Luận văn thạc sĩ Luật học: Cưỡng chế kê biên tài sản trong thi hành án dân sự và thực tiễn áp dụng tại các cơ quan thi hành án dân sự ở tỉnh Lạng Sơn

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

NGUYEN HỮU TÀI

CƯỠNG CHE KE BIEN TAI SAN TRONG THI HANH AN DAN SỰ VA THUC TIEN ÁP DUNG TẠI CÁC CO QUAN

THI HANH AN DÂN SỰ Ở TINH LANG SON

LUAN VAN THAC S¥ LUAT HOC

(Định hướng img đựng)

HÀ NỘI - NĂM 2020

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

NGUYEN HỮU TÀI

CƯỠNG CHE KE BIEN TAI SAN TRONG THI HANH AN DAN SỰ VA THỰC TIEN ÁP DUNG TAI CÁC CO QUAN

LUẬN VĂN THAC SỸ LUẬT HOC

Chuyên ngành: Luật dân sự và tố tụng dân sự Mã số: 8380103

Người hướng dẫn khoa hoc TS.NGUYEN QUANG THAI

HÀ NỘI - NĂM 2020

LỜI CAM ĐOAN

Ti xin can doen Luận vin là công tinh nghiền cứu cia ring tôi Các sốHiệu nếu rong Luận vin là trung the, chính xác và tin cây, Những kết luận của hoa học trong luận văn chữa được côn bé trong tắt kỹ công tinh nào khác.

Tôi đã hoàn thánh tắt ed các môn học và đã thank toán tắt ed các ngiĩa Vụtii chính theo quy dinh của trường Đại học Luật Hà Nội

Vay tải viết Lai cạn doan này để nghị trường Đại học Luật Hà Nội xem xét đồ tải có thể báo vé Luận vin

Tô xin chân thành căm on!

Ha Nồi, thẳng 8 năm 2020 NGƯỜI CAM DOAN

Nguyễn Hữu Tài

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TÁT BIBS Bồ luật din sự

BLTIDS Bồ lui tô tụng dân ae

CHV Chip hành viên

GENOSDD “Giấy chúng nhận quyên sử dụng dat

HĐTPTANDTC Hội đồng Thâm phần Toe án nhân dân tai cao HNGP Tôn nhân ga Anh

TAND Toe án nhân dân TANDTC Toe án nhân din tôi cao

THADS "Thí hành án din wyUBTVOH Uy ban Thường vụ Quốc hột

PHÀN MỞ DAU PHAN NOI DUNG

CHVONG 1 NHỮNG VAN ĐÈ CHUNG VE CƯỚNG CHE KE BIEN TÀI SAN TRONG THI HANH AN DAN SỰ:

11 Khái niệm, đặc điểm, cuống chế kế biên tài sin trong thi hành án dân sự.9 11111 Khã tim cưỡng chi kể Môn ti sẵn trong tt hành án đôn ar °11.2 Đặc im cống chế kẽ bm tà en trong te hành ân dn ac n11.3 aa tr cưỡng chi bn ti in rong tt hành án dn B 12 Các yếu tố ảnh huing đến hiệu quả cưỡng chế kẽ biên tài sin trong thi hành án dan sự „l612.1 Các quy Ảnh cia pháp uất th hành án dn ar về cưỡng cỗ lẻ bin từ sân rongths hành án đân ar 16 12.2 Tỉnh độ chuyên môn nghưp vụ tễ chức bộ máy ữ 1213 3rkẫu bt php luật hành ôn in sự về cưỡng chỗ kế ân tà sẵn cũa đương s18 1114 Trách nhiệm ph hợp, hi tơ cũa các od nhân, sơ quan, #8 chức có hôn quan trong ths hành án đân ar 19 13 Thục trạng các quy định cia pháp hật về cuống chế kế b

thi hành án dân sự ở Việt Nam „ 19

1311 VE tiẫn uyẫn cưỡng chế Bn tà sẵn tí hành án đân ar 19 13.2 Thin itu cưỡng chi ẽ hiên tà sẵn hành án đân ar By13.3 Quy Ảnh cụ các fatten không được kế bn 38 1314 Quy Anh về in xử! đà vớ một tả sẵn đặc thù 29 1313 Quy ảnh về hôn ie từ sân chuyễn ch tr ời đẫm Bin án gut Ảnh s Ini lực pháp nat 8 KET LUẬN CHƯƠNG 1, 38 CHVONG 2 THY TIEN THỰC HIỆN CƯỠNG CHE KE BIEN TÀI SAN TRONG THI HANH ÁN DAN SỰ Ở TINH LANG SƠN VÀ MOT SỐ KIEN NGHỊ 36

2.1 Thục tiến thục hiện cuống chế kế biên tài săn thú hành án dan sự tại Lạng

Sen 36

3.11 Một số kit qua dat được trong vậc cưỡng chế kê liền tài sản trong tht hành án đềnsiete tnh Lang Son a 2.12 Niững han chi, BÃI cập trong thư sn dp dung cưỡng chi kề biên tà sân hành đâu din att Lang Som 462.13 Ngyin nhân cũa những han chỗ, bat ep rên 2 22 Mặt số kiến nghị nhằm ning cao hiệu quả cuống chế kế biên tài sin trong

thủ hành án dân sự tại Lang Sơn 88

2.2.1 Hoàn thn pp luật cưỡng chế kề bên i sn tong ht anh án đân ar # 2.2.2 Ning cao lậu quả cưỡng ch kễ bin tt sẵn rong thin án dns 37 2.23 Hẫn ng đã với inh Lang Sơn @ KET LUẬN CHƯƠNG 2 „64 KET LUẬN CHUNG 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHAN MỞ ĐÀU ti

1.Tính cấp thiét cia đề

THADS là hoạt động dim bảo cho bản én, quyết định cis Toa én, Trọng tàithương mai, Hồi đồng xổ lý vụ việc cạnh tranh đoợc chấp hành, gip phin bão dim tinh nghiễm mink của pháp loặt, quyển và lợi ích hop pháp của Nhà nước, tổ chúc và công din, bio dim nguyễn tắc phép chỗ trong quá tình xây dụng và hoàn thiện Nha nước pháp quyên Xã hội chủ ngiễa Việt Nam Chính và vậy, Điễu 106 Hiển php nim 2013 quy din “Ban án, quyết định ci Tàn án nhân dân có hiệu lục pháp luật ghãi được các cơ quan tỔ chúc cá nhân tôn trọng, cơ quan, tổ chức, cá nhân

Hữu quan phii nghiêm chỉnh chấp hint"!

Vai việc thông qua Luật THADS và các văn bản quy pham pháp luật về finhvực THADS đã thể chỗ hỏa các chủ trương chỉnh sách cũa Đăng và Nhà nước, đánh du mắc lịch sử quan trong đãi vớ công tác THADS ở nước tạ tạo mr chuyển tiến tích cơc, đ được những kết quả kha quan và góp phân giữ vững ôn Ảnh chính, tủ, an toàn xã hội, dim bảo quyển và lợi ich hop pháp của Nhà nước, tổ chức và công dân.

Trong qué tình THADS, các bin đương ar có quyển tr ả nh dost, thoithuận với nhau shim thục hiện các quyển ngiấa vụ din sơ heo bin án, quyết Ảnh,của Tòa án những khi người phố thi hành án đã được giả thích, thuyết phục, mắcia cổ điệu kiên thí hành án mã tim moi cách tỉ hoãn, trén tránh ngiều vụ không hy "nguyện thi hành thi buộc cơ quan thi hành án pha tổ chức cuống chế để tí hành án Tuy nhiên, tong thời gian qua thục tiễn áp dung Luật THADS và các vấn bin quy pham pháp luật iên quen về thi hành án, nhất là rong cuống chế kẽ biên ti sin trong thi hành án dn nự đã bộc lô nhiều bắt cập, vướng mắc do nhiêu nguyên nhân,Xhác nhau gây cần trở cho việc hành thi hành án và tao ra nhiễu dur luận, gây biexúc trong xã hội

Vin đồ cin đặt ra là việc tim hiễu, phân tích pháp luật về cưống chỗ kệ biến tii sản trong thi hành án din ar nhằm lam sáng tổ bản chất pháp lý, ci ra những

Trấn pháp năm 2013,

Xhó khẩn vướng mắc trong thee tẾn áp ding Từ đó đơn ra những để xuất, giã php dim bảo hiệu qué ofa pháp luật vé cưỡng chế kê biên ải sản rong thi hành án dân ng là cần thiết, gop phin tiếp tục hoàn thiên hệ thống pháp luật về THADS và nâng cao hiệu quả THADS trong thục tin, tao tiễn để cho hoạt động thục thi pháp luật về cuống chế kê biên tả sẵn trong thi hành án dân sự được phát triển

Trong bố: cảnh như vậy, vide nghiên cửu để tài "Cưỡng chế bể biên tà sốn trong ti hành án ân a và Hu tiễn áp chong tạ các cơ quan ti hành án dân sự ở tinh Lạng Sơn" có 9 ngiấa và tý luận và thục tấn

2 Tinh hình nghiên cầu đề tài

- "Huân cử hoa học và thực én của việc đãi mới tỔ chức hoạt động th

hành án 6 Tiét Nam trong giai đoạn mót" của Nguyễn Đình Lộc (Chủ nhiện) (2004), Luân cử khos học và thực tiễn cia vide đổi mới tổ chúc hoạt đồng thi hành án ð Việt Nem trong gia đoạn mới, Dé tủ khoa học cập nhà nude độc lập, Hà Nội Kt quả nghiên cửu đồ tải đã khít quất thục trạng mô hình tổ chức và hoạt động thi ảnh én; kiến nghị đỗi mới công ic thi hành án, trong đó có hoàn thiện pháp luật vé mô hình thức thi hành án tạo cơ sở cho việc t8 chúc thị hành án nổi chung và

cuống ch thi hành án dân sự nói riêng

- "Hoàn thiện pháp luật tủ hành án dân sự ö T?ệt Nam hiện nay" cần tác gã

Nguyễn Thanh Thủy nim 2008, Luận éntiên đ Luật học, Học viên Chính tị quốcgia Hỗ Chi Minh, Hà Nội Luận án đã phân tích, làm zõ mét số vẫn để lý luận về

"hoàn thiện pháp luật thi hành én dn sợ nh khá niệm, bên chất đặc đm ths hành án dân sự nội dong tia chí đánh giá mức đồ hoàn thiện pháp luật thi hành án dinsay Đặc biệt là trên cơ sở khái quát quá tình hoàn thiện và thục trang pháp luật tht ảnh én din nự ở ngớc tạ tắc giã đã đua ra một số tiễn nghĩ về hoàn tiện pháp luật về thi hành án din nụ trong đồ có pháp luật về cuống chế thi hành án din sơNhững iin nghĩ hoàn thiện pháp luật vé cuống chế thi hành án dân sự có giá ti

gavin Đàn Lộ (Chủ nhờn) G009), Lu ct Ho bọc và thực tn cia vite Bi ớt tổ chứ loạt đông

tham khảo quan trong để tạo cơ sỡ cho việc ning cao hiệu quả thực biện pháp luật

vi cưỡng chế thí hành én dẫn sự nước ta hiện nay?

