Luận văn thạc sĩ Luật học: Hoà giải vụ án dân sự và thực tiễn thực hiện tại Toà án nhân dân huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn

BOQ GIÁO DỤC VÀ ĐÁO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

an tas

VUONG THỊ CHOI

HOA GIẢI VỤ ÁN DẦN SỰ VÀ THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI TOAN ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH,

TĨNH LẠNG SƠN

HÀ NỘI - 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘTƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

An Hod

VUONG THỊ CHOI

HOA GIẢI VỤ ÁN DẦN SỰ VÀ THỰC TIEN THỰC HIENTẠI TOAN ÁN NHÂN DÂN HUYỆN LỘC BÌNH,

LỜI CAM DOAN

“Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tôi.Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bổ trong bất ky công tình nàokbác Các số liêu trong luận vin là trung thực, có aguén gốc rõ răng được trích dẫn,theo đúng quy ảnh

“Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trung thục của luân vin này.Tác git lận văn

DANH MỤC CAC CHỮ VIET TAT

Bo luật Tô hung din sợToe án nhân din

Tòa án nhân din ôi cao

MỤC LỤC

MÔ ĐẦU 1

Tinh cấp thiết của đổ tài nghiên cứu 1Mục dich va nhiệm vụ của việc nghiên cửu đã tài

3 Tình hình nghiên cứu để tài

.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu để tải5 Phương pháp nghiên cứu để tải

6 Ý nghfe khoa học và thục tn của luận văn7 Tết câu côn luân vin

Chương 1: NHỮNG VAN ĐỀ CHUNG VỀ HOA GIẢI VỤ ÁN DAN SỬ TẠI TOA ÁN NHÂN DÂN CAP HUYỆN 8

1 Khai niệm, đặc trùng, vai trò của hòa giải vụ án đân sự tại Tòa án nhân dân cấp

huyện 8

1.1 Khai niệm hòa gi các vu án din sự tại Téa án nhân din cấp huyện 812 Mét sổ đặc trong cơ bin cũa hòn gai cấc vụ án din metal tos án nhân din cấp

huyện "

1.3 Vai tro cia hôn gai các vụ án din sự tử Toa án nhân din cập _ huyện 122 Quy định ca pháp luật về hòa giã vụ én din nợ tạ Ton án nhân dân cập huyận14

31 Thời điển mỡ phiên hòn giải 15

22 Nguyéntic hoe giã l63 21 Hòa giã phi rên cơ sở sơ tự nguyên thôn thuận côn các đương ax 16

322 Nổi dung thôn thuận giữa các đương sơ không vi pham điều pháp luật

cắm, không trú đạo đc xã hội ”

2.6 Xử ký kết qui hòa gi và ra quyết dinh công nhận sự thôa thuận của đương

m 25

3 Các yêu tổ ảnh ring dén hòa giã vụ án đân sơ tri Tòa án nhân dân cấp huyận26

3.2 Sw quan tâm cia cấp dy, chính quyên dia phương, m

3.4 Trình đồ chuyên môn, nh nghiệm và kỹ năng của Thm phán 28 3.5 Trinh đô hiểu biết phép luật của người tham gia tổ tong 2 4 Kinh nghiệm Hàn giải ti Tos én có thể tham khảo, vận dụng cho hôa giãi tủ Tòa

41 Công tác hòa giã trong tụng din nự Tôn án nhân dân ti các dia phương 2942 Kinh nghiệm dân vận côa thẳm phán trong việc hoa giã các vụ việc din sơ

tí Tòa án nhân din thành phố Vinh tỉnh Nghệ An 31 Chương 2: THỰC TIẾN THUC HIEN VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NANG CAO CHAT LUONG HOA GIẢI CÁC VỤ ÁN DÂN SU TẠI TOA ÁN NHÂN DAN HUYỆN LOC BINH, TINH LANG SON 35 1 Đặc điểm về điều kiên tự nhiên và kink tế - xã hội của huyền Lộc Bink tinh Lang Som ảnh uring đến hòa giã vụ án đân sợ ti Tòa án nhân dân huyền Lộc Bình 35

3 Thục tifa thục hiện hôn giãi các vụ én đân av tei Tòa án nhân din huyện LộcBình tinh Lạng Sơn 36

2.1 Kết qua dat được 36 2.2 Nhõng hạn chế, vướng mắc qua thục tiến hòa giả tai các Tòa én huyện Lộc

Bình tinh Lạng Sơn 4

23 Nquyén nhân của nhõng hạn chỗ, vướng mắc vé hoa giã tại Tòa án nhân dân

huyén Lộc Binh, tinh Lạng Sơn %

3 Giải pháp nim ning cao chit ượng hòa giả các vụ én din nợ tei Tòa án nhân

ân huyện Lộc Bình, tinh Lạng Sơn 583.1 Giả pháp chung 38

3.11 Cân win đi, bỗ sung hoàn thiện pháp luật vé hoa giãi vụ án din a 58

3112 Vấn đề cán bộ nối chúng 64

3.2 Gidi pháp đốt với việc năng cao chit lượng hoe giả vụ én din sự tử Tôn án

3.21 Sự quan tâm cũa cập ủy, chính quyền và cũa Lãnh dao Tòa én 65 3.22 Ning cao chất ương Thim phán, đội ng công chức tei Tòa án nhân din

huyện Lộc Bình 66

3.2.3 Ting cường công tác tuyên truyền, phỗ tién giáo đục pháp luật, nâng cao

dân tí eS

3.2.4, Phát huy vai to cde Giá làng, Trường bản, 703 2 5 Gidi pháp du tơ cơ sở vật chất, trang tht bị phục vụ công tác hoa gaitạ Tôn án 70

KÉT LUẬN 72

DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO

MỞ ĐÀU Š tài nghiên cứu.

Qua hình phát kiển đất nước công như kinh nghiệm quốc tế cho thấy, hòa

giã, đổi thoại ding vai trỏ đặc biệt quan trọng là nhủ cầu và đổi hồi côa xã hội đểgiã quyết các tranh chip phát sinh trong đời sống Với cách thức thân thện, đồng

thuận trần nguyên ti chie số, cảm thông, hòa giả, đổi thoại góp phin hin gắn những mâu thuẫn, ren nút nông cao ý thúc pháp luật cia người din, ngăn ngi các tranh chip trong tương lạ, tao mr đông thuận xây đụng khối đoàn ết trong nhân dân, gop

phin bio dim an ninh chính trì va tt hy en toàn xã hối Trong béi cảnh, hàng năm,

các tranh chấp, khiêu kiên không ngừng tăng lên cả về số lương và tinh chất phúc tạp, Hòa giả thành, đối thoại thành giúp giã quyét iệt đổ, hiệu qua các ranh chấp sé không phi mỡ phiên toa xét xi, kết quả hoa giải thành, đt thoi thành phần lớn

được các bên tự nguyên thí bánh, vụ việc không phải tri qua thổ tục sơ thm, phúc

thấm, gián đốc thẫn theo quy ảnh cia các luật tổ hung, tết kiện ch phí, thôi gian,

công sức của các bên liên quan va Nhà nước, hen chế tranh chấp, khiếu kiện kéodai, gây bức xúc trong dư luận.

(Cig với sự phát triển của nên kinh tế và xu thé hội nhập toàn cầu, pháp luật dân sự Việt Nam có nhiễu thay đỗi để phù hợp với bối cảnh mới Sự thay đổi đồ tao

nin bộ mặt mối cho nén kính t, tranh chấp, yêu cầu din sự thương mái, lao độngcũng ngày cảng ga tăng nhưng hấu hit moi nguồi đều e ngei khi phải da vụ việc1a xit xử mã muda chọn cách hoe giải Một mất vi hòa giải la truyền thống tốt dep

của nhân dân ta đã có từ lâu đời ding đỄ gidi quyét các tranh chấp trong làng, xã Mit khác, tranh chấp din sự thường xiy ra giữa những người có họ hing thân thích, hing xém, quen biết nhau nên không muốn làm mất đi tình ling ngiĩa xóm Biện pháp hòa giã góp phin phòng ngừa tội phạm phát sinh và tranh chấp phát

tiễn phức tap, giữ gin sự hòa thuận cho gia định bình yên cho làng xóm, trật tự an

toàn xã hội và bio vệ khối dai đoàn kết din tộc Tòa án nhân din gin với phương châm “Gần din, hiểu dén, giúp dân, học dân” đã và đang nd lực đáp ting tốt nhất

các yêu cầu, nguyên vọng cia nhân đân, trong đó, hòa gai, đốt thoại là một công

tác trong tâm BLTTDS năm 2015 quy nh hòa giã là mốt trong các nguyên tắc cơ‘bin cite TTDS, Tên án có trách nhiệm tién hảnh hòa giải và tao điều kiện thuận lợi

để các đương ar thống nhất, thôa thuận với nhau giã quyết vụ én Trong giai đoạn clnsin bị xát xử sơ thẳm, Thâm phán tiễn hành hòa giải để giip các bên thôa thuận,

ii quyết vụ án din nơ và việc din sư công nhận thuận tình ly hôn, thôa thuận nuôi

com, chia ti sin kh ly hôn và re quyết Ảnh công nhân sự thôa thuận của đương me Thị phiên tôn sơ thẫn, phiên tòa phúc thim, nêu các đương sự thôn thuận được Với

hữu về việc gai quyết vụ án và thôa thuận của họ la tự nguyên, không vi phạm,

du cắm của Bộ luật TTDS, không trả đạo đức xã hội thi Hội đẳng xát xử cổng

nhận sự thôn thun của đương mr Tai phiên tòa ma các đương sư thống nhất dé"nghị Tòa án tam ngừng phiên tòa đỂ ho hy hòa giải thi Toa án tem nging phién tòn

để các đương nựhòa giải với nhu

Đổi với huyện Lộc Bình, tinh Lang Sơn là huyện miễn nó, biên giới, có điện

tích đất rùng khá lón, mật đô din sổ thập và phân bổ không đẳng đều đặc biệt phân lớn din sổ đều là người din tộc thiểu số sinh sống ở ving sâu, ving xa, ving có

đ&âu kiện kánh tổ đặc biệt khó khẩn Do đó, các tranh chấp phát sinh thường liên

quan đến đất đai, đặc biệt là đất ròng nin lành t8 của khẩu công mang lạ những tranh chấp din sự hỗt súc da dang, phúc ep, diy là những nguyên nhân dẫn din các

tranh chip dân sự ngày cảng ting tiên dia bản, Do mắt bằng chung tình đô dân tí

còn thấp, nhận thức và hiểu tiết pháp luật cia người din còn hạn chế nên khi có tranh chấp phát sinh thì phin lớn người dân thường không có khả năng tự chứng sinh hoặc tim cách tấp cân các công cụ pháp lý để bảo vé quyền và lợi ích hop

“pháp cho minh, nên quá trình giải quyết những tranh chấp xảy ra trong quan hệ đân.

sn gin công dén nói chung cũng nhẫn hành cá thủ tục giã thích luật pháp, hòa

giã còn gip không it trở ngự Bên canh đó, pháp luật TTDS hiện nay còn có một

sổ quy định vi hòa giã tn tạ những bit cập nhất Ảnh, ảnh hưởng phin nào đến

chit lượng công tác hoe giéi của Tòa én nói chung và Toa án nhân din huyện LộcBình, tỉnh Lạng Sơn nói riêng Chính và vậy, việc nghiên cứu nhẫm đưa ra những

Hạn chế cén khắc phục và hoớng hoàn thiện các quy định vé hòa giả là vẫn để hất sức cần hit

Voi nhận thúc tầm quan trong của công tác hòa gi, là mét cần bộ Tôn án,

tôi muôn lựa chọn một dé tà nghiên cứu cổ tính ting dụng thiết thục đối với thựcXẾn công tic giã quyét án trong TAND Chính vi lý do đó tôi đã chọn đổ tả “Hoa

giã vụ đu din sự và thực tiẾu thục kiện tại toàu du nhân đâm huyện Lộc Bình,

Tink Lạng Sow” làm để tả cho luận văn thạc sỹ côn mình.

