B Ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ ÁI TIÊN MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN GIAO DỊCH DÂN SỰ CÓ ĐỐI TƯỢNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH KHÓA LUẬN CHUYÊN NG[.]
B Ộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ ÁI TIÊN MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN GIAO DỊCH DÂN SỰ CÓ ĐỐI TƯỢNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH KHĨA LUẬN CHUN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ TP HỒ CHÍ MINH - THÁNG - NĂM 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN THỊ ÁI TIÊN MỘT SỐ VẤN ĐỀ PHÁP LÝ LIÊN QUAN ĐẾN GIAO DỊCH DÂN SỰ CÓ ĐỐI TƯỢNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS NGUYỄN NHẬT THANH TP HỒ CHÍ MINH – THÁNG – NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan khóa luận tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thân tôi, thực hướng dẫn khoa học Thạc sĩ Nguyễn Nhật Thanh Các thông tin, số liệu, kết luận nghiên cứu trình bày khóa luận hồn tồn trung thực có trích dẫn cách xác đầy đủ Tơi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn lời cam đoan Tác giả khóa luận NGUYỄN THỊ ÁI TIÊN LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn đến Khoa Luật Dân Trường đại học Luật TP Hồ Chí Minh tạo điều kiện thuận lợi để chúng em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp thời hạn không dựa vào việc nghiên cứu thân em mà cịn có đóng góp lớn từ Thạc sĩ Nguyễn Nhật Thanh Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy Nhật Thanh, cảm ơn thầy giúp đỡ, hướng dẫn tận tình, chu đáo ln góp ý kiến giúp em hồn thiện tốt khóa luận tốt nghiệp Em kính chúc thầy Nhật Thanh q thầy ln tràn đầy sức khỏe, cống hiến cho nghiệp trồng người Trân trọng cảm ơn! Tác giả khóa luận NGUYỄN THỊ ÁI TIÊN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Từ viết tắt BLDS Bộ luật Dân GCN Giấy chứng nhận HĐXX Hội đồng xét xử LĐĐ 2013 Luật Đất đai 2013 Luật HNGĐ 2014 Luật Hơn nhân Gia đình 2014 Nghị định 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính Phủ Hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT UBND Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27 tháng 01 năm 2015 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính Phủ Ủy ban nhân dân MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ GIAO DỊCH DÂN SỰ CÓ ĐỐI TƯỢNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH 1.1 Khái quát chung giao dịch dân có tham gia hộ gia đình 1.2 Khái quát hộ gia đình 12 1.2.1 Tiến trình lịch sử “hộ gia đình” pháp luật Việt Nam .12 1.2.2 Pháp luật hành quy định hộ gia đình 17 1.3 Quyền sở hữu chung hộ gia đình 22 1.4 Đặc điểm đặc trưng giao dịch dân có đối tượng quyền sử dụng đất hộ gia đình 28 1.5 Hộ gia đình góc nhìn từ pháp luật nước ngồi 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT LIÊN QUAN ĐẾN GIAO DỊCH DÂN SỰ CÓ ĐỐI TƯỢNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH, NHỮNG BẤT CẬP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 39 2.1 Thực trạng giải liên quan đến phương thức thỏa thuận xác lập quyền sở hữu hộ gia đình, bất cập kiến nghị hoàn thiện 39 2.2 Thực trạng giải liên quan đến quyền sở hữu chung theo phần hộ gia đình, bất cập kiến nghị hoàn thiện 43 2.3 Thực trạng giải liên quan đến quyền định đoạt thành viên hộ gia đình, bất cập kiến nghị hồn thiện 54 KẾT LUẬN