Lý luận chung về tình hình đầu tư đợi phát triển sản xuất nông nghiệp

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đầu t 40B LờI Mở ĐầU Trong 10 năm qua từ sau đại hội VI Đảng công đổi kinh tế đất nớc bớc đầu có chuyển biến quan trọng, nông nghiệp Việt Nam đạt bớc tiến rõ rệt Tình hình sản xuất lơng thực thực phẩm phát triển đáp ứng đợc nhu cầu nớc có dự trữ xuất góp phần ổn định đời sống nhân dân cải thiện cán cân xuất nhập Đó kết tổng hợp cđa viƯc c¶i tiÕn tỉ chøc s¶n xt, thùc hiƯn sách khoán nông nghiệp, xoá bỏ chế độ bao cấp, tự lu thông điều hoà cung cầu lơng thực phạm vi nớc Cùng với thành tựu sản xuất, kinh tế hàng hoá nhiều thành phần bớc đầu đợc hình thành vận động theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc Trong trình đổi chế quản lý, Nhà nớc đà chủ động vận dụng có hiệu công cụ pháp luật, kế hoạch, sách công cụ đòn bẩy khác, việc đổi sách giá, thuế, tín dụng, đầu t, lu thông, kinh tế đối ngoại , có vai trò đặc biệt quan trọng thúc đẩy nông nghiệp phát triển Đồng thời, Nhà nớc đà thực sách điều chỉnh quan hệ sản xuất nông thôn bớc đầu đà giải phóng sức sản xuất, khai thác tiềm lao động vốn nhân dân Sự phát triển nông nghiệp kinh tế xà hội nông thôn chịu tác động nhiều nhân tố sách đóng vai trò gần nh định, tác động can thiệp Nhà nớc phát triển nông nghiệp nông thôn Chính sách đóng vai trò quan trọng yếu tố bao trùm tác động mạnh mẽ bảo đảm thành công chiến lợc phát triển kinh tế xà hội nông thôn phát triển kinh tế xà hội nói chung đất nớc Chính sách đắn tạo động lực cho ngời lao động, cho doanh nghiệp thành phần kinh tế tham gia tích cực vào phát triển sản xuất mở rộng kinh doanh, phát triển kinh tế xà hội với nhịp độ nhanh ổn định Chơng I Lý luận chung tình hình đầu t phát triển sản xuất nông nghiệp I Tổng quan đầu t Khái niệm đầu t Sinh viên: Đinh Hùng Cờng Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đầu t 40B Đầu t nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết tăng thêm tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn lực có đủ điều kiện để làm việc có suất sản xuất xà hội Vai trò đầu t phát triển 2.1 Trên giác độ toàn kinh tế đất nớc 2.1.1 Đầu t vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu Về mặt cầu đầu t yếu tố chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế, đầu t thờng chiếm khoảng 24-28% cấu tổng cầu tất nớc thể giơí, tổng cầu tác động đầu t ngắn hạn Về mặt cung thành đầu t phát huy tác dụng lực vào hoạt động tổng cung đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên kéo theo sản lợng tăng, giá giảm cho phép tăng tiêu dùng, tiếp tục lại kích thích sản xuất 2.1.2 Đầu t tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động không đồng thời thời gian đầu t với tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu t dù tăng hay giảm vừa yếu tố trì ổn định vừ yếu tố phá vỡ ổn định Khi tăng đầu t cầu yếu tố đầu t tăng làm giá cá hàng hoá liên quan tăng Khi tăng đầu t làm cho cầu yếu tố liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển thu hút lao động giảm tình trạng thất nghiệp 2.1.3 Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế Để tốc độ tăng trởng mức trung bình tỷ lệ đầu t phải đạt từ 1525% so với GDP tuỳ thuộc vào Icor nớc, tiêu Icor nớc tuỳ thuộc vào nhiều nhân tố thay đổi theo trình độ phát triển kinh tế 2.1.4 Đầu t tác động tới chuyển dịch cấu kinh tế Con đờng tất yếu tăng nhanh tốc độ mong muốn tăng cờng đầu t nhằm tạo phát triển nhanh khu công nghiệp dịch vụ, ngành nông nghiệp, lâm ng nghiệp hạn chế đất đai khả sinh học để đạt tốc độ tăng trởng từ 5-6% khó khăn, nh sách đầu t định trình chuyển dịch cấu kinh tế 2.1.5 Đầu t với việc tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá, đầu t điều kiện tiên phát triển tăng cờng khả công nghệ nớc ta Để có công nghệ phải tự nghiên cứu phát minh nhập công nghệ từ nớc nhng vấn đề phải có tiền, vốn đầu t 2.2 Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Để xây dựng sở vật chất kỹ thuật cho đời sở cần phải xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc, thực chi phí khác gắn liêng với hoạt động chu kỳ Sinh viên: Đinh Hùng Cờng Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đầu t 40B sở vật chất - kỹ thuật Các hoạt động hoạt động đầu t, sau thời gian hoạt động sở hao mòn, h hỏng để hoạt động bình thờng ®ỉi míi ®Ĩ thÝch øng víi ®iỊu kiƯn ho¹t ®éng phải đầu t nâng cấp tiến hành sửa chữa Đầu t phát triển sản xuất nông nghiệp 3.1 Đầu t nông nghiệp đợc tiến hành địa bàn rộng lớn, lệ thuộc vào điều kiện tự nhiên Khác với lĩnh vực đầu t khác, đầu t nông nghiệp xuất nông đợc thực địa bàn rộng (nh áp dơng tiÕn bé vỊ gièng cho c¶ mét hun ) Ngoài ra, việc đầu t lệ thuộc vào đất đai, thời tiết, khí hậu thuỷ văn vùng Do vậy, trình đầu t diễn phức tạp, không đợc dập khuôn mà phải diễn theo trình, đợc xuất phát từ việc điều tra nguồn tài nguyên nông-lâm-ng nghiệp đất nớc nh vùng để có đầu t vào nghiên cứu sử dụng loại trồng, vật nuôi thích hợp với điều kiện tự nhiên vùng Trong trình phát triển nông nghiệp nông thôn việc đầu t phát triển sở hạ tầng kỹ thuật quan trọng, định tới việc thành công việc sản xuất Nhng để sở hạ tầng kinh tế phát huy tác dụng cần phải tiến hành phù hợp với đặc điểm trồng, vật nuôi, điều kiện đặc biệt quan trọng phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, địa hình kinh tế vùng Quá trình đầu t phức tạp khó thực Vì vậy, để nông nghiệp nông thôn ngày phát triển, cần đa sách thích hợp với diều kiện cụ thể vùng, khu vực định Đặc biệt sách ruộng đất, sách đầu t sách thuế Làm đợc nh vậy, chắn nông nghiệp phát triển nhanh góp phần to lớn vào trình phát triển kinh tế đất nớc 3.2 Trong nông nghiệp, ruộng đất t liệu sản xuất chủ yếu thay đợc Do đầu t nông nghiệp đầu t để cải tạo ruộng đất Đất đai diều kiện cần thiết cho tất ngành sản xuất, nhng tác động kinh tế lại khác Trong công nghệp ngành kinh tế khác, đất đai móng để xây dựng công xởng trụ sở phục vụ cho việc sản xuất kinh doanh Trái lại