= Trin Phương Hang (2012), Hoàn tiện pháp luật tí hành án dân sự áp

ip ứng yêu cẫu cái cách te pháp, Luận vin thạc a Luật hoc, Hoe viên Xã hội,Viên Khoa học xã hồi Việt Nem, Hà Nội Tác giã luận vin đã phan tich một số vinđể lý luân về hoàn thién pháp luật th hành án đân my nhưy Khai niêm, vai tr, dic cm pháp lt thi bành án đân sơ tr đó đánh giá the trang he thống pháp luật thi hành án din sự ở Việt Nam trước yêu cầu cả cách te pháp Trên cơ sở dé, luận văn dus ra các gi pháp tổng thé hoàn thiện pháp luật thí hành án dân sự theo đồ những dé uất hoàn thiện pháp luật không chỉ ding ở vide xây dung, ben hành, sửa đấy, bổ mang cấc văn bên quy phạm pháp luật về thi bình án dia sự mã cần bao ‘him cả việt 88 năng, na đối các vin bin quy phim phần loất cổ liÊn quan và các sở chế phối hog tưong công tắc thi hành én dan nx Kit quả luận văn có giể Bí than, khảo cho việc nghiên ctu, hoàn thién phép luật về cưống ché thi hành án dn su, tạosơ sở cho việc nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật vé cưỡng chế thí hành én dân

- Để tải: “Curing chế ta hành án đâm sự, những vẫn đã Yad và thục tiễn

Tuân vin của tác giả Dương Thu Hương, năm 2010, luân văn bảo vệ tại Khoe Luật,

Dai học Quốc gia Hà Nai’,

- ĐỂ tải: “Biện pháp cuống chỗ, kẽ biển tài sân trong thi hành án dân sự

uận văn thạc s luật học của tác giả Nguyễn Thanh Phong, năm 2011, luận văn bão

'vệ tại Khoa Luật, Đại học Quốc gia HaN Gi’

"goin The Thủy 2009), đoàn Hiện pep lute lônhin sc TÚC No Tbr ney, tuần tien sẼ

` rện Phương Hang C012), Hn din phép it D Tinh đến đp độ ứng yu cdc cách php,

Levin văn tục số Ldột học, Hoc rộn 96 hồi, Vrện Khos hoc o hội Vt Nga, Ha Một` Dương Tm omg (2010), Cung ch hônh đu đân nẹ những vấn đ hun rà đực:

‘yetal ios Init Đọc Quốc ga HÀ Nội

"guy Thanh Phong 011), Sn phép cường chế bể biển an emg 0 hành dn đt ự tản văn tục

—

= BA tải "Cưống chế kế biên xử: tài sẵn rong ti hành án dân sự ~ Một số

lân và tuc dn’ luận vin của tác gã Trương Minh Anh, năm 2012 luậnVề tại Khoa Luật Đại học Quốc gia HàN:

= Thực hỗn áp chong biện pháp cưỡng chỗ hổ biên tài săn tha hành án dân sự

và một số khmyễn nghĩ tác gã: Ths Trần Công Thin, Tạp chí Khos học Đại học in để.

quốc ga Hanae

- Những fie Kin, vướng mắc lớn tt hành bản ân quyết nh ca Tòa án

liên quan din các 18 chức tin chong để thu hải nợ - Tác gi Pham Quang Dũng —

Chi cue Thi hinh án din sợ quận Bác Từ Liêm, Hà N6

Bin canh đó là S tay Chấp hành viên cũa Nhà xuất bản Thông hệ năm 2019 và Nhà xuất bản Tư pháp năm 2018: Tài hậu tập dn triển khơi các nội dưng vớt sửa Luật sin đã, bd aing mệt sổ đu cũa Luật Th hành án đôn sục các vẫn bản Tưởng dẫn tá hành; một số bài viết đăng trên các tạp chỉ Dân chỉ và pháp luật

Top chỉ Luật học, Tạp chi Nhà mước và pháp luật.

Tuân văn ed thừa những công trình trên về nộ chang nghiên cứu về Ind quả Indu quả THADS 6 nud vẫn để lý hiện và thực tố

Tưởng đồn chất lượng và các giả pháp nâng cao liệu quá công tác thực thì pháp Trật ật tí hành hành án dân sự Tit Năm lun hành về aưỡng chỗ kê biên tài sản trong tí hành ân dân sự tại một dia phương một cách toàn didn chuyên sâu và trong dtu kiên pháp luật THADS đã có nhhằu thay đà về căn bản nhục hiện nay

Tuy viy, cho din nay, chua có công tình, bử viét nghiên cửu nào dé cậptrụ tip din vẫn dé pháp luật tỉ hành án din ar Việt Nam hiện hành về cuống chế kê biển ti sả trong thi hành án dân nợ tử Việt Nam sau thời didm Hiễn pháp nấm 2013 và Bộ Luật Tô tang Dân sự năm 2015, Bộ luật Dân sự năm 2015, 7a đối

giải các nguyễn nhân anh

“big MED At G013), Cgc Đi esc mong Hôn ớt dân Bae tồn ha

seine bhava the gong Mh Aha 2012 in vn ots Khon Lot, Desc Quốc

k Công Thành (2017), Taw nến áp dưng biện pháp cưỡng chế lê biển tài sân tế hành án đân sự và một

Znpdangic ap ei or học học que ga Hh Nội

“hen Gag Đăng (2016), Nợ ĐÓ thả vướng sức We et han bất rd đơn cũa Tà đt hớn

Vi vậy, để tii Luận vin vi cơ bản là mới, chưa được nghiên cửu tổng thể toàn điện ĐỂ tải đoợc thục hiện trin cơ s tiếp thu có chon lọc và kế thừa các kết aqui nghiên cứu cũa các công trình đã được ra nghiên cửu một cách tổng thể, toàn én vẫn đi này trong lý luận và thục tấn

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu,3.1 Muc đích nghiên cầu

Luận vin làm rõ những vẫn để lý luận về nổi dụng vai trỏ, đẳng thời đánh giá thọc trang của các quy định pháp luật về cưống chế kể biển tải sin trong thiHành án din s tạ các cơ quan thi hành án din sợ ở tinh Lang Son; củ ra những iim còn hạn ch, bit cập từ đỏ đưa ra các giải pháp hoàn thiện các quy định của phip luật vé cuống chỗ kệ bién tài sẵn trong thi hành án dân sợ trên dia bin tinhLạng Sơn trong thin gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

ĐỂ dat được mục dich nghiên cửu của dé ti đặt ra tác giã thụ hiên những nhiệm vụ sa

- Nêu và phân tính các khi niệm cơ bản của cưống chế kẽ bién tài sẵn trong

thi hành én din sơ

- Phân tích cơ sở lý luận va thực tn của quy dinh php luật vé cưng chế kể

tiến ti sin rong thi hành án din sự theo pháp luật Việt Nam hiện nay.

- Đánh giá thục trang pháp luật vé cuống chỗ kê biên ti sẵn rong tht hành

án din se ð Việt Nam và hệ thing pháp luật có liên quan hiện nay

- Phân tích thực in áp đụng pháp luật về cưỡng chỗ kê biên ti sin trong thí

hành én din ny rên dai bin tinh Lang Sơn tử đó chi ra những bắt âp, hạn chế rong các quy đãnh của pháp luật

- Dun ra các giải pháp góp phẫn hoàn thiận pháp luật nhằm nông cao hiệu

aqua thục hiện vé hoạt đông cia cuống ch kê biên tử săn trong thi hành án din sơhiện mg,

4 Đối tuợng và phạm vi nghiên ci4.1 Đối trợng nghiên cứu

Luận văn dt sâu nghiên cửa các quan đm, các quy dinh của pháp luật vé cuống chế kê biên ti sản trong thi hành én din my các quy dinh pháp luật có lênquan và thọ tifn áp dụng tei các cơ quan thi hành én dân nợ ð tỉnh Lạng Sơn

42 Phạm vi nghiền cứu

- Phạm vi không gian: Pháp luật thí hành án dân sự Việt Nam hiện hành vé

cuống chế kẽ biển ti sin trong thi hành án din sự là một vẫn để khá rồng, liên quan đắn nhi lĩnh vue, Tuy nhiên, rong kihuôn khổ để ta luận vin và điển kiện có hạn nên dé ti chi giới hạn vin để nghiên cứu trong phạm vĩ thi hành án dân sự & tinh Lạng Sơn vé cuống chế kê biên ti sin trong thi hành én dân sự rên cơ sở lý luận va thục tiễn theo quy định hiện hành của pháp luật Việt am

- Phạm vi thời gan: Từ năm 2015 dén năm 2019- Địa bin nghiên của Lạng Sơn.

5 Phuong pháp luận và phuơng pháp nghiền cứu8.1 Phuong pháp hận

ĐỂ hoàn thành các mục iêu của để tai, trong quá trình nghién cứu, tin hiểu vân dụng đã được thục hiện in cơ sở của phương pháp duy vat biện chứng: các quan diém của Đăng vé pháp luật thi hãnh án dân sơ về cưng chế kẽ biên từ sản trong thi hành én din nr đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc

52 Phueng pháp nghiên cứu

Luân vin nữ dụng các phương pháp nghiên cứu cụ thé nh.

- Phương pháp kắt hop lý luận với thục ấn: Phương pháp này được Luận

văn áp dụng hi nghiên cửu về các quan điểm vé cưỡng chế kê biên ti sẵn trong thi Hành án din sơ Từ lý luận vé cuống chế kê biên ti sẵn rong thi hành án din sơ otra những Ế của việc cưỡng chỗ kê biên tài sẵn trong thí hành án dén sự nay bạn

Qua đó, giúp cho đổ tải đồ xuất dave những giả pháp, quan điểm hoàn thiện pháp luật va ting cường thục th biển pháp cưỗng chế kê biên ti sẵn rong th hành én dân sự Qua đô giúp luận vin có những phân tích rõ, phần ánh rõ hơn từ nhủ cầu

của thục iin và các giả pháp báo dim tha hiện cuống ch kẽ biên ti sin trong tht hành én din sr nay meng tính khả thi t địa bản tinh Lụng Sơn.

- Phương pháp phin tích tổng hợp, sơ sánh: Theo đó, qua mr phân tich

những vin để Lý luận chúng vé cuống chế kê biên ti sin trong thi hành án din ax, hân tích thực trang phép lu và the tiễn cưỡng chế kê biên ti sin trong thi hành, fn din seta tỉnh Lang Sơn, luận vin có ar sơ ảnh, đốt chiếu và tổng hợp lạ những vẫn dé cất lãi nhất và vin để này, rất ra những trụ diém, hạn chế ce từng pháp luật thúc thựcHiện nay và đỀ xuất mô hình quan điển và các giải phấp hoàn thiện,

iện pháp uật về cuống chế kệ biên tt săn trong thí hành án dân nự

- Phương pháp hệ thông hoá Thông qua viée đánh gi tinh hình nghiên cửu

vi thục hiện pháp luật về cuống ch kẽ biên tải sẵ trong thi hành én din sự ti tin Lạng Son, dé tủ hệ thống hoá lại nhống vin để lý luân ching về cuống chế kẽ biên tii sin trong thi hành án din my tạ Việt Nem; khẩi quất thục trang pháp luật vécuống chế kẽ biển ti sin trong thi hành án din ar hiện nay Qua đó, lâm cơ sỡ chocác nội dung kiến nghị ð chương sau.