2 Myc đích và nhiệm vụ của việc nghiên cứu đề tài

Luận vấn hướng tới việc làm 18 các vẫn đi lý luận liên quan đến hòn giãcác vụ án din sự tet cập huyền và các quy định pháp luật có iên quan nhằm xâydựng hoàn thiện quy dinh vé hòa gi VADS đơn giản rổ ring, thuận tiên đẾ áp

dang cho Thim phán kh tiễn hành hòn giã, dim bảo cho việc hòa giải đúng phép

uất tôn trong quyền tự định đoạt của đương sự nhằm mục tiêu ning cao chất lượnghe giã tei các Tên án nhân din cấp huyện nổi chưng và Téa én nhân dân huyệnLộc Bình nói rếng

ĐỂ det được mục đích tiên, Luận vấn có những nhiệm vụ sau đầy:

= Làm rõ hơn một số vẫn đồ lý luận vỀ hòa gi vụ án dân nự nhự Khai

niêm, dic trưng vaio cia hòa giả VADS nói chúng và hòa giải VADS tạ Toa én

hân din cập huyện nói riêng

- Tim hiễu thực tn thục hiện hòa giả các vụ án din sự nghiên cứu nguyên nhân chủ quan và nguyên nhân khich quan din đến việc hoa giã các vụ án din sơ chơa đt kết quả cao trên thực tổ rong thời gian qua ĐỂ từ đó đơn ra các gi pháp shim năng cao việc hòa giải thành các vụ dn dân sơ trong thời gian tôi trén địa bản

Tuyên Lộc bình tỉnh Lạng Sơn

3 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trên tinh thân cải cách tơ pháp trong thời kỷ hồi nhập sâu rồng có nhiềucông tình nghiên cứu đã được công b6 liên quan vin để hòa giải Hoa giã VADSxác Ả nh là một trong những vẫn để quan trong cũa TTDS, vì vậy, hước và rau ki

BLTTDS năm 2015 được ben hành đã có nhiễu công tỉnh nghiên cứu về vấn để

này, Trong đó có

- Luận án Tiên si Luật học: "Chế (ảnh hòa gids trong pháp luật tổ hung dnsie Hật Nam — Cơ sổ If luận và thực tiễn" của Trân Văn Quảng Hà Nối, 2004;

- Các Luận văn Thạc đ Luật học như “điên giữ trong tế nang dân sự Tiết ‘Nan của Trương Kim Oanh (1998); “Hoa giải tong tổ nog dân sự - Thực hỗn và

Tưởng hoàn thôn" của Bùi Đăng Huy, Trường Đai học Luật Hà Nội, 1996 "Hôn

ii vu án din ay" Bùi Ngọc Thủy, 2012; “Ha giả vụ việc đôn sự thao pháp hậttổ

fag dn sie Tiệt Nam’ ci Lê Bích Ngọc, 2013; “Hoàn thiên chỗ định hỏa giả

trong pháp luật tổ noig dân sự Tiệt Nem ofa Nguyễn Thị Thúy, 2014; "Hoà giả

vu việc dn sự và thực in ấp đụng tại các Tòa án nhân din 6 tinh Lạng Son củatác gã Hoàng Kim Thêu, Hà Nội, 2018; “Công nhân sự thên fain của đương sie

trong tỔ hơng đôn sie và thực én thực hiện tại các Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Son’ của tac gišN guyễn Thi Thủy Linh 2018

- Các Khoa luễn tốt nghiệp nine “Héa gid trong pháp ớt tế ng dân sự Tit Nam" của Nguyễn Kiên Oanh, Hà Nội, 2010; “Hoa giải trong tổ nog đôn sư

-"Một sổ vẫn để ý luận vàthực hiến" của La Phương Na, Hà Nội 2011;

Mi nhất là Luật hoe giả, đối thos tei Tòa án năm 2020 đã được Quốc hồi hoá XIV tei kỳ hợp thir9 biễu quyết tin thành thông qua có hiệu lục th hành tr "ngày 01/01/2021 Luật sẽ tạo nên ting pháp lý cơ bản và quan trong trong việc thất lập cơ chế hòa giã, đối thoại ti Ton án, giúp thu hút nguồn nhân lục có chất lương

ảnh nghiệm trong xã hôi than gia công tác hòa gi, đối thos; khắc phục nhiềuvướng mắc, bit cập của các cơ chế hoà giả, đi thoại hién nay, Luật Hoe giã, đốithos tại Tòa án đang được xây đụng nhằm teo cơ chế pháp lý mới về hoe gid, đổi

thoại, không trùng lập, không mâu thuẫn, không thay thé các cơ ché pháp lý về hoa

giải, đốt thoại hiện có Vé ban chất pháp lý, hoe gai, đối thoại theo Luật này là hoe4, đối thoại tei Toe án, ngoà tổ rụng trước khí Toe án thu lý vụ việc.

Đặc biệt, ngày 13/7/2020 tại Hà Nội giữa Ban an Dân vận Trung ương Đăng

đoàn MTTQ Việt Nam, Ban Cán sơ Đăng Tos án Nhân dân tối cao, Ban Cán se

Đăng Bộ Tw pháp đã phốt hợp tổ chức Hội nghỉ trực tuyén toàn quốc "Công tác din vân rong host động hòa giả” Hồi nghỉ nhằm thúc Aly hình thức hòa giả, đối thoại

tí tôn án chi ra những hạn chỗ, khó khẩn, vướng mắc rong quả tình thục hiện, sơ

hải hợp của các cơ quan, ban, ngành cũng như kha năng vận dung công tác dân

ân khéo lo trong công tác hòa gai ở cơ sở và hoe giả, đố thoại tạ tòa án, xác

cảnh phương hướng dé xuất giã pháp để tp tục ting cường, phát huy vai trò của

công tác din vận, nông cao hiệu quả hoạt đông hòa giải ở cơ sở và hôn giả, đốithon tạ toa án

Phat biểu tei Hồi ngủ, Chánh én TANDTC Nguyẫn Hoe Bình cho iết thực chất của hoe giã tạ Tòa ứn chính là cổng tác din vận Ở tit ef vụ việc hòa giải thánh đều thấy có phương pháp din vin kháo Chánh án Nguyẫn Hos Bình d ng,

thời gian tớ tất cẽ các Tôn án, đặc bit là các Thim phán phai xem nhiễm vụ hòn

giã là nhiệm vụ chính tủ đặc biệt quan trong Các Thim phán phii them gia diy đã ‘vi cổ trích nhiệm tất cã các thit chế hòa giã từ hòn gai cơ sở đến hôn giã ti Tòa án; Ban dân vận các dia phương các cấp Ủy cần quan tâm chỉ đạo để dua Luật Hòa

gii vào cuốc sống" Đây la những thông tin quan trong để phục vụ cho quá hành "nghiên cửa luận vin ofa tác giả

Mỗi công tình và mỗt bai vit nghiễn cứu vé hòa giải rong tổ tang din sơ

(TTDS) ở mét khía canh riêng Phần ích tr các công bình nghiên cứu tiên, mắc đồđã luận gi tương đốt chi tất các quy định vé hòa gi tuy nhiên chưa có công trình

náo nghiên cửu thục tiến triển khi thục hiện t Tòa án nhấn din cập huyền nói

chang và Tòa én nhân din huyền Lộc Bình, tinh Lang Sơn nổi tiêng Vi vậy, tác giãđã thực hiện nghiên cứu chuyên sâu để tả luận văn cũa mình rên cơ sở tham ko

kết quả của các bà viết, công tình nghiễn của nêu rên 4 Dai tuợng và phạm vi nghiền cứu dé tài

Theo quy dinh của pháp luật hiện hành, có thể hân low thành ha nhóm,

Tiên giã trong tổ hạng và hòa giải ngoủ tổ tạng Đối hương nghiên củu và phạm vi

"Nguồn, hoc apeitowm abu vito suo tng e-em cong te dan vi rong họ dong hos.gai (ip mhitagy 28772020),

"nghiên củu cia luận vin là các quy dinh của BLTTDS năm 2015 về hòa gai vụ én

dân nơ thụ lý theo thi tục thông thường trong tổ ting (không tập trung nghiên cứu

sâu về hòa gai ngoài ổ tang mã chi tham khảo để làn rõ thim đối tương phạm vĩ "nghiên cửu khi cin thi), đồng thời nghiên cứu thực tấn thục hiện các quy dinh về

hôn giải din sợ tú Tòa án nhân din huyện Lộc Bình tử năm 2015 cho đến ney

Trong phem vi của để tai Luận vin thạc sỹ ứng dụng, đã tả tập trung "nghiên cứu vào khảo sé, phân tích và git quyét những vin để đặt ra từ thọ tấn,

hòn giãi vụ án din sơ tei TAND huyện Lộc Bình tỉnh Lang Sơn Đối với các nội

dang khác của để ti vide nghiên cứu chi tiến hành đổi với những vin đề cơ bản nhất có ý ngiấa din dit, ảnh hướng bổ ming cho việc nghiên cứu vẫn để chính nhạy

vẫn để lý luận thì nghiên cứu khái niềm, đặc điểm, ý nghĩa, cơ sở pháp luật quy

cảnh hòa giải vụ án din ne và các yÊu ổ ảnh hường din kết qué hoe giãi VADS; các

quy Ả nh của BLTTDS năm 2015 về hòa giã VADS thi nghiên cứu các quy định về

"nguyên tắc, ch thể, phạm vi, thi tục hoa giã VADS

5.Phương pháp nghiên cứu đề tài

hi nghiên cứu dé tà nay, học viên nở ding phương phép luận biện chứng duy vật của chủ nghĩa Mác —Lénin, những quan did của Đăng va Nhà nước ta vi

xây ding Nhà nước pháp quyền, vé cải cách tư pháp Đẳng thoi, nt dụng các ghơng pháp nghiễn của nh Tổng hop, phân tich sơ sinh, chứng mình, đến giã,

hộ thông hóa, đối chiêu, sở đụng các kết quả thing ké vé hôn gai rong thục tifa xát

xử của TAND huyện Lộc Bình, nh Lang Sơn

6.¥ nghĩa khoa hạc và thục tiễn của hận vẫn.

¥ nghĩa khoe học Luin vin góp phân làm rõ hơn những vin đổ lý luận và thục tiễn vé hoe giã vụ dn din sơ

Ý ngiĩa thục tẤn Luật văn để xuất một số giải pháp nhằm ning cao chất

lượng hòa giả tủ Toe án nhân din huyện Lộc Bình.

Kit quả nghiên cửu ci để tả có thể được sử dụng làm tú liêu than khẩo

trong qué tinh gai quyết án din my của Tòa án nhân din huyện Lộc Bink, tinh

Lạng Sơn nei iêng và các huyện co đặc đẫm die hình giống Lộc Bình nó chúng,

Ngoài phần Mé đều, Kết luân, Muc lục, Danh mục tà liệu (ham khảo, luận

tụ của luận vẫn.

