Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất và thực tiễn áp dụng tại Tòa án nhân dân tối cao

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHÁP LUẬT

VE GIẢI QUYET TRANH CHAP HOP DONG CHUYỂN NHUGNG QUYEN SU DUNG DAT VA THUC TIEN AP DUNG

TAI TOA AN NHÂN DAN TOI CAO.

(Định hướng nghiên cứu)

HANOI, NĂM 2022

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHÁP LUẬT

VE GIẢI QUYET TRANH CHAP HOP DONG CHUYỂN NHƯỢNG QUYEN SỬ DUNG BAT VÀ THUC TIEN ÁP DUNG

TAI TOA ÁN NHÂN DAN TOI CAO.

LUAN VAN THAC SiLUAT HOC

Chuyên ngành: Luật Kinh tếMã số: 8380107

HÀ NỘI, NAM 2022

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đây lả công trình cia ban thân dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến Các nổi dung nghiên cửu và kết quả trong để tai này là trung thực, chưa được ai công bố trong bat cứ công trình nào Tôixin chiu trách nhiêm vẻ tính chính sác vả trung thực của luận văn này.

Tac giả luận van

Ha Thanh Huyền.

MỤC LỤC LOI CAM ĐOAN

MỞ ĐÀU 1 NỘI DUNG 9 Chương 1: LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHAP HỢP ĐỒNG CHUYEN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG DAT VÀ PHÁP LUAT VE GIẢI QUYẾT TRANH CHAP HỢP ĐỒNG CHUYEN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DUNG DAT 9 11 Lý luận vé gi quyết tranh chấp hop đẳng chuyển nhương quyền sử dụng đất 9 LLL Khái viện và đặc đẫn về giải quất tranh chấp hop đẳng chẩn nhường

1114 Lf huậnvề giải nyếttranh chấp hẹp đồng chug in nhương quyển sử chong đắt

tại Tac nhân đân 1s

1.2 Ly luận pháp luật về giải quyết tranh chip hop đẳng chuyễn nhượng quyền sử

dạng dit I8

1.31 Khải niệm pháp luật về giải quyết ranh chấp hợp đẳng chuyẫn nhường aun

sử dụng đắt 1s

132 Sic cẩn thiết đầu chữ quan hệ giải qyẫt tranh chấp hop đồng chuyén nhượng quyên sử chong đất bằng pháp luật 20

133 Cắt trúc nội ảmg pháp ht vé giã yết ranh chấp hợp đồng chuyẫn nhường,

ain scding đất 2

1.244 Các yên tổ đâm bảo Hạc ht pháp dt về giã quyết ranh chap hợp đồng chagrin

hương qyễn siting đất 23 Kt loin Chương 28

Chương 2: THỰC TRANG PHAP LUAT VE GIẢI QUYẾT TRANH CHAP HỢP DONG CHUYEN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG BAT VÀ THỰC TIEN ÁP DỤNG TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN T6I CAO 30

31 Thục trạng pháp loật về giải quyết trính chấp hợp đồng chuyển nhương quyển

sử động dit 30

211 Tả than quyển giã pdt tranh chắp hợp đồng chuyễn nhượng quyển ait cng

đất 30

21.2 TỶ quyẫn và nghĩa vụ cũa các bên trong quan lệ giãt quyẫt tranh chấp hợp

“đồng chuyẫn nhương quyển sử ng đắt 33

213 TẺ tinh ne thi: me giải yết ranh chấp hop đồng chhyễn nhượng quyển sit

coon đắt 34

214 TỶ xữ vi phạm pháp luật giã quyết ranh chấp hop đẳng chyễn nhương “uyên sử ng đắt 38 22 Thục trang áp dạng pháp luật vỀ gai quyết tranh chip hop ding chuyển

hương quyền sở dụng dit tei Tae án nhân dân tối cao 4321 Khả quát về Téa án nhân dân tôi cao “

222 Tình hình gidt quyét ranh chấp hợp đồng chuyén nhương quyển sử dong đắt

323 Kết quả dat được về áp ding pháp Inde giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyễnnhương quyẫn sử hong đất tạ Toa án nhân dân tỗi cao 4 224 Han chế yêu kim về áp ng pháp luật giã quyết ran chấp hop đồng chuyễnnhương quyn sử hong đắt tủ Toa án nhân dân tỗi cao 4

luận Chương2 63

Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VE GIẢI QUYET TRANH CHAP HỢP ĐỒNG CHUYEN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG DAT VÀ NÂNG CAO HIEU QUA ÁP DỤNG TẠI TOA ÁN NHÂN DÂN TÓI CAO 65 3.1, Dinh hướng hoàn thiện pháp luật vi giải quyét tranh chấp hop ding chuyển

hương quyền sở dạng dit tei Tòa án nhấn dân tối cao 65

32 Giải pháp hoàn thiện pháp luật vé giải quyit ranh chấp hợp đồng chuyển

nhượng quyén sử dang đất và nâng cao iu qua áp đụng pháp luật tei Tae án nhân.dân tố cao 67

4.2.1 Gide pháp hoàn thiện pháp luật về giã qt tanh chấp hợp đẳng chyễn

hương quyên sử chong đắt ti Toa án nhân dân tỗi cao 67

4.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả áp ng pháp luật v giã qyŠt ranh chấp hợp “đẳng chuyễn nhượng quyển sit dưng đắt tại Téa án nhân dân tt cao 70

it luận Chong 3 8

KET LUẬN 83 DANH MUC TAILIEU THAM KHAO

PHU LUC

MỞ ĐẦU 1 Tinh cấp thấết của đề tài

Chuyễn nhượng quyền sử dụng dit là mốt trong những quyền cơ bản của tổ

chức, hồ gi định, cá nhân sở đụng đất (goi chung là người sở đụng đả được quy

cảnh lần đầu tiên trong Luật Dit dai năm 1993 và được kể thin, ghỉ nhận trong oe

đao Luật Dit đại nia 2003, Luật Dit dei năm 2013 Từ sau Luật Dit đủ năm 1993,

"người sử dụng dit mới có quyền chuyỄn nhượng quyển rỡ dụng đất Trước đó, họ chỉ được pháp bán, chuyễn nhượng thánh qué lao động kết quả đầu hơ trần dit giao hoặc cho thuê một cách hơp pháp, điều này tao nên nợ lạm dạng trong việc chuyển

nhượng quyên sử đụng đất Do đó, Bộ luật din sơ năm 1995 và sau này là Bộ luậtdân sơ năm 2005, Bộ luật din nr năm 2015 mới chính thú ghỉ nhận các giao dich

din sự vi đất đủ, dim bio cho nguời sở dụng đất thực hiện các quyền của minh

một cách công ki», mảnh bach Luật đất dei nim 2003 và Luật dit đại năm 2013

đều thể hiện tổ quan điễn bảo hồ các quyển và lợi ich hop pháp của người sử đụng dit, đặc tiệt là trong vẫn để chuyển nhương quyền sử dang đất Tuy nhiên, thực tổ cần phố cô các điễu kiện cụ hể mới được thục hiện việc chuyển nhượng quyén sử dạng đất phii tuân thủ các quy định của pháp luật Vấn đồ la pháp luật din ae và php luật dit dai phi số au tương thích về các vin để niur nội dang của họp đồng,

thời diém có hiệu lực cia hợp đẳng ngiĩa vụ tả chính ci các bên khi chuyển

hương quyền sở dụng đất cũng nh thi tục ki chuyẫn nhượng quyền rỡ ding đấtVi vây, mr hen chỗ vỀ các quy nh côn pháp lut đã gây khỏ khăn cho người sử

dang đắt rong thục hiện các hành và hợp pháp về chuyển quyền sử dụng dit

Hình thức pháp lý của gao dich chuyển nhương quyển sử dụng dit là hop đẳng chuyển nhượng quyển sử dụng đắt Trên thục , việc tranh chấp hợp đẳng chuyển nhương quyền sử đụng đất la đâu khó ránh khôi, bối trong điều kiện lạnh

ti thi trường đất dei ngày cảng tr nên có giá và lợi ich nh tẾ rong sỡ ding đất

giến các chủ thể đa deng phúc tap; thân chi mâu thuấn đối lập nhau ĐỂ gai aquyit anh chấp hop đồng chuyển nhương quyền sử dang dit ip thời, nhanh chong dit đểm không phát ảnh trổ thành diém nông tiém ẩn nguy cơ gây mất én

Gok chính bị, trất hy ma toàn xã hội thi pháp luật vé giải quyết ranh chip hop đồng chuyển nhường quyén sở dụng đất được ban hành,

“Theo quy dinh cũa pháp init,Tòa án nhân dân là cơ quan có thi quyền gi

quyết tranh chấp hop đồng chuyển nhương quyén sử dung đắt Host đồng giải quyết tranh chip hop đồng chuyển nhượng quyên sở đang đất của Tòa án nhân dân các cấp đã góp phân thực hiện quyển tơ pháp theo quy dinh của Hiển pháp năm 2013, ‘bio về quyền và loi ích hop pháp của nhà nước, của xã hồi cũng nh bảo vệ quyền, và lợi ich hợp pháp cña người sở dạng đất, côa tổ chức, of nhân có liên quan Tuy hiên, host đông gai quyết tranh chấp hop đồng chuyển nhượng quyền sử dụng dit của Toa én nhân din gặp rất nhiễu khó khin do sự thêu thẳng nhất, đẳng bổ của hệ

thống pháp luật, do ar bit cập, chưa phủ hợp trong nội dụng một số quy Ảnh với

đời hồi của thục tiến phát triển đất nước DE năng cao hiệu quả hoạt động này của Tos án nhân din cần có sơ nghiên cứu, din giá hệ thống toàn điện, diy đã vé lĩnh.

vực pháp luật này nhầm due ra gai pháp khắc phục những tổn ta bắt cập mangtinh thuyết phục

Mit khác, khi nghiên cửu pháp luật vé giã quyét tranh chip hợp đổng

chuyển nhương quyền sử ding đất tác giả nhân thấy có nhiễu công tinh nghiên sa về linh vục phép luật này tham chiêu từ thục tin xét xử sơ thẫm cia Toa én shin din cấp huyền hoặc thục tin xé xử hai cấp (xét xử sơ thêm cũa Tòa án nhân, dân cấp huyện, xét xữ phúc thẫm của Tòa án nhân din cấp tink) Tuy nhiên, việc tim hiễu pháp luật về giã quyết tranh chip hop đẳng chuyễn nhương quyền si dụng đắt từ thục tidn áp dụng côn Ta án nhân dân tố cao thi đường nhy côn t công tình được công bố Hơn nữa, do vị tí, nhiệm vụ, quyền hạn cia Tòa án nhân đân tố cao

trong hoạt đông xét xi cũng khác với Tòa án nhân đân cấp yên, Tòa án nhân din

ấp nh: Tòa án nhân dân tố cao không trục tiép xét xử các tranh chấp vé hop đồng

chuyển nhương quyền sử đụng dit ma chủ yêu đơa ra đường lối hưởng dẫn việc xát

xử loại vụ việc này; xem xét lạ nội đang bản án giã quyết tranh chấp hop đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất theo quy dinh ci pháp lột Vì vậy, việc áp

dang pháp luật của Toa én nhân din tối cao cũng gip không ít khổ khẩn, phúc tp

do hệ thông pháp int chưa thống nhất, đồng bộ ĐỂ gop phần nâng cao hiệu quả áp

dang pháp luật của Tòa án nhân din tối cao trong giã quyt tranh chấp hop đồng

chuyển nhương quyền sở đụng đất hi việc nghiên cứu inh vục pháp lt này là cần thiết Voi ý ngữa 46, tác giã lưa chọn để tà “Pháp luật về gi mất ranh chấp hop đồng chuyển nhường quyển sử: cng đất và the tin áp chong tạ Tôn án nhân

din ti ao “làm luận văn thạc đ luật hoc2 Tinh hình nghiên cứu

6 mise tá, để có nhiều bà viẾt nghiên cửu vỀ gi quyét ranh chấp đất đi nổi chung và giãi quyét ranh chấp hop ding chuyễn nhương quyền sỡ dụng đất nói riêng ở cả khía canh lý luận và thục ifn Có thể kể din một số công trình nghiên cứu iu biểu su đầy: ) Châu Huế 2003), Tranh chấp đắt đm và thm quyén giã

auyét của Toa án”, luận văn thạc rỹ luật học, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà

Nỗi, i) Lưu Quốc Tht (2005), Bàn về Knit mm tranh chấp đắt dex trong Luật ‘Dit đâm 2003, Tap chi Khoa học pháp luật số 2 (33) - Trường Dai học Luật thành, phd Hỗ Chí Minh; it) Tuông Duy Lượng (2008), Pháp luật dân sự và đc dn xét

xử Neb Chính ta quốc gia Sự thật Hà Nội, bộ Mai Thi Tú Oanh 2009), Git

anyét ranh chấp đắt den bằng tòa án qua the hỗn tạ một cha phương Tap chỉ Nhà "ước và Pháp int số 08; v) Pham Thi Hương Lan 2009), Giái quyắt rah chấp đắt aa theo Luật Đắt dex 2003, uận văn thạc sỹ luật học, Viễn Nhà nước và Pháp uật, Hà Nội, v Mai Thị Tú Oanh C012), Thực hỗn giả uất tranh chấp hop đồng chyẫn nhương quyển sic hong đất và những vẫn để đặt ra Tạp chỉ Nhà nước và Pháp luật số 11 294); wi) Hoàng Thi Hng Hạnh G018), Pháp luật vé ranh chấp hop đồng chhyẫn nhương quyên sử ng đắt thực tiẾn giải quyết tạ Tòa án nhân

din hơi cắp tinh Tảo Cat, luận văn thạc & luật học, Trường Dai học Mỡ Hà Nội vs.

Các công tình khoa học nêu trên đã phân tích, giả quyết một số vấn đ lý tin và thực tiến ỡ một đa phương cơ thi hay trong phạm vi cả nước vé gai quyết

tranh chấp dit đu cing nlur pháp luật vỀ giãi quyết tranh chấp hợp đồng chuyển.nhượng quyên sử dụng đất Trên cơ sở đỏ, các tác giả để xuất gai pháp hoàn thiên,Tĩnh vue pháp loật này và nâng cao hiệu quả thi hành Việc nghiên cửu áp dung

Bip lat để gi quyết anh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyện sử đang đất của“Tòa án nhân dân,cao chưa được các công tình này để cập, đính giá toàn diễn,đốc lập ma được Tổng ghép trong quá tình tim hiểu pháp luật về giải quyết ranh

chip hop đồng chuyỄn nhương quyền sở đụng đất cia Tòa án nhân din các cap (đặc

iệt1à Tòn án nhân dân cấp tinh và Toa án nhân din cập huyện), Do vậy, vẫn để này

ấn con nhiều khí canh cần tip tục nghiền của Trên cơ sở ké thừa kết quả nghiên cửa cit các công tình lên quan đến để tài được công bổ, luận vin đ sâu tim hiểu php luật về giải quyất tranh chip hop đẳng chuyển nhương quyển rỡ đăng dit và thục tiễn áp dụng ti Tòa án nhân dân tối cao

3 Mục dich va nhiệm vụ nghiền cứu

Dé tài “Pháp hudt vé giã quyắt ranh chấp hop đồng clnyễn nhường quyễn sử

chong đất và thục tin dp chovg tex Tòa án nhân dân tt cao” có mục định lâm sáng

tô một số vin đồ Lý luận và thục tiẫn giã quyết tranh chip hop đẳng chuyén nhượng quyền si dụng dit thông qua hoạt động của Toa án nhân din tối cao Từ đó, luận

vvin đồ xuất gái phip hoàn thiện pháp luật va nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luậtvi giã quyết tranh chấp hop đẳng chuyển nhương quyễn sử đụng dit tei Tôn ánnhân din Tôi cao

3.2 Nhiệu vụ nghiền cứm

ĐỂ dat được mục ích nối tiên luận vin xác định một số nhiện vụ nghiên cứu cụ thể seu diy.

= Lam sáng tô mét số van để ly tuân về giấi quyết tranh chấp hợp đồng chuyi

clay a nhượng quyén sử dụng đất, các phương thúc giấ quyết tranh chip hop đồngchuyễn nhượng quyin sở dạng đất tính tu việt của gii quyết tranh chấp hop đồng

cuyễn nhượng quyên sử dạng đất bằng Toa án.

ai) Phân ích một số vin đ lý luận pháp luật về giã quyết tranh chấp hop đồng chuyển nhương quyén sử dang dit kin tri vào việc phân tích cơ sở ra đời khái niễm và đặc đm của pháp luật về giã quyết tranh chấp hop đồng chuyển nhượng

quyin sử dụng đất, câu trúc về nổi dụng, yêu cầu côn pháp luật vé gli quyết ranh

nhượng quyên sử đụng đất và thực tén áp dụng pháp luật để giải quyết trình chấp

hop đồng chuyển nhượng quyển sở dụng đất tạ Toa án nhân dân tố cao, từ đổ chỉ

xa những khỏ khấn, vướng mắt lâm cơ sỡ đua ra giả pháp khắc phụ: tử Chong 3 - ĐỀ ra định hướng, gai pháp hoàn thiện pháp luật về giã quyết tranh chấp hop đồng chuyển nhượng quyển sở dụng dit và nâng cao hiệu qua áp dụng tai Tòa

án nhân din tii cao

4 Đối tượng và phạm vỉ nghiên cứu

41 Đối trong nghi

Đi tương nghiên cứu côa lun vin bao gim các vẫn để ou thé mu

- Quan điển, đường lỗ của Đăng về ning cao chất lương giã quyết tranh chấp nổi chung và tranh chấp hợp đồng chuyển nhương quyền sở dụng đất nói siêng của Tòa én nhân din; vé ci cách tơ pháp, về chiến lược xây đụng nhà nước

và phép quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

- Các trường phá, lý thuyết, co sỡ khos học vé gi quyết tranh chấp hop đẳng

chuyển nhương quyên sở dụng đất và pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhương quyển sử dung đất

- Các quy định của Bộ luật din sự năm 2015 (BLDS nấm 2015), Luật Đắt đai

năm 2013; một số đạo luật khác cóliên quan và các văn bên hưởng dẫn thi hành về

vi git quyét ranh chip hop đồng chuyển nhương quyền sở dụng đất

- Thục tẤn host động áp dụng pháp luật cia Tòa én nhân din tdi cao về giãn quyết anh chấp hop đồng chuyén nhượng quyén sử dụng đất

42 Phạm vỉnghiên cin

Trong khuôn khổ cin một bản luận văn thạc đ luật học, luân vin giới hen ham vi nghién cửu vào những nổi đụng cụ thể saw

~ Giớt hơn về nding: Luận vi tập trang nghiễn cứu các quy ảnh vé nguyên tắc

giã quyit nh chip hợp đẳng chuyển nhương quyền sử dụng đất thêm quyển gi qyit tent chip hợp đồng chuyển nhường quyên sở dụng đất, tình tự hồ tục giã quyết anh chip hợp đồng chuyễn nhương quyền sử dạng đất, quyền và ngiĩa vụ của các bên

trong gi quyết ta chip hop đồng chuyển nhượng quyên sử đụng đất xử Lý vũ pham

nhấp ut vé giã quyết tranh chip hợp đẳng chuyển nhượng quyền sỡ dụng đất

- điết hại về phan ví: Luân văn ngiễn của th tin áp dạng pháp lật về giã

-gyết th chấp hợp đồng chuyễn hương quyén sở dụng dt te: Toa nhân dint cao - Giớt han vé thor gian: Luân văn nghiên cửu phip luật về giấi quyết tranh, chip hop đẳng chuyển nhương quyển st dang dit và thực tiễn áp dụng tei Tôn én shin dân tố cao tử năm 2013 đến nay

5 Phương pháp hận và phương pháp nghiên cứu

Luận vin sử dụng phương pháp luận nghiên cứu duy vật biện chứng và đuy

vit lich sử của Chủ nghĩa Mác - Lénin nghiên cứu nguẫn gốc, bản chất quá trình Hình thành, phất tiễn của pháp luật vé giải quyét tranh chấp hợp đẳng chuyển nhượng quyền sử ding dit; mối quan hộ tương tác giữa pháp luật vé giã quyết

tranh chip hợp ing chuyển nhượng quyền nữ dụng dit với các chế định pháp luật

Xhác nhơ chế Ảnh hop đẳng chế đính giải quyit anh chấp hợp đổng chuyển nhượng quyên sử đụng đất, chế định vé thim quyền giã quyết tranh chấp ofa Tòa

án nhân din

Bin cính đủ luân vin con sử đụng một sổ phương pháp nghiên oie cụ thể

- Phương pháp hệ thống, phương pháp phân tích được sử dạng để nghiên cửu

toàn bộ luận vấn.

- Phương pháp din giã, phương pháp lịch sử được sử dụng tei Chương 1 "nghiên cứu lý luận vé giễi quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhương quyền sở

dạng đất và pháp luật vé giã quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhương quyền st

dang đất

- Phương pháp so sinh, phương pháp đánh giá được sở đụng trì Chương 2

"nghiên cứu thực trang pháp luật về giéi quyết tranh chip hợp đồng chuyển nhương quyền nữ đụng đất và thục Ấn áp dụng tử Toe án nhân dân tố cao

- Phương pháp tổng hop, phương pháp quy nep được sử dụng tai Chương 3

"nghiên cửu dinh hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật về giã quyết tranh chấp hợp

đẳng chuyển nhượng quyền sở ding đất và năng cao hiệu quả áp dụng tei Toa én nhân dân tối cao

6 Những đồng gép mới cũa

Luận vin dua tiên khung lý thuyết về vật quyền và áp dạng lý thuyết về vật qguyễn trong tinh vục đất đa; lý thuyết về quyên ti sẵn: lý thuyết về bảo hộ quyền thi sẵn của cá nhân bằng pháp luật Lý thuyết về tính độc lập của Tòa én lý thuyết về hi hòa lợi ch để nghiên ca lý luên vỀ giải quyết ranh chấp hợp đẳng chuyển nhượng quyin sử đụng đất và pháp luật về giải quyết tranh chấp hợp đẳng chuyển, nhượng quyền sở dụng đất than chiêu từ thục tin áp đụng ce Toe án nhân dân Tối

cao ở nước te

Kt quả nghiên cứu của luân vin góp phần hoàn thiện hệ thống cơ sỡ lý luận

php luật về giã quyết tranh chấp hop đẳng chuyển nhượng quyền sử dụng đất nói chung và gi quyết tranh chấp hop đẳng chuyển nhương quyền sử dụng đắt bằng

Tos én nhân dân nói ing

Luận vấn là chuyên khảo chuyên sâu, có giá bị đốt với những ai quan tim tim Hiểu về lĩnh vục pháp luật này và bổ sing vio hộ thống học liệu của Truờng Dai

học Lut Hà Nội phục vụ cho việc giảng dey, họ tận, nghiên cứu

1 Bồ cục của luận văn

Ngoài lời cam đoan, mục lúc, phin mở đầu, danh mục các tà liêu thưn khâo, piu luận văn gém 03 chương

- Chương 1 Ly luận vỀ giải quyễt tranh chấp hop đông chuyển nhường quyền sử dung đất và pháp luật về giét quyết tranh chip hop đồng chuyễ

nhượng quyền sử dung dit

- Chương 3 Thục rạng pháp luật về gi quyết tranh chấp hop ding chuyển,

hương quyén sở dung dit và thục tiến áp dụng tại Toe án nhần dân tối cao

- Chương 3 Đình hưởng, giải pháp hoàn thiện pháp lut vi giải quyết tranh, chip hợp đồng chuyển nhương quyển sử đụng đất và năng cao hiệu qua áp đụng tí

Toa án nhân din tốt cao

NỘI DUNG

LY LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHAP HỢP ĐỒNG.