- Phương pháp chuyên ga: Trong quả tình tiễn khai các nổi dụng nghién

cửa luận vin có xin ý kiên chuyên gia, ging viên hướng dẫn gép ý trục tiép cho ting nội dụng nghién cứu và cho Dự thảo của luận văn Theo đó các ý kiến góp ýcủa các chuyên gia, găng viên về ting nội dụng nghiên cửu được luận vấn chất lọc, ấp thụ, góp phần hoàn thiên Dự thio luận vin rước ki tình Hội đồng chim luân, ấn hạc sỹ

6.¥ nghia khoa hạc và thục tin cũa đề tài

- Luận vin góp phần vào việc xây đụng luận cử khoa học tiép tac hoàn thiện

php luật và dim bão hiêu quả thục thi pháp luật cưỡng chế kê biên ti sẵn trong tỉảnh én din a

- Gép phân giúp chính quyển và các co quen ban ngành nghiên cửu hoàn

thiện chính sách va nâng cao hiệu quả thực biện pháp luật vé cuống chế kê biên tảisẵn trong thi hành án dân sự trong gian đoạn tới

7-.C# cầu cia hiận văn

Co câu của luận vấn bao gầm: Phin mỡ đầu, Phin nội dụng gém 02 chương Chương 1: Những vẫn để chung về cưỡng chế bể biên tà sản trong th hành đnđẩn se

Chương 2, Thực hỗn thực hiện cưỡng chế kẽ biên tà sản trong th hành ân din aie tình Lang Son và một sổ kiễn nghĩ

PHAN NOI DUNG CHƯƠNG1

NHUNG VAN BE CHUNG VE CƯỠNG CHE KE BIEN TAI SAN TRONG THI HANH AN DÂN SỰ

11 Khái niệm, đặc điểm của cuỡng chế kế biên tài sản trong thi hành án lân sự

1.L1 Khai viện cưồng chẾ kê biên tài sin trong thi hành du đôn sự

“Curing chỗ kẽ bin tải sin trong thi hành án din sợ được thực hiện rên cơ sở quy tinh thí hành én din sự thông qua cơ quan THADS thé hiện súc manh của tổ may Nha nước, được dim bảo thục thi bằng quyền lue Nha nước thông qua cácsơ quan nhà nước cố

say nối ching được dim bảo thục hiện bằng súc manh của Nhà nước, Khi một bênfn, quyết Ảnh được đưa ra thi hinh, người phãi thí hành én có quyền tự nguyên thí ảnh án trong thời han được én dink, Hét thời hạn đó, nêu ngu phải thi hành én ấn không ty nguyên thi hành án bản án thi CHV sổ áp dong biện pháp cng chế

thí hành án, tức là tước đt quyền tự định đoạt tải sản của người phải thi hành én”!

Quyên định đoạt là mốt trong những nội dang của quyên sở hữu Chi có chủ sỡ hữu,quyền Cưỡng chế kê biên tải sản trong thi hành án đân.

của ta mới được phép định dost tải sin Những người không phi chỗ sở iu chỉ có quyền này li được chủ sở hữu ủy quyễn hoặc theo pháp luật quy đính, những thất hủ hop với ý chí, loi ch của chủ sở hữu, Điều đó có nga lẽ Mn bcp dng biên "pháp cuống chễ kẻ biên tài sân người phat tìĩ hành cn bi mất ch quyển ch đoạtti sân do chữ mình sở hin: dt người phải tht hành ân có muễn hạp không th CHD vẫn sẽ tiến hành cưỡng chế theo luật dink Và nều người phi thi hành én có ảnh wi chống đả, CHV có quyển ding sức manh nhà nước (phạt hành chỉnh, khỗi tổ và án hình mộ af bắt buộc người phãi thí hành én tuân thi và thi hành Khéng chỉ

“Tần Vin Duy (2016), esd in ng VỆ chink sdch vd dt lệnh ân đã Z TP Ne Hội tảo “Qua,tiễn phát wan nản khô tt tong đôn nêm 2020, Hà Nội, Đ ti cap Nhì nước, Hi hơi học tt

—

có người phải tht hành án, các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan khác cũng hải tôn trong các bản án, quyết định của Tòa án nhân danh Nha nước.

Trong thục hiện cuống chế kê biên tà sin trong thi hành án dân sơ phải tênthủ những bình hạ thủ tue chất chế theo quy định của pháp luật Khi tiến hành,cuống ché kẽ biên ti sẵn trong thí hành án dân sơ, CHV phi tuân thổ các tình tythủ hục ma pháp luật quy din Xuất phát từ tính chất nhạy căm, phúc tạp, tân quan trong cũng nh ảnh hướng đến quyền lợi của đương sợ Luật thi hành án din sự và các vin bin hướng ấn thí hành quy dinh hốt súc chất chế về đều liên, tình tự thủ tue áp dụng các biên pháp cuống chế kẽ biễn ti sin tong th hành én dân ar

“Tránh tink trang cuống chế kê biển tải sin trong thi hành én din sợ mốtcách bite bi, gây ảnh huông nghiêm trong đến quyễn và lot ich hop pháp cũa Nhà "nước và công dân, gây mất lòng tin cia nhân din đối với cơ quan Nhà nước và ảnh, hướng đến an nh, tất tơ xã hồi chung Tỉnh tụ hủ tục cia hoạt đồng cuống chế ic biến ti sin trong thi hành án din sơ gdm có xác minh điều kiện để thi hành án, xe quyết Ảnh kế biên, wir lý tải sin và tên hành kê biên, xử lý tài sản Việc tuântheo các trình tự này đảm bảo tinh dân chi, quyền lực thuộc vé nhân din, làm chokết quả cia hoạt động thí hành án dân nơ là thực thi có hiệu qua các bin án quyếtdio của Téa án Sự vũ pham các nguyên tắc, hình tự thủ tục thi hành én din seđược pháp luật quy đính, rong da số trường hợp, đều dẫn đổn sai Yim tâm trong, lâm phúc tap quá tỉnh thi hành án, gây tốn kém kinh phi, không áp this hoặc không bảo dim được lợi Ích của Nhà nước, quyền và lợi ich hop pháp của công dân,

dấn đến khiẫu liên bức xúc, kéo đãi", Mặt khác, do cơ quan thi hành én là một bộ

hân trong bộ máy nhà nước nên host động thi hành án trong mt quá tình thi hành, án đầu phấ tuân theo nguyên tắc tổ chức và hoạt đông của bô máy nhà nước nói chúng và điễu do chứng tô sự diễn biển và phát triển cũa hoạt động thi hành án din sn chịu sự điều chỉnh chung của hệ thống pháp luật biên phip cuống chế kế biển áisản trong thi hành án din sự chỉ được CHV áp dạng ki người phải thi bánh én

` Nggấn a Nea 2017), Sự Hơi nh vaph nbn pháp de THAD Toản ân thân ý công Đại học

không tr nguyên thục hiện nghĩa vụ thi hành án, bude người phéi thi hành én học hiện nghĩa vụ theo nôi dung bản án, quyết định cơ quan có thẩm quyền Qua đây, cuống chế lẽ biên ti ecin THADS là một biện pháp cưỡng chỗ thi hành án do Cơ an lực Nhà nước áp đàng Khai người phat thi hành ám số trách nhiêm thục hiện ngÌữa vụ thanh toán tiễn theo bain án quyết Ảnh của Tòa ổn được áp ng tong trường hợp người ph ta hành án có đâu liện hành án xả không ne nguyên ti hành trong thời lơ do Chấp hành viên én dink hoặc rong trường hop edn ngăn chăn đương ar tẫu tên Fg hoại tin sân Nhằm don báo tình Inds lực của bản án, gt dh cũa Tòa án được tỔ chức thi hành: đền bảo tình nightém minh cia pháp luật quyễn và lợi ích hợp pháp cia công đôn

1.12 Đặc điẫu crồng chế kê biều tài sin trong thi hành dn dn sự

Thứ nhất thực hiện pháp luật về cưỡng chỗ kế biên tà sốn trong th hành ân lin sự đêm bảo tình đốc lập và chủ đồng của chấp hành viễn Trong host động thi Thành én din ng chấp hành viên là chỗ thể được Nhà nuớc giao trách nhiệm thi hành, các bên án quyết dinh có hiệu lục pháp luật do đỏ lồi thi hành nhiệm và về"nguyên ắc chip hành viên chỉ tuân theo pháp iu, chịu trách nhiệm trước pháp luật và được pháp luật bảo vệ, đặc biét la khi phải áp dụng biển pháp cuống chế kế biên thi sản trong thi hành án dân sự thi chấp hành viên phi chiu nhiễu dp lực rong thục thi nhiệm vụ Vì vậy, "để dim bio cho chấp hành viên thục hiện ding các quy din php luật về cuống chế kê biên ti sin trong thi hành án dân sự thi các cơ quan tổ chúc và cá nhân phii có trích nhiệm phối hợp theo đúng phạm vi nhiệm vụ quyền hen, nghĩa vụ của mình, moi hành vi cân trở, can thiệp trái pháp luật đối với hoạt quan thi hành án sử đhơng avy

đồng cia cơ quan thi hành án din nự chấp hành viên đều phải bị xử lý theo quycảnh của php luật Tỉnh chi đồng độc lập ci chấp hành viên được pháp luật quy cảnh cụ thé tạ Điều 20 Luật Thi hành án dân sự theo đó bao gỗ

hur kip thời tổ chú th hành vụ việc dave phân công, r các quyết éinh vé thi hành, án theo thẩm quyển, thi hành đúng nối dung bản én, quyết đính, áp dung đúng các cgay định của phép luật v tình hạ thổ tục thí hành án din ny Đặc biệt là tính đc lập của chip hành viên được dé cao trong quá tinh cuống chế kê biên tài sản rong

các thi quyên

thi bảnh én dân sự kta pháp lut cho phép được lựa chon biện pháp cuống chế kê

‘bign tai sẵn trong thi hành án dân sự phủ hợp"?

Thứ hai, thực hiện pháp luật về cuống chễ kế bi tài sân rong th hành dn din ae vin phi cân bằng và đền bảo tôn trong uyễn te Ảnh đoạt không b mắt sửa các đương sục bảo vệ lợi ích cũa Nhà nước và xã hột “Đây là một đặc đấm đấc thủ của thực hiện pháp lut về cuống chế thi hành án din nụ bối lễ về nguyên tắc thí hành án đân nự chủ yêu ath hành các quyết định cia Tòa án mang tính chất tii sin đặc trong của quan hé din sự vì vây: quyển tự định đoạt và thôa thuận cũahi đã áp dụngtiện pháp cuống chỗ thi hành án din sự Mặc di bién pháp cưỡng chế kê biển ti đương syluôn được tôn trọng trong suốt quá tình th hành án,

sin trong thi hành án din sự chỉ áp ding khi người phải thi hành én không hynguyện thí hãnh, nhưng sau khí cơ quan thi hành án din sự áp dụng biện pháp. cuống chỉ, người phải th hinh án vẫn có quyển thôa thuân với người phải tht hành án về việc hoãn tổ chức cuống chế đỄ ty nguyên thi hành án, người được thi hành ánvẫn có quyên rút yêu cu th hành én đỂ cơ quan thi hành én dn sự dint chỉ việc thi hành án, thâm chi ngay trước khi mỡ cuộc đấu gi ti sẵn đã bi kê biên, người hải thi hành én vấn có quyển nhân ei ti sẵn của mình sau kh nộp đã tên tí hành,

fan cũng các chỉ ph liên quar

Thứ ba, thực hiện pháp luất về cưỡng chế kẽ biên tài sản trong ti hành dnin sự phãt trên cơ sở các tinh he thủ tue được pháp luật đình Trong thi hành án din sự, cơ quan thi hành án din sự, chip hành viên là chủ thé có thêm quyền, được Nhà nước giao trực tiếp thi hành các bản án, quyết định dan sự có hiệu lực pháp luật Tuy nhiên, “al dim bão hiệu quả cuống chế ké tiên tải sin trong thi hành, fn din sự thì vẫn để quan trọng nhất 1 chủ thé có thẩm quyền áp dụng biện phip cuống chế kế tiên tài sẵn trong thi hành án din sự phải tuân thủ những nguyên tắc,

‘Boog MQ Anh), Chống chí bu i dể sốt nong nh đi đột bớt sổ vất đ ý

hềc ga Ne,

YY Thụ Rhih C01) Co ch và hôn hhi đi đâtaự Ang đ với dead gh Jar dine

"ước ngoài và Dục nấu Áp dng tat Nght én; Loin vin Tục sim 2015, Đại ọc Tình TP, Hồ CHỈ

ah

iu liên, tỉnh tr pháp luật quy định nhằm bảo dim lợi ich cũa Nha nước, quyền và lợi ich hop pháp của đương sơ Vida nh: Chấp hành viên phi tuần thủ tình tựthủ tục vi ke in ti sẵn giao bio quin ti sin mau kê biên, thẫn nh giá tài sin kê tiên để đơn ra đẫu giá, giao ti sin cho người tring đầu giá Ngoài chỗ thể có thẩm, quyền ép dung tiện pháp cưỡng chế thi hành én din sự, phép luật cũng quy định các chỗ thể khác cũng phải ân thủ các tỉnh t thủ tục nhất định để dim bảo thục hiện php luật về cuống chế kê biên ti sẵn rong thi hành én din sự theo đúng quyển và

nghĩa vụ pháp luật quy định".

