Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Khoa: Một số vấn đề pháp lý về hộ chiếu vaccine (Phần 1)

BO TƯ PHAP

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

KỶ YEU HỘI THẢO KHOA HỌC

MOT SO VAN ĐÈ PHÁP LY VE HỘ CHIẾU

HA NOI, 2021

MỤC LUC KY YÊU HỘI THẢO “Một số vẫn đề pháp lý về hộ chiếu vaccine”

STT CHUYEN DE TRANG

T, | Tinh hai mặt của hộ chiến vacein— nghiên ou ve win vong ap dung 6] 1

Việt Nam

ThS Nguyễn Thị Hing Thúy

Trường Đại học Luật Hà Nội

3 Hộ chiếu vie xin ~ một số vẫn để quyền con người L1

4 Lý luận về hộ chiếu vaccine đưới góc độ quyền con người 46 HV Nguyễn Trâm Anh

Trường Đại học Luật Hà Nội 5 [ Mỗi quan hệ giữa vaccine passport và hạn chế quyền tự do đi lạ:

số tình huống thực tiễn và gợi mở cho Việt Nam 7

Trường Đại học Luật Hà Nội

SV Dinh Hà Thanh BìnhTrường Đại học Luật Hà Nội "TRG điều vaccine thách thie vỀ Khoa học công nghệ, sự công bằng và”

ThS Nguyễn Thị Quỳnh Trang BG môn Luật Hién pháp

i với hộ chiếu vaccine trong lĩnh vực du lịch &

một số quốc gia trên thé giới và bai học kinh nghiệm cho Việt Nam

SV Trần Thị Anh Thực _Đại học Luật Hà Nội

vaccine điện tử: các vẫn đề về quyền riêng tư và bảo mật dữ Š giới và bài học gợi mỡ cho Việt Nam.

Thường Đại học Luật Hà Nội‘SV Đặng Minh Thành

Trường Đại học Luật Hà Nội | 14, Hộ chiếu vaccine tại một số quốc gia và bài học kinh nghiệm cho Việt ˆ

15 Môi trường pháp lý của hộ chiếu vaccine tại một số quốc gia trên thé

giới và những yêu cầu đối với Việt Nam

“SE, Nguyễn Kim Hàng

Trường Đại học Luật Hà Nội SV Bài Quang Tuấn

cho Việt Nam.

15 TRÌnh nghiệm công nhận hộ chiếu vaceine ở một số quốc gia trên thể, 30g | giới và giá ti tham khảo đổi với Việt Nam

| SV Nguyễn Thị Mink Thảo

| Trường Đại học Luật Hà Nội |

SV Nguyễn Thu Hòa `

Trường Đại học Luật Hà Nội |

20 Trách nhiệm pháp lý quốc tế của quốc gia trong việc áp dụng hộ chiều 323” vaccine

SV; Hoàng Lê Ngọc Tiền Đạt

Trường Đại học Lut Hà Nội

‘SV Bui Đình Nghĩa

| Trưởng Đại học Luật Hà Nội

21 | Hoàn thiện co sở pháp lý hướng tới hộ chiếu vaccine cho công din) 347.

Việt Nam

TAS Lại Thị Phương Thảo

Trường Đại học Luật Hà Nội

Tig chiếu vaccine - kj vong song hành cũng thách thức

SV Không Diệu Linh

Khoa Luật - BHOGHN

SV Nguyễn Thị Van Trang

Cac trường phái quan điểm về hộ chiếu vaccine và hệ quả.

áp dụng tại Việt Nam

“ Hộ chiếu vấc-xin - định hình và đề xuất xây dựng quy định.

Những khó khăn trong xây dựng quy định pháp luật

Lvaccine

“Một số vẫn để chung về hộ chiểu vaccine

“TÍNH HAI MẶT CUA HQ CHIEU VACCIN ~NGHIÊN CỨU VỀ TRIEN 'VỌNG ÁP DỤNG Ở VIỆT NAM

TAS Nguyễn Thị Hồng Thúy

Khoa Pháp luật Hành chỉnh nhà nước

Tôm tắt Dịch bệnh Covid 19 đã và đang là vin nạn lớn toàn cầu Dịch bệnh này đã gây ảnh hướng nghiêm trong din sự phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia khấp not trên thé giới, trong do có Việt Nam, Hé chiêu Vaccin được coi như "tâm thé bà" giúp các quốc gia khôi phục It nền lánh ti, góp phẫn bảo dim các quyền cơn người,

quyền công din Trong pham vũ bãi viết này, tác gã ấ nghiên cửu phân tích

đông của Hồ chiều vaccin đối với đời sống xã hội, c những tác đông ích cục cũng như khó khăn, vướng mắc còn gặp phéi để từ do để xuất các giải pháp giúp Việt Nem

som áp đụng hồ chiếu vaccin mốt cách hiệu quả.

Tir khóa: ch Covid-19, hộ chiêu vaccin, tác động áp dụng

Din nhập: Bệnh viêm đường hô hip cấp do chủng virus Corona (Covid-19) được

phat hiện từ tháng 12 năm 2019 và sau đó, dịch bệnh này đã nhanh chóng lây lan vàgây ảnh hướng nghiệm trọng trên phạm vi toàn cầu, Dich bệnh Covid-19 đã gây tànhá nẽng nỗ đến nin kin ổ cde các quốc gia và gly ảnh hưởng lớn din sức khôs, tinhmạng côn cơn người Các quốc gia đã nhân thúc được n nguy hiểm từ dịch bệnh nàyvà đã phấi dua ra một số giả pháp nhẫn ngăn chân sự lây lan ofa dịch bệnh Các biện

phip đồ đã tác đông lớn din mét số quyên cũa người dân như han chỗ quyền te do đi

lạ, hy do cự tr, quyền te do hội hop, quyễn hy do tín ngướng tôn giáo đồng thời

cũng gậy ảnh hưởng nghiễm trong đến ny phá tiễn về du lịch lánh t8 Va để khắc

phục những điều đó, hộ chiêu vaceinra đồi.

hôi đều là Trung Quốc với chương tinh cấp giấy chúng nhân y tổ địn tử cho

người din muốn ra nước ngoài Thái Lan cũng đã công bổ kê hoạch cập hộ chiếu

vaccine và giảm thời gian cách ly bit buộc những người đã tiêm ching San da, Ủy ban Châu Âu đã đề xuất kế hoạch cấp "Chúng chỉ Xanh kỹ thuật sổ" ~ một Losi hộ

chiễu vaccin cho nhỗng người đi được ching ngừa hoặc đã phục hổi sau khi mắc

Covid-19 nhầm tạo điều kiện thuận lợi cho việc tự di và an toàn giữa các nước than xiên Liên minh châu Âu trong bối cảnh dai dich Covid 19 Bé xuất này đã nhận được sarũng hô côn nhiều quốc ga và nhất là các tổ chức do lich trên thể giới Tuy nhiên, tổ chúc yt thể giới WHO khẳng đính không khuyên khích sở đăng hộ chiếu vaccin cho

các hoạt động di lại! và cùng với dé cũng còn nhiều quốc gia lo ngại về việc sử dụng

i [ps ov man iden theme p-dimg ho chivas toc 1h gienS0niT0ng rn

45452 se mg cipagiy 19/5021

hồ chiếu vaccia bối nhận thẤy còn nhiễu khó khẩn, vướng mắc trong qué tình triển

Xô thực hiện

NỘI DUNG

1.Khái niệm hệ chiéuvaccin

Hồ chiếu là gầy chứng nhân nhân thin, quốc ích và chức vụ (nêu cô) do cơ quan nhà nước có thấm quyền cập cho công din khi ra nước ngoài Khó niêm này không còn xa la đốt với mỗt người dân khi cổ nhu cầu đt ra nước ngoài hoặc tờ nước ngoài trở về mabe Trong thời gian gần diy, khi mà đại dich Viêm đường hô hip cập Cowd=19 đã và dang trở thành môi nguy kịch cho toàn cầu, một số quốc gia trên thé

giối di cho ra đổi mốt loại hô chiếu mới có tin goi là hộ chiếu vaccin (vaccin

Hồ thiêu vaccin the chit là chúng nhận đã tiêm ching đây đã các mỗi vaccin"ngừa Covid-19 cho phép người din theo dõi lich sử iêm ching ci bin thin qua cáclên iên, Sau khứ người dân được tiêm phàng Cowid 19 sẽ được cấp chúng nhận tiêm,

va mã QR-code xác nhận, cùng với đó, nhân viên y té sẽ cập nhật kết quả tiêm chủng,

lên hệ thông phn mém cho ho giỏp cơ quan quân ly nim bit được các thông tin, số

liệu liễn quan phục vụ cho việc iễn khai tiém vaccin phòng Cơvid-19 và giám nát

thông tin nhồng người đã đuợc tiêm ngừa

Hồ chiêu hay chúng thư số vaccin là các loại tài iệu chứng mảnh một cá nhân

đã được têm ngừa đã 2 mũi vaccin phòng Covid-19 nhằm hỗ tro cho việc đ lai được

thuân tiên, đồng thời bảo dim an toàn trong bối cảnh dai dich chưa hoàn toàn được

kiểm soát Chúng có thé la một ứng dụng trên điện thoại hoặc một phần ca vi điện từ Ông Nick Careen, pho chủ tịch v sân bay, hành khách, hing hóa và an ninh tạ Hiệp

Hồi Vận tải Hàng không Quốc tế TATA cho hay: "Đó là việc cổ ging số hóa mốt quy

trình dang đến ra khiên nó trở nên hai hòa va df dang hơn, giúp moi người đ lại gia các quốc gịa thuận tién hơn mé không phi xuất tình nhiêu loại gây tờ khác nheu cho các nước khác nhau và ở các trạm kiểm soát khác nhau"

Trước nhủ cầu về vide cấp thất ết ni tei các hoạt động dei, giao thương triển

toàn cầu thúc diy tử khối đông do lich quốc ta, một số quốc gia trên thể giới đã áp

dạng thử nghiện hô chiếu vaodin nh mét công cụ chủng nhận an toàn dịch bệnhGives thing 1/2021, hãng hing không Americen Atinss di ra mất hộ chiêu mic kdetrên điện thoại mang tin Ý siELY cho pháp du khách ding dt quả xét nghiệm âm tính

Yới couidi9 để lâm thủ tục bay, đến din Kinh tế thể giới và Common Project — tổ

chức phi lợi nhuận Thuy Sỹ dang thờ nghiệm thé thing hành chung: Common Pass;Tập đoàn quốc té máy tính IBM đơa vào áp dụng thể thông hành y tế số Digital HealthPass tich hop đa đỡ liêu, trong đó có tinh trang tiêm vaccin, Hiệp hôi vận ti hing

không quốc tổ đã phát iển thể thông hinh số Digital Travel Pass giỏp hành khách

quần lý lich tinh i lại và chúng minh ho đã tiém vaccin hoặc đã ém tính với covid 19.'Từ ngày 8/3/2021, trên bình điện quốc gia, Trung Quốc đá cấp chứng nhận sức khôda lịch quốc tế Trước đó Israel đã cấp thể xanh cho những người đã tiêm ngừa covid19 nhằm phục vụ việc đi lại trong nước Thai Len cũng đang xem xét cấp hộ chiếuthị trường cho khách quốc tế, Dù vậy, hộ chiếu vaccin vẫnvacein để 1/7 sẽ mỡ

còn vấp phải nhiều ý tên tranh cấ về hiệu qua thục ar của vaccin, vin dé an toàn đổ

liệu cá nhân, quyền của những người chơa được tiên vaocin hiện dang la vẫn để đượchiểu quốc gia quan tân thio luận.

Nhờ vậy, hô chiếu vaccin giống như chắc “thé bài" để lim cơ sở bão dim it nhất là quyển ty do @ li cia công din trong thé: dm dịch bệnh covid 19 vẫn dang din biển hit súc phúc tap O mỗt quốc gia khác nhau, hồ chiếu vaccin có thể được thé Biện đười các hình thức khác nhau song quan trong cách thức tiễn khai áp dụng cần

được nghiên cứu kỹ lưỡng căn bing những lợi ich và nguy cơ ma hộ chiễu vaccin

mang lạ để có thể p dang một cách đúng thời đểm và hiệu quả nhất

2 Tác động tích cục cia hộ chiếu vaccin đới với sy phát triển kinh tế, xã "Thứ nhất, hệ chiếu vaccin góp phần tích cục trong bảo dim các quyén co

Nếu nh hộ chi thông thường trước đây các nước đã thông hành là cơ sở để bảo dim quyền di re nước ngoài và từ nước ngoài trở về nước côn công dân thi hộ

chiễu vaccin không những là cơ sở bảo dim quyền di lại đó ma côn là cơ sở bio dimarit nhiều quyền con người, quyển công dân khác nữa như quyền được bảo vé, chăm,

sóc sie khôs; quyén hy do di lạ và cơ trú ở trong nước; quyền tự do nh doanh, qguyễn tơ do hội họp, biểu tình, quyền tự do tin ngưng tôn giáo; quyền tấp căn thông tin (yêu tổ quan trọng để kiểm soát dịch bệnh); quyén lâm việc; quyền hưởng thụ và

tiấp cân các giá thị vin hỏa, tham gie vào đời sống văn hóa, sở dụng các cơ sở vinhồn

Trong thời gian dịch bệnh Coviđ 19 dẫn biển phúc tạp, cấc cơ quan nhà nước có thẫm quyên bude phii ben hành ra nhồng quy đnh ahim thục hiên din cách xã hồi để han chế ar lay lan và kidm soát dich bệnh Ví dự Ở Việt Nam, trong tháng 5 năm

2031 này, một số đa phương đã phải ra quyết nh thục hiện din cách xã hội và phongtên một sổ đơn vị hành chính trong inh nhay Vinh Phúc, Bắc Giang Bắc Ninh, YênBai Nhiing quy dinh này được thực hiện dựa trên cơ sỡ Khoản 2, Điễu 14 Hiển hấp

2013; Luật phòng chống bệnh truyền nhiễm; quyết định số 447/QĐ-Ttg của Thủ.