ăn có kết câu gém 02 chương

Chương 1: NHỮNG VAN ĐỀ CHUNG VỀ HÒA GIẢI VỤ ÁN DAN SỬ, TẠI TÒA ÁN NHÂN DAN CAP HUYỆN

Chương 2: THUC TIẾN THỰC HIẾN VÀ GIẢI PHÁP NHẦM NANG CAO CHAT LUONG HÒA GIẢI VỤ ÁN DAN SỰ TẠI TOA ÁN NHÂN DAN HUYỆN LOC BÌNH, TINH LANG SON

Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ HOA GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DAN CAP HUYỆN

1.Khái niệm, đặc trưng, vai trẻ của hòa giải vụ án dân sự tại Téa án nhândân cấp huyệ

11.Khái niệm hòa giai các vụ án dan mự tại Téa án nhân dân cấp huyện

“Trong hệ thing các cơ quan bơ pháp, Tòa én ie nơi biểu hiện tập trung nhất của

qguyễn tr pháp, thể hiện chất loơng hoạt đồng và uy tin của hệ thống cơ quan hr phip Theo quy định trì Bộ luật dân nợ 2015, tt cd các quyén dân sơ côn cá nhân,

php nhân được tôntrọng và được pháp luật bão vé Khi quyén din aw của một chữ

thể bị xâm phạm thi chủ do có quyền tự bảo vệ theo quy định cia Bộ luật nay hoặc yêu cầu cơ quan tổ chúc đó có thẩm quyển công nhận quyên dân sự của mình, buộc châm dt hành vĩ vi phan bude xin Tố, cả chính công khai; bude thực hiện nga vv din ay, buộc bồi thường thiệt hạ hủy quyết dinh cá tit trái pháp luật cơ quan,

18 chúc, nguồi có thim quyền” Cơ quan tổ chúc, cá nhân do BLTTDS quy dinh có

qguyễn khôi liện bảo vé quyén và lợi ích hop pháp ofa minh hoặc ofa người khác thông qua con đường Toa én, theo đó: Tại khoản 1 Điều 4 BLTTDS nim 2015 quy Sanh: “Cơ quam tễ chức, cá nhân do Bộ luật này nar nh có quyển khối kiện vs án din tự yêu cẩu giã quyễt việc dân sic tại Téa án có thẫm quyền đỗ yêu cu Tòa án

báo vệ cổng lý, báo về augcon người, quyển công din báo vệ ft ích Nhà nước“nyễn và lot ich hợp pháp cũa mình hoặc của người khác

Các và việc được Toe án giải quyễt phát sinh từ các quan hộ pháp lut din myhồn nhân gia ảnh, kinh doanh, thương mei và lao động được goi la vụ việc din sơ

Trong 8, đối với những vụ việc mà không có tranh chấp vỀ quyền và nghĩa vụ gta

các bên, đương mr chỉ yêu cầu Tòa én công nhận hoặc không công nhân một sợ kiénphp lý 1 cần cứ lâm phát sinh quyển ngiĩa vụ dân sơ cũa mình hoặc ofa cơ quan,tỔ chú, cá nhân khác nhau yêu cầu Toe én công nhận cho mình quyền dân sự thi

được goi là vide din sự Đôi với những vụ việc có tranh chấp về quyền và ngiễa vụ

tiến các bên thi được goi là vụ dn din sơ

‘im ĐềnG, Đều 11 Bộ ht Din se 2015

Thần đân sự tuc thẫm quyền của Tên án nhân din cấp luyện

“Theo các Điều 35, 36, 37 và 38 của Bộ luật tổ tung din sự nim 2015, Tòa ánco thẩm quyền giải quyết VADS theo thủ tục sơ thẩm gầm có TAND cấp tinh và

TAND cấp huyện Theo các quy dinh nếu trên hấu hit các loại việc thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án đâu thuộc thim quyển cia TAND cấp huyện Tuy

nhiên, nêu những tranh chấp nêu trên cỏ đương mr hoặc tài sin ở nước ngoài hoặccần phii ủy thác tu pháp cho cơ quan đi diện Nhà nước Công hòa xã hội chủ nghia

Việt Nam ở nước ngoài, cho Téa én, cơ quan có thém quyển cia nước ngoài không thuộc thẫm quyển giã quyết của Toe án nhân din cập huyền, trừ trường hợp hy

kết hôn tri pháp luật, gai quyết wie ly hôn, các ranh chấp vỀ quyền và ngiĩa vụcủa vợ chẳng, cha me và con, vi nhận cha, me, cơn, nuôi con nuối và giám hồ giữacông din Việt Nam cự tri ð khu vục biên gii với công din của nước láng giéngcùng cư trổ ð khu vục biển gói với Việt Nam theo quy đính cia Bộ luật Tổ tụng

din sự năm 2015 và các quy định khác cia pháp luật Việt Nem thi thuộc thim

quyin của TAND cấp huyện nơi cư trú của công din Việt Nam,

Thả viện Hòa giã vụ ân đân aự tại Tôn án nhân dân cáp huyện

Su kồi tho lý vụ án, để giải quyết vụ án Tòa án tiến hành gã thính pháp luật, giúp đố các đương sự giải quyét mâu thuẫn thôn thuận với nhau về việc giết quyết

các vấn đi của VADS có tranh chip Host đông này của Tòa án được gợi là hôn gaiVADS Hoe gii vụ én din sơ là hoạt đông tổ tạng do Tòa án tin hành hâm giúpđổ các đương nự théa thuận với nhau về giả: quyết vụ án din a

Ki xem xét hoà giã đưới góc độ pháp lý cũng có nhiều cách hiểu khác nhan C6 quan diém cho rằng “Hoa gi là quá tinh giải quyễt những ranh chấp, bắt đẳng ita các bên Trong quá trình hòa giã cẩn đẫn một bên thứ ba với vai hồ tung lập làn ting gian giúp các bên tranh chấp giã dt được những bất đồng và dat được

mốt thé thuận phù hợp với qp cảnh của pháp luật dao đức xã hội và bự ngu thực hiện những thôa thiên đổ "` V oi quan đẫm này, hòa i được nghiên cứn dưới

‘pin Huy Liu, “ax emg đức vì hie gi

‘oe học tháp ý, Bộ Tư nhp, Ha Nội

'cø số”, Thing tho họ pháp ý, Viên Nghên côn

gốc đổ là một hoạt động tổ tung mục đích của hòa gi là gai quyết thành cổng các‘ean chấp, Tuy nhiên khái niện này chưa phân biệt được hòa giấi do Tòa án tiếnảnh và hòn gi đe các cá nhân tổ chúc trung gian đồng ra hoe giãi

Thi tin hành hòa giã, đồ tranh chấp chưa được giãi quyết hoàn toàn nhưng các đương sự cũng có cơ hội hiểu võ hơn nội dung tranh chấp, bày tô ý chi, yêu cầu,

của mình với đối phương và cũng được nghe ý kiến của đôi phương vé vụ tranh,

chấp Từ đó, bai bên có thé phần nào hiểu được nguyên nhân tranh chấp, căn cứ

chứng minh của các bên, căn cứ có lợi, bất lợi cho chính yên câu của mình, từ đó

bi bên có thể tim thấy ng nổi chúng lâm giãn mức độ mâu thuẫn,

Y kiến khác Iai cho rằng “Hoa giả là một chd định quan trong của luật tổ

ơng din cx; là phương pháp giã quyét vu án bằng chỉnh sự théa thun, thương lượng của các đương sự * Quan điểm này, đã nêu được ý nghĩa, vai trò của hòa giải

trong tổ ting din sự Việc giải quyết vụ án bằng chính sự thôa thuận, thương lượng của các bên tranh chấp có thé được cha thành hai trường hop: Một là do các đương

tay tự hôn giã, hai là các đương sơ hòa giả với nr giúp đố ci Téa án Hai trường

hop này có bản chit và th tục thục hiện khác nhau.

Co thể thấy kết quả tốt nhất của việc giã quyết ranh chip dân sự là bản án,

aquyit ảnh của Tòa án nhận được sơ đồng thuận từ phia các đương sự Vi vậy, trongqué tình giải quyết vụ án đân a, Tòa án luôn khuyên khích, tạo điều kiện để các

đương mơ thôn thuận với nhau vé giã quyết wu án din ny ĐỂ xác định trách nhiệm,

của Tos án đối với việc hòa giả, pháp luật TTDS Việt Nam đã quy nh việc hòa

gai trước khi xế xổ sơ thậm là thủ tc bit buộc, trừ những vụ việc không hòa giải

được hoặc không được hòa giã

Tei phiên tòa sơ h Toe én vấn luân tạo didu kiện và khuyỂn khích cáctiên đương sợ thôa thuận với nhau về gii quyét vụ án din sợ thông qua việc hồi các

đương sự có théa thuận được với nhau vé việc gi quyét VADS hay không Nêu

“Vii Mạnh Thang, Nguyễn Ngoc Đếp, lề Thị Kim Ngạ, “Tên hiễu ngành hit tổ tụng din sv”, NXB Mit Ci

"Man, 1999,

các đương sự thie thuần được với nhau vỀ giải quyết vụ án din nợ thi Tòa án sẽ

công nhân sự thôn thuận đó

"Từ những phân tich trên, có thé dun ra kh niện: Hoa gi vi dv đến sự ta Tôn án nhân dân cấp luyện là hủ ac hòa giã do Tên án nhân dân cấy luyện tiến "hành héa git các vụ ân dân sự thuộc thẫm quyên giã quyết ca Tên án cấp luyện

nhằm giúp đ các đương cự thôn thiên với nhưn về giãi quyết án dân sự

1.2 Mat số đặc trưng cơ ban của hia giải các vụ ân dẫn sự ti tồa án nhândân cấp huyện

‘Theo quy dinh cia BLTTDS thi: "Tòa án có trích nhiệm tién hành hòa giã và

tạo điều liận thuận lợi đỀ các đương sự thôn thuận với nhau về việc gai quyết vụ

vide din mử" đây là một thủ tue bất buộc trước li đưa vụ án ra xét xỡ, Nine vậy

trong việc giãi quyẾt wu én din sự Tòa én đồng vai tr là trung gián hôn giã, giúp đổ các bên đương sự thôn thuận giã quyết vụ án Điều này có nghĩa hoe giã là mr the nguyện thôn thuận và thương lượng giữa các đương sự về việc giải quyết vụ án

Với ar giúp đố của Tòa án nhằm hướng sự thie thuận giữa các đương m đăng phépuất và chính sách của Nhà nước Hoa giét vụ én dân sự nồi chung và hòa gia vụ én

din sự tại Téa án nhiên dân cấp huyện nói riêng có những đặc trưng sau:

“Thử nhất, vide hôn gai các vụ án din nự ð cấp huyện là nơi gin với người din shit trong các cấp xét rir của Tòa án nên thuân lợi là ấp xúc trực tiếp, am hiu

hong tụ tập quán, thói quan lỗi sống của nguôi din và dân tộc Tuy nhiên, cũng

gấp kho khen do tâm lý người dân mong muốn những cấp cao hơn phin quyết mới

Yên tâm về tính công bằng khách quan

“Thử bai việc hoa giải các vụ án din ay phi tiến hành vin động toyên truyền thuyết phục các bên một cách kiên tr, bin bi, liên tục vã tổn nhiễu hôi gian, công

sắc của người hòa giã mới mong đạt được me thành công

“Thử ba thực tổ giã quyễt tranh chip các vụ án din sự cho thấy tin chất phúc

tep, gry gắt nên việc giã quyết tranh chip cần nhanh chồng kịp thời, dit đễn tránh vide kéo dụ din đến tranh chấp ngày căng khó khăn, phúc tep

“Thứ bự việc tiền hành hòa giết các vụ án dân sơ tủ Tòa án phải khách quan,

công minh, dim bio giải quyết tranh chấp một cách công bing, không thiên vihông áp đặt các bên đoơng ar trong hoe giã Hoa gai tranh chip cần xóa tan tâm,ý “thing thus” của các bên đương sự thay vio dé la khuyên khích tính thân "đổitên công có lợi"

“Thử năm, hòa giải vụ án dân ar được tiễn hành trước khi xét xử rỡ thấm và theo quy định của pháp luật ĐỂ giải quyết VADS nhanh chóng pháp luật TTDS quy dinh việc hòa giải VADS chỉ được tến hành trước khi xứ xử sơ thâm Tại hiên tòa sơ thẫm, tei thủ tục phúc thim, giám đốc thâm, ti thim dân sơ pháp luất

không quy đảnh việc hoa gai VADS

“Thứ sản, đặc trưng siéng của việc hoe gid vụ én dân sơ tạ cấp huyện là những

"người them gia ổ tang còn có những hiễu biết sơ sii về vụ việc và đây là gia đoạn đầu tiên của vụ án: mâu thuẫn git các bên ranh chấp chưa lân đến định dim; chưa

6 nhiều cơ quan tham gia giải quyết chi phí đ la và những chỉ phí tổ hạng khácchưa phát sinh nhiễu, gin cấp cơ sở và được m quan tâm ci chính quyền dia

hương diy a nhing thuận lợi có th tác động các đương ar dễ théa thuận với như

tuy nhiên bên cenh đó cũng có những khó khăn nh Người din còn bảo thủ, chưa

Hiểu biết quy Ảnh ci pháp luật, chưa hoàn toàn tin trồng vào mr gi thích pháp luật của Thận phin, Thư ợ cấp huyện nên nhiễu vụ dn không hòa giã thánh:

14 Vai trề cia hòa giãicác vụ án dân sự tại Téa án nhân din cấp huyện

Hide giã là một phương thúc gai quyết tranh chấp gi các bin thông qua mr tác động giúp đỡ của chủ thé thứ ba đông vai tro trung gian hòa gi làm cho các

bên tranh chip hy nguyên chim dit tranh chấp bing thỏa thuận và nôi đang thôathuận của các bên không được tréi pháp luật cũng như đạo đức xã hội Hòa giải vừa

là một chế định quan trong của pháp luật tổ tung đân sự vừa là nguyên tắc cơ bản.

của việc git quyết vu án theo thi tục TTDS Việc hòa giã vụ án thành công sẽ

mang lạ hiệu quả cao, góp phần giảm kinh phí, thời gian gai quyết tranh chấp cho cd cơ quan Nhà nước và các bên tranh chấp, Thục hiện thi tục hòa giả sẽ bảo dim tối đa quyền te định đoạt ci đương sự đồng thời nâng cao nhận thức và ý thúc

chip hành pháp luật cia công din, giúp Tòa án xác định phương hướng gai quyétva án có lý có tinh Việc hôn giải thành sẽ giúp cho vụ án được giải quyét nhanh

chồng dit dim, cũng cổ đoán kết trong nối bộ nhân din; hạn chế các quả tình tổ

tạng kéo dai gây một mỗi, ổn km cho người tham gịa tổ hạng

Trong những năm qua việc xét xử của Toa án đã góp phin giải quyết được

những tranh thấp về các finh vực dân my tránh được những tranh chấp nghiêm trong

xây ra và dim bio được quyền lợi ích hợp pháp của các đương sơ rong các VADSTiên giã giáp Tòa án tiến hành các tỉnh tự thổ tue hòa gai được tân thủ nghiémsink, khách quan theo quy ảnh của Bộ luật Tổ tụng dân sự Tuy nhiễn,

thành công vụ án din sự đời hd: Thẩm phán phải vận dạng inh hoạt những kinh

"nghiệm hoa giã, kién thúc pháp luật của minh để áp dạng sáng tạ, không áp dụngmáy móc các quy định cia pháp luật về hoa gi

hòa giải

Thi hôn gã thành vụ án din nơ gióp Tên án thông phi mỡ phiên tòa tránhđược việc khiểu mi, kháng cáo, kháng nghị Khi các bên tran: chấp chấp nhận

phương án hòa giải do Thim phán hoặc Hội đồng xét xi của Toe án đề xuất thi Ton

én khing phii mỡ phiền tòa đã glam bốt được một cách đáng kể rất nhiễu ch phí về

ân bac của không chỉ bản thân ho, ma còn giảm bớt được gánh.

thời gan, công sức,

năng xét xử giảm bét được một phần đáng kỄ những chỉ phí của Toe án (chi ph lấy

lời khai, thu thập chứng cứ chỉ phí cho việc mỡ các phiên toe sơ thẫm, phúc thim,

gm đốc thim, tử thim ) Các quyết định công nhận sơ thỏa thuận cia đương mt thường được giã quyết dit đẫm Việc khiêu nai, kháng nghĩ quyết định công nhận,

thôn thuận cia các đương nự ít xây ra Thục tẾ nhiễu vụ án đơn ra xét xỡ đã bị

Xháng cáo, kháng nghị khiêu nại nhiề lân, dẫn ra kéo di, phức tap; nhiều vụ án bị Ty quay đầu nhiều lin gây tổn kém tién của, công sức, hời gian cia Nhà nước và

đương ax đẳng thoi âm mất lng tin của công din vào Tòa én

Vide hòa giữ thành các ranh chấp din ar được ghỉ nhận bằng hinh thức quyết cảnh công nhận sơ ha thuận côn các đương sơ hoặc quyết inh dinh chỉ giả: quyết ‘ya án sf giúp cho việc giã quyết vụ án din sự kết thúc một cách nhanh chóng, qua đồ gop phân thúc dy sợ phút tiễn các giao dich din my Mặt khác, hòa giã có thể

giúp các bin giải quyết mâu thuấn bằng chính ý chi cũa mình chứ không phải pháncqoyit của tòa dn thông qua phiên toa xét xử, qua đổ, út ngắn hỏi gian giải quyết vụiệu, tiết êm lánh phí cia Nhà nước và các bên, hin gắn những ren mit trong cácquan hệ xã hộ, góp phin xây đơng khối đoàn kắt trong nhân dân, qua việc hòa gi,"ngời tén hãnh hoe gai còn có thể gi thích, nông cao nhân thức pháp luật cho các bên, giúp cho việc thí hành bản án, quyết đính của Tòa én được thuận lei hơn”

Trong tuuờng hop hòa giã vu án dân sợ không thành thi cũng giúp Thim phán

"nghiên củu kỹ hơn nổi ding của vụ án với những tinh tt liên quan, nắn vồng nổi

dang tranh chấp, hiểu rổ tâm tạ nh căm, nguyên vong côn đương sơ cũng nine những vướng mắc trong suy ngĩ của ho, để xác định đường lỗ xát xử đúng din

trong quá tình giải quyết vụ án, hiệu quả xát xở được nâng cao, da ra phân quyếtcó lý, có tink,

Việc giã quyết vu án nhanh chóng, hợp tinh, hop lý cũng công cổ niễm tin củashin din vào các cơ quan nhà mage, Những việc hòa giải không phãi lúc nào công

ding thuận tên ĐỂ

"nghiên cử kỹ hồ sơ vụ án tim hiễu cuộc sống, nhân thân cia các đương sự phi có

dao đức nghề nghišp, và phấ có phương pháp Vì vây, hỏa giã thánh còn là tiêu chi

lên hình hòa giải có hiệu quả, người Thim phán phẩ

đã đánh giá năng ive của cán bộ Tod án

2 Quy định của pháp hột về hia gi vụ án dan sự ti Téa án nhân din

cấp huyện

BLTTDS năm 2015 quy định hòa giả là một rong các nguyên tắc cơ bản cia

tổ tạng din ay, là thủ tue bất buộc trong giai đoạn sơ thấm giải quyết vụ én din sơ

vv việc din a công nhận thuận tình ly hồn, thôa than nuôi con, chữa tà sân li ly

hồn Bộ luật này công quy định chế đính cổng nhân kết quả hòa gi thành ngoài

phén Nguyễn Thi Thanh Nga, Phó Chánh Tòa Dân se TAND thành phd Vinh tinh Nghệ

‘An, "Kinh nghiêm dân van của thâm phan tong việc hòa giấi các vụ, vie dẫn nr, đối hoại cáchiển liên hành chinh ti Tòa án nhân đân”: Nguôn Tú liệu Hột nghị rạc huyền công tác dn vận"rong hoạt đông hỏa giấu thing 712020.

* Đi 10, se Điện 205 đốn Điều 213 Bộ hật Tổ tang din xăm 2015

Toa én (Chương XXXII) Quyết định công nhận hoe gid thành của Tòa án có hiệu. lực thí bànhỶ.

21 Thời điểm mi phiên hia giải

‘Theo quy đính của BLTTDS 2015, trong giá đoạn chuẩn ti xét xử, Thi hán được phân công giã quyết vụ án có trách nhiệm tổ chúc phiên hòa giã theo cụ ảnh trừ trường hop vụ án được giã quyết theo thủ tục rút gọn, vụ án không được ấn hành hoe giải Điều 206 BLTTDS) và nhống vụ án không tién hành hòn giã

ii c thể là bao nhiêu ngày kể tử ngày thy, tủy ting trường hop kh xát thấy việc

xây dựng hỗ sơ ths thập ching cứ đã đây đã cá tinh tất cia vụ án đã được làm tổ,

‘Thm phán sé inh hoạt ân đnh thời đểm mỡ phiên hòa giả rong thời han chuẩn bị xêtxữ sao cho phù hop Thời hạn chuẩn bị xát xỡ đổi với các vụ án vụ án ranh chấp về din sz Điều 26 BLTTDS) và những ranh chấp về hôn nhân gia định (Điều 28 BLTTDS) thi thời hạ la 04 tháng kể từ ngày thu ly vụ án, Đổ với các vụ án Tranh, chấp về kink doanh, thương mai (Điều 30 BLTTDS) và tranh chấp về leo động Điêu 32 BLTTDS thi thời han1a02 tháng kể từnghy thụ Lý vụ án

Ngiy mỡ lại phiên hop hòn giã (nêu cổ) được ấn dinh cách ngày mỡ phiên

hhop hòa gii châm nhất là01 tháng Điều 476 BLTTDS 2015), Liên hệ các quy nh.

về thời hạn giải quyét vụ án trong luật ổ hạng hành chính, thôi hạn gi quyết vụ án

dân sự theo hủ tục chung thi diy là một iém nhấn, mốt buớc cải én đột ph trong tur duy lập phép, bi thông thường để tránh tình trạng thiêu trách nhiên, káo dai thời

gan gii quyét vụ án của cơ quan tiễn hành tổ hạng, các nhà làm luật phải quy đụh

thời hạn tdi da cũa mỗi một quá tình.

Bên canh quy định bit buộc phii mỡ phiên hòa gia hong thôi hạn chuấn bi

xét xử, pháp luật tổ tụng cũng quy đính việc hòa giải có thể được thực hiện tại phiên.

toe sơ thim, phúc thẫn thể hién bằng việc Chỗ tos phiên tos hii các đương sự có

thể thôa thuận được với nhau vé việc giãi quyết vụ án hay không Tùy mỗi gia

“Theo quy đnh tại Chương XXXHT Bộ luật Tổ tang dn sự năm 2015 (te Điền 416 đến Điều 419).

down, việc hòa giã, thôn thuận giõn các đoơng ar được ghỉ nhấn dưới nh thúc vềgi bi pháp lý khác nhan

23.Nguyên the hòa

Hood gi lá mất thủ tục tổ tụng bit buộc rong quá bình giả quyết vụ án dinsay được tiến hành theo những nguyên tdequy dinh tạ khoin 2 Điễu 205 BLTTDSbao gi

2.2.1 Hàa giảiphải trên cơ sỡ sw tự nguyện théa thuận của các đương mự

"Mạ dich cia hòa gi vụ án din sơ là nhim giúp các bân ranh chấp thương

lương thôa thuận được với nhu về giã quyết vụ án Bản chất ar thie thuận nấy là

một dang giao dich đân a, nôn khoản 2 Điều 205 BLTTDS năm 2015 quy định

việc hòn giãi được tiên hành theo các nguyên tắc: “Ten trong sự tr nguyên théa

thuận cia các đương sự, không được đồng vũ lực hoặc de doa đồng vũ lục, bắt

buộc các đương sie phải théa thuận không ph hợp với ÿ chỉ của minh Sự te

"nguyên của đương ar được thé hiện Shai nổi dung Từ nguyện tham gia hòa giải và tờ nguyên thôa thuận ni ding giải quyết vụ án Tự nguyện & đây con thể hiện ở me thống nhất ý chí bên trong của các đương sơ với tiểu hiện ra bin ngot của ý chỉ của mỗi đương sự

- Tienguyên tham gia hòa giải

Cơ sở pháp lý của hòa giải xuất phát tử nguyên tắc quyền tr đ nh đoạt của

đương my Theo đó, đương ny được quyền tơ do lựa chọn thục hiện các hành vi tổ

tong nhim bảo vệ quyển lợi ích hop pháp cia mình, quyết Ảnh quyển lơ ich cia "mình trong qu tình giã quyét vụ việc din nự và rách nhiệm của Tòa án rong việc

bảo dim cho đương a thục hiện được quyền tr ảnh đoạt của họ trong TDS Dođổ, hòa giải không chỉ là rách nhiên của Tòa án mà còn là quyển ce đương mxDuong arco quyễn lựa chọn có tham gia hòa giải hay không