1.1.3 Vái trồ owing da biêu tài săn trong thi hành dn dn se

“Một là, thực luôn pháp Int về cưỡng chễ ka biên tà sản trong th hành án din sự nhằm bảo đâm tht hành nghâm chinh các bản ám, quyết định cô hiệu lực pháp luật Pháp luật là tổng hợp các quy tắc xở sự thể hiện ý chi cũa Nhà nước có tinh bắt buộc chúng do Nhà nước đặt ra hoặc thie nhận va được Nhà nước dim biothục hiện bing súc manh cuống chỗ Tuy nhiên, trân thực #8 các quy tắc xử my đồ không phải bao giờ cũng được các chỗ thể thục hiên nghiém chinh và tự nguyễn, do đó nấu có chủ thể không tuân thủ pháp lut, không ty nguyên tuân thủ phép luật tht Nha nước phải có những biện pháp cưỡng chế để bảo dim thực hiện Về nguyên tắc, đỂ dim bảo thí hành bản án, quyết định có hiệu lọc pháp lit thì đường nự và cơ quen tổ chúc, cá nhân phi nghiêm chỉnh thục hién đúng các quyén và ngiấa vụ của rink nhất các nghĩa vụ của nguời phi thí hành én Tuy nhiên, nếu các đương ar hông hr nguyện thi hành én thi cơ quan thi hành án dân ny buộc phai áp dạng biện ghép cuống chế cần thiết để dim bio các chỗ thể có liên quan phi thục hiện đúng các quyền vã nghĩa vụ của mình (ví du nhhy cơ quan Công an, Viện kiểm sit nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã phấ thục hiện đúng rách nhiệm phối hợp trong thi hành án dân sự, đương sự thực hiện đúng quyền khiế

i ) Vi vậy, có thể nói rằng thục hiện pháp luật vỀ cuống ch thí hành én dân sơ nại, tổ cáo pháp luật quy.

“BB Pưương Lash (2019) Php luật vi dã hành đn dân sự Thục trưng và gi pháp hàn im Ln vn

Thạc sĩ bậthọc,PH Rae - Lait HCM,

6 vai trò quan trong trong việc bảo vệ pháp luật bảo dim cho các ban én, quyếtđánh có hiệu lực pháp luật được thi nghiêm chinh trong đôi sống xã hồi

Hea là, thực hiện pháp luật về cưỡng chế kế biên tài sẵn tong thí hành án iin sự bảo vệ quyển và lot Ích hop pháp cũa Nhà nước, đương sự và tổ chức, cả ân liên quan Thục hiện pháp luật về cưỡng chế kê biên ti sẵn trong thi hành án dân sự là một qua tình hoạt đồng có mục đích, bão dim cho các bin án, quyết đính,6 biu lục pháp luật được tôn trong va thi hành nghiém chỉnh, bão về lợi ích của Nha nước, các quyền và lợi ich hợp pháp của các tổ chúc, công dân "Thông qua các quy định cụ thể về quyền và nghĩa vụ cũa các chủ thd trong qué trình thi hành, én din sự, pháp luật về cuống chế kê biên tài sản trong thi hành án din sự teo ra hhinh lang pháp lý bão dim cho cơ quan thi hành án din sự chủ thé có thim quyển thục hiện đúng chức năng nhiệm vụ cũa minh, các tổ chúc, cá nhân có lién quan thuc hiện diy đã các quyễn và ng]ĩa vụ và dim bio cho các quyết định cưỡng chế được thực th trên thực tế Thục in cho thấy ring bản án, quyết đính có hiệu lực pháp luật thể hiện sự phần quyết vé quyền, ngiĩa vụ của các đương sự có liên quan Vũ việc thục hiện các quyền, nghĩa vụ đồ chính 1a sợ bão dim lợi ích chung của Nhà

nước, xã hội, cơ quan, tổ chức, cá nhân”

Balla thực hiện pháp luật về cưỡng chỗ kê biên tài sấn trong tht hành án dân sr gp phẫn năng cao ý thức pháp ludt về th hành án dân sự cũa đương sự cá nhân, tỔ chức iễn quan và góp phần tăng cường pháp chế Nhà nước quân 1ý xã hội ‘bing pháp luật, bai vậy thực hiện pháp luật nói chung và thục hiện pháp luật về cuống chế kê biên ti sẵn trong thi hinh án din sự nói rng là quá tinh host động,

qgun thi hành án dân sợ nói riêng các

trang việc tare Hệ tt các quy định của pháp luật về cuống chế thi hành án đân sự “Thục tổ cho thấy ring khi người phi thi hành án không te nguyên th hành mà cơshức và công din phải có trách nhiệm,

Ngyễn Anh Tấn 2010) Cuỡng ế sốt là nod sử ding để và gps Hữu nhà Š ong dã hài

quan thi hành án din sự bude phải áp dang biên pháp cưống ch thi việc tổ chức cuống chế thường gip nhiễu khó khân, nhất là khi phii áp đụng biện phép cưỡng chế kê biên xử ý ti sẵn hỉthuờng gập phải sự chống đối quyết it côn người pitthi hành án và gia đ nh, gly nh hưởng din on nành rt ty tai dia phương, do dé nêu,có me phéi hop tốt cia cơ quan, tổ chú liên quan tong việc thực hiện đúng các quycảnh vi cuống chế kẽ biên tải sin tong thi hành én din sợ tủ zể dim bio hiệu quả

cuống chỗ và qua đó ning cao ¥ thie chấp hành pháp luật của đương ar và công đẳng, đồng thời dim bio tính pháp chtrong việc thụ th các bản án, quyết inh có

thiệu lực pháp tuatTM®

“Bắn là thực luôn pháp Inde về cưỡng chễ kể biên tà sản trong th hành án lin sự góp phẫn nâng cao hiệu quả cia công tác đu tra tr tổ, xét xử và ha"hành án dân sic Bin én, quyét ãnh là sin phim của quá tình điều tra, truy tổ và set xử côn cơ quan, tổ chúc có thim quyền qua những bình tự thủ tục ổ tung cụ thể, vì vậy khi bản án, quyết Ảnh được các đương my tự nguyên thí hành thể hiện tinh đăng đến, hiệu qua cũa cổng tác điều tra truy tổ, xất và thi hành án dân mơ Tuy nhiên, trong trường hợp phố cuống chế kệ biên t sân trong ti hành én din sơ thi có thi có mr cha đồng tình cũa người phi thi hành án về tính đúng đến của bản fn, quyết Ảnh và như vậy din din có sự hoài nghi đối với công tác đu tra truy tổ va xét xử và thi hành án din nx Từ đó, quá tình thục hiện pháp luật về cưỡng chế kê biên ti sin rong thi hành án din ar công Tà quá tình kiểm nghiệm lạ tính đúng đắn cin hoạt đông điều tra, truy tổ, xét xỡ để khắc phục nhõng han chỗ, tần tạ, vĩ pham (nêu cô để ning cao hiệu quả công tác điều tra truy tổ, xét xử và thi hành án dân my

ng Cu Lưu 2000), Php hệt et nh đi đ sự Pee Neo ĐĨ ti ấp nhà me Bộ Từ chứ, Bà

Nội

ảnh hưởng đến hiệu quả cuống chế kế biên tài sin trong 121 Cúc quy định cũa pháp huật thỉ hành cn dân sự về owing chế kê biên Tài sin trong thi hành du din sự

Curing chế kê biên tải săn rong thi hành án din môi hành án din sợ khôngchỉ bio vệ ring quyén lợi của người được tht hành án mà thi hành án dân sợ cônbio vé cả quyển lợi của người phải thi hành án, những người có quyền li liên quan din việc thi hành án ĐỂ dim bão cho mục dich của th bánh én đt được, thi di hồi toàn bộ hộ thắng tổ chức cơ quan thi hành án din nụ từ hoạt đông của bộ máy đến host động cia Chấp hành viên và các cán bộ, công chúc lâm cổng tác thi hành ándân sự phải được vận hành một cách nhịp nhàng, thống nhất, đúng pháp luật Mọi host động cia bit cứ cá nhân, tổ chức nào có lién quan đến cuống chế kê biển tải sin trong thi hành én din ar đều phải tuân thổ nghiém tic các quy inh cũa phápluật về thi hành én din sự các vẫn bin có liên quan và đều hướng tới mốt mục đích chưng là thi hành một cách triệt để nội dụng quyết Ảnh trong bản án, quyết định của Tòa én, quyết ảnh của Trọng từ thương mại và theo đơn yêu cầu thi hành án Trong thục tin quá hình thí hành án có rt it người ph thí hành án từ nguyên thi hành, fn Công cổ nhiễu rường hop, nguồi phi thi hành án không tha mãn vớ kết quảxét xử của Tòa én do quả trình xét xử không khách quan, hod có nựkhông rõ rừng về pháp iy, nên người phi thi hành áa tim mọi cách để ti hoãn, chẳng đổi việc thi ảnh án Chính vi viy, thi bảnh án din sự rẽ là mốt cơ chế hữu hiệu đỂ người được thi hành án thục hiện quyén của mình

Tuy nhiên, cuống chế kê biên tài sin trong thi hành án din nự thi hành éndân sự không chỉ bảo vệ riêng quyền lợi cia người được thí hành án, mã thi hành ándân sự con bio vé cé quyển lợi cia người phải thi hành án, nhing người có quyénJot liên quan đến việc ths hành án Thi hành án dân nợ một mặt bão về quyền lợi cũangười được thi hành án, nhưng mặt khác, nó cũng bảo vệ người phéi thí hành éntruớc nhông hin vi đội nợ không ding pháp luật của người được thi hành án và sơ Tem dung quyên lọc của cơ quan thi hành én, chấp hành viên trong tổ chức thi hành,

thi hành én din sự cũng có nhiễu quy định cho phép tsi, tổ cáo các hành vi ví phạm pháp luậtán din su do đó pháp luật

người phải thi hành án có quyền khiế trong thi hành én

Ni nước quản lý xã hộ bing pháp luật Thục hiện pháp luật cuống chổ kttiên tà sẵn trong thí hành án dân sla quá bình hoạt động có mục dich làm cho cácqui phạm pháp luật thí hành án dân sợ được thực th trên tne tổ do đó các bên án và quyết dinh có hiệu lực pháp lit vé din sự phi được thục thi Vấn đồ tỗ chúc thi hich án din sự cuống chế kê biên tải sản trong ti hành án din sơ cũng phất được thục hiện theo thủ tus, tinh tw pháp luật qui đính Các cơ quan nhà nước nổi chung co quan thi hành án nổi rếng, cá tổ chức và công din phải có trách nhiệm trong, Việc thực hién tốt các các quy phạm pháp luật thi hành án din sợ góp phẫn bio dim,giữ gin bản chit Nha nước pháp quyền xã hồi chủ nghĩa Việt Nam của dân, do din ‘va và din, nâng cao ý thức phép luật của nhân dân, trách nhiệm của các cơ quan tổ chức trong thi hành án dân sự Bên cạnh đó, thi hành án dân sự ở nước te 18 sự kết hợp chất chế giữa vai trò chủ động, phát huy trách nhiệm của chấp hành viên, co quan th hãnh án và sự chỉ đạo sát sao cụ thé của chính quyền dia phương sự phối hop của các cơ quan, tổ chức có liên quan, ar đồng tinh của quận chúng teo ra sức mạnh tổng hợp chưng Thi hành án không chi là hoạt động nghiệp vụ đơn thuần sing của cơ quan thi hành án, chấp hành viên ma còn là tréch nhiễm của các cấp ủy Đăng chính quyền dia phương đoàn thé xã hội và mọi thành viên trong công đẳng, “Thông qua hot động thi hành án mã gép phần năng cao ý thúc pháp luật của nhân,

dân, vai trỏ trách nhiệm của các cơ quan tỔ chức được nâng lồn, tạo niềm tin của “moi tổng lớp nhân din vào tính nghiêm minh của pháp luật và sức mạnh của Nhà"ước ngiy cảng được cũng cổ, tăng cường