CHUYEN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DUNG DAT VÀ PHÁP LUAT VE GIẢI QUYẾT TRANH CHAP HỢP DONG CHUYEN NHƯỢNG

Chuyên nhương quyển rỡ dụng đất là một giao dich din mr được giao kết đơntiên các nguyễn tắc cơ bin của pháp luật din mực đồng thời, dim bảo tuân thủ pháp

luật dit đã, Chuyển nhượng quyén cỡ ding đất đoợc thực hiện thông qua hình thúc php lý là hợp đồng chuyển nhương quyền sử đụng dit

Hop đồng chuyển nhhương quyền sử dụng đất là một dang cụ thể của hop đồng

dân sự Theo Điều 358 B6 luật din ny năm 2015 (BLDS năm 2019), “Hop đồng là carhên thuận giữn các bên v việc xác lập, tha đổi hoặc chỗ

i quyết trmh chấp hợp

đút quyền ngiấa vụ din si” Theo đỏ, hop đẳng chuyển nhương quyền sử dụng đất xác lập, thay đã, chim dit quyền, ngiấa vụ giữa người chuyển nhượng quyén sử đụng đất và người nhận chuyển nhương quyền sử đụng đất khi tham gia vào việc gjao kết hop đồng Đôi tuong cia hop đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất lá đắt và quyển s dụng đất Việc chuyển nhường quyển sử đụng dit bất bude phải thông qua việc ký kết hợp ding chuyển nhương quyền sử dụng dit để dim bão các cẩn cứ pháp lý cho iệc chuyển nhường đúng pháp luật theo quy dinh cia Luật Đất đa năm, 2013 và cgay inh pháp luật đất đi biện hành.

ia giao kết và thục hiện hợp đồng chuyển nhương quyền sở dụng đất các bên có thể phát ảnh mâu thuần xung đột khi thục hiện quyển và ngiấa vụ Những mâu

thuấn xung đột nay được xác din là tranh chấp về hợp đẳng chuyển nhượng quyển

sử dạng đất Tuy nhiên, khá niệm về “manh chấp hop đồng chhyn nhượng myễn

sử hong đất" chưa được ghi nhận chink thức trong vin bin pháp luậtgiã thích cụ

2003, quan niệm vi “tranh chấp hop đổng chẩn nhương myền sử đứng đất

được iy dụng lần đầu tiên với nội dụng: “Tronh chấp đổ đu là trom chấp về tuyên và nghia vụ cũa người sit ng đất giãa hơi hoặc nhiều bên trong quan hệ đất den”

chưa đượcŠ bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền Tại Điều 3 Luật Đất dai năm,

“rong các vin bản pháp luật tranh chấp hop đẳng chuyển nhương quyền sử dạng đất và giải quyết tranh chip hợp đồng chuyển nhương quyén sử đụng dit được sử dung khá phd biên Tuy nhiên, tei Điễu 3 của Luật Dat dei năm 2013 lai không

din tạ giã thích chính thúc v thuật ngữ này, Căn cử vào nội dụng các quy nh về

ii quyết tranh chấp nói chung và giải quyết ranh chấp hop đồng chuyển nhương

quyin rỡ dạng đất nói riêng có thể hiểu khá niém về gai quyết tránh chấp hợp

đẳng chuyển nhượng quyền sử dụng dit nhy mau: Gict quyết tranh chấp hợp đồng chun nhường quyền sit ng đất là hoạt đồng cũa cơ quan nhà nước có thm tuyên trong việc tim ra giải pháp giải quyết mâu thuẫn về quyển và ngÌữa vụ cia cde bên trong quan hé cluyễn nhượng quyển sử ng đắt nhằm báo vệ quyền và on ch hep pháp cũa người sử ng đất citanha nước và của công đồng

Giải quyết tranh chấp hop đẳng chuyển nhượng quyền ử dụng dit có mốt số

dic diém chi yêu se

“Một là, về pham vã Việc gai quyét ranh chip hợp đồng chuyển nhương quyền sở dung dit khu trú vào việc thực biện các điều khoăn ma các bên cam kết ghi trong hop đồng nhằm tim re nguyên nhân, lỗt cia bên giy ra tranh chấp Trên cơ sở đó, cơ quan nhà nước có thẩm quyền đưa ra phán quyết nhằm hóa giải mâu bit đồng giữa các bên và khôi phục quyển, lợi ích hợp pháp của bên bi

xâm hai

Hea là giãi quyết tranh chip hợp đẳng chuyỂn nhượng quyền sử dụng dit là vide áp cing mốt phương thúc để các bên tranh chấp thống nhất trong việc the iện quyển và nghĩa vụ khi giao kết hop đồng Trong pháp luật din sự gat quyit

hon 26 Đền 4 Lait Dit 2003

tranh chấp gém thương lượng, hòn gi, rong tài và Tòa én Mỗi phương thúc giã quyết anh chấp đều có những ưu điễn và nhược điểm nhất Ảnh, các chỗ thể ranh

chip sẽ lựa chọn phương thức giải quyét phủ hợp ty thuộc vào quan hệ tranh chấn,

shu cầu giã quyết ci các chủ thể và quy định ci pháp luật Đồi với tranh chập về

đất đủ, phương thúc giải quyit là việc dum trin các căn cử pháp luật và ar the

thuận cia các bên nhằm hòa hoãn, giảm thiểu nhống mâu thuấn, bất đẳng, din sự thống nhất về việc thục hién các quyén và ngiấa vụ khi them gia vio hop đồng đồng chuyển nhường quyền sở dụng đắt

La là git quyết tranh chấp hop đẳng chuyển nhường quyén sit dạng đất

thông qua Tòa án là phương thúc giã quyết mang tinh quyền lue Nhà nước, đượctién hank theo trình ty thủ tục theo quy định của pháp luật phán quyết cũa Tòa án

có tinh cuống chế thí hành đối với các bên Hiện nay, Nhà nước Việt Nam đồ ra chủ

trương giã quyét ranh chấp về dit đi bôi cơ quan quân ly hành chỉnh và cơ quan.the pháp Trong đó, cơ quan h pháp là Tòa án nhân dân cơ quan thục hiện công tác

gai quyết tranh chip hợp đồng chuyển nhượng quyên sử dụng đất kh đương sơ lựa

chon con đường khối kiện tạ Tòa án với những thi tục tổ hạng theo quy định của

ghép luật Phương thức giải quyết ranh chấp hop nhượng quyền nữ dang dit bing Toe én phương thúc giải quyết ranh chấp về đất đại được phn lớn chủ thể wu tin lựa chọn với những ưu điễm nhất nh.

ông clay

“Bắn là giải quyết tranh chấp hợp đẳng chuyển nhương quyển sử dụng đất không buộc qua bước hòa giã tei Ủy ban nhân dân cấp xã (UBND cấp xi) Theo quy Ảnh tei Điều 203 Luật Đất Dai năm 2013, việc giã quyết tranh chấp về đất dxi

hải thông qua hoe giả tại UBND cấp xã, nhưng trong mốt số trường hop tranh.chấp liên quan đền dit ds, thủ tục hòn giã tei UBND cấp xã không phii là điều

Xiện khối iên vụ áa như tranh chấp vé giao dịch liên quan đến quyền sỡ dụng đất, tran chấp về thừa kế quyền sử dạng dit, tranh chấp chia tit săn chung của vợ chống là quyền sử dụng đất (khoén 2 Điều 3 Nghị quyết 04/0017/NQ-RĐTP giy05/S/2017 của Hội đồng Thim phán Tea án nhân dân tố cao) v.v

1.1.2 Nguyêu tắc giải quyết rank chấp hop đằng chuyễn nhượng quyền sic “ụng

Thứ nhất, bão dim đất đại thuộc sở hữu tồn din do Nhà nước đại điện chủ sở"hữu và thống nhất quân ly.

Điều 53 Hiến pháp năm 2013 quy định: "dai, tài nguyễn nước, tài nguyên

khoảng sản nguồn lot ở ving biển, viong trịt, tài nguyên thiên nhiên khác và các tài

sin do Nhà nước đầu te quân lý là tải sốn cơng thuộc sở hit tồn dân do Nhà

ruse đợi điện chủ sở hữu và thơng nhất quân lý" Cụ thễ hĩa quy din này cde Hiên

phip năm 2013, Luật Dat dei năm 2013 quy inh "Nhà nước hơng thi nhân việc

“đi lu đắt đã được giao theo qup đành của Nhà nước cho người khác sử dong rong qu trinh thực hiện chính sách đắt dat cia Nhà muớc Tiệt Nam dân chỉ cơng hồi

Chinh phủ cách mạng lâm thời Cơng hồ miễn Nam Tiệt Nam và Nhà nước Cơngba xã hội chủ ngiền Tiết Nam" (hộn $ Điều 36) Vì vậy khi gai quyết tranh

chip hợp ding chuyển nhương quyên sử dụng dit, phải tơn trong và bảo vệ quyên

sở hữu tồn din đơi với đất đủ ma Nhà nước là người dai đến Việc giã quyết

tranh chip hợp đồng chuyén nhương quyển sở dụng đất phấ tuần th nguyễn tắc đất di thuộc sỡ hiếu tồn dân do nhà nước đi diện chủ sỡ hấu và thống nhất quản W

Thứ hơi, nguyên tắc giải quyét ranh chấp hop đồng chuyển nhượng quyển

sử đàng dit nhằm mục dich nh tinh hành chính bị, nh t,x hối

6 nước tạ, đất đại cĩ vị tí và tim quan trong về chính ti, kinh tệ xã hội

Dit dai là từ liệu sin uất đặc bišt cũa khoảng Số tiểu ngu din ống ở khu wae

nơng thơn Tranh chip hợp đồng chuyển nhương quyền sở dạng đất gây ra hậu quả tiêu cục về chính tị, inh t, xã hội Việc giả quyét tranh chấp hợp đẳng chuyển nhượng quyền sử dạng dit khơng lap the, dit điểm tiềm ẩn nguy cơ xung đột xã Hồi gay gắt và dé phát ảnh thành "im nĩng" gây mắt ẫn din chính trí Do dé, khi giã quyất tranh chấp hop đồng chuyễn nhượng quyển sở dụng đất phất gop phần

dân tì Gn định chính tị, nh t,x hội

Thử ba, khí giã quyết ranh chấp hop đẳng chuyển nhượng quyén sử dụng

đất phải dựa trên quy định của pháp luật dim bảo din chi, công bing, công ksimình bach và chủ ý đến tính hop lý của phong tục, tập quán, hương ước của côngđồng din cự luật tục

