Luận văn thạc sĩ Luật học: Chế định miễn chấp hành hình phạt theo quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015

Miễn chấp hành hình phạt là mét tong những ch định théhiện rõ nhất nguyên tắc nhân đạo oie phép luật hình sự Việt Nam, thể hiện sợ khoan hỏng của Nhà nước đối với người thực hiện hành vi

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

MIEN CHAP HANH HÌNH PHẠT THEO QUY ĐỊNH CUA

BO LUAT HÌNH SỰ NĂM2015

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

MIEN CHAP HANH HÌNH PHẠT THEO QUY ĐỊNH CUA

BO LUAT HINH SU NAM2015

LUẬN VAN THAC SĨ LUAT HỌC Chuyên ngành : Luật Hình sự và Tố tụng hình sự

Maso : 8380104

Người hướng dẫn khoa học: TS PHAM THỊ THANH NGA.

Tôi xin cam oan đây là công trình nghiên cnt hen học đốc lập cũa ring tốiCúc kết qua nv trong Luân vẫn chum được công bỗ trong bắt lỳ cổng trình nào khác.Các số liệu trong luận văn là trương thực, có nguén gốc rổ rằng được trích dẫn theo ding qy định

Tôi xin chịu rách nbiém về tình chính xác và rung te cũa Luận văn nd

TÁC GIA LUẬN VAN

ĐỒ VĂN TẠO

BANG DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

BLTTHS Bé luật hạng hình ar CHHP “Chấp hành hình phạt Lex Luật đặc xe

VES Viên kiểm sit

VKSND Viên kiểm sát nhân dân

TrungMỠĐÀU 1CHUONG 1 MOT SỐ VÁN ĐÈ LÍ LUẬN VỀ CHE ĐỊNH MIEN CHAP HANH HINPHAT TRONG PHAP LUAT HÌNH SỰ VIET NAM 6

11 Khái niệm về miễn chấp hành hình phạt 6

12 Đặc điển và ý ngấa của miễn chấp hành hình phạt 91.3 Phân biệt min chấp hành hành phạt với min hình hat và miễn trách nhiệm,

Hình sự 2

chap hành hình phạt trong pháp Tuật Việt Nam 71.4, Swrhinh thành và phát biển của chế đnh mi

1.41 Giai đoạn te sas Cánh mạng tháng Tám năm 1945 din rước lử có Bộ luậthình acnăm 1885 71.42 Giai đoạn i sau la bạn hành Bộ luật hình s năm 1985 cho đẫn trước i

só Bộ luật hình sự năm 1999 19 1.43 Giai đoạn từ san khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1999 cho đẫn rước Kh

số Bộ luật hành năm 2015 20 luận chương i 2CHUONG 2 QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT HIEN HANH VỀ CHE ĐỊNH MIENcHAP HANH HÌNH PHẠT VA THỰC TIEN AP DỤNG 232.1 Quy Ảnh cia pháp luật hiện hành về min chip hành hình phạt 3

3111 Các trường hop mẫn chấp hành hình phat 32.12 Thắm quyỗn thĩ ne mẫn chấp hành hình phat 34

22 Thục tifn áp cng chế định min chấp hành hình phat 40

321 Các kết qu ou thế 40

2.2.2 Những tn tal, han chỗ vànguyên nhôn 3

luận chương2 56CHUONG 3 NHỮNG YEU CẬU DATRA VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NẴNG CAOHIEU QUA ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH VỀ MIEN CHAP HANH HÌNH PHẠT 5S3.1 Nhông yêu cầu đặt ra nhằn năng cao hiệu qua áp dụng các quy dinh cia pháp

3.2 Các giãi pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp đụng các quy định của pháp luật hình,

su Việt Nam về miễn chấp hành hình phạt 61

it luận chương 3 erKETLUAN Cy

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO 6

MỞ ĐÀU

1 Tinh cấp thiết của đỀ ti

Hình phạt 1a biện pháp cưỡng chỗ nghưêm khắc nhất ma Nhà nước quy Ảnh

áp dung đối với những ngu phưn tối đ bị kết án theo thủ tục ổ tang hình sự hit

ức chặt chế Việc áp dạng hình phat ác đông trục tip din quyển lợi cũa con người bối bị dp đụng hình phat la đẳng ngiễa với việc những quyền cơ bản côn ngời đó sẽ

bi han chế hoặc tước bô Miễn chấp hành hình phạt là mét tong những ch định théhiện rõ nhất nguyên tắc nhân đạo oie phép luật hình sự Việt Nam, thể hiện sợ khoan hỏng của Nhà nước đối với người thực hiện hành vi phạm tố, đ bị kắt án nhưng cónhững Lý do, hoàn cảnh đặc biệt đáng được miễn, không bắt buộc phãi chấp hành toàn

tô hình phat ma Tòa án đã tuyên hoặc được niễn phần còn lại cũa bình phạt chưa tỉhành Nei each khác, người phạm tôi bi truy cửa trách nhiệm hình sự bì Tòa án tuyên có ôi và quyết dinh hình phát những họ không phải chấp hành toàn bộ hình:phat nhự hầu hết các trường hợp khác

Bồ hột hình seni 2015, được sửa đổ, bỗ sang năm 2017 (sau diy gọi chung1à Bộ luật hành my năm 2015) đã thể hiển được những tr tưởng quan tong ca Hiểnphp năm 2013 với trong tâm là để cao việc bảo vé quyễn con người, quyền côngdân Mét trong những điểm mới cơ bản nhất của Bộ luật hình mự năn 2015 là nhữngquy định mới (sửa đổi, bổ sung) về min chấp hành hình phat (Điều 62) Các quydish mới về niễn chấp hành hình phat rong Bộ luật hành sự năm 2015 đã khắc phụcđược nhiều đểm han chế ci Bồ luật inh sự năm 1999, được sửa đổi, bỗ sung năm,

2009 (gọi chunglà BLHS năm 1999); quy định chất chẽ, cụ thể đổi tương được miễn,quy định điều kiện đ xem xét được miễn bình phat theo hướng nhân đạo hơn, phânhỏa sâu sắc hơn trong chính sách hình mr áp đụng đối với người phạm tôi bi phát tàchung thin (bao gầm cả hình phạt từ hình nhưng được ân gm, chuyển sang hìnhphat ta chung thi,

Việc áp dạng pháp luật trong hoạt đông côn Toà án luôn là mối quan tim của

xã hộ, đặc biệt la khi chúng ta đang tến bảnh cất cách từ pháp nhằm thục hiện tốtnhất công cuộc mới xây dụng Nha nước pháp quyền Trừ trường hợp được đặc

sé hoặc đi xá, Tòa nla cơ quan duy nhất có thẳm quyên quyết inh người bị kt án

nhất vé bản, it pháp Lý của chế đnh miễn chấp hành hình phat là người phạm tối đãtha mãn các yêu tổ cu thành tội phạm và ph chíutrích nhiệm hành my ph chu hình phạt nhưng không phải chấp hành (th hành á) toàn bổ hoặc mốt phẫn bản án

'Bên cạnh đó, nhìn nhận đưới các tu chí của pháp luật Việt Nam trong sự so sánh với phip luật một số muớc tin thể gớ thì cần thất tính toán din căn cứ đu kiện được sign khôi au rùng phạt nhưng phit bio dim không ảnh hưởng hoặc tác động đến an rink, trật tax hồi hoặc lợi ch côn các nan nhân nhẫn ting cường tính hiệu qué trongiệc tha min khổi sự rồng phạt của tùng nhóm tôi phem (i

"guời bi kết án về Việt Nam chip hành hình phat 8) Ở cách tp cân ny, tha ta trướcthi hạn có đều kiện quy nh tei Điễu6ổ Bộ luật hình sự năm 2015, nhà âm luật hạnchi và không áp dụng đối với các tối pham xâm pham anninh quốc gi; tố phá how: hòatỉnh, chống loti nguời và ti pham chiến tanh và mốt sổ các ti pham cụ thể khácTuy nhiên, căn cứ để min chấp hành hành phat theo Điều 62 Bộ luật nh mựnăm 2015

"về hành phạt tù (có thời hạn tối đa 1a dén 30 năm) - không giới hạn về một trong các tội

thuộc nhóm tô này nhang có quy ảnh tương đãi cụ th và đều liận được xem net, Ấpdung đó là người pham tôi không còn nguy hiểm cho xã hội nite?

Từ kảnh nghiện nghề nghiệp côn bảnthân và mr phản ánh củaxã hồi cũng chothấy rằng thục tin áp dụng pháp luật vé miễn chấp hành hình phạt cũng côn những

trường hợp tiếp nhân.

iim khó khẩn, vướng mắc và bất cập cần được quan tim, giả quyết

Doviy, việc nghiên cứu chế định miễn chấp hành hành phạt theo quy dinh của

Bộ luật hình sơ năm 2015 dang là yêu cầu cân thất được đặt ra trong thục tấn tỉhành Với những hiễu biết nhất đnh học viên sin lua chon nghiên cứu để tai “Chế

“đinh wiéu chap hành hình phat theo quy định cña Bộ hật lành sự uăn 2015 Tác

aa Khoin 1 Bu $5 BLSnấe 2015

‘Bum c Khoản 2; Khoin 3, Khoản 4 Đầu 62 BLHS ima 2015

hiệu quả áp đụng phép luật về chế đính miễn chấp hành hình phạt

2 Tình hình nghiên cứu

Quatim hiểu các cơng tinh nghiên cứu khos học, Luân én Tiần sỹ về chế dink

"miễn chấp hành hình phạt, đã cĩ nhiễu cơng tình, bai viết vi vẫn đề hình phạt nồichung và min hình phạt nĩi iêng nguơi viết chia thành ba nhĩm lồn, cụ thể

4 đến những cơng trình nghiên

~ Nhĩm Luân vin, Luận én: Ở nhĩm này cỏ

cứu êu biểu nar

Các Luân văn Thạc sỹ của Trên Thị Thanh Thủy - 2013, Chế dinh mẫn chấp

"hành hình phạt rong luật Hin sự Tit Nem, khoa Luật Bei học Quốc Gia Hà Nội và

Đố Thả Thanh Niên- 2019, Mốn trách nhiện lành aự theo pháp hat Hiv sự Tt Namfirth nn tình Quảng Nam, Học viên Khoa học xã hội Những cơng tình nghiên cinetrên đều cĩ phạm vĩ nghiên eit ng mang tính ý luận và khổ quất cao nhưng chưahân ảnh được thục tấn thi hành pháp Init hiện hành do cơng tỉnh nghiễn cứu đượcthục biện đâu và chỉ mới khảo sát thục HẾn tủ một đa phương cụ thể

- Nhém sách chuyên khảo, iêu biểu gồm,

Đỉnh V ăn Qué - 2017, Bình huật Bổ luật hình sự năm 2015 - Những guy định chong, Nhà xuất bin Thơng tin và Truyền thơng, G5 TS Nguyễn Ngọc Hea - 2017,Binh luận khoa hoe Bộ hut hin năm 2015 được cửa đỗ, bd srg nén 2017 (phẩnchung), Nhà xuất bản Tu pháp, tập thổ tác gã do POS TS Nguyẫn Ngọc Hoe chủtiên - 2001, Trách nhiền hinh sự và hình phat, Nhà xuất bin Cơng en niin dân HàNội Các cơng tình này khái quit vẫn để hoặc dif giả các qui định của pháp luật

nà cha đổ cập đến thuc trang áp dung quy định vé miễn chấp hành hình phạt

tên Tap ch Tịa nhấn dân, Tạp chí Nghiên cứulập pháp, Tap chi Luật hoc Trong đĩ

6 các bi viếttiêu biểu như Trinh Quốc Tộn- 2011, Me sd vấn để luân về hành phattrong Luật Hin sự, Ta chỉ Luật họ sơ 27; Phịng Văn Hồng (Toe án Quân sợ Kim vue3- Quân 1) nim 2020, Chế nn min hinhiphat - Tưởng mắc và kiến ngủ, Tạp chỉĐảng Na), năn 2020, Bởn về qạ đơn mién chấp hành bình phat theo Bộ luật lành atnim 2015, Tạp chí Toa ánnhân din độn it Đây là những bi nghiên cứu được đúc rổ tit