1.2.2 Trình độ chuyêu mou, nghiệp vụ, tô chức bộ máy

“Việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ THADS ở nhiễu đơn vị đối với nhiều ‘vu việc côn chụa tt, dn tới để tên đọng việc thí hành án, chủ yếu là những vụ việc

sổ điều kiện nhưng chưa được tổ chức thí hành hoặc tổ chức thi hành nhưng chưa só kết quả Vẫn còn một bộ phận không nhỗ chấp hành viên, cán bộ, công chúc lâm

công tác THADS năng luc, bình độ còn hạn chế, chưa nêu cao tinh thin trách nhiệm trong tổ chức thi hành bản án, quyết nh có hiệu lục được giao tổ chức thi hành Công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành hoạt động THADS các cơ quan THADSchua thực nự có nề nép, cô lúc, có nơi, có việc, có đơn vĩ còn buông ling công tắcquân Lý Kỹ luật kỷ cương hành chính chưa nghiên, nhất a đổi với người đúng đềucác cơ quan THADS

Công tác ra soát, phân loại án và giám sit việc tổ chúc THADS chưa được ấn hành thường xuyên, nhiễu trường hop còn thiêu chính xác, khién cho việc dn đốc tổ chúc THADS chưa được kip thời làm gia ting tổn đọng án din sự Khối lương công việc do các cơ quan THADS phải tổ chúc thí hành nhiều trong khi lục lượng méng, tình độ, năng lực còn nhiều bất cập, cơ sỡ vật chất con thiểu thôn din

én quá tai trong việc thục hiện nhiệm vụ”,

1.2.3 Sự idm biết pháp Int hi hành đu di sự về cổng chế kê biên tài sin cũa ñương sự

Nhiều trường hợp người phii THADS chiy ÿ, chẳng đối quyết hệt, cân trởvide tổ chức th hành én Người phi THADS không cổ tai sản, tha nhập hop pháp đã THADS hoặc không xác ảnh được nơi cư trú của đương sự, đặc biệt đối với trường hợp người phải THADS dang chấp hành hình phat tì không có tải sản Người phi THADS có tải sin nhưng giá bỉ nhỏ không ding kể thi hành án Người phải THADS chỉ có ti sin đã kê biển, phát mãi nhưng không bán được, mã người được THADS không đồng ý nhận dé trữ vào sổ tién được THADS và người hải THADS không còn ti sin nào khác Người phi thi hin nghĩa vu giao vật đặcđịnh ma vật đó đã bi mất, hư hỏng ma hai bên không thoả thuận được về phương. thúc thánh toán, cơ quan THADS di hướng din các đương sự khôi kiện yêu cầu Toà én giải quyét vide bồi thường những chữa có quyét ảnh gai quyết của Toà án Việc tht hành nghĩa vụ gắn liễn với nhân thân, nêu do đều liện khách quan (êm

‘Li Xuân Hằng G013), Hn thừnh ape min pháp Ta ce hônh án etn sục tong cổng chức đỗ môi

3 Phe Neo, NO that lọc vA tt, Ba Nột

đu di công tác.) mã người phii THADS không thể by mình thục hiện được các "nghĩa vụ đó hoặc chưa xác định được địa chỉ của người phi thi hành án

1.24, Trách nhiệm phối hợp, HỖ trợ cña các cả nhân, cơ quan, t chức có liêu quam trong thi hành ấn lân sự

Host đồng kiểm tra, kiém sát THADS cha thục my phát huy được tác đụng trong việc kiẫm ra kidm sit nhằm ngân chân và xử lý kip thời các sứ phạm trong “hot động tổ chức thi hành bản án, quyết din đ tạo điều kiện nâng cao ý thức chấp Hành pháp luật về THADS của các cơ quan, t8 chức và cá nhân có liên quan đến việc THADS Mét sổ truờng hop Toa đn tuyến án không 15, có si sót, không cótinh kha thị, cơ quan THADS đã để nghị giã thích, đính chính hay xem xét ei bản fn theo tỉnh tơ giám đốc thẩm hoặc tế thẩm, nhơng châm được dip ứng din tới ‘bin án, quyết định bi châm thí hành hoặc không thể thi hành được Có nơi, có lúc Tod án nhân din chim chuyén giao bin én, chuyển giao số lượng bản án, quyết Ảnh, cho cơ quan THADS vào cuối kỹ bio cáo, cuỗi nêm báo cáo, làm gia ting số lượngán din sự tên dong Các vụ việc còn có ¥ liên khác nhau giữa các ngành, chínhquyền a phương đặc biét a các vụ việc dang bị hoãn, tam đính chỉ THADS theo yêu cầu của Viễn kiểm sát shin din, Toà án nhân din có thẩm quyền nên chưa thé thi hành dit đễm, Các vụ việc ma bên phấi THADS là các cơ quan nhà made không tự nguyện thi hãnh, trong khi chưa có cơ chế hữu hiệu buộc các đơn vị nay phải thi

13 Thục trang các quy định cia pháp luật về cuống chế kế biên tii sin trong thi hành án dan mự ở Việt Nam

1.11 Vi thâm quyển cưỡng chế kê biên tài sẵn thí hành áu đâu sự

Theo quy dinh oie pháp luật thí hành án dân sự Việt Nam hiện nay thi Chấp thành viên cơ quan thí hành án dén sự có th quyền tin hành cuống chế thi hành: án dân sự Tuy nhiên, để dim bảo thim quyén cuống chế của Chấp hành viên, pháp luật đã quy ảnh vé cơ cấu tổ chúc của hệ thống thi hành án din mực nhiệm vụ,

"Yan Hằng G013), Se hồ thi tà miễn phíp luật ca tse trong công cặc đã mới

3 Pu Neon, NO Koa lọc Và k it, Ba Nột

qguyễn bạn của cơ quan thi hành én din sơ nơi Chip hành viên âm việc và côn Chấp ấp hành viên không được làm; về vệ tuyển chon Chấp "mình và các điều kiện dim bio cho Chấp hành viên áp ding các biện pháp cưỡngchế thi hành án din ax Vi du nh theo quy định của Diéw 20, Chấp hành viên cóquyền "Quyết ảnh áp dung biện pháp bảo dim th hành án biện pháp cuống ch thí

hành én; lập kế hoạch cưỡng ché th hành án, thụ giữ ti sin thi han án ®, Để dim

bio tinh chuyên nghiệp của Chấp hành viên trong thí hành án din sự pháp luật có sx phin định thẫm quyên cuống chế cia Chip hành viên các ngạch Chấp hành viên (Chip hành viên sơ cấp, Chip hành viên trung cấp và Chấp hành viên cao cấp, theo để

“Chip hành viên sơ cập 1a công chức chuyên môn nghiệp vụ thi hành án dân sx thi hành én hành chính, có trích nhiệm trực tiép tổ chức thi hành án đân s đôn đốc th hành án bánh chính đổi với những vụ việc dom gin, lượng tần, ti sẵn phất thi hành án cổ giá t không lớn thuậc thậm quyền thi hãnh cũa Cục Thi hành án dân sa Chỉ cục Thi hành án dân sự”

Chấp hành viên trung cấp là công chức chuyên mén nghiệp vụ th hành án dân sự thi hành án hành chính, rực tiếp tổ chức thi hành, đôn đốc thi hành các vụ iệc thi hành én din nụ thí hành án hành chính phúc tap, sổ Hn, tai sẵn phấi thi ảnh lớn: việc thi hành án liên quan dn nhiễu đa phương thuộc thẩm quyén cũa Cục Thi hành én dân sx, Chi cục Thi hành án dân sơ"

“Chip hành viên cao cấp là công chúc có chuyên môn nghiép vụ túi hành án dân ng th hành án hành chính cao nhất, trực tiép tổ chúc tá hành, dn đốc tí hành những vụ việc thi hành án én ay thi hành án hành chỉnh đặc biết phúc tạp, có liên quan đến các ngành, các cấp, các dia phương hoặc có yêu ổ nước ngoài thuộc thẩm,

quyền của Cục Thi hành án dân a"?

° Thảng sô 033017/TT.BTP ngly 05 thing 4 nim 2017 của Bộ Te pháp quy đình chức dah, mak số

angich và ia cần nguập vu ci ngạch công chức duy ngành Tsien in din sự

Việc quy định rõ nhiễm vụ, quyền hạn của Chấp hành viên nhờ vậy là cơ sở cho các cơ quan quản lý thi hành én dân sự và cơ quan thi hành án dân sơ tayén chon, bổ tii hợp lý Chấp hành viên để dim bảo hiéu quả thí hãnh án đân sw nóichung hiệu quả thục hiện pháp luật về cưỡng ch kẽ bién tải sản rong thi hành éndân nựnốitiêng.

1.12 Trinh tụ, hĩ tục cưỡng chế kê iu tài săn thi hành dn dn sự Thị hành én din nợ nổi chung cuống chế kê biên tải sin trong thi bánh én dân sự nối ông liên quan trực iếp din các quyển cơ bin của cá nhân tổ chức, đặc tiệt là các quyền về tài sẵn, và vậy pháp luật quy định cụ thể về các biện phápcuống chỗ, cần cú, điều kiên, nguyên tắc cưỡng chế và tein ty; th tục áp dung cáctiên pháp cuống chế để tao cơ sở cho chấp hành viên lựa chon áp đụng cũng như các nhân, tỗ chức hiên quan thục hiện, giám sát thục hiện cuống ché kế biên tai sin trong ti hành án dân sợ từ xã hội Cụ thổ là

~ Ka biển tài sẵn tong thi hành án din sự theo pháp huật Tiệt Nem

Tê biên ti sin là một trong những biện pháp cưỡng chế cũa cơ quan thí hành, fn đe Chấp hinh viên quyết định theo thẩm quyền được áp dụng khi người phải thi hành án phải thi hành ngiĩa vụ trả tiên theo Bản én, quyết định của Tòa én được áp dung tong trường hop người phải thi hành án có đều kiện thí hành ma không tơ "nguyên thi hành trong thời hạn do Chấp hành viên ấn dinh, hoặc trường hop cần agin chin người ph th hành án ti tán, hủy hoại tải sản.

Tê biên xử lý tải sản của người phãi thi bình án là mốt biện pháp cưống chếthí hành án được quy đính tei khoăn 3 Điều 71 Luật thi hành én din sự năm 2008 được sửa đổi b sang năm 2014 Trong thực iẾn công tác thi hành án din nụ biên pháp kế biên ti sin được áp đụng khi người phã thi hành án phi thi hành nghĩa vụ

du kiện th hành án (có tài sia) những không tơ "nguyên thi hành ĐỂ tin hành kế biên tai sản, Chấp hành viên hoặc người được thí

wa én và mặc dit người nay có

"hành án phải tiễn hành xác minh tai sẵn của người phi thi hành án va khí có căn cứ.cho thấy người phil thi hành án có tài sẵn nhưng không tự nguyện thi hành thi Chấp, "hành viên mới tiên hành kê bién để thi hành án Do đó căn cứ để xác định một tài

sản có phấ là cia người phi thi hành én hay không rất quan trong vi Chấp hànhviên chỉ kệ biên, xử lý ti sản kh có cần cử xác định là tử sẵn đó thuộc quyển sỡ

quyền sử dụng hợp pháp của người phải thi hành én”

- Cim cử cuống chễ hành án dn sục Theo quy Ảnh pháp int hiện hành,

căn cứ cuống chế kẽ biên tử sântrong thi hành én dân nr gằm có

+ Bain án, quyết nh có hiệu lực the hành: "Đây là căn cử làm phat sn quyền và ngiấa vụ din sự của các chủ Jn quan được cơ quan có thim quyền xi sử giải quyết ranh chấp (Tos án, Trọng ti thương mai, Hội đồng xỡ ý vụ việc canh ranh), Bội vi, thọ té trong đời sống xã hồi, các chủ

quan hệ pháp luật các giao dich hay có hành và vi pham php luật lam phát sinkquyền và nga vụ din sự nhưng chỉ khi các méi quan hệ, tranh chấp phát ảnh được thể than gia nhiều

giã quyết xế xử thông qua cơ quan có thẫm quyên nêu trên thi mới có cẩn cử lâm, phat sinh các quan hệ pháp luật trong hoạt động thi hành án din aw nói chưng

cuống chế kể biên ải sân trong ti hãnh én din sự nối riêng ”?