Tranh chip hop ding chuyển nhượng quyển sử dụng dit chiêm số lương lớn trong các tranh chập ở nước ta Do dit dai ngày cảng có giá nêntranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyển sử dung đất cỏ tính chất ngày cing gay git, phúc tap;

thâm chi có đông người tham gia kéo dai v.v Vì vậy việc giã quyết tránh chấp

hop đồng chuyễn nhương quyển nữ đụng đất phải dus trên các quy định cia pháp

tit Điều này có ngiấa là khi giả: quyết tranh chấp hop đẳng chuyển nhương quyển

sử đụng đất co quan nhà nước, ngu có thẫm quyin phi tuân thủ đúng các nguyên tắc, cần cứ thấm quyển và tình tạ thổ tue do pháp luật quy dink Mất khác, việc

ii quyết tranh chip hop đồng chuyễn nhượng quyền sử dụng dit không chỉ tênthủ dng pháp luật ma còn phis dim bảo din chủ công bằng công khái minh bach

Dân chủ trong giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhương quyền sử dạng đất được hiểu là Nhà nước phi tôn trong và bảo hộ quyền và ngiĩa vụ của

dang dit được hiểu là cơ quan nhà nước, cá nhân có thim quyền phi huân thổ quy

cánh của Hiễn pháp nim 2013- "Moi người đều binh đẳng rước pháp luật" Khoản

1 Điều 16) Mọi tranh chip hợp đồng chuyển nhượng quyền nữ đụng dit được xem

set, giải quyết vô t khách quan thân trong, không có me thiên ví, ưu hay dichiển, quy chup, võ đoán đơa trên quy định của pháp uật

Công khe minh bach trong giải quyết ranh chấp hop đẳng chuyển nhương quyin sử dụng đất được hidw là chúng củ, hỗ sơ tử liệu về đất di, thoi hạn thẩm, quyền và tình tự thủ tue giãi quyết tranh chấp được công bé công khd¿ một cách xông ri với sự minh nh 18 ring cơ thé, Mọi khiêu ma, thie mắc của các bên đương sự được cơ quan nhà nước, nguôi có thẩm quyền tiép nhân với thủ độ

"nghiêm túc, cầu thị và được gii bình công khai, rõ ring với nhõng cân cũ, lý 18thuyết phục

Tranh chấp hop ding chuyển nhương quyển sử dụng dit không chỉ Hiên quan đến quan điển, đường lối của Đăng: chính cách, pháp luật cũa Nha nước mã

nó côn phin ánh nhân thúc, âm lý, thi hiéy vấn hồa viv của các bên đương sự nổiriêng và người dân nói chung, Mất khác, my nghĩ và tân lý, thị hiểu ofa con ngườisit phong phú, da dạng và phúc tạp, Nó không chỉ chịu nơ chỉ phối của các quan

didn chính thống, chính sich, pháp luật của Nhà nước ma con bị ảnh hướng mạnh sé của phong tue, tập quán, hương tức công đồng luật tục Do đó, kh giã quyết tranh chip hop đồng chuyển nhương quyền rử dung đất, cơ quan nhà nước, người có thẫm quyền còn phải chủ ý tinh hợp lý của phong uc, tập quán, hương ude của

công đồng din cu luật tục đỄ giải quyết phủ hop với điều kiện, hoàn cảnh cụ thểcủa từng đa phương v.v.

113 Mục dich, ý ughia của giải quyét tranh chấp hop đồng chuyên

xvgng quyều sẽ đụng đắt

“Một là, gai quyết ranh chấp hop đồng chuyển nhương quyền ử dụng đất shim hỏa giả bất đẳng, mâu thuấn giữa các bên trong quan hệ đất ds, duy ti sự én

cảnh chính bị, tt ton toàn xã hội ting cường m đoán kắt rong nội bộ nhân dân;đẳng thời góp phần bảo về sự nghiên minh của phép luật âm ting sự lún tưởng của"người din vào ng ãnh đạo của Đăng và sự quản lý của Nhà nước

Hea là thông qua gai quyét tranh chấp hợp đẳng chuyén nhương quyền sử dang dit góp phẫn ning cao hiéw biết ý thúc chip hành pháp luật dit dei của các

tên đương nự ndi riêng và của người din nói chung Bởi l8 trong quá tình gi

qguyất tranh chấp hop đồng chuyển nhương quyén sử dụng đất, cơ quan nhà nước, người có thim quyển vận đông giả thích, thuyết phục các bin đương sơ nhận rõ

những đểm đóng điểm sai của mình da trên các quy Ảnh của pháp luật Vé phía

"người sử dang dit, af bảo về quyễn và lơi ich hợp pháp của minh trong quan hệ chuyển nhương quyển sử đụng dit thi di muỗn hay không muốn ho ghãi nghiên

cri, tim hiểu nội dang quy dinh cia pháp luật dit đa, Hơn nữa, thông que việc giải

aqyit tranh chip hop đông chuyển nhương quyền sử dụng dit từng bước xây dmg

thúc tôn trọng pháp luật lối ứng xử văn mình cho các bên đương sự kh đổi xử

Với các mâu thuấn, bất đẳng phát ảnh trong cuộc sống,

Ba ld gi quyết anh chấp hop đồng chuyển nhương quyển sở dụng đất không chỉ giúp các bên đương sơ năng ceo sơ hiể biết pháp luật đất đủ ma còn giúp cho đội ngũ cán bộ công chức nhà nước nói chung và thim phán nói riêng am Tiểu pháp luật đất dst Bồi 18, muốn giấi quyết tranh chấp hop đẳng chuyễn nhương quyin st dung đất đúng pháp luật đối hôi người có thim quyền giả quyết phải nghiên của, tim hiu, nắm bắt kịp thời, đây đỏ và hấu đáo nối dung các quy din của pháp luật đất đi, Hom nữa, thông qua hoet đồng gi quyết tranh chip hop đồng chuyển nhượng quyển sử đụng đất năng lu, tình độ, chuyên môn kỹ năng nghề

nghiệp, bản fink iin nghiệm v.v của đối ngũ này được tr rên qua thục 1"ngày cing được ning cao, troờng thành

“Bến là, gai quyết ranh chấp hop đồng chuyển nhương quyền sử dụng đất

tạo đều kiện dim bảo cho các giao dich din sự về dit đi nói chung và giao dich vé

chuyŠ quyên sử dng đắt nối tiêng vin hành thông suốt én manh.

Tranh chấp hop đồng chuyển nhượng quyển sở dụng dit gây định tr, khiên geo dich về chuyển quyền nữ đụng dit không thục hiện được Điều này không chỉ

nh hưởng din mr vận hành ofa thị trường quyển sở đụng dit ma côn tác đồng tiêu

cue đến quyén và nghĩa vụ cia các bên Việc giải quyết ranh chip hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng dit gop phân khơi thông, bảo dim sơ vin hành

thông nuốt lành mạnh của thi trường quyén sở dung dit ð nước ta v.v

1.1.4 ý hận về giải quyễt rmh chấp hợp đồng chuyẫn nhượng quyén sĩ: dung đắt tại Toa áu nhân dn

1) Khả niệm giải quyết ranh chấp hop đồng chuyn nhường quyẫn sứ dụng Cắt tu Tòa ân nhân dân

Git quyết tranh chấp hop đẳng chuyển nhương quyền sở dụng đất tạ Toa

án nhân din (TAND) là mốt dang cụ thé của giã quyết tranh al

khổ niễm giải quyét ranh chấp đất đi và néi dụng các quy đính cũa pháp luật về

ii quyết tranh chấp hop đồng chuyỄn nhương quyền sử dang đất, theo học viên,

ii quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyén nr dụng dit tụ TAND được hiểu như sau Giá quyết ranh chấp hop đồng chnyễn nhường quyền sử ang etx

Tôn án nhân dân là việc Thẫm phn nói ring và Hội đẳng vết xữ nói chưng tìm ra dt pháp ding din trên cơ sở pháp luật nhằm giả quyết những bd đẳng mâu

thuấn trong quan hệ chyẫn nhương quyển sử cing đẫt giữa các bên đương ae

Trin cơ sở đố phục hét các quyễn tot hợp pháp cho bên bị xâm hơi, đẳng thời bắt

buộc bên vi pham phải gánh chịu những hậu quá pháp It đo hành vi cũa ho gấp ra

Bén canh đặc diém cin giã quyét tranh chip dit di, giã quyất ranh chip hop

đồng chuyển nhương quyên sỡ dụng dt ei TAND có một sổ đặc đẳn chủ yêu sm

“Một là và chủ thể giải quyết Chủ thể giải quyết tranh chip hop đẳng chuyển nhương quyên sở dụng dit tei TAND là Thim phán nó riêng và Hồi đồng xẻ xử nổi chang - diy là tổ chúc, cá nhấn có chức ning xát xử chuyên ngưệp theo

cgay ảnh của pháp luật Toe án nhân din La mô hình tự pháp độc lập xét xử

Hai là vide git quyit trenh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền cỡ đụng

đất tại TAND thực hiện tuần thi theo hành tự thủ tue chất chế do pháp luật tổ tụng

dân sự quy định Thao đ, giãi quyết tranh chấp hợp đồng chuyỄn nhượng quyền sử

Bala gi quyit tranh chip hop đẳng chư

TAND chiu mr điều chính của BLTTDS năm 2015 và Luật Dit đa năm 2013

Luật Đất dai năm 2013 quy nh quyển chuyển nhượng quyền sử dụng đất,

nhượng quyền sở dụng đất tại

iu liên chuyển quyền rỡ dụng dit; thời diém có hiệu lục của gao dich chuyển hương quyền nữ dụng đất, xử lý ví pham pháp luật về chuyển nhượng quyền sở dạng đất của tổ chức, hồ gia inh, cá nhân sử đụng đất

BLTTDS nim 2015 quy din vi tình tụ thủ tục wet xử sở thẩm; tình tự thủ tue xit xử phúc thấm; thầm quyền của Toa án xét xử sỡ thậm, của Toa ánxát air

phi thim hợp đồng chuyén nhương quyên sử dụng đất quyên và nghĩa vụ cũa các

tiên trong giải quyết ranh chấp vé hop đồng chuyển nhương quyển sở dang đất ti

Tos án nhân đân v.v.