- Trngryên thôn thiên nội chong hòa giải

Trong quả tình hòn giã, các bên tranh chip được bản bạc, thio luận và đi din

thống nhất phương án giã quyết ranh chấp Thim phán chỉ có thể giã thích phân tích các quy nh của pháp luật liên quan din tranh chấp dé các bên liên hệ én

quyền và nghĩa vụ cia mình, để các bên thực sơ tự nguyên ti hòa giải Nếu đương

a chấp nhận thôa thuân ma việc thôa thuận nay la do hành vi đồng vi lực hoặc dedon ding vỗ lục tác động din ý chi chủ quan ofa đoơng mr lân cho họ phải tun

chon cách thúc thôa thuận để bio vệ tinh mang, sc khỏa, danh dự, nhân phẩm và

tả sin cia mình thi không được coi là tw nguyên thôa thuận Trong TTDS, Toe án

có tách nhiệm bảo dim cho các bên đương mự thục hiện quyền tơ do thie thuận vé tranh chip Tòa án chi dim bảo về mặt thủ tục cho phiên hoa giã, còn về nội dang của vide hoa giải gai quyét vụ dn thi Tòa án chi hưởng din các đoơng mr bự thôn

thuận theo ý chi, nguyện vọng côn họ

Hồi nên sự thôa thuận cit các bin trong hòa giả: cũng không phải là ngoai lễ, nhất

à các thie thuận này được hình thành cổ sơ chúng liên của Tòa án Vi bản chất của hoà giải rong TTDS 1a việc Tòa án hướng din, giúp đố, thuyẾt phục các bin

tranh chip đạt được thot thuận trên cơ sở hơ nguyện Nối dung thôn thuận giữa cácđương nự chúa đụng quyên và loi ích của các bên tranh chấp, Nhà nước chỉ bio véqguyễn và lợi ích hop pháp cba đương sư Do đó, moi théa thuận vi phạm đâu pháp

luật cân đều không được pháp luật thờa nhân không có giá ti pháp ly Pháp luật tên trong và bão vệ quyển tơ do thôn thuân của mỗt cá nhân, t8 chúc Tuy nhiên, nêu thô thuận này vã phạm diéu pháp luật cắm hoặc trú đạo đúc xã hộ, cũng đẳng

"nghĩa với việc thôa thuận cũa các bên đang xăm phạm tới quyển và lợi ich hophấp côn Nhà nước, ofa người thử ba và của công đẳng xã hối Vi vậy, nội đăngthôa thuận đó sẽ không đoợc pháp luật bio vệ

Tuy nhiên, các nguyên tắc tiến hành hòa giải được quy đính tại Điệu 205

BLTTDS nim 2015 chứa bao quát đuợc hit các tỉnh huồng xiy re tn thực tifnhư Thöa thuận mức giá thấp nhằm giăm mức đồng án phi, thỏa thuận phân chia

tii sin để tin tránh ng]ĩa vuthí hành án Ty bên gi tạo Mặt khác, nguyên tắc hỏa

ii không quy định về việc mét vụ án dân sit nhất phấi hòa gii bao nhiều lẫn và

tố da bao nhiễu tin nôn nhiễu kh tạo a sợ tùy tifa khí idm hành hoe gli vụ án din

sự Như vậy cần sửa đổi và bổ sung nguyên tắc tiễn hành hòa giải cho phù hợp với nhấp uật din ự và thực iin các tranh chấp dang dẫn ra

23 Phạm vi hòa

Nhờ i phân tích ở rên, pham vi những vụ án mà Tòa én tiền hành hoe giải

sit rông bao gim tit cả các VADS chỉ trừ những vụ án không được hòa giải Theo

đó, những VADS thuộc nhóm đối tương không được hôn giải bao gồm:

Tài sâu cũa Nhà née

‘Yu cầu đội bổ thường thiệt hei dén tai sẵn cia Nhà mage là trường hop tài

sin của Nhà nước bi thiết hai do hành vĩ tri pháp luật, do hop đẳng vô hiệu, do vipham ngiĩa vụ din mr gây ra và người được giao chủ số hữu đối với ti sản Nhà

nước đó có yêu cầu doi bai thuờng Trước diy, theo Điều 15 Nghĩ quyất số

05/2012/NQ-HĐTP ngày 03/12/2012 quy dink: “Tai sản Nhà ruước được hiểu là tài

sân thiệc hành thức sở Hữu Nhà nước guy định tại Điều 200 cũa Bộ luật dn sie

nim 2005 và được điều chỉnh theo các quy di tại Mục 1 Chương XII của Bộ luậtdin sự năm 2005"

BLTTDS năm 3015 quy định, đối với yêu cầu đời bai thường gây thiệt bai

đến tii sin của Nhà nước thủ không được ha giã, nhẫn phòng ngữa trường hop lợidạng việc hòa giải dé thôn thuận, thương lượng về số lượng, giát bối thường gây

thiệt hạ, thất thoát ti sẵn của Nhà nước Tòa én chỉ có thể giải quyết bing vide mỡ hiên toe xét xỡ những vụ án yêu cầu bổ thường gây thiệt hai din tá sẵn của Nhà ước, Pháp luật không cho các bên thôa thuân giải quyết bởi tinh chất cia loại tái

sản này thuộc sở hữu Nhà nước Tuy nhiên, hiện nay, BLDS năm 2015 không quy,cánh về bình thúc sở hồu nhà nước ma thay bing hình thúc sở hồn toàn dân (Điệu

197 BLDS năm 2015) Như vậy, về pham vi những vụ án dân sự không được hòa

giã không phủ hop với quy định tei Diéu 197 BLDS năm 2015 vé hình thúc sở

hữu, nôn Điều 206 BLTTDS nắn 2015 cần được sửa đối cho phủ hợp với quy định của BLDS năm 2015 Yêu cầu đời béi thường thiệt hai din tải sản thuộc sở hữu,

toàn din lá trường hop tải sin thuộc sở hữu toàn dân bị thiệt hai do hành vi trái

pháp luật, do hợp đồng vô hiệu, do vi phạm nghĩa vụ din ar gay ra và ngườiđược giao quin lý, sử đụng có yêu cầu đi bãi thường

- Những vụ áu phát sinh từ gino địch din sự vi phạm điều cấm cña bậthoặc đạo đức xã lội

Pháp luật cho pháp các chủ thể được tự do xác lập vé thục hiện giao dich din

sx Tự do thực hiện giao dich dân ar chỉ được thừa nhân nếu giao dịch đó không

trấi pháp luật và đạo đức xã hôi Những giao dich do vi pham điều cém của luật và

trái đạo đúc xã hội là những giao dich vô hiệu đoợc quy định ti Điều 123 Bộ luậtDân ny năm 2015, VŠ bản chất thi giao dich vô hiệu không làm phát sinh quyền và

nghĩa và ngay từ thời điển xác lip Do vậy, pháp luật quy đính Tos án không tiến ảnh hòn giải đỗ các bên thôn thuận về quyền và ngiữa vụ cũa ho rong giao dịch võ

liệu này, Bồi nêu tin hành hoe giã là đồng ngĩa với việc khuyên khích các bên

tiép tục vi phạm pháp luật Tuy nhiên, néu các bên thia thuận không phii để thực Tiện tiếp giao dich mã chi để giải quyất hiu quả côn giao dich thi Tòa án vẫn tên

ảnh hoe giải Do nơ thôa thuận cia các đương sơ rong trường hợp này là thẳng

nhất phương thức khôi phục lạ tỉnh trang ben đầu của giao dich din sự hoặc

hương én hoàn tr tà sân

- Những vụ áu lâu sự không tiên hành hòa giải được

“heo quy Ảnh tei Điều 207 BLTTDS 2015 xác dinh những V ADS không tênhành hòa giải được

1) Bi dom người có quyển lợi ngiấa vụ liên quan đã được Tòa án triệu tập

hp lệ din lẫn thứ ha mà vẫn cổ tinh vắng mất

2) Đương t không th tham gia hòa giải được vi có lý do chính đồng3) Đương ar là vợ hoặc c

Vi đến ie

4) Một rong các đương sie đề nghĩ không hỗn hành ha giã

iy là những troờng hop pháp luật quy dinh phố hòa giải nhhơng do có những

trở ng khách quan din đến việc không hoe giã được, Bin chit cia hòa giã là nr thống nhất thie thuận giữa các bên đương ny liên quan, xuất phi từ chính ý chí và ig trong vụ án y lớn làngười mắt năng lực hành

ý ti côn đương mr Vite tham gia tổ ting cia đương mt khi được Toa án tiêu tập hop lệ vir là quyền những cũng đồng thời là ngiấa vụ cin đương nự trong tổ tung

dân sự do đó đối với trường hop bi đơn và người có quyền lợi, ngiữa vụ liên quansổ inh vắng mặt đủ đã được tiêu tập hop lệ din lẫn thứ hi thi cũng có thể hiểu ýchí cia ho thông qua việc cổ tinh vắng mặt này là không mudn tin hành việc hòagiải Tuy nhiên, quy Ảnh này lạ chưa thất shop lý, đối với tưởng hop người có

qguyễn lợi nghĩa vụ liên có yêu cầu độc lập, ho tham gia tổ ng đổ bão về quyén và

loi ich hop pháp của chính mình nên Tòa án triệu tập hop lê đến lẫn thử hai mà họsổ tinh ving mặt thi phải coi như họ di từ bô yêu cầu độc lip nên cách giãtquyất như Điễu 207 BLTTDS năm 2015 là chơa hợp lý bai vi Bản chất của vụ éncó yêu cầu độc lập cũa người có quyển lợi, nghĩa vụiên quan có yêu cầu độc lập làToa én đ nhập yêu cầu khỏi kiên cũa nguyên đơn và yêu cầu độc lập của người có

quyền lợi, ngiĩa vụ liên quan để giã quyết trong cing một vụ án Do đó, Tòa én triệu tip hợp lệ din lân thứ hai ma nguồi cổ quyền lợi nga vụ liên quan có yêu cầu độc lập vẫn cổ tinh vắng mất thi phit coi như họ đã từ bỗ yêu cầu độc Quy

ánh này cần được sửa đổi, lỗ sng cho phù hợp,

Đôi với trường hợp đương sr ving mắt vi có lý do chính đáng mà không thể

them ga phiên hôn giãi được thi Téa án quyết định due vụ án ra xét xử mã không

ấn hành hòa giã được, Tuy nhiên cén phân biệt đương sự thành hai loại: Bi đơn và các đương sự khác, Bi đơn thường có ý thúc trốn tránh vì họ là chỗ thể bị động them ga tổ tung Đi với chủ thể nay, chỉ cần có dâu hiệu cổ tinh vắng mất không hen gịa hòa gis, pháp loật cho pháp Toa ántp tue tién hành giải quyết vụ én mà

không cin hòa giả Những đương ny khác được pháp lut cho phép không tién hành,ôn giã nếu có lí do chính ding Như vây, việc có lý do chính ding chi đặt ra đối

ới đương không phi là bi đơn Quy định này xuất phát từ và tr tổ hạng ce mối

đương ar trong án.

Đi với rường hợp khi đương srl vợ chẳng trong vụ án ly hôn là người mất

năng lực hành vi din sự trong kh việc hòa giả và tranh chip phát sinh rong vụ én

ly hôn gắn iễn với các yê tổ nhân thân cia đương sơvì thé với người mắt năng lục

ảnh vi din sự sẽ không di khả năng để hy quyết được vẫn dé cũa bản thân và những thôa thuận do đối tượng này thục hiện không dim bảo đã đầu tiện có hiệu

lọc của một giao dich thông thường Do dé, aking trường hop này đều được đánh.

gla không tiến hành hoe giãi được Tuy nhiên, hiện nay, BLDS nấm 2015 bổ sung

thêm trường hợp người có khó hin rong nhận thúc, làm chủ hành vị, họ là người

thành nin do tình trang thé chất hoặc tinh thân mà không đồ khả năng nhân thức,

lâm chủ hành vi nhang chưa din mức mất ning lục hành vi dân ath theo yêu cầu

của ngoời này, người có quyển loi ích liên quan hoặc của cơ quan tổ chức hồu

quan, rên cơ sở kết luận giảm định pháp y tim thin, Tòa ra quyét định tayén bố"người này là người có khó khăn trong nhận thú, fim chủ hành vi và chỉ định người

gin hộ, xác ảnh quyển, nghĩa vụ ofa người giám hộ Cén bổ sung trường hợp đương sự là vợ hoặc chẳng trong vụ án ly hôn là người có khó khăn trong nhận thúc, làn chỗ hành vi để hương thích với Bộ luật Dân sự năm 2015, Điều 207 Bộ

luật Tổ tng din nự năm 2015, đáp ứng yêu câu thuc tÊ hiện nay.