tướng Chính Phi ngày 01/4/2021 vỀ công bồ dich Covid-19 là dai dịch và Chỉ thi sở16CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 31 thing 3 năm 2020 về thụcBiện các biển pháp cấp bách phông chống dich Covid-19 với các nổi đang như "ga

dink cách y với gia ảnh thôn bin céch y với thôn bản xã cách y với xã, huyện cáchly với huyện, inh cách ly với tinh, phân xưởng, nhà máy sin xuất phải bio dim

khoảng cách an toàn, deo khẩu trang thực kiện khử tring, đệt khuẩn theo quy định Yau cầu mot người din ở tại nhà chỉ ra ngoài trong trường hợp thật sơ cần hit nhy rus lương thọ, thục phẩm, thuốc men, cấp cứu, lim việc ti nhà mey, cơ sỡ sin xuất

cơ sở lành doanh dich vụ hàng hóa tiết yêu không bi ding cửa, đồng host đồng và

các trường hợp khẩn cập khác, thục hiện nghiễm việc giữ khoảng cách tổ thiểu 2m

Xôi giao gp; không tập tring qué 2 người ngoài phạm vi công sỡ, trường học, bệnhiện và tại nơi công công" Nhing quy định này đâu tên sẽ làm hạn chế quyền tr doila, tự đo cơ rủ quyén ra nước ngoài và tử nước ngoài về nước của người din, bãi

din cách xã hội là cách tốt nhất để han chế tối đa nv lay fen của virus Từ năn 2020, Xôi dich bệnh Covid:19 xuất hiên va dẫn biển khá phức tạp ở Việt Nam, người nước "goi đến Việt Nam hoặc công din Việt Nem từ nước ngoài khi trở về nước kỄ of

chơa phát hiện hoặc có dâu hiệu đương tinh với Covid-19 đầu phải thực hiện cách ly

tập rung nhất 14 ngày nên lâm giém đáng kể khách du lịch dén Việt Nem cũng nine

hạn chỗ thu Init các nhà đều tr ải chính từ nước ngoài Va từ dân cách xã hội khiểnnhiều của hàng côngty phi đóng của gly ảnh hướng dén quÖn lân việc, quyên tedo lãnh doanh và lâm giém sit th nhập lớn của nhiều chủ thể kinh doanh công nhơ"người lam cổng ăn lương:

Trong bối cảnh din cách xã hội và mét số bệnh viên tei dia phương bị phong

tên df phục vụ cho công tic phòng chẳng dich bệnh Covid-19, có thé do bệnh viện đó đã xuất hiện nhiều ca đương tinh với Covidl9, có thé do bệnh viên đó phải phong tên

lim khu cách ly y tổ tập trung, nar vin Phúc, thờ gian vừa qua có tới ba bệnh viện

lớn như bệnh viện đa khoa tinh, bệnh viện da khoa Phúc Yên, Viện Ý học cỗ truyền.

hay ở Hà Nội, bệnh viên Nhiệt đối Trung ương cơ sở 2 và Bệnh viện K Tân Tuểu

cũng đã bị phong tôn một thời gian Mặc đò người din vin có thi lua chon đến những cơ sở y tÊ khác nhưng din cách xã hội và phong tõa mét số bệnh viện din din nhiêu

người gấp khó khăn trong khám, chữa bệnh, gây ảnh hưởng đến quyền được bảo về,chim sốc sức khốt của người dân.

Din cách xã hội cũng khiến cho người din không thé tụ tập đồng người nên các

quyền tự do hội họp, iễu tinh; quyền tơ do tin nguống tân giáo; quyền hưởng thụ vàtiấp cần các giá vấn hỏa, tham gia vào đời sống vin hóa, sử dụng các cơ sở vin hóa

cũng ti hạn chế bài nhing budi công din cia các nghệ đ, những trên đều bỏng trên dua xe 6 trường dua Fl, các buổi cầu nguyên của những người theo Thiên chúa giáo,

Đạo Tìn lành đều phố đồng lạ để dim bảo phòng chống dich bệnh Đảng thời, các

host đông du tin rên các chương trình truyền hình công hen chế hơn bồi gặp phi khó chin rong việc gh hành, cùng với quy dinh về việc hạn chế tdi đa ra ngoài và tiếp

sic nên phẫn nào công gây nh hưởng din quyén tấp căn thông tin cũa người din, đặc triệt là tong khi dịch bệnh dfn biễn phức tap, người din cing có như cầu cao hơn về tiép căn những thông tin liên quan đến phòng chống dich bệnh:

Nhờ vậy, dich bệnh Cơvi-19 đã gây ảnh Inning lớn đến rit nhiều quyển cơn

"guời, quyển công din Tuy nhiên, khi hộ chiêu vaceinra đối và được áp dụng sẽ là cơ

sỡ để giải quyết những hen chế quyền nâu trên bai hộ chiêu vaccin sẽ cho pháp một "người có thể thực hiện các host đông của mình rau khi đã bị hạn chế do dich Covid-19 trùng phát nh có thể tự do vào các nhà hàng rap chiéw phim, phòng tập thể duc

hoặc tham gia các buổi hòa nhạc, sự kiện thể thao, trục tiép đến các cơ quan quần lý

Thành chính nhà nước để đoợc giải quyết công việc, được mỡ của hing đ làm, di da lich ho có thể đoợc tếp xúc, giao lưu với rất nhiễu người khác, giúp cho cuộc sống của ho trở nên sôi đông hơn, déng thời góp phân khối phuc, thúc diy manh m sơ

phat tiễn nên inh tổ với sự vực diy của các ngành nghệ khác nhau

Thứ hai, hệ chiều vaccin giúp ngành du lịch quốc gia “bung lụa”, là đền bay cho ngành hàng không và ce sở để thu hút nguồn vốn đầu tư từ nuớc ngoài,

phần lớn vào khôi phục, phát trên mạnh mé nền kinh tế

Hiển nay, Việt Nam chỉ cho pháp các chuyên gia người nước ngoài, người có

vo hoặc chẳng hoặc con là công dân Việt Nam và công din Việt Nam nhập cảnh vio Việt Nam nêu họ có giấy phép nhập cảnh Việt Nam, Những đối tượng này đều phi được kiểm tra về sức khôs, thục hiện cách ly y t tập trùng ít nhất 14 din 21 ngày và

được xét nghiệm Covid-19 Như vậy, hiện aay, ngành du lịch và hàng không Việt Nam

đã phãi gin chịu tin thất rất lớn tờ nguễn kihách da lịch quốc tổ mà chỉ tập trang vào

lương khách nổi đa, nhưng lượng khách nội de cũng rất bạn chế mặc đã các cổng tydu lịch đã tạng ra rất nhiằu gái we đ lách cầu bởi lượng khách nội đã chỉ chiêm phần

đoanh tha nhỗ và công do tinh hinh dich bệnh phúc tạp nên khách nối die cũng hen

chế đi du ich Vì vậy, việc tiễn khai áp dang hộ chiếu vaccin là dan biy giúp cho nền,

đa lịch nước nhà có thể “bung lụa", giúo ngành hing không nhanh chóng khối phục li

bat lượng khách đu lich đến Việt Nam trong những năm chưa xuất hiện đi dịch rất Jon giúp Việt Nem dat doanh thụ chiêm khoảng 10% tổng GDP mỗi năm từ du lịch Ông Phan Duy Ngĩa, gián đốc cổng ty da lich VietFoet Travel chia sẽ: “Tối có co

sinh dom giản thd này: 30 khách hành nội dha bằng 10 khách Tiết Nam đã nước ngoài

bằng 3 khách ước ngoài vào Tiét Nam Con s này xétvé cá cht thêu lấn lợi nhiên

cuỗi cũng doanh nghiệp nhận được Trong lửa dt lich ra nước ngoài là chập ngoa tệ

trong lời Tiệt Nam muôn th ngoạ tệ thi phải chủ trong đồn lương khách quốc tế đến Tiệt Neo Thị tường nội cia giúp cy tì ẫn đnhtngành ct lịch nhưng khô dem đến sie bing nỗ tài chính cho các đơn v lẽ hành, ban cưng cấp dich vu Trong bồi cảnh này, nu Tiết Nam không tim cách “há bằng “thì ngành du lịch zẽ đinh mất cơ hội

C6 thể nói, su 3 lần liên tấp đối mặt với địch bệnh Cơvid:19 từ năm 2020 đến nay, Việt Nam đã phi gánh chit những tén thất năng nề vi kinh tổ Nhiều doen

"nghiệp du lịch đã kiệt qué và nêu không có giải pháp kip thời thi ngành dulich và hing

không khó có thé vục diy dave sưu những khỏ khẩn này, Nhà nước đã đơn ra các

phương án hỗ trợ cho các doanh ngiiệp du lich và người leo đồng đẳng thôi các coquan chúc năng cũng dang iva chon thi trường đảm phán song phương với hing nước.nhằm phục hỗ ngành đo ich thụ hút khách du lịch guốctẺ Hộ chiếu vaccin sẽ la git

php hữu hiệu cứu dốt ngành đà lịch và hing không Nếu còn do dự về hiệu quả cite hồ chiễu vaccin quá lâu và không nhanh chóng tinh toán các bước dé áp dụng tiễn ksi hộ chiếu vaccin, Việt Nam sẽ để tuột mit cơ hội vàng thời điểm ving để khối

nhục lượng khích da lịch cũng như các ngudn vốn đầu tư tử nước ngoài vào Việt Nambai thục tổ trước đây cho thấy, bận canh lượng khách da ich quốc ổ vô cùng lồn th

cũng cô tất nhiều người nước ngoài đều tư vào du lich công như vào các khu công

nghiệp ở Việt Nam, nhng nêu không áp dụng được hộ chiéu vaccin đồng ngiĩa vớiiệc ho vấn bude phải thục hiện cách ly y t tap rung it nhất 14 ngiy hoặc thực hiệndin cách xã hi theo quy dinh cit các dia phương trong khi họ di được êm ching

"ngừa diy đã vaccin Covid-19 thi họ sẽ rt df thay đối ý đạn din Việt Nam đụ lịch hay đầu ty vốn vio Việt Nam và sẽ chuyển hướng da lịch, đầu tơ vẫn vào các quốc gia

Xhác cô chính sách mỡ hơn đối với những người di có khả năng miễn dich với dichbinhCovid 19

Theo công ty phin mém tiếp thi Redpoint Global, có gin một nữa người dân Mỹ, trong đương với 46% người din dự định đ đu lịch trong mit hé này và nễu các

hhan chế đi lạ được dé 06 thi có tới khoảng 79% trong số họ có kế hoạch di da lịch

thường xuyên và nhiễu hơn sơ với thời dim trước đại dịch Theo trung tim kiểm soát

va phỏng ngừa dịch bệnh, với hơn 105 triệu người Mỹ được tiêm chủng diy đủ, điều.

6 có nghĩa là hon 48 triệu người có thể sẽ sớm đi đu lich?

Nhờ viy, việc áp dụng hô chiếu vaccin Covid 19 ở Việt Nam là thục ar cần

thiết Hiện nay, nhà ngớc dang lên các kế hoạch, tinh toán các bước di để có thể sớm, dos hộ chiêu vaccin áp đụng ð Việt Nam để có thé giả toa được phẫn lớn khó khẩn cho ngành do lịch hàng không giao thông, phát iển nh tế nhưng vin con vấp phải

một số khổ khăn, vướng mắc nhất dink,

3 Những kh khăn trong quân lý hộ chiếu vaccin vớidịch bệnh Coviả-19

Bên canh những lợi ich đạt được nêu trần, việc tiễn khai áp ding hộ chiếu Yaccin còn gập phải một số khỏ khấn, vướng mắc trong quá tình tiển khu áp đụng để

em seat tình hình:

2 ps th cc com07 1/04 ould vcenw passports be-your-icket to quermtinefee-vcatns ima,

tuy cpagiy 14152021

văn bio dim lợi ich li vừa bảo dim kiểm soát tất dich bệnh bai hộ chiếu vaccin Cotid19 còn Hiểm én một số rũ ro nhất định trong bố: cảnh dịch bệnh vẫn dang lây

len, didn biển it phức tạp tiên phạm vi toàn cầu nine

"Thứ nhất, hiệu quả hoàn toàn của vaccin đến nay vẫn còn là an số

Trước tinh hình dich bệnh Covid 19 dfn biến hết sức phức tap trên thé giới rất nhiều quốc gia đã nd lực nghiên cửu và sin xuất ra vaccin phòng ngữa Covid 19 và đã

cho ra kết quả là vaccin cô tác đụng nhất định trong việc phòng ngùa Covid 19, Tir

ngày 13/8/0020, su khi nhân thấy đây là đ địch oàn cầu ở mức độ cảnh báo, tổ chức

Y tỉ thể giới WHO đã kêu goi các nước đầu tr hing ngbin ty USD vio việc nghiêncửa vaccin phòng ngia và thuốc điều ti bệnh viim đường hồ hip cập Covid-19 WHO

cho ring đây là sự đầu h thông minh vì khoăn chỉ này sé là không đáng kỄ sơ với con, sổ hàng nghìn tỷ USD phải chi để giã quyết những hậu quả cia dai dich? Và một cuộc đua tìm ra vaccin Covid.19 đá diễn ra rất sôi động với sư tham gia của nhiễu

nước như Đức, Mỹ, Trung Quốc, Ảnh, Australia, Izad, Nga, Indonesia và ngay cfViệt Nam cống bit try nghiên ca, sin xuất vaccin và cho ra đời vaccin NANOGEN

va bit diu tim thử nghiệm trên người Rờtháng 12/2020 Tuy nhiên kể c các quốc gia Xhác rên thé giới đã nghiễn cin sẵn xuâ ra vaccin ừ rắt ốm, co thé sản xuất tin điện

tông và tiêm ngim cho đồng dio người dân của quốc gia minh, nhưng tác dang củaYaccin, thôi gian tin tì mifn dich sau khi tiém vaccin vẫn còn là én số, Hon

trong thôi gián gin diy, virus Serscovi) còn xuất hiện nhiều biên thể mới phúc tạp Thực ti, sau kh tiêm vaccin Pfizer hoặc Modems, cơ thể cần từ § đồn 10 ngày để sin nh kháng thể Trong thời gian đó người ding vim có thé nhiễm hoặc truyễn

bin Covid 19 cho người khác Các nhà khoa học cũng chưa xác định rõ hiệu quả của

Tin dich sau idm vacein là bao lâu và phát kiện ra biển thể Nam Phi có kha năng trấn tránh hệ miễn dich nến hiện nay, nhiều chuyên gia trên thé giới lo ngai đưa hộ

chiêu tiên chủng vào sir đụng trân toàn cầu hi hiệu quả côn các loại vaccin chữa được

chứng mink rõ với các in thể mới của Sarscơvi2 có thé khiên dai dịch đẫn ra phúc tạp hon’.

