Nghiên cứu về lý luận của Chủ nghĩa Mác-Lênin về nhà nước xã hội chủ nghĩa giúp ta hiểu rõ hơn về vai trò và chức năng của nhà nước trong xã hội xã hội chủ nghĩa, đồng thời giúp ta áp dụ
PHẦN MỞ ĐẦU
Lý do chọn đề tài:
Lý luận của Chủ nghĩa Mác-Lênin về nhà nước xã hội chủ nghĩa và liên hệ với việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam hiện nay" là vì đây là một chủ đề quan trọng và cơ bản trong lý luận chính trị của Chủ nghĩa Mác-Lênin Nghiên cứu về lý luận của Chủ nghĩa Mác-Lênin về nhà nước xã hội chủ nghĩa giúp ta hiểu rõ hơn về vai trò và chức năng của nhà nước trong xã hội xã hội chủ nghĩa, đồng thời giúp ta áp dụng những nguyên lý cơ bản này vào việc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam hiện nay. Tìm hiểu và phân tích liên hệ giữa lý luận Chủ nghĩa Mác-Lênin về nhà nước xã hội chủ nghĩa và xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở Việt Nam là rất cần thiết để cải cách và tăng cường tính đúng pháp, công bằng, hiệu quả và trách nhiệm của nhà nước trong xây dựng một xã hội chủ nghĩa phát triển và tiến bộ Việc này giúp nâng cao nhận thức, kiến thức và kỹ năng về lý luận chính trị, đồng thời giúp hiểu rõ tầm quan trọng của nhà nước pháp quyền XHCN trong phát triển đất nước.
Giúp người học hiểu được đối tượng nghiên cứu của chủ nghĩa xã hội khoa học, phân biệt giữa đối tượng chủ nghĩa xã hội khoa học và các lý thuyết như Triết học Mác-Lênin và Kinh tế chính trị Mác-Lênin, cũng như hiểu được tính chất, nhiệm vụ và ý nghĩa của việc nghiên cứu chủ nghĩa xã hội khoa học trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam hiện nay Từ đó, người học sẽ nhận thức rõ hơn về mối quan hệ gắn bó giữa chủ nghĩa xã hội khoa học và Triết học Mác-Lênin cùng Kinh tế chính trị Mác-Lênin.
Ngoài ra, thông qua việc tìm hiểu Chủ nghĩa Xã hội Khoa học, sinh viên có khả năng áp dụng những kiến thức cơ bản về chủ nghĩa Mác-Lênin về chủ nghĩa xã hội, cũng như về quá trình phát triển và sáng tạo của Đảng trong việc xây dựng chủ nghĩa xã hội ở Việt Nam hiện nay Kết quả là sinh viên có thể phân tích các vấn đề cơ bản về chủ nghĩa xã hội và đưa ra những giải pháp nhằm xây dựng chủ nghĩa xã hội tốt hơn cho đất nước.
LÝ LUẬN CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN VỀ NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
Sự ra đời, bản chYt, chức năng của nhà nước xã hội chủ nghĩa
1.1.1 Sự ra đời của nhà nước xã hội chủ nghĩa:
Nhà nước xã hội chủ nghĩa là một hình thức tổ chức chính trị trong đó quyền lực chính trị và kinh tế được tập trung vào tay nhà nước, và mục tiêu cuối cùng của nó là xây dựng một xã hội bình đẳng và công bằng.
Nhà nước xã hội chủ nghĩa dần được hình thành ở nhiều nơi trên toàn thế giới, bắt đầu từ Cách mạng Nga năm 1917 với sự lãnh đạo của Vladimir Lenin Trong thời gian đó, nhà nước xã hội chủ nghĩa được xem là một phần của chiến lược chung của cách mạng để giải quyết vấn đề của giai cấp lao động và thực hiện sự công bằng xã hội Sau đó, nhiều quốc gia khác trên thế giới cũng áp dụng nhà nước xã hội chủ nghĩa, bao gồm Trung Quốc, Cuba, Việt Nam, và một số quốc gia khác.