3.-Mục dich va phạm vi nghiên cứu

4.1 Mục đích

“rên cơ sở phân tich nhõng vin để lý luận, các quy định cde pháp luật về miễnchấp hint bình phạt và thực ấn thục hiện pháp luật trong nh vực này, ác giã đểxuất những tiền nghị nhằm:

+ Góp phin xây ding và hoàn thiên Bộ luật hình sự năm 2015 vé chế ảnh miễn chấp hành hình phát

+ ĐỂ xuất các kiên nghị nhằm tháo gổ các khó khẩn và đồ xuất các giã pháp nâng cao hiệu quả hoạt động ép đụng pháp luật v ch dinh min chấp hành hình phat,đặc tiệt là đối với các chủ thể Hiên quan, gồm: Tòa án, Viện kiém set, Cơ quan Thiảnh án hình wx,

4.2 Phạm vỉnghiều cứu để ti

Trong luận vin này, tác giã tập trùng nghiên cứu chế định miễn chấp hành

ảnh min chip hành hình phạt trong pháp luật Việt Nam;

- Phân tích chế định miễn chip hành hình phạt trong BL HS năm 2015 và mot

sổ các quy nh có liên quan trong tổ tụng hình sự

- Khảo sát đánh giá v thực tiến nun chấp hành hình phạt rong gia doen

2017 - 1020 tên dia bản tinh Hậu Giang,

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu đề ti

Luận vin được nghién cứu, thục hiện rên cơ sở phương luận duy vật biểnchứng và duy vật lịch sử của chỗ nghĩa Mác - Lénin, tư tưởng Hồ Chỉ Minh và Nhà

"ước và pháp luật, các quan điển cia Đăng va Nhà nước ta về quyền con người, ci cách tu pháp và xây đụng Nhà made pháp quyển xã hộ chủ ng

"rong quá trình nghiên cin tác giả sử đụng các phương phép nghiên cứa kHoahọc cụ thé gồm: phương phép so sánh; phương pháp phân ích, phương pháp diễndich, quy nap, tổng hop, phương pháp dy báo Cu thể

Ti chương tác giả sở đụng phương pháp sơ sánh, phương phép tổng hợp đểthu thập, phân tích các

co trước diy, báo, sách tham khảo, tạp chí khoa học, các trang eo

Tei chương: phương pháp phân ich phương pháp dfn đích, phương pháp quy

nap, tổng hợp được nữ dụng để phân ích các py nh của pháp luật thục tẾn thục hiệncgay in ce pháp luật về chế eink miễn chấp hành hin phat trong BLES năm 2015

"chương 3: phương pháp phân tích, phương pháp dẫn dich và phương nhấpdây báo af đơa ra các kiến nghĩ, giả pháp nhằm hoàn thiện quy nh ofa phép luật vànâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật vé chế định miễn chấp hành hình phat rongBLHS năm 2015

để lý luận liên quan đến để tài trong các cổng trình nghiên,

$8 Kết cầu của hận văn

Ngoài phẫn mé đầu, kắt luận và danh mục tả liêu them khảo, nội dung của Tuân văn gém 3 chương,

Chương 1: Một số vẫn đề luân chuong về mẫn chấp hành hành phát

Chương 2: Quy dinh cũapháp luật hiện hành về chế nh muỗn chấp hn inhphat và thực tiến áp mg

Chương 3: Những yâu câu dt ra.vamét sé gi pháp nhầm nâng cao hậu quả

Š miễn chấp hành bình phát4p dung các quy nh cũa pháp luật

CHƯƠNG 1

MOT SỐ VAN ĐỀ LÍ LUẬN VE CHE ĐỊNH MIỄN CHAP HANH HÌNH

PHAT TRONG PHÁP LUAT HÌNH SỰ VIET NAM

11 Khái niệm vỀ miễn chấp hành kink phạt

THình phat fa mốt pham tra pháp Lý - xã hội rất phức tp, mang tính chất kháchquan, gin lin với nự xuất hiện của Nhà nước và pháp luật Đây là ch đính d đượcghỉ nhận tất som rong pháp luật nh nrc các quốc gia trên thể giới Theo tếngLatin, hình phạt có tên goi là "posne', tổng Pháp là “peine", tổng Anh là

“Hinh phat là biện pháp cường chỗ ngâm lắc nhất cia Nhà nước nhằmhabe bố hoặc ham chi quyền lợi ích cũa người pham tối Hình phát được any nhtrong BLHS va do Téa án quyết nh" Điều 36 BLES)

Theo Điệu 30 BLHS năm 2015: “Hinh phat la biên phúp cưỡng chế nghềnhắc nhất của Nhà nước được quy Ảnh trong BLHS do Tòa ân quyễt ảnh áp chang5: vớ người hoặc pháp nhân thương mat phạm tối nhằm tước bố hoặc han chếanyén lot ich eta người pháp nhân thương max để

Theo dé, hình phat à biện pháp cưỡng chỗ nghiêm khắc nhất cia Nhà nước Trong hệ thống pháp luật cia Nhà mae tạ, có nhiễu biên pháp cưng ché như x phat ảnh chính buộc bei thường tật hạ về ti sản, xử lý kỳ luật Tuy nhiễn, 20 với oetiện pháp cưỡng chế khác ti inh phat a in ghép cuống chế nghiêm khắc nhất vảnh phạt hạn chế hoặc tớ bồ quyén do thân hổ, ảnh vào lợi ch ánh tế, hành phatđược gi vào la lich tơ pháp (ý li), đặc biệt hơn] hình phat con có thé loại bố quyềnquan trong nhất côn con người quyên đoợc sing cn người pham tô

VÌ bản chit, nh phat là biện pháp cuống chế do cơ quan c thim quyển quyết đính là Tòa án.

Ngoài quy đính rong BLHS thi không có bất một đạo luật nào được quy định về

tốiphạn và inh phat Hình pet không chỉ nhầm tring i ma còn giáo đục ng pam tôitðthành người od ich chor hộ, cóý thức tuân (hồ ph luật vàcác quy tắc của cuốc sống

xã hôi chủngiữa, ngân ngừa họ pham tổ mới Đây là mục đích chính và l bản cht inphat tongluithinh srnuce ta Muc ãchnáy không chi được thé hiện ngay rong nội dụngcéc los’ bình pat mang con được thể Hiện ngay trong chế din khác cia BLHS, đặc ttlecác chế nh về quyết inh hin phat, và miễn, gm thời han chấp hind hind pat (CHHP),

vi đặc xã véx6a ántíh và các quy nh vit hành án THẢ) phat tà

XVÍ lý luận, hành phat là hậu quả phép lý cũa tối phem, luôn gắn liễn với tôi phe Do đó, với hành vi nguy hiểm cho xã hội bị coi là tôi pham thi việc áp đụngbiện pháp cuống chế nghiêm khắc nhất của Nhà nước là đều không tránh khốiNhững rong thục t, có nhiing trường hop người phạm tôi được miễn truy cứu tráchnhiện hình su (TNHS), min hình phat hoặc miễn chấp hành hình phat (MCHHP)Các trường hop này được đặt ra khi việc truy cứu TNH hay áp dạng hình phát làkhông cần thiết, không đạt được mục đích của hình phạt hoặc tri với nguyên tắcnhân đạo của luật hình sự Việt Nam,

MCHHP là một rong những chế định thể hiện rõ chính sách hình sự nhân đạocao nhất côn Nhà nước ta về xử lý mốt người cổ hành vi vi pham mà BLHS quy dish,

- "Mign chấp hành hình phát” 1à bã làm theo điều luật quy Ảnh đổi với phần

Hình thúc tội tuong ứng vớ tối trang côn phạm nhân, Nói cách khác 'MCHHP"

-là không bude người bi kit án phii CHHP đã tuyên hoặc -là không bude người bị kết

án hãi tiép tc chip hành phân hình phat con Ini Điễu này có ngiĩa Tà MCHHP baogồm: Miễn chip hành toàn bổ hình phat và min chip hành phân hình phat còn la

ip rata covet mht Gin fc vie JV WEL BS tuy cập 1572020,

“Min chấp hành toàn bộ hành phat cô nga là người bì chấp hành án chưaCHRP hoặc đang được hoin THA thi đuợc miễn chấp hành toàn bộ hình phat, baogồm hình phạt chính và hình phạt bỗ sung

Vidal: Ngày 01/6/2020, Nguyễn V én A (20 tad) đang rong thời gian chờ dtchp hành án đối với bản án đã có hiệu lục pháp lit ofa TAND huyện X, nh Y (06 thing tủ gian về Tôi trộm cấp ti six) Ngày 05/6/2020, A có hành vi phát hiện, chỉiim và giúp đố Công en bit giữ và tiệt phá băng rôm cắp chuyên nghiệp ở diaphương (được Công en xác nhận) Trong quá tình them ga vay bit quả tạng A còn

‘i gây thương ích phii nim viên cấp cứu, ga dina: rất khó khẩn (được chính quyềndia phương xác nhận) Do đó, ngày 05/6/2020, VKSND tinh Y đã có văn bin đồ nghịTAND tinh Y xét ra quyết ảnh MCHEP tù đối với A (hỗ sơ có đầy đã thả tục theo

ny din) Ngày 10/6/2020, TAND tỉnh đã mỡ phiên họp xát MCHHP ta Cần oirvào điểm a, c Khoản 2 Điều 62 BLHS năm 2015, Điệu 39 Luật Thi hành áninh sự

(THAHS) năm 20194, đã ra Quyết định MCHHP 06 tháng tù cho A.

“Min chấp hành phần hinh phat còn lạ là không bude người bi kết én phấttip tục chấp hành phân hình phạt còn lại Qua đây có thể nhận thấy, “Mãn chấp hànhphẩn hùnh phat tị cồn la" có cùng một ngiấa với “Tha từ tước thời han, túc làchim dt việc giam giỡ nguù bi kết in trước khi họ kết thúc thời han CHHP tis theo cqayit ảnh của bản án để tayén.

