Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Trường: Vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Trường Đại học Luật Hà Nội giai đoạn tự chủ đại học

BỘ T¯ PHÁP

TR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

VAI TRO CUA CAC TO CHỨC CHÍNH TRI - XÃ HOI TRONG VIEC THUC HIEN NHIEM VU CHINH TRI

CUA TRUONG DAI HOC LUAT HA NOI GIAI DOAN TU CHU DAI HOC

HA NOI, NGAY 24 THANG 4 NAM 2021

MỤC LỤC

STT CHUYEN DE TRANG 1 _ Khái quát về vai trò của các tổ chức chính trị-xã hội Tr°ờng Dai hoc |

Luật Hà Nội giai oạn tự chủ

PGS.TS Nguyễn Mạnh T°ờng Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

2 _ Vai trò của các tô chức chính trị-xã hội trong việc tham gia xây dựng 13 ịnh h°ớng, kế hoạch hoạt ộng, phát triển của Tr°ờng ại học Luật

Hà Nội giai oạn tự chủ

Tr°¡ng Dinh Ninh

Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

3 Vai trò của các tổ chức chính trị-xã hội ối với hoạt ộng ào tạo 24 ại học tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội giai oạn tự chủ

PGS.TS Nguyễn Vn Cừ Tr°ởng ại học Luật Hà Nội

4 Vai trò của các tổ chức chính trị-xã hội trong việc thực hiện hoạt 40 ộng ào tạo sau ại học tại Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội — Binh

luận và một số kiến nghị

1S Nguyễn Vn Tuyến Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

5 _ Các tổ chức chính trị-xã hội với phong trào nghiên cứu khoa học ở 50 Tr°ờng ại học Luật Hà Nội giai oạn tự chủ

TS Vii Vn C°¡ngTruong ại học Luật Ha Nội

6 Tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội với hoạt ộng phục vụ 71 việc dạy và hoc ở Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội giai oạn tự chủ

TS Vii Gia Lam& Phan Huy Long

Truong ại học Luật Ha Nội

7 Vai trò của các tổ chức chính trị-xã hội ối với hoạt ộng tng 84 nguồn thu, bảo vệ tài sản công, thực hành tiết kiệm ở Tr°ờng ại

học Luật Hà Nội giai oạn tự chủ

1S Nguyễn Triều D°¡ng & ỗ Quốc Tuấn Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

Công tac chính tri, t° t°ởng, dam bao kỷ luật lam việc tai Truong ại hoc Luật Hà Nội giai oạn tự chu va vai trò của các tô chức chính trỊ-xã hội

ThS Nguyễn S¡n Tùng & ThS Hoang Thị Quynh TrangTruong ại học Luật Ha Nội Vai trò của các tô chức chính trị-xã hội ối với hoạt ộng xây dựng vn hoá học °ờng, lối sống, làm việc theo pháp luật ở Tr°ờng ại học Luật Hà Nội giai oạn tự chủ ại học

GS.TS Nguyễn Minh Doan Truong Dai học Luật Ha Nội Vai trò của các tô chức chính trị-xã hội với việc giữ gìn sự oàn kết, phối hợp hoạt ộng giữa các bộ phận của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

PGS.TS Nguyễn Hữu Chi Truong ại học Luật Hà Nội Các tô chức chính trị-xã hội ở Tr°ờng ại học Luật Hà Nội với việc giáo dục truyền thông yêu n°ớc cho sinh viên

PGS.TS Lê Thanh ThậpTr°ờng ại học Luật Hà Nội Vai trò phản biện xã hội của các tổ chức chính trị-xã hội ối với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

TS Tạ Quang NgọcTr°ờng ại học Luật Hà Nội Vai trò của oàn TNCS Hồ Chí Minh các tr°ờng ại học trong giai oạn tự chủ ại học — Kinh nghiệm thực tiễn hoạt ộng của Doan Tr°ờng ại học Nội vụ Hà Nội

Tr°¡ng Quốc Việt & Nguyễn Vn Tạo Tr°ờng ại học Nội vụ Hà Nội Vai trò của các tô chức chính trị-xã hội trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Tr°ờng ại học Buôn Ma Thuột trong bối cảnh tự chủ ại học

ThS Nguyễn Thị Bích Hanh Truong ại học Buôn Ma Thuột Vai trò của các tô chức chính trị-xã hội trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Tr°ờng ại học Tây Nguyên trong bối cảnh tự chủ ại học

KHÁI QUAT VE VAI TRO CUA CAC TO CHỨC CHÍNH TRỊ-XÃ HOI TRUONG DAI HOC LUAT HA NOI GIAI DOAN TU CHU

PGS.TS Nguyễn Mạnh T°ờng Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

Tóm tắt: tiếp cận từ ph°¡ng iện triết học xã hội, trong nội dung của bài viết này, tác giả ã trình bày khái quát về c¡ cấu tổ chức, chức nng, nhiệm vụ của các tổ chức chính trị-xã hội chủ yếu của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội, trên c¡ sở ó mà chỉ ra một số vai trò quan trọng trong hoạt ộng của mỗi tổ chức trong các tổ chức chính trị-xã hội ấy tham gia vào qua trình thực hiện tự chu ại học ở giai oạn hiện nay.

Từ khóa: Khai quát chung, Vai trò của Công oàn; Vai tro cua oàn thanh niên;Vai trò của Hội cựu chiên binh

D°ới sự lãnh ạo của ảng ủy, Ban giám hiệu, các tô chức chính trị-xã hội của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội luôn phát huy vai trò tích cực, chủ ộng trong các mặt công tác và có những óng góp áng ké vào quá trình xây dung và phát triển chung của nha tr°ờng trong nhiều nm qua iều 5 iều lệ tr°ờng ại học quy ịnh: “Các oàn thể, tổ chức xã hội trong tr°ờng ại học hoạt ộng theo quy ịnh của pháp luật và có tráchnhiệm thực hiện mục tiêu, nguyên ly giáo duc cua Luật giáo duc theo quy ịnh của Luật giáo dục phù hợp với tôn chỉ mục dich, chức nng, nhiệm vụ của oàn thể, tổ chức xã hội ã °ợc xác ịnh” và “Tổ chức ảng Cộng sản Việt Nam trong tr°ờng ại học lãnh ạo nhà tr°ờng hoạt ộng trong khuôn khổ Hién pháp và pháp luật, theo chức nng nhiệm vu

của tổ chức ảng và chi thị, nghị quyết của ảng”! Theo ó, mỗi thành viên của các tô chức ay luôn nỗ lực ể hoàn thành tốt các nhiệm vụ chính trị ặt ra, tuy nhiên, tr°ớc những yêu cầu mới của nhà tr°ờng òi hỏi các tô chức chính trị-xã hội cần chủ ộng, tích cực h¡n nữa ể góp phần vào việc tạo ra nguồn lực, tng ngồn thu áp ứng °ợc yêu cầu tự chủ ại học ở giai oạn mới Do vậy, trong khuôn khô của hội thảo này, tác giả không có iều kiện bàn ến tất cả các tổ chức và các hội của tr°ờng, mà chỉ tập trung bàn luận về vai trò của ba tổ chức chủ yếu là Công oàn, oàn thanh niên và Hội cựu chiến binh của tr°ởng ta ở giai oạn hiện nay.

1 Khái quát về các tổ chức chính trị-xã hội của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội 1.1 Công doan Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội

Công oàn Tr°ờng ại học Luật Hà Nội là tô chức chính trị-xã hội bao gồm tất cả cán bộ, giáo viên và ng°ời lao ộng (gọi chung là ng°ời lao ộng) trong hệ thông tô chức của tr°ờng; °ợc thành lập trên c¡ sở tự nguyện; Công oàn ại diện, chm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính áng của ng°ời lao ộng: tham gia quản lý, thanh tra, ! Trích iều 5 iều lệ tr°ờng ại học.

giám sát mọi hoạt ộng của nhà tr°ờng; tuyên truyền, vận ộng ng°ời lao ộng học tập, nâng cao trình ộ, kỹ nng nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng và bảo vệ an ninh, trật tự trong nhà tr°ờng Với số l°ợng khoảng 460 oàn viên công oàn, trong ó có Ban chấp hành Công oàn Tr°ờng và các 24 công oàn bộ phận, gồm có 7 khoa và 2 bộ môn thuộc Ban giám hiệu; 13 phòng, và 2 trung tâm; 70% là nữ; khoảng 320 là cánbộ, giáo viên và khoảng 160 là chuyên viên và phục vụ.

Công oàn ại iện va bảo vệ quyên, lợi ích hợp pháp của ng°ời lao ộng, cụ thé: ại diện và bảo vệ cho tập thể ng°ời lao ộng và ng°ời lao ộng (nếu °ợc uy quyền) trong việc thực hiện các thỏa °ớc lao ộng chung: H°ớng dẫn cho ng°ời lao ộng về

quyền, ngh)a vụ của họ; Tham gia và ối thoại với Ban giám hiệu trong việc thực hiện

chế ộ l°¡ng, ịnh mức lao ộng, quy chế th°ởng phạt, nội quy lao ộng, những vấn ề liên quan ến quyền lợi và ngh)a vụ của ng°ời lao ộng; Tổ chức hoạt ộng t° vấn pháp luật cho ng°ời lao ộng trong việc giải quyết tranh chấp lao ộng; Tham gia xem xét, giải quyết khi quyền và lợi ích hợp pháp, chính áng của tập thể ng°ời lao ộng hoặc của

ng°ời lao ộng bị xâm phạm; Tham gia khởi kiện tại Toà án khi quyền, lợi ích hợp pháp,

chính áng của tập thé ng°ời lao ộng và ng°ời lao ộng bị xâm phạm, tham gia tố tụng trong vụ án lao ộng, hành chính dé bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính áng của tập thé ng°ời lao ộng và ng°ời lao ộng.

Công oàn tuyên truyền, pho biến cho công oàn viên mọi chủ tr°¡ng, °ờng lối của ảng, chính sách, pháp luật của nhà n°ớc, những quy ịnh, quy chế của Công oàn cấp trên và của tr°ờng; ộng viên họ tích cực học tập nâng cao trình ộ chuyên môn, nghiệp vụ, ý thức tô chức và tinh than nhiệt tình trong công tác cụ thé: th°ờng xuyên tuyên truyền, phổ biến mọi chủ tr°¡ng, °ờng lối của ảng, chính sách, pháp luật của nhà n°ớc, những quy ịnh, quy chế của Công oàn cấp trên và của tr°ờng trong toàn thê cán bộ, giáo viên và ng°ời lao ộng; tích cực vận ộng ng°ời lao ộng học tập, nâng cao trình ộ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ nng nghề nghiệp, ý thức chấp hành pháp luật, nội quy, quy chế của nhà tr°ờng, giữ gìn an ninh trật tự và an toàn trong nhà tr°ờng; ộng viên cán bộ, giáo viên thực hiện tốt nhiệm vụ giảng dạy, phục vụ giảng dạy và nghiên cứu khoa học và h°ớng dẫn sinh viên nghiên cứu khoa học; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, ấu tranh phòng, chống tham nhing; Phát triển oàn viên công oàn và công oàn bộ phận nếu ủ iều kiện; Kiến nghị với Ban giám hiệu và ¡n vi có thâm quyền xây dựng, sửa ối, bố sung quy chế, quy ịnh có liên quan ến tô chức công oàn, quyền, ngh)a vụ của ng°ời lao ộng; Tham dự các cuộc hop, kỳ họp và hội nghị của các c¡ quan, tổ chức cùng cấp khi bàn và quyết ịnh những vấn ề liên quan ến quyền, ngh)a vụ của ng°ời lao ộng.

Công oàn tham gia quản lý, cụ thể: Phối hợp với Ban giám hiệu và các ¡n vị xây dựng các quy chế nội bộ về chi tiêu, chế ộ làm việc của cán bộ, giáo viên và ng°ời lao ộng, về tô chức, chức nng, nhiệm vụ của các phòng, ban, khoa, ; tham gia quản lý

chuyên môn, quản lý giảng dạy, quản lý ng°ời học và các trang thiết bị phục vụ học tập, nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học, công nghệ va tài sản trong nhà tr°ờng: tham gia quản lý bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; giải quyết khiếu nại, tổ cáo của ng°ời lao ộng, tập thể ng°ời lao ộng theo quy ịnh của pháp luật; tham gia xây dựng quan hệ lao ộng hài hoà trong nhà tr°ờng, xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ c¡ sở, phối hợp tổ chức phong trào trong nhà tr°ờng.

Công oàn thực hiện thanh tra, kiểm tra, giảm sát hoạt ộng của các don vị trong tr°ởng Phối hợp với Ban giám hiệu và các ¡n vi thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát việc ảm bảo chế ộ, chính sách, pháp luật về ng°ời lao ộng, cán bộ, giáo viên, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và chế ộ, chính sách, pháp luật khác có liên quan ến quyên, ngh)a vụ của ng°ời lao ộng; iều tra tai nạn lao ộng, bệnh nghề nghiệp; Khi thực hiện thanh tra, kiểm tra, giám sát, Công oản có các quyền sau ây: một là, yêu cầu ¡n vị thuộc tr°ờng cung cấp thông tin, tài liệu và giải trình những vấn ề có liên quan; hai /à, kiến nghị biện pháp sửa chữa thiếu sót, ngn ngừa vi phạm, khắc phục hậu qua và xử lý hành vi vi phạm pháp luật; ba /à, tr°ờng hợp phát hiện có yếu tô ảnh h°ởng hoặc nguy hiểm ến sức khoẻ, tính mạng ng°ời lao ộng, Công oàn có quyền yêu cầu ¡n vị, cá nhân có trách nhiệm thực hiện ngay biện pháp khắc phục hoặc phải

tạm ngừng hoạt ộng”.

1.2 oàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tr°ờng ại học luật Hà Nội

oàn thanh niên là thành viên của hệ thống chính trị trong nhà tr°ờng, hoạt ộng d°ới sự lãnh ạo trực tiếp của Dang Ủy, Ban giám hiệu va trong khuôn khô của Hiến pháp và Pháp luật; oàn tr°ờng gồm có Ban chấp hành, các liên chi oàn, chi oàn cán bộ, giáo viên và h¡n 100 chi oàn sinh viên với trên 8.800 oàn viên, thanh niên sinh viên; oàn phối hợp với các tổ chức Công oàn, cựu chiến binh và các ¡n vị trong tr°ờng chm lo giáo dục vn hóa, lý t°ởng, ạo ức, lối sống, ào tạo chuyên môn nghiệp vụ cho sinh viên và tổ chức cho oàn viên sinh viên tích cực tham gia vào các hoạt ộng xã hội vì cộng ồng, hoạt ộng tình nguyện, ngoại khóa, các câu lạc bộ sở

thích và tham gia vào việc quản lý nhà tr°ờng.

oàn viên có nhiệm vụ: Luôn luôn phan dau vì lý t°ởng của Dang va Bác Hồ; tích cực học tập, lao ộng rèn luyện, tham gia các hoạt ộng xã hội, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; g°¡ng mẫu chấp hành và vận ộng mọi ng°ời thực hiện °ờng lối, chủ tr°¡ng của ảng, chính sách và pháp luật của Nhà n°ớc; tham gia xây dựng, bảo vệ ảng, chính quyền và các oàn thé nhân dân; chấp hành iều lệ Doan và các nghị quyết của oàn; tích cực tuyên truyền về tổ chức oàn trong thanh niên; sinh hoạt oàn và óng oàn phí úng quy ịnh; liên hệ mật thiết với thanh niên, tích cực xây dựng Hội Liên hiệp Thanh

2 Trích iều lệ Công oàn.

niên Việt Nam, Hội Sinh viên Việt Nam và các thành viên khác của Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, ội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh; giúp ỡ thanh niên và ội viên trở thành oàn viên; tham gia sinh hoạt oàn tại n¡i c° trú.

Doan viên có quyền: Yêu cầu tổ chức oàn ại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, °ợc giúp ỡ và tạo iều kiện ể phan ấu tr°ởng thành; ứng cử, ề cử và bầu cử c¡ quan lãnh ạo các cấp của oàn; °ợc thông tin, thảo luận, chất vấn, phê bình, biểu quyết, ề nghị và bảo l°u ý kiến của mình về công việc của tổ chức Doan’.