CHƯƠNG 63 KẾT LUẬN 64 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thông qua việc thực Nghị số 10 Bộ Chính trị khóa VI năm 1988 đổi quản lý kinh tế nơng nghiệp, kinh tế hộ gia đình xem đơn vị kinh tế tự chủ độc lập Sự phát triển kinh tế hộ gia đình địi hỏi pháp luật cần có quy định mang tính quy phạm điều chỉnh cụ thể địa vị pháp lý chủ thể Hộ gia đình lần ghi nhận người sử dụng đất – chủ thể tham gia quan hệ pháp luật đất đai theo Luật Đất đai 1993, tiếp Bộ luật Dân lần nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam công bố, ban hành vào năm 1995 đánh dấu mốc khẳng định hộ gia đình chủ thể quan hệ pháp luật dân Nước ta tiếp tục trì áp dụng mơ hình cơng nhận hộ gia đình chủ thể pháp luật dân độc lập, đến Bộ luật Dân 2015 có hiệu lực, thức khơng cịn thừa nhận hộ gia đình chủ thể quan hệ dân mà quy chiếu thành viên hộ gia đình Có thể thấy, thay đổi mặt lập pháp Bộ luật dẫn đến vướng mắc hay khó khăn việc vận dụng quy định pháp luật liên quan đến chế định hộ gia đình Mặt khác, hộ gia đình tồn lâu trì Bộ luật Dân 2015 Luật Đất đai 2013 mà giao dịch dân thành viên hộ gia đình thực phổ biến, đặc biệt giao dịch có đối tượng quyền sử dụng đất Quyền sử dụng đất loại tài sản phức tạp, việc sử dụng làm đối tượng giao dịch chịu chi phối hay điều chỉnh không Luật hay Nghị định mà kể văn Công văn, Quyết định… địa phương quy định, thông tin quy hoạch, thơng tin diện tích đất tối thiểu loại đất địa phương… Có thể thấy, từ đối tượng giao dịch phức tạp dẫn đến việc giao dịch thành viên hộ gia đình từ giai đoạn giao kết, thực hợp đồng phát sinh nhiều vấn đề pháp lý liên quan Thêm nữa, cấu tổ chức hộ gia đình tập hợp thành viên gia đình có quan hệ huyết thống, nhân, ni dưỡng với nhau, đó, quyền sử dụng đất chung hộ tài sản chung thành viên gia đình Hiện nay, pháp luật dân ghi nhận quyền sở hữu chung hộ gia đình sở hữu chung theo phần dẫn đến thành viên hộ gia đình tham gia với tư cách cá nhân phần quyền khối tài sản chung Xuất phát từ vấn đề mà hàng loạt vấn đề pháp lý liên quan đến giao dịch dân có đối tượng quyền sử dụng đất mà hộ gia đình tham gia gặp phải vấn đề đại diện tham gia giao dịch hay việc phân chia quyền sử dụng đất chung hộ vấn đề hiệu lực giao dịch mà thành viên hộ gia đình tham gia liên quan đến sở hữu chung theo phần Dưới góc độ thực tiễn xét xử, Tịa án có cho hướng giải khác nhau, chẳng hạn trường hợp thành viên định đoạt quyền sử dụng đất chung hộ có hai quan điểm giải quyết: là, theo hướng giao dịch vơ hiệu tồn bộ; hai là, theo hướng giao dịch vô hiệu phần Tuy nhiên, để có mẫu số chung mặt áp dụng quy định pháp lý liên quan cho vụ việc địi hỏi cần có thống nhất, quán quy định pháp luật Trên lập luận để tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài: “Một số vấn đề pháp lý liên quan đến giao dịch dân có đối tượng quyền sử dụng đất hộ gia đình” Tình hình nghiên cứu Đề tài khơng phải mẻ giới nghiên cứu học thuật Tuy nhiên nay, phần lớn vấn đề chế định hộ gia đình nghiên cứu thơng qua viết ngắn tạp chí pháp lý như: tạp chí Tịa án nhân dân, tạp chí Dân chủ Lập pháp, tạp chí Nghiên cứu lập pháp hay tạp chí Khoa học Pháp lý Trường Đại học luật TP Hồ Chí Minh: ∲㟟鶮窴苌疟%0%亢懧䶄奻鹾ཱྀ퐬埇 湆畈!