nông nghiệp đất đai t liệu sản xuất thay đợc Đất đai t liệu sản xuất nhng có giới hạn diện tích, cố định mặt vị trí mà nhu cầu sản xuất lại không ngừng tăng lên Do vậy, đầu t để cải tạo ruộng đất trình vô quan trong, định đến trình sản xuất, tăng suất lao động, nâng cao đời sống dân c Vấn đề đặt đầu t cải tạo đất nh cho phù hợp với điều kiện tự nhiên tõng vïng, l·nh thỉ Trong thêi gian qua, níc ta đà trọng đầu t mở rộng, cải tạo đất thông qua biện pháp khai hoang, tăng vụ, đẩy mạnh đầu t chiều sâu, thâm canh sản xuất Không ngừng áp dụng loại giống mới, có chất lợng cao vào sản xuất, đồng thời sử dụng loại phân bón vừa có tác dụng nâng cao suất trồng, vừa có tác dụng cải tạo đất luôn luân canh sản xuất làm cho độ phì nhiêu đất ngày tăng Để làm đợc nh Sinh viên: Đinh Hùng Cờng Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đầu t 40B vậy, Nhà nớc hộ dân c tăng cờng đầu t cho lĩnh vực này, đồng thời có hờng dẫn quy định đà đợc đề sách ruộng đất Trong thời gian tới, để đẩy mạnh lợng hàng hoá xuất đời sống nhân dân đợc tăng cao, Đảng Nhà nớc cần quan tâm đầu t đến lĩnh vực này, đồng thời có biện pháp thu hút mạnh mẽ nguồn vốn khác, đặc biệt nguồn vốn dân đầu t cho cải tạo đất phát triển nông nghiệp 3.3 Đầu t nông nghiệp trình đầu t phát triển hệ thống giống chế biến nông sản, chuyển đổi cấu kinh tế Cây trồng vât nuôi - đối tợng sản xuất nông nghiệp, thể sống, chúng sinh trởng phát triển theo quy luật sinh học định Là thể sống chúng nhạy cảm với môi trờng tự nhiên Mỗi thay đổi thời tiết, khí hậu, chăm sóc ngời tác động trực tiếp đến trình sinh trởng phát triển chúng đơng nhiên ảnh hởng đến kết cuối sản xuất Vì vậy, đặc trng đầu t nông nghiệp đầu t cho ph¸t triĨn hƯ thèng gièng Trong thêi gian vừa qua, đà đầu t xây dựng đợc số trung tâm nghiên cứu sản xuất giống với nhiều loại giống tốt góp phần to lớn cho trình sản xuất nông nghiệp đạt kết cao Trong thời gian tới, để ngành nông nghiệp ngày phát triển, thiết phải tăng cờng đầu t để cải tạo xây dựng trung tâm nghiên cứu sản xuất giống Việc làm không số nơi mà cần mở rộng nhiều nơi, vùng đặc trng phải có trung tâm nghiên cứu sản xuất giống Ngoài việc nghiên cứu sản xuất loại giống phù hợp với điều kiện tự nhiên vùng, cần phải đầu t để tạo loại giống có phẩm chất tốt nhằm tạo sản phẩm có giá trị kinh tế cao Có nh vậy, trình sản xuất nông nghiệp đạt kết cao, ngành nông nghiệp khẳng định đợc vai trò kinh tế quốc dân Ngoài việc đầu t phát triển hệ thống giống, đầu t cho chế biến nông sản vô quan trọng, giúp cho nông sản sau thu hoạch đợc bảo đảm việc chế biến nông sản làm cho giá trị nông sản hàng hoá đợc nâng cao, góp phần tăng thu nhập cho ngời lao động Bên cạnh đầu t nhằm phát triển giống cây, giống có suất, chất lợng tốt, cho phép chuyển đổi cấu kinh tế nuôi trồng cây, có giá trị hiệu kinh tế cao II Vai trò nông nghiệp phát triển kinh tế đất nớc Nông nghiệp chiếm vai trò quan trọng phát triển kinh tế đất nớc, nớc ta đẩy mạnh công nghiệp hoá đại hoá