1.3 Hội Cựu chiến bình Tr°ờng ại học luật Hà Nội

Hội Cựu chiến binh Tr°ờng ại học Luật Hà Nội °ợc thành lập ngày 22/12/1997 theo Quyết ịnh của BCH Hội Cựu chiến binh TP Hà Nội; Hội ặt d°ới sự lãnh ạo trực tiếp của BCH Hội Cựu chiến binh Thành phố Hà Nội và ảng ủy Tr°ờng ại học Luật Hà Nội Hội rất tích cực tham gia các phong trào do Hội cựu chiến binh TP Hà Nội và Trung °¡ng Hội Cựu chiến binh Việt Nam phát ộng nh°: Ch°¡ng trình xóa ói giảm nghèo, xóa nhà dột nát cho các hội viên, ch°¡ng trình áo 4m cho trẻ em vùng Tây Bac, v.v Hội luôn ạt danh hiệu “Hội Cựu chiến binh trong sạch vững mạnh ” và nhiều lần °ợc BCH Hội Cựu chiến binh Thành phố Hà Nội tặng Bằng khen, Giấy khen và ảng ủy, Ban giám hiệu luôn ánh giá cao vai trò của Hội trong các hoạt ộng của nhà tr°ờng. Hội Cựu chiến binh tr°ờng ại học luật Hà Nội có những nhiệm vụ cụ thê d°ới ây:

G°¡ng mẫu thực hiện nhiệm vụ trong c°¡ng vị công tác của mình, tích cực giảng dạy và nghiên cứu khoa hoc, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công tác và tích cực ủng hộ những quan iểm ổi mới của Nhà tr°ờng; Phát huy bản chất của “Bộ ội Cụ Hồ”, nêu cao tinh thần ồng ội, tinh thần tập thể; phan ấu là hạt nhân oàn kết trong ¡n vi và cùng ¡n vi hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ °ợc giao;

Trên mỗi c°¡ng vị công tác, phấn ấu giảng dạy, quản lý, phục vụ tốt, kết hợp với các tô chức Công oàn, oàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên tích cực tham gia vào các hoạt ộng giáo dục truyền thống và cuộc vận ộng học tập, làm theo t° t°ởng, ạo ức, phong cách Hồ Chí Minh trong nhà tr°ờng;

Thực hiện tốt Nghị quyết của các Cấp ủy ảng, quy chế, quy ịnh của Nhà tr°ờng, gop phan xây dựng tr°ờng trọng iểm về ào tạo nguồn nhân lực pháp luật cho ất n°ớc; Tham gia tích cực vào các hoạt ộng bảo vệ trật tự trị an, bảo vệ ảng, bảo vệ chính

quyền, các hoạt ộng xã hội và bảo vệ quyền lợi chính áng của các hội viên và của

ng°ời lao ộng trong sự phối hợp công tác với Công oàn;

Tham gia sinh hoạt Hội và tự giác phan dau trở thành hội viên g°¡ng mẫu, thực hiện tốt iều lệ Hội Cựu chiến binh; tổ chức các hoạt ộng thm hỏi, giúp ỡ Hội viên khó khn, tô chức gặp mặt các hội viên, i tham quan di tích cách mang va chiến tr°ờng

3 Trích iều lệ oàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh.

x°a vào ịp các ngày lễ, nh° ngày thành lập quân ội 22/12 và Thống nhất ất n°ớc 30/4; Hội Cựu chiến binh hoạt ộng d°ới sự lãnh ạo của ảng uỷ, Ban Giám hiệu Tr°ờng và sự chỉ ạo của Hội Cựu chiến binh Thành phố Hà Nội, chủ ộng tô chức các phong trào hiệu quả và thiết thực Trong từng nm, Hội ề ra kế hoạch cụ thể gắn với nhiệm vụ chung của Nhà tr°ờng và vận ộng các hội viên thực hiện tốt nhiệm vụ

của Hội!.

Nh° vậy, Công oàn, oàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Cựu chiến binh là những tô chức chính trị-xã hội trụ cột của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội, ặt d°ới sự lãnh ạo của ảng ủy, Ban giám hiệu và sự chỉ ạo trực tiếp của cấp trên thuộc Thành phố Hà Nội, luôn có sự phối hợp với nhau trong mọi hoạt ộng và giữ một vị trí quan trọng trong ời sống chung của nhà tr°ờng: là lực l°ợng chủ yếu thực hiện những nhiệm

vụ chính tri; tuyên truyền, ộng viên cán bộ, giáo viên, ng°ời lao ộng phát huy quyền

lam chủ va dân chủ c¡ sở trong mọi hoạt ộng của tr°ờng: giáo dục truyền thống, lý t°ởng, dao ức lối sống cho sinh viên và thông qua các hoạt ộng tập thé mà hình thành những tình cảm cao ẹp và niềm tin trong sáng, ồng thời uốn nan những biểu hiện sai lệch trong nhận thức góp phần tích cực vào sự nghiệp giáo dục, ào tạo của tr°ờng.

2 Vai trò của các tổ chức chính trị-xã hội của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội giai oạn tự chủ

2.1 Vai trò của Công oàn ở giai oạn tự chủ dai học hiện nay

Nhiện vụ trọng tâm của Công oàn Tr°ờng ại học Luật Hà Nội là phải th°ờng xuyên quan tâm ến quyền và lợi ích hợp pháp của cán bộ, giáo viên và ng°ời lao ộng, nh° vấn ề l°¡ng, th°ởng, bảo hiểm, an toàn và iều kiện lao ộng, vệ sinh lao ộng Muốn thực hiện nhiệm vụ ó, Công oàn cần phải i sâu vào ời song cán bộ, giáo viên va ng°ời lao ộng, nắm vững tâm t°, nguyện vọng của họ, kịp thời phát hiện những mâu thuẫn nay sinh và ề xuất những giải pháp tích cực dé giải quyết Trong giai oạn hiện nay, b°ớc vào thực hiện tự chủ ại học, Công oàn cần phối hợp với oàn thanh niên và Hội cựu chiến binh dé phát huy h¡n nữa vai trò tích cực trên một số mặt công tác d°ới ây:

- Trong l)nh vực chính tri: Công oàn là một trong những tô chức chính trị-xã hội chủ chốt của tr°ờng, chịu sự lãnh ạo trực tiếp của ảng ủy, là chỗ dựa vững chắc và sợi dây liên hệ giữa quần chúng với ảng Công oàn luôn có sự óng góp tích cực vào xây dựng và nâng cao hiệu quả hoạt ộng của tr°ờng: ại diện và phát huy quyền làm chủ, từng b°ớc thực hiện dân chủ c¡ sở dé ảm bảo sự 6n ịnh, trật tự và an toàn trong nhà tr°ờng: th°ờng xuyên ây mạnh công tác giáo dục chính trị t° t°ởng và nâng cao trình ộ học van, tay nghề, kiến thức pháp luật cho ng°ời lao ộng; tuyên truyền và vận ộng cán bộ, giáo viên và ng°ời lao ộng nâng cao ý thức chính trị, lập tr°ờng giai cấp, tinh thần

Xem iều lệ Hội cựu chiến binh Việt Nam.

yêu n°ớc, ý chí tự lực tự c°ờng, phát huy những giá trị cao ẹp, truyền thống vn hoá dân tộc, tiếp thu những thành tựu tiên tiễn của nền vn minh nhân loại, tích cực hoạt ộng và thực hiện tốt những nhiệm vụ chính tri của tr°ờng, ồng thời ề cao cảnh giác với những âm m°u “diễn biến hoà bình” của các thế lực thù ịch trong và ngoài n°ớc.

- Trong l)nh vực kinh tế: Công oàn cần tham gia tích cực vào công tác quản lý, xây dựng và hoàn thiện c¡ chế, chính sách, quy ịnh, quy chế của nhà tr°ờng một cách công khai, minh bach và bình ng áp ứng những yêu cau, nhiệm vụ trong tình hình mới; củng cô nguyên tắc tập trung trên c¡ sở mở rộng dân chủ; tuyên truyền, vận ộng và ộng viên ng°ời lao ộng tích cực h¡n nữa trong các hoạt ộng giảng dạy, phục vụ giảng dạy, nghiên cứu khoa học, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của tr°ờng trong dao tạo nguồn nhân lực cán bộ pháp luật chất l°ợng cao cho ất n°ớc, óng góp vào việc tng nguồn thu của tr°ờng, ảm bảo ổn ịnh ời sồng của cán bộ, giáo viên và ng°ời lao ộng tr°ớc những biện ộng phức tạp, khó l°ờng hiện nay Công oàn thực sự là ng°ời ại diện hợp pháp và chính áng của cán bộ, giáo viên và ng°ời lao ộng, iều hoà quan hệ lao ộng, thúc ây sự phát triển và 6n ịnh; chủ ộng xây dựng quan hệ phối hợp với các tổ chức và các ¡n vị, phòng ngừa và giải quyết các tranh chap, tng c°ờng vai trò kiêm tra, giám sát, thực hiện tốt c¡ chế ối thoại khi có van dé nay sinh.

- Trong l)nh vực vn hoá - t° t°ởng: Công oàn cần phát huy h¡n nữa vai trò của mình góp phần giáo dục ng°ời lao ộng xây dựng tình cảm nồng ấm trong mối quan hệ giữa các công oàn viên và các bộ phận của tr°ờng theo quan iểm chủ ngh)a Mác-Lênin và t° t°ởng Hồ Chí Minh, phát huy những giá trị tốt ẹp, truyền thống vn hoá của dân tộc và của tr°ờng, tiếp thu những kinh nghiệm của các tr°ờng bạn góp phần xây dựng không gian vn hoá nhà tr°ờng lành mạnh, tiễn bộ h°ớng ến việc giáo dục, rèn luyện lý

t°ởng, ạo ức, lỗi sống, pham chat, nhân cách của ng°ời lao ộng và của sinh viên.

- Trong l)nh vực xã hội: Công oàn Tr°ờng có quan hệ mật thiết và phối hợp hoạt ộng với Doan thanh niên, Hội cựu chiến binh thông qua các Nghị quyết liên tịch nhằm ộng viên cán bộ, giáo viên và ng°ời lao ộng tích cực tham gia vào các hoạt ộng quản

lý, hoạt ộng chuyên môn, nghiên cứu khoa hoc và dam bảo an ninh chính trị, trật tự, an

toàn trong nhà tr°ờng, tham gia vào quá trình xây dựng nhân cách sinh viên, ; nâng cao kỷ luật lao ộng, xây dựng nếp sống vn hoá công nghiệp trong nhà tr°ờng và phát huy dân chủ c¡ sở; th°ờng xuyên tổ chức các hoạt ộng phong trào ể nâng cao ời sống tỉnh thần của cán bộ, giáo viên và sinh viên nhằm góp phan tích cực vào việc thực hiện những nhiệm vụ chính tri cua nhà tr°ờng ở giai oạn tự chủ dai học hiện nay.

2.2 Vai trò của oàn thanh niên ở giai doan tự chủ dai học hiện nay

Tr°ớc yêu cầu tự chủ ại học ở giai oạn hiện nay, oàn tr°ờng cần phối hợp với Công oàn và Hội cựu chiến binh tập trung vào một số nội dung hoạt ộng chủ yếu d°ới ây:

Một là, th°ờng xuyên chm lo giáo duc ạo ức cách mạng, lỗi sống trong sáng, lành mạnh cho sinh viên, ây là một trong những nội dung c¡ bản ể hình thành nhân cách con ng°ời mới xã hội chủ ngh)a cho sinh viên, vì ạo ức là “gốc của ng°ời cách mạng” Tr°ớc hết cần quan tâm giáo dục về chủ ngh)a Mac-Lénin, t° t°ởng, dao ức và phong cách H6 Chí Minh, nhm xây dựng cho sinh viên thé giới quan, ph°¡ng pháp luận úng ắn dé giải quyết những van dé do thực tiễn ặt ra, nhận thức úng các giá trị chân, thiện, mỹ và những giá trị truyền thống tốt ẹp của dân tộc oàn thanh niên phối hợp với Hội Cựu chiến binh và Công oàn th°ờng xuyên quan tâm giáo dục và bồi duéng cho sinh viên những chuẩn mực ạo ức cách mạng, lỗi sống trong sáng, lành mạnh, trau ồi những tình cảm cao ẹp về tình yêu quê h°¡ng, ất n°ớc, về lẽ sống “mình vì mọi ng°ời, mọi ng°ời vì mình”, “th°¡ng ng°ời nh° thê th°¡ng thân”, quên mình vì ngh)a lớn; tổ chức các phong trào hành ộng cách mạng cho sinh viên, nh°: phong trào “Sinh viên nm tốt”; ch°¡ng trình “Triệu chữ ký, triệu hành ộng vì môi tr°ờng”; “ Sinh viên Việt Nam với biển, ảo quê h°¡ng”, “Sinh viên với vn hóa giao thông”, “Sinh viên với hoạt ộng tình nguyện, tình ngh)a vì cộng ồng”, v.v từ ó mà hình thành ở sinh viên lý t°ởng, niềm tin và lòng nhiệt tình, sự am mê, hng xay trong học tập và công tác

Hai là, kết hợp gia ình, nhà tr°ờng, xã hội trong giáo dục, bôi d°ỡng truyén thong, vn hóa giao tiếp, ứng sử cho sinh viên; nội dung này có ý ngh)a quan trọng nhằm phát huy sức mạnh tong hợp của các tổ chức, các lực l°ợng cùng chm lo giáo dục, bồi d°ỡng truyền thống, vn hóa giao tiếp, ứng sử cho sinh viên, hình thành phẩm chất cao ẹp của con ng°ời mới XHCN; tại ại hội lần thứ XI, ảng ta chỉ rõ “ề cao trách nhiệm của gia ình và xã hội phối hợp chặt chẽ với nhà tr°ờng trong giáo dục thế hệ trẻ”`.

Gia ình là n¡i mà các giá trị vn hóa giao tiếp, ứng xử truyền thống nh° tình yêu quê h°¡ng, ất n°ớc, yêu th°¡ng con ng°ời °ợc chuyền giao từ thế hệ này sang thế hệ khác, ông bà, cha mẹ phải thật sự mẫu mực, làm g°¡ng về tình yêu th°¡ng, chm lo, bồi d°ỡng thé hệ trẻ; Nhà tr°ờng không chỉ day chữ, dạy nghề ma còn là n¡i day ng°ời, giáo dục lý t°ởng, ạo lý làm ng°ời là nội dung giáo dục hàng ầu trong nhà tr°ờng hiện nay và phải ặc biệt coi trọng Sinh viên ngày nay ang sống trong thời kỳ bùng nổ thông tin, kinh tế tri thức phát triển mạnh mẽ, giao l°u quốc tế ngày càng mở rộng, nh°ng cing ang chịu ảnh h°ởng cả mặt tích cực và mặt tiêu cực từ môi tr°ờng xã hội Do vậy, òi hỏi các tổ chức, các oàn thé, các ban ngành trong nhà tr°ờng cần quan tâm và tạo iều kiện thuận lợi ể sinh viên phấn ấu, rèn luyện và tr°ởng thành Chính C.Mác và Ph.ngghen ã từng nói rằng cá nhân muốn phát triển, muốn hoàn thiện mình thì phải gan chặt với cộng ồng xã hội, vì “Chỉ có trong cộng ồng, cá nhân mới có °ợc những ph°¡ng tiện dé có thé phát triển toàn diện những nng khiếu của mình va do ó, chỉ có

` ảng Cộng sản Việt Nam, Vn kiện ại hội lần thứ XI, tr 126.

trong cộng ồng, mới có thé có tự do cá nhân”: theo ó, nhà tr°ờng, xã hội cần có ịnh

h°ớng về lối sống, về chuan mực ạo ức, vn hóa dé sinh viên v°¡n tới.

Ba là, th°ờng xuyên chm lo giáo dục tinh than tự giác học tập, tu d°ỡng, rèn luyện của sinh viên; ây là một trong những nhiệm vụ nhằm ổi mới toàn iện giáo dục, ào tạo hiện nay, ại hội XI Dang ta chỉ rõ: “Tiép tục ổi mới mạnh mẽ ph°¡ng pháp day và học theo h°ớng hiện ại; phát huy tính tích cực, chủ ộng, sáng tạo và vận dụng kiến thức, kỹ nng của ng°ời học; khắc phục lỗi truyền thu áp ặt một chiéu, ghi nhớ máy móc; Tap trung dạy cách học, cách ngh), khuyến khích tự học, tạo c¡ sở dé ng°ời học fự cập nhật và ối mới tri thức, kỹ nng, phát triển nng lực Chuyển từ học chủ yếu trên lớp sang tô chức hình thức học tập da dạng, chú ý các hoạt ộng xã hội, ngoại khóa, nghiên cứu khoa học; ẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông trong day

và hoc Ti iép tục ổi mới và chuẩn hóa nội dung giáo duc mam non, chii trong kết hợp

chm sóc, nuôi d°ỡng với giáo dục phù hợp với ặc iểm tâm ly, sinh lý, yêu cau phát triển thé lực và hình thành nhân cách”.

Sinh viên là lớp ng°ời trẻ, khoẻ, có nhiệt tình cách mạng, nhạy cảm với cái mới, cái tiễn bộ, vì thé, Doan tr°ờng cần phối hợp với Hội sinh viên, Hội cụu chiến binh va Công oàn tuyên truyền, giáo dục nhằm hình thành ở sinh viên nhu cau, ộng c¡ phan ấu, rèn luyện úng ắn, có ý thức làm chủ, ham học hỏi, cầu tiễn bộ và ý chí v°¡n lên tự khng ịnh mình; tạo mọi iều kiện thuận lợi ể sinh viên phần ấu, rèn luyện ạo ức, lối sống; quan tâm ến những nhu cầu chính áng của sinh viên về vật chất, tinh thần, phù hợp với sở tr°ờng, nng khiếu, ặc iểm tâm sinh lý của sinh viên Mỗi sinh viên phải xác ịnh rõ trách nhiệm tr°ớc Tổ quốc và nhân dân, sống có lý t°ởng, có hoài bão, khát khao v°¡n tới cái mới, cái tiến bộ, tự giác rèn luyện, biết tự kiềm chế, biết v°ợt qua những cám dỗ và tiêu cực xã hội, những biểu hiện của chủ ngh)a cá nhân, ích ky, thực dụng, lợi mình hại ng°ời; làm cho sinh viên cần phải tự tin vào chính mình, giữ vững niềm tin trong cuộc sống, vào các giá trị chân, thiện, mỹ dé v°ợt qua mọi khó khn gian khổ nh° Bác Hồ ã dạy: “gian nan rèn luyện mới thành công”.