Nhà nước xã hội chủ nghĩa đã gặp nhiều tranh cãi và đánh giá khác nhau từ các nhà khoa học xã hội và chính trị gia về sự thành công và hiệu quả của nó Một số cho rằng đó là giải pháp cho các vấn đề xã hội và kinh tế, nhưng một số khác lại cho rằng nó dẫn đến kiểm soát quá mức của chính phủ và hạn chế tự do cá nhân.
1.1.2 Bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa:
Bản chất của nhà nước xã hội chủ nghĩa là đại diện cho lợi ích của giai cấp lao động và quản lý các sản phẩm của xã hội Theo lý thuyết xã hội chủ nghĩa, nhà nước xã hội chủ nghĩa phải đảm bảo sự công bằng và sự phát triển của mọi thành viên trong xã hội, thay vì chỉ phục vụ cho lợi ích của một số nhóm giai cấp nhất định.
Với nhà nước xã hội chủ nghĩa, tất cả các nguồn lực và sản phẩm của xã hội đều được sử dụng để phục vụ cho lợi ích của toàn bộ xã hội, thay vì chỉ phục vụ cho một số cá
2 nhân hay nhóm nhỏ Nhà nước xã hội chủ nghĩa sẽ quản lý các nguồn lực và sản phẩm này để đảm bảo sự phân phối công bằng và hiệu quả, và tránh tình trạng bất bình đẳng xã hội.
Nhà nước xã hội chủ nghĩa còn có trách nhiệm đưa ra các chính sách và biện pháp để tăng cường quyền lợi và sự phát triển của giai cấp lao động, bảo vệ quyền lợi và quyền tự do của các công dân, và đảm bảo sự tiến bộ của xã hội Tuy nhiên, để đạt được những mục tiêu này, nhà nước xã hội chủ nghĩa thường có sự kiểm soát mạnh mẽ hơn so với những hình thức nhà nước khác, và thường có sự can thiệp sâu vào các hoạt động kinh tế và xã hội của xã hội.
1.1.3 Chức năng của nhà nước xã hội chủ nghĩa:
Chức năng chính của nhà nước xã hội chủ nghĩa là quản lý và điều phối các hoạt động của xã hội nhằm đảm bảo sự phát triển của xã hội và bảo vệ quyền lợi của giai cấp lao động Các chức năng cụ thể của nhà nước xã hội chủ nghĩa bao gồm:
- Quản lý các nguồn lực và sản phẩm của xã hội: Nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý các nguồn lực và sản phẩm của xã hội để đảm bảo sự phân phối công bằng và hiệu quả, và tránh tình trạng bất bình đẳng xã hội.
- Điều phối các hoạt động kinh tế và xã hội: Nhà nước xã hội chủ nghĩa có trách nhiệm điều phối và quản lý các hoạt động kinh tế và xã hội để đảm bảo sự phát triển của xã hội và tăng cường quyền lợi của giai cấp lao động.
- Bảo vệ quyền lợi và quyền tự do của công dân: Nhà nước xã hội chủ nghĩa có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi và quyền tự do của các công dân, bao gồm quyền lao động, quyền hội họp, quyền tự do ngôn luận và quyền tôn giáo.
- Đưa ra chính sách và biện pháp để tăng cường quyền lợi của giai cấp lao động: Nhà nước xã hội chủ nghĩa đưa ra các chính sách và biện pháp để tăng cường quyền lợi và sự phát triển của giai cấp lao động, bao gồm chính sách giáo dục, chính sách y tế và chính sách tiền lương.
- Đảm bảo sự tiến bộ của xã hội: Nhà nước xã hội chủ nghĩa có trách nhiệm đảm bảo sự tiến bộ của xã hội, bao gồm sự tiến bộ về công nghệ, khoa học và văn
3 hóa, để đáp ứng nhu cầu của xã hội và nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.
Nhiệm vụ của nhà nước xã hội chủ nghĩa
- Tổ chức và quản lý kinh tế: Nhà nước trong chủ nghĩa xã hội không chỉ đảm nhiệm quyền lực chính trị mà còn là chủ sở hữu của các tư liệu sản xuất và trực tiếp quản lý nền kinh tế Vì vậy, Nhà nước cần nhận thức đúng đắn về các vấn đề quy luật của nền sản xuất xã hội chủ nghĩa để có thể quản lý hiệu quả Ngoài ra, Nhà nước cần phải áp dụng các chính sách, phương pháp và biện pháp phù hợp để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội chủ nghĩa.