So với quy định của Điều 182 BLTTDS năm 2004 thi BLTTDS năm 2015 có

sé rồng thêm 01 trường hop la "một trong các đương sự để nghỉ không tién hành,Hồn giã" Đây là trường hợp mở rồng hoàn toàn hop lý Khi một trong các đương

say đã xác định ý dinh ngny tử bạn đầu v việc sẽ không tến hinh hòa giã thả nêu có

triệu tập din giải quyết thị kết qué công vẫn sẽ là hòa giải không thành Như th,vide hiểu tập din lẫn thứ hai s tốn kém chi phí, thời gian của rất nhiều bên liên

quan bao gém cả Tòa án và sẽ là nguyên nhân làm káo dai thời gian giãi quyết VADS theo thủ tục tổ tong, gián tấp làm ảnh huing din chất lượng giãi quyết

VADS của Tòa én Tuy nhiên nêu su đó đương sự từ cdi này đỗi ý su khi đã có

quyết Ảnh đưa vụ án ra xất xổ Tôn án vẫn có thd cho các đương sự hồn gi ð th

tục bất đầu phiên toà

Những trường hop không hòa giả: được, Toe án đầu phải lập biên bản không Hôn giãi được, nêu rõ lý do để lưu vào hỖ sơ vụ án, sau đồ đưa vụ án r xát xử ti phiên tòa Nhờ vậy trang quá tình giải quyết vụ án không thể có quyết định công

nhận ae thöa thuận cud các đương a

24 Thành phần và thả tục hòa giải 2.4.1 Thành phần p]

‘Theo quy dinh tei Điều 209 BLTTDS, thành phần phiên hòa gi bao gồm.hòa giải

- Thân phán chỗ ti phiên hoa gi

Thâm phán là nguùi có kiến thúc, kinh nghiệm xát xử sẽ ghip các đương mơ thôa thuận với nhau về việc giải quyét vu án, Thim phán có vei trò quyết ãnh cho sx thành công cis phiên hoa giãi Theo quy địh tei Điễm a khoản 4 Điễu 210 BLTTDS năm 2015 tại phiên hòa giải Thim phán phất the hiện các công việc như Phổ biển cho các đương sơ vé các quy đính của pháp luật có liên quan én vide giã quyết vụ án df các đương sơ iên h đến quyễn, nghĩa vụ của mình, phân

tich hậu qua pháp lý của việc hòa giải thành để ho tw nguyên thie thuận với nhanVỀ việc gũi quyết vụ da

~ Thự ký Toà án gh biên bán hoà gi

Thư ký Toe án là người giúp việc cho Thim phán; ghỉ biên bảnphiên hòa giã Thư ký co nhiệm vụ kiểm tra sơ có mat ofa những người them gia tổ tong

được tiệu tập din phiên hoe giả, lâm rõ lý do cia những người vắng mất và báo

ly đã cho Thêm phán chủ tỉ phiên hop về danh sich đó, ghi bién bản phiên hop một cách diy đã nội dung theo quy dinh tei Điều 211 BLTTDS theo dfn biến thi phiên hop từ khi bắt đều cho đến ki kết thúc Thư ký phải ký vào biên bản

hòa giải

= Các đương sự hoặc người đại dién hợp pháp của các đương sự.

Dé tiến hành được phiên hòa giải phai có mat của tất cf các đương sợ Đương,

trlà người có quyên lợi, nghĩa vụ cin được giải quyết nên ho phải có mất để thôa

thuận với nhau về giải quyết nội dụng VADS

Trong trường hợp đương sự vắng mất thi phii có mắt côn người đại điện hopphip của họ (nêu người đại diện ủy quyền được ủy quyển)

“Thường hợp cơ quan, tỔ chức khối kiện lợi ích eda người khác theo Điệu 73 BLTTDS thi không có quyền hòa giải với bi đơn vi họ không phải là chi thé oie

quan hệ pháp luật ranh chấp

Bên canh đó, Tos én phải triệu ấp người bảo vé quyền và lọ ích hợp pháp của đương nt (nêu cổ tham ga hòa gi, nhằm bio dim tốt hơn việc bio vé quyén và lợi ich hop pháp ofa đương sự theo quy dinh tei đm đ khoản 1 Điều 209

BLTTDS nim 2015

- Trong trường hợp cần thiết,Thim phán có thé yêu cầu cá nhân, oo quan tổchức có liên quan tham ga phiên ho’ giã:

Tu rong một vụ án có nhiễu đương cự than ga tổ ting ma có đương sự vắng

sit tử phiên hôn giã, tuy nhiên các đương a có mất để nghỉ Ta ántiền hành hòa giã ving mất những nguời đó và việc hoe giãi không ảnh hưởng din quyền, neha vụ của đương sự vắng mặt thì Thim phán tiễn hinh hòa giải giữa các đương sự có mit; néu các đương sự để nghỉ hoặn phiên hoa giã để có mật tit cả các đương sơ trong vụ án thi Thim phán hoãn phiên hòa giả:

- Nguii phiên địch, nêu đương sự không biết tiéng việt

“Xuất phit từ quy dint“ Các dân tộc có quyền ding tổng nói, chữ viết, giữ tổn bin sắc din tốc và phát huy những phong tục tập quản, truyền thống và bản sắc văn Hóa tốt đẹp của mình " (Hiển pháp nim 1993) và Điều 10 Luật Tổ chúc Tòa én nhân

dân 1992 quy dink: "Tòa án bảo dim cho những người than gia tổ ting quyền đồngNắng nó, chữ viết cũa din tốc minh trước Tòa án” Ap ding nguyên tie này cũngchin là góp phin ting coờngtính thống nhất cia pháp chế, nghiệm chỉnh tn theo vàchấp hk pháp luật Bão dim tính tố thương cia Hiển pháp và Luật do Quốc hội bạnảnh là một trong những yêu cầu của pháp chế Host động tổ hạng dân sy cũng phi

tiệt a tuân theo Hiển nhấp và Luật Có ngấa là trong việc xét xử vụ án din sự nổi

chúng và phiên hôn gi nói rễng Tòa én phấ dim bio cho những người them giaca din tộc mình trước Tên án đặc biệt là nhữngtổ tung quyền ding téng nói chữ vị

"người không biết Lồng việt him dim bảo quyển lợi cũa họ 24.2 Thủ tục tiến hành hòa gi

‘Theo quy dinh cña Điều 186 BLTTDS, trước khi ấn hinh hòa giã, Tòa én

hải hông báo cho các đương mự người dai dién hop pháp của đương ar về thời

ian địa đễn tiên hành phiên hòn gia, ndi đang các vin để cần hôn gi.

ĐỂ việc hòa gai dat được két quả cao, theo Điều 185 BLTTDS, trước khi how giã, thim phán phối xác dinh rõ nhông vấn đề quan trong cia vụ án, bão dim cho

việc giãi quyét thành công như xác din quan hệ pháp luật tử cách đương sơ thamtổn tổ tụng và những tạ liêu chứng cứ cân tiết chứng minh sự thật trong vụ án này:

ii tiên hành hòa giả, Thim phán chủ ti phiên hòa giải công bổ nội đang vụ fn tranh chip, phổ biến cho các đương sự biét các quy dinh cit pháp luật có lên quan đến việc giải quyét vụ én, phân tich hậu qué pháp lý của việc hôn gii thành hoặc không thành để các bin đương mơ tựliên hộ đến quyén và nghĩa vụ của mình,

tờ nguyên thương lượng thôn thuận với nhau vé việc giã quyết vụ án

Su khi dave Thim phán ining dẫn và nghe giã hích pháp luật co liên quan

dn đất tranh chip, nguyên đơn, bị đơn, nguội có quyền lợi nghĩa vụ liên quan tinh

bay ý liên của ho về vin để đang ranh chấp và dus ra định hướng giã quyết

ghương án hòa giả Đối với những ý kiến cia đương ar đơn re cach giải quyếtkhông hop lý, yêu cầu khối kiện không có căn cứ thi thẩm phán chủ ti phiên hòa

giải kip thời phân tích, giả thích, chỉ ra những điểm không hop lý hoặc không có căn cử trong yêu cầu của ho, ho căn nhắc

hi đương nợ thie thuận được với nhau về các vin để phải gai quyết trong vụ

án thì Toa án lập biên bản hòa giả thánh, trong dé nêu rõ các nổi đăng tranh chấpvà những nội dụng các đương sơ đã thie thuận được, Biên bản này chưa cổ giá bị

php lý, nhưng là cơ sở để Tae án ra quyết dinh công nhận sự thôn thuận cia đương

sa Biển bản hòa gi phii có các nội dung theo quy dinh tw khoản 1 Điễu 186

BLTTDS Ngoài ra biên bin phi có diy đủ chữ ký hoặc điểm chi của các đương say có mit trong phiên hòa giả, chữ ký ci Thư ký Tòa én và của Thâm phán chỗ tì

thiên hoe gi.

25 Nội dưng hia

Néi đang hòn gi côa một vụ án din sợ cụ thé được xác định cn cử yêu cầu

khôi kiên cia nguyên đơn, yêu cầu phân tổ của bi đơn, yêu cầu độc lập của người c6 quyển và ngiĩa vụ liên quan và ny phản đối của đương mơ Chính là các vấn để của vụ việc ma các bên đương a côn mâu thuấn với nhau Ngoài ra trong phiên

để an phí, chi phí tổ tung như Chỉ phi xem xét thim Ảnh ti chỗ, dinh giá tải sân, giám định Nội ding hòa giải

‘va dn din nự phụ thuộc vào tính chất cũa quan hệ pháp luật tranh chấp và mục dichcia việc hoe gai i với low việc đó Tùy mỗt vu án cơ thể ma Tên án là trung gian

giúp các đương sự thôn thuân giải quyết những vẫn để nhất din

26 Xã lý kết quả hòa giv ra quyết định công nhận sự théa thuận của đương sự

- Thủ hịc dp mg trong trường hợp hòa giã không thành:

“Trường hop hòn giãi vụ án không thánh, ngĩa là các đương sơ không thôathuận được với nhau vé việc gai quyết vu án thi Tòa án phải lập biên bản hoe gi

hi diy đồ những nối dung không thôn thuận được theo quy ảnh tạ Khodn 2, 3, 4 Điễu 211 BLTTDS) và quyẾt ảnh đơa vụ án ra xét xử theo thi tue chung, Trong trường hop hoe giải không thành nhơng thời hen chuẩn bị xét xở vẫn côn và xát thấy vin có khả năng hoe giãi thi Thâm phn có thể tp tục tiên hành hòa giả lân

thứ hai hoặc thử ba

- Thủ tị dp hong trong trường hợp hòa giả thành một phẩn

“Trong tường hợp các bên tra chấp chỉ this thuân được với nhau vé việc giã quyết một phần vụ án, còn phần khác không thôa thuận được, thi Tòa án ghi những vin a ma các đương sự thôa thuận được và những vin để không thôn thuận

được vào tiên bên hòn giã theo quy dinh te khoản 3 Điều 211 cia BLTTDS năm

2015 và ấn hành ra quyết dinh đưa vụ án ra xét xổ trừ trường hợp có căn cứ để tem định chỉ hoặc định chi vệ giải quyết vụ én Theo hướng dẫn tử Net quyết 56 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13 tháng 01 năm 2017 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án shin dân tối cao

- Thủ tue áp ng trong trường hợp hòa giã thành toàn bộ

Là trường hợp các bên đương sự thôa thuận giải quyết được toàn bổ nội dungva án bao gdm ca án phí và chi phí t6 hạng (nêu cô thi Tòa én sẽ lập biên bản how

giã thành Hét thời han bêy nghy, kd tử ngày lập biên bản hoa gai thành ma các đương my không có ý kiẫn phần đối ha thuận đã lập thi Thim phán chỗ tỉ hiên