Thứ t°, xây dựng môi tr°ờng, sân ch¡i lành mạnh cho sinh viên là một trong những nội dung có ý ngh)a thiết thực; thông qua sinh hoạt câu lạc bộ d°ới nhiều hình thức phong phú, a dang, hap dẫn và dap ung nhu cau sở thích của sinh viên sẽ giúp các em hình thành kỹ nng sống và sự mạnh dạn h¡n trong giao tiếp, ứng sử Nên tập hợp, thu hút họ vào các hoạt ộng bô ích, thiết thực nh° câu lạc bộ nghiên cứu khoa học, nữ sinh thanh lịch, các hội thi khoa học trẻ, tìm hiểu về truyền thống dân tộc và cách mạng, hoạt ộng vn hóa thê thao, mà nỗi bật nh°: cuộc thi “Sắc màu ASEAN”, “Vững b°ớc d°ới cờ ảng”, các hoạt ộng nhân ạo, từ thiện,v.v., thông qua day nhằm xã hội hóa giáo dục, cá thê hóa nhân cách lôi sông của sinh viên.

5 C Mac; Ph ngghen, Toàn tập, tập 20, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995, tr 236.

7 ảng Cộng sản Việt Nam, Vn kiện Dai hội lần thứ XI, tr 82.

2.3 Vai trò của Hội Cựu chiến binh ở giai doạn tự chủ ại học hiện nay

Trong giai oạn tự chủ ại học hiện nay, Hội Cựu chiến binh Tr°ờng ại học Luật Hà Nội cần tập trung vào một số nội dung cụ thể d°ới ây:

Thứ nhất, thực hiện công tác giáo dục chính trị- t° t°ởng

Hội Cựu chiến binh phối hợp với Công oàn và oàn thanh niên Tr°ờng ại học Luật Hà Nội luôn quan tâm ến công tác bồi d°ỡng, học tập chính tri, t° t°ởng, rèn luyện

phẩm chất, ạo ức cách mạng cho hội viên và sinh viên; tích cực tuyên truyền các chủ

tr°¡ng, °ờng lối của ảng, chính sách pháp luật của Nhà n°ớc; tham gia óng góp ý kiến vào xây dựng Nghị quyết của ảng bộ và chi bộ các cấp trong công tac giáo dục chính tri t° t°ởng va tô chức, lãnh ạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của ¡n vị; vận ộng hội viên g°¡ng mẫu thực hiện °ờng lối chủ tr°¡ng của ảng, chính sách pháp luật của Nhà n°ớc, các quy ịnh của ngành và nội quy, quy ịnh của nhà tr°ờng; nêu cao tinh thần g°¡ng mẫu, oàn kết và giữ vững và phát huy phẩm chất “Bộ ội Cụ Hồ”; ộng viên hội viên trên các c°¡ng vị công tác của mình phan ấu hoàn thành tốt nhiệm

vụ chính trị °ợc giao; kiên quyết ấu tranh chống các quan iểm, biểu hiện sai trái, tạo

sự chuyên biến tích cực trong việc thực hiện nhiệm vụ công tác Hội, áp ứng yêu cầu hoạt ộng của Hội ở giai oạn tự chủ hiện nay Cụ thê:

- Cần xác ịnh nội dung công tác giáo dục chính trị t° t°ởng là giáo dục chủ ngh)a Mac-Lé nin, t° t°ởng Hồ Chí Minh, tuyên truyền, giáo dục truyền thống cách mạng của ảng, của dân tộc và của Quân ội nhân dân Việt Nam anh hùng.

- Tuyên truyền, vận ộng các hội viên tích cực học tập các Nghị quyết của các cấp ủy ảng, óng góp ý kiến nhằm thực hiện thắng lợi các nghị quyết của ảng trong từng giai oạn và các chuyên ề trong suốt nhiệm kỳ.

- Thực hiện tốt Chi thị 06 của ảng về "ây mạnh học tập và làm theo t° t°ởng,

ạo ức, phong cách Hồ Chí Minh", thực hiện cuộc vận ộng “Hai không”, “Mỗi thầy, cô

giáo là tắm g°¡ng ạo ức, tự học và sáng tạo”, thực hiện phong trào thi ua “Cựu chiến binh g°¡ng mẫu”, kiên quyết ấu tranh chống lãng phí, quan liêu, tham nhing.

- Tổ chức các chuyến tham quan học tập nhm giáo dục, củng cố và phát huy truyền thống cách mạng, truyền thống quân ội cho các hội viên.

Thứ hai, tham gia vào công tác quản lý, chuyên môn

°ợc sự quan tân th°ờng xuyên của ảng ủy, Ban giám hiệu, ph°¡ng thức hoạt ộng của Hội Cựu chiến binh Tr°ờng ại học Luật Hà Nội chủ yếu là gắn việc thực hiện chức nng và nhiệm vụ của Hội, của hội viên với việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn và các nhiệm vụ cụ thê hàng ngày tai don vi công tác của mình, ộng viên hội viên tích cực tham gia với tinh thần trách nhiệm cao và hoàn thành mọi nhiệm vụ °ợc giao, ồng thời ịnh kỳ tổ chức sinh hoạt chính trị và t° t°ởng nội bộ với những hình thức phù hợp nh°:

trao ôi man àm, giao l°u, tham quan các di tích cách mạng nhm ôn lại truyền thong vẻ vang của Dân tộc, của Quân ội, kh¡i dậy lòng tự hào và ý thức trách nhiệm của các ồng chí Cựu chiến binh, làm tốt công tác giáo dục truyền thống yêu n°ớc cho thế hệ trẻ, thực hiện chính sách hậu ph°¡ng quân ội; vận ộng hội viên tham gia ấu tranh phòng, chống tiêu cực, tham những, lãng phí Hoạt ộng cua hội viên Hội cựu chiến binh ã trở thành hành ộng dau tau lôi léo, cuốn hút và thúc ây ội ngi cán bộ, chuyên viên và giáo viên trẻ tham gia tích cực h¡n vào các hoạt ộng chung Hội Cựu chiến binh Tr°ờng ại học Luật Hà Nội còn tích cực óng góp vào hoạt ộng của Hội Cựu chiến binh Thành phố Hà Nội, tham gia các phong trào thi ua, ền ¡n áp ngh)a, ngh)a tình ồng ội, ủng hộ nạn nhân chất ộc màu da cam, v.v Vì thế, trong thời gian qua Hội ã °ợc các cấp tặng th°ởng nhiều danh hiệu cao quý “Hội Cựu chiến binh suất xắc”, chiến sỹ thi ua c¡ sở, giáo viên dạy giỏi, °ợc tặng bằng khen của Bộ tr°ởng, giấy khen của Hiệu tr°ởng, ảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ và công oàn viên suất xắc.

Tinh thần Cựu chiến binh g°¡ng mẫu còn thé hiện ở nhiều việc làm tình ngh)a th°ờng xuyên, hàng ngày nhằm tạo nên sự ấm áp ngh)a tình ồng chí, ồng ội, cụ thẻ là:

- Hội viên là cán bộ quản lý trong tr°ờng (ảng, chính quyền và oàn thể) nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy nng lực quan lý, nng lực lãnh ạo trong các l)nh vực °ợc phân công: oàn kết, dân chủ, dám ngh), dám làm, dám chịu trách nhiệm thực hiện thắng lợi các mục tiêu và chỉ tiêu ề ra, thực hiện chống lãng phí, quan liêu, tham nhing Hội viên là cán bộ nghiên cứu và giảng dạy nêu cao tỉnh thần trách nhiệm, phát huy nng lực, khả nng sáng tạo; tích cực tham m°u, mạnh dạn ề xuất ý kiến dé cải tiến, ôi mới nâng cao hiệu quả công việc trong l)nh vực chuyên môn của mình, ặc biệt là ổi mới nội dung, ph°¡ng pháp giảng dạy, nâng cao chất l°ợng ào tạo và nghiên cứu khoa học, chuyên giao công nghệ Hội viên là cán bộ phục vụ g°¡ng mẫu, nêu cao tỉnh thần trách nhiệm, tận tụy với công việc; tích cực học tập nâng cao nghiệp vụ theo h°ớng chuyên nghiệp hoá, hoàn thành tốt nhiệm vụ.

- Tổ chức Hội và các hội viên thắm nhuan mục tiêu, nhiệm vụ và các nội dung, chỉ tiêu mà nghị quyết Dang bộ, nghị quyết Hội nghị CBVC và Nghị quyết các oàn thé trong tr°ờng ã ề ra dé phần ấu thực hiện có hiệu quả.

- oàn kết, nhất trí, tranh thủ sự lãnh ạo, chỉ ạo của các cấp ủy ảng, Chính quyền va sự phối hợp của các oàn thé; quyết tâm, chủ ộng sáng tạo trong công tác và trong quá trình thực thi nhiệm vụ °ợc giao.

- Tổ chức Hội, Chi hội và từng ồng chí hội viên xây dựng kế hoạch công tác của tập thé, cá nhân cụ thé trong từng tháng, từng quý, từng học kỳ và từng nm học; các hội viên th°ờng xuyên tích cực học tập nâng cao nghiệp vụ theo h°ớng chuyên nghiệp hoá, nâng cao chất l°ợng ngày công, giờ công, chất l°ợng giảng dạy, nghiên cứu, quản lý và phục vụ.

Thứ ba, Hội cựu chiến binh phối hợp hoạt ộng với Dang ủy, Chính quyển, Công oàn và oàn thanh niên trong việc thực hiện công tác Hội

Với Dang uy, ảng bộ: Hội cựu chiến binh Tr°ờng ại học Luật Hà Nội ặt d°ới sự lãnh ạo tuyệt ối, trực tiếp và toàn diện của Dang uy nhà tr°ờng, Hội tham m°u, óng góp ý kiến ể xây dựng ảng bộ trong sạch vững mạnh Tích cực ấu tranh chống các biéu hiện lãng phí, tham 6, tham nhing và các biểu hiện tiêu cực khác trên c¡ sở giữ vững khối oàn kết, không ể bị lợi dụng, chia rẽ; mạnh dạn, kịp thời phản ánh những bất cập trong lãnh ạo, quản lý ể cấp ủy ảng, chính quyền xem xét, iều chỉnh.

Với chính quyên, Hội cựu chiến binh hỗ trợ ắc lực cho Ban giảm hiệu và các ¡n vị thuộc tr°ờng trong việc triển khai thực hiện các kế hoạch của tr°ờng, tích cực góp phần thúc ây các phong trào thi ua, thực hiện cuộc vận ộng, lấy ý kiến phản hồi từ ng°ời học, góp phần cùng nhà tr°ờng ổi mới nội dung, ph°¡ng pháp giảng dạy, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ và xây dựng môi tr°ờng giáo dục trong tr°ờng an toàn, thân thiện, lành mạnh.

Với Công oàn tr°ờng, Hội CCB phối hợp chặt chẽ với Công oàn trong việc bảo vệ và giải quyết quyền lợi chế ộ của cán bộ viên chức nói chung, hội viên Hội CCB nói riêng; tham gia kiểm tra, giám sát việc thực hiện hệ thong giam sat, quy chế chi tiêu nội bộ; qua ó quan tâm chm lo ời sống của hội viên, ộng viên, khuyến khích nhau trong cuộc sống, công tác ảm bảo "trọn ngh)a n°ớc non, vẹn tình ồng ội".

Với oàn thanh niên, Hội CCB phối hợp chặt chẽ với oàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Hội sinh viên trong nhà tr°ờng giáo dục, bồi d°ỡng lý t°ởng, chủ ngh)a anh hùng cách mạng cho thé hệ trẻ; g°¡ng mẫu trong mọi hoạt ộng dé thé hệ trẻ trong tr°ờng học tập, noi theo, góp phần củng có tô chức, tạo nguồn nhân lực chất l°ợng cao cho ất n°ớc.

Tớm lại, ứng tr°ớc yêu cầu về tự chủ ại học, Công oàn, oàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Cựu chiến binh của tr°ờng cần phải xây dựng kế hoạch công tác hàng nm với những nội dung hoạt ộng cụ thể, thiết thực phù hợp với thực tiễn, với tình hình hiện tại của nhà tr°ờng ở giai oạn hiện nay Theo ó, Công oàn cần vận ộng cán bộ, giáo viên và ng°ời lao ộng thực hiện tốt những nhiệm vụ chính tri của mình; ôi mới ph°¡ng pháp hoạt ộng, tích cực ào tạo, bồi d°ỡng nâng cao chất l°ợng ội ngi cán bộ công oàn bộ phận; coi trọng việc nâng cao chất l°ợng oàn viên công oàn và nng lực công tác của cán bộ công oàn, cải tiễn chế ộ hội hop.

Công oàn, oàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và Hội Cựu chiến binh của Tr°ờng cần phải tng c°ờng h¡n nữa công tác giáo dục chính trị, t° t°ởng cho cán bộ, giáo viên và sinh viên; cùng với các ¡n vị của tr°ờng thực hiện tốt công tác quản lý, công tác chuyên môn, công tác Hội, các cuộc vận ộng, các phong trào thi ua, nh°:

“Phong trào ên ¡n áp ngh)a”, “Ung hộ nạn nhân chât ộc màu da cam”, “Cựu chiên

binh g°¡ng mẫu”, v.v Những hoạt ộng của hội viên ã làm cho Hội Cựu chiến binh trở thành iểm sáng trong nhiều hoạt ộng của Tr°ờng, xứng áng với danh hiệu cao quý “Anh bộ ội Cụ Hồ”, “Cựu chiến binh g°¡ng mẫu” cả trong thời chiến và ở giai oạn mới Thực hiện tốt việc giáo dục lý t°ởng, ạo ức, lối song trong sach, lanh manh; giao duc, bồi d°ỡng truyền thống, vn hóa giao tiếp, ứng xử; giáo dục tinh than tự giác học tập, tu d°ỡng, rèn luyện và xây dựng môi tr°ờng, sân ch¡i lành mạnh cho sinh viên thôngqua các hoạt ộng ngoại khóa, mô hình các câu lạc bộ sở thích và các hoạt ộng tình nguyện, tình ngh)a vì cộng ồng, v.v., là góp phần giáo dục dao tạo các thế hệ sinh viên vừa "hồng", vừa "chuyên", chủ nhân t°¡ng lai °a n°ớc nha vững b°ớc tiễn cùng các dân tộc tiên tiễn trong khu vực và thé giới, xứng áng với mong °ớc của Bác Hồ./.

TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 iều lệ tr°ờng ại học.

2 iều lệ Công oàn.

3 iều lệ Doan thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 4 iều lệ Hội cựu chiến binh Việt Nam.

5 ảng Cộng sản Việt Nam, Vn kiện ại hội lần thứ XI.

6 C Mac; Ph Angghen, Toàn tap, tập 20, Nxb CTQG, Hà Nội, 1995 7 ảng Cộng sản Việt Nam, Vn kiện ại hội lần thứ XI.

VAI TRO CUA CÁC TO CHỨC CHÍNH TRỊ-XÃ HỘI TRONG VIỆC THAM GIA XÂY DỰNG ỊNH H¯ỚNG, KE HOẠCH HOAT DONG, PHAT TRIEN CUA TR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HA NỘI GIAI DOAN TỰ CHỦ

Tr°¡ng ình NinhTr°ờng ại học Luật Hà Nội

Tóm tắt: Vi trí của các tổ chức chính trị xã hội trong các c¡ sở ào tạo luôn rất quan trong và can thiét dac biét trong giai oạn các tr°ờng h°ớng ến tự chủ ại học.

Với vai trò của mình, các tổ chức chỉnh trị xã hội luôn tham gia tích cực và có những óng góp sâu sắc trong việc xây dựng ịnh h°ớng, kế hoạch hoạt ộng từ khdi quát cho ến chỉ tiết, cụ thể ối với các c¡ sở ào tạo nói chung và với tr°ờng ại học luật Hà Nội nói riêng ể nắm °ợc vị trí, vai trò này của các tô chức chính trị xã hội va ặc biệt áp ứng °ợc sứ mệnh, tâm nhìn của tr°ờng, bài viết dé cập ến các vấn ề cụ thể phù hợp với ịnh h°ớng của tr°ờng ại học luật trong giai oạn tự chủ ại học

Hiện nay, ở Việt Nam vai trò của các tô chức chính trị-xã hội ngày càng thể hiện tích cực và nng ộng Các tổ chức này ã và ang óng góp tích cực vào thực hiện “dân chủ c¡ sở”, xóa ói giảm nghèo, an sinh xã hội

Các tổ chức chính trị-xã hội thực hiện chức nng ại diện cho quyền lợi của các

nhóm công dân bị thiệt thòi khi °a ra các khuyến nghị, tác ộng ến iều kiện chính

trị và quá trình soạn thảo chính sách nói chung Nh° vậy, tô chức chính trị-xã hội có một vai trò quan trọng trong việc òi hỏi và thúc ây tinh thần trách nhiệm của Nhà n°ớc ối với công dân của mình thông qua giám sát và phản biện chính sách.

Hội Cựu chiến binh Việt Nam là tổ chức chính trị-xã hội của các cựu chiến binh, những ng°ời ã từng là chiến sỹ, s) quan phục vụ trong các lực l°ợng vi trang và bán vi trang trong cuộc ấu tranh giành và bảo vệ ộc lập chủ quyền quốc gia, của Nhà n°ớc Cộng hòa Xã hội Chủ ngh)a Việt Nam hiện nay Hội Cựu chiến binh là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, là một co sở chính tri của chính quyền nhân dân, một tổ chức trong hệ thống chính trị do ảng Cộng sản Việt Nam lãnh ạo, hoạt ộng theo °ờng lối, chủ tr°¡ng của ảng, Hiến pháp, pháp luật của Nhà n°ớc và iều lệ của Hội.

