KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Luật dân sự HÒA GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐÔNG

BỘ CÔNG AN HỌC VIỆN AN NINH NH N D N TRẦN THỊ KHÁNH HUYỀN HÒA GIẢI VỤ ÁN D N SỰ TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NH N D N QUẬN HÀ ĐÔNG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆPChuyên ngành: Luật dân sự Hà Nội, 4 2020 BỘ CÔNG AN HỌC VIỆN AN NINH NH N D N KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP HÒA GIẢI VỤ ÁN D N SỰ TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NH N D N QUẬN HÀ ĐÔNG Chuyên ngành:Luật dân sự Họ và tên : TRẦN THỊ KHÁNH HUYỀN Lớp B2 Khóa DS4 Người hướng dẫn: Thạc sĩ , GVC Hoàng Trọng Vĩnh Hà Nội, 4 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi. Các số liệu, trích dẫn, ví dụ trong khóa luận đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực. Những kết luận của bài chưa từng được công bố hay sao chép trong công trình nghiên cứu khác. Sinh viên nghiên cứu TRẦN THỊ KHÁNH HUYỀNMỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoanDanh mục các từ viết tắtDanh mục các bảngMở đầu Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ HÒA GIẢI VỤ ÁN D N SỰ .1.1. Một số vấn đề lý luận về hòa giải vụ án dân sự 1.1.1. Khái niệm và đặc điểm về hòa giải vụ án dân sự 1.1.2. Cơ sở của hòa giải vụ án dân sự 1.1.3. Ý nghĩa của hòa giải vụ án dân sự 1.2. Quy định của bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 về hòa giải vụ án dân sự 1.2.1. Quy định về thủ tục hòa giải vụ án dân sự sơ thẩm theo quy định của bộ luật tố tụng dân sự năm 20151.2.2. Quy định về thành phần hòa giải vụ án dân sự 1.2.3. Quy định về phạm vi hòa giải vụ án dân sự 1.2.4. Quy định về nguyên tắc hòa giải vụ án dân sự 1.2.5. Quy định về trường hợp hòa giải vụ án dân sự thành 1.2.6. Quy định về trường hợp hòa giải vụ án dân sự không thành Chương 2: THỰC TRẠNG HÒA GIẢI VỤ ÁN D N SỰ TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN NH N D N QUẬN HÀ ĐÔNG , THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN . 2.1. Đặc điểm kinh tế xã hội tại quận Hà đông, thành phố Hà nội 2.1.1. Đặc điểm kinh tế 2.1.2. Đặc điểm xã hội 2.2. Thực tiễn hòa giải vụ án dân sự trong hoạt động xét xử tại tòa án nhân dân quận Hà Đông 2.2.1. Cơ cấu tổ chức và nhân sự tại tòa án nhân dân quận Hà Đông 2.2.2. Thực trạng hòa giải vụ án dân sự tại tòa án nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội 2.2.3. Kết quả đạt được 2.2.3. Những hạn chế và vướng mắc trong thực tiễn hòa giả vụ án dân sự 2.3 . Một số kiến nghị hoàn thiện hòa giải vụ án dân sự trong hoạt động xét xử tại tòa án nhân dân quận Hà Đông,thành phố Hà nội 2.3.1. Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 2.3.2. Kiến nghị về thực hiện pháp luật KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤCDANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân sự BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân sự HĐXX : Hội đồng xét xử PLTTGQCVADS : Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án dân sự QĐCNTT : Quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TTDS : Tố tụng dân sự XHCN : Xã hội chủ nghĩa Danh Mục Các Bảng Số hiệu bảng Tên bảngTrang 2.1Kết quả hòa giải VADS của tòa án nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội. 39Bảng 2.1: Kết quả hòa giải VADS của tòa án quận Hà Đông, thành phố Hà Nội từ năm 2017 đến năm 2019 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tàiThực tế thời gian qua cho thấy, tranh chấp về một vụ án dân sự nào đó là một trong những tranh chấp xảy ra phổ biến, rất phức tạp và hầu hết phải đưa ra giải quyết bằng con đường tòa án. Nhưng hòa giải vụ án rất khó để hạn chế tranh chấp, khi tranh chấp xảy ra rồi thì làm thế nào để hóa giải tranh chấp đó là vấn đề được nhiều cấp chính quyền quan tâm. Pháp luật tố tụng dân sự xác định hòa giải vừa là nguyên tắc cơ bản trong hoạt động tố tụng dân sự, vừa là thủ tục tố tụng mà tòa án, các đương sự có trách nhiệm tiến hành khi giải quyết vụ án dân sự. Giải quyết tranh chấp bằng biện pháp hòa giải không chỉ là biện pháp hữu hiệu, phổ biến ở Việt Nam mà còn ở các nước trên thế giới nhằm giảm tải khối lượng công việc cho cơ quan tòa án, vừa giải quyết tranh chấp hiệu quả nhất. Thông qua hòa giải, tòa án có thể giúp các đương sự giải quyết mâu thuẫn, thỏa thuận giải quyết vụ án dân sự mà không cần phải kéo dài phiên tòa xét xử, đỡ tốn kém thời gian, tiền bạc của nhà nước, của các đương sự, hàn gắn những rạn nứt trong quan hệ giữa các đương sự góp phần xây dựng khối đoàn kết trong nhân dân. Đây là một thủ tục giúp các đương sự giải tỏa được tâm lý đối kháng, trong nhiều trường hợp sẽ tiếp tục giải quyết với nhau, tránh một bản án có tính chất quyền lựcHòa giải có ý nghĩa lớn, nó làm cho những tranh chấp, xung đột, mâu thuẫn, xích mích được giập tắt họăc không vượt qua giới hạn sự nghiêm trọng, giúp cho các bên tránh được một sự xung đột giải quyết bằng bạo lực hoặc chiến tranh. Giúp các bên hiểu biết lẫn nhau, giữ gìn cục diện ổn định…Hòa giải được coi là một trong những biện pháp hữu hiệu để giải quyết tranh chấp vụ án dân sự, tuy nhiên, điều đáng nói là pháp luật về hòa giải đối với tranh chấp các vụ án dân sự như: tranh chấp về đất đai, về hôn nhân và gia đình, về lao động…. Hòa giải là một thủ tục tố tụng, theo đó, các đương sự tự nguyện thỏa thuận với nhau về phương thức giải quyết vụ án. Hòa giải vừa thể hiện được nguyên tắc quyết định, tự định đoạt của đương sự vừa thể hiện thiện chí của các bên muốn tự mình giải quyết vụ án mà không cần đến sự can thiệp của tòa án.Mặc dù chính sách, pháp luật về việc hòa giải vụ án dân sự của Đảng và Nhà nước ta có nhiều thay đổi tương thích với từng giai đoạn phát triển, song bên cạnh đó còn có nhiều quy định không nhất quán. Hơn nữa, việc giải thích, hướng dẫn của các cơ quan có thẩm quyền cũng chưa đầy đủ và kịp thời. Có nhiều vụ án vì hòa giải mà kéo dài trong nhiều năm, khiếu kiện kéo dài và làm giảm lòng tin của người dân đối với đường lối, chính sách pháp luật của Nhà nước.Vì những lí do trên, người nghiên cứu đã chọn đề tài là: “Hòa giải vụ án dân sự trong hoạt động xét xử của tòa án nhân dân Quân Hà Đông, thành phố Hà Nội” làm đề tài cho khóa luận tốt nghiệp của mình.2. Tình hình nghiên cứu đề tài:Hiện nay, vấn đề hòa giải trong giải quyết các tranh chấp cũng đang là những vấn đề được quan tâm hàng đầu bởi những thuận lợi hay những khó khăn bất cập còn vướng mắc trong việc giải quyết tranh chấp các vụ án dân sự tại tòa án. Có rất nhiều công trình nghiên cứu của các tác giả quan tâm đến vấn đề này, liên quan đến việc hòa giải vụ án dân sư như:Luận án tiến sĩ Luật học: Chế định hòa giải trong pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam Cơ sở lý luận và thực tiễn, của Trần Văn Quảng, Hà Nội, 2004; Khóa luận tốt nghiệp: Hòa giải trong pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam, của Trần Như Nga, Cần Thơ, 2010 ; Khóa luận tốt nghiệp: Hòa giải trong tố tụng dân sự Một số vấn đề lý luận và thực tiễn, của Hồ Ánh Tuyết, 2013; Luận văn thạc sĩ Luật học: Hòa giải vụ án dân sự theo pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam, của Lê Bích Ngọc, 2013; Luận văn thạc sỹ luật học Hòa giải vụ án dân sự và thực tiễn thực hiện tại Tòa án nhân dân trên địa bàn thành phố Hà Nội của Phạm Kim Ngân, 2016; Khóa luận tốt nghiệp: “Hòa giải vụ án dân sự và một số kiến nghị pháp luật”của Lê Ánh Như, 2018;…. .Các công trình chủ yếu nghiên cứu về hòa giải trong vụ án dân sự nhằm hoàn thiện về phạm vi, thủ tục, quy trình cũng như những kiến nghị về thực tế và lý luận còn thiếu trong việc hòa giải vụ án dân sự. Vì vậy, vấn đề đặt ra là cần phải có sự nghiên cứu và hoàn thiện về việc hòa giải vụ án dân sự trong hoạt động xét xử của tòa án cũng như tìm hiểu về nguyên tắc, phương pháp, đặc điểm hòa giải vụ án dân sự trong hoạt động xét xử tại tòa án cấp Quận. Từ đó, đưa ra một số kiến nghị hoàn thiện về pháp luật về hòa giải trong hoạt động xét xử của tòa án. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài:Mục đích của việc nghiên cứu là hệ thống và làm rõ các cơ sở lý luận và quy định của pháp luật về hòa giải trong việc giải quyết các vụ án dân sự tại tòa án, tìm hiểu những quy định còn thiếu đồng bộ, mâu thuẫn, chưa hợp lí trong viêc giải quyết hòa giải theo quy định của pháp luật Việt Nam ban hành. Từ đó, ta suy ra những kiến nghị về mặt thực tiễn và lý luận góp phần nâng cao hiệu quả công tác hòa giải trong giải quyết vụ án dân sự tại tòa án cấp Quận.Để thực hiện được các mục đích trên, đề tài cần thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau:Hệ thống việc hòa giải vụ án dân sự trong hoạt động xét xử của tòa án nhân dân cấp quậnPhân tích thực trạng pháp luật về hòa giải vụ án dân sự trong hoạt động xét xử của tòa án để đưa ra một số giải pháp góp phần hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác hòa giải vụ án dân sự trong hoạt động xét xử tại tòa án .Phân tích thực trạng pháp luật về hòa giải vụ án dân sự trong hoạt động xét xử tại tòa án nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội.Từ đó, đưa ra những giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác hòa giải trong hoạt động xét xử tại tòa án nhân dân cấp Quận.4.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài:Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của khóa luận tốt nghiệp tập trung nghiên cứu như sau:4.1. Đối tượng nghiên cứuĐề tài tập trung nghiên cứu vào nội dung hòa giải vụ án dân sự trong hoạt động xét xử của tòa án nhân dân cấp quận .4.2. Phạm vi nghiên cứuPhạm vi địa bàn: Tại tòa án nhân dân quận Hà ĐôngPhạm vi thời gian: từ năm 2017 20195. Phương pháp nghiên cứu đề tài: Phương pháp luận nghiên cứu khoa học duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác – Lênin nhằm nghiên cứu đánh giá các vấn đề pháp lý trong quá trình hòa giải các vụ án dân sự tại tòa án. Bên cạnh đó, khóa luận còn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu cụ thể:Phương pháp lịch sử, diễn giải,... được sử dụng trong Chương 1 khi nghiên cứu khái quát những vấn đề lý luận về hòa giải trong giải quyết vụ án dân sự tại tòa án nhân dânPhương pháp so sánh luật học, phương pháp đánh giá v.v... được sử dụng trong Chương 2 khi tìm hiểu quy định, thủ tục của hòa giải vụ án dân sự. Bên cạnh đó, phương pháp còn được sử dụng trong phân tích số liệu thực trạng trong hòa giải vụ án dân sự tại tòa án nhân dân cấp Quận.Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp được sử dụng ở chương 3 khi xem xét tìm hiểu về hoàn thiện pháp luật về hòa giải vụ án dân sự trong hoạt động xét xử của tòa án. 6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn đề tài:Khóa luận đã đi sâu nghiên cứu những vấn đề lý luận và hệ thống các quy định pháp luật về vụ án dân sự trong hoạt động xét xử của tòa án. Làm sáng tỏ nguyên tắc, phạm vi, thành phần, nội dung, trình tự, thủ tục hòa giải và hiệu lực của quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự (QĐCNTT) tại Tòa án. Từ những nghiên cứu này, đề tài đã chỉ ra những bất cập trong các quy định pháp luật và việc tổ chức thực hiện hòa giải vụ án dân sự tại Tòa án, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng giải quyết vụ án dân sự. Qua đó, góp phần vào việc xây dựng và hoàn thiện về hòa giải trong pháp luật tố tụng dân sự (PLTTDS) Việt Nam hiện nay.Với Tòa án, đổi mới, tăng cường và nâng cao hiệu quả hòa giải là giải pháp căn cơ, giúp giải quyết khối lượng công việc ngày càng nặng nề, trong bối cảnh hàng năm các tranh chấp, khiếu kiện không ngừng tăng lên cả về số lượng và tính chất phức tạp. Khóa luận không chỉ góp phần hoàn thiện về hòa giải vụ án dân sự trong hoạt động xét xét xử tại tòa án mà còn là tài liệu nghiên cứu giảng dạy, học tập cho người nghiên cứu cần quan tâm tài liệu.7. Bố cục của đề tàiBố cục của bài ngoài phần mở đầu ra thì bài viết bao gồm 2 chương với nội dung tìm hiểu cụ thể khác nhau, như sauChương 1: Một số vấn đề lý luận và pháp luật về hòa giải vụ án dân sự. Chương 2: Thực trạng hòa giải vụ án dân sự trong hoạt động xét xử tại tòa án nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội và một số kiến nghị hoàn thiện. Chương 1MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬNVỀ HÒA GIẢI VỤ ÁN D N SỰ 1.1. Một số vấn đề lý luận về hòa giải vụ án dân sự 1.1.1. Khái niệm về hòa giải vụ án dân sự:Sau khi thụ lý vụ án, để giải quyết vụ án tòa án tiến hành giải thích pháp luật, giúp đỡ các đương sự giải quyết mâu thuẫn, thỏa thuận với nhau về việc giải quyết các vấn đề của VADS có tranh chấp. Hoạt động này của tòa án được gọi là hòa giải VADS. “Hòa giải vụ án dân sự là hoạt động tố tụng do tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ các đương sự thỏa thuận với nhau về giải quyết vụ án dân sự”19. Cơ sở của hòa giải VADS là quyền tự định đoạt của các đương sự. Để giải quyết VADS bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, tòa án không chỉ xét xử mà còn hòa giải VADS. Theo Điều 10 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 (BLTTDS) quy định: “ tòa án có trách nhiệm tiến hành hòa giải và tạo điều kiện thuận lợi để các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án dân sự theo quy định của Bộ luật này”. Với tư cách là một giai đoạn của tố tụng dân sự, hòa giải được tòa án tiến hành trong giai đoạn chuẩn bị xét xử theo quy định của bộ luật tố tụng dân sự 2015.Hoạt động hòa giải được tiến hành trước khi xét xử sơ thẩm VADS. Tuy vậy, theo các Điều 220, 270 BLTTDS thì tại phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm, tòa án phải hỏi các đương sự có thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết VADS không? Nếu các đương sự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết VADS thì toà án ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự. Theo đó, việc hòa giải trước khi xét xử sơ thẩm là thủ tục bắt buộc, trừ những việc không hòa giải được hoặc pháp luật quy định không được hòa giải. Quy định này xuất phát từ tầm quan trọng của hòa giải. Nếu hòa giải thành cũng có nghĩa là tòa án đã hoàn thành việc giải quyết vụ án mà không cần mở phiên tòa.Hòa giải vừa thể hiện được nguyên tắc quyết định, tự định đoạt của đương sự vừa thể hiện thiện chí của các bên muốn tự mình giải quyết mà không cần đến sự can thiệp của tòa án. Đây là một thủ tục giúp các đương sự giải quyết được tâm lí đối kháng, trong nhiều trường hợp sẽ tiếp tục hợp tác với nhau, tránh một bản án có tính chất quyền lực. Vì vậy tòa án phải tận dụng mọi cơ hội để tiến hành hòa giải. Trong trường hợp các đương sự muốn tự thỏa thuận được với nhau thì tòa án phải tạo mọi cơ hội.Từ đây, có thể hiểu khái niệm hòa giải trong Tố tụng dân sự như sau: “Hòa giải là hoạt động tố tụng do tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ các đương sự thảo thuận với nhau về giải quyết vụ án dân sự”.1.1.2.