẩn về Mã thuật, công nghệ với công việc và nghề

nghiệp cu thể, cản sự đồng bộ và toàn diện trong thực hiện nên quy định về an toên, vé sinh lao động phải đấm bảo sư chất chế,

chỉ tiết và có tính bat buộc tử quy chuân môi trường, Ki thuật tới

biện pháp phòng tránh, khắc phuc sự cổ và cả rách nhiễm với các

chế tai đủ mạnh đảm bảo việc tuân thi, È“hông chỉ dừng lại ở

"những chế tài xử phạt hành chính do ví pham pháp luật về an toàn, ‘vé sinh lao động mà còn truy cứu trách nhiệm hình sự, boi thường, khắc phục thiét hai vé tinh mang, sức kho và vật chất khi có

những ri ro xây rẻ

23 Nguyên tắc đâm bão tham vẫn ý kiển của dai điện người.

lao động, người sử dung lao ñộng trong qu định và thực hiện pháp luét an toền, vệ sinh lao động

Quy định và thực hiện an toàn, vệ sinh Jao động là một trong

"những nội dung cơ bản cu thé hoá nguyên tic quan trong nhất của luật lao động - nguyễn tắc bảo vé NLD, đỏng thời cũng xác định.

"rách nhiệm ch yêu của NSDLĐ trong quan hệ lao động Thực tế

cho thấy sự khác biệt vẻ lợi ích kinh tế giữa các đối tác xã hội là.

dei diện NLD, NSDLD và Nhà nước là hiện hữu, đồi hồi cản có sự

cân bằng lợi ích, đâm bảo én định, hài hoà của quan hệ lao động.

Vi vậy, sự tham vấn đại điện NLD, NSDLĐ được xác định như một nguyễn tắc cơ bản của điều chỉnh pháp lật về an toàn, vệ sinh lao động,

Nội dung nguyễn tắc tham vấn dai điện các bên trong quy định ‘va thực hiện pháp luật về an toàn, về sinh lao động thể hiện ở việc

chia sé, bàn théo thông tin vé quy định và thực hiển pháp luật an.

toản, vệ sinh lao động Hoạt động này diễn ra có tỉnh bat buộc trong việc tham khảo ý kiến của đại diện NLD (tổ chức công.

đoàn) và đại diện NSDLĐ (VCCI, VCI) trong việc ban hành các

chính sách, pháp luật và chương trình quốc gia về an loàn, vệ sinh ao động, Ngay trong việc thực hiện pháp lat, các cơ chế giám sát thục hiện pháp luật đối thoại xã hôi cũng được quy định nhằm đâm bio sự tham gia cia dai điện các bên.

Nguyễn tắc này không những đảm bảo cho sự phù hợp, tính khả thi bong quy định và thực hiện pháp luật an toàn, vé sinh lao đông mà còn đêm bảo nôi luật hoá, phủ hợp và tương thích với pháp luật quốc tẾ va các công ước quốc tế Viết Nam tham gia.

3 Các quy định pháp luật về an toàn he động, vệ sinh lao động 31 Các quy định về tiêu chuẩn, quy chuẩn an toàn lao động,

về sinh lao động

Thiết lập mỗi tường lao đông thuân lợi, han chế mức thấp

nhất sự tồn tại, tác động của các yêu tố nguy hiểm, có hai tới sức

khoẻ của người lao động là yêu câu, nhiệm vụ cia Nhà nước trong điều chính pháp luật vẻ an toàn lao động, vệ sinh ao động, ĐỂ lam

tốt công tác này, việc đưa ra các tiêu chuẩn, quy chuẩn kĩ thuật về

an toàn lao động, vé sinh lao động là cơ sở để ban hành các vin

bản quy phạm có chất bat buộc áp dung Các tiêu chuẩn, quy.

chuẩn đó được xây dưng và quy định bởi cơ quan nhà nước có thậm quyền trên cơ sở sự nghiên cứu khoa học đầy đã và áp dụng

đối với các đơn vị sử dụng lao động

Tiêu chuẩn là quy định vé đặc tính lã thuật và yêu cầu quân lí ding lam chuẩn để phân loại, đánh giá sản phẩm, hing hoá, dich ‘vu, qué trình, môi trường và các đối lượng khác trong hoạt động anh t - xã hôi nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả cia các đôi

tương nay? Tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh lao động có thé hiểu là

những quy định về đặc tinh Mi thuật và yêu câu quan lí dùng làm,

hoần 1 Điều 3 Luật Têu dui và quy hẳn tit nấm 2006 sa đi bố smgnim 2018

chuẩn trong an toàn lao động, vệ sinh lao động và bắt buộc áp dụng đối với đơn vi sử dụng lao động Có hai loại tiêu chuẩn là

tiêu chuẩn cấp nhà nước áp dung đối với mọi đơn vi sử dụng lao

động và tiêu chuẩn cấp ngành do các bộ, cơ quan ngang bộ có "rách nhiệm xây dụng, ban hành, hướng đẫn áp dụng ti các đơn vị

sử dụng lao động trong phạm vi ngành đó Theo quy định của Luật ‘An toàn, vệ sinh lao động năm 2015, Bộ Ehoa học và Công nghề

phê duyệt kế hoạch xây dung tiêuchuẩn quốc gia vẻ an toàn, vệ

sinh lao động và công bổ liêu chuẩn quốc gia vé an toàn, về sinh

lao động ` Trên cơ sở đó, bộ, cơ quan ngang bộ chủ tỉ xây dụng

các tiêu chuẩn quốc gia vẻ an toàn, vệ sinh lao động trong Phạm vi

quần li được Chính phủ phân công

Quy chuẫn ki thuật là quy định về mức giới hạn cũa đặc tính Ki

thuật và yêu câu quân í mã sản phẩm, hang hoá, dich vụ, quá tình, môi tường và các đối tượng khác trong hoạt động kinh tex hội thải tuần thủ để bảo đảm an toàn, vệ sinh, súc khoé con ngời, bảo

"vệ động vật, thục vit, môi trường, bảo vệ lợi ích và an minh quốc

gin, quyền loi của người tiêu ching và các yêu cầu thiết yếu khác” “Theo đó, các quy chuẩn Ki thuật về an toàn lao động, vé sinh lao

đồng là bit buộc áp dụng đối với các đơn vi sử dung lao động có liên quan Quy chuẩn Hi thuật vẻ an toàn lao động, vé sinh lao đồng là loại quy phạm pháp lu lao đông đặc biệt V8 hình thức, 1 cũng có day đủ các bộ phân cầu thành như quy pham pháp luật thông thường Nhưng xét vé nội dung, nó chứa đụng những yêu

cầu Ki thuật hay y te nghiêm ngặt, là kết quả của những nghiên

cứu khoa học về an toàn lao đồng, vé sinh lao động được phép điển hoá thành các quy pham pháp luật, Cơ quan có thẩm quyền

"rong việc chủ tri tô chức lập ké hoạch xây dựng các quy chuẩn Ii

Điền 7 Lait Antoin, vệ ea ho động 3015

“hoa 2 Điệu Luật TÊu dna và quy dunn thuật ni 2006 sin đi bố

ng nấm 2018

thuật quốc gia vé on tồn, vé sinh lao đơng là Bỏ Lao đồng -“Thương bình và Xã hội, trong quá tình phối hop với các bộ, cơ

quan ngang bộ cĩ liên quan Các bộ, cơ quan ngang bỏ chủ trì xây, dmg các tiêu chuân quốc gia về an tồn, vé sinh lao động và xây, dmg, ban hành quy chuẩn Ii thuật quốc gia về an tồn, vệ sinh lao

đơng trong pham vi quản li được Chỉnh phủ phân cơng ` Việc thẩm định tiêu chuén quốc gia, quy chun Ii thuật quốc gia về an

tồn, vệ sinh lao động do Bộ Khoa học và Cơng nghệ tổ chức thục uện theo quy định của Luật Tiêu chuẩn và quy chuânlổ thuật

Người sĩ dụng lao động phải căn cứ vào tiêu chuân, quy chuẩn.

Mã thuat quốc gia, quy chuẩn l thuật địa phương vé an Đàn leo

động, vệ sinh lao động để xây dựng nội quy, quy trình làm việc,

đâm bio an tồn lao động, về sinh lao động phù hợp với từng loại

may, thiết bi, nơi lam việc Trên cơ sở các tiêu chuẩn, quy chuẩn.