13

Ngày 6/12/1989, Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung °¡ng ảng khóa VI ã quyết ịnh cho thành lập Hội Cựu chiến binh Việt Nam Mục ích của Hội là tập hợp, oàn kết, tổ chức, ộng viên các thế hệ Cựu chiến binh giữ gìn và phát huy bản chất, truyền thống "Bộ ội Cụ Hồ", tích cực tham gia xây dựng và bảo vệ Tô quốc, bảo vệ

thành quả cách mạng, xây dựng và bảo vệ ảng, chính quyền, chế ộ xã hội chủ

ngh)a, bảo vệ quyền, lợi ích chính áng và hợp pháp của Cựu chiến binh, chm lo giúp ỡ nhau trong cuộc sống, gan bó tinh bạn chiến ấu.

1.2 Nhiệm vụ của Hội Cựu chiến bình Việt Nam

Theo iều lệ Hội cựu chiến binh thì Nhiệm vụ của Hội Cựu chiến binh Việt Nam có những nhiệm vụ sau ây:

- Tham gia xây dựng và bảo vệ ảng, chính quyên, chế ộ xã hội chủ ngh)a; dau tranh chống mọi âm m°u, hoạt ộng chống phá hoại của các thế lực thù ịch; chống các quan iểm sai trái với °ờng lối, chính sách của ảng, pháp luật của Nhà n°ớc; thực hiện các quy ịnh của pháp luật về dân chủ ở c¡ sở, ấu tranh chống quan liêu, tham nhing, lãng phí, tệ nạn xã hội; giám sát hoạt ộng của c¡ quan Nhà n°ớc, của

cán bộ, công chức theo quy ịnh của pháp luật.

- Tham gia phát triển kinh tế - xã hội, củng cô quốc phòng, an ninh; kiến nghị với c¡ quan Nhà n°ớc, chính quyền ịa ph°¡ng về xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật có liên quan ến Cựu chiến binh, Hội Cựu chiến binh.

- Tập hợp, oàn kết, ộng viên Cựu chiến binh rèn luyện, giữ gìn phâm chat, ạo ức cách mạng, nâng cao bản l)nh chính trị, trình ộ hiểu biết °ờng lối, chính sách của ảng, pháp luật của Nhà n°ớc, kiến thức về kinh tế, vn hoá, khoa học - kỹ thuật, thực hiện tốt ngh)a vụ côngdân.

1.3 Phát huy vai trò cựu chiến bình trong xây dựng ảng, chính quyền

Những nm qua, phát huy phẩm chất “Bộ ội cụ Hồ”, Hội Cựu chiến binh Tr°ờng ại học Luật Hà Nội th°ờng xuyên chm lo giáo dục t° t°ởng cho hội viên, kiên quyết ấu tranh chống quan iểm sai trái của các thé lực thù ịch, góp phần xây dựng ảng bộ Tr°ờng trong sạch, vững mạnh, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toànxã hội Tr°ờng.

Xác ịnh nhiệm vụ tuyên truyền, vận ộng CCB tích cực, chủ ộng tham gia xây dựng, bảo vệ ảng, chính quyền, bảo vệ nhân dân, giữ vững ôn ịnh chính trị là nhiệm

vụ trọng tâm, th°ờng xuyên trong qua trình hoạt ộng công tác hội, thời gian qua, Hội CCB th°ờng xuyên chm lo, giáo dục, quán triệt sâu sắc, ầy ủ °ờng lối, chủ tr°¡ng của ảng, chính sách, pháp luật của Nhà n°ớc cho toàn thể cán bộ, hội viên.

Hội tiếp tục ây mạnh thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW về “Day manh hoc tap va lam theo t° t°ởng, dao ức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn với phong trào thi dua “Cựu

14

chiến binh g°¡ng mẫu” và thực hiện Nghị quyết T.¯ 4 (khóaXII) "Về tng c°ờng xây dựng, chỉnh ốn ảng; ngn chặn, ây lùi sự suy thoái về t° t°ớng chính tri, ạo ức, lỗi sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyên hóa" trong nội bộ".

Qua ó, cán bộ, hội viên có bản l)nh chính trị vững vàng, có quan iểm, lập tr°ờng, t° t°ởng kiên ịnh, một lòng trung thành với ảng, Nhà n°ớc và nhân dân; luôn g°¡ng mẫu chấp hành cing nh° tuyên truyền, vận ộng nhân dân thực hiện tốt °ờng lối, chủ tr°¡ng của ảng, chính sách, pháp luật Nhà n°ớc; tích cực ấu tranh làm thất bại mọi âm m°u diễn biến hòa bình của các thế lực thù ịch, kiên quyết dau tranh chống tu t°ởng công than, bè phái cục bộ, quan liêu, tham nhing, giữ vững khối ại oàn kết toàn dân Phát huy vai trò g°¡ng mẫu, tỉnh thần trách nhiệm, Hội CCB tích cực tham gia ý kiến óng góp vào các dự thảo nghị quyết của ảng bộ, Hội ồng Tr°ờng và Ban Giám hiệu về các ch°¡ng trình phát triển Tr°ờng trong các l)nh vực nh°: công tác ào tạo, nghiên cứu khoa học, quốc phòng - an ninh của ịa ph°¡ng và Tr°ờng, góp phần xây dựng Tr°ờng với tôn chỉ h°ớng tới “Chất l°ợng cao tạo nên giá trị bên vững”

Hội Cựu chiến binh Tr°ờng ại học Luật Hà Nội °ợc thành lập ngày 22 tháng 12 nm 1997 Khi mới thành Lập Hội CCB của Tr°ờng có 82 hội viên, sau 5 nm hoạtộng hội viên của hội lên 105 hội viên trong ó có 74 nm và 31 nữ có thời kỳ 8/13 ồng chí là Dang ủy viên, 18/24 ồng chí Bi th° chi bộ là hội viên CCB, 80% hội viên là ảng viên Tổ chức của hội ến nay còn 35 ồng chí °ợc phân thành 5 chỉ hội theo h°ớng phù hợp với chuyên môn và chức nng nhiệm vụ của các ¡n vi trong Tr°ờng; 4 chỉ hội ở trụ sở chính 87 Nguyễn Chí Thanh và 01 chi hội ở Phân hiệu tại tỉnh ắk Lắk.

Trải qua gần 24 nm thành lập và Tr°ởng thành, Hội CCB Tr°ờng ại học Luật Hà Nội ã dần khng ịnh °ợc vị trí vai trò của mình, trong công tác giảng dạy nhiều hội viên thực sự là tam g°¡ng tiêu biểu ối với thế hệ giảng viên trẻ và học viên, sinh viên của tr°ờng bởi kinh nghiệm, trí tuệ và sự chuyền tải cho ng°ời học nh° GS.TS Nguyên Minh oan, PGS.TS Nguyễn Vn Cừ, PGS.TS Phạm Vn Tuyết, PGS.TS Tr°¡ng Quang V)nh Trong Nghiên cứu khoa học nhiều hội viên ã v°ợt mọi khó khn chiến thng bệnh tật hng say nghiên cứu ề xuất những kinh nghiệm hay, ph°¡ng pháp mới là chủ biên, chủ nhiệm ề tài khoa học cấp Bộ và cấp Tr°ờng Trong cuộc sông các hội viên luôn gần gii, giúp ỡ lẫn nhau chí ngh)a chí tình ồng ội kịp thời có mặt thm hỏi và sẻ chia với ồng ội và gia ình hội viên Có thể khang ịnh Hội CCB tr°ờng ại học Luật Hà Nội ã trở thành một tổ chức chính trị của ảng, một môi tr°ờng lành mạnh, gan các hội viên, thu hút hoạt ộng không chi của các hội viên mà cả tầm ảnh h°ởng ến các tổ chức chính trị, công chức, viên chức, ng°ời lao ộng và học viên, sinh viên.

15

Các hội viên cựu chiến binh của Tr°ờng ều °ợc rèn luyện trong thực tiễn ấu tranh cách mạng, °ợc ào tạo, bồi d°ỡng trong môi tr°ờng thuận lợi nhận thức úng dan kiên ịnh với chủ ngh)a anh hùng cách mạng của Dang cộng sản Việt Nam không thay ổi, cảnh giác tr°ớc những quan iểm sai trái, phản ộng của kẻ thù và lên án những phần tử c¡ hội tr°ớc sự chống phá, âm m°u lật ô của các thé lực thù ịch và tác ộng mặt trái của c¡ chế thị Tr°ờng giữ vững niềm tin vào ng°ời hội viên CCB ng°ời trí thức cách mạng.

Hội th°ờng xuyên vận ộng hội viên CCB của Tr°ờng tham gia thực hiện Quy chế dân chủ ở c¡ sở, củng có, tng c°ờng sự oàn kết, góp phần xây dựng khối oàn kết tại Tr°ờng và ¡n vị Kết quả, nhiều hội viên CCB của Tr°ờng tích cực tham gia vào các tổ hòa giải c¡ sở, phát huy tốt vai trò nòng cốt trong hòa giải các mâu thuẫn trong nhân dân, và các phiên toa Cung với ó, hội viên hôi cựu chiến binh của Tr°ờng tích cực tham gia xây dựng lực l°ợng vi trang nhân dân nhiều ồng chí ã °ợc Bộ T° lệnh Thủ ô Hà Nội bồ nhiệm các chức danh chỉ huy, chính trị viên trong Ban Chỉ huy quân sự Tr°ờng, tích cực h°ớng dẫn, huấn luyện dân quân tự vệ, xây dựng lực l°ợng dự bị ộng viên; tham gia diễn tập khu vực phòng thủ, tìm kiếm cứu nạn; xây dựng thé trận lòng dân gắn với phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội và ịa bàn Quận ống a.

Hội chủ ộng phối hợp với các ban, ngành, oàn thé Bộ T° pháp và các tổ chức chính trị trong tr°ờng chủ ộng phòng, chống các tệ nạn xã hội, tham gia tô giác tội phạm; th°ờng xuyên gần gii, tuyên truyền, giáo dục giúp ỡ các ối t°ợng là sinh viên, học viên nhất là ối với sinh viên khoá mới nhập Tr°ờng, từ ó góp phần giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trong Tr°ờng ại học Luật Hà Nội.

Cùng với ó, các cấp Hội CCB của Tr°ờng ã phối hợp chặt chẽ với oàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh Tr°ờng ại học Luật Hà Nội tổ chức nói chuyện, giáo dục cho hàng nghìn oàn viên, sinh viên với nhiều nội dung phong phú về truyền thống yêu n°ớc, góp phan củng cô, nâng cao nhận thức, ly t°ởng, lẽ sống, v°¡n lên lập thân, lập nghiệp, cùng với ó Hội ã phối hợp quyên góp, ủng các ch°¡ng trình: “lá lành ùm lá rách”, Xây dựng nhà tình ngh)a do Thành hội, oàn thanh niên phối hợp tô chức.

H°ởng ứng phong trào thi ua "Toàn dân chung sức xây dựng nông thôn mới”, các cấp Hội CCB làm tốt công tác tuyên truyền hội viên và nhân dân hiến ké, hiến dat, góp tiền, góp công xây dựng nông thôn mới Kết quả, hội viên CCB trong toàn Tr°ờng ã óng góp trên 8 triệu ồng xây dựng nông thôn mới Thực hiện triển khai tốt các chủ tr°¡ng, kế hoạch lãnh ạo và chỉ ạo của Thành Hội CCB thành phố Hà Nội và TW Hội CCB Việt Nam với ph°¡ng trâm “lá lành ùm lá rách”, các hội viên của Hội ã ủng hộ ồng bào bị bão lụt ở các tỉnh biên giới phía Bắc mỗi ng°ời một

16

ngày l°¡ng °ợc 8.000.000 ồng và Hội ã trích quỹ ủng hộ 2.000.000 ồng cùng với c¡ quan quân sự quận ống a thành phố Hà Nội trong công tác toàn dân phòng chống COVID-19 tổng cộng °ợc 10.000.000 ồng.

Qua hoạt ộng thực tiễn cho thấy, Hội CCB nhà tr°ờng có các vai trò rất a

dạng, góp phần xây dựng phát triển Tr°ờng thông qua những hoạt ộng nh°: là ng°ời ại diện cho các ối t°ợng cần sự trợ giúp; hỗ trợ về mặt chuyên môn; tập huấn và xây dựng nng lực; cung cấp dịch vụ; góp phần xác ịnh vấn ề và giải pháp, mở rộng sự hiểu biết của hội viên, viên chức ng°ời lao ộng và sinh viên trong Tr°ờng về các van

ề phát triển; cung cấp thông tin; t° van, phan biện xã hội, thấm ịnh những chủ

tr°¡ng, chính sách, kế hoạch hoạt ộng của nhà tr°ờng và các ¡n vi trong tr°ờng; góp phần xóa ói giảm nghèo, nâng cao dân trí, bảo vệ hội viên; tham gia xã hội hóa các hoạt ộng vn hóa, giáo dục, y tế, thé duc thé thao, các hoạt ộng từ thiện nhân ạo; thực hiện những dịch vụ xã hội không vụ lợi, phi lợi nhuận; tiến hành các hoạt ộng công tác xã hội h°ớng vào việc thực hiện an sinh xã hội, phúc lợi xã hội; tham

gia giám sát thực hiện luật pháp, chính sách

Tham gia, tô chức tốt các ngày lễ trong nm liên quan ến quân ội và cựu chiến binh nh° ngày giải phóng hoàn toàn Miền Nam Việt Nam 30/4; ngày th°¡ng binh, thân nhân gia ình Liệt sỹ 27/7 (thực hiện thm hỏi va tặng qua 1 ồng chí th°¡ng binh và 7 thân nhân gia ình liệt s) dang công tac tại tr°ờng)

Hội luôn quan tâm chm lo ến ời sống của Hội viên, ộng viên hội viên phan dau làm thêm những công việc hợp pháp, chính áng dé có thêm thu nhập Hiện tại trong Hội không có hội viên thuộc diện nghèo, ói Thực hiện tốt công tác chính sách ối với hội viên và các tô chức hội, công tác thi ua, khen th°ởng ối với Chi hội va Hội viên Triển khai thực hiện kế hoạch công tác nm 2020 của Hội CCB thành phố Hà Nội.

Thực hiện công tác ền ¡n áp ngh)a ối với các ồng chí là th°¡ng binh, thân nhân gia ình chính sách và những ng°ời có công; thm hỏi những hội viên ốm au, hội viên có ng°ời thân qua ời (` tr°ờng hợp).

Thực tế cing cho thấy, hoạt ộng của Hội cựu chiến binh th°ờng tập trung vào

bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các ối t°ợng ó là những ng°ời nghèo, những gia ình gặp rủi ro, những ng°ời thất nghiệp, có bệnh tật, hoàn cảnh sống khó khn, có những th°¡ng tật hoặc khuyết tật bâm sinh, những hội viên và gia ình hội viên, gia ình có công với cách mang, gia ình có hoàn cảnh khó khn, nghèo khó, thiên tai,

dịch bệnh hội ã hoạt ộng với niềm tin và trách nhiệm vì một xã hội công bằng,

dân chủ, vn minh.

17

2 Một số vấn ề khó khn, thách thức ối với hoạt ộng của Hội

Trong quá trình hoạt ộng, Hội mong muốn một số van dé °ợc quan tâm nh°: °ợc khng ịnh vị trí, vai trò trong các vn bản pháp lý nói chung cing nh° trong các vn bản pháp lý ã °ợc thê chế của Tr°ờng trong hoạt ộng của mình nói riêng: Cụ thê Hội mong muốn °ợc sự quan tâm h¡n nữa của ảng uỷ, Ban Giam hiệu nhà tr°ờng; °ợc nâng cao nng lực tô chức; nguồn lực hoạt ộng ặc biệt trong ó, Hội CCB nhà tr°ờng mong muốn °ợc tạo iều kiện nhiều h¡n nữa ể tham gia vào các quá trình xây dựng thé chế của Tr°ờng, giám sát, ánh giá việc thực hiện luật pháp, chính sách và phản biện xã hội.

Thực tế cho thấy, quá trình tham gia vào sự phát triển xã hội, vận ộng ộng hội

viên và nhân dân thực hiện chính sách, giám sát xã hội, Hoạt ộng của Hội CCB ã có nhiều thuận lợi, ảng và Chính phủ ngày càng quan tâm ến vai trò của Hội CCB; lực l°ợng của Hội ngày càng rộng mở h¡n thể hiện h¡n ồng thời thé hiện rõ h¡n vai trò bảo vệ ảng và chính quyền nhân dân trong giai oạn mới.

Tuy nhiên, có một số vấn ề khó khn, thách thức ang ặt ra ối với các cấp Hội CCB:

VỊ trí, vai trò - hoạt ộng cùng với tính hiệu quả, trách nhiệm của Hội còn nhiều hạn chế Thiếu sự cộng tác tích cực dé °ợc tham gia xây dựng, giám sát chính sách Trong hoạt ộng của Hội còn thiếu nng lực, thiếu kinh nghiệm, thiếu thông tin, dữ liệu Bên cạnh ó, về mặt thể chế xã hội, có một số vấn ề khó khn ối với hoạt ộng của Hội CCB nh°:

Những quy ịnh pháp luật hiện hành ch°a tạo °ợc một c¡ chế pháp lý hữu hiệu cho các Hội, Các vn bản thé chế ch°a quy ịnh rõ hoặc có sự tham gia của Hội CCB dé thực hiện quyên t° van và óng góp xây dựng chính sách, giám sát, tham gia xây dựng kế hoạch công tác cing nh° thực hiện các nhiệm vụ khác.