+ ngất dink dĩ hành án: "Tên án, Hội đẳng xử lý vụ việc canh ranh,

Trọng tai thương mai đã ra bin án, quyết dink được quy dinh tei Điễu 2 cũa Luật

THADS phải cập cho đương sơ bản án quyết Ảnh có ghi "ĐỂ thi hành” va

chuyển giao cho cơ quan thi hành án dân sợ Trên cơ sở bản án, quyết định có hiệu Tực thi hãnh, đề khởi đông cho quá trình thi hành én thi Thủ trưởng cơ quan thí hành án dân sự có thâm quyển phãi re "Quyết định thi hành én (chỗ động hoặc theo yêu câu) Hay nói cách khác, Quyết định thi hành án là cơ sở để tiền hành các trình tự, thủ tue th hành án dân ng nêu không ban hành "Quyết định thi hành án! thi không thể tin hành thực hiện các bình tự thủ tục thi hành án nói chúng và tình tự th tục cuống chế kể biên ải sân rong thi hành én dân sự nồi riêng

+ Ouyất ảnh cưỡng chd Trên cơ sở quyét dink thị hành án, Chấp hành viên thục hiên các tình ty thi tục pháp luật quy Ảnh (xác mình điều kiện th hành án,

"alt hank in din arian 3008,

'Ngyễn An Ehính (2019), Cơ chỉ chs sh lt sự (qua enn hn tr ep Hi:

° thành an dẫn nynôm 2008

thuyết phục, đồng viên đương sợ hy nguyện thi hành ) VE nguyên tic, “Nha nước Xhuyên khích đương sự từ nguyên thí hành án, nguời phi thi hành án có điều liên thi hành án mà không tự nguyên thi hành hi bi cưỡng chế thi hành án theo quy dndphip luật" (Điêu 9, Luật Thi hành án din my), do đỏ khi phii áp dụng biện phápcuống chỗ kê biên ti sin trong thi hành án dân av thi cơ quan thi hành én dân sr phi ban hành quyết dinh cưỡng ch thi hành án - thể hiện ý chỉ cde cơ quan thi hành án din ar về việc bude người phi thi hinh án và các chủ th liên quan phải

chấp hành”

- Địt hiện cưỡng chế kể bin tài sẵn trong tế hành án dân sục Cung chế kề

tiên ti sin trong thi hành án din sợ là giải php cudi cũng sưu ủi Chấp hành viênxác minh người phi thi hành én có điều kiện thi hành và đ thuyết phục, đốn đốc"ngời phố thi hành én từ nguyên thi hành nhung không có kết quả Như vậy, để ápdạng biện pháp cưỡng chế kê biên tả sẵn rong thi hãnh án din sự thi cần có cácedu liên cơ bản như Người phi thi hành án phãi học hiện neha vụ bằng tiền theo ‘bin án, quyết Ảnh được đưa ra thi hành côn Toa án quyết Ảnh của trong t, quyết ảnh xử lý vụ việc canh tranh của hội đẳng xử lý vụ việc canh tranh hoặc phi nép

phi thi hành án Người phil thí hành én cổ điều tiên thi hành án nhưng không tr "nguyện thi hành án và Chấp hành viên đã xác minh và khẳng dinh người phải thi ảnh án có điều kiện thi hinh én Đã hit thôi hạn he nguyên th hành án ma người ghi thí hành án không tr nguyện thi hành hoặc chua hit thời hạn tơ nguyên thi ảnh án nhưng đ ngăn chin việc tu tên, hủy hoại tải sin hoặc trần tránh ngĩa vụ thi hành én được quy định tei khoăn 2 Điều 45 Luật thi hành én din sơ năm 2008 được sta đổi bổ sung năm 2014 Ngoài các điều kiện nêu rên, để đản bảo hiệu quả cuống chế kê biên từ sản trong thi hành án din my trần thục t tỉ chỗ t

quyền cuống chế còn xác minh các điều kiện khác như nhân thân của người phthị hành án, kh năng căn trở, ching đốt của người phi thi hành én, gia đính nguộtphải thí hành án và những người liên quan; sự ing hộ của de luận xã hội, chínhquyền địa phương, điều kiên giao thông, địa hình nơi tổ chúc cuống chế, sx ảnh

fe hid in đạn ngu 208,

hưởng của việc tổ chúc cuống chế đổi với tinh hình an nh tit tr tí dia ghương, để phối hop với các cơ quan, tổ chức liên quan tổ

ảnh én din nự

thức vide cuống chế thi

- Ngyên tắc cưỡng chế bê biên tà sản tong tht heh án đôn sự: Quá tinh

thi hành án din arlién quan trục iếp đồn các quyén cơ bản cũa công dân (quyền sở hữu, quyển nữ đụng ti sin, quyền có việc lim, quyễn nhân thân ) nên để dap ứng yêu cầu túí hành nghiên minh bản án, quyết định có hiệu lụ thi hành, ar bình đẳng của các đương sự cũng như nguyên tắc nhân đạo, phù hop với văn hóa, phong tục,tập quán của tùng địa phương thi ngoài các căn cứ, điều kiện nêu trên việc cưỡngchế kê biên tải sin rong thi hinh án dân sự còn phi tuân thi một số nguyên ắc cơbên nh, Chủ thể có thim quyên chỉ được áp dung bién pháp cướng chế pháp luật any định; không được áp dụng biện pháp cưống chế trong thời gian và trường hợp php luật cân; việc cuống chế kê biên ti sin trong thi hành án dân sơ phải tương ting với ngiấa vụ của người phi thi hãnh án và các chỉ phí on thiết khác

Ritng đối với tiên pháp cuống chế kê biên xử lý ải sin của ngờ phã thí ảnh án, thục tổ đây là tiện pháp cưỡng ché kê tiên tài sân trong thi hành én din sơ được áp dang chủ yêu rong thi hành án din mr và liên quan rực tiếp đến các quyén tii sản của cá nhân, t8 chúc nên ngoài các nguyên tắc nêu trên, viện áp dụng biên php k biển, xử lý tai sẵn phải trên cơ sở xác dink thứ tơ tà sân kê biên để đảm ‘bo thi hành án Trên cơ sở pháp luật hiện hành, có th xác đính thứ tr ti sẵ bị kế tiên như sau “Từ săn đương sự hy nguyện để nghị kế biên rong sổ nhiều tai sẵn mà không gây trở ngai cho việc th hành án và ải sin đó đã đổ thí bảnh án, các chỉ phi liên quan, Tải sin bị bản án, quyết din huyền kê biên để dim bão thí hành án, Tải sản ông của người phả thị hành án, Tai sản thuộc sỡ hữu chung của ngườihải thi hành án với người khác Riêng đổi với tà sin là quyén sử dung đất nhà ởvà tài sin khác gin lin với đất, chấp hành viên chỉ được kê biên khi các tà sẵn Xhác không đã để thí hành án hoặc khi co để nghĩ của đương ax, Tải săn dang cằm

cổ, thể chấp néu người phải thi hành án không côn tú sẵn nào khác hoặc có tis sin hưng không đã để thi hành án, nấu giá cũa tài sin đỏ lớn hơn nghĩa vụ được bio

đâm và chỉ phí cưỡng chế thi hành én; Nhà ở 14 nơi ở duy nhất cũa người phá thíhành án và ga đảnh nêu người phải thi hành án không có các tài sân khác hoặc cónhưng không đã để th hành án, trừ trường hợp người phải thi hành án đồng ý kê tiên nhà để thi hành án, Tải sẵn của doanh nghip, cơ quan thí hành án dân s chỉ kê biển ti sản khác của doanh nghiệp phi thi hành án, nêu sau kh để khẩu trừ tàXhoản xử lý vàng bạc, đá quý, kim khí quý khác, giấy tờ cô giá của doanh nghiệp dang do doen nghiệp quản lý hoặc đang do người thứ ba giữ ma vẫn không đủ để thi hành án, ir trường hop bản án, quyết nh có quyết định khác hoặc đương sự có

thôa thuận khác "5,

Trình tự thủ te dp đụng biên pháp cưỡng chế kế biên tài sẵn trong tht hành dán din sục ĐỂ dim bảo hiệu quả cưỡng ch thị hành én din nự pháp luật quy Ảnh, các tình tự thi tục chung đổ tién hành cuống chế thi hành án dân sự cụ thể là

- Ra quyŠt đmh cuống ch và thông bảo về việc cưỡng chỗ: BE tên hành

uống ch thi hành én din sự, chấp hành viên ra quyết định cưỡng ché Quyết dink cuống chế kê biên tải sản trong thi hành án din sơ phẩi thể hiện biện pháp cưỡng chế được lựa chọn áp dụng, chỗ thể bi cuống ch, ti sin bi cuống chỗ Căn cử vào các biện pháp cuống chế được pháp luật quy đình, chấp hành viên có thé ra nhié loi quyét Ảnh cuống chế trong thi hành án dân sự tay theo từng trường hợp cụ thể cần cuống chế Đó có th la: "Quyết định khẩu trừ tên tong tải khoăn để thí hành fn, quyết Ảnh thu tiễn của người phi thi hành én đang do người thứ ba gi guyết dk thụ giữ py tờ có giá cũa người phải thủ hành án, quyét Ảnh trử vào thu nhập,quyết Ảnh tha tiần tử host động kinh doanh của người phi thi hành én, quyết dink thụ tiến của người phi thi hành án, quyết định cuống chế kế biên x lý tải sẵn quyết nh cuống chế kê biên quyền sở hữu tí tuệ, quyết định cuống chế tr vất, ấy tờ, quyết ooh cuống chế buộc giao người cha thành nién cho người được nuôi dung, quyết quyết dink cuống chế giao nhà trả nhà, quyết định cưỡng chế

đánh cuống chế khai thác ti sẵn, quyết inh cưỡng chỗ chuyễn giao quyễn sử dung dit, quyết din cưỡng chế buộc thục hiện công viée, quyết Ảnh cuống ch không

‘Ea hela in dẫn ara 2008

được thục hiện công viée, quyết định cưỡng chế nhận người lao động hở lại lâm Sau tài ra quyết định cuống chi, chấp hành viên phi thông báo cho ngườiphi thi hind án, người được thi hành én và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan

đã ho thục hiện quyển lợi, ngiầa vụ của minh Việc thông báo phải thục hiện trong thời bạn 03 ngày làm việc, kỄ từ ngày ra vấn bản, trừ trường hợp cần ngắn chin đương sự tẫu tán, huỷ hoại tủ sẵn tn tránh việc thi hành én Đảng thờ, quyết cánh cuống chỗ phất duve gia cho Viện kiém sát nhân din cùng cấp và Ủy ban nhận dân cập xã nơ tỔ chúc cưống chế hoặc cơ quan tổ chức có liên quan đến vide thực iện quyết định cuống chỗ (tay từng trường hop, việc thông báo có thể được thục Hiện theo các hình thức nhơ Thông báo true tiếp hoặc qua cơ quan tổ chức, cả nhân khác theo quy inh cũa pháp luật niêm yết công khai, thông báo rên các

phương tiên thông tin đại chúng)"3”