Vi đu2:Nghy01/5/2020, Trân V ăn C5 tuổ) đang rong thời gian tạm Ảnh chỉchip hành án phạt tù heo Quyết dink THA phạt ta cũa TAND tmyén X, tinh ¥ (uyên,phat DI năn tò gam về Tôi đính bac, B đã chấp hành được 04 thing để chốn bệnh.Ngày 05/5/2020, B đ có hành vì liễu mình oi gúp người khác dang ð rong tinh trang

"nguy hiểm din tính mang (được Cơ quan có thẫn quyển xác nis) Đẳng thời theo kếtquả giản đính y khoa thi B dang mắc bệnh iễm nghéo (Ung th giai đoạn cud), hoàn cảnh gịa ảnh hit súc khó khẩn vi chịu nhiễu chỉ phí chit bị bệnh cho B (được chính,quyễn đa phương xác nhân) Đảng thôi xétthêy B không còn ngy hiểm cho xã hội nên,ngày 10/5/2020, VESND tinh ¥ đã cỏ vin bản để nghị TAND tỉnh ¥ xứ: quyết din MHHP tủ côn li đối với B (h sơ có đấy đồ thủ tục theo quy dink) Ngày 15/5/2020,

* Cõhiện bự tibiniid ningiy 017102020

“TAND tinh Y đã mỡ phiên hop xát MCHHP tà Cần cử vào Khoản 4 Điều 62 BLHSnim 2015, Điều 39 Luật THAHS nim 2019, Hội đẳng xét MCHHP tù dire Quyit din,miễn chip hành phin nh phat 08 théng tù con lại cho B

Hiển nợ, khái niêm MCHHP chưa được quy ảnh rong BLHS Nghiên cứu các quy nh hiện hành cia PLHS và MCHEP, dựa vào những bu chí nhất inh thi

có thể phân ích khổ niệm trén như sae

‘Vé đổi tương áp dung Người để bi kết án bằng một bản án đã có hiệu lụcphip luật và chưa CHHP hoặc chấp hành một phin hình phạt đã tuyên néu dep ứngnhững đều liên nhất dink

Vé bản chất pháp lý Người pham tôi đã thôa min các yêu tổ cu thành tôipham, đã bị tray của TNHS, phấ chín hành phạt những không phải chấp hành (THA)toàn bô hoặc một phin bin án hoặc quyét định đã có hiệu lục cũa Tòa án.

THận quả pháp ýc Người được MCCHP có ántích và được xóa dn ích theo quyđảnh Đây là đễm khác tiệt lớn nhất giữa chế đạn miễn TNHS và miễn hình phat vàchế ảnh MCHEP Vin đồ dntich thing dit a đối với những người được miẫn try cứuTTNHS hoặc được niễn hình phạt Trên cơ sỡ những hân ich tên, te giã xin đơn rahái niên MCHHP như sau: MCHEP là không bude người bị kết án phat chấp hành:teờn bộ hoặc phần còn la (chưa chấp hành) cũa hình phat ma Tòa án đã ngôn

Thực hiện quy định này nhẫn tất kiệm (hen chỗ việc Nhà nước phải áp dungchế ti của Luật hình my nhung vin dim bảo duve yêu cầu giáo đục người phạn tôitrả thánh công din cổ ich cho xã hội Ap dạng đóng chế định này cổ ¥ nghĩa quantrọng bảo dim quyén lợi ích hợp pháp côn công dân, đập ting mu tu của cuộc đâu tranh phòng chống tội phạm,

12 Đặc điểm và ý nghĩa của miễn chấp hành hình phạt

MCHHP là chế định nhân đạo tương tơ một sổ chế định nhân đạo khác trongPLHS Việt Nam (thư chế định min TNHS, miễn hình phát ) Do vậy, MCHHP

có những đặc dim cơ bản sax

Thứ nhắt MCHHP là một trong những chế dinh thể hiện rõ nhất nguyên tắcnhân đạo của chính sách hình sự nói chung cũng như Luật THANS nói ring Bài hình phat a tiện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất của Nhà ước đối với người phamtôi Việc áp đang hình phat sẽ “xâm phạm "trục iếp vio quyén lợi ofa con người bi

Hình phạt là đồng nghĩa với việc nhõng quyển lợi cơ bản của người đó of bị hạn chếhoặc tốc ba Vi vậy chỗ nh MCHHP đã thể hiện nyihoan hồng, độ lượng của Nhà

"ước đối với nguời thục hiện hành vĩ phạm tội đó

"Nhà nước ta đã hẳng ảnh phương chân trong ving dx tôi phạm với ngườiphim tố là “nghiêm bị ết hop với khoan hing’ “nghiêm bỉ người chủ mưu, cần đầuchi tn ngoan cổ, chẳng đổ, lưu mang tế pham ngự hiểm " nhưng phã "khonhông

‘véi người tự thủ, thành khẩn khai báo, tổ giác người đồng phạm, lập công chuộc tội, ăn

nn hdi of, hynguyện sửa chốn hoặc bởi thuờng tiệt hai gây ra” “Dai với ngườ in đầu

he tô itnghiém rong đã hỗ ci thi co thể áp dunghinh phat nhe hơn inh phat tt geohho cho cơ quan t chúc hoặc ga nh gm sit, giáo dc Bin canh việc uy dinningHành pat có mức độ én de cao, với vide gh nhận chế đnh MCHHEP, Nhà nước ta đã mỡiuớt con đường nhân đạo thể hiện arichoen hồng với những ng pam tôi với tính chất

"nguy liễu không cao, cỏ sự hối cả tạo cơ hồi cho họ không bị cách ra hổi xã hội

và giúp ho som “hoin Luong’, khuyênkhíchhọ sôm thích nghỉ với cá yêu cầu cũa tất typhp luật phần đâu lập công chuộctổ, trở thành người ed ich cho gia ảnh vàx hộ

Thứ hư, dove áp đăng đôi với người bi kết én rong mỗi trường họp cụ thi tươngting Điều 62 BLHS nim 2015 quy ảnh MCHHP được áp ding với người bị kế án,

"người bị phat cân cơtrú hoặc quản chế Nhờ vậy, MCHHP chỉ được áp dụng đãi với cá hân người phạm tối mà nói đứng hon à cá nhân người bị kết én người bị nhất cầm cơtrú hoặc quản chế nguôi phan ti di bi tuyên là có tội bằng một bản án có hiệu hục phápluật Đây là quy ảnh xuất phát từ đặc trong của hình phat trong pháp toật Việt NamHình phat đế được áp đụng với cá nhân người phạm tốc Vi vậy, MCHHP với bản chất chỉ được áp dang với cá nhân nguời thục hiện hành vũ phan tối đó

Thứ ba, không thi được áp đụng một cách ty tiện ma chỉ có thể được áp dung

hi có các căn cc điều lận thủ tục nhất đnh do PLHS quy ảnh ĐỂ được MCHHP,

"ngời bị kết phi đáp ứng ít nhất mat tong những đều kiên cụ thể mã PLES quy

nh, nhơ sau kh bi kết án đã lập công, mắc bệnh hiểm nghto; chấp hành tốt phápTuất cổ hoàn cảnh gia dinh đặc biệt khó khăn và xé thấy nguời đó không còn nguytuểm cho xã hôi nữa

SBLHSnim 2015 Điều 3 Nguyện tc iY),

MCHHP là chế ảnh có ý ngấa rit quan trong trong PLHS Việt Nam, cụ thể

- Là chế ảnh phân &ihrõ net chính sich khoan hằng tin bô củaPLHS Việt Na

"Nhà nước ta dating ảnh phương chân trong đuờng lễ xh tối phạm với ngườinem tô là *nghiễm bị ết hợp vải khoan ing’ “nghiêm bị người chủ mưu, cần đầuchỉ tn, ngoan cổ, chẳng đố, lưu mang tế pham nguy hiểm " nhưng phã "khoanhồngVới người tt thành khẩn ii báo tổ giác người đẳng ham, lập cổng chuộctố ấn nănHồi cả tynguyênsồn chẩn hoặc bi thường thiết hai gây ra” “Đối với ng én đầu phưn

tổ itngin trong, để hỗi cả có thể ap dang hin phat nhẹ hơn hn patti, giao hocho cơ quan tổ chúc hoặc ga nh gm sứ, giáo duc Bân cạnh việc quy ảnh những hành,phat có mức độ rin de cao, với wade gi nhận chế ảnh MCHHP, Nhà nước ta đấm mốtcon đườngnhân đạo thể hiện nrkhoen hing với nhingng pham tôi với tinh chất nguynfm không cao, có nhi fi ao cohdi cho họ king bi cáchlyra hổi xãhi và giúp

ho phẫn đâu học tập lao động và c tạo đ sớm "hoàn lương", Lômyễnhíchho sớm thich

"nh vớt các yêu cầu của tt hy pháp luật đặc bit là to đồng lực lớn cho những ngườihạn lộ tích cục than gia vio việc đầu ranh, phông ngừa tổ gác tố hạn đồlập côngchuột tô, phn đâu trở thành người có ich cho gia Ảnh và xã hồi

- Bên canh đó, chế dinh MCHHP còn có ý ngiấa quan trong trong việc đâm,

‘bio hiệu qua cis hình phat

"Nhờ đã phân ích ð trên hình phat 1a hậu quả pháp Lý tất yêu mà phần lớn tôihan sẽ phải gánh chịu Hình phat là biên pháp thể hiện sự rừng tri cite Nhà nước

và xã hôi đối với người có hành vi pham tốc Mét hành vi nguy hiém cho xã hội đượccoi la tối phạm đồi hỗi phải quy nh nhông loại hình phat và múc hình phạt tươngxứng cho hành vũ đó Tử đó, để thấy ring, áp dụng hình phet 1a rất phổ biển của luậtHình sự và chi có áp dụng hình phạt mới thậy hết được sự cuống chế của Nhà nướcđối với hành vũ có tính nguy hiểm cao như tôi phan

Việc áp dung một lori inh phạt nào do với mới tối phạm là thục sự cần thấtnhang hiệu qué của hình phat đó có dat được tiên thực ổ hay không lai phụ thuốcvio nhiều yêu tổ Hình phạt đt được hiệu quả khí trước hất nó phải đạt được nhữngmục đích của hình phat Dé không chỉ là mục đích tring trì người phạm tối ma còn, 1a giáo duc cũ tao người phạm tôi, ngân ngừa tôi pham mới Nhờ vậy, nếu hành phatđơn ra la không thôn đáng trơng xứng với múc đồ nguy hiểm của hành vi phạn tôi

thi lúc đó, hình phat không những không đạt được mục dich cia inh phạt ma can &

"ngược lại mục dich của hình phat, bi, mục đích trồng tì người phạm tôi được thục hiện nhưng mục dich giáo đạc, cả tạo và ngăn ngừa tội pham mới sẽ không hoànthành Trong khí đó, MCHEP với ý ngiẩalà nyhoen hing ci Nhà nước có tác dụngstm đối với tâm lý của người phạm tôi đồng thả tạo cơ sở pháp lý cho my kết hợpcác biện pháp cuống chế hình sự cia Nhà nước với các biện pháp tác động xã hồi khác nên MCHHP có ý nghĩa lớn trong việc giáo đạc, cải tao người pham tôi, ip

hh trở thành công dân có ich cho xã hột

1.3 Phân biệt miễn chấp hành hình phạt với miễn hìnhp hạt và mổ

nhiệm hình ng

trách

Theo quy ảnh cia PLHS ViệtNan, ba chế dink (1) Miễn THS, @) Min hình,phat và, @) MCHHP đều được xen là chế ảnh phân ảnh rõ chính síhkhoan hồng titchất nhân đạo Bên canh đó, việc đất ra các chế định trên còn nhằm muc đích tạo điều kiện

‹honghôi pham tôi cócơ hồi được sống vi am việc với môi trường bên ngoài xã hổ, giáo

dc họ hở hành người cóích cho xã hội nêu trong trường hop họ không pit CHP.

Cä03 chế nh đều là chính sách thé hiện tính nhân văn trong hệ thống pháp luật Hình nự nuớc ta và chi á dang kt người phan tôi đáp ứng đã các Sâu dân luật Ảnh.