1) Vie diém của giã qgất hanh chấp hợp đẳng chuyẫn nhượng quyễn sit

chong cit et Toa án nhân din

So sánh với các phương thúc gai quyết ranh chấp hop đẳng chuyển

nhượng quyển sở dụng dit khác, giã quyết tranh chấp hợp đẳng chuyển nhươngquyền nữ đụng dit tai TAND cĩ một số ưu di cơ bản sau diy

“Một là theo quy định của Hiển pháp năm 2013: 1 Tịa cn nhấn dân là cơ

quem sết xử của mước Cơng hba xã hội chủ nga Hiệt Nam, thực hận quyền ne php, 4 Téa cin nhân cin cĩ nhiệm vụ báo về cơng If, báo về quyễn cơn người quên

cổng dân bảo vệ chỗ đồ xã ơi chỉ ngiữa bảo về lợi ih của Nhà nước, qyễn và lợi

ch hop pháp của tễ chức, cả nhân" (Khộn 1 và 3 Điều 102) và "Thin phân Hội

thm xét nie độc lập và chỉ hiên theo pháp luật: nghiêm ed cơ quan tễ chức, cá

thân cơm thập vào vide sét tử của Thẫn phán Hi thé” khoản 2 Điều 103) Hom nỗa, TAND được t8 chúc theo hệ thống ngành dọc từ trung wong đến cấp huyện và đốc lập với các cơ quan quân lý nhà née Điều này tao điều kiện và bio dim cho TAND dia ra phán quyết giải quyết tranh chấp khách quan, cơng bing vé te và

đăng pháp luật

Ha là việc thụ lý các vụ én nĩi chung và vụ án ranh chip hop đẳng chuyển nhương quyền sử đụng đất nổi riêng được thục hiện theo quy bình thả tục tổ hing chất chế mà BLTTDS năm 2015 quy đính Điều này giúp cho quá tình xát xử vụ việc gi quyết tranh chip hợp đồng chuyển nhượng quyén rỡ đụng đất tránh, khối sự tùy tiện, cảm tính thiên vị va dường như ít phạm sai lâm ở ức thập nhất, đâm bio xất xử cơng khai minh bach Bồi 1é, khi gui quyết tranh chấp hop đồng chuyển nhượng quyền sở dụng dit, Thâm phán bất buộc phất tuân thi những quy ooh về tinh tạ th tục tổ tụng Trường hợp vi pham những quy nh này thi bản án của TAND tuyên sẽ bị Tịa án cấp trên iy

“Ba là TAND các cấp cĩ đội ngũ thim phán cĩ năng lực, tình độ chuyên

mơn, kỹ năng xét xử, sự am hiểu pháp luật dit đại và tuân thủ đạo đức nghé nghiệp

“ping cơng thủ pháp" Điễu này dim bảo cho việc xét xổ các tranh chấp họp đồng chuyển nhương quyện sở dụng đất chính xéc, đúng pháp luật

là bin én có hiểu lục pháp luật của TAND về giãi quyết ranh chấp

hop đồng chuyển nhương quyền sử dang đất được dim bảo thục hiện bai hệ thốngsơ quan thi hành án din sự Điều này dim bảo tính nghiém minh côn pháp luật, bối

lẽ niu các bên đương nự không chip hành thi s chiu ar cuống chế cũa cơ quan thi

Thành én din ny- đủ diện cho Nhà nước thực thi công wav.

12 Lý hận pháp hật về gi quyết tranh chấp hợp đồng chuyển

nhượng quyền sử dung đất

12.1 Khái việm pháp hật về giải quyét trmh chấp hẹp đồng chuyễn

xtmgng quyền sẽ đụng đắt

Pháp luật về gi quyết ranh chấp hop đồng chuyển nhương quyển sỡ dụng

đắt là mốt thuật ngõ dave cử đụng khá phổ bin trong các vấn bản pháp luật ở nước

te Nó được sỡ đụng để chỉ các quy định cũa pháp luật đều chỉnh nhóm quan hệ xã hồi phát sin liên quan trực tiếp đến việc giãi quyết tranh chấp hợp đẳng chuyển hương quyền sử dụng dit Chế định pháp luật vé giải quyết hop đồng chuyển

nhượng quyền nữ đụng dit là mét chế dinh cơ bản ci pháp luật dit đá Mắc đà

thuật ngữ pháp luật vé giải quyết hop đồng chuyển nhượng quyên sử dụng dit được

sử đang trong các vin bản pháp luật song Luật dit đai năm 2013 và các vin bản có

liên quan lạ chưa có giải thích chính thức biễu như thể nào về thuật ngữ này Tim Tiểu nổi dụng các quy dish của pháp luật dit dei vi giải quyết hợp đồng chuyển nhượng quyên sử dụng đất tác gã cho ring thuật ngữ pháp luật về gai quyết hop

đồng chuyễn nhương quyén sở dung dit có thể hiểu như smu Pháp lut về giữ

auyét tran chấp hop đồng cluyẫn nhường quyên sử ng đất là chỗ đình cơ bản của pháp luật đắt da Nó bao gin tổng hop các uy phưm pháp luật do Nhà nước ‘ban hành và báo đâm thực in bằng sức mạnh cưỡng chế cũa Nhà nuớc nhằm đều chinks nhóm quan hệ xã hội phát anh tục hấp từ việc giã quyết tranh chấp hợp ing chyẫn nhượng any sic hang đắt nhằm hóa giã những bắt đồng mâu tan về quyễn và ngiĩa vị giữa hơi hay nhhằu bên rong quan hệ chuyễn nhượng quyển

sử ng đắt

Bên cạnh những đặc đểm của pháp luật vé giã quyẾt tranh chấp nói chang

vv pháp luật vỀ git quyét tranh chấp hop đồng chuyển nhương quyền sử dụng dit

còn có một sổ đặc điểm riêng chủ yêu seu đầy:

Thứ nhất pháp tt về gi yết chip hợp đồng chuyén nhượng quyền sử

dang dit thể chế hóa quan đểm cia Đăng vé gao dich din sự về dit dn Pháp luật

vi giãi quyất chip hợp ding chuyển nhương quyền nữ dụng đất bao gồm nhỏm quy đánh về nôi đang và nhóm quy định về hình thi.

"hồn quy Ảnh về nội dang bao gồm quy ảnh về hop đẳng chuyển nhươngquyển nữ dụng dit; quy ảnh và thim quyên của Toa án giã quyết ranh chip hop đồng,chuyễn nhường quyén sử dụng đất, quy dinh về quyén và ngiĩa vụ cia các bên trong

quen hệ giã quyết ranh chấp hợp đẳng chuyỂn nhương quyén sở dụng đất

Whom quy dinh về hình thức bao gém quy định vé trình tự thủ tue giải

quyết tranh chip hop đồng chuyển nhượng quyền rỡ dung đất cấp sơ thẩm; quy

din về tình tự thủ tục gai quyét tranh chip hợp đẳng chuyển nhương quyén sử

dang dit cép phúc thẩm,

Thứ hai pháp uật v giải quyết tranh chấp hop đồng chuyển nhương quyển

sử đăng đất vừa thuộc Tnh vực pháp luật công vừa thuộc lãnh vue pháp luật hy

Pháp lut về gai quyết tranh chấp hop đẳng chuyển nhương quyền sử đụng

đất thuộc lính vục pháp luật công Có ngiĩa là không phải tổ chúc, cá nhân nào

công có thẳm quyén giải quyết ranh chấp hop đồng chuyển nhượng quyên sử dung dit ma chỉ cơ quan nhà nước có thim quyển do pháp luật quy định mới có thim quyền này, Quyết định giải quyết tranh chip hop đồng chuyển nhường quyén sử

dang dit có hiểu lục bit bude các bin đoơng mơ phải chấp hành Trường hợp họkhông chip hành sé bi cuống ch thục hiện

Pháp luật về giã quyết ranh chấp hop đồng chuyển nhương quyển sử dụng

đất thuộc Tỉnh vực pháp luật hư Có ngiấa là Tính vực pháp luật này có các quy nh

về hop đẳng chuyển nhương quyển rỡ dụng dit; quy ảnh vi gá chuyển nhương

quyền st đụng dit, quy định vé phương thức và thời hạn thanh oán

Thứ ba, pháp luật vỀ gai quyềt tranh chấp hợp đồng chuyển nhương quyển

sử dong đất là một lính vue pháp luật tổng hợp quy phạm pháp luật cia mốt số

ngành luật

Luật đắt đai quy định vé cấp ấy ching nhân quyên sử dụng dit cia ngườisử đụng dit; quy định về điều kiện chuyễn quyển sử dụng đất, quy Ảnh về quyền và"nghĩa vụ cia người sử dụng đất

Bộ luật tổ tang din nợ quy định tình hạ thổ tục giải quyết sơ thắm vụ án tranh chip hợp đẳng chuyển nhương quyển sở đụng đất, quy định tình tự thủ tục

ii quyết phúc thim vụ án tranh chip hop đẳng chuyễn nhường quyền sở dụng đất,any đính nguyên tắc xit xử vụ én tranh chấp hợp đồng chuyển nhương quyền sửdang đất

Luật tổ chức TAND quy dinh vé cơ câu tổ chúc, thim quyển của TAND, trong gi quyết sơ thẫm vụ việc tranh chấp hợp đồng chuyễn nhương quyền sở dạng dit; thẫn quyển giã quyết phúc thim vụ việc tranh chip hợp đồng chuyén

hương quyền sở dụng đất

Luật khiêu nei quy đính về quyên và ngiữa vụ côn người khiểu na; quyển

và ngiĩa vụ của người giải quyết khiếu nai tình tạ thủ tue giã quyết khiểu nai vi tranh chấp hop đẳng chuyển nhượng quyền sử đụng đắt

Luật tổ cáo quy dink về quyền và ngiĩn vụ của người tổ cáo, quyén và nga và của người tiếp nhận, giế quyết tổ co, tỉnh tụ thả tục giải quyết tổ cáo về tranh chấp hop đồng chuyển nhương quyền sở dụng đắt vv

12.2 Sự cầu tht điều chỉnh quan hệ giải quyết trmh chấp hợp đồng tg pháp hột

cimyễu nhượng quyêu sĩ dung.

“Mộtlà pháp luật có mốt rổ đặc trừng riêng, bao gm tỉnh quy pham, tính bấtbuộc chung tinh cưỡng chế và tinh thích ứng nên nổ trở thành biện pháp quản lý xã

hồi có hiệu quả nhất Mit khác, giai quyét tranh chấp hop đồng chuyển nhương

qguyễn sử dụng dit là loại vụ việc phúc tap, nhay căm trực tiép tác động dén quyên

và lợi ích hop pháp của tổ chúc, cá nhân ĐỂ giã quyét khách quan, công bing, vồ thy dt dim, có hiệu quả los ranh chấp này thì không thể không sử dụng pháp luật

‘Hea là trong nền kính tế th trường nhiều thành phân, các lợi ch kin dan xem méu thuẫn và đối lập nhau Điễu này tiêm én những mâu thuẫn, những khác

tiệt về lợi ich giữa các chủ thể ong xã hội nên tranh chấp là đu khó tránh khốimột ủi những méu thuấn vé lợi ch, vé quyén và ngiầa vụ của các chủ thể khôngđược héa giải thông qua thương lương, thôn hiệp Lĩnh vục đất đủ cũng không phi

la một ngoai lê ĐỂ giải quyết én thôa những mâu thuấn về loi ich kinh t, về quyển

va nghĩa vụ ci các bên trong quan hệ đất dai nổi chung và quan hệ tranh chấp hop

đẳng chuyển nhương quyền sử dạng đã nói riêng đòi hồi cơ quan nhà nước có thấm,

quyền phải dua trén quy đính của pháp luật vì “pháp bu là mốt đài lương cổng

bằng đễ chy trì an tạ, chưng sống hòa bình cũa các chủ thể không công bằng

trong vã hôi”

Bal ð nước tạ đất dei là vẫn đồ shay căm và có ý ngiấa về chính tr, nh tẾ xã hội Do "Dat dan là tà nguyên qiắc gia võ cũng quý giá là hự hậu sân xuất đặc bật là thành phần quan trong hàng đẫu của mdi tường cỗng là dia bàn phân bỗ các lim dân cụ, xây đhmg các cơ số lạnh tẾ văn hóa, xã hội an mình và quốc phòng" (Lãi nói đầu cia Luật Dit đa năm 1993), nên nó có ảnh hưởng trực Hấp đôn

lợi ich của Nhà nước, của xã hội và của người dân Vì vậy, tranh chấp hop đồng

chuyển nhượng quyên sử dụng đất xây ra rất gay git, phúc tạp tiểm Ấn nguy cơ gây sắt dn định đoàn kết trong nổi bộ nhân din Việc giã quyét ranh chấp hop đồng chuyển nhương quyền sử dụng dit đời hồi phii khách quan, công bằng din chủ, công kai minh bạch, nghiêm mảnh và dit dim Muôn viy, tổ chúc, cá nhân có thim quyền giải quyết tranh chấp phii dơa trên cơ sở pháp lý vũng chắc ma pháp tit la nự thể chế hóa quan điển, đường lôi cũa Đăng về finh vục dit dai nói chúng va giải quyét ranh chấp hợp đồng chuyển nhương quyén sở dụng đất nói ring

