Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Khoa: Một số vấn đề pháp lý về hộ chiếu vaccine (Phần 2)

23 Vin đi “Báo mật thông tin cá nhân” rong Hồ chiều vắc xin

Gt trong những vin dé quan trong luôn được các quốc gia căn nhắc khi đơn Hộ

chiếu vie in vio sử đọng chính là việc bão mật thông tin cá nhân Do vậy, khi xây

đang khung pháp lý về hô chiếu vie xin, EC cũng đảnh riéng một đều luật để ait ra

các quy dinh điều chỉnh các vẫn dé vé bảo mất thông tn rên hồ chiêu Theo quy đínhtai Điễu9, EC đã due ra những quy ắc nh sau

- Thứ nhất về thông tn bên trong hỗ chiễu, hô chiéu vie xin bit kễ ở dang gấy

hay dang điện từ th chỉ đoợc phip chứa các thông tin cơ bản của cá hân, tinh hìnhsúc khée, tinh trang tiêm ching xét nghiệm hoặc phục héi cia cá nhân trước ching

văn covid 19 a nhằm dim báo được việc xác minh thông tin được df ding tạo đu ifn thuận lợi cho việc di chuyển tự do cña cá nhấn rong khối EC”?

- Thứ ha về cơ quan cô yễn hiểm tra vác mình thông t trong Hộ chấu ve xin Theo Khoản 2 Điều 9 thi chỉ cổ các cơ quan có thẫm quyển của quốc gia nơi cá nhân dén hoặc các cá nhân, t8 chức có thm quyén thuộc finh ve vận ti hành khách

xuyên biên gói được chỉ dinh bởi quốc gia mới có thấm quyền xem xét, truy cập các

thông tin bin trong hồ chiếu vắc xin cũa cá nhân để nhằm mục đích xác minh theo tịnh

thin của hô chiếu đã được BC đất ra trong vấn bản phép lý của minh,

- Thí ba, các thông tin cô trong hộ chiêu sẽ không được lưu trữ sau khi mã cơ

quan có thim quyển đã xác mình xong KỂ cả những thông in cia cả nhân dang chorue dich cấp hồ chiếu mới, sau khi mê hé chiêu mới được hoàn thánh, cơ quan cóthấm quyén có trách nhiệm treo lạ cho cả nhân và xéa b6 các đỡ liệu ma cá nhân đã

cung cap trước 4633.

3.4 Vin đi "Công nhận Hộ chiêu vắc xin trong khối BU

Hồ chiếu vie xin (Chứng chỉ xen kỹ thn) được thôa thuận dit ra bai tất cácquốc gi thành viên cũa BC, do vậy, chỉ số hộ chiễu vắc xin được cấp trong khối BUtheo quy dinh của Quy dinh trên mới co giá trị ring bude trong khối Tuy nhiên, để meTông quan hệ giao lưu với các quốc gla bin ngoài cũng như ao điều liện cho công dân

trong khối binh đẳng với cá nhân sinh sống tại diy, thi Ủy ban Châu Aw EC) cũng đất ra vẫn đề công nhận một 26 Hồ chiều vie xin không được cấp theo quy định cia

BC như sax

- Thứ nhất công nhân hồ chiẫu vắc xin do nước thứ ba cắp dea trên sự thỗa Hiền

sữa quốc gia thành viễn và Uf ban Châu Âu Theo khoản 5 Điều 3, BC đã chỉ ra rằng các hồ chiễu vie xin dave cập theo quy inh EC bai một quốc gia thứ ba ma Liên minh Châu Âu và các Quốc gia Thành viên cũa EC đã lợ kết mốt thôn thuận v việc dị

Wiel 1 Đu cia Quy dak© gân 3 Đ cia Quy dh

chuyển từ do cite người cho phép các bên ký kết han ch nh vậy di chuyển ty do v lý do sức khöe cộng đẳng theo cách không phân biệt đối xi" Ku đó, Ủy ban sẽ đánh,

giá xem liệu một quốc gia thứ ba cổ cập chúng chỉ theo quy định EC đã đặt ra trong

vin bản pháp lý hay không và đã đưa ra những dim béo chính thúc ring ho sẽ chấp

nhận chứng chỉ đo các Quốc gia Thành viên EU củp hay chưa Trong trường hợp này,đơn vio nhing điêu Hiện trên ma quốc ga thành viên EU sẽ đưa ra quyết định phủ hợp

đã công nhân hộ chiễu vic xin cũa nước thử ba đồ hay không

- Thứ hai công nhận hộ chiễu vắc xin đổi với qude gia thứ ba cha tên nguyên tắc

số di cô lại Vai các Losi chúng chỉ (hô chiêu vic xin) của DGC, cụ thé là chúng chỉ

êm chúng, chúng chỉ xét nghiêm và chúng chi hỗi phục sau bệnh, nêu một quốc gia thứ ba chấp nhân bằng chúng về một trong ba yéu tổ trên là cơ sở để đỡ bỗ hạn chế đổi ới việc dt chuyển tr da, tuên theo luật cũa Liên minh để ban chế sự lây lan cia COVID-19, thi các quốc gia hành viên EC cũng rẽ chip nhận các chứng chỉ kiểm tra

hop lê đã được cấp bai các Quốc gia khác tuần thủ Quy ảnh EC Nói cách khác, lâuqguốc gla nước thứ ba chấp nhận một trong 3 yêu tổ: iâm chủng xét nghiém, hỗi phục

sau bệnh là yêu tổ đ đố bô han chế, quốc gia thành viên EU sẽ chip nhân tắt cả các

los chúng chỉ hop lễ ct các quốc gia thử bạ

- Thứ ba, công nhận hỗ chiễu vắc xin do quốc gia thành viên cấy với loại vắc tr khác qup (ảnh cũa BC nhưng loại vắc xin dé được cấp phép trong những trường hop

đặc bật Vi trường hop côn chứng chỉ tiêm chủng EC quy dink Các Quốc gia Thành

xiên có thể chấp nhận giấy chứng nhận tiêm ching hop lệ do các Quốc gia Thành viên Xhác cập đôi với vie xin COVID-19 đã được cơ quan có thẩm quyên cũa Quốc ga

“Thánh viên cấp phép lưu hành: hoặc đối với vie xin COVID-19 mà viée phân phối đãdave tem thời cho phép, hoặc vắc xin COVID-19 đã nhận được Danh sách Sử dung

khẩn cập cite WHO đổ có thể gỡ bỏ han chế di chuyển" Như vậy, nhing người đi được tiêm các loại vic ain chua được Cơ quan Dược phim Châu Au EMA) chip

thuân sẽ không hy động được hưởng các quyền toơng tr theo Quy định DGC được đi

xuất vì việc chấp nhận các loại vắc xin đó sẽ lim nói lông các hen chỗ - bao gốm cf những Quyền đt lei tự do của Liên minh Châu Âu EC) - tủy thuậc vào quyết ảnh

ring côn từng Quốc gia Thành viên, Các Quốc gia Thành viên “có thi” (nhưng khôngcó nghĩa w) chấp nhận bing ching vé việc tiêm chủng do các Quốc gia Thành viên

Xhác cấp với mục đích tử bố các hạn chỗ đi chuyển tự do?

9 Egìn 5 Đu sia Quy dakRain 5 Dida 5 cầu Quy dh

Dimmy Viadinovich edivnsv & Jacquekm Dieuich Vi, The Commission agaout dự ouern marketend BU citcea rights: Dying to shoot down Spunk with te “Digital Green Cerca”? , Apr 4, 2021.12

Buropean Jounal of Risk Regulatim, avaible at SSRN ups /cơn comb svact=3826649,pp.2.

Từ những thông tn trên diy, có thể thấy ring DGC của EC là mốt yêu cầu về y tỶ đối với những người mong muốn thuận tận trong việc đã chuyễn mốt cách tự do rong EU, là một loại chúng chỉ chồng mình ring người sỡ hữu được bio vệ khôi COVID-19 Tuy nhiên, DGC không phi là điều kiên in quyết dé có thể nhập cảnh vào các nước khác trong cùng khối ma 1a một đầu lúện để min trừ các biện pháp y tổ khi dị chuyển nội khối DGC trên thực tổ phân lớn sẽ đóng vai trò nữn mốt hộ chiéu đợc các Quốc gia Thành viên sử dụng để quyết ảnh ai có thể nhập cảnh và theo những đu kiện nao?”

DGC có my khác biết đổi với các hộ chiếu thông thường ở điển là DGC ngoài cung cép thông in cơ bản về danh tinh côn cũng cập thim các thông tin v sóc Khe liên quan dén dich COVID-19 của nguti sở hữu DGC cũng khác với kết quả khám, súc khô: dinh là ð điểm là DGC sở dụng để miẫn trừ các hen chỗ về dich chuyển rong nối khối, trong kha kết quả khám sức khốe định i thi không có chức năng này, đẳng

thời chỉ cổ giát sử dụng cá nhân.

3 Một số gợi mỡ cho Việt Nam lẻ áp dung mô hình hộ ban Châu Âu EC

31 Đánh gif việc áp dung mô hình Hệ chiếu vie xin ti

cảnh dich bệnh Covi 19

Trong bôi cảnh đ dich COVID-19, tt cả các quốc gia đầu bi ảnh hưởng và lánh

tẾ cũng như xã hồi, và Việt Nam cũng không phi ngoợ lệ

ĐĐu tiên phải kế đến mốt trong những ngành bi ảnh hưởng năng né nhất bởi dịch binh Covid 19 - ngành hing không Nhiễu chuyển bay bi hy bô do lệnh phong tôa

cũng nh nự hạn chế d chuyển của Việt Nam công như thể giới, lượng khách du lịchdin Việt Nam aut giảm Cục Hing không ức tinh doanh thụ hàng không thiét ha

khoảng 25.000 tỷ ding", ngành hàng không rơi vào tình trang "sâu nhất trong lich

v60 năm phát iển toàn bộ các đường bay bi tam ngòng ”® Tiệp đó, ngành du lịch (gém dich vụ da lich, fu trú ấn uống và lỡ hán) cũng bị ảnh buông khá lớn do chính sách cách ly xã hội Lượt đa khách quốc tổ trong 3 tháng đầu năm đạt 37 tiệu người

và giảm 18,1% zo với công kỹ năm 2019, th trường du lich trong nước và quốc té ginnhư "đóng bing" hoàn toàn Trong béi cảnh dich bệnh lan rông, nhiều quốc gia dé

5 Dgminy Vidnrovch Koch & Jacquelm Ditr+h Veredi, The Contidi agent he Dương mavetend EU cites rights: Dingo shoot down Spunk wih the “Digital Green CovapicaeTM? , Ape 14, 2021.12‘Buropean Jounal of Risk Regulatim, eve at SSRN: ps sm combbsact=3826649,p 3.

Aah MEN, Doan nghifp lớn cũng tao đo oh Con 9 VNBNms

(Qepsshe archae ong ne 2020031220522 ups sAmespress ution dowhoah nghisp Ja cng so.

ao cova 10-4060224 ty cập ng 38/50031.

> Doan gh chung `".Jamie ty dopa deh ovat 10451156), ray cậpngủy 38/2021.

thục hiện các biển pháp phong tố, hạn chế đi lại, ting cường kiểm dịch nên ni cầu

da lịch sat giảm mạnh Tương tự dich bệnh cũng lim giảm nhủ cầu du lich trong nước

khi Chính phi thực hiên han chế tụ tập đông người, hủy bé nhiều lễ hồi, hồi nghỉ và.

gin đây là cách ly toàn xã hội Trong quý 1/2020, trong khi lượng khách trong nước.giảm 6%, doanh tin toàn ngành giém 11% s0 với cùng kỷ năm 2019

Thử ba, các doen nghiệp công bị ảnh hưởng khá năng né trong đi địch Theo kết quả khảo sát 1 200 doanh ngưệp của Ban Nghiên cứu phát triển kính t tư nhân (Bán 1V), thi có dn 26,2% sẽ pha sản nêu đại dich kéo di ổ tháng, gin 30% mét

20-50% doanh thu, 60% giảm hơn một nửa doanh thu”, Cục Thué Ha Nội cũng cho biết

trong he tháng đều năm có hơn 2 600 hô kánh doanh giả thể và 6.400 hộ kinh doanh:ng kinh doanh: ngân sách Nhà nước thất thu từ 4200 đền 16 600 tỷ đẳng Hon nữa,nhiều doanh nghiệp FDI tại Việt Nam và kém theo đỏ a các doanh nghiệp Việt làm,daily cấp 1, cấp 2 cũng bi ảnh hưởng, gập phit hai khó khén lon: () thiểu ngun

cung đâu vào từ Trang Quốc, Hàn Quốc và Nhật Bán và (i) thiấu lục lượng lao đông do lệnh phong tố, cách ly hoặc hạn chế đ lạ đốt với nhân công, chuyên ga từ các nước đối tac}! Ngoài ra, người lao động cũng là một trong những đối tương chịu

ảnh hướng nắng nề bis dich bệnh, khi ma họ phii nghĩ giãn vigelnghi luân phiên, giả

giờ lâm, gjém thu nhập Theo s tiêu của Bộ LĐTBXH, số lao động đang làm việc quy

1/2020 giảm hơn 680 nghin sơ với quý 4/2019 Tỷ thất nghiệp không ting cao nhữngtỷ lệ thêu việc làm đã ting từ gần 590 ngàn (1.2239) lân hơn 970 ngàn (039), Đó

chưa kỄ ar suy giảm và tổng sổ gi làm việc công nhơ năng suit lao đông do đi dịch

Nhờ viy, có thé nói ring dai dich COVID-19 đã gin như làm dio lộn đôi angsinh t-xã hộ cin Việt Nam, Va song song với việc phòng ching dich Việt Nam cũng

dang thực hiện vie ting trưởng kinh tổ Do đó, một chiếc hô chiều vie xin có thể sẽ A trợ thục hiện mục iêu ting trường kính tổ, do nó sẽ giúp người din có thể đ lạ ty do hơn, ừ đó có thể kích thích phục hỗi cả bai ngành du lịch và vận chuyển ở rong

nối dia và với du khách nước ngoài, các doa nghiệp vừa và nhồ có thé trở lại hotđông bình thường giúp việc sin xuất không bi ngất quãng do không còn phải nghĩ

Se Aah MEN, Down nghiệp lớn cũng tao đo vỉ Cond 19, VNBms

(Qepsshre archive ngeb/2020031220522 tps sAnaspress thee domo nghsp mg.

(ao-vcovid-19-4068224 hạn) ,may cập ngiy 28/5031

‘UTS Cin Vin Lực và Nhôm tic gã Viên Di to vì Ngiễn cu BIDV, Đại dich Covi J9 ác động meni đến

"ngành kind nào ca Vit Neon? Trang tina WTO VCCI Vit Nem Gets frente nay e124

(sinh co 19 tc-đọng mn dogpile ao-cun-etn) any cập ng 28/5/2021.

`! Mỹ Anh, Te động kh tổ: xã hột ci en ch COVID- 19 ti Plt Nen, báo dint Đồng Công sin Vật

Đen Go 1öetgcssgtvb2o-1oifac-âoxe ics cov 0 etm 560610350),

‘muy cập ng 28152021.

giin việc Hộ chiêu vie xin công đẳng thời dim bão cho muc tiêu phòng chống dịch bbénh được thục hiện, và đỏ là “kim bã kh dim bảo cho khš năng miễn dịch SARS-CoV-2 của người sỡ hữu, không lay truyền dich bệnh cho công đẳng ở những nơi tập trung đông người Vi những li do trên việc nghiền cứu để áp dang hồ chiếu vie xin ở

Việt Nam là déng quan tâm,

Tuy nhiên vẫn con một số vẫn để cần lưu ý khi cấp hô chiếu ra ngoài xã hộ, đặc tiệt là đối với Việt Nam trong giai dom hin nay, khi lương vie xin không đồ để dep ting cho người dân công như tnh hình dich bệnh dang theo diễn biển xẵu, sổ lương ca ắc ting lên đột bién cing với những biên thể mới tạ hai tinh Bắc Ninh và Bắc Giang Do đó, nhóm xin dra ra mốt sổ đính giá dưới gốc nhìn cá nhân một số hạn chế

Xôi áp dạng hộ chidu vie in theo quy Ảnh EC vio Việt Nam nh sa

Thứ nhất việc công nhân hộ chiêu vie sin tiểm am nhiều khả năng nguy cơ lây lin dich ra công đồng manh mỡ Hộ chiều vie xin có thé được rỡ dụng chỉ khi mién dich chủ động trong công đồng det được nhờ tiêm ching vie xin nga COVID-19 Tuy nhiên, chưa đã bằng ching về hiệu quả phòng ngừa của vie xin đố với các tiến

chủng của SARS.CoV-2 hiện nạy ở Việt Nam Hơn thể nữa, theo bio cáo cia Bộ ¥ TẾ

hiện nay, chua có losi vắc xin nào dat hiệu quả 100%? Mặt khác, hộ chiêu vắc xin

chỉ có hiệu qua ki trong nước đạt được miễn dịch công đồng, nghĩa là 70% dân sốđược tiêm ching trong thi đỏ lệ người mới được tiém vắc xin & Việt Nam vin còn

võ cũng thipTM Ngoài ra do vẫn dé biển đỗi cba wi nit, vie min od thé không côn tác dạng nhất là ong giai đoạn hiển nay đã có sự xuất hiện của nhiễu biển thé virus với tốc đô lây len nhanh chóng công nh mức đồ nguy him ngây cảng ceo tei Việt Nam, như ching virus ở Anh, An Độ, Theo PGS Trên Đắc Phụ Có vin cao cấp Trung tâm, dip ting sự kiện y té công công khin cập Việt Nem, nguyên Cục trường Cục Ý t dự phòng (Bộ Yt, “8: thành cổng của “hổ chnéu vắc xin” pha thuộc vào liệu quả của vắc sin - thie mà hiện nay chứng ta vẫn cản biết chư thật đẩy đi Tôi cho rằng mỗi quốc gia cin cử vào đánh gia ria vo, lợi ich ar hợp tác giữa các bên để có thể có hành

thức áp ng phù hợp, như cô thể kết họp “hổ chẵu vắc nin với vắt nghiệm SARS.

Co¥-2 âm tinh giảm thit gia cách I, hoặc có thể không bắt cách ly tập mong mà cách y trí nhà" Do đồ khi áp dung hộ chiêu vie xin, chúng ta phất hm ý, xem xét

` Bằng Quin, "hiến Bi hộ đun vim: cn được bản hi vì gi quyết rên guy mổ quit” tất bácTả, Chink, ap Jthowaotcuntoremum emlpagesenhoi202 1-08 20frien Hah cin vac cn sebanca gia gut en gy t2 quoc tị 102739 asp tnự cập 290572022

`1 Phong, "Hệ dua vắc xu covid 19 cc hậu quả du wong nước dat được malin dich cộng ding”, tói"áo sửc Made đổi tổng, hits lind doseng no diện se th có bon gu Ugo hoctrởđt cũng dengn191567 malty cập 29052031

‘Bio Vath, "Hộ dhễu Vắc sửa, alin sấu ro cin cin nbc” tới bio Thun Nii, te salad casumbueuro-can-cn-buc-1354100 kl uy cp 2905021

và có những thông tin hit súc diy đủ để áp dụng tiễn khú đầm bảo hiệu qua và an toàn, Bộ Y t8 sẽ phối hợp với các bộ, ngành iên quan nghiên cima báo cáo, đồ xuất Chính phi xem xát quyết dinh thời diém phi hợp với quan điểm an toán cho người

din được đặt lên hàng đầu 3⁄6

Thứ hơi, nêu ép dng "hô chiấu vie in" th sẽ ứng xử nh thể nào với những ngườitiêm các vie xin khác nha? Đây là một vin dé vô cing nhiễu rõ ro và cn phit được

cân nhắc Một phin vi vic xin phòng covid 19 được nghiên cửa, cập pháp trong đâu: iện khẩn cấp, với nhiễu loại khác nhan, nên con những vẫn để ngay cé các nhà khoa

học cũng chưa lường hit, như: các vie xin khác nhau có hiệu học bio vé khác nhau,

cũng chữa biết kháng thể bảo vệ tén tại trong cơ thé Dao lâu, hoặc người mới tim vie xin cũng chưa có min dich bảo vệ thi sẽ giải quyết như thé nao.

Thur ba, vin dé bảo mật thông tin của nguời chủ sở hữu hộ chiều chưa được quy

đinh Những thông tin đó có thể bị đánh cấp bất cử khi nào vi cơ chế báo mét thông tín

ð nước ta khá lông lão, điều ny sẽ lâm ảnh hường lớn tới bn thân chủ thể sở hữu hộdiều đó, vi diy là vấn dé hit ức nhạy căn, liên quan din sự lây nhiễm nên khi bị lộ

có thể họ sổ bị mắc căm, moi nguời xa lánh hoặc ning thông tin này có th là điểm cho những thủ pham bắt nat trực tuyên de dọa ho Hiện này cũng chưa có biên pháp kiểm tra đồ sắc thục của giấy chứng nhân tiém ching COVID-19 Khi số người nhập cảnh bing "hộ chiêu vắc xin’ gating đầy sẽ là vẫn để cén có giả pháp kỹ thuật để x lý

mà Việt Nam vẫn chưa Lam được? Ngoài ra, nguy cơ hộ chiễu giả vẫn có thể xây ra

và ching tạ không thé nắm bit được chất lượng của từng loại vée xin dave tiêm cho mỗi cá nhân Hơn thé nữa, ta cũng có thé khó xác định được liệu cá nhân người đó có

thhục slam tính với virus” hay không và hoàn toán có thể lâm gia hô chiễu, và sẽ

trở thành môi nguy co lay nhiễm địch bệnh ra ngoi công dng, Đây là một vẫn đổ hit sắc cần lưu ý khi muốn áp đụng vio Việt Nam.

Tém lạ, nêu Việt Nam khắc phục được những han chế tên, thi việc áp dung hỗ chiễu vie xin sẽ dem lạ sự hiệu quả vô cũng to lớn, đưa cuốc sống xã hộ trở lạ "binh,

thường mới” Do đó, due vào tinh hình hiện nay và những phân tích ở trên, th việc

đđơa mô hình hộ chiêu vie in vào Việt Nam Ie điều cần cân nhấc 3.2 Một số gợi mỡ cho Việt Nam

Hồ chiếu vie xin là mét vin dé mới trong hệ thing pháp luật Việt Nam, Tuynhiễn, qua những đánh giá về sr hiệu quả khi áp dụng mô hình hộ chiếu vie xi tạ

ˆN Bằng thẳng th điện in Bộ Y TỈ, “bổ cha vắc sẽ: ci có nu qui Matranga đt được tấn dich công đồng "heos.Íiooh govv.ivanotba-Jasset ptbiltur/3Yit7YAHkA56gntesElo-.chúen:vàc-sen-cgvil: 16:chèo lögs gu hong mete min dich-cong ong ay cập 29050031.

` Lăn Anh, “Chima wa mi sổ hà hộ điển ắc xi ở Việt Nga? ghảibío Thi ems esse wld‘eimai tac xa it nan 20210413211039956 553, ry cập 200512021.

Việt Nem cing những phân tích nghién cứu quy dinh của EC v mô hình này, th

nhóm nghiên cứu cho ring Việt Nem có thé học hồi mô hinh nay và đưa vào áp dụng

tai Vist Nam và nô không tri với các nguyên tắc cơ bản, quy đính của pháp luật Việt

Nam Hiện nay, Việt Nam cũng đã ben hành Luật phòng chống bệnh truyền nhiễm, 2007 công nhờ Nghị định 103/2010/NĐ-CP về Quy ảnh ci tt thi hành một số đều

của Luật phòng, chống binh trayén nhiễm Va trong các văn bản pháp luật cũng có

nêu đến nguyên tắc vé phòng chống khi xuất hiện bệnh dich truyền nhiễm ở Việt Nam, trong đó Covid 19 cũng được coi là một đổ tương được điều chinh cia các vin

bin này, Nội dụng cia các quy dinh cũng đã a cập tới biện pháp phòng, chẳng dich

binh thông qua việc kiểm dịch y tẾ biên giới, có hể coi đầy la một khía canh hep cña

hồ chiêu vie xin Do đô, việc áp đụng mô hình Hồ chiễu vie xin ở BU vào Việt Nam,là điều khả thi tong thời gian tới Tuy nhiên, muốn mổ hình hộ chiễu vắc xin thực mr

hiệu qua tại Việt Nam, thi nhóm đưa ra một số gợi mở về vin dé pháp lý như sau: Thứ nhắt cân tao ra mật lang pháp lý đối với hộ chiẫu vắc xin bằng việc dca vào một văn bản pháp lý nông về hộ chidu vắc xin hoặc sta đổi luật phòng chẳng

nhẫn 2007 Vi cô thể thấy Hộ chiêu vie xin có tỉnh hai mất, khi áp dạng đúngcách thi no sẽ dem lạ lợi ích vô công to lớn cho Nhà nước cũng như người din, gúpcuộc sẵng trở lử "tình thường mối", tuy nhiên ki không được áp dụng đúng cách thi

có thể nó sẽ trở thành hiểm họa cia xã hồ, ink hình dịch bệnh không những ting nhanh ma còn khó kiểm soát Và chỉ khi hộ chiêu vie xin được đặt đưới mốt kùnng

php lý th hiệu quả của nó mới dat được, như việc Nhà nước sẽ đất ra mốt quy ắc sử

đang chung v vẫn dé chứng chi được coi le hộ chiên vie xin, cơ quan quản lý, co

quan xử lý, những loại vie xin nào được pháp áp đụng trong hộ chiêu thỏi hạn hiệulực của hộ chiêu kéo dit trong bao lêu, vv Thôm vio da, ki được đặt trong khangphip lý sẽ đợc Nhà nước đứng ra quân Lý chit chế và báo dim thục hiện bing cuốngchế Nhà nước, Từ đó, ẽ giém tải được các tinh trăng “tran len hô chiếu”, hồ chiên

giả vừ Nhữ vậy, việc dit Hồ chiều vie xin vào một khung pháp lý là điều cần cân

Thứ ha, cần đánh giá xem sát? hơn về sự ku quả của các loại chứng chi được

vie nin ở EU bao gim chứng chỉ êm ching chứng chỉ phuc hồi

ching chỉ idm tra Theo quan điễm của nhóm, chi cổ ching chỉ tiêm ching có tính

kth khi áp đụng vào thục té ở Việt Nam, Đảo tên, đối vớ chúng chỉ phục hồi, theo

quy định EU, moi ngu sẽ được cập sau 11 ngày cô lết quả dương tinh đầu tin, có thể hiểu là EU cho ring đôi vớ tắt cf trường hợp nhiễm bệnh tỉ chỉ cân 11 ngày sẽ phục hỗi ké tử khi có kết quả đương tính Do hin nay ở Việt Nam cũng chưa có bing chứng nào về thời gen phục hải ofa tắt moi người là giống nhau, có những trường hợp "gui bệnh phục héi rất nhanh, cổ troờng hop khá lâu Do way, không thể đánh đẳng

cot là hỗ chủ

chang mét thời hạn phục hải sém như ở EU Thâm vào đó, ở Việt Nam cũng chữa có bing chứng nào nổi ring bệnh nhân anu khi phục hồi sẽ không bi nhiễm lại

SARS-COVID Tuy nhiên, chúng ta không thé phủ nhân được rằng nêu có cần cử về thờ gian

phuc hỗi cũng nữ bằng chúng không bị nhiễm lai thi đầy là một Loni hồ chiều vô cũng

hiệu qua, no sé giúp thuân tiên cho việc di chuyễn cũa người din và giúp xã hồi ở lại“tình thường mới” đúng với bản chất của nó, Thêm vào đó, với chúng chỉ xé nghiên,theo EC quy dinh diy sẽ là chúng chỉ ch biết ngày và kết quả xát nghiém cũa chủ rỡ

hữu Tuy nhiên, cũng giống chúng chỉ phục hỏi, ở Việt nam chưa có một bằng chứng,nào cho thấy những người sau khi xét nghiém âm tính với Covid 19 thi sẽ không có

Xhã ning bị nhiễm vào gid, vào ngày tp theo khí tiép xúc trực tp gin với người bị nhiễm, đặc biệt la đối với những biên thé mới An Dé xuất hiện gin đây ở Việt Nam, có thể kd đến vụ việc cũa nam thanh niên 27 tad có kết quả đương tính với COVID-19 sau 4lần xét nghiệm trong đoàn từ Guinea Xích Dao về Việt Nam trong chuyển bay đặc tiệt ngày 29-75% Như vậy theo quan điểm của nhóm thi ở Việt Nam cân xem xét, đánh giá và nghiên cửu vẫn để này thêm nữa, qua dé có thi đơa ra những chứng chỉ

tht su hiệu qua và phù hợp với didu kiện kink xã hội công nhơ hệ thống phép luậtViệtNam

Thứ ba, văn bản pháp lý về Hồ chu vắc xin cẩn qnp đảnh rõ ràng về những loại ic xin được pháp sit ng dé vác dinh là căn cử cắp Hộ chiỗu Đây là vẫn dé khả

quan trọng trong việc tao lên thành công của Hộ chiêu vie nin, trong EC cũng có quydink rằng ahing loi vie xin được ghi nhân trong ching chỉ tiêm ching phế thuộc

danh cách mà EC cho phép, cho nên Việt Nam cũng nén cân nhắc đơa ra quy đính về một số loại ắc xin được áp dạng chúng cho Hộ chiều vie xin da tiên sơ iid định chất lượng từ Bộ y té Bởi những ý do sau: MỐI lá việc sự dụng một s

tao điều tiện thuân li cho việc đánh giá mức độ an toàn cia Hộ chiên, tránh trường

hop có những cơ sở nhập vic xin giả tran en, làm tinh trang được cấp Hồ chiếu vắc xin 6 at có thể khiên Hộ chiêu trở thành hiểm hos lim dịch cảng lấy lan trong công

đồng, Hat là, vậc sử dung thông nhất mốt số Losi sẽ giỏp cho việc quân lý xử lý thông

tin rên hộ chiếu vie xi sé được clap tỉnh trước, tránh bố ngỡ cho người điều hin, kiểm tra đặc iệtlà đối với Hộ chiêu vắc xin dạng điện từ

Thứ he hành thức của hộ chẫu vde-xin © Việt Nam cũng nén áp dung hei hành thúc hộ chiêu như theo quy dinh của EC, bao gồm hô chiếu vắc xin dang giấy và hộ chiếu vic xin dang điện từ Có thé thấy ring thit bị công nghệ ngày cảng một phát triển xã hồi din thay thé việc lưu trữ thủ công thành các thiết bị điện tử gon nhẹ nôn "* Lam Amh, ‘St nghiệm bổn lần msi phát hiền đương tinh, liệu có lot người bệnh Covid 19”,

ear anes an os hate đuongt50 xo ngnnibanbecou-1.

20200817085014300 em ,uy cp 31052021

việc sử đụng hô chiếu vie xin ở dạng điện từ là tit yếu, nó giúp con người mang đi một cách đế đăng Vé vin để máy, Việt Nam có thi xem xét cách thết kế cũsBU, nữ

dang bing việc quát mã QR Thâm vào đó, chúng ta cing nến gi cả bản hộ chiêu

dang giây, vi vẫn co một số trường hợp không sỡ dụng thất bị đền ti, smart phone thi

iệc sở hữu bản hồ chiêu đưới dạng đận tela điệu khá khổ khán

Thứ năm, nghiên sim bổ ng thâm thời lưm của hộ chiễu vắc xin đặc bit là chứng chỉ tiêm ching Mặc đa trong quy định của EU không đề cập đến thời han của các loại ching chỉ iêm ching những nhom vẫn xin để xuất Việt Nam nén nghiên cứu:

thêm về vin dé thôi hạn đối với hộ chiêu vắc xin vi vẫn để này có thể dang là một 16hồng trong Dự tháo cia BU Hiện nay, cũng có nhiều nghiễn cứu vé thời hạn tá nhiễm

seu Hi tiêm chủng vi xin kháng vưut và kết quả la vie xin chỉ bảo vệ được trong một

khoảng thời gen Nhữ nghiên của đoợc đưa r sau khí ông chủ của hãng được khẳng

lê AsteZenece của Anh tuyén bổ vấn-xin thử ngiệm Covid-19 côn Đại học Oxford

nà hãng dang sẵn xuất sẽ có thi báo vô moi người khôi mắc bệnh trong mốt năm Công với do, Các nhà nghiên cửu, đừng đầu la GS Arthur Edidgs, mốt chuyên ga về

virus tei trường Đai học Amsterdam, đã theo dé 10 tinh nguyên viên tử năm 1985 cho

đổn năm nay cũng chỉ re ring thời gen tả nhiễm phổ biển nhất le một năm - nhưng có ba trường hop tá nhiễm sớm su 6 thing và 2 trường hợp zeu 9 tháng Như vậy, việc

không quy định thời han đối với chứng chi tiêm ching th lam cho dịch bệnh sẽ bùngphat tr Int lôi vie sin không con khả năng bảo vệ, khi do, hô chiêu vée xin sẽ trởthành một hiém ho lớn trong xã hi, de dọa tac kde, thêm chỉ là tinh mang conngười

Thứ sát Tiệt Nam nên nghên cửu thêm các guy đảnh bảo mất thông t trên Hồ

chẫu vắc xu cia BC đỗ đâm vào thực Tết Nam van dìng một cách hiệu quả nhất Có thể nói vin dé được kỷ vong ở Hồ chiấu vie xin nhất a vấn đã bão mật thông tin

trên các chứng chi Do các thông tin trén Hộ chiêu vie xin khá nhạy cản, liên quan

din nylây nhiễm nên khi bị lô có thể ho sẽ bị mắc cảm, mọi người xa lánh hoặc nhống thông tin này có thể la đễm a cho những th pham bất at trục yển de dos ho Ma Tiện nay các vấn đỀ pháp ly về bio mật thông tín ở Viét Nam vấn chưa xuất hiện ở các

luật chuyên ngành liên quan, nl trong vin bản pháp lý vé phòng ching bệnh truyền

nhiễm công không nhắc tới vin để bảo mất thông tin của nhing người mắc bệnh Trong khi đó ö EC có quy din khá rõ ràng và cụ thé vé vẫn dé thông tin tổ thiểu bên trong đỡ liêu, cơ quan có quyén truy cập và kiểm soát thông tin đó và tính không lưu

trữ của các thông tin đó sau khi xác nhận,

Ngoài ra, bên canh khía cánh pháp luật theo quan đểm cia nhóm nghiên cửa đới góc độ xã hộ, đ" hộ chiêu vie xin" trở nên thục sự hiệu quả ti? nó cần đáp ứng được thêm các tiêu chỉ như đạt mốc nhất nh về miễn dich với lệ cao t nhất là trên

70%; đảm bảo được an toàn thông tin cá nhân của người chủ sở hữu, đáp ứng được cácđạo đúc và pháp lý, được chuẩn hóa trên toán câu với phạm vi áp dụng,tông, giải quyết hiệu quả van đề vé sự khác nhau giữa các loại vắc xin và hiệu quả củavắc xin trước các bién thể virus hiện nay, và xây dụng hệ thống quân lý thông tin trên,tiêu ch

pham vi cễ nước Đây là một ching đường không ngắn để công dân Việt Nam có thé

tự do i In trong bối cảnh địch bệnh phúc tạp như hiện nay.

KẾT LUẬN

Có thể nói, các quốc ga trên thể giới dang có bước chuyển mình manh mỡ trong việc tiển khai mô hình hộ chiếu vắc xin nhằm phòng chống đại địch covid 19 trong tri cảnh tinh hành dei địch này đang trở nôn căng thẳng va đn bién phúc tap tại nhiều noi trên thé giới Không nằm ngoài xu thé đó, các muge thành viên liên minh Châu Âu cũng có quy định điều chỉnh về vin để mô hình hộ chiều vắc xin qua bên Quy định, của Nghị viên Châu Âu và Ủy ban Châu âu về khuôn khổ ofp, xác minh và chấp nhận các chứng chỉ lên thông về tiém ching xét nghiệm và phục hổi để tạo điều kiện di chuyển tr do trong đại dich COVID-19 do Ủy ban Châu Âu (EC) ben hành: Bản Quy đảnh đã thể hiện tương đốt diy đã và chính xác rong việc nêu ra các bin chit pháp lý của hộ chiếu vắc in như khí niệm, đặc diém oie hô chiêu vắcxin theo quan điển của Ủy Ban, phân loại các chúng chỉ hô chiễu vắc-xin theo từng mục dich khác nha;

cũng nh vin dé bảo mật thông in dành cho các nước thành viên kha áp dụng mổ hình,

hồ điêu náy, và vẫn dé công nhận hộ chiều vie xin trong khối EU Tử đó, nhin nhận được se cin thiét cũng nh thiêu sốt có thé ray ra cũa Việt Nam kh tiễn kh mổ hình,

hồ diệu vấn xin va đơa ra những goi m từ nh nghiệm xây đụng mô hình hộ chiếu

la Ủy ban Châu Âu (EC) Qua đây, nhóm nghiên cứu in tổng kế lại san

“Thứ nhất khái quát mét sổ thông tín về hộ chiễu vie xin từ đ sẽ giúp chứng ta có

cái nhìn tổng quan vé hộ chiêu vắc-xin cũng nh những điểm khác biết cơ bén sơ với

hồ chiếu thông theing và giấy chứng nhân tém ching

Trên cơ sỡ đổ, đồ tải đã có sợ ân hệ, tìm hiểu các quy dink, ché Ảnh về hộ chiêu xin theo quy dinh của Ủy ban Châu Âu EC như đặc điển, phân loại, vẫn để bio mật thông tin và vẫn dé công nhận hộ chiếu Tir đó đỂ có cứ nin tổng quát về bản chất pháp lý của EC, qua đô xác dinh nhõng mục tiêu cho việc goi mỡ tiển khá mồ

Hình tạ Việt Nam

Tir đô, nhóm nghiên cửu cũng đơa ra mét số goi mỡ cho pháp luật Việt Nam đơn

trên cơ sỡ học hồi lạnh nghiệm từ EC Qua dé nhóm nghiên cứu đã đã cỏ những gợi ở nh sa thứ nhất, cần tạo ra một khung pháp lý đối với hộ chiễu vắc xin, thử hai

đánh giá hiệu quả về các loại chứng chi; thứ ba, cân xác định những loại vắc xin được

phép sử đụng, thứ hy nghiên cứu bỗ sung thêm thời hạn của hô chiêu vấc xin; Thử nim, nghiên cửu thêm về quy đnh bảo mật thông tin

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

'Văn bàn pháp hật

1 Luật phông chống bệnh truyền nin

2 Nghị ảnh 103/2010/NĐ-CP3 Nghị ảnh 101/2010/NĐ-CP

4 Quy dink cia Nghĩ viện Châu Âu và Ủy ban Châu âu về khuôn khổ cấp, xác minh và chip nhận các chứng chỉ lin thông vé tiêm ching xét nghiệm và phục héi để tạo đều liên di chuyển tự do rong dai dich COVID-19

5 Tuyên ngôn nhân quyén thể giỏi 1946Tài liệu tham khảo Tiếng Việt

1X Ánh Minh Doanh nghiệp lớn cíng lao đạo vì covid,

https (web archive or g/tv eb/2020031220 5221 /https./Amexpress net/kinl> đoanh/doanh-.

ep-lon-cumg-lac-dao-vi-covid- 194068224 html

2 Bio Vinh, “Hổ chấn Tắc-xm nhiều ra ro edn cân nh”, thời báo Thanh Niên,

tor /Mhaninien vitho:-sunhuew:n-ro.cen-cenenhae-1354100 html

3 Cao An Biên, Bậm Võ, Người về Mt Nam với hổ oludu'vde xin Covid: Tôi có Tế

hoạch đặc biệt' ting bác sĩ baos-/Bionlosen oiia-songinguot-lineflo ve xieEsuơm-et-Lo-clnsu-ac-ti-covtdoi-ce-le-hoạclt-dac-bit.352686 hờn]

4.H Phong, “Hộ chiếu vắo-v covid 19 chỉ có hậu quả ủi trong nước dat được miễn

dich cổng đồng", thoi báo sóc khôs&:đùi sông, btosJandihocdoizons vafno-clus‘Wac-xin- chi-co-hiew-qua-khi-trong-nuoc- dat-duoc-mien-dich-cong-dong-nl 91 567 htm!

5 Héng Quyên, “Triển Man hd chấu vắc-tm: cẩn được bản hin và giãi quyết trên any mô quốc 12°, thời bảo Tả Chính, btp//togibaotsichinbxistosm

vpfpsgogA-no/2021-04.20/trem kha ho-chiew-vac-rin- can-duoe-banIuan-ve-gii-quye- tnethơm guos-t.102739 szpz

6 Lan Anh, “Xét nghiệm bổn lẩn mới phát hiận đương tỉnh liều có lot người bệnh

Covid 19”, bttps/Ruoitre vi/x et-nghiem-4 lan-m oi-phat-hien-duong-tinh-lieu-co-lot-nngquoi-bents covid 19-20200817085914399 him

7 Mỹ Anh, Tác đồng lank tế xã hột cũa đại dich COYID-19 tại Pt Nam, báo đận

ti Ding Công sin Việt Nam btps./öknzconszan vnirehoi/tac dong ans teste-hoicus dai-dich-covid 19-tai-vaet nam 569640 html

8 TS Cân Văn Lục và Nhóm tác giã Viên Dio tao và Nghiên cứu BIDV, Đại dich

Covid-19 tác động mạnh din ngành lanh tế nào cña Tiệt Nam? Trang tầm WTO

VCCI Việt Nam https //trungtamwto vn/chuyen-de/15243-dai-dich-covid-19-tac-dong-enh den-nganis nh te-nao-cus-vietnam,

Tài liệu tiếng nước ngoài.

1 Ana Matos Neves, Ivone Gravato and Tiago Almeida, Vaccination certificate is amedical requirement, says Von der Leye, https /nrww.cusactiv.com/section/ewcouncil-presidency/news/mutuelly.recopnised vaccine cestificate-important-says-von-der-leyeny

2 Dimitry Viedimisovich Kochenov & Jacquelyn Dietrich Veralei, The Commissionagainst the internal market and EU citizens rights: Trying to shoot down Sputnik withthe “Digital Green Certificate”?

3 Ewopean commission, “COPID-19: Digital green certificates,https //ec ewope.ewinfoflive-work-travel- eweoronavirus-response/safe-covid-19-‘vaccines ewopeans/covid-19- digital green certificates on

4 EvanS Rice C017) The Wayfarer's Handbook: A Field Grade for the IndependentTraveler, New York: Hachette Book Group

5 Jordan Taylor, The U.S Has Had Vaccine Passports' Before—And They Worked,đăng trên tạp chí Time: httos Aime com/5952532ivaccine-passpart-history/

6 WebMD (n.d), what is & vaccine passport https /hrinw webmd com/vaccines/oovid.19-vaccine/vaccine-passport

covidi ~ text~Share9620 on9420F ecsbookShhere%20on 0192080420small%20paper%2Ocard

HỘ CHIEU VACCINE TẠI MOT SỐ QUỐC GIA VÀ BÀI HỌC KINH NGHIEM CHO VIET NAM

Pham Thành An

Trin Thế Nghĩa

Vii Thị Ngọc Mai“Sinh viên K4? Đại học Luật Hà Noi

Tôm tit: Bai viết "Hộ chiếu Vaccine tei một số quốc gia và bai học lính "nghiệm cho Việt Nam" đã để cập một cách ting quan và sâu sắc hơn vé định nga và vai rõ của Hồ chiếu vaccin trong béi cảnh dich bệnh Covid19 hiện nay Tác giã đi

sâu phân tích thục tn áp dụng hồ chiêu vaccine của một sổ quốc gia và khu vục trên

thể giới như Singapore, Imad, Trung Qués, EU và rên cơ sở đó bài viết đánh gá những điểm tuong đồng nót đặc tring trong việc áp dụng hd chiêu vaccine oie các

quốc gia Với nội dang đó tác giả đề xuất một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

trong xây dung cơ chỗ vin hành và báo dim thục hiện hô chiếu vaccine Bai viết đem,

lei những giá tủ lớn vé mất nghiên cửu, cùng cấp các Liên thúc khoa học liên quan đôn

các vấn dé nóng trong công ác phòng chống địch bệnh Covid-19 hiện ney.

T khóa: Hộ chiêu Vaccine; Covid- 19; Thiết lập hô chiều vaccine; Hồ chiếu

vaccine ð Việt Nam

Din nhập: Hộ chiéu vaccine có ngiĩa là bing chứng êm ching danh cho nhồng,

si i tiêm vaccine COVID-19 cổ thể dle gia các quốc gia Hồ chiếu COVID.19 phi có ti hos hoc Nghời mang hộ chu phải được bã và thối bệnh it ho có th th: hiện các hoạt động mà hộ ciểu đã được cắp và dé tránh gính nặng cho các ich vay te Mét hộ

chiêu lý tưởng sẽ chứng nhân rằng người sở hữu không, và không thể trở thành nguân lay

nhiễm cho nguời khác

Xi vé khía cảnh lich số hộ chiếu vaccine không phi lân đều xuất hiện Trong lich sg một vai uốc ga đã tùng áp dụng hộ chiêu vaccsin với các dai địch lớn Có thé 3 dén: Năm 1890, chính phủ An Đồ thuộc Anh đã thục thi một loạt biện pháp nhằm.

chúc Y tế Thé giới (WHO) thông qua thê vàng” - bổ chiễu vaccine phòng sốt vàng

đa Khi dé, người nào muốn nhập cảnh mốt số quốc gia nhất dinh phố tinh bằng chúng tiém phòng sốt ving da và các bệnh khác Nêu không có, họ không thể nhập

cảnh những nước này,

Hay gin diy, nhiễu quốc gia cing đất ra yêu cầu rông vé tiém chủng điển

Hình, New Zealand và Australia yêu câu ching nhận tiêm ching với bệnh sii, quai bịvà rubella với da khích trong đợt cao điểm ti bùng phát dich rỗi năm 2019

Ninr vậy cô thể thấy, hộ chiếu vaccine không phấ là vẫn đề mới phát ảnh mã

nó đã có từ lâu đời tuy nhiên do có sự khác biệt vé ching loại vaccine, vé quan

chống dịch giữa các quốc gia đã khiên việc hiển kei hộ chiếu vaccine giữa các

cquée ga con khác nhau, chưa thông nhất va gập nhiễu rồi ro.

Đặt trong tình hình dich COVID-19 đến biển phúc tạp, với vai tr la tổ chúc y

tỉ thể giới WHO đã đưa ra những khuyến nghĩ liên quan đến vaccine ty nhiên hiên

quan hộ chiêu vaccine WHO chưa có hướng dẫn co thể Hiên nay, mike độ và thời gian Tin dich qua trung gian kháng thể để bảo về chẳng lạ sự từ nhiễm SARS-.CdV-2 vin

clara được thit lập mốt cách khos học, Công có nhữnglo ngủ vé tính phù hop côa các

xét nghiêm huyết thanh học hiện có a do khả năng miễn dich cũa cá nhân đối với SARS-CoV-2 Do đó, Tổ chức Y tế Thể giới (WHO) đã khuyên cáo không nên sử

đang các chứng chỉ vie xin ti thời điểm này vi chúng có khả ning lâm tăng nguy cơtiấp tu ly truyện bệnh

chiều vaccine # một số quốc gia trên thé giới

tiến của đủ dich toin cầu COVID-19, mốt số quốc gia kim we rên thédi đã bất đầu ngiên cửa và đưa a cơ chế hoạt đồng của hồ chiêu vaccine Tắt cé các ude

ie tn đều ining din tre hện mục êu kep đó 1a vừa chống địch hiệu quả vừa phát tiễn

dinate xtc

Tht nhất, hộ chiễu vaccine tei Singapore: Singapore là nước đầu tiên chấp nhận giấy thông hành điện tử của Hiệp hội Van ti hing không Quốc té CATA), gdm

chứng nhận xát nghiêm và tiêm phòng COVID-19 Tuy nhiên, là quốc gia thổ nghiệmđầu tên nên Singapore mới chỉ thục hiện ở pham vi nhỗ meng tinh chất thêm dò hiệu

Hồ diệu vaccine tủ Singapore tiễn hành theo quy trình “uy rbnh chứng nhân

sức ade": Du khách từ hầu hết các quốc gia được yêu cầu xát nghiệm Covid 19 trước

ôi khôi hành72 giờ và những du khách đóphãi có chứng nhận đ tiêm vaccine, có kếtcq âm tính thi được nhập cdma không cách ly Két quả xế nghiệm due tỉnh khilim thủ tu tại sân bay và khi đến Singrpore Trước khi khổi hành, đo khách sổ phi

xuất tình loại thể điện ti này bằng điện thoại thông minhthéng qua ting dạng Travel Pass, réi mới được thông quan và nhập cảnh vào SingepareTM

Thứ: hai, hô chiều vaccine tại Liên minh Châu Âu (EU): Tên chính thức của “hộ chiêu vie xin" ở EU là “hề xanh kỹ thuật sổ", được cấp niễn phí dưới c& 2 dạng "Bùi vất Hồng khổng Shugpore miễn Nhu hộ chất vắ: son, tps wana thong chết‘eink cong so chún cova 19.2020 7887 hoa ty cập ny 01/5201.

ấy và kỹ thuật số Thể có nôi dạng song ngũ, bao gm ngôn ngữ của quốc ga thành

xiên EU và ting Anh, cùng với mã QR đểthuậntiện sử dụng

Hồ diệu vie xin cia EU bao gầm 3 thành phẩn: giấy chúng nhận tiêm ching,trong đó nêu rõ loại ve in đã tiém, nơi tiêm và sổ mũi tôm; giấy xé nghiêm âm tinhVới virus corona; giấy chúng nhận đảnh cho người đã khối COVID-19 trong 180 ngày

qua Hồ chiều vie xin của EU được bio vệ bing chữ ký số để chống gã mao EU hiện dang phát tiễn phẫn mềm xác minh để dim bio rã nghiệm liên mach giữ tất cã các

quốc gia thành viên EU và cả những đối tác ngoài BU như Iceland, Liechtenstein, NaUy và Thụy Sỉ

So với Singapore, hộ chiêu vie xin của EU có nhiêu điểm trơng đồng khi cho phép cổng din thuộc các mide thành viên di chuyén tự do rong khối ma không cần hải cách lyyà đều cùng có mục đích muốn giầm thiểu rũ ro lây nhiễm để đổ lay việc hhan chế các tác đông tiêu cực lân kink 2, xã hội Quy din này khác biệt với mốt số nước theo mô hình ngin chin tit a các ca Tây nhiễm như Thái Lan, Trung Quốc

Thứ ba, hộ chiếu vắt xi tạ nceel: Tại Laced, ude ga đã triển khai tiêm it nhất một liễu vắc xin Covid19 cho hơn một nữa din sổ trường thành, và đã tiển khai giấy

chúng nhân vắc xin, ma quốc gia này dit tên á “Thé xanh" Green Pa,

Thé xanh được câp cho những người din đã ching ngim vic xin COVID 19,những nguôi đã khối bệnh do COVID hoặc, trong trường hợp những người dưới 16

tuổi người có kết quả âm tí trong xét nghiệm COVID Trẻ em duck một tuổi cũng

có thể được nhân vào các cơ sở hoạt động tuân theo các yêu câu của Green Pass, Việcquy Ả nh Green Pass co nhiễu mục dich khác nhau trong đó quan trong nhất ma Chính.

phi [mae hướng đến là khuyên khích người din, bao gdm cả những người có it nguy co mắc bệnh COVID-I9 tiêm phòng vie xin để quốc giadat được tỷ lệ êm ching 95% - một tỷ l§ đ để đạt đoợc nun dich công đồng *9

VỆ giới hạn thoi gian Green Pass: Incl chia các nhóm đối tương khác nhau sẽ

có thời gin hướng Green Pass cu thể Cá nhân đã tiêm chủng vie xin, thể có giá tị

trong sáu tháng (tương tự nh gây chứng nhân tiém chồng), có hiệu lực vào tuẫn sauôi êm liễu thử hei trong sáu tháng Đối với các cá nhân đã phục hỗi được xác nhận

theo huyết thanh thể có giá t đến ngày 30 6 2021 Đắi với những cá nhấn có kết quả

xét nghiệm âm tính với COVID-19 trong xát nghiém PCR, thể co higu luc tử ngày

nhận được kết quả xét nghiêm âm tinh trong tối da 72 gờ Nhân chung việc quy

đảnh thời gjen hướng Green Pass khá phủ hợp ki trén thé giới có những loại vée xin

'E Wat Miron, V Ms, M Saban, entving vaccination ipa: the “Green Pets” proposal in Irae,JAMA,2021

phòng ngừa Covid 19 khác nhau, mức đô miễn dịch khác nhau Quy định này đấm bảo tinh thâm do va xem xét kha năng sinh miễn dịch ca vacrin rong thi: gian ngắn 1

V lợi ích Green Pass: Những người có thể xanh có thé din các die đm nhờ

nhà hát, phòng hoe nhạc và nhã hàng và quán bar rong nhà — những not vẫn bị cầm,đối với những oi chưa tiên vắo xin, và sẽ được pháp da ch không bị hạn chế din Hy

Lap, theo théa thuận giữa hai nước #2

Thứ tr, hộ chiêu vaccine của Trung Quốc: Vi tỷ lệ din s tiêm chủng vaccine

phòng ngữa COVID 19 cao, Trung Quốc đã bit đầu khối đông xây đụng chúng nhận y

tổ Giấy chứng nhận y ỉ ma Trung Quốc due ra sẽ được cập theo cả 2 định dang là tận tử và văn bản giấy, chứa thông tin vé tên tuổi, kất qua xét nghiệm kháng thể, xát nghiệm PCR và tinh trang tiêm vaccine nga COVID-19 cũa người được cấp Ching

nhận bản điện tử có mã QR bảo mật, giúp nước khác xác hin tinh xác thực và đọc

thông in cá nhân Bin độn từ công c6théinra bin gy

Công với đô, Trung Quốc nhắn mạnh chứng nhân y tế chỉ được áp dụng đốt với

một số quốc gia ma Trung Quốc dang dim phán và co hop tác với y tỉ Đối với daXhách nhập cảnh, Trung Quốc căn cơ đơa theo chứng nhận y té cia quốc gia người

nhập cảnh dB dun ra thời gian cách ly nit ngắn hơn so với 14 ngày theo qhy định chứ không mifn cách ly y tổ Đây là đễm khác biệt so với hồ chiêu vie in COVID 19 cia

các nước phương tây:

2 Dim tương đồng gia hộ chiéuvaccine của các quie ga.

Thứ nhất, hộ chiễn vaccine cũa các quốc gia din được xây drug đưới nhingđụng link thie cơ bản và được thiết lip một tên gợi nhất định.

Trên cơ sở của sơ cấp thiét cần có một gây tờ chứng minh tiêm chủng vaccinvà hướng ti mục đích an toàn đ lại của người dân giữa các quốc gia hình thức ct hộ

chiễu vaccine dũng được xây dung dưới những dạng cơ bản nhất Việc này không chỉ

giúp cho người sử dụng hộ chiếu dé nắm bắt được những thông tin liên quan din sóc

Xhốt, chỉ số iêm ching mie đô antoàn của bản thân ma còn giúp cho quá trình xác

mink kiểm tra của các cơ quan quản lý xuất nhập cảnh được dễ ding nhanh cheng chính xác, trở thành yêu cầu để có thé vào nhà hang, quán ber hoặc các đa điểm trong

va ngoài nước

-Hình thức của hồ chiều vaccine phn lồn được các quốc gia quy đính đười dạng

iy và kỹ thuật số Ở Singepor, hộ chiếu vaccine made nay là mốt “Ching nhận xát

nghiệm và tiêm phòng COVID-19" nim trong Thé thông hành điện tử: Tei Liên mình

châu Âu EU, với tén goi "Thể xanh k thuật 56°, hô chiêu vaccine ở tổ chức này được

"Mmoty of Heal Whats the green pau? Accessed tury 37, 2031Imps: seorona heath gov eirectvesigen pss!

8 Feccnecerieats: does the ends te meens?” — The Lancet, Vol?, Ape 2021

cấp mifn phí, có tinh tương tc, an toàn, không mang tinh phân biết đối xử và có sin & đảnh dụng kỹ thuật sổ và giấy, và đầu tích hop mã QR, Ở Izael, moi thông tin y té côn

"nguời dân sỡ được quét bing mét chứng nhân đặc biệt gơi là "Thể ranks" Green Pass).

Giấy chứng nhân y té ode Trang Quấc cing được định dang đuối dạng điện từ và văn

Thứ: hai, các quốc gin đền coi trong hộ chiễu vaccine là một loại giấy tờ có giá trịpháp lý và phải do cơ quan nhà nrớc thục hiện cấp pháp

C6 thể nói, hồ chiều vaccine Covid được ra đời phn ánh những thông tn rất

quan rong lin quan đến sie khôz cơn người trước tinh hình dich bệnh, có ý nghĩa lớntrong công cuộc phòng chống sơ lây lan cia dich bệnh tiên thé giới Vi vậy, các quốci liền coi trong giá trì pháp lý của loại gây tờ này và thực hiện cấp phép ding trình,

tr thi tục

Đôi tương cấp phép hỗ chiếu vaccine luôn được các quốc gia chủ trong hàngđâu Chẳng hạn, ð Ime, hộ chiêu vaccine Covid chỉ được cấp phép đổi với những"người din đã chủng agi vic xin COVID 19, những người đ khỏi bệnh do COVID

hoặc, trong trường hợp những người đưới 16 tuổi, người có kết qua âm tính trong xét

nghiệm COVID Bên cạnh đổ, nhắm ngăn chin các bảnh vi giã mao hồ chiều vaccine,

các ni dung liên quan đến mức độ súc khöe được ghỉ nhận trong loại hộ chiếu nay

hải được các cơ quan y tế phê duyét Điễn hành như ở EU, chúng nhận tiêm ching sẽ

đơn rên các ik tiêm đoợc Cơ quan Dược phẩm Châu Âu (EMA) phê đuyệt và ghỉ

nhận tong hộ chiéu vaccine

Việc các quốc gia đều coi trong hộ chiéu vaccine như mốt loại giấy tờ cổ giá ti

php ý sẽ kéo theo sưa đôi của các quy dinh khác có in quan Khi hô chiếu vaccine

được cắp phép cho mốt cá nhân thi ẽ lim phat sinh quyền và nghĩa vụ cia cá nhân đó Chẳng hen, cá nhân có trách nhiệm phải dim bảo mọi nổi dong dave ghi nhân trong hồ chiêu vaccine là chính xác, thục hiện quyển theo những giới han và yêu cầu được khuyên cáo trong hộ chiếu Một #6 trường hợp làm giả hộ chiêu vaccin sẽ bi xử lý

"nghiêm chỉnh theo pháp luật của quốc ga đó Việc các quốc gia đều dit ning giá ti

pháp lý cho hộ chiếu vaccin covid la một điều dễ hiễu, bởi nấu cơ chế quản lý, cấp phép, kiểm tra hộ chiếu vaccine ông lo sẽ din din những hậu quả không thé lường

iến vaccine Covid cũa các quốc gia đền ghỉ nhậu diy đã uhing

thông tn quan trọng vỄy tẾ và sức khỏe cũa người sĩ dung.

Nhìn chung rong hộ chiêu vaccine đợc quy định ở các quốc gia đều ghi nhận

đây đã nhõng thông tin cân thất về tình hình súc khöe cia người được cấp Hồ chiếc Yaccin covid oie các nước Liên minh châu Ay Inrael, Trung Quốc, Singepore phân

lớn đều chứa những nội dang nh Chứng nhân tiêm chồng (gh rõ nhấn hiệu vaccin đã

sử dang thông tin, nơi tiém chủng và số liễu đã tên); gây xét nghiệm âm tinh với

virus corona, giấy chứng nhận dành cho người đã khôi COVID-19.

Ngoài ra hô chiêu vaccine covid của các quốc gia còn giới han thời gian cóhiệu lục Một số chúng nhân khôi bệnh Covid19 chỉ có hiệu hục trong vòng 180 ngày

hoặc chứng nhân xát nghiém âm tính sẽ tự đông hết hiệu lực nêu trong lẫn xét nghiệm, tiấp theo cá nhân đó có kắt quả đương tinh

Thứ t, hộ chiễn vaccine của các quốc gia đền là căm cứ dé người được cấp thee kiện những quyền của minh.

Bin cánh hưởng mục đích công đẳng, han chế arlay lan của dich bệnh trong và

"ngoài nước, hô chiêu vaccine covid còn dé phục vụ quyền đ li, sinh hoạt bình thường

cho cả nhân người được cấp

Dựa vào cơ si trân thủ các yêu cầu cũa hồ chiếu vaccine, người được cấp phi

xuất tình cùng các gly tờ tùy thân khi muốn di chuyén giữa các quốc gia hay đến mốt noi công công nào đó Ở Iareal, Singapore, người được cấp hộ chiêu vaccin có thể quát xã din từ cin hộ chiễu để cơ quan quân Lý kiểm tra xem các thông tn trong hộ chiếu đã tuân thủ các yêu cầu hay chưa và tư hiễu thêm vé số người được phép lưu ti,

Nếu đáp ứng đã các điều kiện, nguội được cấp có thể din các địa điểm nổi địa sau nhưng vin phi: dim bảo các nguyên tắc an toàn trong phông chống dich bệnh: Phong tập thể đục và studio; hỗ bơi, bh hing và quản cả phô, khách san; Sân vận đông sân cô, nr Liên thé theo và địa điểm; rap hát rap chiêu phim và đã

hỏa, viễn lim (bên ngoi viên bảo táng Trường hợp trš vĩ thành niên không phổi là gui được cấp hộ chiêu vaccine cổ thể thực hién các quyén đ lạ khi xuất bình tết

qué xết ngưệm coronavirus âm tinh được thực hiên trong vòng 48 giờ trước ki đân

các đa điểm công công nữ tiên

Riêng đố với khối Liên minh Châu Âu (EU), người được cấp hô chiếu vaccine là công din thuộc các nước thành viên của khối có thể di chuyén hr do rong khổi ma không cén phã cách ly, Điễo nay nhẫn giúp cho host động phát trién kinh tế, quan hệ "ngoai giao giữa các nước rong khối được điễn ra một cách tình thường tuy nhiên tỷ lê tuyệt đối về tỉnh an toàn le không thé, nếu có rồi ro xây r có thể ảnh hướng rất lớn

din cf khối

3 Bai hạc ệt nam trong xây dựng cơ chế hộ chiếu vaccine

Đặt trong bối cảnh các quốc ga đã và đang xây dựng cơ chế hoạt động hồ chiêuvắc xin, Việt Nam cũng cần phai sớm có dé xuất cơ chế hộ chiều vacrin với mục dich

sớm nấ li các hoạt động giao lưu kính tổ dma vực, quốc t, tần đụng được cơ hội mà dich COVID 19 đem lạ đối với hoạt động đu lich thương mai Tuy nhiên, vie trên thể giới có trên đưới 30 loại vie xin dang lưu hành, khả năng sinh miễn dich cũa các lost vắc xin khác nhau và chnh lãnh khá lớn do đỏ việc kiển kh hồ chiêu vaccine sẽ

gấp nhiễu ni 10 và mất cân bằng xã hối Theo TS Luong Hoài Nam phân tích "Hat Khó nin lớn nhất đãi với "hộ chiếu vắc xm” là cơ sở pháp lý và công nghệ: Cơ sở pháp If đốt với các “hỗ chu,” do mước ngoài cấp và các “hổ cha” do Tiệt Nam sắp Còn công nghệ, nẫu nói về “hỗ chẫu số" là làm thể nào dé kết nỗi, in thông

doe các hộ Hưng cũa các nước với nha vàng cập giã pháp tr cập cơ số để hậucho rắt nhiều nơi có niu cds hiểm tra xác nhận thông Em ri cha sân bay, khách san)

Do đồ, dé cô cơ chỗ hộ chỗu vắc xin Mậu quả, Tiết Nam cẩn phải xây ng cơ chế ing bổ đựa tran yéu tổ pháp I, you tổ công nghề

Thứ nhất, can phai thành lp cơ quan đánh gi tỉnh hình địch bệnh và tìnhhình tiêm vaccine # các nude trên thé giới.

Ban Chỉ đạo Quốc gia phòng chồng dich COVID-19 là cơ quan quản lý chung,

aễm soát nh hình dich tại Việt Nam đo đó nên thành lập mét cơ quan dénh giá tinh

Hành dich bệnh và tình bình tem vaceine ở các nước rên thé giới Việc thành lấp mốtcơ quan chuyên trách về địch COVID-19 về cung cập số liệu, cập nhật tinh hình báo

cáo thing kê sẽ được dim bảo thông tin nhanh chóng, chính xéc Viên dịch tẾ trung tương là cơ quan có chức năng tổ chúc các hoạt động dich vụ khoa học kỹ thuật va y te

dr phòng phục vụ chim sóc sc khée nhân din do đổ, việc Hêm phông vaccineCOVID-19 chỉ là một trong các nhiệm vụ của cơ quan này: Hiện nay, tinh bình dich

COVID-19 trên thể giới cũng đang din ra với tốc độ biển thể không ngàng sổ ca nhiễm tại các quốc gia khác ting mốt cách chóng mắt ching hạn nar tại An Độ, Nhật Bản Bril Nghị quyết 45/NQ-CP do Thủ tưởng Chính phố Pham Minh Chính vite tog ban hank chỉ đạo, Bộ Y tế khẫn trương hoàn chinh phương án và nghiên cửa tiễn ksi cơ chỗ "hộ chiêu vaccine! đối với tùng loại đổi tương tùng nước, gop phân thực Tiện mục tiêu kép; đồng hỏi, có phương én cụ th tao điều kiện thuận lợi nhất để hoàn

thành th nghiệm và sin xuất vaccine rong nude Việc thành lập một cơ quan chuyên

tránh đối với vide kiẫm soát tink hình dich dang đến ra phức tạp là hit súc cần thiệt

Trên cơ sở thành lập cơ quan chuyên trách đối với vie đánh giá tình hình dịchvà tn hình tiêm vaoccine tạ các quốc gá tiên thé giới, Việt Nam cần tt kế danhsách các loi vaccine được hung hé chiéu chi không phải toàn bổ các vaccine phòngCOVID-I9 đều được dua vio Hiển nay, tiên thé giới có 11 losi vaccine dang được

nghiên cứa và sản xuất thi trường hiện nay như Vắc xin phòng Covid 19 của

AstraZeneca, Sputnik V, BNT16202, mRNA-1273, và các loại vaccin do Việt Nam.

nghiên cứu, sản xuất Đân my, thé giới có 4 đơn vi phát hiển vaccine Covid-19 đã

thông báo kết quả hoàn chỉnh hoặc sơ bô nghiên cứu lim sing Trong đó, vecrinCowidl9 cia AstraZeneca và Dai hoc Oxford có hiệu quả vượt mức mong đợi của

WHO với tác dụng từ 62.9036 tùy liêu lượng 5: Mỗi loại vacrin cho kết quả khác pale: Vất vm Cond 19 Nene sve aces col 10/ ty cập ngày 15/5/2021,

nhu theo tùng cơ dia cho ra kết quả khác nhau, múc độ niễn dịch khác nhau Do đó, any định các loại vaccine cụ thé được quyên la hành trong hộ chiễu vaccine ở Viật Nam bảo đảm tính thăm dé, xem xét khả năng sinh miễn dich đối với tình hình dich binh tei Việt Nam Điễu nty cũng góp phần năng cao mức an toán, phủ hop cho cả

"người nữ dụng hộ chiễu vaccine và nơi iệp nhận,

Thứ hai, tiến hành xây dựng cơ chế vận hành hộ chiếu vaccine

Mtl về tên gợi hộ chiếu vaccine

Hồ chiêu là một gây thông hinh do Chính phũ của một quốc gia cấp cho công dân cia quốc ga do, xác nhận danh tính và quốc tich cũa người gi hồ chiều chủ yêu

cho mục dich đ lạ quốc tỉ Hồ chiêu vaccine la một tim hồ chiêu đặc iệt sơ với hộchiêu thông thường Ngoài nhõng thông tin vỀ người sở hữu và chúc năng thông hành,hồ chiếu vie xin là bing chúng Hâm ching vaccine COVID-1, mang c giá bị khoahọc

Hồ diệu vaccine là tả liêu kỹ thuật sổ chúng mình một cá nhân để dye tiémphòng virus, trường hop này 1a Cond19 (con được goi là thể sức kde kỹ thuật 58).

Tải liêu này được lưu trổ trén điện thoại hoặc ví kỹ thuật số, đế liệu hiển thị đười dang mã QR Hô chiếu vacccine" thực chất là giây chúng nhận đã tiêm chủng đầy đủ các ai vaccine phòng COVID-19 theo quy định, được điều chỉnh theo Luật Phong chẳng thệnh truyền nhiễm và Điều lệ kiểm dich y tế quốc tỉ, "Hộ chiếu vaccine" COVID-19

cho phép người din theo dõi lich sử tiém chủng ois bản thân hoặc các thành viêntrong gia ảnh qua các in êm,

Tai Việt Nam cần quy ảnh "Giấy chứng nhận tiêm chủng vie xin COVID 19"với những nội ding cơ bin sau: thông tin người đoợc tiêm ching sổ ảnh danh cảnhân, thot gian tiêm ha mũi, loại vie xin iêm và xác nhân cña cơ quan tiêm ching

Giấy chứng nhân tiêm ching vie xin COVID 19 cần được xây dựng đơa trên ha định

dang gim điện từ và văn bản giấy, Đối với định dang điên tử cin có mã QR bảo mất,

xã số êm ching gém các ký hiệu và cơn số có thể hop nhất với định danh cá nhân, thông tin cơ bản vé tiêm ching căn phi ghỉ củ thé Dinh dạng độn từ này có thể inra giấy kèm theo mã QR hoặc mã vạch do cơ quan nhà nước cấp,

Ti là về đÃt tương được cắp hộ chiẫu vaccine tại Tiết Nam

Đôi với hộ chiêu, các quy định về đối trong được cấp hộ chiều theo các loại hộchiễu được quy dinh tạ Luật Xuất cảnh, nhập cảnh cũa công din Việt Nam năm 2019Các đối tượng được inring theo nhủ cầu cân sở dụng hộ chiêu Hồ chiéu vaccine lei có

đối trợng được cấp đặc it hơn Bên cụnh các yêu tổ nhân thin, hộ chiếu Vaccine được cấp ki người có nhu câu đ tiêm đã 2 mỗi vaccine và cổ kắt quả xát nghiệm âm tinh côn cơ quan y tế cấp Sau khi người din được tiêm vaccine COVID-19 sẽ được

cập chứng nhân tiêm và ma QR-Code xác nhận Cùng với đó, nhân viên ngành ¥ tẾ có

thé cập nhật kết quả tiêm ching cho người dân thuộc điện tiêm chủng lên hệ thống phần mim "Hộ chiêu vaccine giúp cơ quan quản lý nim bit thông tin, số liệu để

phục vụ việc tiển khi chương tình Hêm vaccine COVID-19 và cung cấp công cụgiám sát thing ta người đi được êm vaccine COVTD-I9

Bald vềthời gian sứ mg hồ cluẫU vaccine

“hôi gian uring hiện nay đang được các chuyên gis khuyên nghỉ là thing đổiVới nguit đã tiém chủng đã 2 mũi vaccine phòng COVID-19 Tuy nhién, Tay tingJogi vaccine ma khả năng sảnh miễn dịch khác nhau Do đó, cần xây đụng quy nh vềthối gian buông hộ chiéu vaccine heo mục đích nhủ cầu của đối tương cấp và chúng

oi vaccine ma Việt Nem cấp pháp lưu hành Tác giã đưa quan dim thoi gian hướng

chỉ trong khoảng thời gia hạn chế, đồng thời thâm quy định kiểm tra định kỹ về súc

Xhốt trong thoi gian Inring hộ chiêu vaccine tei Việt Nam để dim bio phòng ching dich COVID-19 tuyết đố

"Bắn là vi co chế nhập cảnh người đã có hồ chu vaccine vào Tiét Nam

Việc áp ding hộ chiéu vaccine dé hạn ch thời gian cách ly trong khu tập trung nhằm phục vụ tối da thời gian cho các cá nhân làm việc hoặc đ do lịch tạ các quốc gia Hộ chiêu vaccine là gai phip để giảm thiểu thời gian cách ly khi nhập cảnh khi di

an toán.

chuyển giữa các quốc gia, khu vực rên toàn thể giới Thôi gien cách ly khí nhập cảnh,tai Việt Nam hiện nay theo dự thio thi công din Việt Nam và người nước ngoài là

nhân thân của công din Việt Nam sẽ phải cách ly tập trung tố thiểu 21 ngày, ấy mẫu xét nghiên lên 3 vào ngày thờ 21 kể từ khi nhập cảnh Việc cho thông hành hộ chiếu vaccine nhim giảm bớt thời gián cách ly khi nhập cảnh trì các quốc gia do đó, quy đánh khí sỡ dụng hộ chiếu vaccine được ban hành th thời gian cách ly đốt với các đối

tương này cũng được giãn xuống, có thé không smu hi nhập cảnh nhường phải hy theo

đối tạ nhà, dim bảo các quy dinh vé phòng chống dich COVID-19 để tạo đu lận có

loi nhất cho người sử đụng cũng như để dim bảo sự phát biển vé kink t, da ích, vănhóa Tuy nhiên, chúng ta cân quan tâm mét sổ vin dé: Thử nhất, vaccine COVID — 19không dem lai hiệu qua tức thi và chưa có hiệu qua phòng bệnh ngự, thông thường

hải tr7 đến 15 ngày thi cơ thể mới sin sinh ra kháng thé và mu iêm iấp mỗi 2 mới

có khả năng bảo và (đó là đối với vaccine phải têm 2 mũ) Thứ hai, các vaccine

COVID-19 đều đoợc cấp phép trong tinh trang khẩn cấp, biện nhiễu loại mới chỉ đánh

gé được hiểu quả rong giảm đợc biệu chứng giảm duve từ vung, Hon nie, sự xuất

Tiện liên tục các biến thể virus SARS.CoV-2 đã cho thấy có tác động lân vaccine Chưa id có thể xuất hiện hộ chiễu vaccine ga, diy là vấn để ma chúng ta cũng phi tinh tới Do đó, cần quy định cụ thể vé thôi gan tiêm ching truớc ki lâm hồ chiếu

vaccine cing như thời gian cách ly để dim bio đỗ thời gian phòng tránh dịch bệnh,

không lim mắm mống dich bệnh phát tin khắp nơi Theo quan điển của tác giã người

"nước ngoài có hô chiếu vaccine vào Việt Nam cần tiêm & 2 mũt và có thời gian Hôm,

trước khi nhập cảnh là 30 ngày Sau đó, cin có kết quả xét nghiệm âm tin tại sân bayuới được phép nhập cảnh vào Việt Nam, Khi nhập cảnh vào Việt Nam cần phải tấp

tue cách ly tố thiểu 3 ngày và có kết quả xát nghiệm âm tinh tử Việt Nam thi mới dave host ding bên ngoài công đồng Cơ chế này với mục dich kiém soát nguễn bệnh, chất chế nhất

"Năm là về quy đình quốc gia được hướng cơ chỗ hộ chiéu vaccine

Trong ga doen đầu việc cp hộ chigu vaccine nên giới han trong các quốc gia din Việt Nam Việt Nam cần lên danh sich các nước đã thục hiện được việc kiểm soát

tốt dich COVID-19, các nước đã thục hiện tiêm chủng COVID-19 trên 80% dân sổ cia

qguốc gia đó để dima bảo việc cấp hộ chiêu vaccine an toàn, tránh là nguén lây va lim

trùng phát dich t lạ Sau giai doon diy cần cứ vào nh hình dich bệnh tei các quốcgia ma việc tip nhân hé chiễu vaccine được gia han thôm các quốc gia khác nếu dat

tiêu chin kiểm soát dich ở mức en toàn Hiên tei, sổ người tâm vaccine COVID-19 tai Việt Nam con it, chưa dim bio tỷ lệ người din đoợc tiêm để tạo được mién dich

công đồng, nên nêu chỉ cén lot 1 ca ma chưa đuợc iêm vaccine, hoặc tiêm rỗi nhưng

Xhông co min dich vẫn có thé mắc bệnh thi đầy cũng là nguy cơ gây lây nhiễn bùng

“Sâu là chiỗn bị đậy a yu tổ cơn người, khoa học công nghệ, cơ sổ vất chất

ấn hành cơ chế

Nhiều nước đã ving dụng "hộ chiêu vaccine COVID-19" để theo đãi ich sử

êm ching của người din, gúp ho thuận tiên trong việc xuất nhấp cảnh sang cácnước Việc cô hộ chiêu vaccine có thể sẽ giã tổn được cho khẩn cho ngành da lịch,

hàng không, giao thông, phát tiễn kính t Dén nay, heo chi đạo của Ban Chỉ deo quốc gia phòng, chẳng dich COVID-19, Bộ ¥ tổ đã chuẩn bi các kịch bản, kế hoạch

cho việc nữ dụng hộ chiêu vaccine trong tương Ini và chỗ đạo xây đụng phin mắmquân lý đổi trợng tương tim ching bing mã QR, dim bảo tinh xác thục thông in

êm chúng vaccine phòng COVID-19 tei Việt Nam Đồng thời, Bộ Y #8 cũng đã làm, iệc với cơ quan Đầu mới ¥ tế quốc tổ GHR) các nước để phốt hop, để xuất phương én

áp dang bộ chiêu vaccine phù hop khi đồ dw liận

Ban Chi dao quốc gia phỏng chống dich COVID-19 cin giao cho Tập doin

wn thông công nghệ lớn trong nước cùng các bộ, ngành chuẩn bi cơ sở hạ ting để áp dang hé chiấu vaccine Việc chuẩn bi cơ sở ha ting là cân thiết cho việc áp đụng hồ

chiếu vaccine trong thời gian tới Tiếp đó sẽ bản việc thực hiện việc hộ chiễu vaccine

hy "Ểy tiên chiing vaccine theo mẫu nào, loại vaccine g và với nước nào và bản

din việc dim bio toán tránh lây nhiễm,

BOY tổ tép tc làm vide với các cơ quan ytẾ nước ngoài đỂ sém tham gia vào

lục chung cũa công đẳng quốc té trong việc tao điều kién cho giao thương, đi lạithin lợi của người dân các nước đã được tiêm vaccine phòng COVID-19

Đôi với người din muốn sử đụng hộ chiếu vaccine, người din khi đến tiêm,

vaccine phông COVID-19 căn mang theo chứng mình nhấn dãn/căn cước công dân

hoặc thể bảo hiểm y tổ đỂ xác thục thông tin người êm, Thông tin người dẫn đôn êm tho thấp từ 2 nguồn, từ cơ sở y tổ lập danh sách đổi trợng theo Nghĩ quyết 2L/NQ-CP của Chính phủ và do người din din trục tp cơ sở y tổ dé cùng cấp thông

tin Thước kha thục hiện Hâm, cán bé ở bộ phận tép đón thuc hiện chụp ảnh người

đân#nguời được tiêm để hưu lại trên hệ thống (nêu ch) Thông tín người din chính,

thúc được sắc thực từ cơ sỡ y tổ và lo trữ vào công nghệ chuối - khối (Blocichsir)

Xôi thực hiện mỗi Hiêm đầu tiên Giải pháp được tiển khai rên rang website phục vụ

công ác tiém và tre cu thông tn, trên ứng đọng điên thoại di đồng cho ngư din vàbie đ

Đặc biệt khi đ âm ching nguồi din phải tải ứng dụng hỗ sơ đin tử trên hệ

thống của Apple Store hoặc Google Play, khai báo lạ thông tin cin thiết Cơ rỡ y te

quét mẽ QR-code thay vì thực hiện thao tác trên giây, thông tin cho người dân vềvaccine, đều khoản tiêm chủng Sau đó, người din được khám sảng loc, tiém, theo

Gi mau tiên và hoàn thành quy tình tiém.

Bal Cẩn vậy đụng hich bón phòng ngừa lồn gặp rữ ro

TS Pham Trung Lương nguyén Pho viện trường Viện Nghiên cứu phát iển đu lich Vitam, lưu ý "hộ chiếu vắc ain’ chi phát huy hiệu quả nếu dim báo được 3 yếu tổ Thử nhất khi dich bệnh đã được kiểm soát & mức đô gin nhơ toàn cầu, giảm thiểu tối da rồ ro Thứ ha, hộ thống xét nghiém của Việt Nam với các mabe, cụ thể là các thị trường chính phải đông bộ để dim báo khách khi đã được xát nghiệm bên nước rỡ

fn tim Không đồng bộ thi vấn có khả năng xây ra đ "nguồn lây nhiễm bệnh qua đường da lịch Thứ be, mốt khi đã đón tht truờng quốc ti, phi tim hiễu lại như cầu thi trường bai đặc điển các thi trường smu dich đã thay đối

rit nhiều Do đó, Việt Nam cén đưa ra các phương án dự phòng để dim béo không

được bị ding bit ngờ trước sơ bing dịch ở các ân sống tiếp theo

Thứ ba, xây dung cơ quan quản lý chuyên trách đối với hộ chiếu vaccineti Việt Nam

“Hồ chidu vacdne' glip cơ quan quên lý nắn bắt thông tn, sổ âu để phue vụviệc hiển Khai chương tinh tiém vaccine COVID-I9 và cung cập công cụ giảm sátthông tin người đã được tiêm vaccine COVID-19 Do đó, cơ quan quần tý đối với hộ

chiễu vaccine tử Việt Nam có thé la cơ quan đánh giá nh hình dich bệnh và kiểm

soit việc tiêm ching vaccine COVID-19 nh theo tiễn nghĩ thứ nhất của nhóm táctei, vào Việt Nam có lọt

giã Đẳng thi, bên cạnh đó, cần có mr phối hợp chit chế gia Bộ Y tẾ, Cơ quan an

tính Quốc gia, các tổ chúc, ban chỉ đạo phòng chống dịch COVID-19

tình hình dich bệnh cũng nur têm ching được din ra nghiêm ngặt dim bảo an toàn

đối với toàn dân, cũng như dim bio việc vận hành hộ chiếu vaccine không xây ra si xét

Thứ: tr, ting cường bio dim thông tin cá nhân của hệ chiếu vaccine khửdua vào hoạt động

Việc quản lý hệ thing hỗ sơ sức khöe cin người din tích họp thông tin tiêm,chủng liên thông với cơ sỡ đỡ liệu công dân thông nhất, không chi tạo đu luận thuận

loi cho người din tiêm chủng mà con kiểm soát việc đ lại, d chuyển trong bất cảnh

có dich bệnh Hồ chiếu vaccine sỡ dung các đế liệu liền quan din thông tin cá nhân,cin dave bảo dim antoin

Vin dé iim soát các dỡ liêu thông in trong Hộ chiếc vaccine của cơ quan nhà

ước công cần được quan tim và có hành lang pháp lý dim bảo cho nd Cơ quan nàocó trách nhiệm thi hin bảo dim việc này Đố với giấy êm ching vaccine định dạng

R bảo mát cần đội ngũ an ninh mang dim bio a8 ránh việc hack đỡ

liệu thông tin cá nhân của người sử đụng

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 R Wilf-Miron, V Myers, M Saban, Incentivicing vaccination uptake: the “GreenPass” proposal in lrael, LAMA, 2021

2 Ministry of Health [hat is the green pass? Accessed February 27, 2021Intpr:/eorona health govillenidicectives/geen- pass infol

3 "Vaccine certificates: does the end justify the means?” ~ The Lancet, Vol 2, April2021

4 Lê Anh, Hong Kong (Thing Quốc) xem xét thắt lập Hộ chiễu Paceme với một sé quắc gia trong khu vue, Nguén: htpxibneysvefhong kơng.trung quoe-xen-ret

thiet Lap-ho- chiew-vaccine-voi-mat.so-muoc-trong: kus vue/190152 him] tray cập ngày2090572021

5 Đoàn Loan Viết Tuân, Chuyên gia: “Hồ chiéu Vaccine là chia Móa mở cửa đường bay quốc tổ”, Nguôn

Mtpz/Snexpressnstchvyen:gia-ho-chieo-vaccint-Ìe-chi-kihoE-mo-“đường bay-guos.te-4250584 html truy cập ngày 21/05/2021

6 Thanh Ha, HO chiếu vaccine Covidl9 phải đốt mat với nhhằu thách thức,

'Nguân btps./laodong vn/the- gioi/ho- chiew- vaccine-covid-19-doi-mat-nhiew-thach-thuc 892436 lỏa truy cập ngày 22/05/2021

1 Theresa Waldkop, There's alot of debate about vaccine passports right now What

awe they NỀN

ÊW9Đ&Ñ điện từ có mã

ttps./ecktion.cora com/2021 04/07 hus/covid-vaccine-passport-explainerfinder htm!truy cập ngày 22/05/2021

8 Nathan Kay, Vaccine passports may save RìmcpeE sioner, but only or the Icky ones.9 Anshel Pfeffer, Jn Israel, Vaccine passports are already rediodant, The Spectator10 Quek Lin Yuen Vaccine Passports: Are They Recognised in Singapore?Singapore Legel Advice.

MỖI TRƯỜNG PHÁP LÝ CUA HO CHIEU VACCINE TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA TREN THE GIỚI VÀ NHỮNG YEU CAU DOT VỚI VIỆT NAM

Nguyễn Ki HingBiri Quang Tuấn

‘Nong Timy Chỉ

Sinh viên E43 Ngành Luật học Chất lượng cao, Trưởng Đại học Luật Hà Nội Tôm tắc ĐỒ tà tập trung nghiên cửu, phân tín khá niệm của hộ chiấu vắc xin ~ một

thuật ngỡ mới được xây ding trong bối cảnh toàn thé giới dang tri qua cơn khủng

hoàng đụ dịch COVID-19 Bai viết dim ra các dic đm pháp lý, bao gốm chỗ thể và Hành thúc cia hộ chiều vắc xin thông qua việc phân tích thục trang áp dụng hộ chiếu ắc xin rên các quốc gia châu Âu, châu A và Mỹ, từ đó đặt ra những đề xuất, yêu câu căn phố thục hiên đổi với Việt Nam trong gai dom bude đầu đơa hô chiều vấn xin

vio nghiên cửu và áp dụng, ĐỂ tai nghién cứu sử đụng phương pháp thu thập sổ liệunhân tích, so sinh và đánh giá shim tim ra những vin dé cần được giải quyết, cũng

như đơa ra một số kiên nghị nhiim hoàn thiên cơ sở hạ tổng đáp ứng được những yêu

cầu khi áp đụng hộ chiếu vắc xin rên thụ tẾ

Từ khoá: Hộ chiếu vắc xin, mỗi trường pháp lý, COVID-19, thé giới, Việt Nam

Diu nhập: H chiêu vic-xin a một vin dé dang được toàn thé giới quan tâm trong bối cảnh đụ dịch COVID-19 vin dang tip tục có những tac động tiêu cục rất lớn đẫn ar phat tiễn chung cũa xã hội Có thể nhận thấy, ảnh hưởng lớn nhất ci COVID-19 trên thé giới hiện my, ngodi vin để tổ - nức khde, việc đ lại giữa các quốc gia dang trở

nin phức tạp và là một chi để "nông" hơn bao gig hit Việc đi lại pita các quốc gakhông chỉ dimg li ð mục dich da lich ma côn với những mục đích kánh t, vấn hóa,

chính tri và xã hội khác Tuy nhiên, trong kha tinh hình dich bệnh vấn đến biển phúc

tap, các quốc gia đang áp dụng những chính sách han chế nhập cảnh, xuất cảnh gtynén một sức áp lớn

được xem như một gii pháp tốt nhất vào thời điểm này, Nhân thúc được vin đ trên, di góc nhin đánh giá mỗi trường pháp lý ofa hộ chiều vất xia tạ một số quốc gia

trên thể giới và những yêu cầu cing nh thách thức đổi với Việt Nam, nhóm nghưênVới các hoạt động mang tính quốc tế và hộ chiều vắc sin đang

cửu hoàn thiện bai viết hội tho về "Hộ chiêu vắc xin" với đ tá: “Môi trường pháp lý của hô chiêu Vaccine tạ một số quốc gia rên thể giới và những yêu cầu đốt với Viật tea

1.Lý hận chung

11 Khái niệm hộ chiếu vắc xin

Hồ chiếu vắc xin (vaccine passport) là mốt khói niém mới, được tao ra trong

thời đểm lin sóng dich bệnh do virút corona (hay Covid-19) dang bing phát trần toàn thé got Hộ duễu vée-nin được xem như mốt loại gẤy chủng nhân được cấp bai các cơ quan có hắn quyên nhằm công nhân việc mốt cá nhân đã được iêm vắc xin phòng "ngừa visửt coronst Tuy nhiên, hiện nay thuật ngỡ "hộ chiều vắc xin" chưa được ghỉ nhận trong bất kd một văn bản pháp luật cia bit cứ quốc gia nào, công nh tinh phổ

cấp và hợp pháp ở mức độ quốc t còn đặt ra nhiễu vẫn đề gây tranh efi Do đó, để "nghiên cửu cụ thể vé môi trường pháp lý cia hộ chiếu vắc-xin, trước hết cân xây dựng

một dinh ngiễa tổ răng và hoàn chỉnh cña thuật ngữ tiên

Trước hit, thuật ngỡ hộ chiếu đã cập dén một loại giấy tờ thông hành nhằm

cung cấp thông tin của cá nhân Là mốt loại gây tờ ủy thân đổ xuất nhập cảnh Trong đồ cổ xác nhận cia cơ quan nhà nước oo thấm quyền về đặc điểm cá nhân, quốc tịch

của người được cập Theo dinh ngiữa của cơ quan nhà nước của một số quốc gia trên

thé giới, Hồ điêu la Giấy Pháp Được Quyên Xuất Cảnh khối dit nước và Được Quyên Nhập Cảnh trở lạ ty nước ngoas® Còn đãi với Việt Nem, khái niêm hô chiếu được giã thích ti khoản 3 Điều 2 Luật xuất cảnh, nhập cảnh của cổng đân Việt Nam

hur sm: la giấy từ thuộc quyền sở hữu của Nhà nước, do cơ quan có

quyền cia Việt Nam cập cho công din Việt Nam rỡ dung để xuất cảnh nhập cảnh,

chúng minh quốc tịch và nhân than”6 ch

Hồ điên vắc xin hay hộ chiễu vắc xin à một Losi hộ chiêu được sở dụng ð cácquốc gia cổ nguờ nhiễm COVID-19 giống như hồ chiéu thông thường Hồ chiếu nay

được sử ding cho những người muốn nhập cảnh vào các quốc gia khác, nơi yêu cầu bit buộc phải cổ vắc xin để ngăn ngùa COVID-19 lây lan, đề xuất này đã được chính phi nhiều quốc ge chấp thuận từ ngày 1 tháng 1 năm 202155 Day ls một loại hộ chiêu được thiét kê giống như hồ chiên thông thường nhưng có mốt sự thay đối nbd là du ra những yêu cầu cụ thé cho các cá nhân muốn đến quốc ga nào đó, néu không

thục hiên được những sẽ bi xở phạt và không cấp hộ chiêu rữn Hộ chiêu vắc-sinlà

bing chứng cho thấy mốt cá nhân đã được tiêm di liễu vắc xin phòng ngừa Cowie 19 và déxétnghiém âm tinh hoặc được bão về khối một số bệnh nhiễm tring nhất dink,

Tuy nhiên, ngoài mục dich lá chứng nhận mốt cá nhân đã tiém di liễu vắc xinphòng ngừa Cevid-19, việc áp dụng hộ chiếu vắc-xin trong việc chấp nhận và cho

2 ups Tein an coma 07 104 OT hs kev vaccine p09193200kherlmdrxleb] Trụ cipngiy 29/5031

9 Jes Donald (867) Chanbrs eqmmologia dictimary of tự Englch lnguage Wend R.Chanbers pp2366 paobot, passin orig “pemuicsion to pass out of prt or hough the gues; a natn mt gu-ng

To Webb: hspc/Snmx ntbmdcessaicchedCOVID-IĐSĂG-sivccinegaoetcovEl Tuy cập

"ghy 28150011

phép cá nhân nhập cảnh vào một quốc gja cụ thi còn gây nhiễu tranh cdi Người ta kỳ

vvong ring với vắc-sin, mốt số kia cạnh cũa cuộc sống sé trở lạ binh thường - đc biệt

là đối với việc du lich hoặc lam việc giữa các quốc gia, đều mã trong bối cảnh dich

tônh lây lan rên toản cầu hiện nay là đặc biệt khó hin Từ do, "hô chiều vị

hay "chúng nhân tiêm ching điện tử về việc tuân thổ các quy dinh về vượt biên giới"

có thể trở thành giấy thông hành bit bude, đ cho pháp đ lại qua biên gai và dim bio "hài hòa các hệ thông luật của các quốc gia khác nhau?”

Từ những dinh ngiĩa và quan điền trên, có thể đưa ra một định nghĩa khái quát vi khả niệm của hô chiễu vắc xin nhờ sưu "Hộ chiều vắc in la một loại giấy thông Thành đặc biệt, được cấp bai cơ quan Nhà nước có thm quyén nhằm xác định mốt cá

nhân đã đoợc êm vắc-sin phòng ngừa v-rửtCOVID-19 theo đúng khuyển cáo y tô và

có thể được xuất nhập cảnh ti các quốc gia khác nha"

12 Đặc điểm của hệ chiềuv:

Do tinh mới của hồ chiêu vắc xin va hậu như chưa có bất kì một vin bản phép

luật cụ thể nào quy dinh chi tt về loại gây thông hành dic biết niy, tạ thời điểm,

"nghiên cứu, vẫn côn rất nhiễu những câu hồi dit ra trong việc sắc dinh những loạithông tin nào sẽ được thể hin trong hộ chiếu vắc-xin và hộ chiều vắc xin sẽ được cấpđời hình thúc náo Tuy nhiên, dive rên khó niện và mục dich nữ đụng được đơa ra,

có th nhận thiy hồ chiêu vein mang hd đặc đm nh sau

Thứ nhất hộ chiễu vắc-sin công giống như một hộ chiéu thông thường, những thông tin được ghi trong hộ chiếu vắc xin về cơ bản là không thay đổi so với hộ chiếu

iện hành, bao gém: ảnh chân đong, ho, chữ độn và tan, ngà, tháng năm sinh; gitính, quốc tic; ký hiệu, số gy tờ xuất nhập cảnh: ngày thing năm cập, cơ quan cận,ngày, tháng, năm hết hen; số đính danh cá nhân hoặc sổ chúng minh nhân dân, chứcva chúc dạnh đối với hồ chiêu ngosi Bao, hô chiễu công vụ phủ hop với yêu cầu đổigo, Điểm khác biệt duy nhất là ngoài những thông tin cơ bản tiên hộ chiêu vắc xin

con cũng cấp thông tin và việc cả nhân đã được tiêm đã vắc xin Cond 9 theo khuyên

cáo, ngày tên, loi vắc xin được sử dụng và kết quả xé nghiệm âm tính

Thứ hơn, hộ chiéu vắc-xùn có thé được cấp đoới nhiều hình thức khá nhau bối cơ gian có thin quyền hoặc cơ quan chuyên môn phụ tách vé ý, và cũng chưa có

một điều luật hay ining dẫn cụ thể nào tử tổ chức ¥ t thé giới WHO về những loạixin đạt yêu cầu chứng nhận Do đó, vấn con những vin để được đặt ra trong việc

va chon bánh thúc hồ chiếu vắc xin, lus chon loại vắc xin được cập chúng nhân hay cơ quan nào sẽ 1a cơ quan đứng ra quên ý các quy định và thi tục về Losi hỗ chiều nay bai lẽ hộ chiếu vắc xin thuộc chuyên môn và thẫn quyền côn nhiều ngành khác nhau,

her fora ged /207 LOS -a-vacc e-paper andes ha ae

youszwwel Trợ cp ngiy 28/82021

Thứ ba, vide si dung hộ chiêu vắc xin đồng ngiữa với việc xây dụng một cơ sở đã liên ma ở đó tin lý thuyẾt, ngoài chỗ sở hữu thi những cơ quan có thầm quyển như cục quản lý xuất nhập cảnh có thé truy cập vào nguồn dữ liêu quốc tế này 3®

1.3 Hình thức của hệ chiếu vắc-xim.

Hồ chiếu vắc sia, theo thực tổ áp đụng tei mốt sổ quốc gia trên thé giới hiệnnay, có thể tổ tại dưới dang kỹ thuật số, nh một ứng dạng điện thoại hoặc dưới dang

vật lý chẳng hen như một từ gây chứng nhận Chỗ sở hữu cũa hộ chiếu vắc-sin có thể meng theo bên minh và xuất tình nếu cin, chẳng han như rước khi vào văn phòng,

lên máy bay hoặc ghế thâm nhà hàng rạp chiếu phim hoặc phòng tập thé đục Khi đạidich COVID-19 tip tục lây lan rên thể giới, ý buông la với một hệ thông hộ chiêuắc-xin các công ty hoàn toán có thể mỡ của kinh doanh cho bắt kỹ ai có bằng chứngvi việc tiêm ching các quốc gia có thé tp tue du lich quốc tổ mà khống yêu cầu

kiểm địch Điễu này sẽ giúp thúc đấy nên kink tễ đông thời han chế ar lay en của dich

Tuy nhiên, trên thực tổ, đây chỉ là một hính thúc mới dựa trên một ý tường cũ.Trong nhiêu năm, những nguời đã đi din một sổ kim vục nhất din trén thể giới cần

phải xuất bình giấy tờ ‹ hoặc hộ chiều y tổ được gọi la thé vàng, do Tổ chức Y tê Thể giới (WHO) tao ra- đ chúng mình rắng họ đ tiêm vắc xin chống lai các bệnh nh sốt

Vàng da, dich tả và bệnh rubella, Câu hii cẩn được giải quyết hiện nay đó chỉnh làHình thie nào sẽ đoợc chấp nhân, mã QR, hộ chiễu vắc-xin trên ứng dụng đin hoi

hay giấy chúng nhân thông thường, hoặc có thể sử dung nhiễu loại cùng mốt lúc hay

không? Một vẫn dé khác cũng được đặt ra trong vin để về hình thức của hồ hiêu vắc-in là tính bão mật Bồi ẽ néu áp dụng hình thie mã QR hay ứng dạng dvắc-in thoại, việcho lơu rỡ đự liệu nay bị tin công là hoàn toàn có thé xây ra, và việc những thông tin

cá nhân này bịlộ có thé gây ra nhiều hậu quả tất nghiễm trong

2 Thục trang áp dung hộ chiếu vắc sân tại mật số quốc gia trên

2.1 Thực trạng áp dung hệ chiếu vắc-xin tại Mỹ.

Việc biển khu vắcxin ở Hoa Kỹ dang chay dua với thất gian Quốc gia này đã qin lý hơn 148 tiệu lid cho đến thời điểm hiện tei được coi là quốc ga sở hữu hiểu vắc xin nhất thể giới Tée độ biễn kha vắc xin quá nhanh đã thúc diy vie nhất

Tag, N, Gmgspkđyay, 5, Kaw, C Q02) co Passport 4 Pinte Approach to Combet the

Global read ef COVID-19 Pandemic Frontiers n Health berate, 1(1), 72 enya vin: a thery, the

‘vaccine phsgert wars by along users anus, uberstries, defense forces and othr severe public and

priate agencies accesstoatmivese daubaseTM

triển một số loi hộ chiêu vắc xin hoặc giấy chủng nhận nic khốe 48 sử dụng khi đ da lich hoặc dé tép cân các die điểm vin hỏa và gi trí

Tinh din mg, Mỹ vẫn chưa công bổ kễ hoạch về việc cập hồ chiều vắc xin Tuynhiên, đối với những người Mỹ đã tiêm ching sẽ nhận được một thể ghi rõ ngày thing

và losi vắc xin họ được êm Những tim thé này không được sử dụng lam hồ chiếu Vắcxin và có thể df ding bi lim giả Ké hoạch hộ chiếu vắc-xin cũa MỸ sổ gập phi một số khó khăn Đâu tiên, việc triển khai vắc-xin Covid-19 ở Mỹ đã bị căn trở bai sự bit binh đẳng khi người da mau dang được tiêm chũng với tỷ lệ thập hơn nhiễu so với nguời da tring Thờ ha, không phải ai cũng có thể tiêm ching khi vắc-xin chua đợc

phép sử dung cho tré em và đỡ liệu vỀ sơ an toàn cia tiêm ching trong thời kỹ mang

thei còn hạn chế Chúng nhận tiên ching sẽ cần một cơ chế để dim bảo những người không thể tiêm ching sẽ không bi ừ chỗi cơ hội việc lam, dich vụ và giáo đục

‘Yiu cầu cia người sử dụng lao động và doanh nghiệp vỀ chúng nhận timchủng sẽ không chi mang lại những réo căn vé đạo đớc và pháp ý, mà côn những

thách thức liên quan đến việc thu thập, lưu ty xéc minh và bio vé đỡ liêu Các doanh:

"nghiệp yêu cầu tiém vắc xin cho khách hing hoặc nhân viên zẽ cén hệ thống xem xéthồ chiéu vắcxin Điều này có thể tao ra gánh ning tả chính đáng kỄ cho các doanh:"nghiệp đang gặp khó khăn.

Néw hộ chiều vắcxin ở dạng ứng dụng trên điện thos thông mình mốt sổngười sẽ không thi sử dụng chúng Thôm vio đó, hô chiễu vắc-xin sf ghi li di hiệusúc kde cá nhân, bởi vậy, việc không bảo vệ những thông tin này si tao ra nguy cơ

gian lận, giả mạo, phân biệt đối xử và vi phạm quyền riêng te?

Voi những lý do được đơa ra ð rên, có thể thấy dự luận Mỹ dang chia ra rit nhiêu loỗng ý kiến khác nhau xung quan có hay không việc sử dạng hộ chiếu vắc xin

đặc biệt là sơÌo nghỉ vi pham quyền ông hư và quyền din sơ

Nha Trắng đã loại trừ việc cấp hồ chi tiêm ching Covid-19 bit buộc của liên

bang nói ring quyén riêng tơ và quyén của công dân cén được bio vệ Phát bidu rước

các phỏng viên, Thư ký báo chí Nhà Trắng len Pdd cho biất “Chinh phí không và sé

không img hộ một hỗ thẳng yêu cu người Mỹ phải có chứng chi (nêm ching

COTTD-19) Mỹ cf không lập cơ sở đất hu ném ching liên bang và không có luật

"người din phải sở hữu bắt hệ loại chứng chỉ tiêm ching nào So vớt chính muyễn hiên

bang thì mỗi quan tâm cũa ching tối rất đơn giãn đồ là mg

li khác của người Mỹ cần được bảo vệ và không dé các hộ thẳng như vay được sic riêng neva các quyển

Fe ÒNggggNNN i dich covid 1895708 00

chong đễ chẳng la người dân một cách bắt công “'29 Co thể tiểu, sẽ không có "cơ sở ait iêu tiêm ching hiên bang ” hay “thậm vụ liên bang yêu cẩu mot người phat có chứng chỉ tiém ching diy’ nhất” Các dosnt nghiêp tr nhân tei Mỹ được phép tự do tiếp cân ý tuởng hộ chiêu vắc sa và nó có thé giúp các doanh nghiệp tim cách mỡ lại các đa điểm ta tip đông người như sin vận đồng hoặc nhà hát

Đi với một số doanh nghiệp hay các nhà lập pháp tei Mỹ, việc sử đụng hồ

chiếu vắc-sin được xem như là một giả pháp để đưa nén nh tổ quay trở lại một cách

sn toàn và lãnh mạnh seu một khoảng thời gen bi ảnh Inning năng n bối đụ địch.Nhõng người ứng hộ nhân thấy một tương lạ nơi moi người sẽ cổ mot ứng dụng rên

din thoại cia ho a bao gồm thông tin vắc xin cia ho, tương tự nh thể hỗ sơ giẬy của Trung tim Kiểm soát và Phòng ngừa Dich bệnh (CDC) được cấp khí một người dave tiêm ching Moi người sẽ sử đụng ứng dụng khi bude vào một da điểm lớn nar một buỗi hòn nhạc hoặc rõ chơi thể thao Vi dụ nhờ 6 New York đã tung ra Excelsior Pass! ứng dụng xác nhận di được tiém phòng diy đã và co mã QR để người kiểm, soát cổ thé kidm tra khi ngu sử dụng đến những nơi công công, với ý định đơn ứng đang này được sử đăng tứ các rạp hit, sân vận động th thao và các địa diém tổ chúc liên Hay các quan chức yt California sẽ cho pháp các địa đễm xác minh xem ai io đã tâm vắc xủn hay xit nghiêm âm tính 4 có phương hướng tỔ chức các hoạt đồng lớn tập trung đồng người Bén canh đó Hawaii cing đang làm việc với nhiều công ty

về hệ thing hộ chiêu vấn xin cho phép khách da lịch vượt qua các yêu cầu kiểm tra và

kiểm dich của Covide19 nêu được tiém ching,

Không chỉ viy, vài ngô truờng nhỏ hay những ngôi trường danh ting ti Mỹ.cũng đã yêu cầu tt cả sinh viên nhập học ma thụ năm 2021 phải đoợc tiêm phòng,HG thông dxi học oie bang California không chỉ yêu cầu sinh viên ma buộc giảng viên

vi các nhân viên trong trường phii tiêm ching sưu ki Cục Quản lý Thực phim và được phim phê duyệt diy đã việc sở ding vic xin Với những gì dang đến ra, có 18 FDA sẽ phê chuẩn viée sử dang vic xin đây đồ vio tháng 9, Điễu đó đông nghĩa ring

ắc sin sẽ được tiêm cho tt cá những người hoạt động trong mỗi trường giáo dục đihọc trên toàn nước Mỹ

_——.~+ `

“9! Echier Pass được pit iÊn bồi ấp doin TM i ic nhện tiêm ching dần tần do mất co quan dữ phố:của Mỹ cáp.

Tuy nhiên, đố lập với những nỗ học cia mốt số bang trong việc dia ra những êu cầu về giấy chứng nhận tiêm ching vắc xin hay hồ chiêu vắc in nhằm đơa người dân quay trở li cuộc sống tình thường Nhõng ngu theo quan điểm bảo thủ đã phản đối kh niệm hộ chiều vắc-sia, cho ring ý tưởng này cân rỡ sự hưa chon cá nhân vé

cain hay không Mét số bang do ding Cộng hòa lãnh đạo đi chuyển

sang giới hạn việc nữ dụng hồ chiếu vắc xin Ví dụ như Nghi viên bang lowe đã thông

qua de luật hạn chế sỡ dụng hộ chiếu vắc xin ma Thông đốc Kim Reynolds - một

thành viên cia ding Công hòa - có khả năng sẽ lợ? ban hành Những thánh viên hingđầu khác của đăng Công hoe, Thông đốc Greg Abbott cho biết “Chính phủ không nân

êu cầu bất kỷ người Texas nào xuất bình bing chúng vé vide tiêm ching và tt lô

thông tin y té cá nhân chỉ để kiểm tra cuộc sống hàng ngày của ho," ông ra lệnh ring

Xhông cơ quan chỉnh phố hoặc cơ quan nhận tải ro ci chính phủ phit yêu cầu bằng

chúng vé việc tiêm ching Ngoài ra thông đắc của Mississippi, Floride, Tennessee vàIndiena đã thông qua hoặc lê tẳng ting hộ các uật tương hr

Việc có tiêm,

Mit khác, nu phân tich kỹ hơn, vẫn đã thuật ngữ cũng có thể gây ảnh hưởng một phin nào do đến người din Mj Thuật ngữ "hô chiêu" có thể khiến moi người Tiểu theo ngụ ý ring sẽ cén phải phấi xác minh thêm thông in cá nhân cia người sử

đang hon ngoài tình trang êm ching vô hình chung lim giản lòng tin ofa người Mỹ"

trong khi các thuất ngữ như "xác mình” hoặc “chứng chữ" có nhiều khả năng nhận

được sự ing hộ vi độ an toàn của nó Hoặc theo tờ báo CNBC đã dia tin thi dink

hướng chính tị cing là một yêu tổ vì người Mỹ muốn ở những nơi en toàn va không

có dich bệnh nhưng họ không muỗn có căm giác quyền ring tư côn mink bi de dowHon thể nữa, thi tưởng buôn giấy chứng nhận tiêm chủng giả tại Mỹ đã hoạtđồng trăn len trên mang, trên các trang bán lễ như eBay, Btry và Shopify, cũng nhcác nền ting mang xi hội gim Facebook và Tiitok, đẳng thời công phát hién được

hàng chục hướng dẫn trực tuyén v in gây chứng nhận tạ nhà Như vậy, iển vong về

“hô chu" vắcxin được áp dung trên toàn nước MỸ sẽ căng ngày cảng khó hn hơnvà cần những biện pháp khắc phục chế chế hơn nữa Công trong tờ báo CNBC đơn tin

thi dự liên trong một din ha nim tới, nước MỸ hoặc các bang có thé sẽ phi đơa ra nhiễu dạng hộ chiễu vắc xin và giấy chúng nhận kỹ thuật s khác nhau và chưa có me thống nhất dé với toàn nước Điều này sẽ lam phúc tạp hoá thủ tục đi chuyển của

"nghi din và khi din số nước Mỹ đã Hập cận đã vắc-sin và dat kha năng mién dichcông đồng thi hộ chiêu vắc xin gin như là không cén thiết ở trong nước Như vậy,thục trang việc áp dng hộ chiếu vée-nin đối với nước Mỹ vẫn còn nhiều han chế và

` co

bit cập, kèm những ni ro lây nhiễm cao khi giã pháp này chi được một số bang áp dang cũng như nr phân chia tổng lớp tiép cận vắc-xin của nước này vấn con thể hién

Thục trang áp dung hi chiếu vắc xin tạiEU

Các nhà lập pháp Nghị viên Châu Âu và Chủ tích luân phiên EU Bỏ Đào Nha

di điện cho các quốc gia thánh viên đã đạt được thôn thuận vé "hộ chigu vaccine” sauvõng đảm phản thử 4 vào chiêu 20 5, Sau khỉ đã dat được thôn thuận, Nghị viên Châu

Au dự tấn sẽ thông qua đều luật trong tuin kd từ ngày 7.6 và cho pháp hơn một chục quốc gia EU, bao gồm cả Pháp và Tây Ban Nha thitnghiém hộ thang này trước khi ra mit vào ngày 1.7 Ngoài ra, các nước EU công thing nhất về việc cho phép các thành

xiên phê duyệt những loại vaccine COVID-I9 chưa đuợc EU thông qua Quy din nàybao gim các thành viên không thuộc EU cite khu vụ: Schengen gim IcelandLiechtenstein, Na Uy và Thuy Si

Hawhitnén kinh tea các nước Nam Ân phụ thuộc vio đu lịch các chính phủ

và đoanh nghiệp đăng khao khát chào đón khách du lich trở li, hy vong rằng mét mùa

hh sinh lợi ð Bắc bán cầu có thé cửu các nhà hàng va khách sen khôi phá sén Du lịch

chiêm 13% GDP cia ¥ trước khi đi dịch coronavirus xayra, Nhơng các chính tỉ gia,nha phân tich và ngành công nghiệp du lich của tue dia nty lo lắng ring hộ chiếu

vắc-xin, cổ thé được in hoặc hưu trit kỹ thuật số trên ứng dụng điện thoi thông min, đổi

với những người đã được tim ching và những người đã khôi bệnh COVID-19 sẽ trở

nên khổ hiễu Vi thôn thuận giữa các quốc gia thành viên của BU vẫn chưa 18 rang về kê hoạch ký thuật số toàn khối, rồi ro la khách du ich sẽ pt đều hưởng một mở hỗn

hop các thông tin xác thục khác nhau do các quốc gia thành viên khác nhau cungcấp Các nhà phân tích lo ng rằng các vẫn để Lỹ thuật, bao gầm cách ki hop các cơ

sở đã liệu quốc gia lại với nhau, cho din phần lớn các phần đối và quyển riêng tư và

chính ti, dang lam suy yêu tham vong cũa BU về việc có được nợ chấp thuận của tt

cả các nước thành viên và kế hoạch nay có nguy cơ trở nên tôi tệ như dot triển khai vic xin của khối

Chứng chi vaccine s# có dang mã QR trên điện thoại thông minh hoặc trên giấytố, cho phép nhà chúc trích xác định tinh trang sức kde của du khách nhập cảnh divatrên hỗ sơ ghi nhân tri quốc gia EU của ho Chứng nhận sẽ cho biết mot người đã được

chủng ngừa, co xét nghiệm êm tinh gin diy hoặc ting nhiễm bệnh và bình phục.

Chứng nhân cho phép du lịch trong nội bô 27 nước thành viên EU cỏ hiệu lực 12

tháng Gin 40% người trưởng thành ở EU đã được tiêm liễu vaccine COVID-19 đầu,tiên

MGt cuộc khảo sit gin diy cho thy nr ông hô manh mổ đối với hồ chiêu

vie-in với hơn 3/4 số ngờ tvie-in toàn thé giới nghi rằng chúng phi là thứ bắt bude kta đi

Uy ban châu Âu đã thông bio ring họ có ý nh mé của cho khách du lịch nước ngoi ào mùa hé náy và có kế hoạch cho mốt chúng chỉ kỹ thuật số cho du lịch, chúng chỉ này sẽ bão hidm cho bất ky sỉ được tiêm vắc-sin COVID-19 hoặc nhống người đã có kết quả xét nghiêm âm tinh hoặc mới hỗi phục, Chứng chỉ Xanh Kỹ thuật số được đề xuất của nổ sẽ tạo đều liên thuận lợi cho việc d chuyển tự do an toàn trong EU trong

thời kỳ dai dịch

Tuy nhiên, rong toán khối EU xuất hiện mốt vẫn để khi cách tép cận của các

nước trong khối không có sự đồng déu Một số quốc gia, bao gim Pháp, Dan Mach và ‘Ao, đã di theo con đường riing cia ho và đã công bổ hoặc đang theo đãi các ké hoạch dkrkién dé cho phép khách hing di du lịch trong nước hoặc đến các êm làm tóc, nhà

hàng và các địa diém công công Chương trinh hô chiếu vắc xin COVID-19 của Dan

Mach được thiết kế để các công din đã tiêm chúng của Đan Mach sử đụng dé họ có thể sử đụng chúng a đi lạ không bạn chế din các quốc gia khác yêu cầu chúng

Cc quan chúc cho iết tất cé các vé nối địa này có thé được sở dụng lạ cho đã

Xhách nước ngoài và có thể phủ hợp với một ké hoạch toàn khối néu và khi mốt trong

sổ do được đồng ÿ và hoạt ding, Déi với chương tỉnh của Liên mình Châu Âu, sỉ sẽ ‘iy quyền việc cập pháp - bác a, nhã thuốc hoặc trung tâm y tế nơi tiêm vie xin? Các ting dang và cơ sỡ đỡ liều quốc gia khác nhau sẽ giao tiép với nhau như thé nào? Ủy an Châu Âu đã due ra yêu cầu các nhà phát kiển dua ra các giải pháp cho một hệt thống kỹ thuật số tập trung Va làm thé nào những khách du lịch không thuộc EU, những người đã được tiêm ching tai quốc gia của họ, có thé tham gia vào h thẳng và

việc tiêm ching của họ đã dave xác nhận với sơ hà lòng cũa các cơ quan có thấm,qguyền của BU? Các quan chức EU cho biết việc hình thành một khuôn khổ khả thi đểcông nhân các ching chỉ tâm chủng không thuộc EU là đặc biệt ho khẩn

Gt 56 nhà lập pháp châu Âu lo lắng ring những nguời không tiêm chủng có thể phi đối mặt với mr phân rệt đối xử Ong Taoiseach Micheal Mastin của Ireland cũng bay tô lo ngại về việc lọc địa này bị chia cất dọc theo mốt đường đút gây cia những người đã được tiêm ching và nhing người chưa được tiém chủng han chế

quyền he do của những người chua được ching ngie! Cũng có những bit đồng về

những quy định nên ép ding cho những da khách đã nhận vie xin không được Co

quan Thuốc Châu Âu, cơ quan đảnh giá và giám sit thuốc cia EU, chấp thuận Các

quan chức Hungary đã phấn ứng gần đỡ Hong thing này rước quyết Ảnh của NghịViện châu Âu vỀ vite từ chỗt cấp ghép hy động đối với vắc xin không được EMA phếduyệt Nhiều người Hunguy đã được Hiên các losi vắc in không được EU chấpthuận

su vắc-xin tại một số nước châu A

23 Thực trang áp dung hộ c

6 chiéu vắc xin" được coi la mất lỗi thoát cho nhiễu ngành kinh t2, Theo các chuyên ga, chúng nhận tiêm ching sổ dic biệt hữu ich với những nước kiểm sot tốt dich bệnh, bối nó cho pháp nin kinh tỉ din mỡ ca trở lại mét cách toàn Ở châu A,

các nước như Isael, Trang Quấc, Nhật Bản, Thái Len, Saudi Arsbia, một số nước & vũng Vinh rất quan tim din “H6 chiều Covid”, rong đó Israel đã tiễn khu "Hộ chiễu xanh", cho pháp những người đã âm chẳng cỏ thể ăn trong nhà hing tham dự

các nự kiên công công và đ li tự do Saudi Arabia đã phát hành một "Hồ chiếu" súckhốc trên ứng ding dành cho những người đã tiêm phòng Covid19

Đi với nước có tiém lục lánh tế và số lượng người din lớn như Trung Qué iệc tập trung vào hộ chiếu vắc-xin dang là wu iên số 1 để nhằm thúc diy lạ nên kinh tổ thi truờng dang bị ảnh hướng bôi dich bệnh công như phát tiễn lại ngành do ch cho nguồi din trong nước và người din toàn thé gói, Cụ thể hơn nie, hộ chiêu

vie-in mã người din nước này đang sở dang đoợc cấp of dưới dang bên cũng và bản dién

tổ, Chứng chỉ nức khốc này thể hiện rõ tên, số hộ chiêu, thông tin và kết quả xét

nghiệm exit nucleic cũng như thời gien, losi vaccine, tôn vaccine và bình viên đãêm Hồ chiêu này sổ hiển th rên mã quét điện tử cũa mang xã hội WeChet của TrungQuốc Giấy chứng nhận có sẵn mẫu gầy như là một "hô điêu vắc xin" Chúng chỉ

này áp đụng trong nước và chưa cổ tính bit buộc Ngoài ra, công din Trung Quốc có thé ding l xin cấp giấy chúng nhân này qua một chương tình rên WeChat được ra uất ngày 8/3 Mã quét OR của mỗi nguời cing sẽ cho pháp nước ngoài quet để bit thông tin cụ thể vi tinh trạng nức kde cũa du khách Trang Quốc “ Tuy nhiên, "hộ

chiếu vắexin" cin họ sẽ chi cho pháp người nước ngoài nhập cảnh nêu họ tiêm

ccine cia Trang Quốc, Nước này mới đây đã nơi lồng quy dinh cập thị thực cho mốt

công din nước ngoài muốn nhập cảnh nhhưng với điều liận họ đã được êm vaccineCovid-19 của Trung Quốc Đồng thú này được cho là nhằm quảng bá sin phim cia

Trung Quốc vi théa thuận nhập cảnh này di được đề xuất với một số nước trong đó có *Bgpc mm votne comicovid10-pandeniclewagresment-vaca-peespart remanence

An Đồ và Mỹ, là những nude khơng cĩ vaccine của Trung Quốc Điễu này, võ hình

chúng đã to khĩ khẩn cho ngay chính bản thân người dân của ho kửš một số lượng lớn,cổng din thuờng xuyên 1 nước ngồi sơng tác hoặc các cơng din phương Tây muốntheo đuỗ cơ hối lánh doanh ở nền kin tổ lớn thứ hai thể giới rơi vào tình thể khổ xửXhơng tit nên chọn tiêm vaccine los g Khơng chỉ vậy, nguy cơ chỉ cơng nhận mốt

sổ losi vaccine nhất nh din din khả ning ring ngay cả khi được âm phịng diy đủ, iệc lạ ci họ vẫn cĩ thé bị hạn ch, cân trở hoạt đồng kinh doanh quốc tổ và ngành: du lịch, tr d6 Sự phân tách tồn cầu đơa trên vaccine sẽ chỉ căng kéo dai và lâm tầm

trọng thêm các hệ quả ánh té va chỉnh ta cia dai dịch

“Chính phi Nhật Bản cũng khơng phải ngoạ lệ ki gii pháp “hộ chiấu vị

được coi la "cứu cánh” cho hy vọng nổi lạ hoạt đơng d lịch - lỡ hành seu thơ gian tê

liét vi de dich COVID-19 Nước này dự đính tiển khai "hộ chiễu vắc xin” phát hành

di dạng một ứng dụng trên điện thos: thơng mình Hành khách sẽ quét mã QR tai

các sân bay trước khi lên máy bay hoặc khi nhập cảnh Nhật Bản Ứng dung sẽ kết nổi

với meng thống kê tiém ching Vaccination Record System, một cơ sở để liệu chínhphi vé những nguời di được tiêm ĐỂ tránh việc yêu cầu chứng nhận tiêm chủng cĩthể dẫn tới tình trang phân biệt đổi xử giữa người êm và người chưa in, các "hơchiêu vắc xin" cĩ phân nêu kắt qua xét nghiệm âm tinh với vi-rút SARS-CdV-2 và

cũng sẽ khơng được ding trong trường hop chuyễn trong nước

“Tới nay, Nhật Bén mới chi cấp phép cho vaccine của hãng PfizerBioNTechTính din ngày 27/4, khộng 2,3 tiệu người Nhật Bin đi được tiêm phịng COVID-19ít nhất là mii đầu, chủ yêu là nhân viên y tế Tổng số người được tiêm.

đổ 1 tiêu người Tỷ lệ người din được tiêm tei Nhật Bán hiện 16.2%, thập hơn nhiềuso với các quốc gia đã tiển kai tiêm vaccine nhanh chong như Taree, Anh và Mỹ:Hiên nước nay chỉ tiép nhận nhập cảnh với các cơng din và người nước ngồi sinh

2 mũi chưa

sống tei nước này hay những người nước ngồi dén Nhật Bản vi "hồn cảnh đặc biết"và phi cĩ gây xác nhân kết quả xét nghiệm âm tính với virus SARS.CoV-2 cập trong

Yõng72 giờ trước chuyển đ tới Nhật Bản 0°

Tai khu ve Đơng Nam A, trung tim kinh doanh châu A Singepore, not cĩ tương đố ít ca nhiẾm coronavirus trong năm nay, là quốc ga đều trong việc phát triển và sở dụng cơng nghệ trong thời kỹ đi dịch và muốn trở thành một trong những

quốc gia đầu tiên mỡ cơn trở lại

nhận thể du lịch di động của Hiệp hội Vận tả Hàng khơng Quốc tê (ATA) để kiểm tra trước lồi hổi bánh, noi do khách cĩ thé đợc thơng quan để bay dén và nhập cảnh vio nước bằng cách hiễn thị một ứng đụng điên thoại thơng mình chứa đổ liêu cơn ho

từ các phịng thi nghiêm được cơng nhân Thi này đã dave Singapore Aislines thử

====mmx 1

nghiệm thành công Hơn 20 hãng hàng không bao gồm Emirates, Qater Ainvayz và

Malaysia Airlines, cũng dang thử nghiệm thé này 405

Treng khi da, Chính phủ Thái lan thông báo sẽ thông qua "hộ chiếu vắc ii hay còn gợi là giấy ching nhân Hôm ching, để sử đụng như một gly thông hành

chính thức cho nhông người đ tiêm vắc xin ngừa Cơvid 19

3 Những yêu cầu đặt ra ddivéi Việt Nam trong việc áp dung triển khi hệ chiếu vắc xin

Trên cơ sỡ thục trang áp ding hộ chiếu vắc-xia tei Mỹ, EU, và một số nước Châu A, có thể thấy các nước này đang dn tiệm cận với nhao trong hé thông phép luật và nhằm hướng tới ar hãi hoà hóa nhất định rong việc đều chỉnh hoàn thiện hộ chiếu ắc xin nhầm tạo điệu liên thuân lợi cho các hoạt động thương mai đặc biệt la du lịch xuyên quốc gia Việc hoàn thiện hộ thống pháp luật phù hợp với béi cảnh dai dich Covid-19 hiện tại là một trong những nhiệm vụ cấp thiết Gắn liền với việc điều chỉnh hệ thing pháp luật lí luận, cần những hành động cần thiết 4 việc ép dụng hộ chiếu ắc xin có thé đ vào đội sống một cách df dang nhất.Dé áp dang tiễn khai hộ chiếu vắc sia Việt Nem hoàn hình những yêu cầu sau

3.1 Dim bie nguồn bre

Trước tinh hình Covid 19 dfn ra vô cing phức tap trên thé giới, khi Việt Nam

áp dạng tiễn ksi hồ chiêu vắc sa, chúng ta cần phi xem xét i luting rên moi khía canh Đầu tiên và quan trọng nhất chính la yêu tổ dim bảo nguồn lực vein Hiện nay, trong bối cảnh cân đối ngân sách Nhà nước khỏ khăn và tinh hình dịch côn kéo

dại, để day ti nguân vắcxin cho người dân cân huy đồng và sử đụng có hiệu quả

"nguồn tii tra, hỖ tro của các tổ chức, cá nhân trong nước, nước ngoài và các nguén

vốn hop pháp khác mua vắc sin phòng Covid-19, từ lý do đó vie thành lập Quỹ váin phòng Cowie 19 là rất cân thiết, đáp ứng yêu cầu cấp bách phòng chống dịch, diy

hanh tin độ tấp cân mua, nhập khẩu vắc xin để tiễn Khai tiêm ching rên diện tông

cho nhân din Hiễn nay, quỹ vie-rin phòng Covid-19 đã đuợc thành lập theo Nghịquyết 53/NQ-CP và Quyết định 779/QĐ-TTg ban ngày ngày 26/05/2021 (Tên giaodich tiếng Anh của Quỹ: Vietnem Fund for V acineticn Prevention of Coronevirus

Disease 2019 (iét tit là VEVC) Day có thi được coi à động thai tích cục, chủ động của Chính pha Việt Nam để giéi quyết vin để dim bảo nguồn lục véc-nin Theo đó, Xôi quỹ vée-nin phòng Cond-19 được thành lập sẽ “qui If đẩu phối các ngiển lực

Seo tờ Ngọc srr tandastntines comiestye velco passpartsngapere to-ceptcovid igh‘eave pssfromnest month 101617633991975 ham,

tài chính hiện vật cia Qui đễ tài tro, hỖ trợ cho hoạt đồng mu nhập khẫu vắc ti nghiên cing sân xuấtvắc-xmn trong nước và sử hang vắc-xm phòng Covid- 19."

ĐỂ quý vắc-sin hông Covid 19 phát huy tác dụng cia nó một cách tốt nhất,căn những quy nh chất chế, mình bach giãn những nguôn tin chính dành cho ch:

nguồn Ngân sich Nhà nước, nguồn viên trợ, tử trợ, hỗ trợ cũa các t8 chúc, cá nhân trong nước và ngoài nước và các nguẫn vốn hợp pháp khác, nguẫn do các tổ chức, cả

nhân sử dụng vắc xin ty nguyên chí trả Khi minh bach, rổ ring tải chính của qui tối

ins hóa cổng dom tiép cân và đều phôi cho host động mua, nhập khẩu vắc xin sẽ là chia khỏa nhanh nhất để tên khai áp dung tiêm ching vắc xin Covid19 cho toàn din

Tên cạnh đó, trong nước phi thúc đấy nhanh tién độ nhận chuyễn giao công

"nghề vấc xi từ th giới và tốc độ nghiên cứu, sin xuất vắc xin trong nước Tuy hiền,đối với vẫn để tự sin xuất vein trong nước cần tri lời được rit nhiễu yêu cầu cấp

thiết nhiêu chuẩn chất lượng côn vấc xin đạt din mức độ nào dé được chấp nhân lôi ắc in được công bổ Thôi gian hiện tei Nhà nước cần bỗ ung khung php Lý đổ răng buộc cơ chế phân phối và cũng cập vắc-xin din các cơ sỡ y t nhẫn dim bảo công bing han chế tối đa tinh trạng thiêu ở nơi này nhưng thờa nhiều ở nơi khác Quan

trọng hơn cé Việt Nam cần xác định tổ ring nguôn lục vấc xin được công bổ và cung

cấp độc quyền bối chính phũ hay chúng ta cho phép chấp nhận cơ chế hơ nhân nhập

khẩu và phân phat wien?

32 Dim bão quyền con người

“Theo Quy Ảnh chúng cia Liên minh châu Âu (seu đây viết tt là GDPR), thông

tin cá nhân được điều chinh dui hinh thúc đỡ liêu Dữ liệu cá nhân (personel date

trong trắng Ảnh hoặc données & caractire personnel trong tiéng Phág) được Hiễ là tất cf các thông tin liên quan din mốt thé nhãn được nhân chện“Ê hoặc có thé được nhận

diện, đủ trục tip hay gián tiếp Cu thể, những thông tin liên quan đồn tên, số chứngminh nhân din, đỡ liệu về nơi cư trú, số điện thoại hoặc những yêu tổ đặc biệt Hiên.

quan din việc nhận diện về thể chất, tân lí, ảnh li, di truyén, ánh t, vấn hóa, xã hồi

của cá nhân Nội cách khác, các phn thông in rời rac khác nhau nu được thu thập và

tip hợp lạ mã có thi din din việc nhận diin một cá nhấn ou thể thi cũng được coi là

đế liệu cá nhân hay thông tin cá nhân Néw hồ chiều vée-rin được áp dụng vào thụcvãđữ liệu cá nhân và thống tin người sử dụng có được bảo mat một cách an toàn và

© Qayht định 778!QĐ-TTRbanngy neiy 260572021

‘tein Thị Tim Phuơng, “Ting tm hatin dye bio vi tao pháp hột cu mất sổ quốc gin và gif dmahảo cha Vit em", Tp chí Tu học, SỐ 8,0 41-54

tồn đến hay khơng? Chính phủ làm cách nào để bio mật thơng tn rên hộ chiều

vắc-sin di ưu nhất?

CChủng ta cin nhân nhân vin để báo mất thơng tin theo cách tép cận dit rong

mốt quan hệ đa chiêu, đa lợi ích, cịn cĩ các tiêu chi để phân Losi đã liệu cá nhân cho các cơ quan, t8 chúc được hei thác và sử dung cơng kha: hoặc được sở dụng nhưng

khơng cơng khi Thơng tin cá nhân của hộ chiêu vắc xin nên được coi là tả sin cá

nhân ki nĩ chứa dang thơng tn trực iếp (hộc gián tấp) để nhận diện cá nhân Đặc tiệt hơn khi hộ thiêu vắc sin được thể hiện theo dạng id thuật số, quế mã QR thi việc bio mật thơng tin cân được chủ trong đặc tiệt Việt Nam cần cĩ một chiến lược quốc ga vi để liệu đặt nin ting cho một kinmg hành đồng tổng, đơ quốc gia, trong đĩ cĩ nự phối hop mach lạ giữa cã bạ khu vực nhà nước, doanh nghiệp và các tổ chúc

xã hội

6 gĩc độ xã hồi, việc đua hộ chiêu vắc-sin vào đối sống nhằm dim bio quyển tiấp cân các hoạt ding, các dia điểm hoặc du lich quốc t chắc chấn ẽ tạo động lục cho việc m của trở lại một số finh vực của nền ánh tố Tuy nhiên nĩ cống cĩ nguy cơ tao ra phân cập đối xi trong xã hồi, trong do những người đã được tiêm vắc xin tủ cĩ những đặc quyển, con người chưa được tiêm vấn xin bi từ chốt © những quốc ga kha tiêm vắc xin dang đến ra nhanh chĩng, ự bất binh đẳng nay cĩ th

được giả: quyit chỉ rong vài tháng, nhơng ở những nước khác, tinh trạng này cĩ théXếo đã hơn Khơng ci vậy vide phân tt chúng tố cũng ổn ra khí căng thơng Hitei Mỹ sổ lượng người da tring được tim chồng vắc xin chẳng Covid:19 cao hơn hẳnso với số lương người đa mau được tiêm ching

Va gốc đơ quốc ti, tong bối cảnh cung ing vắc xin COVID-19 cịn hạn chế nh hiện nay và hiện tượng phân phối vắc xin khơng cơng bing trên tồn cầu việc triển khd các chứng nhận tiêm vắc-sia để di du lich sé tạo điệu ldễn cho cổng din ci

các quốc gia cĩ thu nhập cao tr do đi li hơn so với cơng din của các nước cổ thụnhập thấp và th nhập tring bình

Quyén hy do di lú của người dân sẽ bị han chế Tại Taree, quốc ga đã tiển khai tiêm ít nhật mốt iễu vắc sin Cơvid-19 cho hơn mốt nữa đân số trường thành, và đã triển ket giấy chúng nhân vắc xin mã quốc ga này dit tên la “Thể xanh" (Green Pasi), vào cuỗi thing? vim qua Những người cĩ thé xanh cĩ thể din các dia

như nhà hát, phịng hịa nhạc và nhà hing và quản ber trong nhà ~ những nơi vẫn

trị sâm đối với những sỉ chưa tiêm vắc in, và 8 được phép du lịch khơng bị hạn chế

din Hy Lap, theo thơa thuận giữa hei nước Tei một 26 quốc gia khác, khi người din

co rong tay tâm hồ chiếu vắc xin, ho cĩ thé ng ăn ti quán ăn mà khơng phi mua đồ mang vé như những người khơng cĩ hộ chiếu vắcxin Hồ chiếu vắc xin con tén tại

duit dang 24 trắng như tủ Đúc, người din có thé in hành xát nghiệm vắc xin và gay

chứng nhận họ âm tinh với covid-19 có hiện lực trong vòng 24 téng Trong 24 tíng

đồ, họ hoàn toàn có thé đi bất cử đâu họ muôn niễn la tuân thủ những quy tắc phòng chống dịch cũa quốc gia Tuy nhiên cũng đặt 1a một vẫn để đỏ là có những tang lớp, "người din không có điều kiin để đ tiêm ching ho không thé đi đốn những nơi đông "người (nhạc hộ, siêu th.) liệu có sự bất bình đẳng nào ở đây hay không?

Hiên tạ với số lượng vấc xin không đồ cũng cấp hay có thể nổi rt khan hiểm

trên toàn thé giới nổi chung và Việt Nam nổi riêng, Việt Nam công nhữ các nước khác

co những thử tự tiêm ching rất đặc thù Tại Việt Nam, những người ở tuyển đầu (bác

đi y á nhân viên y tf.) được tiêm ching vắc xin dé ho có thi hoàn thánh nhiệm vụ

của mình một cách en toàn Khi vắc in có số lượng nhiễu hơn, kể hoạch tiêm ching

toin din sẽ được thc hiện lúc đó, Việt Nam s¥ cần dua ra những chính cách, ké

hoạch dis hạn cho việc tim ching toin din dé dim bảo đồ số lượng cũng như chất

lương Vắc xin phải được dành cho moi người, không thé để nh trạng phân biết giảunghèo trong việc tiêm ching vắcxin Ai công phải dave đơn vào danh nách tiêmchủng tuy nhiên Việt Nam cẩn lập thứ tơ thích hop từ nhóm người đang & tuyén đâudin những người làm công việc dic thù (công an, bộ đổ, giáo viên.) và cuỗi cũngchính là những người rể đang trong độ tuổi khô manh

“Thứ nhất, trong khi nguẫn cũng cấp vắc xin vin còn hạn chi, những người có

đắc quyển may mắn được tip cận som là một vẫn dé ding ng ngờ vi mật đạo đứcThứ ha, ngay cả mau Lửi han chế nguồn cũng gảm bet, tỷ lệ tiêm chủng gũa các

nhóm din tộc thiểu số và nhóm dân số có thu nhập thấp dường như vẫn thập một cách không trơng xứng liên quan, nêu lich sở là một hưởng din, các chương tỉnh trao đặc

qguyền xã hội rên cơ sở "hề chất" có thể dẫn din nự phân iệt đổi xỡ tầm an Thử bạ,

mức độ bio vệ do tiêm chủng mang Ie, đặc biệt là chống lại các tién thể mới, vẫn

chưa được biểu rõ, cũng như khả năng lây truyền vi rút của những người đã được tiêm.chủng chưa được hiểu rõ Thứ bự đặc quyén được tiêm ching sẽ phạt những người cótôn giáo hoặc tit học phin đổi việ tiêm ching Cuối cũng, chúng ta iều một cách

tiếp cân đồng thuận đỗ chứng nhận chính xác việc iêm ching "4

‘7a, ME A, & Sade, DDE 2021) “Vaccine Passpat” Crtiction—Poicy au Risa Considerations

‘New Bnghnd Jounal of Medicine Nguyin vin: “Fast while vccaw sypplyremans Imed,privegng people

‘who ae fornaute enough to have gained ew access is morally questimuble Second, even after supplyconstr east, rte of vaccnation mongrcialmanories wud low ương popubtions seem TÍNH to remain

Aspropetimately lon, reltedly, if histary is « guide, programs that confer socbl rive on the buss of

muse” cm lad to aividions đeơïnhuddm, Thư, the trượt of protection canfemed by vaccination,

particulary aginst nee vars, not yet well understood or & the pout or val tani by people

‘whe lượt been viccEaud Fouth, privilegmg the vaccnated veil paulze people wih religious or

philosophical objecuims to vaccination Fully, we lack « consensus g9 to kccvaty cchưyng