đĩ, pháp luật lao động quy định cu thể trách nhiệm của người sử dng lao động hong việc đáp ứng các yê câu cụ thé và điều hiện ơi làm việc để đảm bảo thiết lập mơi trường lao động thuén lợi, hạn chế t6i đa những yếu tỏ nguy hiém, rồi ro đối với người lao động, Việc quy định bắt buộc thực hiện các quy pham về an tồn, ‘vé sinh lao động đá thé hiện vai tị cđa Nhà nước trong việc béo "vệ tinh mang, sức kho cia người lao động

3.2 Trách nhiệm của các chủ thé đối với hoạt động an tồn

ao động vệ sinh lao động - Trách nhậm của Nhà nước

Pháp hit lao động quy định trách nhiệm của Nhà nước biện 6 các nội dung xây dụng và bạn hành các quy định pháp hột,

tổ chức thực hiện và kiểm tra, thanh tra, giám sát thực hiện Bên cạnh đĩ, Nha nước cũng đầu tư nghiên cứu khoa học, hỗ trợ phát

Thộn 2 Điều 7 Luật Antồn, wi sah ho đồng năm 2015

triển các cơ sở sản xuất dụng cụ, thiết bị an toàn lao động, vệ sinh.

lao đông, phương tiên bảo vệ cá nhân, đồng thời, khuyên khích phat triển các dich vụ về an toàn, vệ sinh lao động,

Luật An toàn vẻ sinh lao động năm 2015 đã dành riêng môt điều (Điều 4 quy định về chính sách của Nhà nước đối với van đề an toàn, vệ sinh lao động, bao gồm việc tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể thực hiện các biên pháp bảo dim an loàn, vé sinh lao

đồng trong quá trình leo động, khuyên khích áp dụng các biêu chuẩn

Mã thuật hệ thing quản lí tên tiến, hiền đại trong quá bình leo đồng; đầu tw nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ về an

toàn, vệ sinh lao động, hỗ bơ phòng ngửa lạ nạn lao động, bệnh inghé nghiệp, hỗ trợ huan luyện an toàn, vệ sinh lao động

Dựa trên những chính sách thể hiện định hướng cụ thé cia

Nha nước đối với hoạt động an toàn, về sinh lao động, Nha nước

48 chức thực hiến với hệ thông cơ quan chúc năng như Bộ Lao

động - Thương binh và Xã hỏi, Bộ Y té, Bộ Khoa học và Công nghệ và uỷ ban nhân dân các cấp Cụ thé hơn, Chính phũ - cơ quan hành chính nhà nước cao nhất quyết định Chương tình quốc gia về an toàn, vé sinh lao động (khoản 1 Điều 133 BLLD năm 2019) Trong đó, Bỏ Lao động - Thương binh và Xã hỏi có trách ¬hiệm chủ ti xây dụng, bình cơquan nhà nue có thăm quyén

"ban hành hoặc ban hành theo thim quyên và tố chức thục hiện

pháp luật, chính sách, kế hoạch về an loàn, vệ sinh lao động, chương trinh quốc gia về an toàn, về sinh ao động; lập hồ sơ quốc

của mình có trách nhiệm xây dụng vẫn bản pháp Int, đánh giá,

idm soát, quân li các các tiêu chuân, các yêu t6 có hại tei nơi làm,

việc và danh mục bệnh nghệ nghiệp cùng các tiêu chuẩn sức khoé cho từng loại nghề, công việc, phôi hợp xây đựng tiêu chuẩn, quy

“Xem thảm: Luật An toàn sat lo động ấm 2015,

chuẩn Id thuật quốc gia vẻ an toàn, vệ sinh lao ding, Uỷ ban

nhân dân các cấp chiu bách nhiệm quan Ii an toàn, vệ sinh lao

động tại địa phương Có thé thấy, quy định trách nhiệm và sự phối

hợp của các cơ quan chuyên món, cơ quan hành chính từ trung wơng đến địa phương thé hiện rõ tách nhiệm của Nhà nước đôi -với công lác an toàn lao động, vệ sinh lao động

- Trách nhậm cia chi sử dung lao đồng

Trách nhiệm của người sử dụng lao động được pháp Init lao động quy định khá đây đã, toàn diện Theo đó, người sử dụng leo động phải dém bảo các điều kiện nơi làm việc tuân thủ theo các

tiêu chuẩn, quy chuẩn Ii thuật của Nhà nước Đây được quy định

là nghĩa vn bắt buộc cia người sử dụng lao động, Chủ sở dụng lao đồng phải bó trí nơi làm việc đạt yêu cầu và không gian, độ

thoểng, bui, hơi, khí độc, phóng xa, điện từ dm bảo các điều

kiên an loàn, về sinh lao động đối với máy, thiết bị, nhà xưởng đạt các quy chuẩn Ii thuất quốc gia ti nơi làm việc đã được công bỏ, áp dung, cải thiện điều kiện lao đông, chim sóc sức khoẻ cho

người lao dong?