“Bắn là trong nền kính té thi trường, đất đi ngày cảng rd nén có giá Đất đại

là Tosi tải sẵn đặc biết ma quyển sử đụng của nó được tham gia trao đổi trên thi trường Vì vậy tranh chip hợp đồng chuyễn nhượng quyên sử đụng đất ngày cảng

tod nên gay gắt phúc tap Mặt khác, việc giải quyết Losi tranh chấp này không hé

đơn gién do chính sách pháp luật dit dai không nhất quán qua tùng thời kỹ và thường xuyên sin đỗ, bỗ sung Hơn nữa, ar buông ling quản lý nha nước v đất dei tong một thời gian khả dit khiển ranh chấp hợp đẳng chuyển nhượng quyển sử dạng dit ngày cing phúc tạp do thiếu cơ sỡ pháp lý, hỗ sơ đu chính rong việc xác Gok ranh giới đất dei v.v Trên thực tổ có không ít trường hop tranh chấp hợp đẳng chuyển nhượng quyén sử dung dit xây ra được các bên đương su hành xử với

nhu mang tính bản năng, phi ghép luậtđến xô xát, thương vong (thâm chỉ gây,

xe án mang), ĐỂ rin de, giáo đục các bin đương mr ý thúc tôn trong pháp luật và xây đụng lỗi ting xử vấn minh khi giải quyết các bắt đồng mâu thuẫn nói chung và tranh chip hop đẳng chuyễn nhương quyền sở dung dit nói riêng cơ quan nhà nước có thim quyển cần dua tên cơ sở pháp luật để giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhương quyển sỡ dụng đất

“Năm là kính nghiệm ofa các nước có nền kinh té th trường phát triển cho thấy để thục hiện vai tro Nhà nước

của xi hồi, của doanh nghiệp và côn tùng người din thi pháp luật được cử dunggiã quyết moi tranh chấp xây ra trong xã hội (rong đó có tranh chấp hợp đồng

chuyển nhương quyền sử dụng dit) Đặt rong béi cảnh hội nhập quốc tế và xây

đảng quốc ga khối nghiệp, sing tao hiện nay, việc Nhà nước ta sỡ đạng pháp luậtđã gi quyết ranh chấp hợp đồng chuyỄn nhương quyén sở dụng dit la vẫn để mangtao, bảo đâm hãi hòa lợi ich của Nhà nước,

nh tắt yêu vi

12.3 Cin trúc nội dug pháp luật vé giải quyết ranh chấp hop đồng chuyễn

hưng quyền sĩ đụng đất

Pháp luật về giã quyết ranh chấp hợp đồng chuyển nhương quyển rỡ dụng đắt bao gồm các nhóm quy phạm pháp uật chủ yéu sau dy

“Một là nhóm các quy ảnh chung gầm các quy đính vé pham vũ, đối tương du chỉnh; nguyên ắc chung và các hành vi bị cắm trong gi quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dung đất

Hai là, nhỏm quy định về nội đang bao gầm các quy định về điều kiện

chuyển nhượng quyền sử dụng đất, quy định vì nội dụng hop đẳng chuyển nhương quyển sử dung dit; quy đính về năng lực chi thé cũa các bên ký kết hợp đồng chuyển nhương quyển sở dụng dit; quy định vé thẩm quyển gii

quyit tranh chip hop đồng chuyển nhượng quyền sử dụng dit; quy định vỀquyền và ngiĩa vụ của các bin đương sự trong gai quyết tranh chấp hợp đẳngchuyén nhượng quyền sử dụng đất, quy định về xử lý vi pham pháp luật về giải

quyit tranh chip hợp đẳng chuyển nhương quyên sử đụng dit

Balla, nhỏm quy dinh về trình hụ thô tục giã quyết sơ thẩm vụ việc tranh chip tranh chấp hop đẳng chuyn nhương quyén sử dụng đất, quy định về tình ty

thủ tue giải quyết phúc thim vụ việc ranh chấp hop đồng chuyển nhượng quyển sử

dang đất, quy ảnh về bình tạ thủ tục thi hãnh bản dn đân sự xét xổ rổ thbin án, dẫn nự xét xổ phúc thim vụ việc ranh chấp hop đồng chuyển nhượng quyền sử

dạng đất vs.

12⁄4 Các yến tổ dm bảo thực thi pháp hột vé giải quyết trmh chấp hợp đồng clnyễn nhượng quyẫn sử dụng đắt

1) You tổ pháp luật

"Mon thục hiện pháp luật giã quyết ranh chip hợp đồng chuyển nhoơng quyền sit dang dit oo hiệu quả phụ thuộc rấ lớn vào mức độ hoàn thién cũa hệ thống vấn bản

hp luật vĩnh vục này, Bản tân các vin bản pháp luật 46 phi có chế

mới dim bão việc thục hiên pháp luật có kết quả tốt Vì thổ, văn bản phá luật vé giã

qgyệt ranh chấp hợp đồng chuyển nhoơng quyén a dụng dit phi dim báo các tu

chí sa

“Mộtlà bảo dim tính đồng bộ, thống nhất Nội dụng các văn bản pháp luật về gai quyết tranh chấp hop đẳng chuyển nhương quyén sử dụng dit không trả với Hiển

ghép, không chẳng chéo, không mâu thuẫn nhau và không mẫu thuần với các văn

‘bin php luật có liên quan Những vẫn phải có đặc đm riêng biệt của việc gi quất tranh chấp hợp đồng chuyển nhương quyền sử dụng đất Thông qua giả quyết

tranh chấp hop đồng chuyển nhượng quyển s dụng đất những quy dinh cơ bản cũa

hấp uật về đất đ, vé B6 luttổ tung din y pháp luật dân sự và Luật tổ chức Toa án nhân din vv được tuyên truyền din các t8 chúc, cơ quan và nguồi din Host

t lượng thi

đồng này cing cấp tì thức, sư hiễu biết về pháp luật, xây đọng tinh căn, thế độ

đăng din đối với pháp luật làm cho moi người nhận thie được quyển, nga và,trích nhiệm eda ho, bình đang được hành vi xử mự nào là đúng din

“Hea là trách nhiệm tổ chức thục hiện pháp luật vỀ giải quyết tranh chấp hop hương quyền sở dung dit không chỉ của hệ thống chính ti, của xã hồi

đồng chư

sa côn là tách nhiệm cia moi nguời dân, Lâu nay lôi để cập din vẫn để thực hiện

php luật, chúng ta thường coi đ lá rách nhiệm của các cơ quan hành pháp, tu pha

Thực tn tổ chức thục biện pháp luật vé giã quyết ranh chấp hợp ding chuyển

hương quyển sử dụng dit cho thấy, ngoài các cơ quan nhà nước, nu toàn bộ những thành viên khác của hệ thống chính trị đều nêu cao trách nhiém, có hình thức tổ chức

toyên tuyển, giã thích, vân động phủ hợp với val tr, chức năng của mình th sẽ dem

Tạ hiệu quả cao hơn rong thục hiện pháp luật TỔ chức Đăng, Mat trận Tổ quốc Việt [Nam và các hành viên của Mặt trên các cấp, nhất là ở cấp cơ sở, nhã dng ghép vin để pháp luật gai quyết anh chip hợp đồng chuyỂn nhương quyền sử dụng đất vào

nối ding chương tình, kế hoạch công tác, vio hoạt động thường xuyên của đơn vi vàxác Ảnh đây là một ci tiêu đánh giá thi đua Như vậy sẽ gop phân ning cao ý thúc

trách nhiệm và au đẳng thuận cia cảxã hôi Những hoạt đông tổ chức thie hiện pháp tit vé giải quyéttranh chip hop đồng chuyển nhương quyền sử đụng đất với sự than

tặa của toàn bô hệ thống chính bị dưới những hình thúc phong phú, sinh động rổ tao

nin dự luân xã hội ứng hộ, đẳng tinh với những hành vĩ sở sơ đúng di, lên án những

hành vi xử mr tra pháp luật qua đó công góp phin inh hướng hành vi côn cổng dinxử my theo yêu cầu của pháp luật Tuy nhiên, hiệu qua thục hiên pháp luắt về giã

qt tranh chấp hop đồng chuyển nhượng quyén sử dạng dit zẽ không ceo nêu moi

"người din không tự giác chấp hành pháp luật về giã quyét tranh chấp hop đẳng

chuyển nhượng quyén nữ dụng đất

Ba là, xử lý nghiêm minh, kip thời moi vi phạm pháp luật về gai quyết tranh chip hop đồng chuyển nhượng quyển sử ding đất Công ta tuyên truyền, phổ tiến, giáo duc, giải thích hưởng dẫn, tổ chức vận động thục hiện pháp luật cổ tác dạng ning cao ý thúc pháp luật cho các chủ thé Tuy nhiên, vai ro này tác đông din các chủ thể không phải lúc nào công có kết quả như nha trong xã hội vấn có những người vi pham: pháp luật ĐỂ bio dim cho pháp luật được thục hiện đôi hỗi

hii xở lý nghiêm mình lúp thoi mọi hành ví vi phạm pháp luật Đỏ lá nội dụng

êu câu khách quan trong tổ chúc thục hiện pháp luật, bio dim cho pháp luật được thục hiện rong thực t8 Các văn bản pháp luật về giếi quyết ranh chấp hop đẳng chuyển nhương quyển sử dụng dit có quy din và khen thường và xử lý vi phạm

trong inh vục đất di, tay theo tinh chất, mức độ của ví pam mà bỉ xở lý kỷ luật

xử phat hinh chính hoặc bị truy cửu trách nhiệm hình sự nếu gây thit he thi phải

‘di thường theo quy đính của pháp luật

1) Trình đổ năng lục, phẫm chat chính bĩ và dao đức cũa đổi ngĩ cản bổ

sống chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về đt đại với chhng và thẫm phân

Trình độ, năng luc, phẩm chit chính bị và dao đóc của đội ngũ cin bộ, công chức làn nhiệm vụ quản lý nhà nước về dit đa nói chung và thẫm phán nói

riêng là một trong những yêu tổ quyết Ảnh bio dim thục hiện pháp luật về giã

aqoyit anh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyển sử dụng đất đt hiệu quả cao Chủ

tich Hỗ Chi Minh đã ting nói "cản bộ là cá gốc của moi công việc" hoặc "muôn

iệc thành công hoặc thất ba, đều do cán bộ tốt hoặc kém" Cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quân lý nhà nước về dit dai nói chung và thim phán nói riêng phải là "người có di trình độ, ning lục hoàn thành tốt công việc được giao, đồng thời là gud có phẩm chất chính ti, đạo dic tốt Thục tn đã chứng minh ring các chủ

ô, năng lực yêu kém, lẻ thiểu trách nhiệm, thiêu nhiệt tin rong

công việc thi vide thục hiện pháp luật vỀ gai quyết tranh chấp hợp đẳng chuyển hương quyển sử dụng dit det hiệu quả thip Phim chất chính tr, đạo đóc của cán