- Xây dựng phát triển không ngừng cơ sở vật chất: Nhà nước đã và đang không ngừng củng cố, hoàn thiện nhằm nâng cao chất lượng cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng và đáp ứng nhu cầu của xã hội cũng như nhân dân trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước.
- Tổ chức và quản lý văn hóa, xã hội: Xuất phát từ bản chất của Nhà nước xã hội chủ nghĩa “Nhà nước của dân, do dân và vì dân”, Nhà nước có nhiệm vụ tổ chức và quản lý văn hóa, xã hội nhằm nâng cao đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân; xây dựng nền văn hóa, lối sống, con người mãi xã hội chủ nghĩa.
- Giáo dục đào tạo phát triển toàn diện: Nhà nước xã hội chủ nghĩa là chủ sở hữu của các tư liệu sản xuất chủ yếu, chính vì thế, Nhà nước không những cần phải tổ chức phát triển quản lý giáo dục mà còn có đủ điều kiện để thực hiện tốt nhiệm vụ đó.
- Chăm sóc sức khỏe nhân dân: Nhà nước chăm lo bảo vệ và tăng cường sức khỏe nhân dân; đưa công tác bảo vệ sức khoẻ nhân dân vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước; quyết định những chế độ chính sách, biện pháp để bảo vệ và tăng cường sức khỏe nhân dân.
- Đối nội, đối ngoại mở rộng quan hệ: Nhà nước có nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa và mở rộng quan hệ hợp tác với các nước, tổ chức các nước; có thể nói, đây là nhiệm vụ có tầm quan trọng mang tính thường xuyên lâu dài.
Tính tYt yếu của việc xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa
Chủ nghĩa cộng sản được C.Mác và Ph.Ăng-ghen xác định là kết quả của nền đại công nghiệp và các hậu quả của nó, bao gồm sự xuất hiện thị trường thế giới và cạnh tranh không kiềm chế được, các cuộc khủng hoảng thương nghiệp ngày càng phổ biến, giai cấp vô sản và tích tụ của tư bản, và cuộc đấu tranh giai cấp giữa vô sản và tư sản Chủ nghĩa cộng sản là sự biểu hiện lý luận của giai cấp vô sản và là khái quát lý luận về điều kiện giải phóng của giai cấp này Mâu thuẫn giữa sự sản xuất xã hội và sự chiếm hữu tư bản chủ nghĩa đã dẫn đến đối kháng giữa vô sản và tư sản, chỉ có thể giải quyết thông qua cách mạng vô sản và hình thành chủ nghĩa xã hội Giai cấp vô sản đoạt quyền lực xã hội và biến những tư liệu sản xuất xã hội thành sở hữu của toàn xã hội, giúp thoát khỏi tính chất tư bản trước đó và phát triển hoàn toàn tự do.
Tóm lại, các nhà kinh điển Mác – Lênin đã luận giải khoa học về tính tất yếu của chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội, chỉ ra tính quy luật chung cần phải kiên định, đồng thời nhấn mạnh tính đặc thù của xây dựng chủ nghĩa xã hội trong từng điều kiện lịch sử cụ thể ở từng quốc gia dân tộc, từ đó tạo cơ sở khoa học cho không ngừng bổ sung, phát triển và vận dụng sáng tạo đối với các thế hệ sau.
XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT
Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam
2.1.1 Quan niê 5 m và đặc đi8m của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Viê 5 t Nam:
Theo quan niê 9m chung: Nhà nước pháp quyền là nhà nước tôn trọng pháp luâ wt, đồng thời hướng đến phúc lợi cho tất cả công dân, tạo ra điều kiê wn cho cá nhân được tự do, bình đẳng và phát huy hoàn toàn khả năng của mình. Trong hoạt đô wng của nhà nước pháp quyền, các cơ quan được phân quyền rõ ràng và được tất cả công dân chấp nhâ wn dựa trên nguyên tắc bình đẳng, không phân biê wt thế lực, giai cấp hay tầng lớp trong xã hô wi
Trong giai đoạn hiê wn nay, cách tiếp câ wn và những đặc trưng về nhà nước pháp quyền vẫn có những cách hiểu khác nhau Song, từ những cách tiếp câ wn đó, nhà nước pháp quyền được hiểu là nhà nước mà ở đó, tất cả mọi công dân đều được giáo dục pháp luật và phải hiểu biết pháp luật, tuân thủ pháp luật, pháp luật phải đảm bảo tính nghiêm minh; trong hoạt động của các cơ quan nhà nước, phải có sự kiểm soát lẫn nhau, tất cả vì mục tiêu phục vụ nhân dân. Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội của Đảng Cô wng sản Viê wt Nam đã đưa ra những nô wi dung khái quát liên quan đến nhà nước pháp quyền: Đề cao vai trò tối thượng của Hiến pháp và pháp
6 luâ wt; đề cao quyền lợi và nghĩa vụ của công dân, đảm bảo quyền con người; tổ chức bô w máy vừa đảm bảo tâ wp trung, thống nhất, tránh lạm quyền…Nhà nước có mối quan hê w thường xuyên và chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng và lắng nghe ý kiến của nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân…
Theo tiến trình của công cuô wc đổi mới đất nước, nhâ wn thức của Đảng ta về Nhà nước pháp quyền ngày càng sáng tỏ Với chủ trương: “Xây dựng Nhà nước pháp quyền Viê wt Nam của dân, do dân, vì dân” Đảng ta đã xác định: Nhà nước quản lý xã hô wi bằng pháp luâ wt, mọi cơ quan, tổ chức, cán bô w, công chức, mọi công dân có nghĩa vụ chấp hành Hiến pháp và pháp luâ wt Nhâ wn thức đó là tiền đề để Đại hô wi XII của Đảng làm rõ hơn về Nhà nước pháp quyền xã hô wi chủ nghĩa Viê wt Nam: “Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong viê wc thực hiê wn các quyền lâ wp pháp, hành pháp, tư pháp”.
Từ thực tiễn nhâ wn thức và xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hô wi chủ nghĩa ở Viê wt Nam trong thời kỳ đổi mới, có thể thấy Nhà nước pháp quyền xã hô wi chủ nghĩa ở nước ta có mô wt số đặc điểm cơ bản của như sau:
Thứ nhất, xây dựng nhà nước do nhân dân lao đô 9ng làm chủ, đó là Nhà nước của dân, do dân, vì dân. Đây là đặc trưng cơ bản, được ghi nhận trong Hiến pháp của nước ta và được thể hiện trong các quy định về nguyên tắc tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước từ Trung ương đến địa phương của các cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp.
Thứ hai, Nhà nước được tổ chức và hoạt đô 9ng dựa trên cơ sở của Hiến pháp và pháp luâ 9t Trong tất cả các hoạt đô 9ng của xã hô 9i, pháp luâ 9t được đặt ở vị trí tối thượng để điều chMnh các quan hê 9 xã hô 9i.
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đảm bảo tính tối thượng của Hiến pháp và quản lý xã hội bằng pháp luật Pháp luật điều chỉnh hành vi của cá nhân và tập thể, bảo đảm ngang quyền cho mọi người Nhà nước là chủ thể làm ra luật, tuy nhiên phải chịu sự ràng buộc và phục tùng pháp luật Tất cả các
7 cơ quan Nhà nước phải tuân theo pháp luật về thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ trên cơ sở "bình đẳng trước pháp luật".