Whi xây dựng mới, mở rông hoặc cai tạo các công hình, cơ sở để sản xuất, người sử dụng lao đông phải lập phương án vé các

biện pháp dim bảo an toàn, vé sinh lao động * Ngoài rách nhiệm, tuân thủ các quy chuẩn Mã thuật do Nhà nước quy định trong việc.

bố trí điều kiên, nôi trường làm việc, chủ sử dụng lao động còn có ghia va xây ding kế hoạch, nỗi quy: quy tỉnh, biện pháp bảo đấm an toàn, vệ sinh lao động trén cơ sở lay ý kiến ci ban chap "hành công đoàn cơ số, từ đó t8 chúc huan luyện, hướng dn thục iện các quy định, quy tình biện pháp báo hi lao động đó

i với cá nhân người lao động, người sử dụng lao động có

Điền 139 BLLD nim 2019 au 1 BLLD nấm 2019.

trách nhiệm bảo vệ họ khỏi các yếu tố tiềm dn nguy hiểm như trang.

"bi Phương tên phòng hộ, chim sóc súc khoẻ, khám phát hiện bệnh nghề nghiệp, bộ tí thời giờ làm việc, nghỉ ngơi phủ hợp, bỏ ti bộ phân hoặc người làm công tác an toàn, về sinh lao động, Người sử dụng lao dong không được buộc NLD tiếp tục làm công việc hoặc tở lại nơ làm việc khí có nguy cơ xảy a tai nạn lao động, de ddoa nghiệm trong tinh mang hoặc sức khoé của NLD Ki xây m tại

nan lao đông, bệnh nghệ nghiệp, ho phải thực hiện day đã chế đô đối với người bị ai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thực hiện việc hai báo, điều ta, thông kẻ, báo céo tai nan lao động, bệnh nghệ nghiệp, sự cố kế thuật gây mắt an toàn, vệ sinh lao động nghiệm.

‘rong va tình hình thực hiện công tác bảo hồ lao động,

- Tiách nhậm của NLD

Hoạt đông bảo hộ lao động chỉ thực sự có ý nghĩa và được đâm bảo hiệu quả khi cá nhân người lao đông chủ động và tích.

cực trong việc tự bảo vệ bền thân minh và đồng nghiệp của ho Tuy thuộc vào từng nhóm đối tương lao đông (có giao kết hợp đồng lao đồng hoặc không), pháp luật có quy định khác nhau vẻ quyên và trách nhiệm vẻ an toán, vệ sinh lao động, Boi với người lao đông lam việc theo hợp đông lao động, họ phổi chấp hành các quy định, quy trình về an toàn lao đông, vé sinh lao động, sir

dung và bảo quần các phương tiên bảo hỗ cá nhân, ` E hông chỉ

‘vay, đối với những trách nhiệm được quy định trong thỏa ước của đơn vi, hop đồng lao đông, người lao động cũng phải đấm bảo thực hiển Song song với những trách nhiệm, người lao đông được chủ động hưởng các quyên được đầm bảo các điều kiện làm việc công bằng, an toan, vệ sinh, chim sóc sức khoẻ, đóng bảo hiểm xã hội và hưởng chế đô khi gặp rũ ro, quyền được cung cấp thông tin, quyền từ chối làm công việc hoặc rời bé nơi làm.