Đặc điểm về hòa giải vụ án dân sự Hòa giải trong pháp luật TTDS không chỉ đơn thuần là tổng thể các quy định pháp luật điều chỉnh các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình hòa giải các vụ án dân sự, mà còn phản ánh bản chất của các quan hệ xã hội đó. Bản chất của hòa giải vụ án dân sự thể hiện ở những điểm sau đây :Thứ nhất, hòa giải về bản chất chính là sự thỏa thuận, tôn trọng, tự giải quyết giữa các đương sự với nhau. Thực tế, hòa giải vụ án dân sự là một hoạt động do Tòa án tiến hành nhưng về bản chất hòa giải vẫn là sự thỏa thuận của các đương sự. Việc đương sự thỏa thuận, thương lượng giải quyết tranh chấp trong mọi giai đoạn tố tụng dân sự luôn được nhà nước khuyến khích. Bởi, khi các đương sự thoả thuận với nhau về giải quyết vụ án không chỉ có nội dung tranh chấp mà mâu thuẫn của các đương sự cũng được giải quyết triệt để, tiết kiệm, nhanh chóng nhất và thường Nhà nước không phải sử dụng sức mạnh cưỡng chế để thi hành thoả thuận đó. Hoà giải là quyền tố tụng của đương sự và cũng chỉ đương sự mới có quyền hoà giải vì đương sự là chủ thể của quan hệ pháp luật nội dung nên có quyền tự mình quyết định những vấn đề của vụ tranh chấp. Chỉ có các đương sự mới có quyền hòa giải với nhau về tất cả những vấn đề đang cần giải quyết trong vụ án, bởi đương sự là những người có quyền lợi đang bị xâm hại hoặc tranh chấp. Khi tham gia vào quá trình hòa giải, các đương sự có quyền thương lượng, thỏa thuận với nhau để giải quyết những bất đồng về quyền lợi của mình trên cơ sở tự do, tự nguyện ý chí, thỏa thuận. Mặc dù các đương sự có quyền tự thỏa thuận nhưng thỏa thuận của các đương sự phỉ trong không khổ pháp luật nên thỏa thuận của các đương sự phải được Tòa án công nhận khi không trái pháp luật, không trái với đạo đức xã hội hiện nay.Thứ hai, tòa án là chủ thể trung gian tiến hành hòa giải, có vai trò quan trọng trong việc giúp đỡ các đương sự thỏa thuận với nhauHòa giải về bản chất là sự thỏa thuận của các đương sự nhưng tòa án là chủ thể không thể thiếu trong quá trình hòa giải đó. Tòa án tham gia vào quá trình hòa giải chỉ vớ vai trò là người tổ chức, xác định thời gian, địa điểm, thành phần, nội dung hòa giải, giải thích pháp luật và nội dung tranh chấp để các đương sự thỏa thuận với nhau. Tòa án không can thiệp vào nội dung thỏa thuận của các bên đương sự.Trong quá trình hòa giải các vụ án dân sự, tòa án được pháp luật quy định có vai trò trung gian tổ chức hòa giải giúp đỡ các đương sự thỏa thuận với nhau về giải quyết vụ án. Trách nhiệm hòa giải của Tòa án trong quá trình giải quyết vụ án dân sự là một nguyên tắc, thủ tục tố tụng không chỉ bảo đảm quyền tự định đoạt của đương sự, mà còn bảo đảm tính pháp lý của hòa giải. Sau khi hoàn tất hồ sơ vụ án, Tòa án giải thích áp luật liên quan đến những quan hệ đang tranh chấp, giải quyết vướng mắc giúp các đương sự thỏa thuận với nhau về giải quyết vụ án. Kết quả của hòa giải do Tòa án tiến hành là những văn bản có tính chất pháp lý (biên bản hòa giải thành hoặc không thành). Mặt khác, ở phiên tòa sơ thẩm và ở các giai đoạn tố tụng tiếp theo, pháp luật quy định nếu thấy có khả năng hòa giải thì chỉ có Tòa án có thẩm quyền tiến hành hòa giải và giải quyết các hậu quả pháp lý của vụ án dân sự. Sự có mặt của Tòa án trong hòa giải khẳng định vị trí trung gian của Tòa án trong hòa giải các vụ án dân sự. Đây là sự khác biệt giữa hòa giải do Tòa án tiến hành với hòa giải do Tổ hòa giải ở cơ sở tiến hành, hay việc tự hòa giải của đương sự về giải quyết tranh chấp..Thứ ba, hòa giải vụ án dân sự phải được tiến hành theo pháp luật tố tụng dân sự quy địnhHòa giải vụ án dân sự, cũng như các thủ tục khác do Tòa án tiến hanh trên cơ sở quy định của pháp luật. Việc quy định thủ tục hòa giải vụ án dân sự nhằm đảm bảo tính khách quan, công bằng, bảo đảm sự bình đẳng của các đương sự trong quá trình giải quyết vụ án.Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, hòa giải là một thủ tục bắt buộc đối với hầu hết vụ án trong quá trình giải quyết vụ án dân sự. Hòa giải đã được pháp luật TTDS Việt Nam xác định là một nguyên tắc, thủ tục trong quá trình giải quyết vụ án dân sự để đương sự thực hiện quyền tự định đoạt của mình nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động xét xử, thể hiện trách nhiệm của nhà nước trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân, đồng thời còn mang ý nghĩa xã hội sâu sắc trong việc củng cố tình tương thân, tương ái, giữ gìn khối đoàn kết cộng đồng.1.1.3. Ý nghĩa của hòa giải vụ án dân sựHoà giải vụ án dân sự là một trong những phương thức giải quyết tranh chấp của Toà án. Tuy nghiên cứu cho thấy, hoà giải VADS có những ý nghĩa cơ bản như sau:Thứ nhất, hoà giải vụ án dân sự có ý nghĩa quan trọng về mặt tố tụng.Việc hoà giải vụ án dân sự có thể giúp Toà án sớm kết thúc việc giải quyết VADS, tránh được những phức tạp trong giải quyết VADS và giúp các đương sự thỏa thuận giải quyết VADS, tránh được việc kháng cáo, kháng nghị, khiếu nại. Bên cạnh đó, việc hòa giải VADS thành còn giúp cho việc thi hành án được thuận lợi. Ngoài ra, trong trường hợp hoà giải VADS không thành thì qua hoà giải VADS thẩm phán cũng nắm chắc hơn yêu cầu, quan hệ tranh chấp giữa các đương sự, tình tiết của VADS, hiểu rõ hơn tâm tư, nguyện vọng, tình cảm và những khúc mắc của đương sự, từ đó có thể đưa ra định hướng giải quyết VADS được đúng đắn trong giải quyết vụ án.Thứ hai, hoà giải vụ án dân sự có ý nghĩa lớn về mặt kinh tếĐối với việc xét xử VADS, thời gian, kinh phí tổ chức việc xét xử của Toà án và tham gia TTDS của đương sự, những người tham gia TTDS là rất lớn. Việc hoà giải thành sẽ giúp cho Toà án kết thúc sớm việc giải quyết VADS, tiết kiệm được thời gian, công sức giải quyết VADS, tiền của của Tòa án. Đối với các đương sự, việc hoà giải thành sẽ tiết kiệm cho hơn thời gian và những chi phí không cần thiết, nhất là đối với những đương sự ở xa trụ sở Toà án, việc đi lại khó khăn và tốn kém.1.2.Quy định của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 về hòa giải vụ án dân sự 1.2.1. Quy định về thủ tục hòa giải vụ án dân sự sơ thẩm theo quy định của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015.Nhằm đảm bảo giải quyết những vụ án dân sự một cách công bằng, khách quan thì Bộ luật TTDS 2015 đã hoàn thành nội dung về trình tự giải quyết vụ việc dân sự từ lúc phát sinh đến khi kết thúc trong các giai đoạn hòa giải vụ án dân sự như sau:1.2.1.1. Hòa giải trong thời gian chuẩn bị xét xử sơ thẩmTheo quy định của BLTTDS 2015, trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án có trách nhiệm tổ chức phiên hòa giải theo quy định trừ trường hợp vụ án được giải quyết theo thủ tục rút gọn, vụ án không được tiến hành hòa giải (Điều 206 BLTTDS) và những vụ án không tiến hành hòa giải được (Điều 207 BLTTDS). Pháp luật tố tụng không quy định thời điểm mở phiên hòa giải cụ thể là bao nhiêu ngày kể từ ngày thụ lý, tùy từng trường hợp khi xét thấy việc xây dựng hồ sơ, thu thập chứng cứ đã đầy đủ, các tình tiết của vụ án đã được làm rõ, Thẩm phán sẽ linh hoạt ấn định thời điểm mở phiên hòa giải trong thời hạn chuẩn bị xét xử sao cho phù hợp. Theo đó, trong thời gian chuẩn bị xét xử thì tòa án sẽ quy định về thời hạn chuẩn bị xét xử đối với từng vụ án trong hoạt động xét xử tại tòa án:Thời hạn chuẩn bị xét xử đối với các vụ án tranh chấp về dân sự (Điều 26 BLTTDS) và những tranh chấp về hôn nhân gia đình (Điều 28 BLTTDS) thì thời hạn là 04 tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án.4Đối với các vụ án tranh chấp về kinh doanh, thương mại (Điều 30 BLTTDS) và tranh chấp về lao động (Điều 32 BLTTDS) thì thời hạn là 02 tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án.4Theo khoản 1 điều 203 BLTTDS 2015 thì thời hạn chuẩn bị xét xử hoàn tất hồ sơ của thẩm phán tòa án cấp sơ thẩm dao động trong khoảng từ thời gian 02 tháng đến 03 tháng hoặc từ 04 tháng đến 06 tháng, kể từ ngày tòa án thụ lý vụ án tùy theo tranh chấp hoặc yêu cầu về kinh doanh, thương mại, lao động hay dân sự, hôn nhân và gia đình. Thời hạn này đã bao gồm cả việc gia hạn do tính chất phức tập của vụ án hoặc do sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách quanTrường hợp vụ án dân sự có yếu tố nước ngoài thì phiên họp hòa giải phải được mở sớm nhất là 06 tháng và chậm nhất là 08 tháng, kể từ ngày ra văn bản thông báo thụ lý vụ án. Ngày mở lại phiên họp hòa giải (nếu có) được ấn định cách ngày mở phiên họp hòa giải chậm nhất là 01 tháng (Điều 476 BLTTDS 2015). Đối với vụ án có tính chất phức tạp hoặc do sự kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan thì Chánh án Tòa án có thể quyết định gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử nhưng không quá 02 tháng đối với vụ án thuộc trường hợp quy định tại điểm a khoản này và không quá 01 tháng đối với vụ án thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản này.Trường hợp có quyết định tạm đình chỉ việc giải quyết vụ án (Điều 214, BLTTDS 2015) thì thời hạn chuẩn bị xét xử được tính lại kể từ ngày quyết định tiếp tục giải quyết vụ án của Tòa án có hiệu lực pháp luật. Việc tạm đình chỉ giải quyết VADS không làm chấm dứt việc giải quyết vụ án mà chỉ làm gián đoạn tạm thời tiến trình tố tụng đang được tiến hành do xuất hiện những tình tiết, sự kiện nhất định. Việc tạm ngừng phiên tòa chỉ được tiến hành trong một khoảng thời gian ngắn do tòa án ấn định, trong khi đó thời gian tạm đình chỉ giải quyết VADS thương tương đối dài và không mang tính xác định ( cho tới khi lý do của việc tạm đình chỉ không còn).Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử, Thẩm phán thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Lập hồ sơ vụ án theo quy định tại Điều 198 của Bộ luật này Xác định tư cách đương sự, người tham gia tố tụng khác Xác định quan hệ tranh chấp giữa các đương sự và pháp luật cần áp dụng Làm rõ những tình tiết khách quan của vụ án Xác minh, thu thập chứng cứ theo quy định của Bộ luật nàyÁp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thờiTổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải theo quy định của Bộ luật này, trừ trường hợp vụ án được giải quyết theo thủ tục rút gọnThực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của Bộ luật này.Trong thời hạn chuẩn bị xét xử quy định tại khoản 1 Điều này, tùy từng trường hợp, Thẩm phán ra một trong các quyết định sau đây:Công nhận sự thỏa thuận của các đương sựTạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sựĐình chỉ giải quyết vụ án dân sựĐưa vụ án ra xét xử Trong thời hạn 1 tháng kể từ ngày có quyết định đưa vụ án ra xét xử, tòa án phải mở phiên tòa, trường hợp có lí do chính đáng thì thời hạn này là 02 tháng. Về nguyên tắc trong thời hạn này, thẩm phán, hội thẩm nhân dân tiến hành nghiên cứu hồ sơ vụ án để chuẩn bị cho việc xét xử tại phiên tòa. Tuy nhiên, việc nghiên cứu cho thấy, đối với những vụ án mà Viện kiểm sát phải tham gia phiên tòa thì tòa án phải chuyển quyết định đưa vụ án ra xét xử và hồ sơ cho Viện kiểm sát nghiên cứu.Vì vậy, kết quả của hòa giải tại giai đoạn chuẩn bị xét xử có mối quan hệ là tiền đề, cơ sở để Tòa án thực hiện các bước tiếp theo trong quá trình giải quyết vụ án dân sự. Về nguyên tắc trong thời hạn này, thẩm phán tiến hành nghiên cứu hồ sơ vụ án để chuẩn bị cho việc xét xử tại phiên tòa.1.2.1.2. Hòa giải trước khi mở phiên tòa: Trước khi khai mạc phiên tòa , Chủ tọa phiên tòa kiểm chứng lại sự thỏa thuận của các đương sựTrong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án, tòa án tiến hành hòa giải để các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án. Trừ trường hợp vụ án không được hòa giải hoặc không tiến hành hòa giải được. Những vụ án dân sự không được hòa giải, gồm có: Yêu cầu đòi bồi thường gây thiệt hại đến tài sản của Nhà nước, những vụ án dân sự phát sinh từ giao dịch trái pháp luật hoặc trái đạo đức xã hội (Điều 206 Bộ Luật Tố tụng dân sự 2015). Những vụ án dân sự không tiến hành hòa giải được, gồm có: Bị đơn đã được tòa án triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vẫn cố tình vắng mặt, đương sự không thể hòa giải được vì có lý do chính đáng, đương sự là vợ hoặc chồng trong vụ án ly hôn là người mất năng lực hành vi dân sự, một trong các đương sự đề nghị không tiến hành hòa giải (Điều 207 Bộ Luật Tố tụng dân sự). Xét về bản chất cho thấy, những vụ án dân sự không được hòa giải theo quy định tại điều 206 BLTTDS 2015 là những vụ án mà pháp luật cấm hòa giải do cần bảo vệ những lợi ích công. Còn những vụ án không tiến hành hòa giải được theo Điều 207 BLTTDS 2015 là những vụ án không thuộc trường hợp pháp luật cấm hòa giải nhưng tòa án không có điều kiện để tiến hành hòa giải do đương sự đề nghị không hòa giải, vắng mặt hoặc mất năng lực hành vi dân sự ( trong vụ án ly hôn)Khi các đương sự thỏa thuận được với nhau về vấn đề phải giải quyết trong vụ án dân sự thì tòa án lập biên bản hòa giải thành. Biên bản này được gởi ngay cho các đương sự tham gia. Hết thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập Biên bản hòa giải thành mà không có đương sự nào thay đổi ý kiến về sự thỏa thuận đó thì thẩm phán chủ trì phiên hòa giải hoặc một thẩm phán được chánh án tòa án phân công ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự. Thẩm phán chỉ ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự nếu các đương sự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết toàn bộ vụ án.Quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự có hiệu lực pháp luật ngay sau khi được ban hành và không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm. Quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự chỉ có thể bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm nếu có căn cứ cho rằng sự thỏa thuận đó là do sự nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa hoặc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội1.2.1.3: Hòa giải tại phiên tòa sơ thẩmTại phiên tòa sơ thẩm, sau khi chủ tọa phiên tòa thực hiện các thủ tục hỏi tại phiên tòa, chủ tọa phiên tòa hỏi các đương sự có thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án hay không. Trong trường hợp các đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án và sự thỏa thuận của họ là tự nguyện, không trái pháp luật hoặc đạo đức xã hội thì hội đồng xét xử ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của đương sự về việc giải quyết vụ án. Quyết định công nhận sự thỏa thuận của đương sự về việc giải quyết vụ án có hiệu lực pháp luậtTrong trường hợp các đương sự không thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án tại phiên tòa sơ thẩm nêu trên, thì hội đồng xét xử tiến hành xét xử vụ án theo quy định của pháp luật. Thủ tục tiến hành hòa giải tại phiên tòa sơ thẩm: Trình tự phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giảiThẩm phán tiến hành mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải giữa các đương sự. Trước khi tiến hành phiên họp, thẩm phán phải thông báo cho các đương sự, người đại diện hợp pháp của đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự về thời gian, địa điểm tiến hành phiên họp và nội dung của phiên họp.Khi kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ, Thẩm phán công bố tài liệu, chứng cứ có trong hồ sơ vụ án, hỏi đương sự về những vấn đề sau đây:Yêu cầu và phạm vi khởi kiện, việc sửa đổi, bổ sung, thay đổi, rút yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố, yêu cầu độc lập; những vấn đề đã thống nhất, những vấn đề chưa thống nhất yêu cầu Tòa án giải quyết,tài liệu, chứng cứ đã giao nộp cho Tòa án và việc gửi tài liệu, chứng cứ cho đương sự khác, bổ sung tài liệu, chứng cứ; yêu cầu Tòa án thu thập tài liệu, chứng cứ; yêu cầu Tòa án triệu tập đương sự khác, người làm chứng và người tham gia tố tụng khác tại phiên tòa, những vấn đề khác mà đương sự thấy cần thiết.Sau khi các đương sự đã trình bày xong, Thẩm phán xem xét các ý kiến, giải quyết các yêu cầu của đương sự quy định tại khoản 2 Điều này. Trường hợp người được Tòa án triệu tập vắng mặt thì Tòa án thông báo kết quả phiên họp cho họ.Thủ tục tiến hành hòa giải tại phiên tòa được thực hiện như sau:Thẩm phán phổ biến cho các đương sự về các quy định của pháp luật có liên quan đến việc giải quyết vụ án để các đương sự liên hệ đến quyền, nghĩa vụ của mình, phân tích hậu quả pháp lý của việc hòa giải thành để họ tự nguyện thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án Nguyên đơn, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ trình bày nội dung tranh chấp, bổ sung yêu cầu khởi kiện, những căn cứ để bảo vệ yêu cầu khởi