Hôn giã ra quyết Ảnh công nhận sự thie thuận cũa các đương my heo quy định tại

Điễu212 BLTTDS Néu vì tré ng khách quan ma Thim phán không ra quyết dinh được, thi Chánh án Tòa án phân công một Thim phán khác ra quyết đính công

nhân sự thia thuận của các đương ar Quyết nh này zẽ được gũi cho các đươngiva Viên kiểm sit cùng cập

Đổi với nhông vụ én có đương my vắng mit trong phiên hoa giải và cácđương nr có mất thoả thuận được với nhau về việc giã quyết vụ án tá thoả thuận,

đó chỉ có giá ti đối với những nguôi có mất và được Thâm phán re quyết Ảnh công nhân nêu không ảnh hưởng din quyển nghĩa vụ của đương ar vắng mất

Trong trường hop thoé thuận cia những đương sơ cổ mặt có ảnh hướng din quyền,"nghĩa vụ của đương sự vắng mặt thi đương ar vắng mét phii có văn bản đồng ý cácnối dụng đã thôn thuận theo quy đính tei khoăn 3 Điều 212 BLTTDS Thẫn phán

mới được Công nhận mự thôn thuận đó, Quyết nh công nhận sự thôa thuận của các đương sự vấn có thể bi kháng theo thi tue giám đốc thim néu có cẩn cứ cho ring say thôn thuận đó là do bi him Tén, la đố, de dọa, cuống ép hoặc vi pham điều

cắm của luật, trái đạo đức xã hồi theo quy định tei Điều 213 BLTTDS năm 2015

3 Các yếu t ảnh huờng đến hòa giãi vụ án đâm sy tại Téa án nhân dân cấp huyệ

3.1 Yếu tố pháp lý

THỆ thống các vin bản pháp luật được ben hành điễu chỉnh các quan hệ xã hồi

bing việc quy định quyền và nghĩa vụ của các chỗ thể tham ga quan hệ Ấy tình tạ thủ tuc các chỗ thể quan hộ xã hội thục hiện quyén, ngiữa vụ côn ho, trách nhiễm hấp lý của các chủ thể quan hệ xã hội Tử dd, bão dim cho các hoạt đồng côn các chủ thể quan hé xã hội đoợc thực hiện trong một khuôn khổ nhất din, không xâm, pham đến quyền, lợi ích hợp pháp của chủ thể khác, giữ gin an nính, trật tự xã hồi.

Yi thể, các quy định của php luật chính là hành lang pháp lý cia các hoạt động xã

hồi Hôn giải VADS là hoạt động tổ tạng của Tòa án và có sự tham gia của nhiều chủ thể, Bai viy, af việc hòa gi VADS có hiệu qua thi pháp luật TTDS phải quy

inh diy đã khoa học các vẫn đề liên quan din hòa gi VADS, bao gm: Nguyên

tắc, pham ví, tinh tự thủ hục hoa giã VADS; quyển, ngiĩa vụ và trách nhiệm cũa

Tòa án rong hos giải VADS; quyển ngĩa vụ và trách nhiệm của đương ar tronghòn giã VADS Cée quy định này chỉnh là kim chỉ nam cho các hoạt động TTDStrong hòa giải VADS, bão dim cho hôn giải VADS có hiệu qué và đăng phép luật

3.2 Sw quan tâm của cấp ủy, chính quyền dia phương

Việc giải quyết dit đẳm các VADS không chỉ có ý ngấa bảo vệ quyển lợich hop pháp cia cite các đương sự ma còn có ý ngiĩa đặc biệt quan trong nó góp

phin giữ vững én định an nính tt từ tei địa phương, ĐỂ gi quyết vụ án nhanh.

chống khách quan, ding quy dinh của pháp luật trong đó Hòa giả là phương thúcgiã quyết hữu hiệu, cần có sự phốt hop chất chế với các cơ quan chuyên mén tiênda bản; cần nự quan tâm của cấp dy, chính quyền địa phương quá tình thục hiệncông tác hoe giãi s¥ có nhiều thuận lợi

3⁄4 Yếu tổ văn hóa (phong tục, tập quán)

Mi ving dis phoơng có những phong tục tập quận khác nho đăợc Hình thánh hr

hiên thể hiện dim net bản sắc văn hỏa tộc người mang tin đấc thủ ci ting ving Mắc a phong tu, tập quán chỉ là thấi quen mang tinh én dink không có nh bất bade đổ với

tit of mot người nơng nó là thối quen tục lệ để ăn sâu vào đời sống xã hội được moi"người công nhận và lim theo, Nhu kh phong tục tập quán có ste mạnh hơn cả nhữngđao iat, nd là một ong những nhân tổ tao nin sự đẳng thuận xã hội Với ý nga đồhong tục tập quin gip phin quan trong trong việc dm pháp luật vio đối sing xã hồiching là những chuẫn mục cho hành vi của cơn nguời rong những hình thức tổ chức xãhội những pham vĩ như Dòng hạ xôn, ng, làng bản bay những công đẳng lớn hơnNing quy tóc đồ được tuân thỏ qua nhiễu thổ hệ trở thành thông lệ pháp bý wala "cương

sống“ cin ting công đồng din ox mọi công ou để điều đỉnh các quan hệ

xã hồi một tỉ thúc của din gian về quân lý công đồng Bai, pháp luật không pi là

công cụ van năng đỗ git quyết được mốt vẫn dé và được tt cä moi người chấp nhận Gắn,

với pháp at ca "có mốt os thử ha côngrất quan trong Luật này không khắc lên đá lênđẳng mãkbắc vào lòng dân ta nên iễn phép chân cin của quốc ge

"rong thọ tế có những trường hop dai dân chính quyền đã giã quyé theo pháp uật

hưng người din không đông tinh với cách gã quyết đó, họ dim ra một cách giã quyết hác kt hop gin pháp luật và phong tục tập quán af đơnza quy nh Kit qua la nưviệc được gã quyit hanh chồng và cá bên đều df đăng chip nhân vã vui vã thie thuận giã

quyết hen

‘rong đều biện kinh tổ - xế hộ ngày cảng phát viễn th hệ thống há luật ngày,

cảng hon thiện hơn đỒ nhà hợp với tin hình thực tổ Ty thiên một số quan hồ xã hỗ

trong nh vục din ss pháp luật không có quy din, các bin không có thie thuận th ápdạng tập quản được quy ảnh tạ Điệu 3,262, 603 BLDS năm 2015 Tập quán không được

tr với nguyên tắc quy ảnh tong TLDS Như vây, phong tục tập quán mắc di không

được pháp uất hóa nung lạ được pháp luật thần nhận có giá tị nhẹ pháp uất pt di‘bio tinh hợp Lý tin bổ vi lợi ch của nhân dân và ph họp với nhống nguyên tắc cơ bảnci pháp ht, không r đạo đóc xã hồi

Những năm gin diy, đưới sơ lãnh đạo ci Đăng nhiều phong tus, tập quán, truyền thẳng văn hóa tốt đẹp đã được khối phục, đặc bit là chủ chương xây dụng hương ước mới căng làm cho các phong tue, tập guản, có điều liên phát tiễn và

phat huy vai tong trong đời ống xã hội Sự xuất hiện của các hương tức dang gop

hân nhất dinh vào quá trình quản lý và din chủ hóa ở nông thôn nước ta hiện này, C6 thể nói, ở nước ta hiện nay, phong tục, tập quấn đã, dang và sẽ con Hp tục thé

iện vai to tích cự và những giá ti x hồi cite nó rong nhiều Tỉnh vục của đi sống

xã hội, nhất la ở vùng mit nhiều din tc thiẫu số sinh sống như ở huyền Lộc Bình, tình Lang Sơn, mốt số xã ving sâu vùng xa, pháp luật chưa phát huy được diy đã

vai trỏ, tác dụng thi phân lớn xã hội vẫn chủ yêu được đều chỉnh bởi phong tuc, tap

quén đặc biệt 1a trong lĩnh vực giải quyết các vụ án dân sự

3⁄4 Trình độ chuyên môn, kinh nghiệm và kỹ năng của Thẩm phan

Cu tình hòa gã vụ án din sơ Thim phán chỗ i phiên hòa gi gi vi tò đặc tt

qn trong Moi việc làn của Thim phan rang phiên hoa giã VADS đổu có én ining

đến kắt quả của hon git VADS, Do vậy hiệu quả của hòa gi VADS pla thuộc rất lớn

vio tình đô năng lực chuyên môn lanh nghiệm bin thân và rách nhiệm của Thi phán

Trường hợp, Thin phán có tình đổ, inh nghiệm chuyên môn ti rẽ of ding nim vũng các quy nh của pháp luật ên quan đôn VADS, xác minh nắm vồng các nh tết cũa VADS, hướng dẫn đương ar thương lượng thôn thuận gi quyết vụ én mốt cách inh

hoạ, đản bảo dave quyên lợi ích của các bên việc Heh cực liên ti, đăng gu ảnh.

thường df hòa giã thành các vụ án din ar Truờng họp Thần phán không có tỉnh độ, ánh nghiệm chuyên môn thi không thể df dàng nắm vũng các uy ảnh của pháp luật tiên

un din din VADS, xác minh nm ving các tinh Sắt vụ án nhất là những vụ án din sơhức ap, vide bướng dẫn đương sự thôn thuận gi quyất VADS thuờng thông inh hoe,

hông bảo dim đợc quyền lợi ich của các bên việc hòa giã VADS của ho trông phiến

din, chido, không đăng uy nh côa pháp luật và thường có et qui không tốt

biếtpháp luật của nguời tham gia tố tung

Trenghòa git VADS đương arm là người có quyền tưng lượng đầu ảnh hòa

giã, gã quyết VADS.Vi vậy iệu quả hòa gis VADS pha thuộc một pin lón vào họ

Trường hop đương sự là người có tình độ Hễu bit quy ảnh cin pháp luật có thứ độ

thiện chi ong viếc giã quyét mau huấn gữn ho thủ họ sẽ hop tếctố với Tòa án rong quá tình giã quyếtVADS Ki Thân phán gi thích pháp uit, quyền và ngiĩa vụ cũa họ th

ho sẽLắngnghe Khi Thần phn bướng din ho thaamg lương thôa thuận gii quyét VADS

với một thế độ ích cực Vì thểtắc hòn gã VADS sẽ có nhiễu thuận lợi vã có hiệu quả

cao Taxing hop đương srl người băn hiểu biất pháp luật không có tiên chỉ hòn giã giã quyết mâu thuẫn thi họ sở không phố hợp với Toa án trong quá bình giã quyết

VADS Khi Thân phán gi tích pháp loật gi thích quyền ngiấn vụ cia họ thi họ

không lắng nghe Thí Thim phán hướng din ho thương lương thôa thuần giã quyết

VADS th ho rổ trương lượng thỏa thuận với mốt thế đồ âu cực thậm chíhọ có thể cho

ring Tòa én đeng din dt ho thon thuận những vin để bắt li cho họ Vì hổ vide hôn git VADS không có nhiễu thuận Loi và không có hiệu quả

4 Kinh nghiệm Hòa gi tại Téa án có thể tham khảo, vận dung cho hòa

giải tại Téa án nhân din huyện Lộc Bình tinh Lạng Som

4.1 Công tic hòa gi trong tố tng din sự Téa án nhân din các đa phương“Toa án nhân dân gắn với imrong châm “Gin dân hiểu đân giúp dân học dân” đãvà

đăng nỗ lục đáp ứng tắt nhất các yêu cầu, nguyên vong của nhân dân trong đó, hòa giã,

đối thor là một công ác trọng tên, Bộ luật Tổ hạng din arn 2015 quy ảnh hòa gã là

mốt trong các nguyên tic cơ bân cũ tổ tụng din ax theo đổ"Tòa án có trách niệm tốn

ảnh hôn giã và to đều liên tuân lợi để các đương sự thôn thuận với nhan về viện gã

qRyẾt vu việc din artheo quy ảnh cia Bộ luật này” Trong gia đoạn cnn bi xế xổ sơ

thấm, Thim phán tên hành hoe gi df gp các bên thôn thuận giã quyết vụ én dẫn sự và

vie din n công nhận thuận inh y hôn, thôn thuận nuôi con, hist sân ủy By ôn và re

quyết ánh công nhân sự thỏa thuận của đương my Tại tiễn toe sơ thần, pin tòa phúc thin, nếu các đương sư hô thuận được với nho vé việc giã chết vụ án và thie thuận

côn họlà tyngryên không vi phạn đầu cm của luật vàkhông trú đạo đặc xã hối tì Hộiđẳng tsi công nhận sthỏa thuận của đương sơ Ti phiên tòa mã các đương sự thông

shit đổ nghị Tòn án tem nging pli ton a ho ty hòn giã thi Tòn án tạm ngừng phiên ton để các đương nyhôn giã vớ nhau Nhiễu năm qua hoạt động hòa giã, đố thoại trơngtổ

tang luân được khuyến khích và chủ tong Nang cao hiệu qua công tác hòa gi rong gitqt các vụ án din ar công là một trong hông gi pháp ma Ben Cán ar đăng Toa đa

shin dân tố cao, ãnh đạo Ton án nhân dân ôi cao để đồ ra và quán tiệt din các cập Tôm án đổ tích cục tiễn khe thục iện The thống kê của Tòa én nhân dân cao, lệ hòa

ii hành trong giã quyết các vụ việc dân sự cũ các Tòa án ng dẫn qua tìng năm Năn

2016, các Tòa án đã hòa giải thành 157 916 vụ, bằng 50% trên tổng số các vụ việc din sự

đã gã quyết Năm 2017 18173 958 vụ at 1 50,69 Năn 2018 là 184143 vụ đt 1833286 Năm 2019 là 201 995 vụ đạt tỷ lệ 521%, Kt qu này cóý ngiĩa lớn trong việcgiã quyết các xung đột trong nhân dân, chim dit quá tình ổ hạng tất êm thời gianảnh phí của đương sự và Nhà nước, xây dụng tình ling ng]ĩa xem hòa thuận, gớp phân.