䳞湓" “Xác định tư cách chủ thể thành viên hộ gia đình định đoạt quyền sử dụng đất tài sản chung hộ gia đình” tác giả Nguyễn Minh Tuấn đăng tạp chí Luật học, số (141), năm 2012; “Hộ gia đình tranh chấp đất đai” tác giả Hoàng Thị Thùy Linh đăng tạp chí Tịa án nhân dân, số 1, năm 2011; “Hộ gia đình sử dụng đất theo Luật Đất đai 2013” tác giả Ngơ Gia Hồng đăng tạp chí Nhà nước & Pháp luật, số (380), năm 2014… viết phân tích theo nhiều chiều hướng khác nhau, nhiên, nhìn chung viết bất cập hướng giải liên quan đến việc xác định tư cách thành viên hộ gia đình Bộ luật Dân Luật Đất đai, đưa kiến nghị nhằm làm rõ khái niệm hộ gia đình, thành viên hộ gia đình, hộ gia đình sử dụng đất -“Địa vị pháp lý hộ gia đình pháp luật dân sự” tác giả Lê Minh Hùng đăng tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số (51), năm 2005, viết nêu hạn chế quy định hộ gia đình Bộ luật Dân 2005 giải pháp để sửa đổi quy định pháp luật liên quan quy định phát sinh, chấm dứt tư cách hộ gia đình… bối cảnh pháp luật trì hộ gia đình chủ thể quan hệ pháp luật “Khơng nên quy định hộ gia đình chủ thể sửa đổi, bổ sung Bộ luật Dân 2005” tác giả Phùng Trung Tập đăng lên tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 24 (255) năm 2013, viết lý giải không nên quy định hộ gia đình chủ thể quan hệ pháp luật “Những khó khăn bất cập hoạt động công chứng quy định quyền sử dụng đất cá nhân, hộ gia đình” Chu Văn Khanh đăng tạp chí Nghề luật, số năm 2010, viết giúp cho độc giả thấy bất cập quy định thành viên hộ gia đình từ dẫn đến khó khăn cho hoạt động công chứng “Xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình” tác giả Phạm Văn Lưỡng đăng tạp chí Luật sư Việt Nam, số (54), năm 2018; “Phân chia tài sản chung hộ gia đình để thi hành án nhiều vướng mắc” tác giả Lê Văn Sua đăng tạp chí Luật sư Việt Nam, số (54), năm 2018, “Bất cập thi hành án dân liên quan đến quyền sử dụng đất hộ gia đình” tác giả Ngơ Văn Lượng đăng tạp chí Dân chủ & Pháp luật, số 11 (344), năm 2020 Các viết khó khăn hoạt động thi hành án liên quan đến hộ gia đình giải pháp pháp lý liên quan đến Luật thi hành án dân quy định hộ gia đình Bộ luật Dân 2015, Luật Đất đai 2013 Về sách chuyên khảo hay sách tham khảo thông thường viết ngắn gọn phần chương sách hay phân tích kèm theo, chẳng hạn như: “Giao dịch giải tranh chấp giao dịch quyền sử dụng đất” PGS.TS Đỗ Văn Đại chủ biên Trong sách này, tác giả phân tích vấn đề mặt lý luận, bình luận vụ việc dân thực tế có liên quan đưa kiến nghị hoàn thiện pháp luật xoay quanh giao dịch có đối tượng quyền sử dụng đất: chuyển nhượng, chuyển đổi, chấp, cho thuê, đặt cọc,… “Bình luật khoa học Bộ luật dân năm 2015 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Nguyễn Văn Cừ Trần Thị Huệ đồng chủ biên, tác giả xem xét quy định pháp luật Bộ luật Dân 2015 giao dịch dân sự, hộ gia đình, sở hữu chung ... 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ GIAO DỊCH DÂN SỰ CÓ ĐỐI TƯỢNG LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA HỘ GIA ĐÌNH 1.1 Khái quát chung giao dịch dân có tham gia hộ gia đình Khái niệm giao dịch dân ? ?Giao dịch dân. .. loạt vấn đề pháp lý liên quan đến giao dịch dân có đối tượng quyền sử dụng đất mà hộ gia đình tham gia gặp phải vấn đề đại diện tham gia giao dịch hay việc phân chia quyền sử dụng đất chung hộ vấn. .. Đưa hệ thống sở lý luận giao dịch dân có đối tượng quyền sử dụng đất hộ gia đình sở phân tích làm rõ khái niệm có liên quan như: giao dịch dân sự, hộ gia đình, quyền sử dụng đất, … Nghiên cứu