- Lập hễ hoạch cưỡng chễ tht hành án dân se: Theo Luật thi hành án din sự

Hiện hành th kể từ ngày 01/7/2015 (ngày Luật Thi hành án dân sợ năm 2008, sửa đã,

tải sin trong thi hành án din sơ trong trường hợp cần huy động lục lương chữ 08 sung năm 2014 có hiệu lự) Chip hành viên lập kế hoạch cưống ch kế biển không phố trong bất kỹ trường hep nào như trước đó và bỗ sung kế hoạch cuống chế kê biên tử sin tong thi hành án dân sơ ghất có tên người bị jp dung biện phápcuống chế Bồi vậy, căn cử kắt quả xác minh điều kiện thí hành én đân sợ như nêu tên, chấp hành viên đánh giá tinh hình, dự iệu những đến biển có thể xảy ra và quyết Ảnh việc ổ chúc cuống chế cần huy đồng lục lượng hay không “Chấp hành viên lập kế hoạch cưỡng chỗ thi hành án rong trường hop cén huy đông lục lượng

TẾ hoạch cuống ché thi hành án có các nội đang chính sew đầy: Tân người bì áp ế cân áp dụng, Thời gian, địa điểm dạng biện phip cuống chế, Biện pháp cuống

, Phương án tiên hành cưỡng chỗ, Y êu cầu vé lục lượng tham gia bảo vềDự trù chi phí cưỡng chế KE hoạch cuống chế phi được gũi ngay cho Viện kiểm sit nhân din, cơ quan Công an cùng cấp, Ủy ban nhân din cấp xã nơi tổ

To ila in dẫn ari 2008

chúc cuống chế và cơ quan tỔ chức, cá nhân có iên quan din việc cuống chỗ thí hành án Cơ quan, tổ chúc, cá nhân cỏ liên quan có trách nhiệm thục hiện theo kế hoạch, yêu cầu của Chấp hành viên Trong thời han 03 ngày làm việc, ké từ ngày,hận được kế hoạch cuống ché của cơ quan thi hành án din nợ cing cấp, cơ quan Công an có trách nhiệm xây đụng kế hoạch và ập phương én bio về cưỡng chi, Cơ quan Công an có rách nhiệm bổ tri lục lượng, phương tên cần thit để gir gn tất thy bio vệ hiện trường kip thời ngăn chân xở lý hành vi tia tán tử sẵn cân tr, chống đối việc thị hành án tam gi người chống đối, khối tổ vụ án hình sự khí có

dau hiệu pham tôi?”

- TỔ chức thực hiện quyết dh cưỡng chỗ tht hành án dân sự Trước kh t8

chức việc cuống ch thi hành én dân sự Chấp hành viên phãi chun bị các điều liệnphe vụ cho việc cuống chế (các loại biên bản, hỗ sơ thi bảnh án ) Déng thời“True khi kê biên ti sẵn là bất động sẵn ít nhất là 3 ngày làm việc, Chấp hành, viên thông báo cho dai diện chính quyền cập xã hoặc đại điện tổ din phố nơi tổ chức cuống chế, đương sự người có quyền lợi, ngiấa vụ liên quan v thời gian, địa im, tải sản kê biên, trừ trường hop cần ngân chin đương ar tu tán, hủy hoại tit sản trến tránh việc thi hành án Trường hợp đương sự vắng mất thi có thé ủy quyén cho người khác thụ hién các quyén, ngiĩa vụ của mình Trường hợp để được thông "báo hop lệ ma đương sự hoặc người được ủy quyền vắng mất thi Chấp hành viên vin in hành việc kê biên, nhưng phải mời người lam chứng và gh rõ vào nộ: đangtiên bản ké biên Trường hợp không mai được người lam chúng thi Chấp hành viên,vin tién hành việc kẽ in nương phi gh rõ vào nổi dụng biên bin kệ biên Khi kế tiên để vit, nhà ở, công tinh kiến trúc néu vắng mất người ph thi hin án hoặc người dang quân ly, sử ding tả săn đó mã phi mở khóa phá khỏa, mỡ gối thi Chấp hành viên thục hiện theo quy nh te Diéu93 của Luật THADS Việc kẽ biên tii sản phố lập biên bản Biên bin phãi gh rổ giờ, nghy tháng năm kê biên, họ tên Chấp hành viên, đoơng mơ hoặc nguời được Ủy quyển, người lập biên bên, người lâm ching và nguời có iên quan din ti sả, đến biển của việc kể biên, mô tả nh.

Tất săn đỗtbỗ sang một số điều cũa tật th hành in din sma 2014

trang ting ti sản, yêu cầu côn đương sợ và ý tiễn cũa người lim chúng Biên bảnkê biển có chữ ký của đương sự hoặc người được ủy quyền, người làm chứng dai din chính quyền cấp xã hoặc dai điện tổ din phổ nơi tổ chức cuống chế, Chip hành iin và người lập biên bi

= Giao bảo quản tài sản đã cuống chế: Thục té cho thấy việc cưỡng chế

được thục hiện thông qua biện pháp kế biển ti sẵn cũa người phấ thi hành án nên,Xôi thực hiện việc cuống chỗ kệ biển ti sin, Chấp hành viên còn phi thuc hiện thể tue giao bio quản tit sin đã cuống chi, Phi luật quy định sau ki cuống chế kê tiến tai sin và cho quyết nh về vie xi tải sin su kê biên, Chip hành viên phải gto bio quân tii sẵn kệ biên bằng một trong các hình thúc nh Giao cho ngườiphi th hinh én, người thân thích của người phải thí hành án hoặc nguội deng sử dang bảo quân; giao cho cá nhân, t8 chúc có điều kiện bảo quản, bảo quản ti kho của cơ quan thi hành án dân sợ ti sẵn là im kt gu, để quỹ, tin hoặc giấy tờ cógiá được bảo quân trí Kho bac nhà nước Việc giao bio quản tải sin phải được lậptiên bin ghi rõ loại tải sản tinh trang tải sin, go, ngiy, tháng năm giao, họ tênChip hành viên, đương mg người được geo bảo quản người lam chứng, niu có,quyền, ngiĩa vụ của nguời được giao bio quân ti sin và có chữ ký của các bên, Trường hợp có người tử chốt ký thủ phi gỉ vào biên bản và nêu rõ lý do

1.3.3 Quy định cụ thé các lại tài sim không được kê)

Tại Điêu 87 Luật Thi hành én din sự gdm cổ “Tải sản bi cầm lưu thôngtheo quy dinh cia pháp luật, ti ấn phục vụ quốc phòng, an ink, lợi ích cổng công: tii sẵn do Ngân sách Nhà nước cấp cho cơ quan, tổ chức Tà sẵn cia người ph thi ảnh án là cá nhân, ga: Số lương thực đáp ứng nho cầu thiết yêu cũa người phải thi hành én và gia đảnh trong thời gián chưa có thu nhập, ths hoạch mới; số thuốc ân ding để phòng, chive bệnh cia người phi thí hành án và gia din vật đụng cần thiết của ngời tin tật vật dụng ding 4 chim sóc nguôi ốm; đổ ding the cũng thông thường theo tập quản ở dia phương, công cụ lao động cần thiết, có giá ti không lớn được đăng làm phương tiện nh sing chi yéu hoặc duy nhất của người

fe hil in đạn san 208.

ghi thi hành én và gia din đỗ ding sinh hoạt cần thiết cho người phã ti hành án và ge ảnh Từ sẵn oie người phải thí hành én là doanh nghiệp, hop tác xã, cơ sởsản xuất, kinh doanh, dich vụ gồm: Số thuốc phục vu việc phòng, chữa bệnh cho"người lao đồng lương thục, thục phim, ding cụ và tải sẵn khác phục vụ bốn ấn cho"nghi lao động, nhà trẻ, trường học, cơ sỡ tỄ và thiết bị, phương tận tài sân khác thuộc các cơ ở nay, nêu không phi la ti sản để kinh doanh, trang hit bi, phương Nên, công cụ bảo dim an toàn lao động phòng, ching chéy nỗ, phòng, chống 6

kể biểu, xứ lý

Chi kế biên, xử lý đổi với tat sản chung là quyền sử dụng đất, nhà ở và tàimgt tài sin đặc thì

sin khác gắn liền với đất âu các tat sin khác không đã để thi hành án hoặc khử cô để nghị của đương my Trường hep người phải thi hành án có chung ti sản vớigud khác ma đã xác ảnh được phin tải sin, quyển từi săn của từng người thi kế tiến phin tài sản, quyển tài sân của nguời phi thí hành án để thi hành áa Chỉ kế tiên tài sin khác cũa đoanh nghiệp phải thi hinh áa nêu sau khi đã khẩu trừ tà Xhoản xử lý vàng bạc, đá quý, kim khí quý khác, gây tờ có giá của doanh nghiệp dang do doen nghiệp quản lý hoặc đang do người thứ ba giữ ma vẫn không đủ để thi án, rr trường hop bản án, quyết định có quyết định khác hoặc đường sự có thôn thuận khác

“Đi với quyên sở hữu bí tuệ, Chấp hành viên ra quyất Ảnh kế biên quyễnsở hữu tí tuệ thuộc quyền sở hữu cia người phi thi bảnh én Trường hop người hải thi hành án là chỗ sở hữu quyền sở hữu bí tue chuyễn quyển sử đụng quyển sở Hữu tí tuê cho cơ quan, tổ chức, cá nhân khác thì quyền sở hữu trí tuê vấn bi kế tiên Khi kế biên quyền sở hia ti tui cũa nguồi phải thi hành án, Hy tùng đối tượng của quyền sở hữu trí tuê, Chấp hành viên thu giữ các giấy tờ có liên quan đến quyền sở hữu bí tuệ cũa người ph thi hành án Truờng hop nhằm bảo đầm mucêu quốc phòng, an ninh, dân sinh va lợi ich của Nhà nước, xã hội ma Nha nước quyết định chủ sở hike tri tuê phi chuyển giao quyền của mình cho cơ quan, tổ

of hii in in sai 208,

chức, cá nhân khác sử dụng trong thời gian nhất Ảnh thi Chấp hành viên không được kế biên quyền sở Hữu tr tue của ngui phải thi hành án trong thời gian bắt tuộc phải chuyển giao Chip hành viên quyết định giao cho cơ quan, ổ chúc, cá nhân sử dụng khe thác quyên sở hit tỉ tuệ Cơ quan t8 chúc, cá hin được giao sử đăng chai thie quyền sở bu tí tuê phải ndp s tên tha đợc sau kh trừ các chỉ

phi cin thiết cho cơ quan thi bảnh án dân nợ để thi hành án Trường hop cần thiết Chip hành viên yêu cầu tổ chức chuyên môn, nghề nghiệp vé sở hữu trí tue tha và quân lý tha nhập, lợi nhuận từ việc sở dụng khái thác quyển sở hồu ti tuệ của "người phii thi hành án Trường hop ngồi phii thi hành án đã chuyển giao quyên sở Hữu tr tuệ cho cơ quan tổ chức, cá nhân khác ma chưa đuợc thanh toán hoặc mới được thanh toán mốt phân tần thi Chip hành viên ra quyết định buộc cơ quan tổ chức, cá nhân nhận chuyển giao nép khoản tiền cha thanh toán để thi hành án, Quyển sỡ hữu bí tui được bán đu giá theo quy định ci pháp luật về bin đầu giá ti sẵn và pháp luật về quyền sở hữu trí ta?