nhng tảng nớc có nông nghiệp truyền thống, nông nghiệp đóng góp xấp xỉ 1/4 vào GDP đất nớc, 1/3 kim ngạch xuất tạo việc làm cho 2/3 lực lợng lao động với khoảng 80% dân c sống nông thôn nông nghiệp không nguồn sống mà động lực để phát triển kéo theo ngành khác Mục tiêu định hớng phát triển nông nghiệp nớc ta năm 2010 đợc thể báo cáo trị đại hội IX Đảng Cộng sản Việt Nam tháng 4/2001: "Tăng cờng đạo huy động nguồn Sinh viên: Đinh Hùng Cờng Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đầu t 40B lực cần thiết để đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp nông thôn Tiếp tục phát triển đa nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp lên trình độ míi b»ng øng dơng tiÕn bé khoa häc c«ng nghƯ công nghệ sinh học Đổi cấu trồng vật nuôi tăng giá trị thu đợc đơn vị diện tích quy hoạch sử dụng đất hợp lý, đẩy mạnh thuỷ lợi hoá, gới hoá, điện khí hoá, phát triển kết cấu hạ tầng, công nghiệp dịch vụ, chuyển dịch cấu lao động, tạo nhiều việc làm cải thiện đời sống nông dân dân c nông thôn" Nông nghiệp ngành cung cấp lơng thực, thực phẩm - nhu cầu cần thiết cho ngời Xà hội ngày phát triển, nhu cầu ngời ngày tăng phát triẻn đa dạng Nhng trớc hết, nh Mác đà khẳng định, ngời trớc hết phải có ăn sau nói đến hoạt động khác, nông nghiệp ngành cung cấp t liệu sinh hoạt cho ngời việc sản xuất t liệu sinh hoạt điều kiện sống vàcủa lĩnh vực sản xuất nói chung Đặc điểm khẳng định vai trò đặc biệt quan nông nghiệp việc nâng cao mức sống dân c, bảo đảm ổn định trị xà hội đất nớc Từ khẳng định ý nghĩa to lớn vấn đề lơng thực chiến lợc phát triển nông nghiệp, suất lao động nông nghiệp việc bố trí phân công lại lao động xà hội Vấn đề đặc biệt quan trọng nớc ta Với gần 80% dân số sống nông thôn, sản xuất nông nghiệp đà cung cấp phần lớn t liệu sinh hoạt cho ngời dân, đồng thời đáp ứng đợc nhu cầu việc làm cho ngời lao động Quan trọng hơn, sản xuất nông nghiệp nớc ta đóng vai trò to lớn kinh tế quốc dân Nông nghiệp nông thôn thị trờng rộng lớn, tiêu thụ sản phẩm hàng hoá nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ Đối với nớc phát triển nói chung, nớc ta nói riêng, nông nghiệp nông thôn chiếm tỷ trọng cao cấu tổng sản phẩm quốc nội cấu dân c Đời sống dân c ngày đợc nâng cao, cấu kinh tế nông thôn ngày đa dạng đạt tốc độ tăng trởng cao nông nghiệp nông thôn trở thành thị trờng tiêu thụ ngày rộng lớn ổn định kinh tế quốc dân Nhờ vào phát triển mà nhu cầu ngời dân ngày tăng, không tiêu dùng t liệu sinh hoạt đơn giản phục vụ cho ăn no mặc ấm, mà nhu cầu ngày mở rộng, ngời ta quan tâm đến ăn ngon, mặc đẹp phơng tiện ngày ®¹i phơc vơ cho ®êi sèng vËt chÊt cịng nh tinh thần Cùng với trình đó, sản xuất nông nghiệp đòi hỏi ngày đợc khí hoá áp dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất Chính vậy, không dừng lại đòi hỏi sản phẩm nông nghiệp mà sản phẩm công nghiệp ngày đợc đòi hỏi nhiều hơn, ngày đa phục vụ cho nông nghiệp, nông thôn nhiều Cho nên, trình sản xuất nông nghiệp đà thúc đẩy mạnh mẽ đến sản xuất công nghiệp phát triển dịch vụ Qua đó, giúp cho kinh tế quốc dân ngày phát triển Sinh viên: Đinh Hùng Cờng Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đầu t 40B Nông nghiệp ngành cung cấp nguyên liệu để phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tạo thêm việc làm cho xà hội Đối với nớc phát triển nói chung, nớc ta nói riêng, nguyên liệu từ đầu vào phận chủ yếu để phát triển công nghiệp chế biến nhiều ngành công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng Một số loại nông sản, tính đơn vị diện tích, tạo số việc làm sau nông nghiệp nhiều tơng đơng với việc làm khâu sản xuất nông sản Hơn nữa, thông qua công nghiệp chế biến, giá trị nông sản đợc tăng lên đa dạng hơn, đáp ứng nhu cầu ngày cao thị trờng nớc quốc tế Vấn đề đà đợc thể rõ nớc ta, nông nghiệp đà cung cấp nguyên liệu nh thuỷ, hải sản, cao su, cà phê, chè , tạo điều kiện cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tạo thêm việc làm cho xà hội Để thực vai trò công nghiệp, đòi hỏi phải giả tốt mối quan hệ nông nghiệp công nghiệp, đặc biệt nông nghiệp công nghiệp chế biến Vấn đề cần giải trìng phân bố sản xuất, quy trình kỹ thuật, mô hình tổ chức quan hệ lợi ích kinh tế Nông nghiệp ngành cung cấp khối lợng hàng hoá lớn để xuất Nông sản dới dạng thô qua chế biến phận hàng hoá xuất chủ yếu hầu hết nớc phát triển thời kỳ đầu Theo trình chuyển dịch cấu kinh tế đất nớc, tỷ lệ nông sản xuất xuất thô có xu hớng giảm xuống nhng thờng tăng lên giá trị tuyệt đối Vì vậy, giai đoạn đầu phát triển, nhiều nớc nông nghiệp trở thành ngành xuất chủ yếu tạo tích luỹ để tái sản xuất phát triển kinh tế quốc dân Nông nghiệp khu vực cung cấp lao động phục vụ công nghiệp lĩnh vực hoạt động xà hội khác Đây xu hớng có tính quy luật phân công lao động lại xà hội Tuy vậy, yêu cầu chuyển lao động từ nông nghiệp sang lĩnh vực khác phụ thuộc vào nhiều nhân tố: trớc hết suất lao động nông nghiệp phải không ngừng tăng lên, công nghiệp dịch vụ thành thị ngày mở rộng, chất lợng nguồn lao động nông thôn phải đợc nâng cao Nông nghiệp ngành có vai trò đặc biệt quan trọng việc bảo vệ tài nguyên thiên nhiên môi trờng sinh thái Quá trình phát triển nông nghiệp gắn liền với sử dụng thờng xuyên đất đai, nguồn nớc, loại hoá chất , đồng thời việc trồng bảo vệ rừng, luân canh trồng, phủ xanh đất trống đồi trọc có ảnh hởng lớn đến môi trờng Phải thấy việc bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên, môi trờng sinh thái điều kiện để trình tái sản xuất nông nghiệp diễn bình thờng có hiệu III Kinh nghiệm xây dựng số sách đầu t nông nghiệp từ số nớc Sinh viên: Đinh Hùng Cờng Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đầu t 40B Chính sách đầu t cho nghiên cứu triển khai nông nghiệp, nhằm giúp nông dân kiến thức sản xuất tiếp cận thị trờng nông sản nớc (Đây sách tác động trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp) Chính sách đợc thể qua việc đầu t Chính phủ vào công tác nghiên cứu triển khai nông nghiƯp Sè liƯu cđa R.F.EVernon cho thÊy ë c¸c níc đâng phát triển mức chi bình quân cho cán nghiên cứu nông nghiệp vào năm 1980 khoảng 40000USD, chi bình quân cho cán triển khai khoảng 2000-10000USD; nớc phát triển, công nghiệp hoá mức chi tơng ứng: nghiên cứu 93000USD triển khai 29000USD Trong số nớc phát triển, Thái Lan điển hình tốt sách Nhà nớc trọng xây dựng trạm trại nghiên cứu nông nghiệp Chính phủ đà chi cho công tác nghiên cứu triển khai nông nghiệp lớn 1,7 lần so với công tác nghiên cứu sử dụng quỹ cách tập trung có hiệu vào trồng phục vụ xuất có giá trị chiến lợc kinh tế Cục triển khai nông nghiệp Thái Lan (DOEA) quan khuyến nông có hiệu Nhà nớc Nhà nớc thông qua hoạt động triển khaiđể thực sách đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp DOEA không triển khai thông qua tham quan, đào tạo mà sản xuất khối lợng hạt giống cho nông dân hầu hết vụ Chính sách nghiên cứu triển khai nông nghiệp Thái lan có tác động lâu dài đến thay đổi suất nông nghiệp Một kinh nghiệm hay Thái Lan Chính phủ đà lôi kéo, thu hút đợc đông đảo t nhân tham gia vào chơng trình khuyến nôngnhằm tạo mô hình trồng trọt hỗn hợp, canh tác đa dạng Điều đáng lu ý nguồn kinh phí cho nghiên cứu nông nghiệp đợc Nhà nớc tài trợ liên tục, ổn định nhiều năm Điều quan trọng đảm bảo cho triển khai có hiệu quan khuyến nông Thái Lan (DOEA) Chính sách đầu t xây dựng sở hạ tầng cho kinh tế nông thôn (Đây sách tác động gián tiếp lên sản xuất nông nghiệp kinh tế nông thôn) Từ kinh nghiệm chung nhiều nớc, giáo s Ran-dolph Barker đà tổng kết rằng: suốt thời kỳ độ chuyển kinh tế từ n«ng-c«ng nghiƯp sang nỊn kinh tÕ c«ng-n«ng nghiƯp, ChÝnh phđ phải thực số chức sau: - Xây dựng sở hạ tầng đại, gồm có: công trình tới, tiêu, đờng xá điện, phơng tiện giao thông - Nhập kỹ thuật định từ nớc tăng cờng khả nghiên cứu triển khai nớc - Phát triển nguồn nhân lực - Phát triển bảo vệ tài nguyên môi trờng - Động viên tiết kiệm từ nông sản d thừa chuyển chúng đến nơi cần thiết Sinh viên: Đinh Hùng Cờng Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đầu t 40B - Giảm thất nghiệp đói nghèo - Chăm sóc sức khoẻ, dinh dỡng cho dân c - Đổi thể chế tổ chức nh Hợp tác xà nông dân, ngân hàng, hiệp hội Nh vậy, chức lớn mà phủ phải đảm nhận đầu t xây dựng sở hạ tầng cho nông thôn Gánh nặng phát triển sở hạ tầng giảm nhẹ khu vực t nhân nông thôn phát triển mạnh mẽ đủ sức để hỗ trợ Chính phủ phần việc thoả mÃn nhu cầu chung phát triển sở hạ tầng Trên thực tế nớc vùng lÃnh thổ xung quanh Việt Nam nh Trung Quốc, Đài Loan, Hàn Quốc, Thái Lan, Malayxia có sách đầu t mạnh cho phát triển sở hạ tầng vùng sản xuất hàng hoá thờng trớc bớc (chủ yếu đờng xá, điện thông tin liên lạc) phát triển đờng Trong hệ thống hạ tầng trực tiếp cho nông nghiệp cụ thể thuỷ lợi đợc quan tâm cao Trung Quốc thời gian cải cách kinh tế, Nhà nớc đà tăng vốn vào xây dựng sở hạ tầng nông thôn nhiều số lợng vốn có đợc kể từ ngày giải phóng năm 1990 Malayxia, Chình phủ đà đầu t xây dựng toàn công trình tới tiêu không thu thuỷ lợi phí Điều rõ ràng là: sách đầu t phát triển sở hạ tầng nông thôn sách kinh tÕ lín, thêng chiÕm tû träng cao chi tiªu Chính phủ nớc Ngoài việc đầu t phát triển sở hạ tầng cứng (đờng xá, kho hàng, bến bÃi, điện, thông tin liên lạc) nhà nớc bỏ nhiều tiền để đầu t vào sở hạ tầng mềm-đó chi phí cho việc đầo tạo, phát triển tri thức kinh doanh cho lao động nông thôn Coi khoản chi tiêu đầu t dài hạn khôn khéo Đặc biệt thành công phát triển kinh tế nói chung nông thôn nói riêng nớc công nghiệp (NEW), Châu ASEAN đà cho giới học kinh nghiệm lớn sách đầu t phát triển sở hạ tầng năm 1960-1970 Trong giai đoạn nớc kể đà đầu t cao cho n«ng nghiƯp thĨ hiƯn qua biĨu sau: BiĨu 1: Tỷ trọng nông nghiệp GDP mức đầu t Chính phủ vào nông nghiệp số nớc Châu (giai đoạn 1975-1980) Đơn vị: % Tên nớc Tỷ trọng nông Phần đầu t Chính Tổng đầu t Chính nghiệp phủ vào nông nghiệp phủ cho nông nghiệp GDP tổng đầu t theo GDP Hàn Quốc 27 24,6 5,0 Inđônêxia 38,8 18,9 9,8 Malayxia 27,7 20,2 10,0 Philippin 26,6 25,7 5,1 Th¸i Lan 30,4 10,2 4,1 Sè liƯu biểu cho thấy Thái Lan nớc thực sách đầu t vào nông nghiệp Chính sách Chính phủ Thái Lan đà bị nhiều nhà Sinh viên: Đinh Hùng Cờng Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đầu t 40B kinh tế phê phán, thực tế sở hạ tầng nông thôn Thái Lan phát triển nông dân gặp nhiều khó khăn việc tăng gia sản xuất Tuy nhiên phê phán chung sách đầu t nớc Châu năm qua, Randolph Barker đánh giá rằng: "đà nhấn mạnh vào đầu t phần cứng (cơ sở hạ tầng vật chất), mà quan tâm đến phần mềm tức đầu t phát triển nguồn nhân lực để có đủ khả quản lý, khai thác có hiệu sở hạ tầng phần cứng" Đây kinh nghiệm mà Việt Nam cần rút không nên lặp lại Bài học kinh nghiệm Từ kinh nghiệm thành công nh cha thành cồn xấy dựng sách đầu t tác động trực tiếp tác động gián tiếp lên kinh tế nông thôn nớc lÃnh thổ đẫphân tích trên, rút ra: Một là: Kinh tế nông nghiệp, nông thôn phận quan trọng hệ thống kinh tế, chứa đựng nhiều yếu tố khó khăn, phát triển so với khu vực khác, sách đầu t Chính phủ phải thể hiện: - Coi phát triển sản xuất, tạo sở bảo đảm nguồn lơng thực cho dân c nông thôn toàn xà hội Trên sở mà phát triển toàn kinh tế - Sự nâng đỡ, u đÃi cần thiết, đặc biệt giai đoạn đầu phát triển kinh tế đất nớc, nông nghiệp nông thôn yếu hoàn cảnh lạc hậu, trợ giúp nông dân nghèo nông thôn đợc xem t tởng chung sách đầu t nông nghiệp nông thôn Hai là: Sự lựa chon sách phù hợp cho giai đoạn phát triển, khu vực nông thôn khác đóng vai trò định thành công trình vận hành Không sách tác động mặt theo chủ quan, phối hợp đồng sách tác động trực tiếp với sách tác đông gián tiếp yêu cầu quan trọng Ba là: Cải cách đổi sách đầu t nông nghiệp nông thôn trình liên tục, khuôn mẫu định sẵn cho hệ thống hay tiểu hệ thống cụ thể Kinh tế nông thôn phát triển thành công kinh tế thị trờng thể chế kinh tế nông thôn hoạt động đồng bộ, có mục tiêu tác động chiều hiệu ứng cao Đó học tổng quát rút từ phân tích kinh nghiệm sách phát triển nông nghiệp, nông thôn số nớc có điều kiện gần giống với Việt Nam Các kinh nghiệm quý có tính gợi më rÊt bỉ Ých ®èi víi ViƯt Nam qua trình hoạch định, hoàn thiện sách đầu t khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Chơng II: Thực trạng sách đầu t với việc phát triển sản xuất nông nghiệp Việt Nam Sinh viên: Đinh Hùng Cờng Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đầu t 40B A Quá trình hoàn thiện sách đầu t phát triển sản xuất nông nghiệp Việt Nam Mục tiêu lâu dài phát triển nông nghiệp nông thôn nớc ta đến năm 2000 đợc thể Nghị hội nghị Trung ơng khoá VII Đảng Công sản Việt Nam là: * Trên sở phát triển nhanh chóng vững nông lâm ng nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ nông thôn , nâng cao chất lợng hiệu kinh doanh thu hút đại phận lao động dôi thừa, tăng suất lao động xà hội, giải nhu cầu lơng thực, thực phẩm cho nhân dân, đáp ứng nhu cầu nguyên liệu nông lâm thuỷ sản cho công nghiệp tăng kim ngạch xuất bảo vệ tài nguyên cải thiện môi trờng sinh thái * Tăng thu nhập, cải thiện bớc đời sống vật chất văn hoá nông dân, giảm mức tăng dân số, khắc phục nạn suy dinh dỡng, tăng thêm diện giàu đủ ăn, xoá đói giảm nghèo vùng cao dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng trớc cách mạng * Xây dựng nông thôn có kinh tế phát triển đời sống văn hoá phong phú, lành mạnh có sở hạ tầng xà hội đáp ứng đợc nhu cầu nông dân có hệ thống trị vững mạnh, phát huy dân chủ bảo đảm công xà hội, tăng cờng đoàn kết ổn định trị nông thôn, giữ vững trật tự xà hội, củng cố vững quốc phòng an ninh I Quá trình hoàn thiện sách đầu t phát triển sản xuất nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 1990 - 1995 Nền nông nghiệp nớc ta đà có khởi sắc mới, mặt nông thôn có thay đổi đáng mừng, thành tựu bật khởi sắc nông nghiệp nớc ta sức sản xuất nông nghiệp nông thôn đà thực đợc giải phãng Tõ mét nỊn n«ng nghiƯp tù cung, tù cÊp mang nặng tính chất tự nhiên chuyển sang kinh tế thị trờng hàng hoá nhiều thành phần Cơ cấu nông nghiệp nông thôn bớc chuyển đổi phù hợp với phơng hớng chiên lợc phát triển kinh tế xà hội đất nớc nhằm khai thác tiềm nớc vùng theo hớng sản xuất hàng hoá, công nghiệp hoá đại hoá nông thôn Từ nớc hàng năm trớc phải nhập lơng thực đà có lơng thực dự trữ xuất Từ năm 1990 đến lơng thực xuất tăng lên 1,5 triệu tấn/năm, sản lợng lơng thực tăng liên tục từ 21,5 triệu năm 1989 lên 25 triệu năm 1993 Bên cạnh sản xuất lơng thực đà tăng nhanh số loại công nghiệp hàng hoá chủ yếu, hình thành số vùng chuyên canh tập trung nh cà phê, cao su, dâu tằm, mía đờng Các loại rau đậu tăng nhanh, loại có giá trị kinh tế cao có giá trị xuất có xu hớng tăng lên đà tác động mạnh mẽ góp phần thay đổi cấu ngành trồng trọt Sản phẩm chế biên tăng lên Giá trị sản phẩm chế biến từ 33,6% năm 1990 tăng lên 35,7% năm1992 Giá trị sản phẩm chăn nuôi tăng lên chất lợng đàn gia súc đợc cải thiện nông thôn ngành nghề công nghiệp, tiểu thủ Sinh viên: Đinh Hùng Cờng