kiện và đề xuất quan điểm về những vấn đề cần hòa giải, hướng giải quyết vụ án (nếu có) Bị đơn, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ trình bày ý kiến của mình đối với yêu cầu của nguyên đơn, yêu cầu phản tố (nếu có), những căn cứ để phản đối yêu cầu của nguyên đơn; những căn cứ để bảo vệ yêu cầu phản tố của mình và đề xuất quan điểm về những vấn đề cần hòa giải, hướng giải quyết vụ án (nếu có)Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ trình bày ý kiến của mình đối với yêu cầu của nguyên đơn, bị đơn; trình bày yêu cầu độc lập của mình (nếu có); những căn cứ để phản đối yêu cầu của nguyên đơn, bị đơn; những căn cứ để bảo vệ yêu cầu độc lập của mình và đề xuất quan điểm về những vấn đề cần hòa giải, hướng giải quyết vụ án (nếu có), người khác tham gia phiên họp hòa giải (nếu có) phát biểu ý kiến.Sau khi các đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của họ trình bày hết ý kiến của mình, thẩm phán xác định những vấn đề các đương sự đã thống nhất, chưa thống nhất và yêu cầu các đương sự trình bày bổ sung về những nội dung chưa rõ, chưa thống nhất. Thẩm phán kết luận về những vấn đề các đương sự đã thống nhất, chưa thống nhất.Phiên hòa giải phải được ghi biên bản theo quy định của BLTTDS và Nghị quyết chính phủ ban hành . Trước khi kết thúc phiên hòa giải, thẩm phán chủ trì phiên hòa giải xem xét ( lập biên bản hòa giải thành hoặc không thành ..) đối với vụ án dân sự tại phiên tòa sơ thẩmNhằm thể hiện đầy đủ tính chất tranh tụng nói chung, nhất là việc tranh tụng tại phiên tòa. BLTTDS đã bổ sung nhiều nội nội dung về thủ tục, trình tự phiên tòa sơ thẩm, trong đó có những điểm đáng chú ý như sau: Đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự có quyền trình bày ý kiến, tranh luận, cung cấp, giao nộp tài liệu chứng cứ, hỏi và đối đáp với các đương sự và người tham gia tố tung khác. Việc tiến hành hỏi tại phiên tòa theo thứ tự: Nguyên đơn, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nguyên đơn hỏi trước; Bị đơn, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bị đơn; Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; Những người tham gia tố tụng khác; Chủ tọa phiên tòa, Hội thẩm nhân dân; Kiểm sát viên tham gia phiên tòa.Chủ tọa phiên tòa và Hội đồng xét xử là người điều hành phiên Tòa nhằm bảo đảm phiên tòa được tiến hành đúng theo quy định của của pháp luật, tạo điều kiện cho những người tham gia tố tụng thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của mình. Hội đồng xét xử chỉ hỏi về các vấn đề tố tụng có liên quan đến việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ tố tụng của đương sự, hỏi về chứng cứ để đánh giá làm rõ nội dung vụ án khi cần thiết, bảo đảm mọi chứng cứ có liên quan phải được xem xét, kiểm tra, đánh giá tại phiên tòa.Người tham gia tranh luận có quyền đối đáp lại ý kiến của người khác. Hội đồng xét xử không được hạn chế thời gian tranh luận. Khi xét thấy cần thiết, Hội đồng xét xử có thể yêu cầu các bên đương sự tranh luận bổ sung về những vấn đề cụ thể để làm căn cứ giải quyết vụ án.1.2.2 Quy định về thành phần hòa giải vụ án dân sựTheo Điều 209 BLTTDS 2015 thì thành phần phiên hoà giải bao gồm :Thẩm phán chủ trì phiên họpThư ký Tòa án ghi biên bản phiên họpCác đương sự hoặc người đại diện hợp pháp của các đương sựĐại diện tổ chức đại diện tập thể lao động đối với vụ án lao động khi có yêu cầu của người lao động, trừ vụ án lao động đã có tổ chức đại diện tập thể lao động là người đại diện, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho tập thể người lao động, người lao động. Trường hợp đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động không tham gia hòa giải thì phải có ý kiến bằng văn bảnNgười bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự (nếu có)Người phiên dịch (nếu có).Trường hợp cần thiết, Thẩm phán yêu cầu cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan tham gia phiên họp; đối với vụ án về hôn nhân và gia đình, Thẩm phán yêu cầu đại diện cơ quan quản lý nhà nước về gia đình, cơ quan quản lý nhà nước về trẻ em, Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam tham gia phiên họp; nếu họ vắng mặt thì Tòa án vẫn tiến hành phiên họp.Như vậy, thành phần tham gia phiên họp đã được mở rộng hơn trước đây. Điều 209 BLTTDS 2015 đã bổ sung thêm quy định về thành phần tham gia phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải đối với người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, đại diện tổ chức, đại diện tập thể lao động đối với vụ án lao động khi có yêu cầu của người lao động . Sự tham gia của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự sẽ hỗ trợ tốt hơn cho đương sự trong việc bổ sung tài liệu, chứng cứ, yêu cầu tòa án thu thập tài liệu chứng cứ; đặc biệt là hỗ trợ đương sự trong việc đề xuất quan điểm về những vấn đề cần hòa giải, hướng giải quyết vụ án.1.2.3. Quy định về phạm vi hòa giải vụ án dân sự:Trong những năm qua, nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản quy định pháp luật về hoà giải ở cơ sở nhằm phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc, xây dựng và củng cố tình làng nghĩa xóm, góp phần phòng ngừa và hạn chế thấp nhất vi phạm pháp luật, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, giảm bớt các vụ việc xét xử tại Toà án và khiếu kiện tới các cơ quan nhà nước 1.2.3.1 Những vụ án dân sự phải tiến hành hoà giảiTrong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, Toà án có trách nhiệm hoà giải đối với hầu hết các VADS để giúp các đương sự thoả thuận với nhau về việc giải quyết vụ án. BLTTDS 2015 không liệt kê những vụ việc phải tiến hành hòa giải mà quy định theo phương pháp loại trừ. Theo đó, phạm vì hoà giải rất rộng, đó là những tranh chấp được quy định tại các điều 26, 28, và 32 BLTTDS, trừ những vụ án không hoà giải được theo quy định tại điều 206 và Điều 207 của BLTTDS hoặc vụ án được giải quyết theo thủ tục rút gọn. Như vậy, hoạt động hoà giải được tiến hành trước khi xét xử sơ thẩm VADS và là thủ tục bắt buộc, trừ những vụ án không được hoà giải hoặc không tiến hành hoà giải được quy định tại điều 206, 207 của Bộ luật này hoặc vụ án được giải quyết theo thủ tục rút gọn. Ngoài ra, theo các Điều 246, Điều 300 BLTTDS 2015 thì tại phiên toà sơ thẩm, phúc thẩm Toà án sẽ hỏi các đương sự có thoát thuận được với nhau về việc giải quyết vụ án hay không? Mâu thuẫn, xích mích giữa các cá nhân với nhau: Trong cuộc sống hàng ngày, có thể nảy sinh mâu thuẫn, xích mích giữa các thành viên trong gia đình như cha mẹ và con cái, ông bà với các cháu, giữa anh, chị, em do khác nhau về quan niệm sống, lối sống, tính tình không hợp hoặc mâu thuẫn, xích mích giữa các cá nhân trong quan hệ xóm giềng như sử dụng lối đi qua nhà, sử dụng điện, nước sinh hoạt, công trình phụ, giờ giấc sinh hoạt, gây mất vệ sinh chung...Tranh chấp về quyền, lợi ích phát sinh từ quan hệ dân sự như tranh chấp phát sinh từ các quan hệ về tài sản, quan hệ hợp đồng dân sự, nghĩa vụ dân sự, thừa kế, quyền sử dụng đất (thực hiện nghĩa vụ khi vay, mượn tài sản, tranh chấp đối với gia súc, gia cầm bị thất lạc, tranh chấp giữa những người được hưởng thừa kế…).Tranh chấp về quyền, lợi ích phát sinh từ quan hệ hôn nhân và gia đình như thực hiện các quyền và nghĩa vụ của vợ, chồng; quyền và nghĩa vụ của cha mẹ và con, nhận nuôi con nuôi, ly hôn, yêu cầu cấp dưỡng.Đối với các tranh chấp về quyền, lợi ích phát sinh từ quan hệ hôn nhân và gia đì