‘Vé hậu quả: Đầu không thục hiện biệp pháp cách ly người phạm tôi khôi xãHồi, tạo đều liên cho họ cổ cơ hội được sống và âm việc với môi trường bên ngoài xãHội, tá hòn nhập công đẳng, giáo duc ho trở thành người có ich cho xã hội

Miễn TNHS, miễn hình phạt và MCHHP là nhông ché inh phi ánh chínhsách khoan hồng nhân đạo ci luật hình sự Việt Nam theo mức độ từ thập én cao

ĐỂ phân biệt các chế đnh MCHHP với mifn hình phạt va miễn TNHS, tác gã đơn

‘vio các tiêu chi cụ hỄ smu để âm sáng tô nội hàm ofa tùng khả niệm,

TIỂU MIỄN TRÁCH NHIEM

CHÍ Hines

Định - Không bắt buộc người

nghia/ phạm tôi phải chiu

căn cứ TNHS vệ tôi mângười

+ Người dang bị điều

tra truy tổ hoặc xét xi,

+ Người chưa bi truy,

Điều 59

gui phạn tôi đ thôn min các yên tổ cấu thành tôi phạm và:

+Phả chu TNHS + Không phải chíu hànhphat (vin bi tuy cửaTNHS, xác đnh là có tối nhưng bản én không

‘bude phẩi chịu hànhpha)

NNiồi đã bị kết án bingHmột bin án có hiệu lực pháp luật

‘MIEN CHAP HÀNH

HÌNH PHAT

Khing buộc người [ham tạ i bi kết én phi chấp hình toàn

bố hoặc một phânlạnh phat côn Lá (cura chấp hint) cia lạnh phat ø tuyén tong bên én’ quyết dink có hiệ lực phápluật Điều 62

Ngôi pham tá đã thde mãn các yêu tổ cầu thành tội phan

}+ Phi chịu TNHS J+ Phí chu kink phat

+ Không phá chấplánh (THA) toán bộ Hoặc mét phần inh phat của bin án đã yen

+ Người di bi Kết én bing một bán án có liệu lực phip iat + Và cha CHHP hoạ: chấp bảnh một

+ Khi tiên hành đều

tra truytổ hoặc xétxữ

do có stay đỗi chính

sách, pháp luật làm

cho hành vi pham tôi

không còn nguy hiểm,

cho xi hội nie

+ Khi cô quyết Ảnh

tối không còn nguy

hiểm cho xã hội nữ,

+ Khi tiên hành điều

+ Và ding được khoan hồng dic tiệt nhưng chưa din mức đượcmiễn TNHS Trong đó,khoản 1, 2 Điều 54 quy dink:

1 Tên án có thể quyếtdink mốt hình phạt đườimức thấp nhất cekhung hình phat được

áp ding nhựng phẩ trong khung hình phatlink nhẹ hơn của đềuInit kh người phạm tối

só ít nhất hai tinh tét giảm nhẹ quy ảnh tai khoản 1 Điều 51 BLHS.

2 Tos án có thể quyếtdish mốt hình phạt đười

phn binh phat đãyen

- Các trường hợp

đương nhễn hi được đặc xé hoặc đại

+ Ngôi bị kết án cáiháo không giam git hoặc t có thot hen đến Ú3 năm chưa CHHP, nữa thuc mot trong các trường hop seu diy

1) Seu ki bị kết án

đã lập công:

f Mắc bệnh nếmInguo,

© Chấp hành tốt hip luật có hoàn cảnh ga dish đặc biét khó khán và xét thy người để khôngcòn ngụy hiểm cho

si hội nữa

+ Ngi bi kết én

phat ti có thời hen sin 03 dm, chưa CHHP niu đi tap công lớn hoặc mắc

năng giy nguy hiểm

phần có hiểu quả vào

iệc phát hiện và đều

áp ding những không bit bude phấi trongkhang hành phat én kỳnhe hơn của đều luậtđối với người pham tôi lần đấu là người gúp sic trong vụ án đồng pham nhưng có vai tròkhông đáng kễ

lệnh hiển nghéo vànguii đó không cònguy hiễm choxãhói

+ Người bí kết an

phat hà đến 03 năm,

đã được tạm dint chỉ chấp hành bình phạt néu trong thot gen được tam inh chi

a đã lap công hoặc chấp hành tốt pháp fit, hoàn cảnh ga đính đặc biệt khókhăn và xứ thấylnguời đó không cònguy hiểm choxãhói

J+ Người bi kết én

phat tin đã tính cue chấp hành được mốt khẩn inh phí hung bi lên vio hoàn cảnh kana té đặc biét i khẩn áo dat

do thiên tei, hôn fhoen, tei nạn hoặc

ấm đấu giy ra maining thể tấp tuechấp hành được phin

tự nguyện hòa giá và

Tòa án

lánh phat còn lạ hog 1p căng lớn + Người bị phát cần caztrồhoặc quản hổ,nda dk chấp bánhđược một phần bai hhối bạn hin pat và cdi tạo tốt

Co án th từ các lrwờnghọp

= Khi phạm tôi chưa

đủ 16 mỗi,Người dưới 18 thối

pham tôi st ngiền tong hoặc tội ghen Ingiêm trong do võ b

Người dưới 18 thối

pam tôi rất ngưền ong áo võ ý,

- Ngời bi ép ding biện pháp te pháp gio dic tei truông giáo duống

+ Te én,

}+ Tòa án quyết dink khe đổ ngã của VES hoặc Cơ quan THAHS.

14 Sự kinh thành và phát trên của chế

trong pháp hột Việt Nam

‘LA Giai down tt san Cách mạng tháng Tâm niim 1945 đến trước Whi có

"Bộ luật hình sự năm 1985

n chấp hành kinh phạt

Trong giá đoạn từ su Cách mạng Thing nim 1945 đến rước khi có BLHS

‘nim 1985, Nhà nuốc ta đã ha lần ban Sắc lệnh đ xá, cụ thể

- Ngày 20/10/1945 nha độc lập, bảo về nên kinh té, tai chính.

mốt, Chi tich Hỗ Chí Minh đã kỹ ban bành Sắc lệnh s 52-SL theo đó

+ Quy dinh các loại ôi pam được đặc xá gin 09 loại ti: Tậi phạm vio luật

Tê báo chi, Tố phạm vào uất lẽ hội họp, Tôi của thợ thuyền bị rồng phat do luậtlao động và do các lạnh ngiy mông 29/1932 (gái vi tội thợ thuyền bố việc ma không ted tốn vay rước; Tối phạm trang khi định công, Tội phạn vào luật lộ về quan thuế

‘va chuyển mãi: rượu lậu, thuộc phiện lâu, mudi lâu và các hàng lâu khác; Tội phạm

lân, Tội phạm luật lệ và kính chỉ họ, không?

rai trước toà Đại bình đặc tiệt thidt lập do Sắc lạnh ngày 23/6/1941, Tội võ ý giất

"ngời hoặc đánh người có thương tích, Tội vi cảnh (Điều thờ 1)

+ Nhõng người vi chiến alu cho nên độc lập cũa nước Việt Nam mã đã bị it án trước ngày 19/6/1945 (đoơng lek) nherlà chính tị ph bay thuống phat đều được xếtối Tuy nhiền những người này phi làm dom ain xá miễn gối lân Ủy ban nhân dân(UBND) thnơi mình ở UBND tĩnh sẽ đu tra rổ làn tờ tỉnh gi theo với đơn UBNDinj, UY bạn này chuyễn hồ s lên Bộ Tư pháp xét ảnh Điều th?)

+ Ning khinh tôi pham trước ngày 19/8/1945 mà Toe én đã xử phát trên,hoặc tù án reo, hoặc eh thử hình phat đó, đều được xé niễn (Điều thứ 3)

+ Những tôi được xã mifn đều coi na không phạm bao giờ; quyền công tổ sẽ tiêu huỹ, những chính hình và phụ hinh ma Toa án đã tuyên đều bộ hit Nhung những

‘iin phạthoặc án phi ma công khổ đám của tôi nhân i thi không hodn Limca Nhôngcủa cả đã tich biện và phat mai rồi công không co quyền đi bi thuờng Điều thứ 4)

+ Cim tit cả các công chức hành chỉnh pháp và các Thim phán viên khôngđược nhắc din, hoặc rong hỗ sơ một vất ích g về những tối đã được x6 Tuy nhiênnhững bản chính của các én văn vấn phi la các phòng lục sự Điễu thứ 6)

"Nhờ vậy, bằng Sắc lệnh này Nhà nước Việt Nam din chi ông hòa non trẻ đã dai xá cho tuyệt đi đa số án được huyện trong thời kỳ Pháp thuốc

-Ngly01/10/1954 nhân dip giã phóng Thủ đô, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký ben

hành Sắc lành 95 218.SL “SỐ lệnh không trừng phat những người đã họp tắc với đốiphương trong thời giơ chin tranh" Theo do trnghy Sắc lệnh này có hiệu lực phápluật Nhà nước không trồng phat những người đã hop tá với đốt phương trong thời gianchiến anh và cho ho buông quyển tơ do din chỗ còn những người để bị xổ phạt đềuđược thi và được ining quyền hy do din chủ (Điều 1 của Sắc lận)

Trong gia đoạn tr nim 1954 din năm 1975, để thực hiện hei nhiệm vụ chiếnlược xây dựng chủ nga xã hội ở miễn Bắc và tin hành cuộc Cách mạng din tộc dinchủ ở niễn Nem nhằn thống nhất đất nước, Nhà nước ta đã ban hành hing lost các vẫn

‘bin quy phạn pháp luật hình sự thể hiện rõ quan đẳm phân hóa trong đường lỗi ở lýHình ny đổi với tôi pham và người pham tôi nh Pháp nh trừng ti các ôi phân cáchmengngiy 30/10/1967 của Ủy ben Thường vụ Quốc hộ, Pháp lệnh trùng bị cá tối âm,

ha tai sản xã hội chủngiễa ngày 21/10/1970 của Ủy ban Thuờng vụ Quốc hội

Trong giai đoan từ năm 1975 đến năm 1985, chỉnh sách hình sự cũa Nhà nước

te thể hiện tong các vin bản quy pham PLHS được ben hành trong giai đoạn này,Trong đó đặc tiệt quan rong là Pháp lệnh sổ PL.1983 (không sổ) ngày 30/6/1982 cônHội đồng Nhà nước “rừng tí các tố du cơ, buôn lâu làm hàng gid lanh đomnh: trú pháp "(Chi tich nước i Léa công bổ ngày 10/7/1983)

VÌ sơ bản PLHS nước ta trong gsi đoạn từ năn 1945 đến năn 1985 có những

"bước én bộ cả về công tác lập pháp lẤnt tường pháp luật đặc tiệt là chính sich nhânđao của Đăng và Nhà nước đốt với những nguôi phưn ti Tuy nhiên, những chính sách,Hình ar trong giai đoạn nay được ban hành chủ yêu để giải quyết các vấn đi “ảnh thếtạm tht mã cham phi là chuẩn mục chung đáp dụng lu dai, phục vụ cho quá tỉnh)xây đựng Nhà nuớc liễu môi" Tác giã đồng tình với quan điểm này bối lẽ: Các sắ lãnh

và Pháp nh ar đ phân ích ở rên du cổ mục dich chính là đáp ứng yêu cầu cũa inhHình dit nước ong this kỳ đó Minh chúng là Sắc Lan số 52 ngày 20/10/1945 là đạix4 (MCHHP) cho những nguit ti chế độ Pháp thuộc kết án Sắc lệnh 218 ngày

+ TSEH,GS Lê C, PLHS Việt Nga từth kỹ X đến nay th sở vì ti, NOB Đụihọc uấc gia HANGL

01/10/19541ã dei xả (nia hin ph) cho những nguồi đã tùng hợp pháp với dé phươngtrong thời gian chiến tranh Trong bi đó, Pháp nh trùng t các ti phân eich mang và Phép lệnh "trùng tr các tội đầu cơ, buôn lâu, lâm hàng giá lánh doanh tri pháp” thi lại

"nghiên ti những tôi hạn xâm hạ đến công cốc xây dụng phát tiễn kính ổ và bão

về Tổ quốc trong gai đoạn dit nước còn gặp vô vin khó khăn mắt mát Điều này vinethể hiện tinh khoan hồng, nhân đạo ưng công cho thấy tinh nghiêm khắc trong chínhsách bình sự của Nhà nước tạ qua đô gop phần tập hop và xây dụng khối đu đoàn kếttoàn din a phục vụ cổng cuốc kháng chiến kiến quốc, thẳng nhất Tổ quốc Do đó, yêucầu cấp tiết địt a trong thời kỳ nạ làphãi xây đọng BLHS cho phủ hợp với quá tình,xây dựng và phát hiển đất nước

1⁄42 Giai đoạm từ sam khi ban hành Bộ hật lành sự năm 1985 cho đếmtrước Hi có Bộ but lành sự năm 1999

BLHS đâu tên của nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - BLHS năm.

1985, re đời đánh dâu một bước phát tiễn của PLHS Việt Nam nói chung cing nh.các quy dinh về chế định MCHHP phạt nói riêng Điển nỗi bật của BLHS năm 1985thể hiện đoợc chính sách nhân đạo rong BLHS chính 1à các quy đính và miễn TNHS,miễn hình phat @iéu 48), giản thot hen CHHP chính (Điều 49), giản thoi hạn vàxin việc CHHP trong trường hop đặc biết (Điều 51) Các quy đính này cụ thể hoacác trường hợp được MCHHP vã theo hưởng mỡ rồng hơn cho phù hợp với tính hành inh té- xã hội rong giai đoxn mới

MCHHP được quy dinh tei Khoản 2 Điều 51 BLHS năm 1985, theo dé: “Đổi

ớt người br kết án chua CHIP mà lập công lớn hoặc mắc bệnh hud nghèo vàn:

"người đồ liông còn ngu lẫn cho xã hội nữ tì theo dé nghị ca VES Tòa án cóthể mẫn chấp hành toàn bộ hình phat

Lin đầu tiên MCHHP được ght nhận chính thúc như mét chế định độc lập trong vin bin phip lý có hộ thẳng và có giá tị pháp ly cao - BLHS năm 1985 Điều

đổ thể hiện được me quan tâm công như nhận thúc cia Nhà nước rong việc dé caotiện pháp có ý ngiĩa quan trọng trong việc xét xử tôi pham này MCHEP được quyinh rong Điễu 51, Chương VÌ - Việc quyết nh hình phạt min và giảm hình phạtTuy nhiên, chỗ ảnh MCHEP lei được đặt chung rong01 đều luật bao gém 02 chếdich giần thời hạn vàMCHHP trong trường hợp đặc iệt

” Viậc quy nh MCHHP trongBLHS nim 1985 la một bước tén mới rong quá trnh thất iễn của ghép uất nói chung và của chế dinh MCHHP nồi êng, đã tạo ramốt quy định chúng thing nhất cho tt cả các trường hợp được ining chính sichkhoan hing của Đăng và Nhà nước.

Viậc MCHHP trên diy là nhim tạo đều kiện cho những nguời hen tội được hưởng sr khoan hồng của Luật nh sự đối với hạ, thông qua đó giúp họ tự cải ta,giáo duc để

khác vin thể hiện được mục đích của nh phạt đội với những người vi phan PLHS.BLHS nim 1985 thể hiện bình độ nhận thức khoa học cao hơn về vai rô của luật

ở thành người lương thiên, có ich cho xã hội, không phạm tội mới, mất

Hình nụ của các phương tiên và phương pháp ác động tội phem trong giai đoạn cáchmang nhất định, thể hién được chính sách nhân dao trong cũa Nhà nuớc trong việcxửý nguời pham tô, Tuy nhiên, do ra đội rong tình hình ảnh tổ xã hội trong nước

và quốc té cổ nhiêu điẫm khác biệt căn bin sơ với những năm cuối thể kỳ XX, chonén mặc di để được sin đãi bổ sung nhiễu lẫn nhơng BLHS năm 1985 vin không dip ứng được yêu cầu của cuộc đu tranh, phòng ngừa và phòng chẳng tội pham trong

ib liên đổ mới Vi vậy sara đời của BLHS năm 1999 thể hiện ð múc đổ cao hơn,toàn điên hơn, diy đồ hơn các yêu cầu cia vie duy tử én định tật hy xã hội của LuậtHình sự và cả yêu cầu vé việc hoàn hiện xu hưởng nhân đạo trong Luật hành sự nồi sing và pháp lut Việt Nam nổi chung,

41.4.3 Giai đoạn từ sam khi ban hành Bộ hật lành sự năm 1999 cho đếntrước Hi có Bộ but hình sự năm 2015

So với BLHS năm 1985 các quy định liên quan đến các biện pháp MCHEP trongBLHS nim 1999 di có ny bổ mạng hoànthiện nhất inh Điểm đồng góp lớn nhất cônBLHS nim 1999 trong việc hoàn thiện chế dinh MCHEP là việc gh nhân MCHHP làmột đu luật iêng tiết trong phẫn chưng tai Điều 57 Va lin sa để, bỗ mang BLHSnim 2009, quy đính về miễn hình phat vấn được giữ nguyên Nghiên cứu chế dinMCHHP trong BLHS nim 1999 nhận thấy về chế đ nh này có các vẫn đ đặt ra

Tends BLAS có quy ãnhmnộtsồ trường hợp miễn chip hành toàn bộ hind phatđối với người bị kit án cả tạo không gem giữ hoc phat tà nhung chưa CHHP Hei đều,

"kiên chủ yêu để được nuễn chấp hành toàn bộ bình phat trong chững trường hợp này làlip công hoặc mắc bênh hiém nghào và không can nguy hiểm cho xã hội nia Tuy nhiên

có thể thiy ring quy ảnh này chỉ tích hop đổi với uống hop người bi kết á bi mấc

nh hiểm nghéo và không con nguy hiém cho xã hội nữa Trường họp lập công mắc đềấtđáng khuyênkôic và cũng thể tin được phần nào quyết âm, hiện chỉ vàmong muốncũanguời bị kết án rong việc nn chữnốt lâm và phuc thiện nhang các yên tổ la nguyên,

Bên cạnh đó, quy định vé miễn chấp hành phin hình phat ta còn lại được tiếnhành trên cơ ở không co ring buộc gộ đổi với người bị kết án được trả tư đo có thédẫn đến người pha tôi] tp te tế pham do hông bị kiểm soát và không bi răng buộc

Thứ ưa, theo Điều 57 BLHS năm 1999 quy định thiMCHHP được áp dụng đối với người chưa CHHP (ci tao không gi giữ hoặc tù có hôi hes) hoặc đã chip

"ảnh được một phần hành phạt (bị phat tù và đã chấp hành được mét phân hình phạtnhưng được tem dinh chi) nêu thoả mãn những điều tận luật Ảnh cho tùng trườnghợp cu thể thi được min chip hành toàn bộ hình phạt hoặc phn hình phạt còn lạ,

“Thổ nhưng nghiên cứu cho thấy cing có trường hợp tug tự liên quan dén phat énnhang lạ được quy dink tại khoăn 2 Điều 58 mà lại không đơa về Điều 57 Điều đóthể hiên nợ không nhất quán rong kỹ thuật lập pháp

Thứba, i với những trường hợp người bị phạt cấm đầm nhiệm chúc vụ cắm,hành nghề hoặc làm công việc nhất din và bình phat tước quyện công din, nếu đã chấphành được L2 thôi hạn hình phạt và cả tạo tốt th cũng nên quy nh min chấp hành.phn hình phát còn lẻ cho ho nar đã quy ảnh đối với những trường hợp cém cơtrú hoặcquần chỗ theo khoản 5 Điễu 57, Quy ảnh nar vậy cing la nhăn khuyên khích người bịkết an ci tạotốt tạo đo Lên cho ho tai hod nhập công đẳng và đẳng thời cũng Tà gopphin có hiệu quả hục hiện nguyên tắc phân hoá rong chấp hành ình phạt

'Từ phân tích trên, có thể thấy, mặc đù miễn hình phạt đá được ghi nhin như chếcảnh độc lập rong PLHS nhung vấn chưa đáp ứng được nhu cầ vi mặt lập pháp cing

nh thực tấn áp dung’ Bội BLHS cũng nur các vấn bản pháp lý hình sự khác cho đếnnay đều chưa dun ra được một nh nga pháp lý của khá niệm MCHHP, đều liện cụ

‘en Qube Tein, 2008 aed in híp mn pet mong 8 Le Tòa nến 1989, Ty i

ot học BH Quc gu H Nội số 24 008)

2thể để gp dụng cũng hiu quả pháp lý cụ thể của người được MCHHP Điều đó đã dintới nhiều bất cập trong quá tình áp dụng quy định quy din MCHHP trên thực tế

Đứng trước yêu cầu cũa việc xây dung và hoàn thiện Nhà nước phép quyền

“Xã hồi Chui ngiấn va thục biện các Nghĩ quyết của Bộ Chính te nhực Nghĩ quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “vé mét số nhiệm vụ trọng tâm của công tác tư pháp trong thời gian tới”, Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 “vé Chiến lược xây ung và hoàn thiên hệ thông pháp luật ViÊt Nam đến năm 2010, định hướng dén năm, 2020”, Nghị quyét số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 “vé Chiến lược cất cách tư pháp đến năm 2020”, cén phải xây dựng và hoàn thiện hệ thing PLHS va THAHS về chếánh MCHHP là yêu cầu cấp thiết được đặt ra trong thực tiễn Do vậy BLHS năm,

2015 được ban hành đã góp phin hoàn thiện chế định này trong BLHS năm 1999

Kết luận chương 1

Trong công tác phòng và chống tối pham, hình phạt là biện pháp có vai trỏ rất quan trong trong vide trùng ti, rén de, giáo đục người pham tội tì chế din MCHHP 1achế din nhân đạo trong Luật bình sự Việt Nam Thục hiện những quy đính nay nhằm,

ết kiệm việc áp đụng chế tại của Luật bình sự nhung vất

‘ui ngời phạm tế bể hình công din cóich cho +5 hội: Ap dụng đăng chỉ định này có

dim bão được yêu cầu giáo

-Ý ngĩa quan trong, bảo đầm quyền lợi ích hợp phép của công din, dep ứng mục tiêucủa cuộc đấu tranh phòng chống tôi pham Trên cơ ở các nguyên tắc cơ bản của Luậtảnh nự ViệtNam vã đơn vào nội dang chính sich hinh nự của Nhà nuớcta được thể hiệntập trung ei BLHS, đẳng thời xuất phát từ quen iệm nê trên thi MCHHP tiểu hiện:ổnét tính nhân đạo râu sắc của Luật ình sự và đuờng lối khoan hẳn trong chính sichHành của Nhà nước, cuthé hoá nguyêntắ cá thể hóa rong chip hành hình phat, đượccác cơ quan chức năng áp đụng khi có đã các cẩn cứ và đu lận do luật quy ảnh Taiclnsong 1 tc giá đ phân ich khá niệm và đặc idm MCHHE, ý ngiĩa và phân biệt chếinh MCHHP vớ chỗ ảnh miễn TNHS, tim hiểu quá trình inh thánh và phat iễn cũachế dinh MCHHP trong pháp luật Việt Nam Từ đó đã cong cấp cho tắc giả những vấn

để ý luân cơ bên đỂ ác gã Bếp toc nghiên cửu ning quy ảnh của PLHS Việt NemTiện hành vé chế inh MCHIHP và thục ấn áp dụng

CHƯƠNG 2

(QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT HIEN HANH VE CHE ĐỊNH MIEN CHAP

HANH HINH PHAT VA THỰC TIEN ÁP DỤNG

2.1 Quy định của pháp luật hiện hành về miễn chấp kành hình phạt

` ăn bin cơ bản và quan trọng nhất của phép uit hi hành quy Ảnh vé MCHHP

là BLHS năm 2015 Nh đã phin ít trong Chang 1, MCHEP đã được ghỉ nhận từBLHS nim 1985, Chế dinh MCHHP tiếp tue được dy tì và mỡ rồng pham ví áp dangnhững cing quy ảnh ngày cing chất chế và chỉ tt hơn ong BLHS năm 2015 Để cụthể hỏa việc áp dụng có hiệu quả chế ảnh này rên thụ t8, Nhà nước ta công đã xâydạng sv đỗ và ban hành nhiễu đạo luật môi trong đó có những quy din tiên quan dnchế nh này như BLTTHS nim 2015, Luật THAHS năm 2019, Luật đặc xá CBX) nim 2018, Bén canh đó, các cơ quan ở Trang ương cũng đã ban hành Thông hư hoặcThing lin ich (TL) hướng dẫn một sổ quy Ảnh iên quan din chỗ ảnh này nhưngtrong một số trường họp cuthé luật chưa quy dns 8 ring như TTLT só042018/TTLT-'BCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 09/02/2018 giữa Bộ Công an, Bồ Quốc phòng,

“TAND tốt cao và VIKSND tối cao “Qty inh phd hp thức hiện cpy dh cia BLTTHSnim 2015 về tha tù trước thời hơn có đều hiện": Nghĩ quyét sô 02/NQ-RĐTP ngày15/5/2018 của Hội đẳng Thâm phán TAND tải cao “Hướng din áp dựng Điẫu 65 ciaBLHSvé án treo” Tuy nhiên, nh đã tình bay ð Chương, mặc đà MCHHE có théđược hiểu bao gm không chi có các tring hợp quy đính tả Điêu 62 BLHS nim 2015

xả c các truồng họp khác nh án reo, ha tồ trước thời hạn có đu kiện Trong pha

vi luận vấn này, tắc gi ci tip trung nghiên cửa về các trường hop MCHHP quy dintei Diu 62 BLHS; smu đó kiko sát phân tch và đánh gá thự tin áp dụng chế dinMCHHE theo quy dinh này trong giai đoạn từ tháng 122016 din tháng 62020 rên da bản inh Hậu Giang.

2.11 Các trờng hop miéu chấp hành hành phạt

Pháp luật hiện hành quy Ảnh các trang hep MCHHP te Điễu62 năm BLES năm,

2015, cia think 06 nhảm tương ứng với ác quy nh tạ Khoản | dn Khodn6 Theo cácany Ảnh này, có 01 nhầm thuộc trường họp bit tude, đương nhiên người được kết ánđược MCHHP và05 nhầm thuộc troờng họp có thé được Tòa án xét quyết ảnh tên,

co sélosi ảnh phạt mic hình phạt và đẫn kiện hoàn cảnh của người bị kết án, bao gia:

+Trường hop 1: Người b kết én được MCHEIP i được đặc xã hoặc đi xả:Đặc xá là ny khoan hồng đặc biét của Nhà nước do Chỗ tích nước quyết inh

ha ti trước thời han cho người bị kết én phạt ti có thi hạn, tì chung thân nhân sựicin tong dai, ngà lẾ lớn của dit nước hoặc trong truờng hợp đặc biệt

Đại xế hy chưa cổ vin bản điều chinh cụ thé nhưng theo quý định của Hiểnpháp năm 2013 thi Quốc hội có nhiệm vụ và quyên han ban hành quyết định đại xá(Điễu70 Khoản 11) và ti Điêu 16 Luật Tổ chúc Quốc hội năm 2014 cũng quy dink:

“Quốc hội quyễt Ảnh dat xả theo để nghị cũa Chủ tích mae Như vậy, có thể hiddai xá là việc không (aids) truy cửu TNHS, MCHHP, xoá áa tính đối với một sốhành vi phạm ti và nguời phạm tôi thể hiện sự khoan hồng dic biết cũa Nhà nước

Căn cứ vào các văn bên quy phạm pháp luật trên, c thể hidu đi xála sơiihoenhồng cia Nhà nước do Quốc hồi quyết nh nhắm tha tdi hoàn toàn và tiệt để cho

st số lo tôi pham nhất nh đối với hing loạt người phan tôi nhân sơ kiện quan trong rong đời sing chính ti của dit nước

Đây là trường hợp đầu tiên những cũng là trường hợp đặc iật nhất trong sốcác troờng họp MCHHP, đẫm dic bit được tiểu hiện đười oa khi canh sau đấy

MCHHP còn lạ phụ thuộc vào quyết ảnh cia Toa án có thậm quyền về việc có chopháp người bị kết án được MCHHP hy không sau khi xem xét nhiễu yếu tổ tươngting thì ddi với hưởng hop này khi có quyết định đặc xế hay dai xá thi ngay lập túc

Theo quy đảnh chung được Chỗ tich nước xem xét, ký Quyết ảnh.đặc xá thì hồ sơ cũa người bì kết án được để nghị đặc xá phit đoợc Hội ding te vẫndic xá (do một Phó Thủ tưởng Chính phủ là Chủ ích va các ty viên là đụ điện lãnhdao nhiều cơ quan, Bộ, Ngành ð Trung tưng nhờ TAND tối cao, VIKSND tối cao, BộCéngan, Bộ Tư pháp ° thin tra đuyệthô sơ (rong đó phải xem xét Lổ tùng trườnghop theo các iêu chu theo pháp luật uy dint), tổng hợp, lập danh sich người đã

điểu kiện để nghĩ đặc xé trình Chỗ tích nước xem xét, quyết dink?®

` hoin 1 Đền 3 LD nim 2018

"win | Dida 1D LDYinimn 2018

“piu3sLDXnim 2018,

"Người được dic xá không phi CHHP tà còn ai là những người bi két án phat

đã chấp hành én được một thời gian nhất dink; họ vin phi tắp tục chấp hành cácHình phat bi mạng (nấu cô, Người được đặc xá cổ án ích và việc xón án tính đổi với họthục biện theo quy ảnh ti Chương X của BLHS nim 2015 Trong khi đó, người được

đi xá được coi nine không phem tôi và họ không cổ án tích

thim quyển quyết ảnh MCCHP: cùng thuộc trường hợp đoơng nhiênđược MCHHP nhưng thim quyền quyét Ảnh côa hai loại đi xã và đặc xá là khácnhau Quốc hội quyết định đại xát”, Chủ tịch nước quyết định đặc xét”, Chủ thể cóthim quyền quyết ảnh MCCHP trong trường hop nay rất khác biệt so với các trườnghop côn lạ Các trường hợp được MCCHP côn lại do Tòa án xem xét quyết nh,trên cơ sở đồ nghĩ của VES hoặc cơ quan THAHS

- Hình phat được áp ding Nếu nh các trường hop khác việc áp dụng quy ảnh

MCHHE da sổ chỉ được áp dụng cho những oe hin phat ma hành vĩ của nó không gây

"nguy bi cao cho xã hội hy nồi cách khắc phan tô ít nghiêm rong nhờ cũ tạo khônggam i ủ có thời hạn dn 03 năn, bị phat tần, quân chế, cắm crt tỉ trường hp này

"người bi kết sn có thé phạm tố nghiêm trong rất nghšim rong và thâm chi đặc bištnghiêntrong Cụ thể, đi tượng được đặc xá lànhông người kế én phat tù có thời hạn tù chúngthân đã được gảm xuống tù có thời bạn đang CHHP tù tr các Tri gam, Tre tem giam,

cơ quan THAHS cấp huyện, có đủ đều liên theo quy định của LĐX, Quyết định của Chỗ.tich nước đội vớ ting dot đặc xé Ngo ra rong trường hợp đặc iệt để đáp ứng yêu cầuđối nộ, đố ngoại của Nhà nước, Clutch nước quyết inh đặc xá đãi với người bị kt án

‘phat tà có thời han, ti chung thân đang CHHP tù người được hoãn, tạm dink chiCHHP

tùmà không phụ thuộc vào các điều kiện được dé nghị đặc xe

Tuy nhiên, rong khá miện về đặc xá rong LDX năm 2018 lạ chưa th hiện hitnổi hàm của kai nhận MCHHP, ou thi: Nêu nụ đặc xátong LĐX nắn 2018 được ảnh)

"gia là sự khonn hing đặc tiệt của Nhà nước do Chủ ch made quyét ảnh ha tà trước thất hen cho người bi kết án phat có hỏi bạn tù đương tânnhân sợiiên rong đá, ngày{lon cũn đắt nước hoặc trong trường họp dic bit (chon | Điệu) Trang khi niệm này

! pia Khuên 1 Đứ 11 LD 2018

‘Khoi 11 Dau 70 Hi nháp sim 2013

(Quy dnt: Khoản 3 Điều 89 Hin hp nim 2013, Điều 17 LPXnim 2018

+ Đền 22 Luật ie sả nm 2018

% thi đặc xứ ci được áp dang trong trường hợp ha tì rước thôi hạn (rong thời kỹ người bị kết án dang chip hành độ, còn nội hàn của MCHIHP lạ là việc không bude người pam

tố đã bị kết án phi chấp hành toán bộ hoặc mốt phần hình phạt cone (chưa chấp hint)

ci múc hình ghe đã hoyên tong bản án quyết Ảnh cổ hiệ lục pháp luật

Còn đố tương được dei xá la người pham tôi thực biện các hành vi nêu trong văn bin đại xá, dang rong gia đoạn bi khdi ổ, ruy tổ xế xử THẢ

- Thời đẫn đặc xá, đủ xế

+ Đặ xé Chỗ tịnh nước quyết dinh về đặc xá nhân dip sự liận trong đại vềchính tí kin, văn hỏa, xã hội có ý nghĩa lớn về đối ni, đối ngoại đôi với sự pháttriễn cin đất nước; ngày LỄ Quốc khánh 2 hoặc các ngày Ế khác gắn với những sựkiên lịch sờ rong đi cũa dit nước (như Tét guyên én, Nghy giải phông miễn Namthống nhất đất nước 30/4) và trong trường hợp đặc biệt”,

+ Đại x: hông có quy dinh cụ thể, việc đại xá do Quốc hội quyết indTrường hop 2: MCEHP adi với người bị kết án củi tạo không giam giữ hoặc

ti cô thời han din 0§ năm clum CHIP

“Người bị lắt ân cc tao không giam giữ hoặc tù có thời hạn đến năm chưaCHU tì theo dé nghị cũa Tiên rướng IS Tòa án có yết dn MCHHP, nấu

cho xã hội nữa, thấy người đó không còn nguy h

Trường hợp 3°MCHIEP đối với người bị kết ân phạt tì cô tiết hơn tiên 0ãxăm chưa CHEP

"Ngồi bi kế án phạt tà có thời hạn trén03 nim, chưa CHHP nếu đ lập cônglớnhoặc mắt bệnh hiém nghéo và nguời đó không còn ngụy hiém cho xã hội nit theo để

"nghị côn Viên uống VES, Tòa án cổ thi quyết Ảnh miễn chấp hành toàn bộ nh phat

Trường hop 4 MCCHP đốt vôi người bi kết án phát din 03 nấm, đã đượctam dinh chỉ CHEP

° Đền 5 LB 2018

Người bi kit áa phat tà din 03 nim, đã được tem dinh chỉ CHHP, nấu trong thời gian được tem đính chỉ mà đã lập công hoặc chấp hành tt pp luật hoàn cảnh)tổn ảnh độc tật khổ khẩn vàxéithây người đồkhông cònnguy hiển chox§ hội nữa,

và 4 niu tiên cần hidu đăng vềcác tinh tắt "Lập công lớn”, “Mắc bệnh hiểm nghèo” và “người bị ết án không còn

"nguy hiển tho xã hi

Mặc di BLHS nim 2015 đã có hiệu lục thi hành được gin be nim những vẫnhơn có vin bên dưới luật hưởng dẫn cụ hổ, chí tétvé các tinh Hit may Do đã thuc tấn,

áp dang pháp luật trong thoi gen qua tả trong một sổ troờng họp cụ th các cơ quan cóthấm quyên vấn căn cứ vào một sổ vin bin hướng din BLHS năm 1999 để vận dinghax Nghị quyệt01/2007/NQ-HĐTP ngày 02/10/2007 của Hội đẳng Thẩm phán TAND.tối cao “Hướng dẫn cp chong mat sb apy đnh cña BLESS nn 1999 về busta hành:bẩnán MCHEP, giản tờ hơn CHHP” (sm diy gi tit la Nghĩ quyết 5601 2007/NQ-HĐTP, TILT số 020005/TTLT-TANDTC-VESNDTC-BTP.BCA-BTCngiy17/6/2005 của TAND tố cao, VKSND tối cao, Bộ Tơ pháp, Bộ Công an Bộ Tải chính,

“Tưởng dẫn vide mẫn, giãn te hành án đối vớ khoán tên phat án phi (gui tt làTILT sả03/2005/TTL); TILT #5 09/2013/TTLT-BCA-BOP-TANDTC-VESNDTCcủa Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, TAND tái cao, VKSND tố cao “fiướng dấn videgiãn in thn chp hành án ph cũ tao không gian giữvà mẫn chấp hành tôihha cắm cue tis quấn chễ cna” (go tt TTLT số09/0013/TTLT)

Cụ thể: Tai diém & b tiểu mục 21 Mục 2 Nghi quyết 01/2007/NO-HĐTP thitrường hop "Lập công lón", “Mắc bệnh hiém nghéo" va“

"nguy hiển cho xã hội" được hướng din cụ thé nhụ sa

2) Lap công lin hoặc mắc bệnh hiểm nghèo

- "Lập công lớn” Tàtrường hop người bi kắt án đã có hành đồng giúp cơ quan nhànước có thẫm quyén phát hiện, trợ bit, đều tratối pam; cứu được người khác trongtinh th

gười bi kit én không còa

"nhào hoặc đã eu được ti sẵn cũa nhả nước, củ tập thi, của công dântrong thién tạ, hod hoạn; có những phát minh, sáng chế hoặc sáng tiền có giá ti hoặcthành tích xuất sắc đốt xuất khác được các cơ quan có thim quyên xác nhân.

28 lắc bệnh hiểm nghéo" là trường hop theo kết Tuân ca bệnh viên cấp tnh trở lên thi người bị kết én dang bị những căn bệnh nguy hiển đến tính mang, khỏ có phương thie chữa bị

Ð) Nguờibị kết án không còn nguy hiểm che xã hội: được chứng minh bingviécho đã hoàn lương châm chỉ lim ăn than gla các hoạt déngx hộ.hoặc do họmắc bệnh hiểm nghèo không còn host động được

Vai cụthể hơn, TILT #5 092012/TTLT đã hưởng dẫn ch tất

“Lập công lin” la trường hợp người chip hành én đã có hành động giúp cơquan Nhà nage có thim quyén phát hiện, trụ bit, đều tr tối pham; cứu được ngườikhác trong nh thể hiển nghèo hoặc cứu được ti sẵn (cd giá hị tử ba mươi triệu đồng

tr lân) của Nhà nước, tap th, cũa cổng dn trong thiên tủ, hôa hoạn, dich bệnh, ti nan; có những phát minh, sing chế hoặc sing kiến có giá bị được cơ quan Nhà nước

có thim quyền khen thưởng hoặc xác nhận hoán 3 Điễu 3)

‘Vi ấy Người bị kế án bị phat 1202 năm về Tôi cổý gây thương ích nhung chứachấp hành hình phạt Trong thời gian chữ đ chấp hành án, người bị ết án đã cứu sống

02 bé tra khối lũ coốn Trong trường hop này, người bị ết án có thé được Tôn án xế:

"miễn chip hành toàn bộ ình phat nhờ lập công lớn theo dé nghĩ của Viên truống VICS

- “Mắc bệnh hiểm nghèo” là troờng hợp người chấp hành án dang bị những

căn bệnh nguy hiểm đến tinh meng khổ có phương thúc chữa tị, nha Ứng thự gaidom cudi, xơ gan cổ chướng lao ning đồ 4 kháng thuốc, bi it, nụ tim đổ 3, uythân đô 4 trở lên, HIV giai doen AIDS dang cổ các nhiễm tring cơ hổi không có khãning tự chim sóc bản thân và có nguy co từ vong cao hoàn 4 Điều 3)

~ Ví dự Người bí kết án bị phat ta01 năm vi Tôi êm cấp tả sản nhưng chữa

chip hành hình phat Trong thời gian chờ đ chấp hành án người bị kết án được cơ quan

Y tỉ có thần (cấp tinh trở lân) kết luận đã bị nhễm HIV gia đoạn AIDS đang có cácshin tring cơ hồi không có khả năng hy chẩn sóc bên thin và có nguy cơ từ vong caoTrong trường hop này, người bị kết én có thể được Tos án xét niễn chấp hành toàn bổHình phat vi dang mắc bệnh hiểm nghéo theo đ nghĩ của Viên tưởng VES

“Nguờihị) che xã hội” là trường hợp người bí

ict én di hoàn lương, chấp hành đúng quy đính pháp luật, chim chi leo động tích

án không còn nguy

cục tham gia các hoạt động xã hồi, các phong trào thí dua của dia phương, tự giác thục hiện diy đồ các nghĩa vụ theo quyết dinh cia bản án hỗn 6 Điều 3)

"Nghĩ quyết số 01/2007/NQ-HĐTP, thi "Mắc bệnh hid nghéo" là trường hoptheo kết luận của bệnh viên cấp tinh ở lên thi ngu bị kết án đang bị những cần bệnh,nguy hiển din tinh meng khĩ cĩ phương thức chữa bỉ Đây là yêu tổ xuất phat từ

‘bin thin người pham tối, ho mắc những oxi binh mã nĩ ảnh buơng trục iếp đơn tin mang như ung tự bệnh tm, bại liệt, HIV giải đoạn cuối

- Đổi trơng được áp dạng ĐỂ được xem xét MCHHP theo các roờng hợp 2 hoặc

3 niu tên người bị kắt én phi chưa CHHP Trong lỏi đĩ tei truờng họ 4, người bị kết

áa phat tù đã bị tem định chỉ CHHP, đu này đồng ngấn vớ việc người bi kết án dang thực hiện nghĩa vụCHHP nhngv mơtlý do nào dé mà nh phat dang chấp hành bị tam cảnh dĩ trong một hoảng thời hạn nhất ãnh Chắc chắn vide em định chi ð đậy khơng xuấtpháthờ các yêutổnhnulập cơng, hồn cảnh ga Đnh khĩ khẩn Vì vậy rongiiộngthất hơn này ma người bị kết án đáp ứng được các điều dễn nh lập cơng lớn, cĩ hỗncảnh gia Ảnh khĩ khẩn và xát thấy người này khơng cịn nguy hiển cho xã hội nữa hi

"người bị et án sf được xem xé cho MCHEP cịn li mà theo đĩ nêu khơng cĩ các yêu tổ

“nên trên thi ht thi hạn tạm, dink để người bị kết án pi tấp tục CHP

Tuy nhiên ngoời i ết án với loại hình at cũ tạo khơng gam gữ hoặc cĩ thờihạn in 03 năm (it nghiêm trong là đố tượng được min chấp hành tồn bộ nh phạttheo Khoản 2 Điều 63 BLHS lex cĩ mt rong những điều én bắt uc là “chấp hán tốt php luật" Trongid đĩ việc MCHHP ti co thải hen tên 03 năm đến giới enti da cơn

tù cĩ thời hạn (tơi nghiêm trọng rất nghiêm trong và đặc tiệt nghiêm trong) 1@ 30 năm tù.cho thấy th chất mức đồngoy ăn của kav i pham mà người kết án đã thọc in,sit ao Do đĩnhà làm lut đi quy đu rất chất chil va dita cá yêu cầu "thất khe" hơn để

"người kết án cĩ thổ được xem xét MCHEP tụ cuthé la “Dip cơnglớn hoặc mắc bệnhTiểu nghéo và người đĩ khơng cịn nguy hii cho xã hối Nine vậy the quy ảnh)nay i cĩ há roờng hop đổ người bí kết án được xem xét MCHEP tila d fp cơng lồn”

“hoặc “mắc bệnh hiểm nghèo” nung đồng thời phải cĩ thêm một “điểu liên đổ” là “và người

46 ching cịn ngụy hiễm cho xã hơi nu" Ngộiễn cứu câu từ má nhà lâm luật đã đặt ra cơ

Khon 3 Dau 62 BLHSnima 2015

30thé thy đồn ldện af ngu bị kết én trong trường họp này được xem xét MCHEEP tò caohơn (hay nổi cách hác là hitch hơn kite hor) so với các trường hợp người i lết én

‘ep dạng hình pt cdi tạo không gam gi hoc tụ có thời hạn din 03 năm Cụ thỄ nhàlên luật quy ảnh "Và người đ không côn ngự hiểm cho xã hội rốn” so với "sét ấy

"ngời đồ không can ngay hiểm cho xã hồi nữa" Ở trường hợp người bị tn phe tà tên

03 năn thi quy ảnh bit tue là phi có cân cỡ xác ảnh (họ chứng mint) người bị kết én

đã không còn ngụy hiểm cho xã hội và đều này tả mọi người đu phẩi niên thấy và thốnnhận Mặc dù cam có hing din tắt về trường hợp này nhưng trên tne tấn th có thểvin dụng đỐ áp dạng đối với các trường hop người bị kết an bị bệnh năng không thể nhậnthúc và dunk vĩ của mình i ba liệt i chitin, người không hễ tevin động 4Ini được, người bị bệnh hễm nghéo không còn đã sóc Khe để đều khiẫn hind vi Cũng

ching i xii Trong tả đó đối với trường hop người ti kế en bị áp dụng hình pat cảtạo không gian ghoc tù có thi hạn đổn03 năm luật dễ quy nh 1á "xá thấy" Mã

“nett là cum mang căn tính không ph quy ảnh mang ính nh lượng cụ thểCông có ngiĩnlà có thi nhận thức của người này thì cho ring "ra vậy và dĩ cằnnie vậyàkhông còn nguy hiển cho xã hội" de gud bị kit án đ bị nhiễm HIV) hương ngườikhác lạ cho ring nar thé vẫn cn có khả năng gây ngay ifm cho xã hổ (có nguy cơ cỗfin iy tuyển bệnh cho nguời khác vì tân I bất ấn hoặc 6 khả năng pm tối còn caohơnnguời khá vì không đã bị my gm khả nănglao đông (sả sic khốc và bỉ tu nin dẫninvade rên cần cuữp gi: mun bán ma ty Nhờ vậy quy ảnh ở khoản 3 Điều 6 là

hủ hợp, lê thsi với siết lập MCHHP toàn bô nh pat ka due vào phân lo tối hen thio ciễu hưởng tờ tấp din cao

Bin cạnh đó, nghiên cứu quy đính "đã lập công lớn hoặc mắc bệnh hiểm nghéo

và người đó không còn nguy hiển cho xã hội nn, tác giả nhân thấy thục tiến con cóhai cáhbiễu khác nhau về tring hop "đã lập cônglón”, Cụ thỄ cách tiễ thử nhất cho

alaho thing có ý muốn hoặc không có đu hiện kha ning đ có th phân tháng:

sing đổ được xem xát MCHHP tà tì người bị kế đa chỉ cần co điều liên “a lập côngTóm? là đã Trong kủi đó, cách hiễu thứ ha là ngoài đu kiện "đi lập công lớn” thi phi

iện gin in là “va nguôi đ không còn nguy kiểm cho xã hộ nữa” Tác

gi đẳng ý với cách hiễu thử ha, bai lế néu chỉ có đều Hô

chúng mình được người đó đã thực nợ ăn năn hỗ ci, có hrhuồng suy ngĩ và thể độ

co thêm,

lập công lớn” thì chua

thhục nong muốn hoàn lương để tr thành mét công dân tt, sống có ich và iết tôn trong pháp luật và nhông nguôi xung quanh hay cuss? Do dé, cin thiết (hay bắt bad)

li ph có thâm cẩn cứxác nh “người dé không còn nguy hiểm cho xã hội nữa"

Trường hop 5: MCCHP ai với người bị kết ăn phát ẩn

"Người bị kết án ph tiên ditch cục chấp hành được một phần hình phat nhưng

bi lim vào hoàn cảnh kinh tế đặc biết khỏ khăn káo dai do thiên tei, he hoạn, tai nanhoặc ôm dau giy ra mà không thể tip tục chấp hành được phần hình phạt côn lạhoặc lập công lớn, thì theo đề nghị cia Viên trường VES, Tòa án có thể quyết ảnh,sin chấp hành phân tén phat con ei Đây là trường hop dave MCHHP hoàn toànmôi so với các qui đả nh trước đây, Căn cứ theo qui din tại Điều 32 Bộ luật này vécác hình phạt áp dụng đối với người phạm tôi thi phat tiên vie có thể được áp đụng

li hình phạt chính hoặc hình phat b6 sung Như vay, một vẫn để được đặt ra là việcMHHHP được áp dạng khi hình phạt tién là hành phat chính hay bổ mạng hoặc cả haitrường hợp đều có thể đoợc áp đụng nấu như người bị

kiên luật dink? Vé vin để này sẽ đuợc tác giã bình luận chỉ tất rong phin kế ep và

án đáp ting được các điều.

tây giờ chúng ta hấy cũng tim hiểu các điều kiên nào để người bị kết én có thé đượcxem xit áp đụng qui ảnh MCHEP

Thứ nhất Tên vào hoàn cảnh kinh tế khó khẩn kéo dit và tình trang này xuấtphát do tác động của thiên tủ, hoa hoen, tạ nan hoặc ôm đau dẫn đến ho mất khảning t chính dé có thổ tiép tục chấp hành phn hình phat còn lại

‘Vides Ati ép đănghành pt tién với tú pat a 200 000 000 (ri ăn tiêu) đẳng seolii chấp hành được LƠ hình hát Atte nan ảnh lang nghiên trong dn sc khể nênXhông thể tp tụ lo động moi tú sản in có đều được sử dụng cho việc chốn ta Tuynhiễn A không thể hii phuc hoàn toàn vàkhông thể holao động mọi chi tị, sin hoe đềnpiu thie vào người thân Đây có thể được xem xátÌs trường hợp lâm vào hoàn cảnh thỏXhến và đẳng thời mắt kh năng chấp hành phần nh phat tiên cn lại Tuy hiễn nêu đặtCáo trường hợp mắc dù tả sn nheeng A tình phục hoàntoàn ti khả năng CHIP cia Avấn của, A vẫn có thể lắp tục lao động đỗ chấp ảnh phần ảnh phat côn li

Thứ hơi: lập công lớn, trường hợp này không xem xát đỀ đánh giá khả năngtài chính cũ người phạm tôi mé đựa trên những thành tích, thành quả mã họ meng

đã ae phân teh, din chúng đốt với

Xhônglà hoàn toàn chính sác, thi tiện diy đã chính sich nhân đạo của Nhà me đổi với

"người phe tôi Tạo mọi đều iện để hẾ tro, úp ng phan tô lấi họ lân vào ithcénh khd khẩn hoặc kx ho cónhững đông gip nhất ánh Chính vì vậy, nêungười bị kết ánXhông ich cục chấp hành một phần hình pat tử cho đã họ có rơi vào các đều lên được

"nên rên nia th hoàntoàn vấn không có cơ sở để xem xét MCHHP cho họ

Thường hop 6: MCCHP đồi với người bi phat cầm cứ bi hoặc quần chế

"Ngồi bị nhạt ấm ctrồ hoặc quản ch, nêu đã chấp hành được một phân ha thời

‘han in phạt và cũ tạo tốt thì để ng của cơ quan THAHS cập hoyện nơi người đóCHHP, Tos án có thể quyết “nh MCHEP công, Đây là trường họp MCHEP đổi với cácHành phat bỗ sung má cụ thể là inh phat cfm cart vi quấn chế Thời hạn nh phat câncavtrú hoặc quân chỗ được nêu trí bin án nà người bị kết án chi nào chấp hành được 3⁄4 thời bạn đó, đẳng thời cả tao tt thi mới được xem xétMCHHE còn ái Đây là hai đâuiên b trợ cho nhac ma chỉ ki nào det được đẳng thôi hai đu kiện ny thi người bi kếtáammới được Tòa án có tiẫn quyễn xem xé sma ii có đồ nghĩ cia Co quan THAHS

Nharviy, 6 troờng hợp trên các trường hợp ma người bị két án được miẫn hoặcxem xử MCHHP Tuy nhiên việc MCHHP không đồng nga với việc miễn of tráchnhiệm din m>nêu có được nêu rong bản án này hoặc bằng một bản én khúc néu vụ việc dân ny được tích thành một vụ án ông tiết Việc chip hành ee hình phat được nu triBLHS là thể biên chỗ ti của Nha nước đối với người phạn tối nên Nhà nước c toàn

En khi và chỉnhân cơ quant

hi có sự chấp thuận của bin có quyền va Nhà nước không can thiệp vào các mới quan hệ

thúc với nhu nên mét bên có ngiĩa vụ chỉ được giảm,

này, Chính vũ vây ka một bản án dit ra TNHS lẤn đân a cho người i kết an thi đươngnhiên tài nguôi bị kết án được buông quyên MCHHP theo qui nh của BLHS khôngđương nhiên lam mắt & tách nhiện din sự cia người đó

Theo đó đổi tượng b kết án ð đây chi dé cập din chủ th 1á cá nhân người phạm tố

sé không bao gim chủ th là pháp nhân thương mai và đồng thời việc MCHHP cũng

ti giới hạn lại ð những loại hình phạt nhất dink naz phat tủ ci tạo không giam giữ,phat tién cân nơ trú quân chế

xét vi tính chit, mie độ nguy kiểm theo phân loi tối pham, Đối với loi hình phatcãi tạo không gian giữ hoặc tử cóthời hạn đôn 03 năm néu có đã đề kiện quy Ảnhthi được “MCHHP" ma không phi "miễn toàn bộ hành phạt" nh Khoản 3 Điễu 62

Do đó, cần thống nhất Khoản 2 và Khoản 3 Điễu 62 với quy dinh chung là “niếnchip hành toàn bộ hình ph

- Quy dinh Khoản 1 Điều 67 BLHS v hoãn CHP tù và quy dinh tem ảnh

chỉ CHHP tủ tại Điều 68 BLHS năm 2015 1a trùng khóp nhau về điệu kiện áp đụngĐiễu kiện hoãn và tam định chi CHHP ta được dit chung một điều luật để dẫn cuâutương ty là không chit chế về mất quy phạm Khi căn cứ và điều kiện giống nhau được sử dạng cho hai tường hợp khác biệt "chưa chip hanks” (do hoin CHHP tỏ) và

“dang chấp hành" (đoợc tam ảnh chỉ CHHP ti) đã cho kắt quả không tương thích vétình trang pháp ý chỉ mức đô miễn chấp hành của người bị kết án Hay nổi cach kháccăn cử và điều kiện chưa chấp hành?" và "đang chấp hành” hình phạt do người bi kết

án tạo ra như nhau để không mang lạ kết quả giống nhau kửi xem xét tổng thể vémuễn, hoãn tam đính chỉ CHHP tù

- Hệ thông hình phat quy địnhtrongBLHS năm 2015 bao gồm hành phat chính

và hình phạt bổ sung MCHHP trên còn lei không chỉ được ép dạng cho hình phatchính ma con được áp dụng cho hình phạt bỗ sung Tuy nhiên, tủ Khoản 5 Điễu 62chỉ quy dinh việc MCHHP tiễn còn la, không phân dinh loại hình phat nào là chưa được chit chế

- MCHIRP do thay đổi hoặc chuyển bin in hành ki Nhà nước hoạch ảnh chính,sách hình my bằng việc phi tôi phạm hỏa, xóa bỏ mét ti phạm hoặc đều luật có quy Ảnh,gin nhe trích nhiệm pháp lý Đây là một trường hợp côn MCHEP nếu người bị it ánchưa CHHP, dang được hoãn CHHP thi Tòa án ra quyết nh miễn chấp hành toàn bộHình phat hoặc đang ten đnh chỉ CHHP thi được miễn CHP còn ai và nữ vậy, đẳng

"gia với việc xố toàn bộ cả bình phat chính và hình phat bỗ ming (cém cư trú quânchỗ, ) Tương tụ đối với người bị kết án cổ tình rồn ránh việc CHHP, rong thời gián.

đó đã "lập cénglén” hoặc "mắc bệnh hiém nghéo" nhung BLS năm 2015 không quycảnh; vé vẫn đã này, cần tất đề xuất dB sửa đỗ, bổ mạng trong thứ gian tôi

clung và rong BLHS nim 2015 nói âng trong đổ có đi tương thuộc nhóm ngu đ bịtổn thương Phụ nik người chưa thành niên, người cao tuổi, người khuyết tật trang chế

fh miễn hình phat hay MCHEP vẫn chu qua tâm đăng mức Có thể nói BLS năm,

2015 để ấp hop hóa, pháp điến hóa các hướng dẫn áp dạng thông nhất pháp luật trangthực HẾnátxử ii lần đầu bên xây đụng các quy pam không chi phn ánh sự gia tingTTNHS la đối tương ác động của tố pham hoặc giản nhẹ chúng kh thực hiện bảnh vĩnhe tôi đãi với ngờ 8170 tui trở Tôn mã cònlà điều kiện- đổi tượng được tha tỏ trướcthất han có đều Hiên Điễu 66) Tuy nhiên đổ chidu với quy ảnh tạ Điều 62 thì người

‘i kết án tir 70 tuổi ở lên không thuộc đổi tượng - là một trong những đều kiện đểMCHEE cho lo hình phạt ei tao không gen gi tà co thôi bạn đồnD3 năm tngiên trong) hoặc người bị kết án tù trên 03 năm không phân bit loi tôi bị kết án mức lành

"phat đã tuyên khí chưa chấp hành là chưa phù hợp với một trong những dạng MCHHP đãnéu Do đó, bên canh những quy đính hiện hành cần mở rộng hơn nữa người bị kết án.thuộc nhóm (đổ tuong) nó rên ngấa là, gã nhận cính thúc nhống đều kiện đã nhântích vào BLHS nim 2015 đŠ xem xétrongtrường hợp miễn chấp hin toàn bổ hình nhấttei Khon? và Khoản 3 Điều 62

2.1.2 Tham quyén, thủ tục min chấp hành lành phạt

3131 Tễ thm quyẫn qyất Anh MCHEP

- Đặc xá: Chủ tich nước, trên cơ sỡ đồ nghĩ cia Hội đồng hư vẫn đặc xé"

‘piu 35 1Ð năm 2018