Thứ ba, quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công rõ ràng, có cơ chế phối hợp nhịp nhàng và kiểm soát giữa các cơ quan: lâ 9p pháp, hành pháp và tư pháp. Nguyên tắc này được xây dựng bằng cách kế thừa những hạt nhân hợp lý trong tổ chức bộ máy nhà nước và là kết quả của quá trình sáng tạo để xây dựng mô hình tổ chức quyền lực nhà nước phù hợp với tình hình đất nước Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam không phân chia quyền lực nhà nước giống như các nhà nước pháp quyền tư sản khác Các cơ quan nhà nước phối hợp thực hiện quyền lực nhà nước và mục đích của việc phân công quyền lực nhà nước là để kiểm soát quyền lực nhà nước Hiến pháp 2013 bổ sung thẩm quyền của Chủ tịch nước và tăng cường các công cụ để nhân dân kiểm soát quyền lực Nhà nước trong bầu cử, trong sử dụng tài chính ngân sách và tài sản công
Thứ tư, Nhà nước pháp quyền xã hô 9i chủ nghĩa ở Viê 9t Nam phải do Đảng Cô 9ng sản Viê 9t Nam lãnh đạo, phù hợp với điều 4 Hiến pháp năm 2013 Hoạt đô 9ng của Nhà nước được giám sát bởi nhân dân với phương châm: “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” thông qua các tổ chức, các cá nhân được nhân dân ủy nhiê 9m. Đảng cộng sản Việt Nam là chủ đạo trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam - một trọng trách cần thiết của Đảng và nhân dân ta. Đảng lãnh đạo dưới nhiều hình thức khác nhau, dựa trên tính chất và đặc điểm của từng lĩnh vực đời sống xã hội hay hoạt động nhà nước Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước phải dựa trên cơ sở Đảng đổi mới, chỉnh đốn và xứng đáng là đội tiên phong của giai cấp công nhân, thật sự là một Đảng cách mạng chân chính.
Thứ năm, Nhà nước pháp quyền xã hô 9i chủ nghĩa ở Viê 9t Nam tôn trọng quyền con người, coi con người là chủ thể, là trung tâm của sự phát triển Quyền dân chủ của nhân dân được thực hành mô 9t cách rô 9ng rãi; “nhân dân có quyền bầu và bãi miễn
2.3 Những giải pháp xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay:
2.3.1 Tăng cường dân chủ xã hội chủ nghĩa:
Mở rộng và phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa là một trong những mục tiêu và hoạt động xuyên suốt của Đảng Cộng sản và Nhà nước Việt Nam kể từ khi bắt đầu công cuộc đổi mới Cốt lõi tư tưởng của Đảng về mở rộng và phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa thể hiện ở việc hoàn thiện và hiện thực hóa cơ chế bảo đảm sự tham gia có hiệu quả của mọi tầng lớp nhân dân vào tất cả các quá trình xây dựng, tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện các đường lối, chủ trương, chính sách và quy định pháp luật của Đảng và Nhà nước trên mọi lĩnh vực.
Một trong những thành tố chủ đề mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng nhấn mạnh là: “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh” Trong hệ thống chính trị của chúng ta có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Do vậy, xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, vì Nhân dân phục vụ được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đặc biệt quan tâm. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng định hướng: “Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, vì Nhân dân phục vụ và vì sự phát triển của đất nước Tăng cường công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiểm soát quyền lực gắn với siết chặt kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động của Nhà nước và của cán bộ, công chức, viên chức Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tội phạm và tệ nạn xã hội” Trên cơ sở định hướng này, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII xác định mục tiêu chung là: “Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân do Đảng lãnh đạo là nhiệm vụ trọng tâm của đổi mới hệ thống chính trị” Để thực hiện được mục tiêu này, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII đề ra 08 giải
19 pháp cụ thể để xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn tới.
“Xác định rõ hơn vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp trên cơ sở các nguyên tắc pháp quyền, bảo đảm quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ và tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước” Giải pháp này bắt nguồn từ việc chúng ta chưa rõ ràng về vai trò, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng nhận thấy rằng cơ chế kiểm soát quyền lực chưa được tăng cường, vì vậy trong tầm nhìn tiếp theo của Đảng, việc xác định rõ hơn vai trò, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan nhà nước là rất quan trọng trong việc thực hiện tốt chức năng của Nhà nước, giải quyết mối quan hệ giữa Nhà nước, thị trường và xã hội. Điều quan trọng là phải xác định rõ vai trò và chức năng của từng cơ quan nhà nước để đảm bảo không có sự chồng chéo hay bỏ sót Việc này giúp cho hoạt động của bộ máy nhà nước được thống nhất và hiệu quả hơn Khi các chức năng được xác định rõ ràng, việc phối hợp và kiểm soát quyền lực sẽ tránh được tình trạng lạm quyền, lộng quyền, độc đoán hoặc buông lỏng quyền lực Tuy nhiên, quyền lực của Nhà nước là quyền lực của Nhân dân, không được phân chia cho bất kỳ cơ quan hay bộ phận nào của Nhà nước Tính chất thống nhất của quyền lực nhà nước luôn được bảo đảm.