Hay ning Seychelles là quốc ga được coi là đã nhanh ching tiến hành tiêm,ching rt thành công, có lệ người được tiêm vaccin Covid19 cao nhất trên thể giới,trên cả Ismael và Vuong quốc Anh nhưng quốc gia này dang gfy lo ngsi cho cácchuyên ga y tỉ thể gói smu li gia ting sổ ca nhiễm Cowid 19 trong sổ những người

đã được tiêm ching đầy đủ”

]_——.mmmm — dmg: ty nghin com vac sn phamg

‘vide 18-905722/ ay cậpngủy 20572021

“pgp: Roespess atcha tren ak sewvcine 4245630 Dee, truy cập 19872021

© pethme iạccsgv/203105/13ã3cg 3:25 vaccauts dation on-ewthbicorsd10-us-saged i,

truy cp ng 18/5031

Hiên nay, ở Việt Nam, ỷ lễ người din được tiém vaccin còn rất thấp nên chưa

đâm bảo tỷ lê để tao được miễn dịch công đồng nêu chi cần để lot 1 ca chưa được êm vaccin hoặc đã được tiêm nhưng chun có nuẫn dich thi đó có thé sẽ là nguy co bing dich bất cứ lúc nào Theo chương tinh tém chủng quốc gia ngày 8/5, cễ nước

©6832 635 người tại 57 tinh, thành pho đã tiêm vaccin ngừa Covid-19 Bên canh đó,mặc đã nhà nước đã co các chính sách tr tiêm vaccin cho các đối tượng theo thử hytu liên những còn nhiễu người dân e dé chưa dim ding lí tiêm, Bồi vào ngày

6/5/2031, Bé trường y tô Nguyễn Thanh Long cho biếc Đánh gi trên 600 000 người

đã tâm vaccin Covid)-19 thi có 16% có phân ứng thông thường sau tiên, những phinting này mit & sau 24 giờ nhưng có mốt vài trường hop có phân ứng năng hơn và có

một nhân viên tẾ tei An Giang đã ti vong sau tiêm và sốc phần vệ trên cơ dia đứng,ngày 8/5/2021, Sở y té Đẳng Nai công cho biết có 4 trường hợp bi phân v đã được

fp cu kip thời, hon 2400 người xuất hiện phin ứng thông thường seu tiêm như daw

đầu, sắt đau chỗ êm, cheng mất, mật mỗi

Vi vây, khí hộ thiêu vaodin la tâm thể thông hành được ép dụng tông rã mã

không có cơ chế phòng ngừa, kiễm soát tốt sẽ có thé gây ra tình trang dịch bệnh lạ lây lan và đến biển phúc tap hơn bit cử khi nào mã chúng ta rt khó có thể kiểm soát được Hiện nay, công tác phòng chống dich bệnh Covid19 & Việt Nam được đánh giá

Xhá cao bối phương pháp truy vất khoanh vùng, đập dich nung néu quá tin tưởng vào

Hiệu quả của vaocin, chúng ta có thể "vỡ trân” laễm soát dịch Nên nêu áp dụng hộ chiêu vaccin, ching ta vấn cân phải bảo dim thực hiện kém theo đó là các bién pháp phòng dịch như thục hiện ốt khẩu hiệu SK: Khẩu rang — Khử khuẩn — Khoảng cách

— hông tập trung Khai báo y tê hoặc phải ết hop với test nhanh, có xét nghiệm âm,tính với Coie 19

Thứ hai, hệ chiếu vaccine có thể dẫn đến có sy phân biệt giữa người đã tiêm và chưa tiêm ching, tạo ra sw bất bình đẳng trong xã hội

Hồ diệu vaccin có thi sé đặt ra thách thức vé cân bằng giữa quyển cơ bên của

công din với lợi ích cia xã hội, sự phân biệt đổi xổ đối với người đã cố hộ chiêu vaccin với những nguùi chưa co đu kiện đã tp cân vaccin.

MGt số chuyên giay tổ va các nhóm vé nhân quyện đã đặt câu hồi vi giá tì và tinh công bằng khi áp đụng hé chiễu vaccin bt cơ hội iấp căn vaccin con hen chế &

các quốc ga nghéo Cuỗi tháng 42021, Anh đã tiễn hinh một cuộc thấm đỏ và có 1/5

sổ người chưa tiêm vaccin cho biết ho sẽ bục bi với những nguôi được tiêm ching

nấu họ không được tiêm phòng lip thôi cho kỳ nghĩ he Va & quốc gla này, có tới hon70 nhà lập phép mô tả ý tưởng hô thiêu vaccin Covid-19 sẽ là nguyên nhân “gây

chia t và phân biệt đối xở"

Bà Michelle Bachelet, Cao ủy viên Liên hợp quốc về quyền cơn người nhậndink: "Không còn nghi ngờ gì nữa, virus Corona lá mét phép thử đổi với các nguyên.tắc ga ti và tính nhân vin" Covid-19 đã không chỉ 1a phép thử đổi với hệ thẳng y tỶ

của mất quốc gia ma rông hơn thé, nó còn là phép thi đối với các hệ hư tưởng, ga bị và thể chế ma quốc gia đó theo đuổi ĐỂ vượt qua phép thử này, các quốc gia cân có chính sách, hành động ứng phó toàn điện cả vé mặt y tế Tin chính tr, kinh t, văn hoa, xã hôi cụ thể hơn là of vé dao đốc và giá tr nhân vin tạo nên sơ bình ding giữa

những người đã được tiêm vaccin và những người chưa cổ cơ hổi tiấp căn vaccin tao

say cin bing giữa lợi ích cá nhân ~ quốc gia nhiều nhất có thể Đăng và nhà nước Việt Nam trong thôi gian phòng ching dịch bệnh vita qua đã luôn nổ lục dim bảo điều đó,

ma cơ hội tấp cân vaccin Couid-19 ở Việt Nam hiện nay đang đợc tiễn khá theo

thứ bự wu tiên: nhân viên y tỉ, nhân viên them gle phòng chống dich (ben chỉ đạo các fp, nhân viên ofa các khcách lý, phóng viên ), nhân viên ngoại giao, hãi quan, cán bô làm công tác xuất nhấp cảnh, lục lượng quân đối, lực lương công an, giáo viên, người rên 65 tuổ, nhóm cong cấp dich vụ thiết yêu (hing không vận ti, du lich,

cung cấp điên, made), người mắc các bệnh mãn tink, người có nho câu đt công tác, họctip, lao đông & nước ngoài người tử vùng dich theo chỉ định dịch tỄ nên nêu đơn hộchiễu vaccin vào rir đụng ngự trong khi tỷ lệ nguội được êm vaccin chưa nhiều vàtheo thử hr uu tiên nhơ vậy dễ gây sự không đồng inh tử phía người din

“Thứ ba, tinh trạng vaccin gã, hộ chiếu vaccin gia còn xuất hiện trần lan

Hiên nay tinh trang vaccin giả tran lan ð các nước rên thể giới, bi đầy được

coi là mặt hãng rất nhiều nguội cô như cầu được sử dụng rong thời điễn dịch bệnh

Covid19 dang hoành hinh Mỹ, Mexico và nhiễu quốc ga đã g@ hing chục rang webbin vactine Covid-Ì8 giả Các chuyên ga cảnh báo “bit kỹ loi vaccine Covid-19 nào

xeo bin trên mang đều là gi" Trong thing 4/2021, Trung Quốc và Nam Phi đã thủ git

hàng nghin liễu vaccin Covid 19 gia và bit giữ hàng chục người có liên quan Mexicocăng dang điều tra 16 hàng khoảng 6000 itu vaccin không r8 nguồn gốc từ một máy

bay Rrnhân dén Honduras vào hỗi tháng 3Ẽ Theo Time, Tổng thư iy Interpol Jirgen Stock m6 ta các bing đăng tôi phem toàn cầu dang tin đụng dai dich Covie-19 để kiểm lợ lớn Ong cũng cảnh báo: “Vaccine là ving lông trong nim 2021 Bon ti pham dang nhắm vào các chuốt cũng ứng veedine, nen nhân mus phấi hàng gi có thể

là các cá nhân, công tự thâm chi of nhing 8 chức nhà nước được giao nhiễm vụ mua

vaccine"? Khi tình trang vaccin giã còn tran lan và khô kiểm soát thi chiều vaccin cũng khổ có thé phat huy được giá trị trên thực tẾ

aps hanes Uva ovid10rn gi ơn mange 4266282 oi uy cập ng 20/5D021ead ace cơ 10:gù- So nv ge 0578 16ml, truy cập ng 20/5/2021

.

Bên canh việc vaccin Covid 19 giã được rao bán tran lan th hỗ chiếu vaccin giã cũng là mất hing không khó để tim kiêm trên các trang web đen Các chuyên gia an

ảnh meng cho iết hộ chiếu vaccin Covid 19 giã hiện đã đoợc bin trụ tuyến với giá

1 khiên các nhà chúc trách cảnh báo khi các quốc gia bắt đầu áp dụng hộ chiễu vaccin Cowid9 để phục hồi đa lịch nói riêng và nên kinh tế nói chung Mat nhân viên cite Domsin Tools cho biết: "Việc làm gié hồ chiều vaccin hién nay rất đễ ding với những công cụ chỉnh sửa hiện có” Ong Been Arora, người sing lập công ty tinh báo mang Cyble trong mốt cuộc phông vẫn trực tuyển cho biét: Có nhiễu trang web den nim ngoài tim với của các công cụ tim kiểm bối chủ yêu la người ding én dank và giao dich thanh toán được tiền hành bing tiền điện tử như bitcoin và không khổ để mua được giấy chứng nhân tiêm ching ga với giá 12 đô la Ông Oded Vnonu của công ty an ninh mang Check Point cho biết các nhà nghiễn cứu ti công ty đã tim thấy nhiều quảng cáo web den cùng cấp các tài liệu được phát hành,

có chủ đích ở Hoa KY, Nga và các quốc gia khác va nhận thấy nim cầu vé hộ chiêu

Vaccin giả khá lớn bôi nó tạo ra sử từ do cho con người trong thời điểm đại dich vin hoành hành”

ĐỂ phần nào hen ch tinh trang nêu trên, FBI đã khuyÊn cáo moi người

không đăng ảnh thể tiêm chủng cia họ lên mang xã hồi, đẳng thời cảnh báo ring

reo bán hộ chiếu vaccin giã trực tuyén nhưng vẫn không thể kiểm soát hết được

4 Mặt số biện pháp nhằm áp dung hộ chiếu vaccin Covid-19 hiệu quả vàúp thời cho Việt Nam

Việt Nam cần xác đính được tim quan trong cia hồ chiếu vaccin Couid19

trong phục héi ngành du lich, hàng không lánh tổ, xã hội và khẫn trương thực hiện

những giã pháp nhất định để khắc phuc được những hạn chế nêu trin ĐỂ có

triễn khai áp dụng hộ chiều vaccin Covid-19 một cách hiệu quả, Việt Nam có thể cân

nhắc, bio đầm thực hiện de trên một số gi pháp sm

Thứ nhất, cân xem xát xem xét và dim bio ký điền tử trần hồ chiếu bằng các

khỏa mã hóa bing cách sử dung hệ thông mã QR Sau khi được quét, các mã sẽ tiết16 thông tin vie xin cing như tên cia chủ sở hữu toàn bộ thông tin tiêm

ching Nhưng để hộ chiêu vaccin có thé có giá tí & các quốc gia khác nhau các "nước cén có a chia sẽ thông tin và ph có sự én khóp gi các hộ thing chúng nhận 'vaccin của các quốc gia trên thé égiới va phải có những cơ sở để dim bão quyền riêng,ty của các cá nhân khi sử dụng hộ chiễu vaecin.

———— ốc.

19

Thứ bai, người din khi đến tiêm vaccin ngừa Covid-19 cần mang theo chúng minh thơ nhân din/cén cước công din, thé bão hiểm y tê để tao hỗ sơ tiêm ching

ới các hông tin được lưu trổ nh thông tin người tiêm, người tién hành tim, loạivvaccin tình trạng súc Khe khi tiém, thời gian tiêm các mũi Đảng thời, người dinphi ti ứng đụng hồ sơ điên từ trên hệ thống cũa Apple Store hoặc Google Play, khi

bio In thông tin cin thiết Cơ s tổ quét mã QR-cod thay vi thục hiện thao tác rên

ấy, thông tn cho người din về vaccine, đều khoản tiêm chồng Sau đó, người dinđược khám singloc, tiêm, theo đối sautiém và hoàn thành quy tình tâm,

Thử ba, cén huyền truyện, phd biến rộng ri để người din chỉ tiêm ngừa

Covid-19 ti các cơ sỡ êm ching quốc gia heo chương tình cia Chính Phủ, tránh tình trang

"người din vi quá hoang meng 1o ling mã mua và tiim các loại vaccin gi trôi nỗ rên

thị trường hoặc mua hồ chiêu vaccin giả Đẳng thờ, cân có những hình thúc xử phạtthất nghiêm đối với những đổi tượng có hành vi phân phối vaccin và hộ chiêu vaccin

gi of tránh tín trang và chủng ma gây bing phi dich, khó kiém soát, Nha nước cân khẩn trương tiển khu tiêm phòng vaccin Covid19 cho người dân để có thể nhanh chống tạo được hệ min dich công đẳng Các cơ quan, tổ chúc, cá nhân cùng chung ty, đẳng long ũng hộ dé moi người din Việt Nam được tiép cân vaodin

Thứ tu, cn kết hop sỡ dụng hô chiêu vaodin với các biên pháp nghiêm ngặttrong phòng dich với thông điệp SK và có thể vấn bắt buộc phi có kết qua xét nghiệm,

âm tính hoặc thuc hiện cách i đối với người nước ngoài khi đến Việt Nam nhưng

được nit ngắn dẫn thôi gian cách theo ô tình thử ngưệm nhất dink Bén canh đó,

vấn cén dim bio co sự theo đối nhất định nôn yêu cầu người đó thường xuyên kiểm, tra thân nhiệt và khai báo y té để dim bio công tac truy vit, khoanh vùng, đập dich

nu có trường hợp rik ro do vaccin không hiệu quả, hộ chiêu giả

KÉT LUẬN

Covid 19 đã, dang và sẽ còn là một địch bệnh phức tạp, tiềm ẩn nhiều yêu.

khó lường Trong bối cảnh đó, Đảng và nhà nước Việt Nam đã chủ đồng thực hiện"hàng loạt các tiên pháp phòng chống dịch trên pham vi cả nước với các ch bên ứng

pho ở nhiễu cấp đồ khác nhau đợc cấp nhật theo đn biễn cia dich bệnh và đt được những kết quả đáng kễ nhầm thể hiện ngiềa vụ tôn trong, bảo vệ, bảo dim quyền con

"người, quyền công dân nhưng với múc độ nghiên: trong và phúc tạp của dai dịch này,chúng ta không được lơ là, buông lông công tác phòng, ching dich khi chưa hoàn toàn

khống ch, đấy là được Covid-19 Hộ chiếu vaccin cần được nghiên cứu và nhanh chồng áp dụng để giúp Việt Nam nắm bit được cơ hội vàng khôi phục lạ nền nh té

xã hội cho nước nhà những sẽ phi tht thân trong và cổ m tinh toán i Inng due tiên“nh hai mất" của hồ chiều vacein,

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO ”

1 Tuyéa ngôn nhân quyén năm 1948

2 Công ức quốc tổ về quyền cơn người vi din sy, chính tị năm 1966

3 Công óc quốc t về quyền con người vi kinh té, vin hóa, xã hội năm 1966

4 Hiển pháp 2013

56

Luật phòng chống bệnh truyện nhiếm 2007

Giác tình Luật Hiển pháp Việt Nem, Trường đi học Luât Hà Nối, ab Công aanhân dân 2019

2

HO CHIEU VAC XIN ~MỘT SỐ VẤN ĐÈ QUYỀN CON NGƯỜI

TUS Phạm Thanh Tig?

E-mail: kmgpham @dav edie vn

CN Nguyễn Thay Nguyễn”?

E-mail: ngnyennt:Igt4icle @dew eäcvn

Tôm tt: Cuỗi năm 2019, một căn bệnh viêm phổi le (gây ra bởi ching vi út

Corona ma se này được đặt tên là COVID-19) bùng phát tại thành phố Vi Hán, inh

Hồ Bắc, Trung Quốc Căn bệnh này nhanh chồng quát qua toàn bộ thé giới và gây nên.

cuộc khủng hoingyy tẺ toàn cầu, Dịch bệnh di tao ra một cuộc không hoãng chưa tùng

có tiền lệ với 162 704.19 trường hợp nhiễm bệnh 3374052 trường hợp tirvongt

‘That hai và nhân mang kéo theo thiệt ai lớn về lạnh tế, xã hộ Năm 2020, Việt Nam

dat mute ting trường GDP 2,01%, Ì? mặc da đây là con số đáng mơ tước với nhiêu quốc.

gi trong tình hình đi dich nhưng lạ là con số ting trường thấp nhất trong giai đoạn 2011-3030 cia Việt Nam Một số ngành kinh tổ đặc iệt chị ẽh hưởng năng né phi i dna dich vụ lưi trả và ân nông (gem 13% so với năm 2019), vận ti hành khách

(Biên 29.6% so vớ năm 2019) và đặc iệt là ngành đu lịch hành (giảm 59,5% so

với năm 2019).l3

Đội mặt với vân đ đó, Chính phi Việt Nam để ra "Mục tiê áp” vừa diy là,

dich bệnh vừa phát tiễn ánh t tei nghị quy$t01/NQ-CP ngày 01/01/2021 của Chính,

phủ và nhiệm vụ giải pháp chủ yêu thục kiện kế hoạch phát iễn kính xã hội và

dhs toán ngân sách nhà nước năm 2021 +

ĐỂ đạt được “mc iêu kép” ma chính phủ dé ra, chúng ta cén có một giải pháp thúc diy nr phục hỗ kính tô Mot trong những giả: pháp không chỉ Việt Nam ma hia

ˆ Gững vain Khoa Lait quốc tf, Hoc vận Ngoni gto

"tr găng Khoa Lait quốc, Hc iên Ngoui ao

'° Số Muth dinghy 17/2021, Cin hm, 56 nog người nhốm bệnh vi vọng có tổ nền hơn cơn số

‘win bối các ca đương th vi tk vong do Covs-19 bung không được ai bio Nam, thôn: WHO, Weekly

(Operatnal Upéste on COVID-19, Issue No 55, hp: /nn ho selemengencestiseesshovel cereus.

2010isiucion parts Ngiy tuy cép: 22157021

(9 Tổng cục thẳng kẻ, đáo cáo Tọnh hùnh haf - xã hột qu PT vk năm 2020,#ps:ÍRmmr go gov vai

X-so be thơnga(20201198aock nh hạn 3h tí 1oi-gy- teen 2020) Ngy trợ cọ: 22150031

` VCCTvì World Bank, Tức đồng cia ch bộnh Covi 19 đố với doen nghập it Now — Một sổ hít in“ôi từ id a doan nghiệp nữu 2/20, tng, 12 tưạcJEungtusrto wa pwns 7657 noc

at-dang-(ubdich bun cov 10-do- vor domlnghiep vt nao foc de AROL

MAD RORDd vYĐvlVUA22SFU9937EAM:93_.VIM0EEEYJQEEVĐSETVU, Nghy ty cép: 22450021

' Xem thêm: Bika 2b phn gh quyt số OUMNQ-CP: “Chí đồng Đ mí ng hc và mẫn ơi các giã piáp

haem, bp i (rong đó có các giã pháp tn ng tài lô ngôn sáchnhà nước, Du pie pi.) dễ Đáo 6 K i, hỖ nợ doan nghận người đân người ao động bi de vide, dure lần, giã sâu tanhập do

ach Covi 19và Mitphq sân vất kh don rbd là mong ce ngành ch hằng thông.”

2

hit các quốc gia rên thé giới hướng tới la sử dụng hộ chiếu vée xin như một tắm giấy

thông hãnh gip người din chung sống với di dịch.

Việc iễn khai hộ chiêu vắc in nhẫm phục vụ mục tiêu di chuyển giữa các

cube gia trong hối gen dịch bệnh là mốt ý trông dem lạ nhiễu hy vững cho việc phụchồi nên kính tế Tuy viy, vin để hộ chiêu vắc xin khi được áp dụng vào thục tiến có"nguy cơ gây ra một số vin dé về quyén cơn người, cụ thể phi kể đôn nar quyên tp

cần ytổ tình ding quyền te do dtm, và nguy cơ bị đánh cắp dỡ liêu cá nhân

Tir ida: Covidhl9, hộ chiễu vắt xin quyền con người, quyền dp cân được

phim, quyền hy do đi

“Abstract: At the end of 2019, «strange pneumonia disease (caused by strainof Corone virus that was ater named COVID-19) broke out in Wuhan city, Hubei

province, Chine, The disease quickly svept the entire world and caused a globe healthcrisis This unprecedented health crisis has infected 162,704,139 people, causing

3,374,052 deaths", The loss of life leads to great economic and social losses In 2020,

Vietnam achieved a GDP growth rate of 2.919616, though thisis a desirable number for

many countries inthe pandemic situation it isthe lowest growth figure inthe 2011-2020 period of Vietnam Some economic sectors that are particularly heaaly affectedsư accommodation and ctering services (decreased by 13% compered to 2019),passenger transport (decreased by 29.6% compared to 2019) end especially the travel

industry (decreased by 59.5% compared to 2019) !7

Facing with such problem, the Govennment of Vietnam hes set out a “dul goal"of both repelling the pendemic and developing the economy at Resolution No

0L/NQ-CP deted01 January 2021 of the Government ơn the main tasks andl solutions to

implement the socio-economic development plan and estimate State budget for 2021."*

"Data as of May 17,2021 ld be note dat tự nao of ected undead people xay be higher than

‘he sbove figure ecanse postive casts and des froma Covid-19 ae not reparted See mare: WHO, Weak

(Operatimal Update on COVID-19, Issue No 5, lps sv sha slemergancesiieastshave-corenwcis

201Oietuaion- parte accessed: 22452021

1 General Satis Otte, Report on Socto-Rcniomic Sain mi the 6 qrter cn 2020 (Báo cáo Tih lành

ad - xẼ hiý VTvã nd 2070, see sa g5 5 thống 1412010/13E8cxe ta

ab tsa BöEy ve 2020/ accessed 22572021

VCCI vi Workd Bank, apart of the Covi 19 pandemic ơn Peumese businesses ~ Some ky fining: fom

‘he buses survey 2030 (Tfc động cha đch Bệnh Cond 19 đt tới doco nghip Việt Neon — Mắt sổ phein chinh từ đu ba don nghiép năm 2020), page 12 eps: Iưtnggisstna Jin phan 7657-40-40 túc

dạng cut-dich en cov 18-dos vos dal ght mann Xàc bậc hgAE0L

AD ROO Rod WYP LVAD UGE MUS)3_VINOFEEVIgHWOSKTIVU, acessed 22/5202)

'9 See mere: Arle 2b, put I of Resohtion No, OUNQ-CP ofthe Govenmant: “dcnvely allocate reseedcand implement appropriote ae thư) sclcions (xung cre oamcek, state bet, tay fee an chargesolions.) lo remove ands, sigport busineses, people cael workers who have lost their jobs,

1

Specifically, Asticle 2.b, past Il of Resolution No O1/NQ-CP dated01 Jenuary'2021 of the Government on the main tasks and solutions to implement the socio-economic development plan and estimate State budget for 2021 stated as follows:“Achvely allocate resources and implement appropriate and timely soluRons

(including credit financial, state budget, tax, fee and char ge solutions ) to removedifficulties, support businesses, people and workers who have lost their jobs.

underemployment, deeply redhice income dhe to the COTID-19 pandemic and restore‘prochiction and business, especially in service industry, towwism, aviation, etc."

To achieve the dual goal set by the government, « solution is needed to promoteeconomic recovery One of the solutions which not only in Vietnam but also in mostcountries eround the world are aiming to is to use the Vaccine passpott as a passpost tohelp people live with the pandemic

‘The deployment of vaccine pessportsis an idea that offers @ lot of hope for therecovery of the economy However, the vaccine passport, when epplied in practice, is,likely to cause a mumber of buman sights issues, namely the sight to freedom ofmovement, the sisk of personel dete being stolen and especially the sight to access tomedicines

Keywords: Cowid-19, vaccine passports, human rights, the right to access tomedicine, the sight to freedom of movement.

mùa dich

Chiến dich êm chủng COVID-19 hiện dang được tiẫn kh rên phạm vũ toàn

cầu Cùng với đó Tà những dé xuất vé việc sở dụng “hộ chiêu vắc in” ~ một oxi hổ

chiễu có thể dưới ding đế liệu điện tờ hoặc gây tờ ác minh ring một cá nhân đã được tiêm ching vắc xin và có khả năng miẫn dịch với vi rút COVID — 19.9 Giấy chứng nhân vic xin là mét phương phép hiện có để theo đi và chứng mình nh trang tiêm ching cũa mét cá nhân, chẳng hạn như giấy chúng nhận đã âm phòng bệnh sốt văng được nữ đụng khi di dã lịch quốc tỉ theo Quy định Y tổ Quốc tổ (HR) do Tổ

chúc Y tổ Thé giới (WHO) quân lý Các quốc ga rên thể giới đang xem xét sử đụng gy chúng nhậntiêm ching nay không chỉ để đã chuyin giữn các quốc gia mã còn sở

đang cho các sự liên đồng người nh hội nghị, buổi hoe nhạc, sơ kiện thé theo, thâm,

linderemplomnint deeply rede income de to tế COYID-19 panei an restore pmalrtion mi busine,especialy service hit two, nition et

ln Gelb and An Mibdarjee, a covid vaccine cenicate bung ơn lessons from digital i fer te gia

yellow cond, lps Ihr jor orgie besrep20636 eget fob contats Ngy ty cập

Wok Heath Grgmicitin, ĐƠnHồơmỞ Heath Repilanons, Ty cấp dưng tkeumeshromr ho sghe13hois/EterutienaLbsalBurepvhtisnettib=tib 1 Ngiy tr cip: 22452021

1

chi cho các hoạt động hing ngày, bao gém di đến phòng tập thé duc, nhà hing, cơ

quan và troờng học Đây là một ý huổng ki th, tuy nhiên việc thực hiện no côngkhông hẳn di ding Thâm chí, việc áp dụng một cách vôi vàng, máy móc "hộ chiếu.

ắc xin” có hể gây ra những hệ quả xếu đối với n lực tiêm chồng toàn cầu

Tei mốt sổ quốc gia chưa tiễn kei hộ chiễu vắc in, mốt người muốn nhập

cảnh vio quốc gia đó phải xuất tinh kết quả xát nghiệm âm tinh với COVID-19, kimtheo dé là khoảng hai tuần cách ly Ngược lạ, một sô quốc gia đã tiến hành tiêm

ching trên điện tông và cho pháp sử đụng hộ chiếu vắc xin a xuất cảnh Tiêu bi

phi kễ din trường họp Imeel Quốc gia này đã khôi động chương tinh hô chiấu vắcxin từ tháng 2 năm 2021 nhằm cho phép những công din đã được tim ching diy đã

tối địa idm công công nữn các buổi hòa nhạc, phòng ấp thé due, khách san và nhà

hàng cùng những nơi đông người khác, Giờ diy, người [sae có thể sử đụng "Green

Pass” (cách gọi hộ chiêu vie xis) để vào Cypmus và Hy Lap Bến cạnh đó, Belize (mốt

quốc gia Nam MỸ) và Tetland hoen nghéoh bit cj đu khách nước ngoài nào cũng cấp

hộ chiếu vie xin ma không cin kiểm dich hoặc nut bình xét nghiệm COVID-19 ân tinh)

Trước sự thành công oda Ime, các quốc ga khác cũng dang én k hoạch cho

hồ chiều vie xin côatiêng họ Thai Len, quốc gia có nền inh phụ thuộc nhiều vào

du lịch vén bị tin phá đi dịch, hy vọng sẽ áp đụng chính sich hộ chiêu ve xin cho du

Xhách quốc ế vào mùa hé năm 2031 Liên mình châu Âu đã dé xuất phiên bản hộ chiễu vắt xin riêng cũa mình để giúp giêm bot các hạn chế đổi với ade di chuyển nổi khái Trong khi đó, Trung Quốc đơa ra tuyên bổ gây tranh cấirắng ho rễ wa tiên, thị thục cho nhõng du khách tiêm vie xin do Trung Quốc sẵn xuất

Ney cảng cổ nuẫu cổng ty công nghệ, ổ chức pi lợi nhuận trường đự học

à các nhóm khác dang phát tiễn nề ting kỹ thuật số cho hồ chiếu vắc xin Hiệp hội

Van tả Hàng không Quéc ti 18 chúc đặt ra các tiêu chuén hàng không toàn cầu, đã tạo

xe một loại thể du lịch kỹ thuật số để hank khách xác mình các xét nghiém và ôm,chủng COVID-19 của ho; một số hãng hing không dang thờ nghiệm nó trần cácchuyển bay Din dan Kink té Thé giớt hợp tác với Dự án Commons, một tổ chúc phi

loi nhuận có trọ sở ti New York và Geneva do Quỹ Rockefeller hi tro, tạo ra mốt oxi hồ chiều tương tr có tin CommonPess, Cũng trong chr án này, có nợ công tác cia cổng ty công nghệ IBM của Hoa Ky?

`" accessow arg, Protocl for excision: Wh - COPID-19 vaccine “passporis” «reat oun vihe, Tay

cấp Ging Ink: Lọc (BH aceesoveaxpcovs 18-yacene passports ðziato lv rights! Ngiy tay tập

2 Chee Fete, Vaccine Paupors: Whe to Bowe Try 8n aps sro jar egEubisiestp31198mudia fo tb comets, Ngiy way cập: 22/5021,

16

Nhõng người ủng hồ cho rằng hồ chiều vie xin có thể giúp hồi sảnh các nền

ánh té vẫn đang bị không hoing va giim slay truyền cũavỉ-rứt mặc đủ các nhàXhoa học cho biết cm quá sớm để it liệu vắc xin hiện có thục sơ thiên dịch bệnh

Cowie i9 giản mrlêy len hạy không

Dithé chiêu vie in là một ý tuông hay giúp khối phục nh té rong bố cảnh:

chống ld dịch bệnh COVID-19 Nhưng có nhiều lo ngư về chính sách không đồng,đu về chứng nhận vie xin

Thứ nhất phân phối và try cập không đẳng đầu WHO và các chuyên ga khác đã cảnh bảo những hộ chiêu như vậy có thể khuyên khích chủ ngiĩa dân tộc vắc xin.

ơn nữn, theo đó các quốc gla có đủ khả năng mua vie in sổ tiên âm chẳng cho

dân sô của họ hơn là chia sẽ liễu với các nước nghéo hơn Có các vẫn để phát sinh

đổ là dai dịch đã lâm gia ting ranh gói giữa các nước nghéo và giau nên cũng cónhững lo ngei tương te về việc ga ting sơ hân chia giữa nhóm được tim chống và

không được tiém chũng Kh năng tấp cân la một thách thức khác, đặc biét la đổi với

hồ chiêu kỹ thuật số cee tin các ứng dụng điện thos thông minh

Thứ hơi chính tí hóa vẫn để vắc x Trên thực, tiên nay chi có bây quốc gia có thể điêu chế vắc xin COVID-19?1 Didu này khiến cho các quốc gia khác vén không, thể tự sân xuất vic xin sf phụ thuc vào nguồn cũng vie nin vao nước ngoài, đẳng

ghia với vide các quốc gia sin suất sẽ s đăng vắc xin nh một công củ gây ảnhhướng đến nước nhận vie win Ví du tidu biểu phi kể din a Trang Quốc lôi quốc gianày chi chấp nhận hộ chiếu vic xin đổi với những người sở dụng vic in Trang Quốc‘rong khi đó, những quốc gia phương Tây li chữa chấp nhận vie in cũa TrungQuốc nên những người tiêm ching vic xin Trung Quốc cũng sẽ không được cấp hộ

chia vic xin Điễu này dẫn đốn hệ quả chia 18 toàn cầu khi nguời âm buộc phải lụa

chọn sử dụng hoặc không sở dụng losi

trong xã hồi cũng đễ ding tiép cận được vic xin ngừa COVID-19 Điều nạy din tới

trường hop có những người không được hoặc chưa kip tim ching nhơng ho có như.

cầu di chuyễn giữa các quốc gia và cùng lãnh th trên th giới Ho sẵn sing chỉ một số tiên không lớn (khoảng 10 USD) để nhận mét mốt số giấy tờ chứng nhân giá ring họ đã từng được tiêm ching Khi có những giấy từ này trong tey, ho zẽ được nhập cảnh

xả không cén phi céch ly theo quy định đổi với những người chưa thục hiện tiêm,ching Hệ quả lá những người này sẽ trở thành ngodn lây bệnh tiém năng tới các quốc

2 Bao gồm: Trung Quốc, Neu, Hoe Kỹ, Anh, Đức, An Độ, Ausra, Xem tiêm: VIVE, Pe xố co 19(¢orona) Iau guivã en toàn Để nto, Tay cập ing ức trọ: Fee svc cos 18) Nghy 22152021

v

gi công nhân hộ thẳng hộ chiêu vắc in, đồng thời kéo li nd lục chống dich rên tại quốc ga đỏ nói tng va toàn thế giới nói chung

Chính nhnglo ng niy, đã đơa ra các vin dé hiên quan tới quyễn con người,

Xôi phương án sở dạng hộ chiều vie xin được áp dạng:

2 Các vẫn đề về quyền con người liên quan tới hệ chiều vắc xin 3:1 Quyền iếp cặn y tế bình đẳng

“Thực tế cho tây nhiêu ngu rên thé giới vẫn đang chờ đợi đã được tập cân,

vắc sin COVID-19 Trong ki một số các quốc ge đã dim bio vắc xin cho gin niar

toàn bộ din số của ho, sig quốc gia khác chỉ có một phẫn hoặc thậm chỉ vẫn chưa bit đậu các chương tình tâm chingTM Băng dui diy thể

các quốc gia tạ kas vục Đông Nam A

‘SE cp what dv ngiy 28/22071Qua bing có th thấy ngay trong khu vục Đồng Nam A, lệ Hiên chúng các

quốc gia không đồng đều và chénh lệch khá lớn Trang khí chương tỉnh tiêm chủng

của Singapore đã tấp cén được 1/3 din số của họ G3ó,1196) th tạ một số quốc gian

BBC Cond varcme macker= How's my country cud the rest of the world dong? February 2021

pear Bb cousnshnoié 56020355 tng cập agi 24/5202]

° Ser & Paris, Vaccine the word as af wecbwscg’ 22 map 2021: Thế percentage of people vacceted bp

22003, Yam thim ti: bps Joe stp comers cornavis ltrs 40384 accent worlsof aad ctr he percents of people acca any cập ngày 28/5031

18

Philippines; Myanmar, Thai Lan lệ tiêm chẳng chi là hơn 396 Thâm chỉ ai Việt

Nan, con số chỉ là hơn 1% dan số

Ngay cd ở các quốc gia dang tiễn khai chương tình tiém chẳng các chính phố dang phải đổi mặt với những thách thức lớn chính sich phân bổ vie xin KỂ cả hạn chế

vi bio quản, vận chuyển, và dao tao nguén nhân lục phục vụ cổng tác tiêm ching

Vide phân phối đặc iệt khỏ khẩn trong các công đồng vốn đã thiéu cơ sỡ hạ tang cần

thiết va khá năng Lập cận dich vụ thiết yêu Vi do đn hình phi đ din là rường

hop của Nam Suden và Malavi đã phi tiêu hiy hing ngàn lê,

dang bởi thiêu cơ sở ha ting bảo quân cũng nh thiéw nguằn nhân ive vận hành chiến dich tims chúng ” Một hộ quả khác là các nhóm din cự bị thiệt thoi và đố bị tén

thương nguôi nghéo, người không quốc tích người dl cử và nguôt 8 nen, trọng số

những người khác - có thể sé là nhing nguời cuối cũng nhận được tiêm ching nếu họ

có thể tp cân được chúng Hom nit, ngự cả những cá nhân trong công đông dễ dang tiấp cần với vắc in có thể không nhân đoợc do các đều kiên y té hoặc các các hạn chế

rma cơ quan y1 cổng công đưa rụ

ác xin hết hen sit

16 ngoti việc theo đối iêm ching là để cấp hoặc từ chỗi cho moi người quyén hr do

lei, đa lịch, công tác và tham gia các hoạt động xã hội Do dé, những hộ thống hộ

chiêu vắt xin này có nguy cơ thúc diy nhỉêongười vấn đã hãi đổi mất với melon: trừ

và phân iệt đối xử na lạ cảng bi day ra ngoà lễ xã hội hơn nữa, Dù rong hoàn cônh,

nào, đó không th tâm vắc xin cũng ẽ không bị trùng phat bối các han chế vé

aquyin tiếp cân các không gian và dich vụ du trên tinh rạng tiêm ching cũa họ

Quyền tự do đi hại

Nhiều bên liên quan quan tâm din việc tạo điều liên thun lợi cho việc a lạ

trước đủ dich- từ các chỗ thể tự nh khách sen và công ty hàng không cho đến

các chính phổ có nén lạnh tổ phụ thuộc nhiễu vio du lịch thúc diy các dé xuất về hộ chiễu vắt in kế thuật số có thễ tạo cơ sở cho vide chấp thuận hoặc từ chốt các chuyển di lich quốc tổ Liên minh các công ty, chính phủ và các nhà công nghệ dang phối

° ass, Rodds tổ Jayna Webster Meet he cllenges: Roling out Covi 19 vaccination in ow- nud mie.fncome commries THmuuy 2021 ts opal co webloghnee-dallngesroling ow covil 18.giun ove com-comeries,

© Afi-muews, South Sid jms Malem deroping tolaenxE of expired Cov obs, tuy cp ding ink:

tps: Jar atricanets gn203105/196g08 un jms ur tệ ọyng thous f-epred cor

‘abel Ngày my cập- 220570021

Schengauvisunfo Greece Urges FU to Crete “Vecchation Carifiate”t Facltate Travel Jemuy 2031aps sara schngassinfo combersigreece-wges nuts rete-accation efit to fact)

IATA IATA Teevel Pass itive /ir ta tglzhÖsogses:bs:eetgdrrsg 1t,Fry

hop để chuẫn hóa các chúng chỉ dé thông qua các công cụ được phát tiễn chung và

các thoả thuận 3`

Bản thân Tổ chúc ¥ tế Thể giới ban đều đã xem xét việc phát triển “Gidy ching hận tiêm phòng điện tử"? nhơ một phân cũa sự phối hợp với Estonia để thiết lập “thể vàng thuật sổ"? tip trung vào tính đi động và thông suốt đỡ liêu iêm ching xuyên,

biên giới 3! Tuy nhiên, sau khi nghiên cửu sâu hơn, WHO đã đưa ra một báo cáo quan.

điểm tam thời vào ngày 5 tháng 2, năm 202133, nêu rõ rằng “Chính quyền các quốc gia ‘vaca nhà kùai thác vận ti không nên đưa ra các yêu cầu về bằng chúng COVID-19

di chuyển quốc tê nh một điều kiện để khỏi hành hoặc nhập cảnh, do vẫn còn

những vẫn dé chưa rõ ring liên quan đến hiệu qua của việc tiêm ching trong giém mr

lây truyền "** WHO cũng để lưu ý rằng sự sẵn có hạn ché của vie xin sẽ ảnh hưởng,

tiêu cục đến những người không th tiép cân với vie rin nêu do đó ho bị hạn chế hoặc

cấm du lich nuớc ngoài 3

“Thổ giới đã có tần lệ vi việc yêu cầu giấy chứng nhận vắc xin để đã đến các qguc ga cụ thể, Vi dy việc êm phòng sốt văng da (Yellow fever vaccination) bắt

(OVID hrönEwlrSitisr.EepS/Emny ledgerinsights comisovere ign Mantity-covid-10-mamaty:

pspae-ctdatinlsl; Good Heal Bass, iss /Anrnt goodivspascghmp - ontenthplosde2071/02/Go0d.

Pass Colbert Benepe Paperpa

gavin vin tổng Anh evarcinaon cerfeates

Ss Nguyễn vin tổng Anh: digital yellow card Thể ving hay care jm 1 bại gly ð dh dang tên dun doTổ dk Yed Thể gói thiết Mp wong những Hn tim ching cũa mat người đợc ghi lu bt bộ phận chim sóc

si Xiết chi phi Mem thim tai: Spa Wibon, aig “Yellow Cand” for seciaely recording

vaccinations using Comouiyy PET ceriicates, hưục/lbapgs sm comoB paps iatabsract 13767208,

tuy cp 24152021

` Meter, Jom and Stephanie Nebehe WHO looks et possble “t-vnccntin crtfictesfer travel December

2020, Xem thêm tế: ltpeihmmesngers comics abl coroaviny ihe perp athlete

oss evaccaution cies for ave MUSEN2ED10; ERR Brana and World Hani Orguization

igtety sign cooperetim agreement October 2020 nos hese e/1143517estos-and sari heagunn dicta cooperation agree,

`) World Heath Drgulzgìm, ern postion paper: considerations regedng roof of COVID-19 veeciution

for bưmnngiongl revellers, Peery 2011 Ngọc ÍRnr who ths roomates detec postion

Printer pring greet ot cond 18-shecbutlgtfo-EtzgutEsslgsttDdy, my cập My

Ngan vin Tổng wh: Neimal euhortes and conveyance optMtrs should net hrodiet requirements of

roof ef COVID-19 for atemutional travel as «condition for departre or emmy, given that hare we sll crea

lai reguiing the efficacy of vaccnatin nredacing wananissio

`9 Ađâmimuly, te WHO benched te ®ướt Vaccatin Cafe Workang Growp which is appartng

[WHO's efforts to release an term guidance fr developing » Shurt Vaccnwtim Cetficete tat wil sporttes in adopting steropersbilty sundrds for dgeal vaccines certificates The propos is receiving feedbackfom the conmamay and is tended to be weed for COVID-19 and other vaccautions the fNhmt, Se

aps: sare iho shuns roomates data for publ communts arin guidance fr-developng +5—— cortficae lene cant]

2

bude khí đ dụlịch ti các quốc gia như Afghanisten, Uc, Trung Quốc 39 Tuy nhiên,

Tiện nay các đi xuất hiện ta cho hồ chi vie xin kỹ thuật sổ COVID-19 hoạt động

trên quy mô lớn hơn và tác động đến nhiều nguội hơn do COVID-19 là một đi dịch toàn cầu, không phải bệnh nay sốt ving đặc hữu ở một số quốc gia”

Bên cạnh đó, trong khi nhiêu người để xuất "giấy thông hénh" vắc-xin dang tập.trung vào việc khối phục du lịch, thì những giấy tờ bắt buộc khi di du lịch này sẽ gây,xe những hậu quả nghiém trong cho các cá nhân vượt qua biển giới ngoài nự cân thiết,

chẳng hạn nhữ người nạn người d cư và những người đ du lịch để có được chăm, sóc yt chuyên biết Điễu này cũng sẽ giy bất lợi mốt cách có hệ thing cho moi người xong quanh thé giới sing ở các nước hạn chế tip cận với vắc xin COVID-19.

23 Nguy cơ đánh cấp thông tin cá nhân

Hau!các chúng chi vic xin kf thuật số hiện dang được xem xét sẽ mỡ rộng,

mỡ ra cánh cũađổ cả những sử lầm và lạm đang inh hướng din quyển riêng trcủa moi người và tao re mt muc tiêu cho các cuộc tin công mang Thông tn từ các

chúng chi này công cổ thé được sao chép đổ tạo tả liêu gian lần nu các tiêu chuẩn

bio mật không đã mạnh Nhông mốt quan tân này là nâng cao hơn nia néu chứng chỉắc xin kỹ thuật sổ được tích hop vào kỹ thuật s tập trung hộ thông nhận dạng hoặcXôi nào nó sẽ đồng vai tr là cơ sở cho một cơ sở hạ ting nhân dang ức Khe môi

‘cy chúng chỉ vắc xin kỹ thuật số COVID-19 nào cũng có thể yêu cầu thu.

thập các thông in cá nhân, khiển quyên riêng tư côn cá nhân gặp rồi ro Thông tin sócXhốt là êng tơ và nhay cém vé bản chất và tét 6 những chỉ it thân mật về cuốcsống của một người Việc sử đụng tha thập, quyén truy cập và bt kỹ qua tình xở lýthông tin này cằn được bão vệ, lý tưởng nhất à thing qua luật bảo vệ đế liệu toàn.

điện Nhơng nhiều quốc gia đang xem xét các để xuất và kỹ thuật sổ chứng chỉ wie xin có khung bio vé đỡ liêu yêu hoặc ti thời hoặc không có Hơn nữa, điều quan trong

căn lưu a các phương pháp tấp căn sử đụng lư trữ thông tin tập trung dic biết là

không có sự kiểm tra và cân đối diy đã đ chia si đỡ liệu trong và git các cc chính, hủ- có thé tao ra các hệ thing không lỗ nhưng mõng manh nhẫn: đầm bio quyển

ring tử của cả hai cá nhân và bio mật đỡ liễu có nguy cơ3Tvạng của hệ chiếu vắc xin

WHO, Yetow fever vaccination requirements eet reconmendaion:; mali in; nl other vaccination

requires espe omni aw com Ist pay tập ngiy 24572022

‘WHO, WHO Divecor- General's opening remarks at he media bgfing ơn COFID-19 -11 March 2020,tps: sare iho suldirectr-gueralipeeches leah drectar-gneras opening mats eth nh:‘wiefng on coved << Lreh 2020

a

Ci loi vie in đã cho thấy tia hy vong ở lại cuộc sống binh thường trước đi dich Các quy tình tiêm chồng COVID-19 là cơ hi để tập trung n lực của chính phố ào vie bảo vệ các nhóm dân cư dẾ bị tin thương, những ngời bị ảnh hưởng năng né nhất Tinh huồng này không nên dave sử dang như một cơ hồi để in kết nh trang tiêm ching cũa mét cá nhân có dank tinh kỹ thuật số hoặc để tạo khung nhân dụng?

thuật số iêng tiệt cho gh lai và xác thực tink trạng tiêm ching của một người Ching

ta dang sống trong một thé giới da dạng nơi kha năng tiếp cân vie xin COVID-19 và chỉ phí không tương đẳng giữa các qué gia, và néu hiện tạ hệ thống ID kỹ thuật sổ tập

trung gây ra những lo ngại đáng ké về quyên riêng tư và các quyền con người khác, Hộ chiêu vắc xin kỹ thuật số có thể dẫn dén việc loại trừ các nhóm dân số dỗ bị tinthương ting cường bảo mật rũi ro thông qua tích hợp va xử lýliệu trong cơ sỡ đế.

liệu tập trung, và cudi cùng phá hoại các quyền tự do và hy chỗ cơ bin cũa những "người vốn đã phã chịu đụng nhiễu phân biết đối xử rước đó

Triễn vong cho hộ chiéu vẫn xin COVID-19 toàn cầu là gì?

Thông có phương pháp tiếp cặn tiêu chuẩn hóa oàn cầu nào đối với hộ chiêuvắc sin COVID-19 và khả năng các quốc gia sớm đạt được đẳng thuận về một loại ắcxin là thấp, dic bit trong lồi khả năng tp cận vic xin rên toàn cầu bị hạn chế và dosarkhác bit trong phê duyệt quy định quốc gia hông có vie xin COVID-19 đơn lễnào được chip thuận trén toàn thể gi), WHO df khuyên nghỉ nên cân nhắc kỹ lôi nữ

dạng hộ chiếu vée xin COVID-19, lưu ý những To ngại về dao đốc và thiêu bằng chúng về việc liệu vắc xin có ngân ngừa lây truyền

Ninmg các chính phố có thé đồng ý về một tiêu chan quốc tế và các chứng chỉ

tiém chủng toàn cầu đã được thực hiên trước dd, Chúng chi Tiêm chủng hoặc Dir

phòng Quốc tế, do WHO tạo ra, trong nhiêu thập kỹ đã cho phép khách du lịch chứng mình họ đã được chẳng nga các bệnh nh sốt ving da và bệnh ta để nhập cảnh vào

một số quốc gia nhất dink

hờ vậy có thể thấy, biện nay phương én sở dung hộ chiễu vie in mới dang ð

gi doen đồ xuất và thử nghiệm ở một số quốc gia kim vục Theo quan đểm cũ tác

gã, hồ chiều vie xin được chip thuận và rỡ dụng chi khi các quốc ga thống nhất được nột bộ tiêu chuẩn về loại hỗ chiễu này có cân nhắc các yêu tổ như loại vie xin, hệ thống kỹ thuật dim bảo thing in người ding hạ thậm chỉ lac múc độ êm ching

của quốc ga ma người nhập cảnh mang quất tị COVID ~19 vẫn dang hoành"hành trên khắp thé giới, và âm ching cing với các biên phép thích nghĩ với tinh hình

dich bệnh nhằm đưa nên kinh té dan trở lại quỹ đao, là điều cân thiết hiện nay Điều.

này không chỉ được thục biện bi mét hay một nhóm quốc gia đơn é, mã cần có mrđồng lòng cia các quốc gia trên thể giới

2

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

1.WHO, Weekiy Operational Update on COYID-19, se No S5,

https (hưng who int/emergencies/ciseases/navel- coronavirus-201 9/situation- reports

2 VCCI va World Bank, Túc dng cũa dich bệnh Covid- 19 đỗ với doanh nghập Tiét {Nam = Một ed phát hiện chính từ du tra doanh nghuập năm 2020, trang 12.

https //trungtamwto vn/an-pham/17657-bao-cao-tac-dong- cua-cich- benh- covid: 19-

đợivợi-dosphongbiep-viet-nay2fbdid=vAB0i-1MuDE0f9Rbd uYPw1kUAzX9fU98XKMwv5j3 V Iw0EEEYJgHWD5EK71yU

3 Tang cục thống kê, Báo các Tình nh lanh t- vã hi qua} TTvà năm 2040,

bttor Arm gro gov vnđ lie-va-so-lie+thongrie/2020/12/28cso-tny binh: lanh:ey kem nes 2Ù

4 Inadlis Ministry of Health, What is a Green Pase?,Itor//eorona health govillen/diectives/geen- pass info!

5 BBC Covid tracker: How's my country and the ret of the world domng? February2021, ittps Aw bbc cont/nevsSrerid.56035355

6.Sortic a Pasis, Vaccine m the world ae of wednesday 22 may 2021: The percentageof people vaccinated by comiry?

https /Avww sorticaparis.com/new s/coronavirus/articles/240384-vaccine-in the-world

7 Zemen, Reshis and Jayne Webster Meet the challenges: Rolling out Covide19vaccination in low and midalesncome couniries,iitos Anew opm co-ui/blog/meetchullenges tolling out-covid-19-vaccinstion low-midile income countries

8 Schengenvissinfo Greece Urges EU to Create “V accinstion Cortificate” to

Facilitate Travel hitps JArww schengenvissinfo com/news/greece-urges eurto- create.vaccination certificate-to-facilitate-travel/

9.IATA, IATA Travel Pass Initiative,

s/w iste org/en/progyam sipassengeritravel-passl

10, COVID Credential Initiative, https: /hrww ledgerinsights com/sovereign identity:covid-19-immunity- passports credentials

11, Good Health Pass https /arww goodhealthoass orglvp

-content/uploads/2021 /02/G ood Health: Pass-Colleborative-Principles Pepper pdf12, Stephen Wilson, A digital “Yellow Card” for securely recording vaccinationsusing Communuty PET certificates,

bitps papers ssrn com/sol3/papers cfm abstract id=3767208

2

13 Miller, John and Stephanie Nebeha, IVHO looks at possible “e-vaccinationcertificates” for travel, bitos:/hwwrw

seuters.com/erticlefheelth-coronavirus-who-passports inthvho-looks-at-possible-e- vaccination certificates

14, ERR, Estonia end World Health Organization digitally sign cooperationagreement, tips /inews errce/143517/estonia-and-vorld-heslth organization.diptally sign cooperstion- agreement

15, WHO, Yellow fever vaccination requirements and recommendations: malariasihuation; and other vaccination reqrarements,

Ittos/rwe who intittith country liế nát

16, World Health Organization I7HO Director-General's opening remarks attheeda briefing on COVID-19 -11 March 2020, ittps Isr who

inäoecto-gunerel/speeches/Setailhvho-director_general-s-opening remarks at-the media.

trisñng: on-covid-19. 11-mareh- 2020

17 Alen Geb and Anit Mukherjee, a covid vaccine cerjfcdfe balding on lessonsfrom digital id forthe digital yellow card truy cập đường lnk

hittps:/Avww jstor org/stable/resrep29636? seq l#metadata info tab contents18, World Health Osgunization, International Health Regulations, Truy cập đườnglink: https /hyww who int/health-topics/intemational-health-regulations#tab=tab_119, Accesmow org Protocol for exclusion: Ty COYID19 vaccine "passports" -threaten man righ, Truy cap đường link: https l5rr-v acoesmow cxpleovid19 vaccine-passportsthrenten-hum anita

20 Claire Fetes, Faccine Passports: What to Know Truy cập đường tink

https: /A7wow jstor org/stable/resrep31115#metadata info tab contents,

21 VNVC, Taccine covid-19 (corona): hiệu quả và cn toàn thể nào”, Truy câp đường

links btps/Snve vnVvaecins-spvió-19/

23 Africansvs South Sudan joins Malanl in destroying thousands of expired CovidJabs, truy cập đường link: Blps JAvwy afticenews com/2021 04/19 south sudan joins

slain destroying thousands of-expured-covid aba.

”

HỘ CHIEU VACCINE COVID-19 VÀ VẤN ĐÈ BẢO DAM TÍNH CONG BANG, KHONG PHAN BIET ĐÓI XỬ.

The Trần Thị Tìm Tnj Vii Thị Tìm Trang” 14 Phương Bing” Tow tắt: Dai dich COVID-19 đã và dang gây ra những thiệt hai to lớn cho toàn thé giới, cả về cơn người và các vẫn để kinh tệ xã hồi Vaccine là một trong những aii php ma các quốc gia mong doi dé có thi diy Iii dei dich COVID.19, công nh

phục hổi nén kinh tổ, đưa cuộc sing của người din quay về trang thé bình thường

Thi các chương tinh tiêm Vaccine COVID-19 được tin hành ở nhiên quốc gia Chínhphi nhiễu nước trên toàn thé giới đang xem xét việc phát hành giấy chúng nhân

Vaccine (hay con goi là Hộ chiêu Vaccine) dé tạo điều kiện mỡ cin lạ các nên kink tế

dang gặp nhiều khó khăn, bing cách nói lòng một số han chế đối với các cá nhân đãđược tiêm ching accine chống lạ virus SARS-COV-2 Van để dit ala những chứngnhận Vaccine nh vậy là hop lý chưa, có khả năng hữu ích không Va quan trong nhấtlà có công bing không? Co công bằng trong chương tinh tim chủng hay không cótựu iên đổi tương nào được tiêm truốc/zau hay không? Có sự phân tiệt đối xử giữa

những người di tiêm và những người chưa tiêm Vaccine hay không? Bai viết này sẽ

tập trung phin tich những khía canh tiên quan đến tinh cổng bing khu áp dụng Hộchiễu Vaccine trên thực tổ, từ việc ấp cân tiêm vaccine cho din việc đối xử vớinhững người có và chưưikhông tiêm vaccine

Từ khoá: Hộ chiễu Vaccine, COVID-19, công bing không phân biệt đốt xử1 Giới thiệu

Dai dich COVID-19 khối nguồn từ cuối tháng 12 nim 2019 với tân dich đâu tiênđược ghi nhân tei thành phd Võ Hán thuộc miễn Trang Trùng Quốc Các ca nghĩ

nhiễm đâu iên được báo cáo vào ngày 31 thing 12 năm 2019 tai Vũ Hán và trường

hop từ vong đầu tiên do SARS-CoV-2 được ghi nhân vào ngày 09 tháng 1 năm 2020Ngày 23 thing | nắn 2020, chính phố Trang Quấc quyết định phong tổn Vi Hán, toàn

tô hệ thống giao thông công công và hoạt động xuất - nhập khẫu đầu bi tam ngưng Ngày 11 thing 3 năm 2020, trước sơây lan nhanh chóng của dich bệnh này: TỔ chức

Giảng văn, Khoa Pip hột Quốc tỉ, Đường Đụ học Luật Hi Nột Baad: thuy v65 hd© Suh viên K¢3 Trường Đạt học Trật Hi Nội

© san vin E3 Trưng Đại học Luật Hà Nội

Fa

Y tế Thổ giới (WHO) ra tuyên bổ gọi "COVID-19* là "Dai dich toàn cầu" Tính từ

ngày bing phá, din nay đạ dich COVID-19 đã lây len và bing phát mạnh tại 2aque gia và vũng lãnh thổ trén toàn thể giới, theo thông kê đến ngày 20/05/2031 tổng

sổ người mắc COVID-19 trên Thể gii là 165644103 người, số ca dang nhiễm là 17.489 219 người và số người từ vong đã lên tới 3 434058 người? Với tốc độ lây lan hanh ching số lượng người mắc COVID-19 đá đt din con sổ ii lục, gây nên những ảnh ining nghiêm trong đối với cuộc sống ci người din trên toàn câu Nhiễu nên ảnh tổ bi suy thoái trim trong nhiễu ngành kính té đông băng, hàng loạt nguời din thất nghiệp

ĐỂ đối phó với nh hành dich bệnh lây len nhanh chồng tiên phạm vi toàn thể giới, Chính phủ các quốc gia đi tiến bánh áp đụng các chính sich nhằm bão vệ súc

Xhốt người din cũng như các nhóm cổng đẳng trên toàn cầu bao gồm: hạn chỗ đ lạ,

phong tỏa kiểm dịch lệnh giới nghiêm, tiến hành cách ly xã hối, hỗy bộ các mx kiện

đông người, đông của trường học và các cơ sở dich vụ kinh doanh ít quan trong,

Các nước lớn đã nhanh chồng bit tay vào nghiên cứu phát triển vaccine COVID-19 Theo thing kê của Tổ chức Y tế thể giới (WHO), trên thổ giới hiện có hàng trim dự án nghiên cửu và phát tiễn vaccine gir virus SARS.CoV-2 với hàng chục quốc ga

dang tham gia tao thành "cuộc dus toàn cầu NhiÊu cuộc hợp te và các chương trình.

chay dua nghiên cửa cho ra vaccine từ nhiễu nước trên thể giới, đặc biệt phi kể én

cái"bất ty giữa Tập đoàn Pfizer (Mj) và Công ty Công nghệ sinh học BioNtech(Đ) và ny hợp tác của hãng dược phim liên doanh Anh - Thuy Điễn AdtrZeneca và

ai học Oxford (Anh) phải hợp bảo chế Việc Cơ quan Quin ly được phim và các sin phim y tỉ cite Anh (MHRA) phé đuyệt cho sở dụng vaccine ArtraZenece/Oxford những ngày cuối cùng của nim 2020 và tiễn kh tiêm phong trên toán mage vào đều

tháng 1 vừa qua được xem như mốt thành công lớn của nên khoa học nước này trongcuộc chay đua với COVID-I9 Din may, có nhiều losi vaccine đã được cấp phép dunvào nữ dạng như Sputni V (Ng), Pfizer/ BioNTech, Novaver, Johnson & Johnson

Modena, Inovio (Mj, Covmin (An Độ, OxfordiAstraZeneca (Ant), Sinovas,

Sinopherm (Trang Que)

Trên cơ sở các nghiên cứu, đánh giá về hiệu quả, tinh an toàn cũa vaccine phòng

COVID-19, Tô chức Y tỉ Thể giới (WHO) đã đơa ra khuyễn cáo êm ching vaccine phòng 19 là biện pháp chỗ đông, hiệu qua nhất af phòng, chống dich COVID-19 Các nước cần diy manh triển khái âm vaccine phòng chẳng COVID-19 để ting 1718 miễn dịch phông COVID-19 trong công đẳng và ngắn chin dich bệnh bùng phát

ST Bang VE, WTO ngôi BÉ Ceml#j# là âm cach [VNsgres, 11032020], tự cập tế

"MfyS/Antogrtse ho nuyotbe-coil-10-hcdu âcb:4060939 Ba ngệy 21 ting OS han 2021“thigh cia Bồ y Vật Nua ty cấp ta ups hoan go va ,ngày 31 thing 05 nấm: 2021.

+

Hiển nay, vaccine phòng COVID-19 do AstrsZsneca sin xuất di được cấp pháp sit

dang tạ hơn 70 quốc ga, ving lãnh thé trên thể giới và dave WHO thông qua chấp thuận sử dụng trong trường hợp khẩn cấp vào ngày 15/02/2021.

Co thé nói, vaccine hiên đang là một biện pháp hữu hiệu nhất, là cánh cửa giúp, các quốc gia có thi khống chỗ được đi dich một cách tiệt 48, Ví do như ð Ïzael ngay

seu chương tình tiêm chẳng oie quốc gia niy, ngày 21 tháng 2 vùa qua người din

Imad bắt đầu chúng kiến cuôc sống din quay trở Ii bình thường “ Chính phố di qguyất ảnh đổ bổ biện pháp han chế đối với nhiều đoanh nghiệp va dich vụ Nhiễu biện

phip hạn chế được nói lông, các của hàng thư viện giáo đường Do thái và bio tingcó thể mỡ cũa hổ lạ, Tuy nhiên, nhà chức thách yêu câu người ân vẫn pl gi cáchhội và deo khẩu trang khi ra ngoài Nhớ vậy, có thé nói vaccine COVID-19 là mộttiện pháp hiệu quả và ngắn nhất din mọi người trở về trạng thứ bình thường môi và

khống chế det dịch

Do tinh hiệu quả cia việc tiêm vaccine để phòng, chống virus Corona, nên hiện nay các quốc gia di tiễn khai nghiên cứu đỄ sin xuất hoặc đặt mua số lương lớn

vaccine tém phòng cho người din nước minh Trên cơ sỡ đô, các quốc ga cing bit

Vaccine, từ đô có thi din din mở cũa và khôi phục nên kính té dang gặp nhiêu khó

khăn Tuy nhiên kh tiển chai

vấn dé lớn được dit ra, bude các quốc gia phi thục sự cần trọng Trong bài viết này,

nhóm tác giả chỉ đồ cập din kia canh công bing khi áp dụng "hồ chiêu Vaccine” nhcác quốc ga có được iếp cân vaccine mốt cách công bằng không các đổi tương rong

ếu Vaccine”

chiếu Vaccine” trên thực tổ, có rét nhiều câu hồi và

quốc gia có được tấp cân vaccine công bing không, và quan trong nhất là có hay

không sy không phân biệt đổi xử giữa người đ tim vaccine và người dưnvkhông

tiêm vaccine không? Dé tr lới những câu hồi nay, bài vit ngoài phin gi thiệu sẽ

ao gim 3 phin chính như smu () Tiếp cân vaccine mét cách cổng bing trong phânny các tác gã sẽ giải quyết vẫn đã sơ ấp cân vaccine gia các quốc ga và giữa cácđổ tượng, (i) đốt sở công bằng giữa nguờt có hồ chiéu vandne và người chưyi€hôngcó hộ chiêu vaccine, phin này sẽ phân kích những vẫn đề ma các quốc gia thục hiện

các chỉnh sách với hai nhóm người này để ta lời câu hồi có tổn tạ sơ công bằng,

S thing oda Bộ Ý ứ Vit Nem, my cấp wi jepS/ĐsivggvvwMioneibal

‘nee bier V7 YRMLASlontntho ye ih cae one dụng vn pong: Covi 10a toEy g0

aay basi ng 21 thing 05 nim 2031.

“Hing BÀ, Chấn ch tên chững thẫ tốc cũa vel và cơ hội cho nd ni tf [Nhân in, 22-02-2021}, ay

cập trẻ eps tuna ca geen dich tia ngư tc-cục3gigbspccs by đe ng phi636140 ng 31 thing 05 năm 2031

”

không phân biệt đối xử hay không: (ii) phn cuối cùng la phin kết luận, các tác giá sẽ đan ra những quan điểm ci mình về vin đ này:

2 Tiếp cận vaccine mật cách công bằng ng bằng giữa các g

ĐỂ nhanh ching ngin chin sự ly lan cũa dich COVID-19, bên canh các biện

php phông ngữa tích cue bao gồm: deo khẩu rang ria tay bẳng xã phòng hoặc ding

dich sét khuẩn, giữ khoảng cách an toàn việc sử dụng vaccine phòng ngửa chủ động

cảng ngày cũng ở nân cấp bích tử ting quốc gia và toàn cầu Tuy nhin nguén cùng

hhan chế cis vaccine COVID-19 đã dây lần sơ lo ngư về mr bit tinh đẳng giãn các

quốc gia cũng như là sử lo lắng về quyén bình đẳng của con người trong việc êp cân

Với vaccine phòng ngừa COVID-19

Sự phân biệt rõ răng có thể được nhin thiy thông qua ti lệ tiêm chủng giữa các châu lục nói chung cũng như giữa các quốc ga Tính dén ngày 21/05/2021, theo thống

kê bồi đự án Our World in Date của Dai học Oxford trên tờ The New York Time, dénnay đã có hơn 1,7 tj liều vaccine đã được cung cấp trên toàn thé giới Theo thông kế,

châu Phi đang là lục dia có tÿ lệ âm chủng châm nhất (1 5936) so vớ bắt kỹ châu lục nào, một sổ quốc gia vẫn chưa bit đều các chiến dich tiêm ching hing lost Đắc biệt

84% các mũ tim vaccine trên thé giới được thục hiện ở các nước cổ thu nhập cao và

trung bình cao Chỉ 0.3% liễu được sử dụng ở các nước thu nhập thấp" Mét nhóm

"nghiên cứu tei Trung tâm Dai mới Ý tổ toàn cầu côn Đai học Duke gin đây đi phát

| Tidp cận vaccte

Tiện ra ring các quốc gja có thu nhập cao đã đều tơ 53% nguồn cũng cấp vaccine ngắnhạn Ho wie tinh ring 92 quốc ga nghéo nhất thé giỏi sẽ không dat tỷ lệ tiêm ching60% dân số cho đến nim 2023 hoặc muôn hơn Sau diy là một vai vi da về t71 người

đã được tiêm ở các quốc gia ®

Din đầu thể giới về lệ ngui được êm chủng Israel đã có hơn 63,9% dân số được tiêm chủng mũi đâu tiên và 59,1% din sổ đã được tiém phòng diy đã vaccine

COVID-19 #7 Ngay tử khi có thông tin về vaccine COVID-19, Israel đã nhanh chong

đất hing tử các hãng được phim lớn rên thể giới đỄ có đ nguồn vaccine sem nhất

đơn về nước, Sau ki Bộ Y tổ Iaasl công bổ đã liêu cho thấy vaccine của

BioNTech-Jou Holter, Dacking Coronnins Paccinaon: drown the World [NYTexs, cp nhất din ngiy 27-05

2031] pe TAnmenytanes contrac 202 mortaleovid-viccatons tracker aml vio ngiy 27 thing 5

© Francesco Guimatcia, Ihe WHO vaccine scheme risk fale leaving poor couares no COVID shotsa 2024{Reaers, 16-12-2020], bes thee recterscomfosess fe eBcare- pharmacies seh

‘vaccine schema res freeing por-coueritsn0-covid-shots-2020-12-16 gly 21 ing 0S ima 2011

© Sites and Research Coronmins (COVID-19) Vaccinations, Yepsowwerdindsta œgcovie

‘vacations giy 2 thing 0$im 2021

2

Pfizer dit hiểu quả cao trong ngăn chin COVID-19, nước này đã nói lông các biện

phép phong tên df mở của trở lạ nén kinh tệ

Nude Anh đã vượt qua một cột mốc đáng te hảo ngày 12 tháng 4 năm 2021: Tắt

ci nhõng người rên SO tudi và 9 nhỏm có nguy cơ cao đã được tim it nhất một liễu vaccine ngùa COVID-19 Hon 40 tiêu người rên khip Vương quốc Ảnh (rên tổng 56

hơn 66 tiệu dis) đã được tiêm vaccine, trong đó có 7,8 triệu người được tiêm diy đã2 liều Hơn 40 tiệu nguôi rên khấp Vương quốc Anh di được tim vaccine ngữa

COVID-19 một sự kiên siêu lây lan trong khu vục *È

Hos Kỹ cũng là một rong những nước có lễ tiêm ching ding nguống mộ triển

toàn thể giới Theo trung tâm Kiém soát và Phòng ngừa dich bệnh Mỹ (CDC) ngày 02

tháng 05 năm 2021 thống kê ring nước này đã phân phối 312 509.575 mũi vaccine

COVID-19 va tiêm tổng cộng 245 591.469 mỗi cho nguời đân Trong sổ này, hơn 147

triệu người được tiêm it nhất một mỗi theo liêu bình hai mũi tiêm, gin 1048 triệu

"người di hoàn tit tém ching COVID-19 Số người hoàn thành tiém ching của Mỹ Tiện chiêm khoảng 31,5% dân số nước ni!

Ngoài ra, Trung Quốc cũng lá một trong số những nước có tỷ lệ âm vaccine COVID-19 cao trên toàn cầu, Vio ngày 23 tháng05 năm 2021, dy ban Y tế Quốc gia (NHC) cho bit hơn 13,5 triệu liều đoợc sử đụng trên toàn quốc, tổng s liễu vaccine để tiễn kh lên 510,8 biện“? Thém vào đó, nước nay cũng đặt mục tiêu ching nga cho 40% dân số vao trước tháng D6 năm 2021

Trong khi các nước giảu có fi lệ tiém ching và chiến lược tiém ching quy mô

toàn quốc thi ở các nước có tha nhập dt: hoặc tiên trung bình, phn lớn chién dich

êm chủng vaccine diễn ra mốt cách châm chap Đối với nhiêu quốc gia khác thi việctiêm ching mới chỉ mới bắt đầu.

Vi da nh trường hợp của Ghana, quốc gia này mới nhận được những 16 vaccine

di tiên vào đẫu tháng 2 thông qua chương tình COVAX Theo Tổng Giám đốc Dịch

vu Tiên 4 Patrick Kume-Aboagye thi Ghana đã nhận được 966.850 vaccine từ

Sah want tạ” must vaccine COVID- 1B, sắp đự min ich cộng abng [Báo Cah Pai, 14 04-2021),

utp beech whos lọc Conga /An mais n-ama-vaccne- COV 19-sap dat min dich cong

củang428401 vg:,ngy 21 thing 05 nim 2021,

© Gấn HA din số MF loờn tinh im ching nga COPID-19 [Báo Chish phi, 03-05-2021],

up None w/c -e/Gan-13-de5o-My un tn tiem dụng ngụ COVTD19/429978 96, ng,21 thing 05 nim 2031

© Theng QuẾ: đã tm 500 iu Hẳu vccine Covi 19 [Uesgrtos, 25-05-2021], laps imesgress nating.

nets 500 ee ace -cov-10-4283608 mal nghy 28 thing 05 nim 2021

2

chương tình này, Tuy nhiên, rong số vaccine nhận được thì met số để hết hạn” Số

lương này được cho là không đã

Our World in Data ngày 6 tháng 05 năm 2021 thi sẽ có it hơn 3% din số nước này

được tiêm một mũi đầu tiên #2

dip ứng chủ cầu ở nước này Theo túc tinh của

6 Nigesia, nơi các quan chúc đang phải chiến đầu với cả tình rạng thiêu nguồn

củng cấp vaccine khi chi co 196 người dân đã sở dụng vaccine Một trường hợp đáng

lo ngei khác là An Độ - nhà sản xuất vaccine coronavirus hing đâu dang vit lộn với iệc triển khai trong nước trong bối cảnh số ca mắc ting vọt.Theo tức tinh của World in Date, đưới 10% dan số đã tiêm ít nhất một liều và chỉ khoảng 2% được tiêm ching

ĐỂ tránh tích rổ vaccine, các tổ chúc y tế toàn cầu khuyên khích các nước mua vaccine thông qua máng kiến COV AX, một liên minh toàn cầu được thánh lập để cha

sẽ liều lượng vaccine với các nước nghéo hơn Nhưng trong số gin 190 quốc gia đãthem gia COVAX, có khoảng ba chục quốc gia eo thu nhập cao cing đã đảm phán các

thôa thuận trac iệp với các nhà sẵn xuất vaccine dé bão dim liễu lượng vaccine cho

công din của họ Theo số tiêu thống kê gin nhất, 7596 vaccine COVID-19 trên toàn

thé giới thuộc sở hồu của 10 nước giảu ' Các quốc gia thu nhập cao, chỉ chiêm 13% dân số thé gi, đã mua hơn mốt nữa sổ liề thuốc được bán trước "® Trong khi đồ ti Châu Phí tinh đến ngày 12 tháng 4, chun đến 2% liều vấc xin COVID-19 được Hm, Newly SE cormuvras vaccines ghem im Ghana so fe [Gham web, 2302001),

hr ao ons hana ots Page Nene che Ny Sh conmavare vice geen

(Gua sofr-1240726 ,ngủy 28 ting 05 nim 2021

© HmSS jut how smequal the globe coronmins verse roliow hasbeen,hecho conser agency 202 crema acc by sw lobal, gy 21 thingsam 2021

Here's jist tow equal the lobe coronas vaccine rollout le - been,

ape Jar ranstnpor, coronene ce 202 Veeronacs acc scnaly global ngày 21 thingsai 2021

COVAX Ficity: trụ cét vỀ vắc xin tang Tíng ốc tấp cin cic công chứng phó với COVID-19 (ACT-A) doTiên minh Đổ: mmới Sing uo Sin sing đo Dchbinh (CEĐD, Liên minh VÍc set Gavivi Tổ cóc VỆ Thể gi

(WHO) đồng khổ: sướng hop tác với UNICEF với tr cách đối íc in ai chê, các na sin mất ắc ch ở

các mốc phát trốn vì dng phát tiễn, Ngin hing Thể gi v các tổ đúc khúc, Diy lì sing ifn toin cầu tyanit hap tác với cc chê nh và nhủ sin uất dễ dim bio vắc xe: COVID-19 được cũng cấp win tin Để giớicho cả các quốc g có tha thập cao vi thấp,

© tome gsi Hữu 7596vaccine COPID 19 in toàn Để gi [Bhwzone — Ta túc COVID-19,27-06.2021],

ups: oben gov mtn u-bhuezoe-view-p-new/162208313141 1/0 mor gin stam 75sec

(ovid10-wentounte gost cập ngày 28 táng 05 năm 2021

“3 Salt group of rich nations have bought wp more thea half the fnwe sipply ef leading COVID 19 vaccinecontenders, stp oxfam ngs re aesowall ony santana bought sae ba Sane.

"app eading covid18 gly 21 thing 05 nim 2021

20

trên toàn cầu đã được sử dung tì châu lục này, Mặc đà hiện đã có khoảng hơn 43

triệu ca nhiễm COVID-19 trấn lục địa châu Phi và 114.000 người dé chết”? Theo sổ

liệu cập nhập ngày 11 tháng 05 năm 2021 thi tong số 54 quốc gia châu Phi, chi có 3"nước dat tỷ lệ tiêm ching la 196 din số, Hơn 20 quốc gi trong nhóm này thâm chỉ con

chưa biết tdi vaccine là gi ®

Nhờ vậy, nhin chúng số lượng lớn vaccine COVID-19 hin nay đều thuộc về các nhóm quée ga có thụ nhập cao Việc này thật sơ đã dit ra những lo ngại vé vide phân bổ vaccine không đẳng đều giữa các quốc ga Công din những nước phát tiễn sẽ có

Xhã năng tip cân nguồn vaccine cao hơn trong khi những nước nghéo có th bị bộ lại

hoặc bị tut hậu, Mặc đã tỔ chức y tế thể giới di phối hợp tiên hành chương tỉnh COVAX nh muc đích tén tới cung cập vaccine cho các nước nghéo và các nước dang phát hiển, tuy nhiên theo mục iêu cong cấp 2 tỷ liều đến cuối nim 2031 của dự

án này thì cing mới chỉ đã cũng cập cho hơn 20% din số ở các nước đang phat tiễn Con sổ này hoàn toàn không đã để tạo nên miễn dich công đồng - thứ mã moi quốc ga du mong đợi để giảm thiễu đi nh hưởng của COVID-19 đối với quốc gia minh Chữa id đến, a hoàn thành mục tiêu này, COVAX Facility con cần mốt lượng lin ti trợ nả nguẫn tiên chỗ yêu din tử các nước đang phat tiển mã phải đặc biệt kd đến các quốc gia trong nhóm G7 Điều nay thật sự sẽ lam ga ting sự phân chia béc-nam toàn cầu và tạo ra một tinh huỗng mê những người tir các nước thu nhập cao có thể sớm

được hoàn thành ha mỗi tiêm vaccine chống virus hơn những người đốn từ các nước

thu nhập thập Người ở nhôm ths nhập cao cing có thể được đ du lịch, tham ga các

sarliận, đố bô giin cách xã hội và đơa cuộc sống trở Ie tình thường khí quốc gia đã

đạt din lệ miễn dich công đồng Trong khi đó, các nước nghéo vẫn dang phi chit vit ứng pho với dịch bệnh và trồng chờ vio nguễn vaccine viên to của tổ chức Y tế Thể giới Sự phân bổ vaccine không đồng đều sẽ gây din sự bất tình ding gi công din các nước giàu và nước nghéo Nhất là khi ð một sổ quốc gia đang tên hành áp đang "hộ chiếu vaccine” - cho pháp nhập cảnh đổi với người đã được tiêm diy đã 2

mili vaccine COVID-19 hay cho phép ho được tham gia một số sự kiện ngoài trời, vàonhà hàng hay quản bar Đây thật my lä một thiệt thai đối với những người ở các

Tees them 256 of works COPID-I9 vaccines œồmmilmwd m Afica (WHO, 08-04-2021],ps: fey acerca 4cGoon2g a-ha googhss ese

worl cid 10-vacees mised ric ngiy 28 tng D5 năm 2031.

iL Vin, ức etn nhập thấp cứ 500 nựyôt ớt I ng được tên ven COPID- 19 | Sic Wok và

đi sống, 11-06-2021], taps foucddoedoisongeminho-o-c mune dạ nivp dap S00 gioi mai co-1 got

(ge to vas coved 19.08975115, ngày 38 thing OS im 2031.

% Yoccme COVID-19 ai cd mặt ter Twn 100 min kh tf 42 ngày sau 16 hàng ude tf dẫu nên

aps: sare nice rgiiemamaitng cio bio [3M AD ắc xe covid 10-bit ahem 10x)

et 2 giv sn lệ hồng quốc tf ngày 29 thing 05 năm 2021

2

nước nghèo khi không được ining cuộc sống ty do, binh thường hay tham gia các

hoạt động cũng như tiếp cận với thé giới bên ngoài khi chữa được tiêm vaccine

COVID-19 do nguén cũng hạn chế

22 Tiếp cận vaeche công bing giãa các nhóm đôi hợng

Rit nhiễu biện pháp đã được các quốc gia áp dụng để ngăn chin ar bùng phát

của dai dich, cũng như thiết lập một trang thái bình thường mới cho sơ phát triển của dit nước khi dich bệnh vẫn chưa thể được kiểm soát tiệt để rong thời gian tối Tuy

hiên những biện pháp này của chính phi cing dia đến sự lo lắng về vin để quyềncon người bị xâm phạm Nhất là các quyén kinh ti, xã hội và văn hoa nữn được quyểnêm việc, quyễn học tip và giáo due và có mức sống diy di sẽ bi de dọn nhiều hon

nữa khi số lượng người mắc bệnh ngày căng tăng nhanh và các biện pháp han chế "ngày cing được áp dụng chit ch, triệt để hơn nhằm kiểm soát dich bệnh Do đã, đâm, qguyễn con người rong tình thé cấp hit của đạ dich a vẫn dé cấp thiết và cingla "nghĩa vụ của mỗi quốc gi, din tốc trong công đồng nhân loại

Theo Điều 25 Tuyên ngân quốc té về quyền cơn nguồi (UDHR, 1948) quy đính

‘moi người cổ quyển được hưởng một mức sống tích đáng đủ dé báo đêm sức khốc và phúc lợt cia bản thân và gia định về các kia canh ăn mặc, ö chăm sóc y tế và súc dich vụ xã hội cần hết ” Seu đó quyện nay được cụ thể hoa trong nhiều đu

tức quốc té và Tuyên bổ khác như Điễu 7, 11, 12 Công uức quốc tổ vi các quyềnảnh tí, xã hội và văn hóa (CESCR, 1966), Điễu 10, 12, 14 Công tước xóa bô phân

tiệt đối xử chống li phụ nữ (CEDAW, 1979), Điều 24 Công woe về quyền tré em

(CRC, 1989), Điều 5 Công ức Quốc té về xóa bỏ moi hình thúc phân biết ching tốc(4CEED, 1965), Tuyên bổ Viên va Chương tình Hành đồng thông qua tri Hội nghị thégiv? quyén con người fin thử hai năm 1993

Các vin liện nhân quyin kim vực khác nhau cing cổng nhận quyền đuợc châm,

sóc nức khốc, bao gỗm Hiễn chương châu Phi về quyển con người năm 1981 (điều 16) và Ngủ định thơ bỗ sung cho Công ước Mỹ vé quyển con người trong Lĩnh vực Quyên Kinh tế, Xã hồi và V én hóa năm 1988 (điều 10).

Quyển được chim sóc sức khốe của cơn người được quy dinh tei Điễu 12 của

Công tức quốc tổ vỀ các quyén kinh te, xã hội và vấn hóa 1966, cụ thé là "các quốc gia thành viên công nhân quyễn cia moi người được hưởng âu chui cao nhất có thể dit được về thé chất và th hẫn" Sau đó, Ủy ban về quyền lạnh te, xã hội, văn hóa đã gã thích một cách khá toán hận va chỉ tất về quyên này trong Bình luận chung 26

2

14 thông qua tại phiên họp lẫn thử 22 năm 2002 của Ủy ben® ca thể tôm tit những (điểm quantrong nh sa

Thứ nhất châm sốc mức kde là một quyén con người cơ bản, không thể thiểu để

thục hiện các quyền khác

Thứ hai, quyền được chim sóc sức khde lên quan mật thất với và phụ thuộc vào

vie hiện thục hóa các quyển cơn người khác, bao gồm các quyền sống, quyền vé

lương thực, nhà ở, việc lêm, giáo dục, nhân phẩm, binh đẳng, không phân biệt đối xử,cắm tra tin, bảo vé đời tụ tấp cân thông tin, va các quyền tơ do lập hồi, hồi hợp, đ

Ini, Nhông quyển và tir do này là nhõng yêu tổ hop thành côn quyền được chim sóc

sức khôn

Thứ bạ Điều 12 ICESCR không bao gồm định nghĩa vi súc khod, ty nhiên có

thể liên hệ đến ảnh ngiĩa được nêu rong Lax nói đâu của Điều lẽ của WHO, theo đó sức khoš được xác dinh là “trang thes thoải mái về đâu kiện thể chất tình than và xã

hồi không chỉ thun hy là không cô bệnh tất hay không ổn đờnh

Thine quyển được châm sốc nức khôz không chỉ đợc hiểu như là một quyền được khoš manh ma bao gim các ty do và quyền khác, ví dụ nhờ tự đo rong việc làm

ch về sức hot và thân thé, kỄ cả vé nh đục và sinh sản, hy do không bị can thiép,chẳng han không bi ta tấn điễu tị và thí nghiệm y té ma không được ar đẳng ý;

quyền tình đẳng vé cơ hộ rong việc chim sốc sức khô

Thứ năm, thuật ngữ “tid chuẩn sức Wide cao nhất có thể dat được “trong Điền 12 đã cập đến những tên đề nh học và nh tế

sẵn có cia mốt quốc gia thành viên Nhà nước không thể dmb

hồi cite tùng cá nhân và nguồn lụcsức khoé tốt cho

moi cổng din hay loại trừ các khả năng mắc bệnh ca công dân Điều này có thể bị ảnh hưỡng bối nhiều yêu tổ như gen oi truyền tinh nhạy cảm cise cá nhân, mức để Xhánglối sống và điều kiện sing của mỗi người Vì vây, quyên được chim sốc sức khốc được hiéw là quyền được thu hướng những cơ sở vật chất hàng hoá, dich vụ và đều liên căn thiết đỗ đạt được iêu chuẩn súc khốt cao nhất có thể

Thứ sấu, quyền được chăm sốc sóc khoš phụ thuộc vào những yêu tổ cơ bản là(4) Khả ning sin cỏ về cơ sở chim sốc nức khô: và y tẾ công các loại hàng hoá và

dich vụ công nla các chương tình chăm sốc sức kde của quốc gia thành viên, (Q) ii năng có thể tấp cân cũa moi người với các cơ sở chim sóc nức he, hàng hoá và

dịch vụ y tẾ

© ŒESCR General Comment No 14: The RệM to te Highest Anainadle Nmämd of Beat

ape sarorseoron xeosil4S3003000 pa ugly 2 thing 05 năm 2021,

Fr

Thứ bẩy, quyền được chăm sốc sắc khde, giống như tắt cả các quyển con người

Xhác, dit ra ba cấp 46 nghĩa vụ đôi với các quốc gia thành viêm các ngiữa vụ tôn

trong, bio vệ và thực hiện

“Theo đỏ tất cé moi người khi có vẫn đề về sức khoŠ phải được phép chữa tí bằng

(đều lên, cơ sở vật chất tốt nhất Việc dim bio quyền được chim sốc súc khoé phải gin liên với các quyển cơn nguời khác nh quyển sống, quyền về lương thục, aha ở,

iệc làm, giáo duc, bio vé đối hư Gấp cận hông tín Đấc bit quyền được chăm sóc

sức khoŠ của cơn người phit được bảo dim đơa trấn nguyên tắ binh đẳng và không

nhân biệt đối xở - nguyên tắc cốt lõi của quyển cơn người Moi người đều cố quyền

được huống một dich vụ y tẾ toàn ven nhất, được chim sốc sức khoš và tiếp cân

những thành quả nghiên cửu cũa ngành y hoc Bét kỷ sự hân biệt đổi xử nào tiên cơ

sở ching tôc, mau de, giới tinh, ngôn ngũ, tôn giáo, chính bị hoặc quan điểm khác,

"nguồn gốc quốc gia hoặc xã hội, tải sin có ý Ảnh làm ảnh hưởng hoặc giảm mrhướng thụ hay thục hiện quyền đối với súc khoŠ của con người đều bị nghiệm cắm,

Chính phủ các quốc gia có trách nhiệm dim bảo toàn ven quyễn này đổi với công

din quốc gia mình Trong béi cảnh đạ dịch COVID-19 dang de dọn nghiệm trong đến súc khée công đồng quốc tế thi vẫn đề dave dim bão quyên chim sóc mic kho# cin con người lại trở nên quan trong hơn bao gờ hit, đặc biết la rong vin để tấp cân vaccine COVID-19 Một tuyên bổ chung từ chính chuyên gia của Liên hop quốc đã nhắc nhữ các quốc ga rằng ‘Theo luật nhân quyển quốc tế việc hấp cẩn với bắt loa vắc sơ COTTD-19 nào và phương pháp điều trị phat được cing cấp cho tắt cả

những ai edn ching, trong và khắp các quốc gia đặc bit là những người cô hoãn

cảnh dễ bị tẫn thương hoặc sng ở nghèo nàn "4t

“học tỉ cho thấy các chương bình tim chủng vaocins của các nước rên th giớikhông dit ra mục tiêu tim chũng đu cha ma tập trung vào một sổ nhom đổi tương

nhất Ảnh Theo thing kẽ cia Our world in date dua rên chính sách tiêm chủng vaccine cia các nước tin thể giới hiện nay có thé chia các quốc gia thành sáu loại minx anf?

= Không có sẫn vaccine đ tiém chủng

~_ Tiêm ching uu tiên mét trong những đối tương sau: lao động chỉnh nhóm dé

trị tổn thương và mặt lâm sảng/ nhóm nguời cao tabi

TN ow M secize inl all of 12 ore tết) UN experts decry COVID voccow hoon,aps: sr hue rg NTR ods RC Page MavesDetalagyeTMNensID=264966LmgD=E , nghy 22

‘hing 05 nấm 2031.

Sanit nd Research Coronmine (COFID- 19) Vaccinations, is lovers ongovid vaccinations

„ngày 21 thing 05 nim 2021

"