Đổ, công chức làm nhiễm vụ quản lý nhà nước về đất đai nói chung và thấm phánnổi riêng có ảnh hướng trục iếp đến vide thục hiện pháp luật vé giã quyết tran

chấp hợp đồng chuyển nhương quyin sử dạng đất Ho phải tiết kết hop giữa quan

iim, đường lối côn Đăng pháp luật chính sich cũa Nhà nước với đều kính tế - xã

hồi, đều liên thục tin cia dit nước, cũa tùng dia phương để thục hiện pháp luật về gai quyết tranh chip hợp đồng chuyển nhương quyên sử dụng đất Bin thân cán bộ, công chức làn nhiệm vụ quên lý nhà nước vé đất đa nói chung và thấm phản nói thể này mã bình

ring phải là người gương mẫu trong chip hành pháp luật 1á người có wy tn, cố dao

đặc rong công đồng thi mới có thể thuyết phạc được người khác, Như vậy, để bảo đầm thục hiện pháp luật vi giai quyết ranh chấp hợp đẳng chuyén nhượng quyển sử

dạng dit đt hiệu qua cao cần nâng cao kiến thúc pháp luật, tình độ chuyên mén,ning lực, kỹ năng nghiệp vụ bên canh đó còn phải ting cưỳng giáo dục, rin luyện

phim chit chính bị, đạo đức, lỗ sống cho đội ngũ cán bộ, công chức làm nhiệm vụ quân Lý nhà nước về đất đủ nổi chung và thẫm phán nồi riêng.

ti) Ý thức pháp hut cũa các chỉ thễ trong thực hiện pháp luật về giã qui tranh chắp hop đồng chuyễn nhương quyển sử đụng đắt

YY thúc phép luật thể hiện nưnhận thúc côn các chủ thể và thái đồ của họ đối

Với các quy định của pháp luật Pháp luật về giã quyết ranh chip hop đẳng chuyển

hương quyén sỡ dụng dit được thực hiện tốt hay không phụ thuộc vio nhiễu yêu tổ,

trong dé ý thức php luật cin các chủ thổ là yêu tổ chỗ quan có ý nga rất quan trong Các chủ thể trong thọc hiên pháp luật về giã quyết tanh chấp hợp đẳng chuyễn hương quyên sử dụng đất bao gầm: các cơ quan nhà nước, cán bổ, công

chức nhà nước có thim quyền thẫn phán, thơ kỹ tòa luật sơ bảo chữa viên, tổ

chức, đoàn hổ, doanh nghiệp và moi người dn

Trong nhiều trường hợp vi phạm, pháp luật, không tuân thủ pháp luật là do tình độ văn hóa thấp, thiêu hiễu biết pháp luật của mét bộ phân nhân din Tuy nhiên cũng cô truờng hop công dân có tỉnh độ văn hóa nhất nh, có hiễu tit pháp

Init nhung đạo đức, nhân cách kém nên vẫn cổ nh vi pham pháp luật hoặc mot bổ

hân cán bộ, công chức nhà nước, thim phản thơ ý tồn có hẫm quyển lợi đụng

chúc vụ quyễn han, công việc được gao để tham những, tiêu cục, trục lơ, thục hiện

Hành v trái pháp luật Trong một xã hội ngày cảng phát biễn, tình độ vin hồa oie

shin dân sẽ ngày cảng được ning cao, tao cơ sỡ cho việc năng cao ý thức pháp luật

vì phải có trình độ vin hỏa nhất dink thị mới có th tấp tha, nhận thúc về pháp Tut, xây đơng tinh căm, lòng tin vio pháp luật, qua đó chuyển hóa thành hành vi tích

cục thục hiện theo yêu cầu của pháp luật Sự bảo đầm thực hiện phép luật về giaqoyit tranh chấp hợp đẳng chuyễn nhượng quyền sử dung đắt không chỉ xuất phát te

¥ thúc pháp luật cba các cơ quan nhà nước, cán bộ, cổng chúc nhà nước có thm quyền, các 13 chức, đoàn thể ma côn từ ý thúc pháp luật ofa các doanh nghiệp và "người din Do vậy, nâng cao ý thúc pháp luật cia các chủ thể trong thực hiện pháp uất về giải quyết ranh chip hop đẳng chuyén nhượng quyên sử dụng đất là một gui php hữu hiệu để bảo đâm thục rên tốt pháp luật vỀ gat quyết ranh chip hop đẳng chuyên nhượng quyền sử dạng đất

19) Các dim báo về nguễn vén cơ sở vật chất

Thực hiện pháp luật nói chung và thục hiện pháp luật vé giã quyết tranh

chip hop đông chuyển nhượng quyện sử đụng đất nói riêng đặt hồi phải có những chỉ phi nhất ảnh Đặc iệt trong tỉnh vục giải quyết ranh chấp hop đồng chuyển nhượng

quyễn sử ding dit, chúng ta không chỉ có ÿ thúc giải quyết tranh chấp hop đồng

chuyễn nhượng quyển sử dụng dt, có quyết tim chính tị vé giải quyết tranh chip hop đẳng chuyỄn nhường quyền sở dụng đất mà phải cần nở đụng mét nguồn vén để phục vụ cho host đông này: Thục tổ đ chứng ninh làn bất cứ điu gì mã thêu ảnh phí, cơ sở vật chất thí khó có thi thọc hiện được, Điễu này li cùng đúng trong Tĩnh vực giả quyét tranh chấp hop đẳng chuyển nhương quyén sở dụng đất Hiện nay, phin lén nguồn Linh phí đầu te trong lĩnh wre giã quyết tranh chấp hop đẳng

chuyển nhương quyền sở dạng dit dua vào ngân sách nhà nước Tuy nhiên, trong edu liên ngân sich nhà nước so hep và hen chế nên hiệu quả thực thi pháp luật vỀ gai quyết tranh chip hop đồng chuyén nhưng quyên sỡ dụng đắt chum đt hiệu quả mong mun ĐỂ khắc phục hen chế này, Nhà nước cần cỏ cơ chỗ tạo lập thêm các kênh nhim bổ sung nguồn kinh phí cho việc giã quyết ranh chip hop đẳng chuyển hương quyền sử dụng đất vv

Kết hận Chương 1

ấp hợp đồng chuyỄn nhượng quyén sử dạng dit là bất dng, mâu

thuấn vé quyền và ngiĩa vụ giữa hei hay nhiễu bên trong quan hệ chuyển nhương

quyền sử dụng đắt Tranh chip hop đồng chuyễn nhương quyên sử dụng đấ phát sn

id từ kh ban hành Luật Dit dei năn 1993 quy dinh Nhà nước gao đất cho thuê đất

cho tổ chúc, hộ ga Ảnh, cánhân sử đụng én Ảnh lân đã; nguời sử dạng đất được cấp iy chứng nhân quyén sử dạng đất và được chuyển quyền sử dụng đất rong thôi han

si dụng dit

Tranh chip hop đồng chuyễn nhường quyén sở dụng dit không chỉ ảnh sing trục iấp đến quyển và lợi ích côa các bên đương a ma con gây Ảnh tr các geo dich

dân sr vé quyển sử đụng đất, tiểm én nguy cơ mất én định đoàn kắt rong nổi bộ niin

dân Vi viy, việc gai quyết ranh chip hop đẳng chuyển nhoơng quyển sử dụng dit

là iệc làm cin tất, cóý nghĩa về chín t, nh t ‹ xã hồi

Trên thọ té có rt nhiều phương thức gi quyết tranh chấp hop đẳng chuyển

hương quyển sử dụng dit giã quyết như thông qua việc thương lượng, thô hiệp,hôn gi, trong ti v.v thậm chỉ có không it trường hop các bên đương sơ sỡ dụng

tiện pháp vỗ lực để giải quyết các bất đẳng, mâu thuẫn trong quan hệ đất đi Tuy nhiên, việc giã quyết ranh chip hop đồng chuyển nhượng quyén sử dụng dit bằng php luật là phương thức giải quyất vin minh, tiến bộ va nhân văn nhất để hóa gi bit đồng, mâu thuẫn giữa các bên Thục tin ở các nước phát biển đã chúng mình

cho nhận định này,

3 Pháp luật giã quyét tranh chấp hop đẳng chuyễn nhượng quyển sở dụng

đắt bao gồm các quy phạm pháp luật do Nhà nước ban hành và bảo dim thục hiệnbing sức manh cing chế côn Nhà nước nhắm đu chỉnh quan hệ xã hội phất ảnh.

trong finh vực giải quyết ranh chip hop đồng chuyển nhương quyển rỡ dụng đất

Lĩnh wae pháp luật này bao gồm tổng hợp quy phạm pháp luật cia nhiễu đạo luậtbao gốm Luật dit dei, Bộ luật tổ tong dân sự, pháp luật din mự pháp luật côngchúng và Luật tổ chức Toe án nhân din v.v.

ĐỂ dim bio thục thi có hiêu qua pháp luật git quyết ranh chấp hop đẳng chuyễn nhượng quyin sử dụng đất giã quyết doi hi phi có các yêu tổ nhy phép

luật tình độ năng lục, ký năng nghề nghiệp, dao đúc cũa đôi ngũ cán bộ, côngchức nhà nước nói chúng và thâm phán, thư ký tòa án nồi riêng, yêu tổ tình độ đến

tr, nyhiễu biết pháp luật cũa người din và yêu tổ cơ rỡ vật chất v.v

THỰC TRẠNG PHÁP LUATVE GIẢI QUYET TRANH CHAP

HỢP ĐỒNG CHUYEN NHƯỢNG QUYỀN SỬ DỤNG DAT VÀ THỰC TIEN ÁP DỤNGTẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TOI CAO.

21 Thục trạng pháp hật về giải quyết tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sẽ dung đất

2.11 Về thim quyén giải quyất tranh chấp hep đồng chuyén nhượng nyt sit dung đắt

Trong pháp luật tổ ting din sự thim quyển gai quyết tranh chấp hop đồng chuyển nhương quyền sử dong đất thuộc thẩm quyền cũa Téa én nhân dint Giả quyết anh chấp tei cấp sơ thim thi có quy dinh về phân đnh thim quyền giữa Tòa án các cấp, thẫm quyền cũa Tòa án nơi có bit động săn, thẳm quyển cũa Tòa án nơi curt nơi tru sở làm việc của bi đơn thim quyền ofa Tae án mà đương sợ thôa thuận thẫn quyền côa các Tòa án cing cấp theo sự ha chọn của nguyên dom,

“ranh chấp dân ny được giã quyết bi toa án các cấp: Tòa án quận huyện, thị xã, thành ph thuộc tinh (sau đầy goi là Tòa án cấp hoyir); Tòa én tinh, hành phổ trục thuộc trung ương (set diy gơi là tòa dn cấp tint); Tòa án cấp cao; Tòa án tối

cao (Theo Điễu 35 din Điều 39 Bộ luật Tổ tụng dân sự 2019) Với những quy dink

php luật nhy hiện nay, Toa án nhân din là cơ quan có thẫm quyén giã quyết ranh, chip v hợp đồng chuyển nhương quyền sở dụng đất, được dim bảo hei cấp xét xử thi các Tos án nhân din cấp huyện, Tòa án cấp tỉnh và Tòa án cấp cao Ngoài ra hi

hoặc tái thâm thi Toa án.

‘bin én đã cổ hiệu lọc pháp lut theo thủ tue giám đốc

nhân din cập cao và Tòa án nhân din tối cao thụ ly đơn và gat quyết theo đúng quy,

cảnh của phép luật Trong quả bình giải quyết tránh chip, Toa án có quyền đồ nghĩ các cơ quan nhà nước có thim quyền phối hợp để sắc mình làm rõ các nổi đang

trong vụ án nh cơ quan tr phip, cơ quan éiéu tra, cơ quan thi hành án, cơ quanảnh chỉnh nhà nước tại địa phương,

Vain 9 Đi 26 Bộ tật Tổ ng đấu ne 2015.