Do ch°a có Luật về Hội nên hiện nay một số Hội ã coi quy ịnh nhiệm vụ trong iều lệ của mình ã °ợc phê duyệt bởi c¡ quan có thâm quyền là iều kiện có tính pháp lý ề triển khai hoạt ộng của Hội Tuy nhiên, iều lệ không phải là vn bản quy phạm pháp luật có tính áp dụng chung nên sẽ không thuận lợi cho Hội và hội viên khi tham gia các quan hệ xã hội có tác ộng ra bên ngoài H¡n thế, Hội có cách quy ịnh riêng về phạm vi, nội dung, ph°¡ng thức thực hiện thì các hoạt ộng xã hội sẽ °ợc tiếp cận có sự khác nhau trong iều lệ Hội với các tổ chức chính trị xã hội khác.

Thực tế ất n°ớc hiện nay ngoài các tô chức chính trị, chính trị-xã hội còn có rất nhiều các Hội °ợc thành lập nh° Hội ng°ời cao tuôi, Hội h°u trí, hội ng°ời mù, Hội khuyến học , việc nghiên cứu ban hành Luật về Hội ể có c¡ sở pháp lý trong việc quản lý nhà n°ớc ôi với hội và tạo iêu kiện thuận lợi cho hoạt ộng của các tô chức

18

chính trị, chính trị-xã hội và Hội là rất cần thiết ồng thời, các tổ chức hội phải ổi mới tô chức và ph°¡ng thức hoạt ộng, khắc phục tình trạng “nhà n°ớc hóa”, “hành chính hóa”, thực sự gan bó với hội viên, thành viên, bao vệ các quyền và lợi ích chính áng, hợp pháp của hội viên và thực hiện tốt các nhiệm vụ của Hội, áp ứng nhu cầu thực tiễn của ất n°ớc.

3 Khuyến nghị

Xuất phát từ thực tiễn hoạt ộng của hội, Hội CCB Tr°ờng ại học Luật Hà Nội xin có một vài khuyến nghị sau ây:

Một là, tng c°ờng sự lãnh ạo, chỉ ạo iều hành và mối quan hệ giữa ảng uy, Ban Giám hiệu với các tổ chức chính trị, chính tri - xã hội trong tr°ờng trong ó có Hội CCB

Hội cựu chiến binh có thể óng một vai trò thiết thực trong việc °a ra những phản hồi nhằm tng c°ờng hiệu quả các chính sách của nhà n°ớc các vn bản thé chế của Nhà Tr°ờng trong việc phát triển Tr°ờng thành Tr°ờng trọng iểm quốc gia về dao tạo cán bộ pháp luật theo Quyết ịnh 549/Q-TTg của Thủ t°ớng chính phủ nhất là trong giai oạn tự chủ ại học Tuy nhiên, nghiên cứu gần ây cho thấy mối quan hệ giữa các cấp chính quyên với các tổ chức xã hội, tổ chức chính trị-xã hội trong ó có Hội CCB ch°a thực sự khng khít Sự thiếu hụt một khung pháp lý rõ rang cho các tổ chức nói trên ã làm giảm hiệu quả hoạt ộng cing nh° vai trò của nó trong mọi mặt ời sống xã hội vì vậy trong thời gian tới hội CCB nhà tr°ờng mong muốn nhận °ợc sự lãnh ạo, chỉ ạo cing nh° làm sâu sắc h¡n mối quan hệ giữa ảng uỷ, Ban Giám hiệu với các tổ chức xã hội, chính tri - xã hội trong Tr°ờng trong ó có Hội CCB

Thực tiễn cho thấy vai trò của TCXH trong ó có Hội CCB ở c¡ sở th°ờng nhìn nhận một cách sai lệch iều này dẫn tới một sự thiếu hụt lớn về thông tin và càng làm rõ thêm sự nhìn nhận trong các c¡ quan nhà n°ớc rằng hội CCB cần phải °ợc quản lý h¡n là °ợc khuyến khích hoạt ộng.

Hai là, hoàn thiện c¡ sở pháp lý cho hoạt ộng của Hội ở cấp hội

Ngay từ khi giành °ợc chính quyền, Nhà n°ớc ã tạo iều kiện ể các tổ chức của dân ra ời và phát triển Hiến pháp 1946, tiếp theo là 1959, 1980, 1992 và 2013 ều công nhận “Công dân Việt Nam có quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí, có quyền thông tin, có quyền hội họp, lập hội theo quy ịnh của pháp luật” Nhà n°ớc ban hành Sắc lệnh số 101/SL/003 ngày 20-5-1957 về “quyền tự do hội họp”và số

102SL/004 ngày 27-5-1957 về “quyền lập hội”.

Nghị quyết ại hội IX của ảng cing ã khng ịnh: “Mở rộng và a dạng hóa các hình thức tập hợp nhân dân tham gia các oàn thé nhân dân, các tổ chức xã hội,

19

các hội nghề nghiệp và “hỗ trợ và khuyến khích các hoạt ộng không vi lợi nhuận mà vì nhu cầu lợi ích của nhân dân Những tô chức này °ợc nhà n°ớc ủy quyền thực hiện một số nhiệm vụ cung ứng một số dịch vụ công với sự giám sát của cộng ồng”.

ánh giá về vai trò của các tô chức, ại hội X của ảng ã ghi nhận: “Các tô chức chính trị-xã hội, nghề nghiệp, tôn giáo và các tổ chức xã hội khác có nhiều hình thức hoạt ộng a dạng, phong phú ã góp phan tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội” và trách nhiệm của ảng là “ổi mới, nâng cao chất l°ợng hoạt ộng của Mặt

trận, các oàn thể nhân dân và các hội quần chúng, khắc phục tình trạng hành chính

hóa làm tốt công tác dân vận theo phong cách trọng dân, gần dân và có trách nhiệm với dân”.

Về ịa vị pháp lý của các tổ chức xã hội hiện nay °ợc quy ịnh trong Nghị ịnh số 45/2010/N-CP ngày 21-4-2010 của Chính phủ quy ịnh về tổ chức, hoạt ộng và quản lý hội;một số vn bản khác nh° Nghị ịnh số 148/2007/N-CP về tổ chức, hoạt ộng của Quỹ xã hội, quỹ từ thiện; Nghị ịnh số 77/2008/N-CP, ngày 16-7-2008, của Chính phủ về tô chức, hoạt ộng t° van pháp luật: Quyết ịnh số 14/2014/Q-TTg

về hoạt ộng t° vấn, phản biện và giám ịnh xã hội của Liên hiệp các Hội Khoa học và

Kỹ thuật Việt Nam và các vn bản quy ịnh cho các hoạt ộng cụ thể khác “Nhà n°ớc cần ban hành Luật về lập Hội và tạo iều kiện cần thiết cho hoạt ộng của hội”.

Ba là, xây dựng c¡ chế tham gia giám sát

Trong các vai trò của các tổ chức chính trị-xã hội thì, tham gia giám sát là khó khn nhất do ch°a có c¡ sở pháp lý quy ịnh rõ ràng trách nhiệm và c¡ chế cho hoạt ộng này Tham gia giám sát của Hội sẽ nâng cao trách nhiệm và óng góp nhiều h¡n cho sự phát triển xã hội Hình thức giám sát của các tô chức chính trị-xã hội là tham gia ý kiến vào các vn bản quy phạm pháp luật có liên quan ến nội dung hoạt ộng của tô chức ó; kiến nghị với c¡ quan nhà n°ớc có thâm quyên khi phát hiện thấy những van ề bat cập của chính sách, pháp luật ối với tô chức; bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của Hội và hội viên.

Pháp luật quy ịnh nhân dân có quyền và trách nhiệm giám sát c¡ quan, cán bộ, công chức, viên chức nhà n°ớc Nhà n°ớc có trách nhiệm tạo iều kiện ể nhân dân và các tô chức chính trị-xã hội giám sát hoạt ộng của mình ại hội X của ảng nêu rõ:

“Coi trọng va nâng cao vai trò của các c¡ quan dân cử, của Mặt trận Tổ quốc, các oàn

thê nhân dân, các ph°¡ng tiện thông tin ại chúng và của nhân dân trong việc giám sát cán bộ, công chức”, khang ịnh: “Hoạt ộng của Dang va Nhà n°ớc phải chịu sự giám sát của nhân dân” iều này xuất phát từ thực tiễn của tiễn trình dan chủ hóa xã hội, xuất phát từ yêu cầu xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, tinh gọn và thuận tiện.

20

Nghị quyết Trung °¡ng ảng 4 khóa XI ã nêu: do “Công tác kiểm tra, giám sát, giữ gìn kỷ c°¡ng, kỷ luật ở nhiều n¡i, nhiều cấp ch°a th°ờng xuyên, ráo riết; ấu tranh với những vi phạm còn né nang, không nghiêm túc Vai trò giám sát của nhân dân thông qua Mặt trận Tổ quốc và các oàn thể chính trị -xã hội ch°a °ợc phát huy, hiệu quả ch°a cao”.

ại hội X của ảng nêu rõ:“ối với Mặt trận Tổ quốc, các oàn thé nhân dân,

tng c°ờng và ổi mới ph°¡ng thức lãnh ạo của Dang trong việc xây dựng, ban hành c¡ chế, chính sách, tạo iều kiện cho các tô chức này hoạt ộng úng ịnh h°ớng chính tri, úng pháp luật và có hiệu quả Phát huy tinh thần tự chủ, sáng tạo của Mặt trận và các oàn thé nhân dân trong việc kiện toàn tô chức và ôi mới hoạt ộng của mình Có c¡ chế, chính sách lãnh ạo và quản ly phù hợp với từng loại hội Tiếp tục luật hóa các hoạt ộng của các oàn thể nhân dân và các hội” Tuy nhiên, từ việc chỉ dao của ảng ến việc luật hóa quy ịnh rõ quyên, lợi ich hợp pháp và vai trò giám sat và ặc biêt có c¡ chế cho việc thực hiện giám sát chính sách, pháp luật vẫn còn nhiều van ề cần °ợc hoàn thiện.

Giám sát của các tổ chức chính trị-xã hội cing nh° giám sát của nhân dân do các tô chức, cá nhân thực hiện nhằm theo dõi, quan sát, xem xét, ánh giá hoạt ộng của các c¡ quan nhà n°ớc, cán bộ, công chức nhà n°ớc trong việc tô chức và thực hiện chức nng quản lý hành chính nhà n°ớc; làm cho các c¡ quan, cán bộ, công chức nhàn°ớc hoạt ộng úng chức nng, nhiệm vụ, phạm vi, giới hạn °ợc giao.

Giám sát của nhân dân có tác dụng phòng ngừa, góp phần ngn chặn có hiệu quả những vi phạm pháp luật từ phía c¡ quan hành chính Do ó, có phạm vi rất rộng và nếu °ợc tiễn hành th°ờng xuyên, liên tục sẽ tác ộng ến quyền lực nhà n°ớc bằng “du luận xã hội”, “kiến nghị”, “yêu cầu” giúp cho hoạt ộng của các c¡ quan nhà n°ớc °ợc úng h°ớng, úng pháp luật.

Với bản chất nhà n°ớc pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, cách thức tổ chức và thực hiện quyền lực nhà n°ớc XHCN Việt Nam phải thê hiện °ợc quyền làm chủ của nhân dân ối với quyền lực nhà n°ớc, thông qua nhiều hình thức khác nhau Trong ó, giám sát xã hội của các tô chức chính tri, tổ chức chính trị-xã hội có tầm quan trọng c biệt mang tính quyền lực nhân dân với, nhằm bao ảm quyên lực nhà n°ớc thuộc về nhân dân Nhằm bảo ảm quyền lực nha n°ớc thuộc về nhân dân phải °ợc nhân dân giám sát, góp ý.

4 Ph°¡ng h°ớng, nhiệm vụ xây dựng ịnh h°ớng, kế hoạch hoạt ộng, phát triển các tổ chức chính trị-xã hội của Tr°ờng ại học Luật Ha Nội giai oạn tự chủ

4.1 Doi mới tô chức và ph°¡ng thức lãnh dao của ảng

Dé thực hiện vai trò lãnh ạo của ảng trong tình hình mới, cần tập trung làm tốt những vấn ề sau:

21

Mot là, nang cao nhận thức và thực hiện úng vai trò hạt nhân chính tri và trình ộ lãnh ạo của tô chức Dang ở các cấp dé phát huy tính chủ ộng, sáng tạo và tinh thần trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính tri trong việc thực hiện °ờng lối của ảng.

Hai là, ổi mới ph°¡ng thức lãnh ạo của Dang cần nâng cao nhận thức va có quan niệm úng ắn về sự lãnh ạo toàn diện của ảng Tr°ớc hết là việc ổi mới, việc ra Nghị quyết và chỉ ạo thực hiện các Nghị quyết của ảng Phát huy dân chủ trong sinh hoạt ảng, giữ vững oàn kết thông nhất trong ảng Tng c°ờng công tác kiêm tra, thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ và quy chế làm việc; tng c°ờng công tác giáo dục rèn luyện nâng cao phẩm chất ạo ức cách mạng của cán bộ, ảng viên của ảng

4.2 ối mới và nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà n°ớc

ề Nhà n°ớc làm nhiệm vụ quản lý và lãnh ạo xã hội, cần làm tốt một số vẫn ề sau: - Phát huy mạnh mẽ vai trò của hệ thống chính quyền Nhà n°ớc trong việc mở rộng và thực hiện dân chủ, hoàn thiện c¡ chế dân chủ, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở c¡ sở, cụ thé hoá ph°¡ng châm dân biết, dan bàn, dân làm, dân kiểm tra.

- Chm lo xây dựng, kiện toàn bộ máy của Nhà n°ớc từ Trung °¡ng ến c¡ sở, có c¡ cau gọn nhẹ, hoạt ộng có hiệu quả, ội ngi cán bộ có phẩm chất và nng lực với tinh thần trách nhiệm cao Hoạt ộng của c¡ quan Nhà n°ớc phải ặt nhiệm vụ phục vụ nhân dân lên trên hết, giải quyết úng ắn và nhanh chóng các công việc có liên quan trực tiếp ến ời sống của nhân dân Giáo dục cán bộ, công chức Nhà n°ớc xây dựng và thực hành phong cách "Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dan", "Nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin"

- Xây dựng c¡ chế và biện pháp ể kiểm tra, kiểm soát, ngn ngừa và trừng trị tệ quan liêu, tham nhing, lộng quyền, xâm phạm quyền làm chủ của nhân dân; ngn chặn và khắc phục tình trạng dân chủ hình thức, dân chủ cực oan, ồng thời nghiêm tri những hoạt ộng phá hoại gây rối

- Thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ trong tô chức và trong sinh hoạt của bộ máy Nhà n°ớc.

4.3 ối mới và kiện toàn các oàn thể chính trị-xã hội.

Những nm qua các tô chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội, các oàn thé quần chúng nhân dân ã phát huy vai trò của mình trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Dap ứng yêu cầu của thời kỳ phát triển mới, các tổ chức chính trị-xã hội cần °ợc ôi mới toàn iện theo h°ớng sau ây:

- Nâng cao h¡n nữa nhận thức của toàn xã hội về vị trí, vai trò của Mặt trận Tổ quôc Việt Nam các câp và các oàn thê quân chúng ây mạnh và nâng cao chât l°ợng

22

hoạt ộng của các oàn thê nhân dân, các tô chức xã hội nghề nghiệp các tổ chức quan chúng.

- ôi mới nội dung và ph°¡ng thức hoạt ộng của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam va các tô chức chính trị-xã hội theo h°ớng mở rộng và a dạng hoá các hình thức tập hợp quần chúng nhân dân, áp ứng yêu cầu và chm lo lợi ích thiết thực, chính áng và hợp pháp của nhân dân.

- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các oàn thể nhân dân tập trung h°ớng mạnh VỀ co sở Lãnh ạo thực hiện tốt quy chế dân chủ, ảm bảo quyền làm chủ của nhân dân, ngn chặn và chống mọi hành ộng vi phạm quyên làm chủ của nhân dân Tng c°ờng công tác giáo dục chính trị t° t°ởng, ổi mới hình thức tuyên truyền, vận ộng nhân dân; gan hoạt ộng của các tô chức oàn thê quần chúng trong việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng với việc nâng cao ời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

ôi mới nội dung và ph°¡ng thức hoạt ộng của Hội CCB Tr°ờng ại học Luật Hà Nội; gan hoạt ộng của Hội trong việc triển khai thực hiện nhiệm của Tr°ờng nhất là trong l)nh vực ào tạo và nghiên cứu khoa học, công tác quân sự ịa ph°¡ng với khâu hiệu chất l°ợng cao tạo nên giá trị bên vững.!.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Chi thị 05-CT/TW về “Day manh hoc tap va lam theo tu tuong, dao duc, phong cách Hồ Chi Minh” gắn với phong trào thi dua “Cựu chiến binh g°¡ng mẫu”.

2 Nghị quyết T.¯ 4 (khóaXII) "Về tng c°ờng xây dựng, chỉnh ốn ảng: ngn

chặn, ây lùi sự suy thoái về t° t°ởng chính trị, ạo ức, lỗi sống, những biéu hiện "tự

diễn biến", "tự chuyên hóa" trong nội bộ”.

3 Quyết ịnh 549/Q-TTg của Thủ t°ớng chính phủ về xây dựng Tr°ờng DH Luật Hà Nội và Tr°ờng DH Luật TP Hồ Chi Minh thành tr°ờng trọng iểm quốc gia về ào tạo cán bộ pháp lý.

23

VAI TRO CUA CÁC TO CHỨC CHÍNH TRI-XA HỘI DOI VỚI

HOAT DONG DAO TAO DAI HOC TAI TRUONG DAI HOC LUAT HA NOI GIAI DOAN TU CHU

PGS.TS Nguyén Van Cir Truong Dai học Luật Hà Nội

Dẫn nhập: Luật Giáo duc ại học nm 2018 ã ghi nhận quyền tự chủ của các c¡ Sở giáo dục ại học Theo ó, C¡ sở giáo dục ại học thực hiện quyên tự chủ và trách nhiệm giải trình theo quy ịnh của pháp luật Các c¡ quan, tô chức, cá nhân có trách nhiệm tôn trọng và bảo ảm quyên tự chủ của c¡ sở giáo duc dai hoc" Quyết ịnh số 549/2013/TTg ngày 04/04/2013 của Thủ t°ớng Chính phi về xây dung Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội và Tr°ờng ại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh thành truong trong diém về dao tao cán bộ pháp luật ở Việt nam Voi hon 40 nm xáy dựng và phát triển (10/11/1979 - 2021), Tr°ờng Dai học Luật Ha Nội ã ạt °ợc nhiều thành tựu quan trọng; luôn là c¡ sở hàng dau trong sự nghiệp ào tạo cán bộ pháp luật cho ất n°ớc Có °ợc những thành tựu quan trọng nh° vậy phải kể ến vai trò của các tô chức chính trị-xã hội ối với hoạt ộng ào tạo ại học cua Nhà tr°ờng; nhất là trong giai oạn hiện nay, khi Nhà tr°ờng ang thực hiện quyên tự chủ trong hoạt ộng ào tạo.

1 Một số nội dung về quyền tự chủ của các c¡ sở giáo dục ại học

Theo Luật Giáo dục ại học nm 2018, thực hiện quyền tự chủ của các c¡ sở giao dục ại học bao gồm nhiều l)nh vực trong hoạt ộng ào tạo ại học Thực hiện phân quyền tự chủ và trách nhiệm giải trình ến từng ¡n vị, cá nhân trong c¡ sở giáo dục ại học; Công khai iều kiện bảo ảm chất l°ợng, kết quả kiểm ịnh, tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp có việc làm và thông tin khác theo quy ịnh của pháp luật Quyền tự chủ trong học thuật, trong hoạt ộng chuyên môn bao gồm ban hành, tổ chức thực hiện tiêu chuẩn, chính sách chất l°ợng, mở ngành, tuyển sinh, ào tạo, hoạt ộng khoa học và công nghệ, hợp tác trong n°ớc và quốc tế phù hợp với quy ịnh của pháp luật Quyền tự chủ trong tô chức và nhân sự bao gồm ban hành và tô chức thực hiện quy ịnh nội bộ về c¡ cấu tổ chức, c¡ cấu lao ộng, danh mục, tiêu chuẩn, chế ộ của từng vị trí việc làm; tuyên dụng, sử dụng và cho thôi việc ối với giảng viên, viên chức và ng°ời lao ộng khác, quyết ịnh nhân sự quản trị, quan lý trong c¡ sở giáo dục ại học phủ hợp với quy ịnh của pháp luật Quyên tự chủ trong tài chính và tài sản bao gồm ban hành và tô chức thực hiện quy ịnh nội bộ về nguồn thu, quản lý và sử dụng nguồn tài chính, tài sản; thu hút nguồn von ầu t° phát triển; chính sách học phí, học bồng cho

sinh viên và chính sách khác phù hợp với quy ịnh của pháp luật.

! iều 32 Luật Giáo dục ại học nm 2018.

? Khoản 2 iều 32 Luật Giáo dục ại học nm 2018.

ối với các c¡ sở giáo dục ại học ở n°ớc ta, b°ớc vào giai oạn thực hiện quyền tự chủ trong hoạt ộng ào tạo ại học còn nhiều bỡ ngỡ, khó khn Nhiều vấn ề °ợc ặt ra: Làm thé nao dé có thé thực hiện tuyển sinh ào tạo (ầu vào) ủ chỉ tiêu; bảo ảm chất l°ợng trong công tác tuyển sinh và ào tạo; thực hiện úng các quy ịnh, quy chế của Nhà n°ớc, của Bộ Giáo dục và ào tạo trong hoạt ộng ào tạo; bảo ảm “công n, việc làm”, thu nhập ôn ịnh, chính áng và hợp pháp cho viên chức, ng°ời lao

ộng của Nhà tr°ờng; bảo ảm chất l°ợng của “ầu ra”, °ợc xã hội, ng°ời sử dụng

nguon nhân lực sau khi các sinh viên, học viên tốt nghiệp cử nhân; áp ứng ngày càng tốt h¡n nhu cầu của xã hội, của ất n°ớc luôn là những câu hỏi, “toan tính” của các nhà hoạch ịnh chính sách; của các bộ, ngành và của các c¡ sở giáo dục ào tạo ại học. Tr°ờng ại học Luật Hà Nội hiện nay thực hiện hoạt ộng ào tạo ại học cing nằm trong “guéng máy” chung và phải trả lời, thực hiện °ợc các yêu cầu trên ây.

2 Nhiệm vụ chính trị của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội với t° cách là một c¡ sở giáo dục, ào tạo ại học giai oạn thực hiện quyền tự chủ

ào tạo và nghiên cứu pháp luật trình ộ ại học là một ngành học khá mới mẻ ở n°ớc ta Xuất phát từ vị trí, vai trò vô cùng trọng yếu của công tác t° pháp, công tác ào tạo, xây dựng ội ngi cán bộ pháp luật cho ất n°ớc; Ngay từ ngày ầu thành lập Nhà tr°ờng (10/11/1979), khai giảng khóa, lớp cử nhân luật ầu tiên, cô Thủ t°ớng Phạm Vn ồng ã cn dặn và trao nhiệm vụ cho Nhà tr°ờng: Phải xây dựng Tr°ờng ại học Pháp lý (nay là Tr°ờng ại học Luật Hà Nội) thành trung tâm nghiên cứu khoa học pháp lý, trung tâm dao tạo và truyền bá t° t°ởng pháp lý ở Việt nam° Từ ó cho ến nay, Nhà tr°ờng ã không ngừng phát triển trong công tác ào tạo và nghiên cứu khoa học pháp lý; h¡n 70% cán bộ pháp luật ở Việt nam hiện nay °ợc ào tạo từTr°ờng ại học Luật Hà Nội ó là thành tựu lớn lao mà Nhà n°ớc và xã hội ghi nhậncho sự nghiệp ào tạo của Nhà tr°ờng.

Nhận thức °ợc tầm quan trọng của sự nghiệp ào tạo cán bộ pháp luật ối với công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, lãnh ạo ảng ủy, Ban giám hiệu Nhà tr°ờng theo từng giai oạn luôn xây dựng và thực hiện tốt các nhiệm vụ chính trị chuyên môn, các mục tiêu, kế hoạch ào tạo Trong hoạt ộng t° pháp, xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật °ợc coi là nhiệm vụ hàng ầu, trọng tâm °ợc ghi nhận trong các Nghị quyết của ảng ta (Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 về chiến l°ợc xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam ến nm 2010, ịnh h°ớng ến nm 2020; Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 về chiến l°ợc cải cách t° pháp ến nm 2020) Theo ó, một trong những nhiệm vụ hàng ầu, việc ào tạo những cán bộ, công chức, viên chức có bằng cử nhân luật và cao h¡n có trình ộ là thạc s), tiến s) luật

3 Bài nói chuyện của cố Thủ t°ớng Phạm Van ồng nhân dịp khai giảng khóa ào tạo ại học ầu tiên của

Tr°ờng ại học Pháp lý (nay là Tr°ờng ại học Luật Hà Nội).

học - những chủ thé thực thi pháp luật là vô cùng quan trọng Quyết ịnh số 549/QD-TTg ngày 04/4/2013 của Thủ t°ớng Chính phủ ã phê duyệt Dé án tông thé “Xây dựng Tr°ờng ại học Luật Hà Nội và Tr°ờng ại học Luật thành phố Hồ Chí Minh thành

” ảng và Nhà n°ớc ta rat coi

các tr°ờng trọng iểm ào tạo cán bộ về pháp luật

trọng sự nghiệp xây dựng một hệ thống pháp luật hoàn thiện và ội ngi cán bộ thực thi pháp luật có ủ khả nng, trình ộ, phẩm chat, áp ứng với sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện ại hóa ất n°ớc trong xu thé hội nhập và phát triển Quyết ịnh này ã mở ra nhiều c¡ hội cho sự phát triển của Nhà tr°ờng trong giai oạn mới - giai oạn thực hiện quyền tự chủ trong ào tạo ại học; ồng thời cing ặt ra nhiều thách thức cho thầy và trò Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội trong sự nghiệp “tram nm trồng ng°ời”, ào tạo ội ngi cán bộ về pháp luật cho ất n°ớc ể thực hiện °ợc những mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng Tr°ờng ại học Luật Hà Nội thành tr°ờng trọng iểm về ào tạo cán bộ pháp luật; nâng cao chất l°ợng giáo dục và ào tạo của Nhà tr°ờng trong giai oạn thực hiện quyền tự chủ trong hoạt ộng ào tạo ại học, thì òi hỏi phải có sự nỗ lực, cố gắng rất lớn của toàn thể cán bộ, giảng viên, ng°ời lao ộng, sinh viên, học viên toan Truong; trong ó, các tô chức chính trị xã hội (công oàn, oàn thanh niên, hội cựu chiến binh ) có vai trò cực kỳ quan trọng ối với sự nghiệp giáo dục và ào tạo của Nhà tr°ờng trong giai oạn hiện nay.

Trong giai oạn thực hiện quyền tự chủ, Nhà tr°ờng xác ịnh ào tạo, bồi d°ỡng, xây dựng cho °ợc một ội ngi giảng viên, viên chức có nng lực, trình ộ chuyên môn, nhiệt huyết, có tâm với nghề; bên cạnh các iều kiện về c¡ sở vật chat, học liệu là một trong những nhiệm vụ trọng tâm.

3 Công tác xây dựng ội ngi giảng viên, viên chức của Nhà tr°ờng trong hoạt ộng ào tạo ại học áp ứng với yêu cầu của tr°ờng trọng iểm ào tạo cán bộ pháp luật trong giai oạn thực hiện quyền tự chủ

* Những c¡ hội và thách thức:

Sự nghiệp giáo dục và ào tạo nói chung, ào tạo về cán bộ pháp luật nói riêng luôn cần một ội ngi giảng viên, viên chức - những ng°ời Thay, ng°ời Cô ứng trên bục giảng; truyền ạt những tri thức khoa học xã hội, khoa học tự nhiên, khoa học pháp ly cho ng°ời học - sinh viên, học viên Có thé nói, ội ngi viên chức giảng viên là lực l°ợng nòng cốt, là “máy cái” của các c¡ sở ào tạo, quan niệm của xã hội ta từ x°a ã khng ịnh: “không thầy, ố mày làm lên” Các thế hệ lãnh ạo Bộ T° pháp, lãnh ạo Tr°ờng ại học Luật Hà Nội, sau h¡n 40 nm xây dựng và tr°ởng thành, luôn xác ịnh và quan tâm xây dựng cho °ợc một ội ngi giảng viên “vừa hồng, vừa chuyên”, có ủ trình ộ, nng lực thực hiện nhiệm vụ chính trị của Nhà tr°ờng là ào tạo cán bộ về pháp luật cho xã hội, cho ất n°ớc Tính ến thời iểm hiện tại, số l°ợng

4 Quyết ịnh số 549/Q-TTg ngày 04/04/2013 của Thủ t°ớng Chính phủ.

thống kê cho thấy, h¡n 70% cán bộ t° pháp trong các Bộ, Ngành, c¡ quan, tổ chức, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, hội ồng nhân dân, ủy ban nhân dân các

cấp, các cán bộ t° pháp ở Việt Nam ã °ợc ào tạo từ Tr°ờng ại học Luật Hà

Nội Với công lao, thành tích to lớn nh° vậy, Nhà tr°ờng ã °ợc ảng và Nhà n°ớc tặng th°ởng nhiều phần th°ởng cao quý nh° Huân ch°¡ng lao ộng, Huân ch°¡ng ộc lập (các hạng); Bằng khen, Cờ thi ua của Chính phủ

Từ một ội ngi giảng viên chi von vẹn có 17 Thay, Cô, với trình ộ ban ầu chỉ có bằng ại học, cử nhân luật (a s6 các giảng viên °ợc ào tạo, học tập từ các n°ớc XHCN ở ông Âu tr°ớc ây, nh° Liên Xô, Cộng hòa dân chủ ức, Ba Lan, Hung Ga ri ) khi mới thành lập Tr°ờng (ngày 10/11/1979); ến nay (tính ến ngày 01/11/2020), toàn Tr°ờng ã có 487 viên chức, ng°ời lao ộng; trong ó ã có 310 giảng viên c¡ hữu Về trình ộ, nng lực của giảng viên, ến nay Nhà tr°ờng ã có 4l giảng viên cao cấp, 62 giảng viên chính; theo ó ã có 03 giảng viên với học hàm là giáo s°, 36 Thay, Cô có học hàm là phó giáo s°; 89 giảng viên có học vị là tiến s), 178 thạc s) Về c¡ bản, hiện tại ội ngi giảng viên của Tr°ờng ã áp ứng °ợc với yêu cầu ào tạo các hệ °ợc ào tạo ở Tr°ờng (liên thông ại học, cử nhân, thạc s), tiến Si), với nhiều chuyên ngành ào tạo (ngành luật, ngành ngôn ngữ anh, ngành luật chất l°ợng cao, Luật kinh tế, Luật th°¡ng mại quốc tế) Các ch°¡ng trình ào tạo sau ại học (thạc s), tiễn s)) có các chuyên ngành Luật hiến pháp và Luật hành chính; Lý luận về nhà n°ớc và pháp luật và lịch sử nhà n°ớc và pháp luật; chuyên ngành Luật hình sự và Luật tố tụng hình sự; Tội phạm học và iều tra hình sự; Luật dân sự và tố tụng dân sự; Luật quốc tế; Luật th°¡ng mại quốc tế.

Tuy nhiên, dé áp ứng với nhiệm vụ chuyên môn, áp ứng với sứ mang, tầm nhìn và mục tiêu: “Truong ại học Luật Hà Nội là tr°ờng ại học có ịnh h°ớng nghiên cứu; có sứ mạng cung cấp nguồn nhân lực pháp luật chất l°ợng cao cho ất n°ớc, cung cấp các sản phẩm khoa học va dich vụ pháp lý chất l°ợng cao cho Nhà n°ớc, xã hội va ng°ời dân, tham gia tích cực trong công tác xây dựng pháp luật và chính sách, phản biện xã hội, góp phần thực hiện nhiệm vụ xây dựng Nhà n°ớc pháp quyền xã hội chủ ngh)a và hội nhập quốc tế”.

Tr°ờng ại học Luật Hà Nội xác ịnh tầm nhìn trở thành tr°ờng ại học trọng iểm ào tạo pháp luật và cán bộ về pháp luật ở Việt Nam, phan dau trở thành c¡ sở ảo tạo luật có uy tín, trung tâm nghiên cứu khoa học pháp lý và trung tâm truyền bá khoa học pháp lý hàng ầu của Việt Nam và có th°¡ng hiệu trong khu vực ông Nam Á”%.

Với sứ mạng, tầm nhìn nh° vậy, Tr°ờng ại học Luật Hà Nội ã xác ịnh những mục tiêu phát triển theo các ịnh h°ớng c¡ bản nh° sau:

a Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Tr°ờng ại học Luật Hà Nội, số liệu tính ến ngày 01/4/2021.

5 Xem: Khoản 1, 2 iêu 4 Quy chê tạm thời vê tô chức và hoạt ộng của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

- Về ào tạo: Không ngừng nâng cao và tạo chuyền biến mạnh mẽ về chất l°ợng ào tạo, tiếp cận chất l°ợng ào tạo của khu vực ông Nam Á và của các n°ớc phát triển trên thế giới Phát triển các ch°¡ng trình ào tạo, bảo ảm tính liên thông trong ào tạo và a dạng hóa các hình thức ào tạo gồm ào tao c¡ bản, dao tạo nâng cao, ào tạo theo nhu cầu của các c¡ quan, tô chức, doanh nghiệp Triển khai ph°¡ng pháp dạy học theo h°ớng tng c°ờng khả nng tự chủ ộng học tập của ng°ời học.

- Về nghiên cứu khoa học: Xây dựng Tr°ờng thành trung tâm nghiên cứu, trung tâm học thuật và trao ôi các ý t°ởng khoa học pháp lý có uy tin tại Việt nam; °u tiên công tác nghiên cứu c¡ bản và nghiên cứu ứng dụng gắn với nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện thể chế nền kinh tế thị tr°ờng ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a, cải cách t° pháp và pháp luật, xây dựng Nhà n°ớc pháp quyền và hội nhập quốc tế”

Bên cạnh ó, lãnh ạo Nhà tr°ờng ã xác ịnh Tr°ờng thực hiện các chức nng: ào tạo các trình ộ ại học, thạc s), tiễn s); Tổ chức và thực hiện các hoạt ộng nghiên cứu khoa học các cấp nhằm góp phần giải quyết các vấn ề lý luận và thực tiễn của khoa học pháp lý, áp ứng nhu cầu xây dựng Nhà n°ớc pháp quyền xã hội chủ ngh)a ; xây dựng và tô chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch về tô chức bộ máy, biên chế, ào tạo, bồi d°ỡng và quản lý ội ngi viên chức, ng°ời lao ộng.

Quyết ịnh số 549-QD/TTg ngày 04/04/2013 của Thủ t°ớng Chính phủ ã quy ịnh: Tr°ờng ại học Luật Hà Nội tiếp tục duy trì vị trí, vai trò là c¡ sở ào tạo, nghiên cứu c¡ bản về pháp luật hàng ầu ở Việt nam; áp ứng nhu cầu về số l°ợng và chất l°ợng phục vụ cải cách t° pháp, hội nhập quốc tế và phục vụ nhu cầu cán bộ pháp luật cho phát triển kinh tế-xã hội ến nm 2016, tổng quy mô ảo tạo ại học chính quy của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội và Tr°ờng ại học Luật thành phố Hồ Chí Minh khoảng 22.000 sinh viên; mở rộng quy mô tuyén sinh vn bằng ại học thứ 2, thạc s) và tiễn s) với mức tng nm sau so với nm tr°ớc khoảng 12%, kết hợp nâng cao chat l°ợng ảo tạo ại học hệ vừa làm vừa học Xây dựng ội ngi giảng viên c¡ hữu và ộingi giảng viên thỉnh giảng có trình ộ chuyên môn và nng lực giảng dạy, nng lực nghiên cứu và h°ớng dẫn khoa học ảm bảo tỷ lệ 25 sinh vién/1 giảng viên ến nm 2016, ội ngi giảng viên của hai Tr°ờng có khoảng 900 ng°ời, trong ó giảng viên có trình ộ tiến s) chiếm khoảng 35% ến 40% (°u tiên việc ào tạo giảng viên ở n°ớc ngoài)` Quyết ịnh số 549-QD/TTg ngày 04/4/2013 của Thủ t°ớng Chính phủ cing chỉ rõ, hoàn chỉnh tô chức bộ máy, có lực l°ợng cán bộ lãnh ạo và chuyên môn, nghiệp vụ áp ứng yêu cầu quản lý tr°ờng trọng iểm; có một số chuyên ngành trọng iểm, mii nhọn, áp ứng nhu cầu của Việt Nam thông qua các ch°¡ng trình dao tạo chất

l°ợng cao Tập trung xây dựng c¡ sở vật chất, trang thiết bị hiện ại, tiên tiến, °u tiên

7 Xem: Khoản 3 iều 4 Quy chế tạm thời về tổ chức và hoạt ộng của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội.

8 Xem: Diém a Mục 2 Quyết ịnh sô 549/ QD-TTg của Thủ t°ớng Chính phủ.

xây dựng hệ thống hội tr°ờng, phòng học a nng, th° viện hiện ại áp ứng yêu cầu ào tạo và nghiên cứu khoa học pháp lý Ở giai oạn từ nm 2017 ến nm 2020, ngoài việc tiếp tục thực hiện các mục tiêu, cả hai tr°ờng phải thực hiện các mục tiêu sau:

+ Tạo chuyên biến mạnh mẽ về chất l°ợng dao tao cán bộ pháp luật, tiếp cận trình ộ tiên tiến trong khu vực Tng quy mô tuyển sinh nm sau so với nm tr°ớc khoảng 11%; ến nm 2020, quy mô ảo tạo ại học chính quy của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội khoảng 19.000 sinh viên.

+ Tạo °ợc uy tín, danh tiếng trong ào tạo mii nhọn, Tr°ờng ại học Luật Hà Nội khẳng ịnh thế mạnh ảo tạo những van ề lý luận c¡ bản, những chuyên ngành về bộ máy nhà n°ớc, Luật hành chính, Luật hình sự, Luật kinh tế, Luật th°¡ng mại quốc tế, Luật dân sự, Luật tố tụng hình sự, Luật tố tụng dân sự, Luật tố tụng hành chính.

+ Phát triển, a dạng ch°¡ng trình và mở rộng các hình thức ào tạo, gồm ào tạo co bản, dao tạo nâng cao, ào tạo theo ¡n ặt hang của các c¡ quan, tô chức, doanh nghiệp; tham gia tích cực và chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong l)nh vực ào tạo luật ở Việt nam.

+ Xây dựng Tr°ờng thành trung tâm nghiên cứu, trung tâm học thuật và trao ồi

các ý t°ởng khoa học pháp lý có uy tin tại Việt nam Uu tiên công tác nghiên cứu co

bản và nghiên cứu ứng dụng gắn với nhiệm vụ xây dựng và hoàn thiện thể chế nền kinh tế thị tr°ờng ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a, cải cách t° pháp, xây dựng Nhà n°ớc pháp quyền và hội nhập quốc tế.

+ Phát triển ội ngi giảng viên c¡ hữu ủ về số l°ợng và mạnh về chất l°ợng, ến nm 2020, Tr°ờng ại học Luật Hà Nội và Tr°ờng ại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 1.400 giảng viên, trong ó giảng viên có trình ộ tiến s) chiếm khoảng 40% (°u tiên việc ào tạo giảng viên ở n°ớc ngoài) Tập trung kiện toàn mô hình tô chức, bộ máy quản lý theo mô hình quản trị ại học hiện ại.

+ Tiếp tục ầu t° xây dựng c¡ sở vật chất kỹ thuật hiện ại phục vụ công tác giảng dạy, nghiên cứu khoa học và t° vấn pháp luật; nghiên cứu, thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính trong hoạt ộng của Tr°ờng”.

Trong giai oạn hiện tại và những nm tiếp theo ến nm 2020, tầm nhìn chiến l°ợc ến nm 2025, 2030, Nhà tr°ờng cần phải có chiến l°ợc xây dựng và phát triển toàn diện; trong ó xác ịnh những nhiệm vụ trọng tâm, tr°ớc mắt ến nm 2020 phải trở thành tr°ờng trọng iểm quốc gia ào tạo cán bộ về pháp luật ở Việt Nam nh° Quyết ịnh số 549/Q-TTg của Thủ t°ớng Chính phủ phê duyệt.

Những ịnh h°ớng và mục tiêu trên ây của Quyết ịnh số 549/Q-TTg ã mở ra nhiêu c¡ hội cho sự phát triên của Nhà tr°ờng; nh°ng cing có nhiêu thách thức

° Xem: iểm b Mục 2 Quyết ịnh số 549/Q-TTg ngày 04/4/2013 của Thủ t°ớng Chính phủ.

òi hỏi lãnh ạo Nhà tr°ờng và toàn thể cán bộ, viên chức, ng°ời lao ộng trong Tr°ờng phải oàn kết một lòng, quyết tâm, nng ộng, sáng tạo với nhiều quyết sách úng ắn dé thực hiện °ợc mục tiêu xây dựng Tr°ờng thành Tr°ờng trọng iểm về ào tạo cán bộ pháp luật trong giai oạn thực hiện quyền tự chủ trong hoạt ộng ào tạo ại học.

Một trong những thách thức lớn hiện nay là ã có rất nhiều c¡ sở ào tạo cán bộ pháp luật (khoảng h¡n 90 co sở dao tạo) °ợc thành lập ở n°ớc ta; bên cạnh Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội, ại học Luật thành phó Hồ Chí Minh, Dai học Luật Huế thuộc ại học Huế, còn rất nhiều khoa luật của các tr°ờng ại học, các trung tâm giáo dục th°ờng xuyên, các trung tâm ào tạo, bồi d°ỡng cán bộ pháp luật Trong hiện thực “cạnh tranh gay gắt” nh° vậy, òi hỏi Nhà tr°ờng càng phải phát triển vững vàng về mọi mặt, ảm bảo chất l°ợng dao tạo nhằm áp ứng với nhu cầu của xã hội, của ất n°ớc; giữ vững vị trí là c¡ sở ào tạo uy tín, chất l°ợng hàng ầu ở Việt Nam.

4 Thực trạng và một số giải pháp thực hiện xây dựng ội ngi viên chức, giảng viên của Nhà tr°ờng; xây dựng ch°¡ng trình ào tạo ại học áp ứng yêu cầu của tr°ờng trọng iểm về ào tạo cán bộ pháp luật giai oạn thực hiện quyền tự chủ trong hoạt ộng ào tạo ại học

Xác ịnh nhiệm vụ chính tri của Nhà tr°ờng là hoạt ộng dao tạo dai học với nhiều loại hình ào tạo; Bảo dam chất l°ợng ào tạo; cung cấp nguồn nhân lực cho hoạt ộng t° pháp của ất n°ớc ề thực hiện tốt nhiệm vụ này, bên cạnh các yếu tô về c¡ sở vật chất, học liệu thì yêu cầu kiện toàn ội ngi giảng viên và hoàn thiện ch°¡ng trình ào tạo ại học °ợc xem là quan trọng bậc nhất trong giai oạn thực hiện quyền tự chủ của Nhà tr°ờng.

4.1 ội ngi giảng viên của Tr°ờng

So với yêu cầu và mục tiêu xây dựng tr°ờng trọng iểm quốc gia ào tạo cán bộ về pháp luật ở Việt nam, giai oạn thực hiện quyền tự chủ; ội ngi giảng viên của Nhà tr°ờng hiện nay vẫn còn mỏng, ch°a thể áp ứng °ợc mục tiêu này Hiện tại, Nhà tr°ờng có 07 khoa chuyên môn (Khoa pháp luật hành chính Nhà n°ớc, Khoa pháp luật kinh tế, Khoa pháp luật dân sự, Khoa pháp luật hình sự, Khoa pháp luật quốc tế, Khoa pháp luật th°¡ng mại quốc tế, Khoa lý luận chính trị), 02 bộ môn trực thuộc Ban Giám hiệu (bộ môn ngoại ngữ, Bộ môn giáo dục thê chất) và Phân hiệu của Tr°ờng tại Buôn Mê Thuột, ắc Lắc Tổng số giảng viên c¡ hữu của Nhà tr°ờng hiện nay là khoảng 320/513 viên chức, ng°ời lao ộng Trong ó, các giảng viên có học vị tiến s) là khoảng 90 ng°ời; có 03 giảng viên có học hàm giáo s°; 41 giảng viên có học hàm phó giao su; SỐ giảng viên còn lại ều có học vị thạc s) theo quy chuẩn của Luật giáo dục

ại học; trong ó, một sô giảng viên dang là nghiên cứu sinh ở trong và ngoài n°ớc!?,

!9 Số liệu của Phòng tổ chức cán bộ, Tr°ờng ại học Luật Hà Nội.

Vài nm trở lại ây, do quy mô ào tạo của Nhà tr°ờng mở rộng, thực hiện nhiều hình thức ào tạo (chính quy, liên thông, vừa học vừa làm), với nhiều trình ộ ào tạo (cử nhân, thạc s), tiến s)) và nhiều chuyên ngành ào tao ã dẫn ến hiện t°ợng nhiều giảng viên “quá tải” phải thực hiện giờ lên lớp (v°ợt giờ chuẩn so với quy ịnh chung) ngày càng nhiều; có giảng viên v°ợt giờ chuẩn hàng nghìn giờ/nm học Thực trạng này ã ảnh h°ởng rất nhiều ến chuyên môn và chất l°ợng ào tạo của Nhà tr°ờng ặc biệt trong iều kiện các giảng viên phải thực hiện công việc của giảng viên là vừa lên lớp, bảo ảm giờ chuẩn, vừa phải bảo ảm ủ giờ nghiên cứu khoa học (rất khó khn cho các giảng viên trẻ) Bên cạnh ó, do yêu cầu, mục tiêu xây dựng Tr°ờng thành Tr°ờng trọng iểm dao tạo cán bộ về pháp luật cho ất n°ớc, trong ó một số chuyên ngành ào tạo truyền thống cần °ợc khng ịnh về chất l°ợng, áp ứng nhu cầu của xã hội, của các c¡ quan, tô chức, doanh nghiệp, ng°ời sử dụng lao ộng ồng thời, theo Quyết ịnh số 549-QD/TTG của Thủ t°ớng Chính phủ, một số chuyên ngành cần phải °ợc thành lập và ào tạo chuyên sâu nh° Luật sở hữu trí tuệ, Luật th°¡ng mại quốc tế, ch°¡ng trình ào tạo ngành luật chat l°ợng cao , áp ứng °ợc nhu cau trong n°ớc và khu vực, cing là những áp lực không nhỏ ối với khả nng của Nhà tr°ờng Trong 03 nm gần ây, Nhà tr°ờng ã không tổ chức °ợc việc tuyển dụng giảng viên mới, bổ sung vào ội ngi viên chức, giảng viên của Nhà tr°ờng: thực trạng này cing ặt ra nhiều trở ngại cho công việc xây dựng ội ngi giảng viên ủ số l°ợng, mạnh về chất l°ợng dé áp ứng với nhiệm vụ chính tri, dao tạo - giáo duc cua Nhà tr°ờng giai oạn thực hiện quyền tự chủ trong hoạt ộng ào tạo ại học.

Từ nm 2018, Nhà tr°ờng ã tiếp quản c¡ sở vật chất của Tr°ờng trung cấp luật

Buôn Mê Thuột (ắc Lắk), thành lập Phân hiệu của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội mở

tại vùng Tây Nguyên Sự cần thiết Nhà tr°ờng phải tô chức ào tạo tại Phân hiệu này dé vừa áp ứng yêu cầu chung của hoạt ộng ào tạo; vừa bao ảm “nguồn thu” cho Nhà tr°ờng ội ngi, lực l°ợng giảng viên của Nhà tr°ờng càng phải °ợc kiện toàn, củng cố, áp ứng với tình hình mới Nhà tr°ờng cần xác ịnh ây là nhiệm vụ cấp bách hiện nay.

Trong những nm qua và thời gian tới, quy mô dao tao của Nhà tr°ờng không ngừng °ợc tng c°ờng, mở rộng: tổng chỉ tiêu tuyển sinh ảo tạo hàng nm cho các hệ dao tao (chủ yếu là tuyên sinh dao tạo ại học) luôn với số l°ợng khoảng trên, d°ới 5000 chỉ tiêu tuyên sinh Thông th°ờng, Nhà tr°ờng ều tuyên sinh ủ chỉ tiêu cho các hệ ào tạo hàng nm Với sỐ l°ợng chỉ tiêu tuyên sinh nh° vậy, nhu cầu tng c°ờng ội ngi giảng viên của Nhà tr°ờng nhằm áp ứng với nhiệm vụ chính trị chuyên môn là rất cấp thiết, bởi số l°ợng giảng viên hiện nay của Nhà tr°ờng ch°a thể áp ứng °ợc với quy mô ào tạo này.

Hiện nay, Nhà tr°ờng ang thực hiện nhiều chính sách, giải pháp ể tng c°ờng ội ngi giảng viên, áp ứng với quy mô ào tạo của Nhà tr°ờng Ngoài lực l°ợng

giảng viên c¡ hữu, Nhà tr°ờng “ộng viên”, ký hợp ồng với các giảng viên thỉnh giảng ở ngoài Tr°ờng và các giảng viên c¡ hữu của Tr°ờng ã nghỉ chế ộ (Nhà tr°ờng ký hợp ồng giảng day theo nm ào tạo với các giảng viên này) nhằm bé sung cho ội ngi giảng viên của Tr°ờng Tuy nhiên, thực trạng hiện nay cho thấy Nhà tr°ờng rất “thiếu” giảng viên; các khoa chuyên môn và các Tổ bộ môn ều gặp nhiều khó khn trong triển khai kế hoạch giảng dạy °ợc phân công do tình trạng thiếu nhân lực! Việc ký hợp ồng, “mời” giảng viên thỉnh giảng ở ngoài Tr°ờng tham gia giảng dạy hiện rất khó khn; trong ó có nguyên nhân về bố trí lịch giảng ch°a thật hợp lý và c¡ chế chi tiêu nội bộ ch°a thỏa áng với các giảng viên °ợc mời này.

4.2 Về chất l°ợng ội ngi giảng viên của Tr°ờng

Với quy mô ào tạo và hiện trạng lực l°ợng, ội ngi giảng viên của Nhà tr°ờng nh° trên, về c¡ bản cho thấy ch°a áp ứng °ợc theo quy ịnh chung của Luật Giáo dục ại hoc Tình trạng thiếu giảng viên ã dẫn ến tr°ờng hợp nhiều giảng viên (kế cả giảng viên có nhiều nm công tác, giảng viên trẻ và giảng viên kiêm nhiệm) ều tham gia giảng dạy v°ợt nhiều số giờ chuẩn theo quy ịnh Nhiều giảng viên có thâm niên giảng dạy nhiều nm, có nhiều kinh nghiệm, ph°¡ng pháp giảng dạy tốt; bảo ảm về nng lực chuyên môn nh°ng lại hạn chế về nng lực, trình ộ ngoại ngữ Nhiều giảng viên trẻ °ợc ào tạo cn bản (chủ yếu ở trong n°ớc), có nng lực, trình ộ ngoại ngữ nh°ng còn thiếu khing nghiệm, ph°¡ng pháp truyền ạt, thuyết trình.

Hiện nay, số l°ợng giảng viên trẻ của Nhà tr°ờng (d°ới 35 tuổi) chiếm tỷ lệ cao, khoảng 70%; bên cạnh sức trẻ, lòng nhiệt huyết, am mê nghé nghiệp thì những giảng viên trẻ còn thiếu kinh nghiệm trong hoạt ộng ào tạo, giảng dạy, nghiên cứu khoa học Cho ến nay, hàng nm vẫn còn một số giảng viên trẻ thiếu giờ giảng, giờ nghiên cứu khoa học ã ảnh h°ởng ến thành tích chung của ¡n vị, của Tr°ờng Bên cạnh ó, hiện t°ợng các giảng viên trẻ th°ờng chỉ ng ký tham gia học tập, bồi d°ỡng, nâng cao trình ộ, nng lực chuyên môn ở trong n°ớc, “e ngại” i học, ảo tạo ở n°ớc ngoài (các n°ớc có hệ thống pháp luật lâu ời và hoàn thiện) nhm nâng cao trình ộ, nng lực ào tạo của các giảng viên trẻ trong Tr°ờng: thực trạng này ang là một trởngại, một b°ớc cản cho việc thực hiện các mục tiêu xây dựng Tr°ờng thành Tr°ờng trọng iểm ào tạo cán bộ về pháp luật giai oạn thực hiện quyền tự chủ trong hoạt ộng dao tạo ại học ở n°ớc ta.

4.3 Một số kiến nghị, giải pháp kiện toàn ội ngi giảng viên, áp ứng hoạt ộng dao tạo ại học giai oạn thực hiện quyên tự chủ của Nhà tr°ờng

Với hiện trạng trên ây, Nhà tr°ờng cần có những giải pháp tr°ớc mắt và lâu dài, thực hiện “chính sách, chiến l°ợc về con ng°ời”, phát triển ội ngi giảng viên ủ về

SỐ l°ợng, bảo ảm chất l°ợng, nguồn nhân lực có trình ộ cao, áp ứng với mục tiêu

xây dựng Tr°ờng ại học Luật Hà Nội thành tr°ờng trọng iểm ào tạo cán bộ về pháp luật ở Việt Nam trong giai oạn thực hiện quyền tự chủ.

- Tr°ớc hết, về phát trién ội ngi giảng viên c¡ hữu, Nhà tr°ờng và các ¡n vị chức nng, t° vấn, giúp việc, rà soát về nhu cầu giảng viên Hằng nm, Nhà tr°ờng cần có chính sách “chiêu hiền, ãi s)”, “trải thảm ỏ” tiếp nhận, khuyến khích những ng°ời có trình ộ, học ham, học vi là giáo su, phó giáo s°, tiễn s), thạc s) °ợc ào tạo bài bản ở các c¡ sở ào tạo pháp luật ở n°ớc ngoài có uy tín ng ký, °ợc xét tuyến về làm giảng viên của Tr°ờng Công tác xét tuyến thực chất dé tuyển chon °ợc giảng viên (có ủ trình ộ, nng lực - “chất l°ợng”) dé b6 sung cho các Tổ bộ môn, Khoa chuyên môn ặc biệt, can có chủ tr°¡ng ịnh h°ớng ối với một số mã chuyên ngành

dự ịnh mở trong thời gian tới, có ủ lực l°ợng cả về số l°ợng và chất l°ợng cho mã

chuyên ngành ào tạo °ợc thành lập (mã ngành Luật kinh tế chất l°ợng cao; Luật sở hữu trí tuệ ).

- Công tác tổ chức thi tuyển dụng giảng viên, viên chức hang nm cần °ợc cải tiến, quy ịnh cụ thé, chặt chẽ về các tiêu chuẩn, iều kiện dé tuyển chọn °ợc ng°ời thực sự có trình ộ, nng lực và khả nng s° phạm dé làm giảng viên.

Ví dụ, chỉ tuyển dụng ng°ời có trình ộ, học vị từ thạc s) trở lên; sau khi trúng tuyên °ợc tuyển dung, trong thời gian tập sự chuyên môn và sau khi °ợc tuyển dung chính thức thì giảng viên cần phải có những khả nng nhất ịnh về chuyên môn và ngoại ngữ theo quy ịnh của Nhà tr°ờng ối với giảng viên (trẻ); nếu không sẽ không °ợc ky hợp ồng làm giảng viên của Tr°ờng Tổ chức °u tiên xét tuyển ối với giảng viên có học vị tiễn s), học hàm giáo su, phó giáo s° Nhà tr°ờng cần có chế ộ °u ãi ối với những tr°ờng hợp này, thực sự “trân trọng ng°ời hién tài”, “trải thảm ỏ” xét tuyển giảng viên thực sự có trình ộ, nng lực.

- Bên cạnh ội ngi giảng viên c¡ hữu, Nhà tr°ờng cần rà soát, bổ sung, mời những nhà khoa học, nhà thực tiễn - các chuyên gia (là giảng viên thỉnh giảng) có uy tín, kinh nghiệm, giỏi cả về lý luận và thực tiễn dé tham gia vào quá trình ào tạo cho các hệ ào tạo của Tr°ờng nhằm nâng cao h¡n nữa về chất l°ợng ảo tạo.

Thứ hai, Nhà tr°ờng cần có kế hoạch bồi °ỡng th°ờng xuyên về chuyên môn, nghiệp vụ, nng lực s° phạm, ngoại ngữ, khả nng nghiên cứu, tiếp cận những van dé mới của khoa học pháp ly và thực tiễn ời sống xã hội cho ội ngi giảng viên; nhất là các giảng viên trẻ; cần có chế ộ °u tiên, khuyến khích, thậm chí là bắt buộc các giảng viên trẻ phải ng ký tham gia học tập, nâng cao trình ộ ở các n°ớc có hệ thống pháp luật uy tín, trình ộ cao ặc biệt cần hoạch ịnh °ợc chính sách ào tạo các giảng viên có trình ộ cao, giỏi ngoại ngữ, áp ứng dao tạo các lớp luật chat l°ợng cao hoặc các lớp cử nhân luật tiên tiến (trong t°¡ng lai) của Nha tr°ờng: phục vụ nguồn nhân lực chất l°ợng cao cho xã hội và ất n°ớc.

Thứ ba, Nhà tr°ờng cần có chính sách, giải pháp khuyến khích, ộng viên các giảng viên của Tr°ờng (nhât là các giảng viên là tiên s), giáo s°, phó giáo s°) thực

hiện liên thông giảng dạy chuyên môn trong chuyên ngành ào tạo (một giảng viên có thé tham gia giảng day cho 2, 3 học phần, môn hoc) Nh° vậy, thực hiện kế hoạch giảng dạy °ợc chủ ộng h¡n, giải quyết °ợc (tr°ớc mắt) tình trạng thiếu giảng viên hiện nay.

Thứ tw, trong tình hình hiện nay do “thiếu nguồn nhân lực” làm công tác giảng dạy, nhằm bảo ảm °ợc kế hoạch, lịch trình giảng dạy cho các hệ ào tạo, Nhà tr°ờng cần có chính sách ộng viên, khích lệ các giảng viên của Tr°ờng, bên cạnh việc ộng viên, khuyến khích về vật chất (sửa quy chế chỉ tiêu nội bộ) ối với các giảng viên tham gia v°ợt giờ chuan hàng nm, phù hợp với iều kiện, nguồn thu của Nhà tr°ờng.

5 Về ch°¡ng trình ào tạo ại học

Quá trình h¡n 40 nm thành lập và phát triển, Ch°¡ng trình ào tạo ại học của Tr°ờng ại học Luật Hà Nội cing dần °ợc hoàn thiện, về c¡ bản ã áp ứng với nhu cầu của xã hội, của ất n°ớc trong những nm qua.

Trong giai oạn thực hiện quyên tự chủ, nhằm bao ảm tốt h¡n về chat l°ợng ào tạo, bên cạnh yếu tố con ng°ời, ội ngi giảng viên, thì ch°¡ng trình ào tạo ại học °ợc xây dựng phù hợp là rất quan trọng Hiện nay, Nhà tr°ờng ang thực hiện công tác rà soát, xây dựng ch°¡ng trình ào tạo cho các hệ ào tạo ại học và sau ại học (thạc s), tiễn si) Với ịnh h°ớng phát triển của Nhà tr°ờng trong hoạt ộng ào tạo là ịnh h°ớng nghiên cứu thì việc xây dựng ch°¡ng trình ào tạo ại học theo ịnh h°ớng này phải bao ảm tính hiện ại, tính phổ quát, tính ứng dụng cả về lý luận và thực tiễn.

Theo quy ịnh chung, sau 02 nm thực hiện ch°¡ng trình dao tạo dai hoc, c¡ sở giáo dục ại học phải tiến hành rà soát, sửa ổi ch°¡ng trình ào tạo cho phù hợp, trên c¡ sở tông kết quá trình thực hiện ch°¡ng trình ào tạo ó.

* Một số ý kiến góp ý:

- Thứ nhất, việc rà soát, sửa ổi, bố sung ch°¡ng trình ào tạo ại học theo quy ịnh chung là bắt buộc phải thực hiện; ây là một trong những tiêu chí khi ánh giá chất l°ợng ào tạo của c¡ sở giáo dục ào tạo ại học (ánh giá ngoài) Trong ó, các học phan bắt buộc theo quy ịnh chung của Bộ giáo dục và dao tạo là không thay ổi;

- Thứ hai, nội dung ch°¡ng trình dao tạo °ợc rà soát, sửa ổi, bỗ sung phải bảo ảm có tính mới (không d°ới 30% của ch°¡ng trình dao tạo tr°ớc ó) Vậy nên, khi thực hiện việc rà soát, sửa ổi, bố sung ch°¡ng trình ào tạo cần loại bỏ những học phần không phù hợp (cả về nội dung và c¡ cấu của ch°¡ng trình ảo tạo);

- Thứ ba, nội dung ch°¡ng trình ào tạo cần °ợc thiết kế phù hợp với từng ngành, chuyên ngành ào tạo; tuy nhiên, cing cần bảo ảm sự linh hoạt cho các ngành, chuyên ngành ào tạo; bảo ảm tính 16 gic giữa các học phan bắt buộc va tự chọn của ngành, chuyên ngành dao tạo ó;

- Thứ t°, phải bảo ảm sự cân ối của ch°¡ng trình ào tạo theo ngành, chuyên ngành dao tao; sự hợp ly với những học phan °ợc thiết kế học tr°ớc (tính tiên quyết), sau ó mới ến các học phan tiếp theo; kết hợp với ph°¡ng châm “ào tạo theo nhu cầu của xã hội”, bên cạnh van ề bảo ảm chất l°ợng dao tao;

- Thứ nm, hiện nay ở Tr°ờng ta, việc cân nhắc “cho vào” hay “bỏ ra” học phan nào ó dé phù hợp với ngành, chuyên ngành dao tạo cing là van dé cần xem xét kỹ l°ỡng: bởi liên quan ến “công n, việc làm” của giảng viên các khoa chuyên môn, Tổ bộ môn Vậy nên, Nhà tr°ờng cần tô chức một hội nghị gồm toàn thể các giảng viên của Tr°ờng ể quán triệt t° t°ởng cho các viên chức trong toàn Tr°ờng Việc rà soát, sửa ổi, bổ sung ch°¡ng trình ào tạo ại học là “việc chung, bảo ảm lợi ích chung của Nhà tr°ờng”, trong ó có quyên lợi của các giảng viên Với quan iểm “t° t°ởng ã thông” thì mọi việc sẽ “thuận buôn, xuôi gió”.

6 Vai trò của các tô chức chính trị-xã hội ối với hoạt ộng dao tạo dai học của Nhà tr°ờng

Các t6 chức chính trị xã hội trong Tr°ờng ại học Luật Hà Nội (công oàn, oàn thanh niên, hội cựu chiến binh ) có vai trò rất quan trọng ối với sự phát triển chung của Nhà tr°ờng giai oạn thực hiện quyền tự chủ trong hoạt ộng ào tạo ại học.

Tr°ớc hết, a số thành viên của các tổ chức chính tri-xa hội ều là viên chức, là giảng viên, chuyên viên, ng°ời lao ộng của Nhà tr°ờng; cùng thực hiện các nhiệm vụ chính trị, giáo duc và ào tạo của Nhà tr°ờng Những thành viên ứng dau, lãnh ạo của các tô chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội hầu hết ều là các giảng viên có uy tín, nhiều kinh nghiệm và giữ những trọng trách thuộc các ¡n vị trong Tr°ờng Van ề phát huy cho °ợc khả nng, nng lực của các tô chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội trong Tr°ờng là rất quan trọng ối với nhiệm vụ chính trị của Nhà tr°ờng Bởi lẽ, sự thật hiển nhiên rằng: Sứ mạng lịch sử của Nhà tr°ờng chính là do các thành viên, viên chức, ng°ời lao ộng thuộc các tổ chức chính trị-xã hội này quyết ịnh.

- ối với tổ chức Công oàn:

Công oàn là tô chức chính trị-xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân và của ng°ời lao ộng, °ợc thành lập trên c¡ sở tự nguyện, là thành viên trong hệ thống chính trị của xã hội Việt Nam, d°ới sự lãnh ạo của ảng Cộng sản Việt Nam; ại

diện cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân và những ng°ời lao ộng khác (sau ây gọi chung là ng°ời lao ộng), cùng với c¡ quan nhà n°ớc, tổ chức kinh tế, tô chức xã hội chm lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính áng của ng°ời lao ộng: tham gia quản lý nhà n°ớc, quản lý kinh tế - xã hội, tham gia thanh tra, kiểm tra, giám

sát hoạt ộng của c¡ quan nhà n°ớc, tô chức, ¡n vị, doanh nghiệp; tuyên truyền, vận

ộng ng°ời lao ộng học tập nâng cao trình ộ, kỹ nng nghé nghiệp, chấp hành pháp

luật, xây dung va bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ ngh)a!! Theo quy ịnh này, tổ chức Công oàn là tô chức chính trị-xã hội rộng lớn và có vi trí, vai trò rất quan trọng, có thê nói là quyết ịnh ến sự tồn tại và phát triển của các c¡ sở giáo dục nói chung, giáo dục ại học nói riêng.

Tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội, với 487 ng°ời (trong ó có 450 viên chức, 14 ng°ời lao ộng theo Nghị ịnh số 161; có 23 ng°ời lao ộng theo hợp ồng khoán việc, hợp ồng giảng dạy theo nm học) Tổng số giảng viên c¡ hữu của Tr°ờng là 310 ng°ời; trong ó có 03 giáo s°, 36 phó giáo s°, 89 tiến s), 178 thạc s), 04 cử nhân ây là lực l°ợng chủ yếu, quyết ịnh ến sứ mạng, ến sự 6n ịnh và phát triển của Nhà tr°ờng Về c¡ bản, với quy mô ào tạo và các loại hình ào tạo nh° hiện nay, xét theo nng lực, khả nng chuyên môn của ội ngi giảng viên của Tr°ờng thì c¡ bản là

áp ứng °ợc với nhiệm vụ chính trị chuyên môn của Nhà tr°ờng (nh° ã trình bày ở trên) Tuy nhiên, so với yêu cầu của xã hội, ặc biệt là h°ớng ến các tiêu chí, mục tiêu theo Quyết ịnh số 549/Q-TTg của Thủ t°ớng Chính phủ về xây dựng Nha tr°ờng thành Tr°ờng trọng iểm ào tạo cán bộ về pháp luật cho ất n°ớc, giai oạn thực hiện quyền tự chủ trong hoạt ộng ào tạo ại học thì còn quá nhiều vấn ề, nhiều việc mà chúng ta cần phải làm, phải hoàn thiện (nh° ã trình bày ở trên).

- ối với oàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh:

oàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là ội tiên phong, là cánh tay ắc lực của ảng Hoạt ộng của oàn thanh niên có vi tri, vai trò ặc biệt quan trọng ối việc thực hiện nhiệm vụ chính trị chuyên môn của Nhà tr°ờng Với sỐ l°ợng ông ảo (chủ yếu là sinh viên, học viên của Tr°ờng, chiếm khoảng gần 20 ngìn ng°ời — ng°ời học), tham gia vào quá trình ào tạo ại học; tiếp thu những kiến thức, những t° t°ởng, quan

iểm °ợc truyền thụ từ các Thay, các Cô Doan thanh niên, Hội sinh viên của Truong

qua các thế hệ và hiện nay luôn tham gia tích cực vào quá trình ào tạo; có nhiều phong trào hoạt ộng tích cực, nhiều Câu lạc bộ của sinh viên °ợc thành lập dé hỗ trợ cho quá trình tham gia học tập; lãnh hội các tri thức dé sau khi tốt nghiệp cử nhân luật, có ầy ủ hành trang b°ớc vào cuộc sống mới, với nghề nghiệp mới, phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Tuy nhiên, thực trạng tại Tr°ờng ta cho thấy, kê từ khi Nhà tr°ờng thực hiện chuyên ổi ph°¡ng pháp ào tạo từ ph°¡ng pháp niên chế, sang ph°¡ng pháp ảo tạo theo học chế tín chỉ toàn phần (tính từ khóa 34, hệ cử nhân chính quy); ến nay, tình trạng sinh viên, học viên “l°ời học” , “học hộ”, “học thuê” vẫn th°ờng xuyên xảy ra Tính tự giác của ng°ời học ch°a cao ặc biệt, các giờ thảo luận, sinh viên, học viên rất ít phát biểu; khả nng thuyết trình hạn chế; thiếu kiến thức c¡ bản Tình trạng này ã ảnh h°ởng không nhỏ ến hoạt ộng ào tạo và chất l°ợng ảo tạo của Nhà tr°ờng.

!!, Xem: iều 1 Luật Công oàn nm 2012