BỘ CÔNG AN HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN TRẦN THỊ KHÁNH HUYỀN HÒA GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ CỦA TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐƠNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Chun ngành: Luật dân Hà Nội, 4- 2020 BỘ CÔNG AN HỌC VIỆN AN NINH NHÂN DÂN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP HỊA GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐƠNG Chun ngành:Luật dân Họ tên : TRẦN THỊ KHÁNH HUYỀN Lớp B2 Khóa DS4 Người hướng dẫn: Thạc sĩ , GVC Hoàng Trọng Vĩnh Hà Nội, - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các số liệu, trích dẫn, ví dụ khóa luận đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận chưa công bố hay chép cơng trình nghiên cứu khác Sinh viên nghiên cứu TRẦN THỊ KHÁNH HUYỀN MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng Mở đầu Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT V Ề HÒA GI ẢI V Ụ ÁN DÂN S Ự 1.1 Một số vấn đề lý luận hòa giải v ụ án dân s ự 1.1.1 Khái niệm đặc điểm hòa giải vụ án dân s ự 1.1.2 Cơ sở hòa giải vụ án dân 1.1.3 Ý nghĩa hòa giải vụ án dân 1.2 Quy định luật tố tụng dân năm 2015 v ề hòa gi ải vụ án dân 1.2.1 Quy định thủ tục hòa giải vụ án dân sơ th ẩm theo quy định luật tố tụng dân năm 2015 1.2.2 Quy định thành phần hòa giải vụ án dân s ự 1.2.3 Quy định phạm vi hòa giải vụ án dân 1.2.4 Quy định nguyên tắc hòa giải vụ án dân s ự 1.2.5 Quy định trường hợp hòa giải vụ án dân thành 1.2.6 Quy định trường hợp hịa giải vụ án dân khơng thành Chương 2: THỰC TRẠNG HÒA GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐÔNG , THÀNH PHỐ HÀ NỘI VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 2.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội quận Hà đông, thành ph ố Hà n ội 2.1.1 Đặc điểm kinh tế 2.1.2 Đặc điểm xã hội 2.2 Thực tiễn hòa giải vụ án dân hoạt đ ộng xét x t ại tịa án nhân dân quận Hà Đơng 2.2.1 Cơ cấu tổ chức nhân tòa án nhân dân qu ận Hà Đơng 2.2.2 Thực trạng hịa giải vụ án dân tòa án nhân dân qu ận Hà Đông, thành phố Hà Nội 2.2.3 Kết đạt 2.2.3 Những hạn chế vướng mắc th ực tiễn hòa gi ả v ụ án dân s ự 2.3 Một số kiến nghị hoàn thiện hòa giải vụ án dân s ự ho ạt động xét xử tòa án nhân dân quận Hà Đông,thành ph ố Hà n ội 2.3.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 2.3.2 Kiến nghị thực pháp luật KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : B ộ lu ật Dân s ự BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân s ự HĐXX : H ội đ ồng xét x PLTTGQCVADS : Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân s ự QĐCNTT : Quy ết đ ịnh công nh ận s ự th ỏa thu ận c đ ương s ự TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân t ối cao TNHH : Trách nhi ệm h ữu h ạn TTDS : T ố t ụng dân s ự XHCN : Xã h ội ch ủ nghĩa Danh Mục Các Bảng Số hiệu bảng 2.1 Tên b ảng Kết hòa giải VADS tòa án nhân dân quận Hà Đông, thành phố Hà Nội Bảng 2.1: Kết hòa giải VADS tòa án quận Hà Đông, thành phố Hà Nội từ năm 2017 đến năm 2019 MỞ ĐẦU Trang 39 1.Tính cấp thiết đề tài Thực tế thời gian qua cho thấy, tranh chấp vụ án dân tranh chấp xảy phổ biến, ph ức tạp h ầu h ết phải đưa giải đường tòa án Nhưng hịa giải vụ án khó để hạn chế tranh chấp, tranh chấp xảy làm th ế đ ể hóa giải tranh chấp vấn đề nhiều cấp quy ền quan tâm Pháp luật tố tụng dân xác định hòa giải vừa nguyên tắc c hoạt động tố tụng dân sự, vừa thủ tục tố tụng mà tịa án, đương có trách nhiệm tiến hành giải vụ án dân Giải quy ết tranh chấp biện pháp hịa giải khơng biện pháp h ữu hi ệu, ph ổ biến Việt Nam mà nước giới nhằm giảm tải khối lượng công việc cho quan tòa án, vừa giải tranh chấp hiệu Thơng qua hịa giải, tịa án giúp đương giải mâu thuẫn, thỏa thuận giải vụ án dân mà không cần phải kéo dài phiên tòa xét xử, đỡ tốn thời gian, tiền bạc nhà nước, đ ương s ự, hàn gắn rạn nứt quan hệ đương góp phần xây d ựng khối đồn kết nhân dân Đây thủ tục giúp đ ương s ự giải tỏa tâm lý đối kháng, nhiều trường hợp tiếp tục gi ải quy ết với nhau, tránh án có tính chất quyền lực Hịa giải có ý nghĩa lớn, làm cho tranh chấp, xung đ ột, mâu thuẫn, xích mích giập tắt họăc khơng vượt qua giới hạn s ự nghiêm trọng, giúp cho bên tránh xung đột giải quy ết bạo lực chiến tranh Giúp bên hiểu biết lẫn nhau, giữ gìn cục di ện ổn định…Hịa giải coi biện pháp hữu hiệu để giải tranh chấp vụ án dân sự, nhiên, điều đáng nói pháp lu ật hịa giải tranh chấp vụ án dân như: tranh chấp đất đai, v ề hôn nhân gia đình, lao động… Hịa giải thủ tục tố tụng, theo đó, đương tự nguyện thỏa thuận với phương th ức giải quy ết v ụ án Hòa giải vừa thể nguyên tắc định, tự định đoạt đ ương vừa thể thiện chí bên muốn tự giải quy ết vụ án mà khơng cần đến can thiệp tòa án Mặc dù sách, pháp luật việc hịa giải vụ án dân s ự Đ ảng Nhà nước ta có nhiều thay đổi tương thích với giai đoạn phát tri ển, song bên cạnh cịn có nhiều quy định không quán H ơn n ữa, vi ệc giải thích, hướng dẫn quan có thẩm quyền ch ưa đ ầy đủ kịp thời Có nhiều vụ án hịa giải mà kéo dài nhiều năm, ếu ki ện kéo dài làm giảm lòng tin người dân đường l ối, sách pháp luật Nhà nước Vì lí trên, người nghiên cứu chọn đề tài là: “Hòa giải vụ án dân hoạt động xét xử tòa án nhân dân Quân Hà Đông, thành phố Hà Nội” làm đề tài cho khóa luận tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu đề tài: Hiện nay, vấn đề hòa giải giải tranh chấp vấn đề quan tâm hàng đầu thuận lợi hay nh ững khó khăn bất cập cịn vướng mắc việc giải tranh chấp vụ án dân tịa án Có nhiều cơng trình nghiên cứu tác giả quan tâm đến vấn đề này, liên quan đến việc hòa giải vụ án dân s nh ư: Theo khoản Điều 207, BLTTDS 2015 quy định tr ường h ợp “B ị đ ơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Tòa án triệu tập h ợp lệ l ần thứ hai mà cố tình vắng mặt” khơng quy định rõ trường h ợp đương khơng có mặt phiên hịa giải lần đ ầu th ời h ạn Tòa án tổ chức phiên hòa giải tiếp theo, số lần hòa giải kéo dài Theo Khoản Điều 207 quy định trường hợp vụ án khơng tiến hành hịa gi ải là“Một đương đề nghị không tiến hành hịa giải” Về thơng báo phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải đương Theo khoản Điều 208 quy định “Thẩm phán tiến hành mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải gi ữa đương Trước tiến hành phiên họp, Thẩm phán phải thông báo cho đương sự, người đại diện hợp pháp đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương thời gian, địa điểm tiến hành phiên họp nội dung phiên họp” Khoản Điều 207 quy định vụ án dân không tiến hành hịa giải được: “Bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà cố tình vắng mặt” Bộ luật Tố tụng dân quy định cụ thể tối đa số lần tổ chức phiên hịa giải; khơng trường hợp, đương lợi dụng v ắng m ặt đ ể trì hỗn việc giải vụ án Thời gian tổ chức buổi hịa giải khơng thi ết phải sau 15 ngày kể từ ngày thụ lý (trừ trường hợp bên có u c ầu t ổ chức hịa giải sớm), làm ảnh hưởng đến tiến độ giải quy ết vụ án Về thành phần phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giả Theo khoản Điều 209 thành phần phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hịa gi ải khơng quy định cụ thể số lần tối đa đương vắng mặt có lý đáng, số lần đương quyền đề nghị hoãn phiên họp để có mặt tất đương vụ án Khơng trường hợp, đ ương s ự lạm d ụng s ự vắng mặt, lạm dụng quyền đề nghị hỗn phiên họp để trì hỗn việc giải vụ án dẫn đến vụ án bị kéo dài, ảnh hưởng đến quy ền, l ợi ích h ợp pháp bên Về trình tự phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hịa giải.Theo quy định Điều 210 Thẩm phán phải tiến hành phiên hòa giải đồng thời với phiên họp kiểm tra việc giao n ộp, tiếp cận, công khai chứng sau đương thu thập giao n ộp ch ứng c ứ với thủ tục tố tụng chặt chẽ Quy định làm giảm tính linh hoạt, đ ơn giản thủ tục hòa giải việc triệu tập thành phần tham gia phiên hịa giải Về việc cơng nhận kết hịa giải ngồi tố tụng, quy đ ịnh m ới quy định Chương XXXIII Bộ luật Tố tụng dân s ự Tuy nhiên, đ ến chưa có trường hợp đề nghị Tịa án công nhận Bộ lu ật T ố t ụng dân chưa có quy định riêng hịa giải số tranh ch ấp đặc thù tranh chấp nhân gia đình, thừa kế, đất đai, lao đ ộng, kinh doanh, thương mại,… Việc pháp luật khơng có nh ững quy đ ịnh riêng hịa giải tranh chấp có tính đặc thù làm h ạn ch ế hiệu cơng tác hịa giải loại tranh chấp 2.3 Một sơ kiến nghị hồn thiện hòa giải vụ án dân s ự ho ạt đ ộng xét xử tòa án nhân dân quận Hà Đông, thành ph ốHà N ội Qua thực tiễn áp dụng, loại hình hịa giải đạt nh ững k ết định, nhiều hạn chế, bất cập dẫn đến ch ưa đáp ứng nhu cầu, đòi hỏi xã hội Đối với hòa giải tố tụng, theo th ống kê tịa án nhân dân quận Hà Đơng, thành phố Hà Nội, nh ững năm qua từ năm 2017 đến năm 2019 tỷ lệ hòa giải gi ải quy ết v ụ án dân Tịa án có nhiều tiến bộ, trung bình hàng năm đ ạt 50% số vụ án dân phải giải Tỷ lệ không thấp nh ưng ch ưa đáp ứng địi hỏi tình trạng tải vụ án dân tr ước t ố t ụng t ại Tịa án Tình trạng nhiều nguyên nhân khác nhau, có nguyên nhân chủ yếu là: chức Thẩm phán xét x Ngồi ra, hịa giải, thẩm phán gặp phải hạn chế định quy ền hạn, kỹ năng; khơng thẩm phán chưa trọng m ức đ ến cơng tác hịa giải, số quy định trình tự, thủ tục, thời hạn, địa điểm hịa giải, cứng nhắc, khơng linh hoạt Việc hồn thiện hịa gi ải BLTTDS tiếp tục khẳng định ý nghĩa quan trọng hịa giải q trình giải vụ án dân sự, đánh dấu bước phát tri ển m ới c ch ế định giai đoạn nay, thể nhiều khía cạnh trình giải tranh chấp Bản thân tơi đưa m ột số ki ến ngh ị v ề hoàn hoàn thiện vụ án dân sự, sau: 2.3.1 Kiến nghị hồn thiện pháp luật hịa giải vụ án dân Về nguyên tắc tiến hành hòa giải: Theo khoản Điều 205, BLTTDS 2015 quy định hòa giải đ ược ti ến hành theo nguyên tắc“ tôn trọng thỏa thuận đương sự, nội dung thỏa thuận không trái pháp luật, đạo đức xã hội” Quy định cần bổ sung thêm nguyên tắc bình đẳng trung thực Vì: Trong đời sống xã hội, thỏa thuận giải tranh chấp hịa giải khơng phải lúc phân định cách rõ ràng luật định mà cịn có nhường nhịn, bao dung, có lý, có tình Sự khác v ề đ ịa vị kinh tế, trị, xã hội đương s ự cóth ể dẫn đến tr ường h ợp t ự nguyện thỏa thuận tình “kẻ hèn phải nhường nhịn kẻ sang” Do cần có bình đẳng Mặt khác, trung thực q trình hịa giải cần thiết để bảo đảm thỏa thuận chất c tranh chấp, chống thông đồng, lừa dối đương thỏa thuận.Khi áp dụng nguyên tắc thứ hai hòa giải cần lưu ý v ận dụng quy định điều 123 BLDS 2015 để xác định điều cấm luật không trái với đạo đức xã hội Theo khoản điều 205 BLTTDS 2015 việc hịa giải tịa án đ ược tiến hành thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án Tuy nhiên, thực tế việc hòa giải thường tiến hành sau tòa án lập hồ s v ụ án Bởi sau lập hồ sơ vụ án, thẩm phán có th ể nghiên c ứu, n ắm rõ nguyên nhân nội dung vụ tranh chấp, mâu thuẫn ch ủ y ếu gi ữa bên thông qua chứng cứ, tài liệu mà bên xuất trình ch ứng c ứ, tài liệu tự xác minh, thu thập Bên c ạnh đó, áp d ụng nguyên tắc thứ hai hòa giải “ nội dung thỏa thuận không vi phạm điều cấm luật, không trái đạo đức xã hội”cần lưu ý vận dụng quy định điều 123, Bộ luật dân 2015 để xác định điều cấm luật không trái đạp đức xã hội Về hình thức tiến hành hòa giải Mặc dù quy định hòa giải BLTTDS 2015 khắc phục đ ược tản mạn, phân tán quy định hòa giải nhiều văn trước Thủ tục giải vụ án dân sự, kinh tế, tranh chấp lao động… Nhưng thực tiễn cho thấy, giải vụ án dân sự, ngồi biện pháp hịa giải tịa án tiến hành đương có th ể tự th ỏa thuận hòa giải với thơng qua vai trị trung gian bên th ứ ba Luật sư, trọng tài… Tịa án cơng nhận th ỏa thuận định tòa án thỏa thuận phù hợp với nguyên tắc hòa giải quy định BLTTDS 2015 để việc thi hành án đ ược dễ dàng tịa án cơng nhận thủ tục thẩm phán nh ất thực hiện, khơng cần mở phiên tịa Mặt khác, điều kiện tồn nhiều thành phần kinh tế Việt Nam nay, bên cạnh việc mở rộng phát huy vai trị hình th ức hịa giải tranh chấp: hòa giải trọng tài, hòa giải tổ ch ức hòa gi ải sở, hòa giải tổ chức đoàn thể xã hội… nên đa dạng hóa hình thức hịa giải, bước hồn thành chế định “thẩm phán hòa gi ải” t ại tòa án nhân dân cấp huyện với thủ tục giải đơn giản cho vụ việc dân không phức tạp, tranh chấp tài sản giá tr ị khơng lớn sau hịa giải thi hành Việc xác lập “thẩm phán hòa giải” góp phần giải nhanh chóng tranh chấp mà không cần qua thủ tục tố tụng ph ức tạp, chí tịa án người làm chứng cho việc thỏa thuận bên tranh ch ấp đương yêu cầu cơng nhận thỏa thuận khơng trái pháp luật Về thành phần phiên tòa Như nêu, thành phần phiên tòa theo quy định Điều 209, BLTTDS 2015 bao gồm: thẩm phán, thư ký phiên tòa, đương s ự người đ ại diện hợp pháp đương Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương ng ười đ ược đương nhờ tòa án chấp nhận để tham gia tố tụng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho đương Tuy tham gia v ới t cách đương tố tụng địa vị pháp lý người khác ch ất so với người đại diện đương Nếu người đại diện thực quy ền nghĩa vụ thân đương người bảo vệ lại thực quyền nghãi vụ họ Thành phần tham gia phiên họp mở rộng tr ước S ự tham gia người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương s ự h ỗ trợ tốt cho đương việc bổ sung tài liệu, chứng cứ; yêu c ầu tòa án thu thập tài liệu chứng cứ, đương khác, người làm ch ứng phiên tịa, đặc biệt hơ trợ đương đề xuất việc nêu lên quan ểm vấn đề cần hịa giải, tìm hướng giải quy ết vụ án Ngoài cần phải quy định tích cực, kiên trì Thẩm phán tiến hành hoà giải VADS Thẩm phán phải người có tính kiên trì, xem xét v ụ án dân s ự cách tỉ mỉ, khách quan vụ án, ln chủ động tích cực vai trị người hòa giải vụ án dân sự, xem xét đưa ý kiến để hai bên đ ương s ự thỏa thuận hợp tình hợp lý để tránh hai bên xảy tranh ch ấp, khơng tìm ý kiến chung cơng tác hịa giải tạo thêm gánh n ặng cho cơng việc tịa án Chính vậy, thẩm phán phải ln h ọc hỏi trau dồi ki ến thức pháp luật, xử lý việc cách nhanh gọn để không m ất th ời gian bên Trường hợp vụ án có nhiều đương Toà án triệu tập tham gia hồ giải đương vắng mặt khơng kiện bất khả kháng Đối với trường hợp đương có thoả thuận sau Tồ án lập biên hịa giải thành 2.3.2: Kiến nghị thực pháp luật hòa giải vụ án dân s ự Nâng cao chất lượng công tác hòa giải tuyên truy ền, phổ biến pháp luật nhiệm vụ trọng tâm chiến lược cải cách tư pháp Tòa án nhân dân, xác định từ Nghị số 49-NQ/TW ngày 2-6-2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Ngh ị quy ết Tòa án nhân dân Tối cao Tăng cường công tác quản lý lãnh đạo Tồ án đối v ới cơng tác giải VADS Công tác quản lý lãnh đạo tồ án cơng tác gi ải VADS yếu tố then chốt, ảnh hưởng đến kết giải quy ết VADS Vì vậy, để nâng cao hiệu hồ giải VADS lãnh đạo Tồ án ph ải tăng cường công tác quản lý, kiểm tra cơng tác giải quy ết VADS, có cơng tác hào giải VADS Đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn kỹ hịa giải cho đội ngũ cán làm cơng tác xét xử hoạt đ ộng xét x t ại tòa án Hòa giải thủ tục bắt buộc tòa án phải tiến hành trước xét x sơ thẩm Thẩm phán người đứng chủ trì việc hịa giải Vì vậy, thẩm phán có vai trị quan trọng việc hịa giải vụ án dân s ự Việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao, trinh độ chuyên môn nghiệp vụ cho đ ội ngũ thẩm phán yêu cầu trước mắt lâu dài Thực tiễn xét x cho thấy, người làm công tác xét xử không nắm vững pháp luật mà cịn có kỹ nghiệp vụ thơng thạo, hiểu biết xã hội sâu sắc, nắm bắt tâm lý đ ương tốt,…mới tạo dựng lịng tin q trình hịa giải Những thơng tin mà thẩm phán tiếp nhận từ đương phải đ ược chắt lọc tổng hợp với ý định mà họ trình bày Điều giúp cho thẩm phán chủ động đưa phương án giải mâu thuẫn cho đương cách phù hợp có thể, đạt kết tích cức m ục đích chung bên mục đích phiên hịa gi ải Cùng với hồn thiện nội dung chương trình học học viện tư pháp đào tạo nguồn thẩm phán, thư ký tòa án, cần xây dựng hồn thi ện chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ chun mơn định kì để nhằm đổi kiến thức, trọn bồi dưỡng kĩ hịa giải theo lo ại v ụ việc: tranh chấp lao động, kinh tế, thương mại dịch vụ, hôn nhân gia đình , tranh chấp đất đai,… Bồi dưỡng kỹ giao tiếp q trình hịa giải cho thẩm phán Nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân: giai đoạn đất n ước phát triển nay, việc nâng cao ý thức pháp luật nhân dân y ếu t ố quan trọng, giúp than người dân nắm bắt rõ quy ền nghĩa vụ hợp pháp , qua xử pháp luật, phù h ợp v ới truyền thống đạo đức giao lưu dân giải tranh ch ấp dân Người dân phải cập nhật kịp thời văn pháp luật , tang cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật : tuyên truy ền phương tiện thông tin đại chúng, thông qua hội ngh ị, thơng qua vi ệc hịa giải, qua tủ sách pháp luật…mở rộng hình th ức t v ấn pháp lu ật trợ giúp pháp luật cho tầng lớp giai đoạn hồn tồn cần thiết Trong cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật, cần có nội dung thiết th ực hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật đa dạng với đ ối t ượng nh nhân dân khu vực thành thị, niên, phụ nữ, nhà sản xuất kinh doanh, … Đồng thời, tăng cường phổ biến pháp luật hịa giải nói chung hịa giải giải vụ án dân nói riêng nhằm nâng cao nhận thức nhân dân ý nghĩa vai trò hòa giải đời sống xã h ội, để có tranh chấp xảy ra, đương tự hòa giải với nhau, giảm b ớt cơng vi ệc xét xử cho ngành tịa án căng thẳng quan hệ xã hội, kh dậy tinh thần tương than tương ái, đoàn kết dân tộc Việt Nam Trên số kiến nghị hồn thiện hịa giải VADS việc th ực chế định hòa giải nhằm nâng cao hiệu chế định hòa giải TTDS Cơ sở kiến nghị nói xuất phát từ việc nghiên c ứu quy đinh pháp luật hành từ yêu cầu thực tiễn áp dụng nhằm đảm bảo hồn thiện hịa giải TTDS KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua nghiên cứu Chương 2, cho thấy hồ giải vụ án dân s ự có ý nghĩa lớn mặt kinh tế Đối với việc xét xử VADS, thời gian, kinh phí t ổ ch ức việc xét xử Toà án tham gia TTDS đương sự, nh ững người tham gia TTDS lớn Việc hoà giải thành giúp cho Toà án kết thúc s ớm việc giải VADS, tiết kiệm thời gian, công sức giải quy ết VADS, tiền của tòa án Đối với đương sự, việc hoà giải thành ti ết ki ệm cho thời gian chi phí khơng cần thiết, đối v ới nh ững đương xa trụ sở tồ án, việc lại khó khăn tốn Hịa giải góp phần giải có hiệu tranh chấp, mâu thuẫn, vi phạm pháp luật, tiết kiệm thời gian, chi phí, cơng s ức nhân dân tiền bạc nhà nước, góp phần giảm bớt khiếu nại, tố cáo, khiếu ki ện nhân dân Trong xã hội, người gắn kết với m ối quan hệ phong phú, đa dạng, phức tạp nên việc xảy mâu thu ẫn, xung đột, tranh chấp điều không tránh khỏi Việc hồn thiện v ề hịa gi ải ph ải theo hướng xây dựng hệ thống pháp luật tồn diện, thống nh ất, đơng bộ, hiệu nhằm đảm bảo quyền tự định đoạt đ ương s ự, góp phần giải nhanh chóng hiệu vụ án dân Th ực tiễn xét xử cho thấy, người làm công tác xét xử khơng nắm vững pháp luật mà cịn có kỹ nghiệp vụ thông thạo, hiểu biết xã hội sâu sắc, n ắm bắt tâm lý đương tốt, …mới tạo dựng lịng tin q trình hịa gi ải KẾT LUẬN Việc tìm hiểu pháp luật hòa giải tổng thể quy ph ạm pháp luật điều chỉnh quan hệ phát sinh q trình hịa giải v ụ án dân Theo đó, tịa án tiến hành hịa giải giúp đương s ự giải quy ết mâu thuẫn phù hợp quy định pháp luật đạo đức xã h ội Nh ững quy đ ịnh hòa giải sở để quan tòa án tiến hành hòa gi ải nh ằm bảo đảm quyền tự định đoạt đương trình giải quy ết tranh chấp mà thể trách nhiệm nhà nước việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân Mọi thỏa thuận gi ải quy ết vụ án phải đương tự nguyên thỏa thuận, quy ết đ ịnh, khơng có hình thức can thiệp cưỡng ép, đe dọa đ ương s ự q trình hịa giải Mức độ hồn thiện chế độ hòa giải th ể qua hoàn thiện mặt nội dung hình thức hịa giải VADS Tuy nhiên thực tiễn xét xử cho thấy, việc hòa giải bộc lộ nhiều bất cập khó khăn hoạt động xét xử Hệ th ống pháp luật trình hịa giải cịn thiếu tính tồn diện, chưa đươc xây d ựng trình độ lập pháp cao, hạn chế chất lượng hiệu c công tác hòa giải hoạt động xét xử tòa án cấp sơ thẩm Việc hồn thiện hịa giải phải theo hướng xây dựng hệ thống pháp luật tồn diện, thống nhất, đơng bộ, hiệu nh ằm đảm bảo quyền tự định đoạt đương sự, góp phần giải nhanh chóng hiệu vụ việc dân Để nâng cao hiệu hoạt động hịa giải vụ án dân sự, cần hồn thiện quy định hòa giải cách th ống nhất, toàn diện, quán đồng đặc biệt cần tăng cường công tác đào tạo đội ngũ làm cơng tác xét xử nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ trọng việc bồi dưỡng kỹ hòa giải , trau d ồi kinh nghiệm hoạt động hòa giải, nâng cao nhận thức tầm nhìn trình giải mâu thuẫn, trọng việc hịa giải q trình giải vụ án dân Khi có tranh chấp xảy tổ ch ức có th ể t ự thương lượng thơng qua tịa án cấp, qua phát huy quy ền làm chủ nhân dân, đoàn kết dân tộc Trong xã hội, nhận thức pháp luật ch ủ th ể khác nên mâu thuẫn tranh chấp xảy không tránh khỏi Đặc biệt, tác động phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xác hội chủ nghĩa mâu thuẫn, tranh chấp xảy nhiều Tuy v ậy, muốn ổn định trật tự, ăn ninh xã hội để phát triển kinh tế xã hội ph ải sớm giải tranh chấp Hoà giải VADS biện pháp gi ải tranh chấp Toà án có nhiều ưu Việt Trong q trình xây dựng hoàn thiện pháp luật TTDS Việt Nam, quy định v ề hoà gi ải VADS ngày hoàn thiện Đề tài nghiên cứu hòa giải vụ án dân hoạt động xét xử tòa án nhân dân cấp quận không đề tài nghiên c ứu hay v ề giai đoạn chuẩn bị xét xử mà tài liệu nghiên c ứu cho nhiều sinh viên tham khảo , từ rút kiến nghị định h ướng pháp lu ật cho người nghiên cứu muốn tìm hiểu thủ tục, nguyên tắc, giai đo ạn trình hịa giải VADS Mỗi người nghiên cứu khơng d ừng l ại hòa giải VADS mà cần phải tìm hiểu nhiều n ữa v ấn đề liên quan đến hòa giải hoạt động xét xử tòa án nhằm giúp ng ười có nhìn sâu sắc tầm quan trọng việc hòa gi ải DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Chính phủ ( 1945), sắc lệnh số 47/SL ngày 10/10/1945 c Ch ủ t ịch nước 2.Chính phủ ( 1946), sắc lệnh số 13/SL ngày 24/01/1946 c Ch ủ t ịch nước 3.Chính phủ ( 1946), sắc lệnh số 51/SL ngày 17/04/1946 c Ch ủ t ịch nước 4.Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam(2015), Bình luận khoa học BLTTDS 5.Nghị số 39-NQ/TW Bộ Chính trị 6.Nghị số 05, 2012, NQ - HĐTP 7.Lương Thị Hợp( 2010), Một số vấn đề BLTTDS cần sửa đổi, hướng dẫn, khóa luận tốt nghiệp, Đại học Hà Nội Dương Ngọc Ánh ( 2015), Hịa giải vụ án dân BLTTDS, khóa lu ận tốt nghiệp, Đại học thành phố Hồ Chí Minh 9.Bùi Thị Huyền (2008), Phiên tòa sơ thẩm dân sự, vấn đè lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 10.Phùng Hài Hiệp( 2013), số sai sót trình giai tranh chấp kinh doanh thương mại, luận văn thạc sĩ, Đại học Luật – Hà Nội 11.Từ điển Tiếng Việt Nhà xuất Từ điển Bách khoa (2008) 12.Quốc hội (2014), Luật hôn nhân gia đình, Hà Nội 13.Quốc hội ( 2014), Luật doanh nghiệp, Hà Nội 14.Quốc hội ( 2013), Luật đất đai, Hà Nội 15 Số liệu tòa án nhân dân quận Hà đông (2017), báo cáo công tác năm 2017 tịa án nhân dân quận Hà Đơng, thành phố Hà N ội 16 Số liệu tòa án nhân dân quận Hà đông (2018), báo cáo công tác năm 2018 tịa án nhân dân quận Hà Đơng, thành phố Hà N ội 17 Số liệu tòa án nhân dân quận Hà đông(2019), báo cáo công tác năm 2019 tịa án nhân dân quận Hà Đơng, thành phố Hà N ội 18 Trường đại học luật Hà Nội(2012), giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân Hà Nội 19.Trường Đại học luật Hà Nội(2014), giáo trình luật tố tụng dân sự, Nxb Công an nhân dân Hà Nội ... tiễn hòa giải vụ án dân hoạt đ ộng xét x t ại tòa án nhân dân quận Hà Đông 2.2.1 Cơ cấu tổ chức nhân tịa án nhân dân qu ận Hà Đơng 2.2.2 Thực trạng hòa giải vụ án dân tòa án nhân dân qu ận Hà Đông, ... VIỆN AN NINH NHÂN DÂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP HÒA GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ CỦA TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN HÀ ĐƠNG Chun ngành :Luật dân Họ tên : TRẦN THỊ KHÁNH HUYỀN Lớp B2 Khóa DS4 Người... ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬN VỀ HÒA GIẢI VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Một số vấn đề lý luận hòa giải vụ án dân s ự 1.1.1 Khái niệm hòa giải vụ án dân sự: Sau thụ lý vụ án, để giải vụ án tịa án tiến hành giải thích