2.3.2 Đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước:
“Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực sự là cơ quan đại biểu cao nhất của Nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất Đổi mới phương thức, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động, phát huy dân chủ, pháp quyền, tăng tính chuyên nghiệp trong tổ chức và hoạt động của Quốc hội, trong thực hiện chức năng lập pháp, quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao” Để thực hiện được giải pháp này, cần tiếp tục thực hiện tốt ba biện pháp cụ thể sau:
Những giải pháp xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt
2.3.1 Tăng cường dân chủ xã hội chủ nghĩa:
Mở rộng và phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa là một trong những mục tiêu và hoạt động xuyên suốt của Đảng Cộng sản và Nhà nước Việt Nam kể từ khi bắt đầu công cuộc đổi mới Cốt lõi tư tưởng của Đảng về mở rộng và phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa thể hiện ở việc hoàn thiện và hiện thực hóa cơ chế bảo đảm sự tham gia có hiệu quả của mọi tầng lớp nhân dân vào tất cả các quá trình xây dựng, tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện các đường lối, chủ trương, chính sách và quy định pháp luật của Đảng và Nhà nước trên mọi lĩnh vực.
Một trong những thành tố chủ đề mà Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng nhấn mạnh là: “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh” Trong hệ thống chính trị của chúng ta có Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Do vậy, xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, vì Nhân dân phục vụ được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đặc biệt quan tâm. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng định hướng: “Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, vì Nhân dân phục vụ và vì sự phát triển của đất nước Tăng cường công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiểm soát quyền lực gắn với siết chặt kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động của Nhà nước và của cán bộ, công chức, viên chức Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tội phạm và tệ nạn xã hội” Trên cơ sở định hướng này, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII xác định mục tiêu chung là: “Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân do Đảng lãnh đạo là nhiệm vụ trọng tâm của đổi mới hệ thống chính trị” Để thực hiện được mục tiêu này, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII đề ra 08 giải
19 pháp cụ thể để xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn tới.
“Xác định rõ hơn vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp trên cơ sở các nguyên tắc pháp quyền, bảo đảm quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ và tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước” Giải pháp này bắt nguồn từ việc chúng ta chưa rõ ràng về vai trò, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng nhận thấy rằng cơ chế kiểm soát quyền lực chưa được tăng cường, vì vậy trong tầm nhìn tiếp theo của Đảng, việc xác định rõ hơn vai trò, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các cơ quan nhà nước là rất quan trọng trong việc thực hiện tốt chức năng của Nhà nước, giải quyết mối quan hệ giữa Nhà nước, thị trường và xã hội. Điều quan trọng là phải xác định rõ vai trò và chức năng của từng cơ quan nhà nước để đảm bảo không có sự chồng chéo hay bỏ sót Việc này giúp cho hoạt động của bộ máy nhà nước được thống nhất và hiệu quả hơn Khi các chức năng được xác định rõ ràng, việc phối hợp và kiểm soát quyền lực sẽ tránh được tình trạng lạm quyền, lộng quyền, độc đoán hoặc buông lỏng quyền lực Tuy nhiên, quyền lực của Nhà nước là quyền lực của Nhân dân, không được phân chia cho bất kỳ cơ quan hay bộ phận nào của Nhà nước Tính chất thống nhất của quyền lực nhà nước luôn được bảo đảm.
2.3.2 Đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước:
“Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội, bảo đảm Quốc hội thực sự là cơ quan đại biểu cao nhất của Nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất Đổi mới phương thức, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động, phát huy dân chủ, pháp quyền, tăng tính chuyên nghiệp trong tổ chức và hoạt động của Quốc hội, trong thực hiện chức năng lập pháp, quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước và giám sát tối cao” Để thực hiện được giải pháp này, cần tiếp tục thực hiện tốt ba biện pháp cụ thể sau:
Thứ nhất, tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng quy trình lập pháp, tập trung xây dựng, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền công dân; hoàn thiện cơ chế bảo vệ Hiến pháp, lấy phiếu, bỏ phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn Gắn với nhiệm vụ này cần “đẩy nhanh tiến độ ban hành các luật trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013”.