Vide quy định vé thim quyền của Tòa én nhân din hiện nay đã khá diy đủ Kihi Tòa án die phương in ý kiến Tòa án nhân dân cấp trén về thim quyền giã

aqayit cho thấy việc áp ding pháp luật vi xác ảnh thim quyền trong gai quyếttranh chấp cũng côn những mốt sổ truờng hợp chưa thực sổ răng Việc Toe én có

thim quyén giả thích và cho ý kiến với các Tòa án cấp đưới cũng la một sơ Ảnh hướng và bỗ sung kip thời đổi với các trường hợp ranh chấp về thim quyển giã quyết tranh chấp nổi chung và giã quyết tranh chấp về hop đẳng chuyển nhương

quyền sử ding dit nói ring đã được quy đính ti Điều 41 Bộ luật Tổ tong din nợ3015

Voi tổng tác giãi quyit ranh chấp hợp đồng chuyễn nhương quyền sỡ đụng đất tạ Khodn 1 Điễu203 Luật Dit dai năm 2013, thim quyền gai quyết tranh chấp được quy ảnh như sau: “Tranh chấp đắt dx mà đương sự có Giấy chứng nhân oặc có một trong các loa gy tờ aay ch tại Điều 100 của Luật Đắt dex 2013 và tranh chấp về tài sân gin liẫn với đất thì do Tòa án nhân đân giải quyét ” Trong

trường hợp không có GiẤy chúng nhận quyền sở đụng đất hoặc không có các BẤY,

tờ quy định tei Điều 100 Luật Dat đu năm 2013 thi đương sự có thể: @ Nộp đơn yêu cầu giã quyết tranh chấp tại Ủy ban nhân dân cấp huyền hoặc cấp tinh; Gi) ‘Khéi kiên tại Tòa án nhân dân Ê

VÌ wu diém, pháp luật đắt dei năm 2013 đã mỡ rộng những quy định và thắm quyin giải quyết anh chip hop đồng chuyển nhương quyên sử dụng đắt, cho phép

các đương ar không có Giây chứng nhận quyển sit dụng dit hoặc các giấy tờ lênquan được lựa chọn Tòa én la cơ quan gai quyết tranh chấp

Vé nhược điểm, thim quyén giải quyét ranh chấp hợp đồng chuyển nhường

quyin sử ding đất hiện nay thuộc về Tòa án cũng giy nhiều áp hưc cho việc dimbio công ti của Tòa án do tranh chấp dit dai không chỉ gia tăng về sổ lương quacác năm ma còn gia ting về tinh chất phức tạp của vụ việc Ngoài ra, hiện nay pháp,

uất uu tiên xác Ảnh thim quyén theo nơi cơ trả của bị đơn (khoản 2 Điều 39 Bộ luật TỔ tung din sợ nim 2015) và quyết định dựa trên tranh chấp chính ki cing

Stain 3 Đền 103 Lait Die Guinan 2013,

một vụ án có nhiễu quan hệ tranh chip Néu tranh chip về hop đẳng chuyễn nhượng quyền sử dụng đất là thì vu tên xác Ảnh thấm quyền thuậc Tôn án nơi có bất động

sản Tuy nhiên, rong trường hop tranh chấp về hop dng chuyển nhượng quyén sửdang dit không phải tranh chấp chính thi việc wu ên áp dụng quy định nào của

php luật cũng còn nhiều tranh efi Hơn nữa, việc quy Ảnh thim quyên giải quyết

tranh chấp vé các hop đẳng din mr cing như các giao dịch có đối tượng la quyền sửdang dit được quy định ti hai vấn bản pháp luật là Khodn 3, Khoản 9 Điều 26 Bộ

luật Tô tung đân sựnăm 2015 và Luật dit đa năm 2013 sẽ gây khó khẫn cho Tòa

án trong việc xác định căn cứ nào để thụ lý và giải quyệt vụ án Ế

Có thể thấy thim quyền giải quyết ranh chấp hợp đồng chuyển nhương

quyền sỡ dung đất hiện nay đã được pháp luật thay đỗi và ghi nhân diy đã hơn,

nhưng những bất cập và vướng mắc lôi các quy định về thim quyễn cia Tòa án shin din còn trùng lip, ching cháo vấn còn tin tạ, gây khó khăn trong qua tình áp dang để gi quyết tranh chấp,

2.1.2 VỀ quydn và nghĩa vụ cha các ben trong quan lệ giải quyét tran chip hop đồng cimyẫu nhượng quyều sĩ đụng đắt

Quyền và ngiĩa vụ của các bên tranh chip được quy đính chung ti Điều 70Bộ luật Tổ tng din ny năm 2015 về quyển và nghĩa vụ côn đương sự Khi tham giaào quá tình giãi quyết tranh chấp, các bân có quyên và ngiều vụ ngeng nhau khithem gia tổ hing Các nguyên tắc chung được ghi nhận ti Điễu này gốm: Tên trongTòa án, chip hành nghiêm chỉnh nối quy phiên tòa, Nộp tẫn tạm ting án pi, temting lệ phi, án phí lẽ phí và chỉ ph tổ tung khác theo quy dinh ofa pháp luật, Cung

cấp đầy đủ, chính xác địa chỉ nơi cư trú, trụ sở của minh, trong quá trình Tòa án giấc

in chi nơi cự trả trụ sở thi phấ thông báo kip thời

cho đương sự khác và Téa án ” Ngoài ra, các bên có quyền thay dai nội dung yêu.

cau khối kiện, rút một phần hode toàn bộ yêu câu khởi kiện, chấp nhân hoặc bác bố.quyết và việc nu có they

ayaa Ta C01), ương nức bể cán Bắt ng lay Điển pp nee vi in quân gii quát enn

chp ăn vo th net ng đ8nat Thọ chỉ Tìa nnhänđn Bạn ữ Tà bd in co hy traep na)

oon 1, Khon 2, Khoẩn3 Đền 70 Bộ kật Tang din seni 2015,

một phin hoặc toàn bộ yêu câu phân.của bí đơn người có quyền Ie, ghia vụ

quyền, nghĩa vụ của nguyên đơn được ghi

nhận tei Điều 71; quyền, nghĩa vụ của bị đơn được quy dink tei Điễu72 và Điều73

liên quan có yêu cầu độc lập Ê Cu

TBộ luật Tô tụng din sơ năm 2015 quy định các nổi dụng về quyên và ngiễa vụ cũa"người co quyền lợi, ngiĩa vụiiÊn quan.

“Thục tổ, pháp luật không ghi nhận quyén yêu cầu của nguyên đơn đối với "người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập trong khi người cổ quyền li, ngiĩa vụ liên quan có thể có yêu cầu độc lập với nguyên đơn" Việc nay ảnh hướng đến quyển loi của nguyên đơn khiển nhiều trường hop vẫn đồ của nguyên don chưa đoợc giải quyết tiệt df, cần khối kiên người co quyên lợi, ngiĩa vụ liên quan bằng một vụ án khác, nêu có ranh chấp phát sinh

Thác với nguyên đơn, bi đơn có quyền đơa ra yêu cầu độc lập đối với người

có quyền lợi, ngiãa vụ liên quan hoặc yêu cầu phân tổ đãi với nguyễn đơn nếu có

liên quan din yêu cầu của nguyên dom hoặc đã nghỉ đối rử với nga vụ cia nguyên,

don.” Tuy nhiên, về quyên đưa ra yêu câu độc lập đố: với người có quyền loi nghĩa

va liên quan của bi dom chữa được quy dinh cụ thể trong trường hợp nào, tạ thời

cm tổ tng nào ofa vụ én Đây là một nổi dng ma pháp luật vé gai quyết tranh

chấp cần bổ sang kp thời

Đi với giã quyết tranh chấp vé hop đồng chuyển nhương quyền sử dụng đất

quyin và ngiĩa vụ cũa các bên đương sự cũng được dim bio theo đúng quy dinh củaphip luật tổ ting dân my Ngoài ra, với những đặc trung nhất Ảnh trong việc giải

quyết tranh chip hep ding chuyển nhương quyển cỡ đụng đất những nội dụng về iệc cũng cập ti liêu chứng cử để bảo vẽ quyền và lợi ich hop pháp côn mình ti tir

gai dom khôi kiện, đương my phit cũng cấp được các thông tn cá nhân và it nhất st trong các chứng cử liên quan din vẫn dé khi kiện nhưy gây tờ đất hợp đồng

chuyển nhương bing chứng và vẫn để đặt cọc, can ket chuyển nhương sơ đồ thin

Điều T1 Bộ iit Tổ ng dân năm 2015,

* Về Văn Tain Khanh C030), hon tà ngu tụ cũa đương se rong vi đi đt Nông bắt cáp cầnhắc gục, Tp chí Toa tên in độn tế Tòa nmin nti ao, ng yep 1172023

au 72 Bộ hột TS ưng din sea 2015

đất quyết ảnh, bản én của cơ quan nhà nước có thẩm quyền Khi tham gia gi quyết anh chấp về hop đẳng chuyễn nhương quyển sở dạng đất, các bin đương mơ

công có ngiấa vụ tham gia hòn ga tai tôn án, có mất theo giấy hiệu tập của Tòa án,

Vai bin án, quyết ảnh đã số hiệu lục pháp luật các đương mr có quyển khiểu nai hoặc đi nghĩ người có thi quyén kháng nghỉ theo thổ tục giám đốc thẩm, tế thẩm theo quy dinh tạ Khoản 22, 23 Điều 70 Bộ luật Tổ tụng din sự năm 2015

Có thể thấy, việc dim bảo quyền và ngiễa vụ cũa các bên trong giải quyết tranh chấp hop đẳng chuyễn nhượng quyển sử đụng đất cũng tuân theo các quy dish co bản trong pháp luật tổ ting din ng ngoài ra cén có những lưu ý riêng liên quan đến nh vue hop đồng và chuyển nhượng dit đa Vite thidu st trong pháp luật về

quyền và ngiễa vụ của đương ar có thể din đến nhiễu bit cập trong quá tình ápdung pháp luật Do đó, việc hoàn thiên pháp luật về tổ tung dân sư nói chung và các

quy định vé quyên và nghĩa vụ của đương my rong gii quyét ranh chấp hop đồng

chuyển nhương quyên sử đụng đất nói chung a đều cân thiết để thực tấn áp dụngphp luật đạt được hiệu quả

2.1.3, Về ình ty, tht me giải quyết tranh chap hop đồng chuyễn nhượng quê sẽ dung đắt

Vide giã quyét ranh chấp hop đồng chuyển nhương quyển sử đụng đất có thể được giã quyết thông qua thủ tue giã quyết khiêu luân quyết nh hành chính, hành vã hành chính về it dei thục hiện theo quy dinh cia pháp luật vé tổ tạng hành, chính hoặc giã quyất tổ cáo v pham pháp luật vỀ quản lý và sử dung đất dai thực Tiện theo quy đính của pháp uật về tổ cio! Tuy nhiên, khi giết quyết ranh chấp vé hop đồng chuyển nhượng quyén sử dụng dit, pháp luật v tổ tung din mela công cụ chính đỄ các đương mự thục hiện quyền và ngiềa vụ của mình khi khối liên din nự

thí tôn án nhân din

Trình ty thủ tục kha giải quyết ranh chấp hop đẳng chuyển nhượng quyền sử

dang dit tạ Tòa én nhân dân được quy Ảnh tei Bộ luật Tổ tang din nợ 2015 gmcác quy định như sa: Người khối kiện vụ án git đơn khối kiện và Hà lu, chứng

——==¬