Chi kệ biên quyén si dụng dit ci người phải thí hành án thuộc trường hop được chuyển quyén sử dụng theo quy định của pháp luật vé dit đa Người phi thí hành án chun đoợc cập giấy chúng nhận quyén sử dụng dit ma thuộc trường hop được cấp Ấy chúng nhân quyin sử dang dit theo quy Ảnh của pháp luật về đất đi hoặc thuộc điên quy hoạch phải thu hồi đất nhưng chưa có quyết đnh ths hội đất thi vẫn được kê biên, xử lý quyền sử dụng đất đó "Khi kê biên quyên sử dụng đất, Chấp hin viên yêu cầu người phải thi hinh án, nguời dang quin lý giấy từ vé quyền sử dụng đất phi nộp các gây tờ đó cho cơ quan thi hành án din ay, trường hop quyền sử dụng dit có ti sin gin liên với đất thuốc quyền sỡ hiếu của người hải thi hành én thì kế biên cả quyển sở dụng dit và tà sin gin liên với đất trường hop dit của người phối thi hành án có ti sản gắn lin với đất mà tả sân đó thuộc quyền số hữu của người khác trừ chi kê biển quyền sử dụng đất và thông báo cho

"người có tai sản gắn lién với đất Vide kê biên quyển sử dụng đất nhũ lập biên bản, hi tổ vith, ifn tích ranh giới tha đất được kê biên, có chữ ký ofa những nguôi

Y LiậcBohih in din ari 2008

them gia kẽ biên Trường hop điện tích đất di kê biên dang do người phấ thi hành, án quân ý, kh thác, sit dang hủ Chấp hành viên tam gjao điển tích đất đã kệ biêncho người đó, trường hop điện tích đất đã kê biên dang do tổ chức hoặc cá nhân Xhác quản l, khe thác, sử ding thi tam gieo cho tổ chức, cá nhân đó, trường hop "người phấ thi hành én hoặc tổ chức, cá nhân đang quân ly, khai thác, nữ dang dit không nhận th tam giao diễn tích dit đ kê biên cho tổ chức, sá nhân khác quản lý, kha thác, sở đụng, trường hợp không có tổ chúc, cá nhân nào nhân th tến hành, gay việc định giá và bán đu giá theo quy dinh của pháp luật Việc tam giao quản ly, khai thác, sử đụng đất đã kệ biên phải được lập biên bi

giao quân lý, khai thác, nữ đụng dit đã kê biên, người được tem giao không được chuyển đỗ, chuyễn nhượng, cho thuê, cho thuê lạ, ting cho, để thi Lẻ, thé chấp

Trong thời hạn tạm

hoặc gop vin bằng quyên sử dụng đất, không được lâm thay đỗi hiện trang sử dụng đất, không đoợc sử dụng đất trú mục dich Tải sin là quyển nữ dụng đất tà sin hải ding ký quyên sỡ hữu hoặc ding oy giao dich bio dim thi trước khi kế biển ti sin, Chấp hành viên yêu cầu cơ quan đăng ký cung cấp thông tin về tà săn, giao ich đã đăng ký, smu kta kê biến, Chấp hành viên thông báo bing văn bản cho cơ quan ding lý vi việc kê biên tử sin đó

“Đi với ti săn của người phi thi hành án dang cằm cổ, thé chấp ma người hi thí bành án không còn tú sin nào khác hoặc có tai ăn nhưng không đã để tỉ Thành án thi Chip hành viên có quyển kế biên, xở Lý t sin đó nêu giá tị cũ tả sẵnlớn hơn ngiĩa vụ được bảo dim và ch phí cuống chế thí hành án, khi kê biên tisản dang cầm cổ, thể chấp, Chấp hành viên phi thông báo ngry cho người nhận

qgu xác mình ti thời did thi hành én cho thấy tải sân có giá ti bằng hoặc nhỏ hơn "nghĩa vụ phi thanh toán theo hop đồng cằm cổ, thể chấp thi Chip hành viên phải thông bio bằng vin bin cho ngu nhận cằm cổ, thể chip biết ngiữa vụ của người hải thí hành án và yêu cầu khi thanh toán hết nga và theo hợp đồng hoặc kh xử

ˆ Luật hành in din rnin 2008

ly ti sin cần cổ thể chấp pt thông báo cho cơ quan thi hành án din ay tilt, cơ quan thi hành án dân sư kê biên tài sản sau khi đã được giải chấp hoặc thu phần 8

căn lự sau khí xi tài sản đổ thanh toán hợp đông đ ký, nấu có, nếu người nhậnthi chấp không thông báo hod

được thi hành án thi phải bồi thường theo quy định của pháp luật?”

Đồi với ti sin côn người ph thi hành án dang đo nguờ thứ ba gi nu xácchim thông báo ma gây thiệt hạt cho người

Gn người thứ ba dang giữ tải sin cũa người phã thi hành án, kể cổ trường hop tài sin được sắc định bing bản án, quyết định khác thi Chấp hành viênra quyết nh kê tiên tả sản đồ để thi hành án, trường hop nguồi thứ ba không tự nguyên giao tai sản thi Chip hành viên cuống chế bude ho phii giao ti sẵn 4 thị hành én trường hop tai sin kê biên đang cho thuê thi người thuê được tiép tc thuê theo hop đồngđã gino kit Đối với việc kế biên vốn gop thi Chấp hành viên yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức nơi người phải th hành án có vốn góp cũng cấp thông tin về phin vén ốp của người ph thi hành án để kê biên phân vấn góp đỏ trong trường hợp cần thiêt, Chấp hành viên yêu cầu cơ quan có thim quyền xác ảnh phân vốn gop ofa "ngu phải tá hành án, trung cầu tổ chức, cá nhân có chuyên môn xác định phần, gi bì vốn gop của nguời phải th hành án để cưỡng ch thi hành án, đương nự có qyễn yêu cầu Tòa án xác Ảnh phẫn vần gop côn người phi thi hành án

Kihi kế biên 46 vật dang bi khóa hoặc đóng gói Chip hành viên yêu cầu "người phải th hành án, người dang sử đụng quin ý dé vật mỡ khóa, mỡ gối, nêu hho không mỡ hoặc cổ nh vắng mặt thi Chip hành viên hy mình hoặc có thể thuê cá nhân, tổ chúc khác mở khóa, phá khóa hoặc mở gói, trong trường hợp này phải có nguời lam chúng Người phi thi hành án phải cứu thiệt hạ do việc mỡ khóa, phá Xhôa, mé gi, Truờng hop cần thiết seule mỡ khỏa, phá khỏa, mỡ gối, Chấp hành, viên niêm phong đỏ vật và giao bảo quản đỗ vật đó Việc mở khóa, phá khóa, mở gôi hoặc niêm phong phã lập biên bản, có chữ ký cia những người them gia và

` Tương Minh Anh G012), Cung chalk biểu i tài sốt tong 0ý hành do dân Mi sổ vn 1

thể denn” hận văn căn tác Øi Trương Mách Ảnh, sm 2013 hận vin bio v a Pin Lat Đụ học

hắc gà Ha Nội

"người lam chúng Khi kế biên ti săn là công tinh xây dụng gắn lin với đất phải kế tiên cả quyển sỡ đụng dit, trừ trường hợp quyén sử dụng đất không được kê biển theo quy định của pháp luật hoặc việc tách rai tài sẵn kể biển và đất không Limiim ding LỄ giá tị tả sẵn đồ

Việc kê biên nhà ở là nơi ở day nhất của người phi thi hành án và ga Ảnhchỉ được thục hiện sau khi xác dinh người đỏ không có các tải sân khác hoặc cô nhưng không đã để thi hành án, trừ trường hop người phái thi hành án đồng ý kê tiên nhà ở để thi hành én Trường hợp kê biên hoặc đương sự tự nguyên giao nha ở Tà ti sin duy nhất nhưng số in the được không đỗ đ thanh toán các nghĩa và thi ảnh án mà người phải th hành ánkhông còn đã tên để thuê nhà ở hoặc tạ lập nơi ở mới thi nếu xit thấy smu khi thanh toán các khoản nghĩa vụ thi hãnh án mã người hải thi hành án không còn đã tién để thuê nhà hoặc tạ lập nơi ð mới th trước khí lâm thủ tue chi rã cho người được thi hành án, Chấp hành viên trích lạ từ sổ Gên, bán tải sin một khoản tiên đổ người phải th hành án thuê nhà phù hợp vớ giá thuê hà trung bình tạ dia phương trong thời hen O1 năm, Khi kế biên nhà ở phi kế biên cd quyên sử dạng dit gin tiên với nhà ở Trường hợp nhà ở gin lién với đất thuộc quyền sử ding của người khác thi Chấp hành viên chi kê biên nhà ở và quyền sử dang đất để tí hành án nếu người có quyền st dụng dit đồng ý Trường hợp người có quyển sở ding dit không đông ý thi chi kê biên nhà ở của ngu phã thi hành đứa nu vie tách rồi nhà ở và dit không lam giảm ding ké giá tị căn nhà Khí kê tiên nhà ở cia người phi thi hành án dang cho thuê, cho ở nhờ thị Chấp hành viên, ghi thông báo ngay cho người dang thuê, đang & nhờ biết Trường hop tit sẵn kếtiện là nha 6, của hãng đang cho thuê được bán đầu giá mé thời hạn thuê hoặc thờian ưa cơcòn thi người thuê có quyền tiếp tue được thuê hoặc lưu cư heo quyinh của Bộ luật din sự

1.3.5 Quy định về kế b “quyết định có kiện bee pháp tật

“Trường hop tii sẵn di bị ép cing biện pháp ngăn chân, biện pháp khẩn cấp tem thời, bién pháp bio dim thi hành án, biện pháp cuống ch thi hành án ma phát , xi tsi chnyd địch Id từ thời dm bản án,

sinh các giao dich lin quan din tải sản đỏ th tái săn do bị kê biên, xử lý để thí hành đán Chấp hành viên có vin bản yêu cầu Tòa án tuyin bổ giao dich đối với tú săn đó về hiệu hoặc yêu cầu cơ quan có thim quyin hiy giấy tờ liên quan din giao dich đối với ti sẵn đó, Trường hop có gieo dich về tải sân mà người phil thi hành én không nit đụng toàn bộ khoản tần th được từ giao dich đó để thi hành én và không còn ti sẵn khác hoặc có ái sin khác nhưng không đã để bảo dian ngiềa vụ thí hành án thi xử lý như sau Trường hợp có gieo dich về tải sin những chữa hoàn thành iệc chuyển quyên sở hữu, sử dụng thi Chip hành via tin hành kê biên, xở lý tả sin theo quy Ảnh Khí kê biên tải sản, nều có tranh chấp thi Chấp hành viên thựcHiện theo quy định tai khoản 1 Điều 75 Luật thi hành án din sự trường hop cần tuyên bổ giao dich vô hiệu hoặc yêu cầu cơ quan có thim quyển hiy gầy to liên quan din giao dich thi thực biện theo quý định tạ khoản 2 Điều 75 Luật thị hành én dân sự Trường hop có giao dich vé tai sẵn ké từ thời đm bản én, quyét ảnh có liệu lục pháp luật nhưng đã hoàn thành việc chuyển quyển sở Hữu, sử dung thi Chip hành viên không kê biển ti sin mã thục hiện theo quy định ti khoăn 2 Điều 75 Luật thi hành án din ar và có vấn bên thông báo cho các cơ quan tổ thúc, cá shin có liên quan để phối hop tam ding việc ding ký, chuyển quyền sở hữu, sử dạng thay đổi hiện trang ti sẵn Việc xử lý tải sân được thực hiện theo quyết dink của Toa án hoặc cơ quan có thẩm quyén; Trường hợp có các giao dich khác liên quan din tit sin ma không chuyển giao quyển sở hữu tai sản, quyển sử dụng dit cho ngoời khác thi Chấp hành viên ẫn hành kế in, xử lý tái sin để thi hành án Quyển và li ich hợp pháp của người tham gia giao dich được thục hiển theo quy

inh của pháp luật về dén sự và các quy định của pháp luật có liên quan” 3Ÿ

` Nghị dh số 332020/NĐ-Cð ngờ 171570020 của Chó phế sia đổ bỗ sug một sổ đâu ca Ned

sổ 6ÄP01578Đ.Cð ngy 18/72015 cin Cah pias quy dk đ tắt vì lương dẫn di kh mu số đâu căn