"Điền 7 Lait Antoin vi sh lao động năm 2015

‘vide ma vấn được trả đã tên lượng và không bi coi là vị phạm kỉ

uất lao động khi thấy 26 có ngu cơ xây ra ai nan lao đồng, de

doa nghiêm trọng tính mạng hoặc sức khoé ciia mình

Bibi với người lao động làm việc không theo hợp đồng lao đông, ho phải chủ động hơn trong hoạt đông bảo hộ lao dng, ho phải tự chủu bách nhiệm về an toàn, vé sinh lao động đối với công việc do "mình thực hiện và có trách nhiệm với những người có liên quan trong quá tình lao động, Bén canh đó, họ có quyên được lam việc trong điều kiện an toàn, vệ sinh lao động và tiép nhân thông tin,

tuyển truyền, giáo dục, huần luyện vẻ công tác bảo hộ lao động,.

= Trách nhậm của các chủ thể khác

Bản cạnh tách nhiệm chính cia Nhà nước và hai chủ thể trong quan hệ lao động xác định, đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động còn

là trách nhiệm của cả công đồng, can sự tham gia hỗ trợ của các chủ thể khác Với chức năng và lĩnh vực hoạt động riêng của

mình, pháp la! quy định bách nhiệm của các 1 chức cng dod,

‘Mit tran Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức xã hội khác, Hỏi nông. dân VietNam?

3.3 Quy định vé trang bi phương tiện báo vệ người lao động

Biện pháp trang bi phương tân bảo vệ NLD có ý nghĩa thiét thục, trực tếệp nhất đôi với việc bảo vệ sức khoế cia người lao động nhảm tránh khỏi những tác động tiêu cục cia các yếu lố môi

trường lao động Ở phạm vi rông, phương tiện bảo vệ người lao.

đồng bao gồm các phương tién kĩ thuật an toàn, vệ sinh lao động, thường được lấp đất tại nơi sin xuất, có tác dụng hạn chế các yêu tổ nguy hiểm, độc hại trong mỗi trường lao động, bảo vệ sức khoả chung của mọi người lao động và các phương tién bio hộ lao động

Thoần 1 ĐỀu 7 Luật An toàn vệ sth ho đồng ấm 2015 ‘Blu 11 Lait Antoun, vệ sah ho động năm 201%

cá nhân, được trang bị cho từng người lao đông, bao gồm nhiễu.

loại, tùy thuộc vào mục đích bảo vẻ (kính mắt, mii bão hiểm, găng.

tay, quan áo bảo hộ, ) Người lao động làm công việc có yêu tô

nguy hiểm, độc hại được người sử dung lao động trang bị day đủ phương tiến bảo vệ cá nhân đạt tiêu chuân và phải sử đụng trong

quá trình lam việc Việc trang cấp các phương tiện bảo vệ cá nhân phải dém bảo các nguyễn tic đúng ching loại, ding đối tượng, đã

số lượng, bảo đảm chat lượng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn lã thuật

quốc gia, không phát tién thay cho việc trang cắp phương tiên bảo

xvệ cá nhân, không buộc NLD tự mua ` Người sử dụng có trách

nhiệm giám sắt NLD sử dụng phương bên bảo vệ cá nhân 34 Các quy định về bao về sức khoŠ người lao đông = Giễ độ khám sức ko’

Ngay từ khi tiến hành tuyển dụng NLD vào làm việc, NSDLD hải cin tế vào tiêu chaln súc khoŠ quy định cho từng loei công

việc để tuyển dụng va sắp xép lao động, Kham sức khoẻ khi tuy

dang lao động là guy dinh bat buộc đối với đơn vị sử dụng lao đông, làm cơ sở để sắp xếp, bộ trí công việc cho NLD một cách hợp li, phát huy được khả nắng lao đông cia chính NLP, tạo cho

ho cơ hội làm việc lâu dài, én định với đơn vị sử dung lao động,

Trong quá tình sử dung lào đông, hang nấm, NSDLĐ phải tô chức khám sức khoé định ki cho NLD, kế cả người học nghỉ, tập

nghề Lao động dưới 15 tuổi phải được khám sức khoẻ định ki ít nhất 6 tháng một lan? Đội với NLD làm việc trong điều kiện có

"gy cơ mắc bệnh nghề nghiệp phi được khám bệnh nghệ nghiệp thường xuyên theo quý định, người bi tại nan lao đông, bệnh nghệ

nghiệp phải được giám định y khoa dé xép hang thương tật, ”

Die 23 Eat Antoine sa ho dingnin 215, Dimon Đán lỤ BLL năm 019

‘math: Kinin 2 Di và Dit 16 Lit an vì ih ho nga 2015,