‘bao đấm an tính, trật tự xã hội.

"rong bổ cảnh các ranh chấp din a hông ngàng tăng in tỷ Tê thuận với quy

“mổ ting din số và tăng ting của nên nh tỉ Cũng với những cồn đổ, bổ mang cia các

đao mới hẫn quyền cia Tos án đoợc mỡ rộng len cho sỗ lương các vụviệc mã Tonfa pity, giã quy tăng lên hiễu so với ác năn truớn nh chất các vụ it ngày

cảng pai trọ sổ lượng các đm gh gián độc thần, tả thẫn ngày cing nhiễu Tên án

Toổn tong tn ang quả tấu du vụ án dân sy ph xế xổ qu nhiễu cây tong hiền

‘va thim quyển của các Tôn án những vẫn ph Sh giãn biên chế theo Neb quyết số

39-NO/TW của Bộ Chính nin cảng không bảo dim được vide giã quyết khối lượng công

việc đã sô của hệ thắng Toa én Do đi tăng cường và nông cao hiệu quả hòa giá, đổi thon: là gi pháp căn cơ của Tòa ant

4.2 Kinh nghiệm dân vận cia thim phán trong việc hòa giãi các vụ, việc ấn nhân din thành phá Vinh, tinh Nghệ An

“Xác nh vie hòa giã thành các tranh chấp din sự được ghi nhân bing nh thie

cqyét ảnh công nhân my thôn thuận côn các đương sự hoặc quyết anh nh chỉ gã quyết

‘yu dn si gúp cho việc giã quyết vụ án dân kế thúc một cách nhanh ching, que đó góp

nhấn thúc ly phát iẫn các giao ch din nợ nô thot gan qua Tòa án nhân dân thin ghế Vinh đã tiẫn kh thục Hiện có hiệu quả đổi vớ công tác này Kit quả tong nim

2018, Tos ánnhân din thành phố Vinh đi gã quyết 1 638 rên tổng sổ 1 668 vụ việc dân

any hôn nhân gia ánh nh doanh thoơng mei, lao đồng đã tay, đt tỷ lệ 98.2% Trongsổ án đã gi quyết VỆ hôn nhân gia ảnh & re quyết ảnh nh ci do hoà giã đương sơ

doin tụ nên đương sx it đơn 353 vụ r quyết ảnh công nhận thuận tn ly hôn 784 vi việc, đơn raxétxữ220 vụ VỀ din s đã công nhân ax thôa thuận của các đương sv39 vụ

xe quyết ảnh Ảnh đã 129 vụ đơn raxitxữ62 vụ VỆ kinh doanh thương ni ra yt đánh Ảnh chỉ 46 vụ đơ ra xét xử 46 vụ ra quyết ảnh công nhân sự hoi thuận của các đương ar31 và VỆ la đồng ra quyết “nh ảnh chỉ 07 vụ đơnrax/tx001 vụ Tổng sổ

‘ya công nhận sự (hoi thuận của các đương ax công nhân thé fn ly hôn và hoà gitđoàn tụ 1237/1 638 dat tỷ lê 755% Chỉ trù nông trong năm 2019, Tòa án nhân din

thành phd Vinh để giã quyết 333 tên tổng số 1 358 vụ việc dân ax hôn nhân gia inh

ánh doanh trương ma, ao đồng đã tụ lý dat 118 98,18% Trong số án đã giã quyết hôn

nhân ga nk: Đình chi do hoà gã đương nơ đoàn tạ đương sự nứt đơn 223 vụ ra cyt đánh công nhân thuận th ly hôn 652 vụ việc ra quyết ảnh xi xử 73 vụ về dân ng ra quyết ảnh công nhân sthôa thuần của các đương sự 43 vụ ra quyết nh dn để 116 vụ

dân sự tại

io cáo huyện “in vin rong công tác Hie giita Toe œ

‘god: Tiêu Hội nghị woe tuyincéng tc din vin wong hoạt đồng hoe gi hông 72020.ˆ Bạn cin a Ging Tos tain din di co,

dion ra xétxù82 vụ v ith doanh thương mi ra quyết ảnh ảnh dễ 48 vụ dan rat xử.

inna ra quyết nh cơng nhân sơ thod thuận của các đương s13 vụ, về lao động ra yt đánh Ảnh chi 38 vụ ra yết ảnh cơng nhận a thod tin của các đương sỚI vụ Tổng

sổ vụ cơng nhận sơhộ thuận cia các đương sự cơng nhận thuận tn ly hơn và hồ giđốn tự 1 048/1 458 dat tj18 71.8756

ĐỂ địt được nhõng kết quả tin do đã ngũ Thim phán TAND thánh phố Vinh để

nhận thức được tim quen trong cơn cơng tác din vin rong việc hơn giã các vụ việc dinta đổ tho các khiêu liện hành chánh Thực té cho thậy niu Tịa ăn lâm tốt cổng tác din

ân tỉ tỷlệ hon giã thành các vụ wide dân sự đối thos thành các Hiểu liên hành chín st 1718 cao, chất lương git quyết án sé được ning cao, cơn trong trường hợp Téa án hơng lăn tết cơng ác dân vận thi tết quả ẽ ngược In Xu phá từ nhân tne may nên trong tine tn giã quyết các vụ việc din đối thoi các thiểu in hành chính, độ ngã thấm phân đã tac hin các kỹ năng mu dy

“Thứ nhất về ký năng thục hiện cơng tác dn vận rong hịa giã các tranh chấp hơn,hân và ga Ảnh:

“rong quá tỉnh giã quyết các vụ án thẳm phán cần xây dng hoạch lâm việc chủ đồng khoa học, nghiễn cửu kỹ ting in tết của vụ án đ nắm bất được âm ty nguyên

vong của các bin đương ar Thọc hién quy nh ti Điễu 208 Bộ luật tổ tụng din ng đốiới thơng vụ án hơn nhân và ga ảnh cĩiên quen đốn người cam thành nti trước lồi

su phiên hop liễn tra viếc geonép ếp cân cơng mi chúng cứ đều đã được các thân hán i tin đa phương nơi các đương sự ảnh sống, tập xúc vớ: Tơ trưởng tổ din ny hoặc các đốn thể hư Hộ Lên sập phụ để ần hành thụ thập các tả liệu chứng cứ đỗ xác

ict nguyễn nhân cin vie phát ảnh ranh chip cũng ar nguyén vong cia vợ chẳng con.

co iên quan đến vụ ám, chủ động im hiễu rổ tâm tụ nguyên vong nim cầu và cả những ‘aie xúc của các đương sự dé co phương thức giữ quyết vụ án Đồng thi kh tấn hành hiên hop, hịa giã thi ph bit cach chia 5, động viên vã căn thơng đối với thống bức xúc của đương ax tạo đu liên để đương sy phát hy quyện làm chủ cia minh để từ đã, đương nrvà cổng dân túi dén Tịn sổ cĩ được nim in và svhznguyệnkhi thơn thuận giã

quyết các vẫn đi tong vụ i

“Thứ he, về kýnẽng tuc hiền cổng tác dân vậnrong hịa gi các tranh chấp dân ar

“Thục tin công tác git qhyẾt các loại án nói cag va én dẫn ny nó riêng te tint Nghề An cho thấy tính chất phúc tap côn các ranh chấn din ar ngiy cing gating trong các vụ án anh chấp v tả sin thie kỉ, về quyền sở dụng đất mu huấn ga các bên

đương nriất căng thẳng có nhiễu ring hợp đuơng arto: dng phiên họp phiên hỏa giảiđể mát at lãng mạ finns Do đổ, rước khi tắn hành phiên hoe gi, thâm phén nênlăn

‘ide iõng Về ng bia gen ai ke d4 thông qa ie Mogae EE ‘bn tr ka hoặc lấy li tù của các đương ad nim bắt các yêu câu khối kiện ca ho

trên cơ sở d6 trục tên gã thích cho đương những quy nh của Nhà nước, ofa thấp

luật và ning dẫn họ làn theo tn Ảnh thin thất s dân chỗ đỗ im ra những giã phép tố: nhất Sau đủ thẫn phán phi biết lựa chọn thời idm tấn hành hòa gi heo ting loại

‘ya án và cén có arin toán kỹ luống các phương én nhằm dim bio ax thin công củaghiên hòa gid thé kiện từ việc bổ ti phòng hòa gi, sắp xép chỗ ngô các bn đương sựKhi tiên bành hòa giã, với vai trò là người trung gan, thậm phén phi giã thich 6 các quy.

đánh côn pháp luật có tiên quan din việc gã quyết vụ án gp người dân Hễu rõ hơn,

quyển, ngiĩa vụ của nành trên cơ ở đỏ Em ra phoơng én hôa thuận đầm bão hã hòa

quyển vali ich của cá bên

(ine vậy, quathọc tấn công tác hòa gã, đổi tho ti Tòa án nhân đân thành phổ

Vinh nh Nghệ An đi cho thấy việc uyên truyền phổ tiễn, giã thí: giáo đạc pháp iat

cho Nhân dân thông qua các buẫ hòa gi, đốt thos là một hình thúc din vin trục tên, Tiệu quả nhất Bai đến mẫu chốt ở những vụ việc din ax hôn nhân ga dnd, khiêu Liên

ảnh chính là có sự thiểu hidu biết về pháp luật hoặc thiêu ar thông cém giữa các bên

đương nnÊn việc ting coờng công tc hoe giã,

ii quyết cin đương ax Điễu này vừa giúp gầm ep lúc tong giã yt các vụ dn vinip các đương ar git được mốt quan hệ đoàn kết dim bảo lọ ich chính ding theo quy"đánh của pháp uất Bin cạnh da, chit lượng các vụ én được ning cao thời gian giã quyết

x4tvữ các vu én gầm so với thời hạn loật dint, dom vi đ bạn chế được dy, i sta do hồ quan của thẩm phán và han chế nh trạng cổ án đổ quá han luật đg©Ÿ

ˆ Thẫm phán Nguyễn Thi Thanh Nga, Phó Chánh Téa Dân se TAND thành phd Vink, tinh Nghệ

‘An, "Kinh nghiêm dân van của thâm phán tong riệc ha giấi các vụ, vide dẫn n, đãi hoại các"khiến kiện hành chính tại Tòa án nhân dan”: Nguồn Tài liéu Hội nghị trực tuyén công tác din vận.

"ong hoạt đông hỏa giấu thing 712020.