Thứ hai, thiết lập đồng bộ, gắn kết cơ chế giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân Với Mặt trận Tổ quốc, cần “thực hiện tốt vai trò giám sát, phản biện xã hội, đại diện bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên, tích cực tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước” Đối với Nhân dân, phải thực hiện tốt, có hiệu quả phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”.
Thứ ba, bảo đảm tiêu chuẩn, cơ cấu, nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội, tăng hợp lý số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách; giảm đại biểu hoạt động ở các cơ quan hành pháp, tư pháp.
2.3.3 Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật:
“Xây dựng nền hành chính nhà nước phục vụ Nhân dân, dân chủ, pháp quyền, chuyên nghiệp, hiện đại, trong sạch, vững mạnh, công khai, minh bạch”. Để thực hiện tốt giải pháp này cần thực hiện tốt năm biện pháp cụ thể sau: tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của Chính phủ theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, trên cơ sở tổ chức hợp lý các bộ đa ngành, đa lĩnh vực Phát huy đầy đủ vai trò, vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất, thực hiện quyền hành pháp và là cơ quan chấp hành của Quốc hội Nhiệm vụ của Chính phủ tập trung vào quản lý vĩ mô, xây dựng thể chế, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và xác định trách nhiệm giữa Chính phủ với các bộ, ngành và chính quyền địa phương Đồng thời, cần khắc phục triệt để tình trạng chồng chéo, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn Bảo đảm quản lý nhà nước thống nhất và
21 nâng cao chất lượng dịch vụ công Các đơn vị sự nghiệp công lập cần được sắp xếp, tổ chức lại theo hướng tinh gọn, bảo đảm chất lượng và hiệu quả.
“Tiếp tục xây dựng nền tư pháp Việt Nam chuyên nghiệp, hiện đại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng sự Tổ quốc, phục vụ Nhân dân” Để thực hiện tốt giải pháp này, cần thực hiện tốt bốn biện pháp cụ thể sau: hoạt động tư pháp phải có trọng trách bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của tổ chức, cá nhân Nghiên cứu, ban hành Chiến lược xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045, trong đó có Chiến lược xây dựng pháp luật và cải cách tư pháp Tiếp tục đổi mới tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động và uy tín của Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, cơ quan điều tra, cơ quan thi hành án và các cơ quan, tổ chức tham gia vào quá trình tố tụng tư pháp Giải quyết kịp thời, đúng pháp luật các loại tranh chấp, khiếu kiện theo luật định; phòng ngừa và đấu tranh có hiệu quả với hoạt động tội phạm và vi phạm pháp luật Trong đó tiếp tục:
“Thực hiện kiên trì, kiên quyết, có hiệu quả cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí”.
“Tiếp tục hoàn thiện tổ chức chính quyền địa phương phù hợp với địa bàn nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính, kinh tế đặc biệt theo luật định” Để thực hiện tốt giải pháp này, cần triển khai thực hiện tốt ba biện pháp cụ thể sau: thực hiện và tổng kết việc thí điểm chính quyền đô thị nhằm xây dựng và vận hành các mô hình quản trị chính quyền đô thị theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả Gắn kết và đổi mới tổ chức, bộ máy và cơ chế hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội ở các cấp Cải cách phân cấp ngân sách nhà nước theo hướng phân định rõ ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, bảo đảm vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương, nâng cao tính chủ động, tự chủ của ngân sách địa phương.
“Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất, năng lực, uy tín, phục vụ Nhân dân và sự phát triển của đất nước” Để thực hiện được giải pháp này, cần thực hiện tốt ba biện pháp cụ thể sau: tăng cường kỷ
22 luật, kỷ cương đi đôi với cải cách tiền lương, chế độ, chính sách đãi ngộ, tạo môi trường, điều kiện làm việc để thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phục vụ phát triển Có cơ chế lựa chọn, đào tạo, thu hút, trọng dụng nhân tài, khuyến khích bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách và quyết liệt trong hành động vì lợi ích chung Có cơ chế sàng lọc thay thế kịp thời những người không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm pháp luật, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp, bị xử lý kỷ luật, không còn uy tín đối với Nhân dân.
“Gắn kết chặt chẽ giữa xây dựng pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật” Để thực hiện tốt giải pháp này, cần thực hiện ba biện pháp cụ thể sau: tập trung chỉ đạo quyết liệt, đầu tư hợp lý nguồn lực và các điều kiện để thực hiện tốt các nhiệm vụ nâng cao hiệu lực, hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật Cải cách thủ tục hành chính, kiện toàn tổ chức, tinh giản hợp lý đầu mối, bỏ cấp trung gian, tinh giản biên chế Tích cực thúc đẩy xây dựng chính quyền điện tử, tăng cường kết nối, trao đổi thông tin thường xuyên giữa chính quyền các cấp, giữa chính quyền với người dân và doanh nghiệp.
KẾT LUẬN
Tư tưởng V.I.Lênin không thuần túy là những lý thuyết khoa học mà gắn bó chặt chẽ với quan điểm chính trị; nó không đơn giản là những suy tư tinh thần mà gắn liền với những hoạt động thực tiễn sinh động của ông Chính vì vậy, tìm hiểu những tư tưởng của V.I.Lênin về nhà nước có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với chúng ta trong quá trình xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay
Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là công việc mới, cần tính tích cực, chủ động và sáng tạo của Đảng Việc thống nhất nhận thức và hành động của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân là vấn đề căn bản
23 nhất Đảng phải đảm bảo tính chính đáng, hiệu quả trong cầm quyền và công khai, minh bạch để đáp ứng yêu cầu, lợi ích của Nhân dân Đóng góp củaV.I.Lê-nin đối với lý luận về Nhà nước quan trọng đối với việc xây dựng mô hình Nhà nước pháp quyền Việt Nam hiện nay.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1 Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân.
(2021, September 21) Quốc phòng Thủ đô Retrieved April 20, 2023, from http://quocphongthudo.vn/chong-dien-bien-hoa-binh/chong-tu-dien-bien-tu- chuyen-hoa-/bai-1-phat-huy-dan-chu-xa-hoi-chu-nghia-bao-dam-quyen-lam- ch.html
2 Giải pháp xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng (2021, July 6) Bộ Nội vụ Retrieved April 20, 2023, from https://tcnn.vn/news/detail/51275/Giai-
24 phap-xay-dung-hoan-thien-Nha-nuocphap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-Viet-Nam- theo-tinh-than-Nghi-quyet-Dai-hoiXIII-cua-Dang.html
3 Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay (2020, August 21). Tạp chí Cộng sản Retrieved April 20, 2023, from https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/817155/phat- huy-dan-chu-xa-hoi-chu-nghia-o-viet-nam-hien-nay.aspx
4 Quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin về chủ nghĩa xã hội và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội (25,November 22) Retrieved April 21, 2023, from
5 https://hdll.vn/vi/nghien-cuu -trao-doi/quan-diem-cua-chu-nghia-mac-lenin- ve-chu-nghia-xa-hoi-va-con-duong-di-len-chu-nghia-xa-hoi.html
6 Thực trạng xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt Nam Retrieved April 22,
2023, from https://zingnews.vn/thuc-trang-xay-dung-va-hoan-thien-nha-nuoc- phap-quyen-xa-hoi-chu-nghia-post1382500.html
PHỤ LỤC
1 Ảnh Người dân Nghệ An tham gia bầu cử tri:
2 Ảnh Đại hô wi đại biểu toàn quốc lần thứ XIII:
3 Ảnh Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc dự Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc cùng đồng bào dân tộc thôn Tân Thành, xã Nông Thượng, thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn.
4 Ảnh: Sơ đồ bộ máy nhà nước Việt Nam:
5 Ảnh Ngày tôn vinh Hiến pháp, pháp luật, giáo dục ý thức thượng tôn pháp luật cho mọi người:
6 Ảnh Lễ ký kết bản ghi nhớ hợp tác về phòng, chống tham nhũng giữa Thanh tra Chính phủ Việt Nam và Cơ quan Chống tham nhũng trực thuộc Tổng thống Liên bang Nga:
7 Ảnh Đại đoàn kết toàn dân tộc là động lực và điều kiện quan trọng để thực hiện mục tiêu“dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”:
8 Ảnh Cựu chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc phát biểu khai mạc phiên họp đầu tiên của Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án “Chiến lược xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045”:
9 Ảnh Lực lượng CSGT thường xuyên tuyên truyền pháp luật giao thông đến học sinh tại các trường học: