Quản lý hoạt động giáo dục hòa nhập cho học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học thị xã điện bàn tỉnh quảng nam

Từ những vấn đề lý luận và thực tiễn nêu trên, cùng với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng GDHN, tôi chọn đề tài: “Quản lý hoạt động giáo dục hòa nhập cho học sinh khuyết tật tại các

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

ĐẶNG THỊ DIỆU HƯƠNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC HÒA NHẬP CHO HỌC SINH KHUYẾT TẬT TẠI CÁC

TRƯỜNG TIỂU HỌC THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH QUẢNG NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Đà Nẵng, Năm - 2023

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

ĐẶNG THỊ DIỆU HƯƠNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC HÒA NHẬP CHO HỌC SINH KHUYẾT TẬT TẠI CÁC

TRƯỜNG TIỂU HỌC THỊ XÃ ĐIỆN BÀN

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Giả thuyết khoa học 3

5 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

6 Phạm vi nghiên cứu 3

7 Phương pháp nghiên cứu 3

8 Dự kiến cấu trúc luận văn 4

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC HOÀ NHẬP CHO HỌC SINH KHUYẾT TẬT 5

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 5

1.1.1 Những nghiên cứu ở nước ngoài 5

1.1.2 Những nghiên cứu ở trong nước 7

1.2 Các khái niệm chính của đề tài 9

1.2.1 Quản lý và quản lý giáo dục 9

1.2.2 Hoạt động giáo dục hòa nhập 11

1.2.3 Học sinh khuyết tật 12

1.2.4 Quản lý hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở tiểu học 13 1.3 Hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học 13

1.3.1 Phát hiện, huy động, tiếp nhận và bố trí các lớp học phù hợp với học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học 13

1.3.2 Xây dựng kế hoạch Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật tại các trường

1.4.1 Quản lý phát hiện, huy động, tiếp nhận và bố trí các lớp học phù hợp với HSKT tại các trường tiểu học 25

1.4.2 Quản lý xây dựng kế hoạch giáo dục cá nhân cho học sinh khuyết tật tại các

Chương 2 QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC HOÀ NHẬP CHO HỌC SINH KHUYẾT TẬT Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH

2.1.4 Tiến trình và thời gian khảo sát 42

2.2 Khái quát về đặc điểm tình hình điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội và giáo dục của thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam 42

2.2.1 Điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội 42

2.2.2 Khái quát tình hình phát triển Giáo dục và Đào tạo 44

2.2.3 Tình hình giáo dục tiểu học thị xã Điện Bàn 45

2.2.4 Tình hình Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam 46

2.3 Thực trạng hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam 47

2.3.1 Thực trạng phát hiện, huy động, tiếp nhận và bố trí các lớp học phù hợp với HSKT tại các trường tiểu học 47

2.3.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học 51

2.3.3 Thực trạng thực hiện kế hoạch giáo dục hòa nhập cho học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học 53

2.3.4 Thực trạng điều kiện hỗ trợ hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học 56

2.3.5 Thực trạng sự phối hợp các lực lượng Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học 57

2.3.6 Thực trạng kiểm tra, đánh giá Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở

các trường tiểu học 60

2.4 Thực trạng quản lý hoạt động giáo dục hòa nhập học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam 62

2.4.1 Thực trạng quản lý phát hiện, huy động, tiếp nhận và bố trí các lớp học phù hợp với HSKT tại các trường tiểu học 62

2.4.2 Thực trạng quản lý xây dựng kế hoạch Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học 63

2.4.3 Thực trạng quản lý thực hiện kế hoạch Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học 66

2.4.4 Thực trạng quản lý điều kiện hỗ trợ hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học 68

2.4.5 Thực trạng quản lý sự phối hợp các lực lượng Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học 71

2.4.6 Thực trạng quản lý kiểm tra, đánh giá Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học 75

2.5 Đánh giá chung 77

2.5.1 Những mặt mạnh và nguyên nhân 77

2.5.2 Những hạn chế và nguyên nhân 78

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC HÒA NHẬP CHO HỌC SINH KHUYẾT TẬT Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC THỊ XÃ ĐIỆN BÀN TỈNH QUẢNG NAM 80

3.1 Nguyên tắc xây dựng các biện pháp 80

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 80

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 80

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 80

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 81

3.2 Các biện pháp cụ thể 81

3.2.1 Biện pháp 1: Chỉ đạo, tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của hoạt động giáo dục hòa nhập học sinh khuyết tật đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục hiện nay 81

3.2.2 Biện pháp 2: Chỉ đạo xây dựng nội dung Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học 83

3.2.3 Biện pháp 3: Chỉ đạo, tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cán bộ quản lý, giáo viên về giáo dục hòa nhập học sinh khuyết tật và sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên 86

3.2.4 Biện pháp 4: Xây dựng, trang bị hệ thống cơ sở vật chất, thiết bị phục vụ hoạt động giáo dục hòa nhập học sinh khuyết tật 92

3.2.5 Biện pháp 5: Tổ chức và tham gia phối hợp cùng các lực lượng trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện tốt Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật 95

3.2.6 Biện pháp 6: Chỉ đạo đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá Giáo dục hoà nhập

cho học sinh khuyết tật 100

3.2.7 Biện pháp 7: Thực hiện đảm bảo quyền lợi cho giáo viên giảng dạy hòa nhập theo quy định 104

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 106

3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp 106

3.4.1 Mục đích 106

3.4.2 Nội dung và cách tiến hành 106

3.4.3 Kết quả khảo nghiệm 108

Tiểu kết chương 3 111

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 112

TÀI LIỆU THAM KHẢO 115PHỤ LỤC PL1

DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT

2.4 Mức độ cấp thiết của hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học

2.7

Mức độ thực hiện và kết quả thực hiện phát hiện, huy động, tiếp nhận và bố trí các lớp học phù hợp với HSKT tại các trường tiểu học (n=360)

2.8

Mức độ thực hiện và kết quả thực hiện xây dựng kế hoạch Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học (n=210)

2.9

Mức độ thực hiện và kết quả thực hiện kế hoạch Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học (n=210)

2.10

Mức độ thực hiện và kết quả thực hiện điều kiện hỗ trợ hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học (n=210)

2.11

Mức độ thực hiện và kết quả thực hiện phối hợp các lực lượng Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật tại nhà trường (n=210)

58

Số hiệu bảng

Tên bảng

Trang

2.12 Mức độ thực hiện và kết quả thực hiện phối hợp thực hiện

2.13

Mức độ thực hiện và kết quả thực hiện công tác kiểm tra, đánh giá Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học (n=210)

2.14

Mức độ thực hiện và kết quả thực hiện quản lí phát hiện, huy động, tiếp nhận và bố trí các lớp học phù hợp với HSKT tại các trường tiểu học (n=210)

2.15 Mức độ thực hiện và kết quả thực hiện quản lí xây dựng kế

2.16 Mức độ thực hiện và kết quả thực hiện quản lí thực hiện kế

2.17

Mức độ thực hiện và kết quả thực hiện quản lí điều kiện hỗ trợ hoạt động GDHN cho HSKT ở các trường tiểu học (n=210)

2.18 Mức độ thực hiện và kết quả thực hiện quản lý phối hợp

2.19

Mức độ thực hiện và kết quả thực hiện quản lý phối hợp các lực lượng GD ngoài nhà trường nhằm GDHN cho HSKT (n=56)

2.20 Mức độ thực hiện và kết quả thực hiện quản lí kiểm tra, đánh

3.2 Khảo sát tính cầp thiết của các biện pháp (n=246) (đơn vị

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ

Số hiệu

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trẻ em là hạnh phúc của gia đình, là tương lai của đất nước Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn dành cho các cháu thiếu niên, nhi đồng tình thương yêu và quan tâm đặc biệt Với Bác, trẻ em là những mầm non, những người chủ tương lai của đất nước Bác

nói: “Cái mầm có xanh thì cây mới vững, cái búp có xanh thì lá mới tươi quả mới tốt, con trẻ có được nuôi dưỡng giáo dục hẳn hoi thì dân tộc mới tự cường tự lập” Để hoạt động chăm sóc, bảo vệ trẻ em thực sự đạt hiệu quả cao, đúng với ý nghĩa “ươm mầm xanh tương lai” của đất nước cần huy động sự chung tay của toàn xã hội, tạo môi trường

thuận lợi nhằm thu hút các tổ chức nhân đạo, từ thiện, tham gia các hoạt động trợ giúp, chăm sóc trẻ em, nhất là trẻ mồ côi, trẻ bị bỏ rơi và trẻ khuyết tật… Tuy nhiên do quan niệm sống cũng như sự lạc hậu trong suy nghĩ mà ở nhiều nơi, nhiều lúc trẻ khuyết tật bị xua đuổi, xa lánh, thậm chí là bị bỏ rơi Vẫn còn nhiều trẻ khuyết tật không được bảo vệ, chăm sóc và giáo dục đúng mức, đúng cách

Nhiều công trình nghiên cứu chỉ ra rằng có nhiều nguyên nhân dẫn đến việc trẻ bị khiếm khuyết về sức khoẻ, về các chức năng cơ thể, từ đó dẫn đến việc trẻ gặp khó khăn trong hoạt động cá nhân, học tập và trẻ hay có những hành vi bất thường Muốn giáo dục và chăm sóc trẻ khuyết tật một cách hiệu quả để các em có thể hòa nhập cộng đồng, được vui chơi, học tập và đặc biệt giúp trẻ có những kỹ năng xã hội cần thiết trở thành con người năng động thì phương pháp giáo hoà nhập (GDHN) hiện nay là tốt nhất Trẻ em khuyết tật là một phần của xã hội cần được cả xã hội quan tâm Trong Quyết định số 23/2006/QĐ-BGDĐT ngày 22 tháng 5 năm 2006 về việc giáo dục dành cho người

khuyết tật và tàn tật, Bộ Giáo dục và Đào tạo nhấn mạnh mục tiêu “Giúp người khuyết tật được hưởng quyền học tập bình đẳng như những người khác Tạo điều kiện và cơ hội cho người khuyết tật học tập văn hoá, học nghề, phục hồi chức năng và phát triển khả năng của bản thân để hoà nhập cộng đồng.”[04] và theo Thông tư số 03/2018 quy định về giáo dục hòa nhập đối với người khuyết tật “Giáo dục hòa nhập đối với người khuyết tật là phương thức giáo dục chung người khuyết tật với người không khuyết tật trong cơ sở giáo” [05]; Quyết định phê duyệt chương trình trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2021 – 2030 đã nêu rõ “Giai đoạn 2021 – 2025: 80% trẻ khuyết tật ở độ tuổi mầm non và phổ thông được tiếp cận giáo dục, giai đoạn 2026 – 2030: 90% trẻ khuyết tật ở độ tuổi mầm non và phổ thông được tiếp cận giáo dục” [15] Trong Kế

hoạch Công tác về người khuyết tật tỉnh Quảng Nam năm 2023, Ủy ban nhân dân tỉnh

Quảng Nam nêu cụ thể “80% trẻ em khuyết tật ở độ tuổi mầm non và phổ thông có khả năng học tập được tiếp cận về giáo dục dưới các hình thức” [54]

Trong Luật Người khuyết tật số 35/2019/VBHN-VPQH khẳng định: “Giáo dục hoà nhập là phương thức giáo dục chủ yếu đối với học sinh khuyết tật” [43] Có thể nói giáo

dục hòa nhập nói chung và giáo dục hòa nhập ở bậc tiểu học được Bộ Giáo dục và Đào tạo

xác định là hướng đi quan trọng nhằm đảm bảo sự bình đẳng trong giáo dục học sinh

khuyết tật Trong điều 15, Luật giáo dục số 43/2019/QH14 nêu rõ “Giáo dục hòa nhập là phương thức giáo dục nhằm đáp ứng nhu cầu và khả năng khác nhau của người học; bảo đảm quyền học tập bình đẳng, chất lượng giáo dục, phù hợp với nhu cầu, đặc điểm và khả năng của người học; tôn trọng sự đa dạng, khác biệt của người học và không phân biệt đối xử” [44] Qua việc giáo dục hòa nhập giúp học sinh hòa nhập cộng đồng, rèn luyện kĩ năng

sống và những kĩ năng cần thiết cho bản thân Như vậy có thể thấy, GDHN không chỉ đảm bảo quyền của học sinh mà còn là hình thức giáo dục phù hợp và mang lại hiệu quả cho học sinh khuyết tật Thực tế GDHN hiện nay cho thấy, các nhà trường đều đã đón nhận học sinh khuyết tật nói chung vào học hòa nhập, tuy nhiên việc đưa ra những hướng dẫn cụ thể cho giáo viên GDHN để hỗ trợ tốt hơn cho tất cả học sinh khuyết tật vẫn chưa được chú trọng Chương trình giáo dục phổ thông 2018 là chương trình chung cho mọi học sinh, kể cả học sinh khuyết tật Ở đó, học sinh được GDHN, học tập, vui chơi nhằm phát triển năng lực, phẩm chất cần thiết cho các em Các trường tiểu học trên địa bàn thị xã Điện Bàn đều có số học sinh khuyết tật chiếm số lượng tương đối đông Trong những gần đây, mặc dù công tác giáo dục hòa nhập cho học sinh khuyết tật ở thị xã Điện Bàn đã nhận được nhiều sự quan tâm của các cấp lãnh đạo và tổ chức VNhip Tuy nhiên, việc GDHN cho học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học của thị xã vẫn còn gặp rất nhiều khó khăn do thiếu cơ sở vật chất, đồ dùng học tập phục vụ riêng cho học sinh khuyết tật, các lớp học có sĩ số học sinh đông và số lượng học sinh khuyết tật trong lớp cũng nhiều nên giáo viên còn hạn chế trong việc phân bố thời gian để quan tâm học sinh khuyết tật Ngoài thời gian dạy chính khóa trên lớp, giáo viên còn dạy hỗ trợ học sinh tại phòng nguồn mà không có bất cứ khoản bồi dưỡng nào Một vài phụ huynh vì hoàn cảnh gia đình khó khăn mà ít quan tâm đến con Đại đa số giáo viên vẫn chưa có nhiều kinh nghiệm trong giảng dạy GDHN Ngoài ra, nhận thức của một số gia đình, xã hội chưa đầy đủ và đúng đắn về GDHN học sinh khuyết tật

Với vai trò là quản lý chuyên môn của một trường tiểu học thuộc thị xã Điện Bàn, bản thân có trách nhiệm quản lý việc giáo dục hòa nhập trong nhà trường Bằng tình yêu thương dành cho học sinh khuyết tật cũng như kinh nghiệm của bản thân và một số kiến thức học hỏi được, tôi luôn trăn trở tìm ra những biện pháp quản lý giáo dục hòa nhập trong nhà trường giúp học sinh khuyết tật được học hòa nhập trong môi trường hạnh phúc để các em được phát triển các năng lực, phẩm chất cần thiết Từ những vấn đề lý luận và thực tiễn nêu trên, cùng với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng GDHN,

tôi chọn đề tài: “Quản lý hoạt động giáo dục hòa nhập cho học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam” để nghiên cứu

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu cơ sở lý luận và thực trạng quản lý hoạt động GDHN tại các trường tiểu học thị xã Điện Bàn, trên cơ sở đó đề xuất các biện pháp quản lý giúp nâng cao chất lượng GDHN cho HSKT

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động giáo dục hòa nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động giáo dục hòa nhập cho học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam

4 Giả thuyết khoa học

Hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học trên địa bàn thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam trong thời gian qua đã thực hiện và đạt được những kết quả nhất định song vẫn còn những hạn chế, bất cập so với yêu cầu đề ra Vì vậy, nếu xây dựng được biện pháp quản lý hoạt động GDHN HSKT ở các trường tiểu học trên địa bàn thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam có hiệu quả sẽ góp phần nâng cao chất lượng GD toàn diện cho HSKT trong các nhà trường hiện nay

5 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động GDHN HSKT ở các trường tiểu

6.1 Giới hạn nội dung nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu thực trạng hoạt động giáo dục hòa nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học tại thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam và đề xuất biện pháp quản lí hoạt động giáo dục hòa nhập cho học sinh khuyết tật tại 26 trường tiểu học tại thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam

6.2 Giới hạn địa bàn nghiên cứu:

26 trường tiểu học trên địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam

7 Phương pháp nghiên cứu

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận

Nghiên cứu và phân tích các nguồn tư liệu, số liệu sẵn có về khoa học GD, khoa học quản lý GD và các tài liệu có liên quan đến quản lý hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học để xây dựng cơ sở lý luận của đề tài

7.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn

7.2.1 Phương pháp quan sát

Mục đích: Sử dụng phương pháp này để quan sát các hoạt động trong nhà trường, tìm hiểu thực trạng dạy và học GD hoà nhập của GV, HSKT và việc quản lý GD hoà nhập HSKT của cán bộ quản lý trường tiểu học

Nội dung: quan sát các hoạt động trong nhà trường, tìm hiểu thực trạng dạy và học GD hoà nhập của GV, HSKT và việc quản lý GD hoà nhập HSKT của cán bộ quản lý

trường tiểu học

7.2.2 Phương pháp điều tra

Mục đích: Sử dụng phương pháp này nhằm thu thập số liệu phục vụ cho hoạt động điều tra, khảo sát thực tế Từ đó, người nghiên cứu có những nhận xét, đánh giá và tìm ra nguyên nhân của thực trạng quản lý hoạt động GDHN HSKT cấp TH trên địa bàn thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam

Nội dung: Khảo sát thực trạng GDHN HSKT cấp cấp TH trên địa bàn thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam; khảo sát thực trạng quản lý GDHN HSKT cấp TH trên địa bàn thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam

7.2.3 Phương pháp phỏng vấn

Mục đích: Sử dụng phương pháp này trao đổi trực tiếp với cán bộ quản lý, GV và tham khảo các ý kiến chuyên gia với mục đích đưa các kết luận thoả đáng trong việc đánh giá thực trạng công tác quản lý GD hoà nhập

Nội dung: Phỏng vấn, trao đổi trực tiếp với cán bộ quản lý, GV và tham khảo các ý kiến chuyên gia với mục đích đưa các kết luận thoả đáng trong việc đánh giá thực trạng công tác quan lý GD hoà nhập và đề xuất một số biện pháp giúp cho việc quản lý GD hoà nhập HSKT tại các trường tiểu học thị xã Điện Bàn có hiệu quả

7.3 Phương pháp thống kê toán học

Sử dụng phương pháp toán thống kê nhằm xử lý số liệu điều tra, từ đó làm cơ sở đưa ra những nhận định khách quan về thực trạng công tác quản lý hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học tại thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam và rút ra nhận xét dựa trên số liệu đó

8 Dự kiến cấu trúc luận văn

Luận văn gồm 3 phần:

* Phần mở đầu: Lý do chọn đề tài, mục đích, khách thể, đối tượng nghiên cứu,

giả thuyết khoa học, phạm vi đề tài, nhiệm vụ nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu

* Phần nội dung: Gồm 3 chương

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật Chương 2: Thực trạng về quản lý hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam

Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam

* Kết luận và kiến nghị:

Tài liệu tham khảo Phụ lục

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC HOÀ NHẬP CHO HỌC SINH KHUYẾT TẬT

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

1.1.1 Những nghiên cứu ở nước ngoài

Theo thời gian của tiến trình lịch sử, giáo dục HSKT đã trải qua ba mô hình giáo dục khác nhau Mô hình giáo dục chuyên biệt ra đời từ thế kỳ XVI Nó đánh dấu bước phát triển của giáo dục học sinh KT với tính ưu việt và phù hợp với giai đoạn lịch sử Đến những năm 40 của thế kỷ XX, mô hình giáo dục hội nhập ra đời với những đổi mới tích cực Trên cơ sở phát triển cùng với sự phát triển của xã hội, mô hình GDHN được ra đời vào những năm 70 của thế ký XX Theo xu thế thời đại, trên thế giới đã có nhiều nghiên cứu về GDHN, cách thức tổ chức và quản lý GDHN

Năm 1870, ở các trường THPT của Mỹ xuất hiện ý tưởng đưa trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt giáo dục cùng với trẻ bình thường, khái niệm này dần được sử dụng nhiều hơn ở các tuyên ngôn của Liên hợp quốc “chỉ một khái niệm linh hoạt để biểu đạt quan điểm quây quần lại chúng ta sẽ tốt hơn lên” Và hình thức dạy học hòa nhập xuất hiện lần đầu tiên ở Mỹ vào những năm 1970 sau đó trở thành quan điểm tuyên ngôn của Liên hợp quốc Quan điểm này đã được nhiều chuyên gia ủng hộ như Tony Booth, Mel Ainscow và Irine Lopez [dẫn theo 20, tr.18]

Trong tài liệu “Hướng dẫn thực hiện GDHN và tại các hội nghị, hội thảo lớn, hai tác giả Tony Booth và Mel Ainscow đã đề cập đến việc GDHN gắn với trẻ em có nhu cầu giáo dục đặc biệt, đây là hoạt động phù hợp trong giáo dục với trẻ có nhu cầu đặc biệt [65, tr.21] Hai tác giả nhấn mạnh cần phải thống nhất hướng dẫn thực hiện GDHN quan tâm tới tất cả HS gặp phải những trở ngại đối với việc học tập và sự tham gia vì bất cứ lý do gì [65, tr.22] Và hai ông đã nhấn mạnh khi hướng dẫn thực hiện GDHN rằng: “Khi bàn đến GDHN, người ta liên hệ ngay với các em học sinh khuyết tật hay các em được xem là cần nhu cầu giáo dục đặc biệt” Tony Booth và Mel Ainscow [65] đề xuất việc xây dựng môi trường GDHN trong nhà trường gồm ba thành tố, cụ thể là tạo dựng văn hóa hòa nhập bằng việc xây dựng cộng đồng và tạo lập các giá trị hòa nhập; xây dựng chính sách trong hòa nhập và thực hiện giáo dục hòa nhập bằng việc tổ chức hoạt động học tập và huy động tối đa các nguồn lực hỗ trợ

Trong GDHN, các nguyên tắc về việc thúc đẩy chất lượng hòa nhập được nhiều chuyên gia bàn đến Vào năm 2010, cơ quan phát triển giáo dục đặc biệt châu Âu [60] đã nói về những nguyên tắc chính vô cùng quan trọng cho việc thúc đẩy chất lượng GDHN Các nội dung của tổ chức được đưa ra như chìa khóa giúp các nhà hoạch định

chính sách tham khảo các nguyên tắc chính được trình bày trong báo cáo Các nguyên tắc quan trọng để thúc đẩy chất lượng giáo dục hòa nhập (2009) Và 7 lĩnh vực chính

của nguyên tắc quan trọng được xác định trong báo cáo đã được sử dụng như là điểm

khởi đầu cho GDHN

Tác giả Eileen Winter và Daul O’Raw [59] đã khẳng định trong nhà trường thực hiện hòa nhập, để GDHN đạt kết quả như mong muốn cần tới 10 tiêu chí: (1) Cung cấp/phổ biến thông tin về GDHN; (2) Các trang thiết bị/vật dụng trong nhà trường; (3) Chính sách hòa nhập của nhà trường; (4) Kế hoạch giáo dục cá nhân; (5) Sự tương tác giữa các học sinh; (6) Cán bộ công nhân viên; (7) Các liên kết bên ngoài (nguồn lực bên ngoài); (8) Đánh giá kết quả học tập; (9) Chương trình học; (10) Chiến lược/phương pháp dạy học

Nhà nghiên cứu Bornstein H, (1990) nhận định rằng: Khi một trẻ có nhu cầu đặc biệt học trong một lớp của trường hoà nhập thì trẻ đó bên cạnh yêu cầu cần tham gia hoạt động học tập như những trẻ bình thường khác lại cần được đáp ứng nhu cầu riêng của bản thân Vì vậy, việc đánh giá kết quả học tập của trẻ có nhu cầu giáo dục đặc biệt phải áp dụng riêng đối với từng lĩnh vực phát triển hoặc vẫn có thể đánh giá theo tiêu chí đánh giá chung như mọi trẻ bình thường khác Điều này phụ thuộc vào khả năng và nhu cầu của trẻ [58]

Chuyên gia Lisa R Churchill, Rita Mulholland và Michelle R Cepello [64] dựa trên nghiên cứu đã mô tả và định ra những tiêu chí phân loại, mức độ tật Tác giả cho rằng: Việc nhận dạng và phát hiện trẻ có nhu cầu GDĐB cần được phối hợp với các cơ quan, tổ chức Và tất cả các việc làm này cần xây dựng trong kế hoạch mỗi năm học của nhà trường và được đưa vào kế hoạch giáo dục chung của nhà trường Công tác nhận dạng và phát hiện trẻ có nhu cầu GDĐB cần được xây dựng kế hoạch cụ thể; đồng thời phải có sự tham gia của các tổ chức, cơ quan chuyên môn Tác giả cũng định hướng chung cho việc tổ chức, thực hiện giáo dục TKT trong trường phổ thông trên cơ sở xây dựng kế hoạch thực hiện năm học của mỗi nhà trường Ngoài ra, tác giả cũng nêu rõ trong GDHN cần xây dựng phương pháp tiếp cận với nhiều vấn đề mang tính thực tiễn: xác định nhu cầu đối với việc hướng dẫn riêng biệt cho trẻ không được hưởng chương trình giáo dục thường xuyên

Nhóm tác giả Jean B.Crockett, Bonnie Billingsley, Mary Lynn Boscardin trong “Handbook of Leadership and Administration for Special Education” (2012) [62], Prubudddha Bharata (2005) cho rằng: Để thực hiện hoạt động can thiệp và GDHN trẻ em có nhu cầu GDĐB đạt hiệu quả, cần tập rung chú ý đến các chương trình can thiệp và giáo dục đặc biệt, chuẩn bị và cung cấp các thiết bị, dụng cụ hỗ trợ giảng dạy, phát triển các kỹ năng bổ sung Các tác giả trên đã bàn đến việc thực hiện chương trình giáo dục trong GDHN, như GDHN được thực hiện chương trình giáo dục phổ thông có điều chỉnh hay có thêm chương trình GDĐB bên cạnh chương trình giáo dục bình thường; sự cần thiết của các phương tiện, thiết bị đồ dùng dạy học và các kỹ năng đặc thù hỗ trợ cho can thiệp và hỗ trợ Trong nghiên cứu của mình, các tác giả cũng cho rằng mục tiêu hết sức quan trọng mà GDĐB cần đạt được là phát triển kỹ năng xã hội, kỹ năng sống Đặc biệt các tác giả nhấn mạnh đến vai trò của quản lý và việc tổ chức các

hoạt động thuộc lĩnh vực giáo dục trẻ KT và trong công trình nghiên cứu của mình, các tác giả đã khẳng định: “Chìa khoá của nền giáo dục hòa nhập phù hợp là Kế hoạch giáo dục cá nhân HSKT”

Tác giả Heward, “Exceptional Children: An Introduction to Special Education”

(2005) [61] nhận định rằng cầnhướng tới GDHN trong trường học GDHN với chương trình đảm bảo, sự hỗ trợ, cách đánh giá đúng, phù hợp sẽ tạo được sự tiến bộ cho học sinh có nhu cầu GDĐB Tác giả quan niệm GDHN là mô hình giáo dục tối ưu nhất dành cho TKT Nếu thực hiện tốt ba yếu tố: chương trình giáo dục; phối hợp hỗ trợ từ các lực lượng trong và ngoài nhà trường; đánh giá về khả năng, nhu cầu sẽ đảm bảo được sự hoà nhập và độc lập của trẻ KT trong và sau khi ra trường.

Ngoài ra, nhà nghiên cứu Kri International Corp (2002) [63], trong The National school mapping and micro-planning project, Unesco đã nhấn mạnh đến việc căn cứ vào thực tiễn nhu cầu giáo dục trước mắt và phải đón đầu sự phát triển để quy hoạch mạng lưới phòng hỗ trợ GDĐB Việc quy hoạch mạng lưới phòng hỗ trợ GDĐB có thể căn cứ vào phân bố địa lý dân cư để thực hiện

Có thể nói, hiện nay, giáo dục hoà nhập là một xu thế, mang tất yếu của thời đại Vì vậy, tại Hội nghị về giáo dục cho trẻ khuyết tật tại Agra, Ấn Độ (3/1998) do UNESCO tổ chức đã khẳng định xu hướng: Giáo dục hoà nhập cho mọi trẻ em và phải tiến hành giáo dục hoà nhập cho trẻ khuyết tật

1.1.2 Những nghiên cứu ở trong nước

Hiện nay, Đảng và Nhà nước ta đang ưu tiên đầu tư cho giáo dục, tập trung mọi nguồn lực để giáo dục ngày càng phát triển mạnh mẽ và bền vững “Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển, được ưu tiên đi trước trong các chương trình, kế hoạch phát triển

kinh tế - xã hội” [1]

Đối tượng học sinh khuyết tật được Đảng và Nhà nước ta rất quan tâm, trong những năm gần nay, việc quan tâm đến trẻ khuyết tật càng thể hiện rõ nét Ngày 28 tháng 05 năm 2019, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Quyết định số 1463/QĐ-BGDĐT về ban hành kế hoạch thực hiện “Đề án hỗ trợ trẻ em khuyết tật tiếp cận các dịch vụ bảo

vệ, chăm sóc, giáo dục tại cộng đồng giai đoạn 2018 - 2025” bao gồm các nhiệm vụ liên

quan tới khảo sát thực trạng và nghiên cứu các mô hình giáo dục phù hợp cho trẻ em khuyết tật tại Việt Nam [2] và Chương trình hành động quốc gia vì trẻ em giai đoạn 2021 - 2030 trong đó phấn đấu đến năm 2030 xây dựng chương trình, sách giáo khoa cho trẻ em khuyết tật Bên cạnh đó, Chính phủ Việt Nam cũng ban hành các văn bản quy định về các chính sách hỗ trợ tiếp cận giáo dục cho trẻ em khuyết tật như Nghị định số 86/2015/NĐ-CP và Nghị định số 81/2021/NĐ- CP có nội dung về miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em khuyết tật Có thể nói rằng, Việt Nam đã xây dựng được hệ thống khung pháp lý, các quy định pháp luật, chính sách khá chặt chẽ bảo đảm và thúc đẩy quyền của trẻ em khuyết tật trong hầu hết mọi lĩnh vực của đời sống, trong đó giáo dục luôn được xem là quyền cơ bản và quan trọng (UNICEF, 2018)

Tại Đại hội Đảng bộ thị xã Điện Bàn lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2020-2025 nhấn

mạnh nhiệm vụ đối với giáo dục “Tiếp tục thực hiện các giải pháp đổi mới căn bản toàn diện giáo dục và đào tạo theo chủ trương, nghị quyết của Đảng, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục học sinh khuyết tật.” [12]

Theo tiến trình lịch sử, đã có nhiều tác giả nghiên cứu về giáo dục học sinh khuyết tật, cụ thể là giáo dục hòa nhập Giáo dục hòa nhập (GDHN) là xu thế tất yếu của thời đại hiện nay và được nhiều quốc gia trên thế giới thực hiện [55] Việt Nam là quốc gia thực hiện GDHN từ những năm 1990 bằng các dự án nghiên cứu thí điểm [20] Bắt đầu từ năm học 2002-2003, GDHN chính thức được Bộ GD&ĐT coi là con đường chủ yếu để thực hiện quyền của người khuyết tật nói chung, trẻ khuyết tật (TKT) nói riêng về cơ hội bình đẳng giáo dục [10] Đến nay, nhiều kết quả nghiên cứu cả về lý luận và thực tiễn GDHN của các nhà khoa học nước ta đã được công bố

Năm 2010, tác giả Nguyễn Xuân Hải và nhiều nhà khoa học, nhà quản lý GDHN đã thừa nhận và sử dụng tương đối phổ biến khái niệm: “Đó là phương thức giáo dục cho những trẻ có hoàn cảnh đặc biệt cùng học với trẻ em khác, trong trường phổ thông ngay tại nơi trẻ sinh sống” [20, tr.20]

Trong tài liệu nghiên cứu của mình, tác giả Lê Văn Tạc [48] đã phân tích các chức năng, nhiệm vụ của các ban ngành, đoàn thể, gia đình và cộng đồng trong GDHN Cụ thể khi GDHN cho trẻ khuyết tật cần có sự phối hợp của các ban ngành, đoàn thể sau đây: Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, Bộ Nội vụ, Bộ Y tế, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các tổ chức chính trị và xã hội

Theo tác giả Nguyễn Thị Hoàng Yến, để tiến hành GDHN cho những trẻ em có nhu cầu đặc biệt cần thực hiện tiếp cận theo hướng liên ngành, trẻ em có nhu cầu hỗ trợ từ ngành nào thì cần có sự vào cuộc của ngành đó và thực hiện GDHN cần có sự phối hợp của nhiều lực lượng [57]

Tác giả Huỳnh Ngọc Trà với đề tài “Các biện pháp quản lý GDHN học sinh khuyết tật ở bậc tiểu học tỉnh Quảng Nam” đã đề cập đến các vấn đề về quản lý, quản lý GDHN cho học sinh khuyết tật ở cấp tiểu học trên địa bàn một tỉnh Từ đó đề xuất sáu giải pháp cơ bản để nâng cao chất lượng, hiệu quả GDHN học sinh khuyết tật cấp tiểu học tại tỉnh Quảng Nam [50]

Tác giả Lê Thị Thuý Hằng nghiên cứu đề tài “Một số biện pháp tổ chức GDHN cho học sinh KT trong trường tiểu học hiện nay” Trong nội dung nghiên cứu của mình, trên cơ sở nghiên cứu lý luận về công tác tổ chức, tổ chức trong nhà trường phổ thông và tổ chức GDHN Tác giả đánh giá thực trạng công tác tổ chức GDHN tại một số huyện và đưa ra một số biện pháp tổ chức GDHN cho học sinh KT trong trường tiểu học [25]

Nguyễn Đức Hữu (2017) với đề tài nghiên cứu“Cơ sở lý luận của quản lý giáo dục hòa nhập học sinh khuyết tật ở Việt Nam” Tác giả đã đưa ra cơ sở lý luận của quản lý

GDHN học sinh KT ở Việt Nam dựa trên các Quyền trẻ em và những ích lợi tốt nhất

của người khuyết tật trên cơ sở các học thuyết quản lý, quản lý giáo dục Qua đó, tác giả xây dựng các biện pháp và đưa ra kiến nghị để giải quyết tốt hơn nữa quyền được giáo dục của người khuyết tật [33]

Ngoài ra, các tài liệu nghiên cứu khác của nhiều tác giả đã thể hiện nhiều nội dung về hoạt động GDHN và quản lý hoạt động GDHN, đó là những nội dung cần tiếp cận để thực hiện tốt GDHN trong trường học: Tài liệu Giáo dục hoà nhập trẻ khuyết tật ở tiểu học (Tài liệu bồi dưỡng giáo viên tiểu học, NXB Giáo dục) [8]; Quản lý trường lớp

trẻ có nhu cầu đặc biệt (NXB Giáo dục Việt Nam, Đại học Sư phạm Hà Nội) [21]; Giáo

dục hoà nhập cho trẻ khuyết tật ở tiểu học (Huỳnh Thị Thu Hằng, Lê Thị Hằng, Trần Thị Hòa, Đại học Sư phạm Đà Nẵng [24]; cũng đã đề cập và nêu rõ nội dung giáo dục hòa nhập trong trường tiểu học

Nhìn chung, các tác giả nêu trên đã nghiên cứu và đề cập đến việc tổ chức và quản lý GDHN cho học sinh KT trong trường tiểu học từ nhiều khía cạnh khác nhau Tuy nhiên các công trình nghiên cứu trên chưa có công trình nào nghiên cứu về quản lý việc thực hiện GDHN cho học sinh KT trong trường tiểu học thuộc phạm vi cấp quận, (huyện) theo hướng tiếp cận cách tổ chức, hoạt động giáo dục hòa nhập đối với người khuyết tật bám theo Thông tư 03/2018 [5]; đặc biệt là quản lý hoạt động giáo dục hòa nhập học sinh khuyết tật ở các trường Tiểu học thị xã Điện Bàn tỉnh Quảng Nam Do vậy, việc nghiên cứu của luận văn sẽ góp phần bổ sung về lý luận và thực tiễn cho công tác quản lý GDHN học sinh KT ở cấp tiểu học

1.2 Các khái niệm chính của đề tài

1.2.1 Quản lý và quản lý giáo dục

1.2.1.1 Quản lý

Thuật ngữ “Quản lý” (tiếng Việt gốc Hán) gồm hai quá trình tích hợp vào nhau: quá trình “quản” gồm sự coi sóc, giữ gìn, duy trì ở trạng thái “ổn định”; quá trình “lý” gồm sửa sang, sắp xếp, đổi mới hệ, đưa hệ vào thế “phát triển” Nếu chỉ “quản” thì tổ chức dễ trì trệ, nếu chỉ “lý” thì phát triển không bền vững Do đó trong “quản” phải có “lý” và ngược lại, nhằm duy trì cho hệ ở thế cân bằng động, vận động phù hợp, thích ứng và có hiệu quả trong môi trường tương tác giữa các nhân tố bên trong và các nhân tố bên ngoài

Theo Harol Koontz khẳng định: “Quản lý là một nghệ thuật nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra thông qua việc điều khiển, chỉ huy, phối hợp, hướng dẫn hoạt động của những người khác”(Những vấn đề cốt yếu của quản lý, NXB khoa học - Kỹ thuật, năm 1993 [23] Nguyễn Minh Đạo khẳng định: “Quản lý là sự tác động chỉ huy, điều khiển, hướng dẫn các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người nhằm đạt tới mục tiêu đã đề ra” [18]

Theo Trần Kiểm: “Quản lý là những tác động của chủ thể quản lý trong việc huy động, phát huy, kết hợp, sử dụng, điều chỉnh, điều phối các nguồn lực (nhân lực, vật lực, tài lực) trong và ngoài tổ chức (chủ yếu là nội lực) một cách tối ưu nhằm đạt mục đích của tổ chức với hiệu quả cao nhất” [35]

Nhà nghiên cứu về quản lý nổi tiếng thế giới Harold Koontz cho rằng: "Quản lý là thiết kế và duy trì một môi trường mà trong đó các cá nhân làm việc với nhau trong nhóm có thể hoàn thành các nhiệm vụ và mục tiêu đã định" [23; tr.32]

Theo tác giả Hà Sĩ Hồ: “Quản lý là một quá trình tác động có định hướng (có chủ đích), có tổ chức, lựa chọn trong các tác động có thể có, dựa trên các thông tin về thực trạng của đối tượng và môi trường, nhằm cho sự vận hành của đối tượng được ổn định và làm cho nó phát triển tới mục đích đã định” [27]

Từ những khái niệm quản lý nêu trên, ta có thể rút ra được những dấu hiệu chung chủ yếu về bản chất của hoạt động quản lý là:

- Hoạt động quản lý được tiến hành trong một tổ chức hay một nhóm xã hội, là sự tác động có hướng đích, có sự phối hợp nỗ lực của các cá nhân nhằm thực hiện mục tiêu

đề ra với hiệu quả cáo nhất, phù hợp với quy luật khách quan

- Hoạt động quản lý gồm hai thành phần chủ yếu có tác động qua lạị:

+ Chủ thể quản lý (ai quản lý): chủ thể quản lý chỉ có thể là con người hoặc một tổ chức do con người cụ thể lập nên

+ Đối tượng quản lý (quản lý ai, quản lý cái gì, quản lý công việc gì): đối tượng quản lý có thể là người, tổ chức, vật chất hay sự việc

Các chức năng quản lý [46]

- Chức năng quản lý là một dạng hoạt động quản lý, là một thể thống nhất những hoạt động tất yếu của chủ thể quản lý nảy sinh từ phân công, chuyên môn hoá trong hoạt động quản lý nhằm thực hiện mục tiêu

- Quản lý gồm có các chức năng: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra Lập kế hoạch là quá trình thiết lập các mục tiêu, các con đường, các biện pháp, các điều kiện đảm bảo cho hoạt động thực hiện các mục tiêu đó Kế hoạch là nền tảng của quản lý

Tổ chức là quá trình sắp xếp phân bổ công việc, chia sẻ quyền hành, nguồn lực cho các thành viên để họ có thể hoàn thành các mục tiêu xác định Tổ chức là công cụ hết sức quan trọng của quản lý

Chỉ đạo là quá trình các chủ thể quản lý điều khiển, hướng dẫn con người trong tổ chức để họ tự nguyện, nhiệt tình, tin tưởng, phấn đấu đạt các mục tiêu quản lý Chỉ đạo là khâu quan trọng nhất trong quản lý

Kiểm tra là đo lường, đánh giá kết quả của việc thực hiện các mục tiêu của tổ chức nhằm tìm ra những ưu điểm và những hạn chế để điều chỉnh khâu lập kế hoạch, tổ chức và lãnh đạo Các chức năng quản lý có mối quan hệ hữu cơ chặt chẽ, tác động ảnh hưởng lẫn nhau trong một môi trường quản lý xác định

Tóm lại chúng tôi cho rằng: Quản lý là sự tác động điều hành có hướng đích, có hướng dẫn, có sự phối hợp nỗ lực của các cá nhân nhằm thực hiện mục tiêu đề ra với hiệu quả cao nhất, phù hợp với quy luật

1.2.1.2 Quản lý giáo dục

GD là một hoạt động đặc biệt của con người, là hoạt động có mục đích,

có chương trình, có kế hoạch GD có hai chức năng tổng quát là ổn định, duy trì quá trình đào tạo đáp ứng nhu cầu hiện hành của nền kinh tế - xã hội và thứ hai là đổi mới phát triển quá trình đào tạo, đón đầu sự tiến bộ, phát triển kinh tế - xã hội

Lĩnh vực GD cũng cần có quản lý như các lĩnh vực khác của đời sống xã hội Cũng như khái niệm quản lý, khái niệm QLGD tuy vẫn còn nhiều quan điểm chưa hoàn toàn thống nhất, song đã có nhiều quan điểm cơ bản đồng nhất với nhau:

Nhà nghiên cứu Nguyễn Ngọc Quang nêu rõ: "QLGD là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho hệ thống vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học-giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái mới về chất" [40, tr.35] Tác giả Phạm Minh Hạc quan niệm rằng: “Quản lý giáo dục là hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp qui luật của chủ thể quản lý (hệ giáo dục) nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối và nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện được các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học - giáo dục thế hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục tới mục tiêu dự kiến lên trạng thái mới về chất” [22]

Đối với QLGD cấp vi mô, tác giả Trần Kiểm cho rằng: “QLGD được hiểu là hệ thống những tác động tự giác, có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật của chủ thể quản lý đến tập thể GV, công nhân viên, tập thể HS, cha mẹ HS và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu GD của nhà trường” [35]

Vậy, QLGD là sự tác động có chủ đích, có căn cứ khoa học, hợp quy luật và phù hợp các điều kiện khách quan của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm phát huy sức mạnh các nguồn lực GD, từ đó đảm bảo các hoạt động của tổ chức,hệ thống GD đạt được các mục tiêu đã đề ra với chất lượng, hiệu quả cao nhất

Dựa vào phạm vi quản lý, người ta chia ra hai cấp độ QLGD:

+ Quản lý hệ thống GD: QLGD ở tầm vĩ mô, phạm vi toàn quốc, trên địa bàn Lãnh thổ (tỉnh, thành phố,…)

+ Quản lý nhà trường: QLGD ở tầm vi mô, trong phạm vi một cơ sở GD - đào tạo

1.2.2 Hoạt động giáo dục hòa nhập

Tác giả Nguyễn Xuân Hải quan niệm: “GDHN là GD mọi trẻ em trong lớp học bình thường của trường phổ thông GDHN là hỗ trợ mọi trẻ em, trong đó có trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, có cơ hội bình đẳng tiếp nhận dịch vụ GD với những hỗ trợ cần thiết trong lớp học, phù hợp tại trường phổ thông nơi trẻ sinh sống, nhằm chuẩn bị trở thành những thành viên đầy đủ của xã hội” [20, tr.20]

Theo TS Huỳnh Thị Thu Hằng: “GD hoà nhập là phương thức GD trong đó trẻ

khuyết tật cùng học với trẻ em bình thường trong trường phổ thông ngay tại nơi trẻ sinh

sống” GD hoà nhập là phương thức GD mọi trẻ em, trong đó có trẻ khuyết tật, trong lớp học bình thường của trường phổ thông GD hoà nhập là "Hỗ trợ mọi HS, trong đó có trẻ khuyết tật, cơ hội bình đẳng tiếp nhận dịch vụ GD với những hỗ trợ cần thiết trong lớp học phù hợp tại trường phổ thông nơi trẻ sinh sống nhằm chuẩn bị trở thành những thành viên đầy đủ của xã hội.” [24]

Hoà nhập không có nghĩa là "xếp chỗ" cho trẻ khuyết tật trong trường lớp phổ thông và không phải tất cả mọi trẻ đều đạt trình độ hoàn toàn như nhau trong mục tiêu GD GD hoà nhập đòi hỏi sự hỗ trợ cần thiết để mọi HS phát triển hết khả năng của mình Sự hỗ trợ cần thiết đó được thể hiên trong việc điều chỉnh chương trình, các đồ dùng dạy học, dụng cụ hỗ trợ đặc biệt, các kỹ năng giảng dạy đặc thù,… Các GV và nhân viên nhà trường cần thấm nhuần tư tưởng hoà nhập để trẻ khuyết tật được phụ thuộc lẫn nhau, được chấp nhận, được có giá trị, được hỗ trợ của bạn bè… Trường hoà

nhập là "Tổ chức giải quyết vấn đề đa dạng nhằm chú trọng đến việc học của mọi trẻ Mọi GV, cán bộ và nhân viên nhà trường cam kết làm việc cùng nhau tạo ra và duy trì môi trường đầm ấm có hiệu quả cho việc học tập Trách nhiệm cho mọi trẻ được chia sẻ" [25]

GDHN là một trong các phương thức GD trẻ có nhu cầu đặc biệt, là một bộ phận trong GD phổ thông nhằm đáp ứng một số nhu cầu đặc biệt của trẻ GDHN chỉ đạt được hiệu quả khi xác định các tiêu chí của nhà trường hòa nhập, nâng cao nhận thức của GV kết hợp với sự hỗ trợ của các nguồn lực khác bên ngoài nhà trường

Theo Luật người khuyết tật năm 2019: GDHN là phương thức GD chung người khuyết tật với người không khuyết tật trong cơ sở GD Điều 15, Luật GD đã nêu rõ: GDHN là phương thức GD nhằm đáp ứng nhu cầu và khả năng khác nhau của người học; bảo đảm quyền học tập bình đẳng, chất lượng GD, phù hợp với nhu cầu, đặc điểm và khả năng của người học; tôn trọng sự đa dạng, khác biệt của người học và không phân biệt đối xử [43] Trong GDHN HSKT được hồ trợ để phát triển và đáp ứng những nhu cầu phù hợp với đặc điểm cá nhân nhằm hoà nhập cộng đồng

Vậy có thể hiểu, hoạt động GDHN là hoạt động sử dụng phương thức GD chung người khuyết tật với người không khuyết tật trong cơ sở GD, giúp HSKT có cơ hội bình đẳng tiếp nhận dịch vụ GD đáp ứng nhu cầu và khả năng khác nhau của người học; bảo đảm quyền học tập bình đẳng, chất lượng GD, phù hợp với nhu cầu, đặc điểm và khả năng của người học; tôn trọng sự đa dạng, khác biệt của người học nhằm chuẩn bị trở thành những thành viên đầy đủ của xã hội

1.2.3 Học sinh khuyết tật

Theo Luật người khuyết tật năm 2019: Người khuyết tật là người bị khiếm khuyết một hoặc nhiều bộ phận cơ thể hoặc bị suy giảm chức năng được biểu hiện dưới dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn [43] Vậy, HSKT là những HS bị khiếm khuyết một hoặc nhiều bộ phận cơ thể hoặc bị suy giảm chức năng được biểu hiện dưới dạng tật khiến cho lao dộng, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn HSKT được

phân thành các dạng tật và mức độ khuyết tật như sau [14], [43]:

- Khuyết tật: Là những HS có sự tổn thất các chức năng vận dộng làm cản trở đến

việc di chuyển, lao động, sinh hoạt và học tập

- Khuyết tật nghe - nói: HSKT nghe - nói là em có biểu hiện thiếu hụt hay mất ít

nhiều những yếu tố ngữ âm, từ vựng, ngữ pháp (so với ngôn ngữ chuẩn) hoặc những trẻ bị suy giám sức nghe ở những mức độ khác nhau dẫn tới khó khăn về ngôn ngữ, hạn chế về giao tiếp làm ảnh hưởng đến quá trình nhận thức và các chức năng tâm lý khác của trẻ Điều đó dẫn đến các em gặp khó khăn trong học tập và giao tiếp hàng ngày nên cần trợ giúp

- Khuyết tật nhìn: Trẻ khiếm thị là trẻ dưới 18 tuổi có KT về thị giác, sau khi đã

có các phương tiện trợ giúp vẫn gặp khó khăn trong các hoạt động học tập và sinh hoạt cần sử dụng mắt

- Khuyết tật thần kinh, tâm thần là tình trạng rối loạn tri giác, trí nhớ, cảm xúc, kiểm soát hành vi, suy nghĩ và có biểu hiện với những lời nói, hành động bất thường

- Khuyết tật trí tuệ (Chậm phát triển tri tuệ): Là những trẻ có hoạt động trí tuệ ở

dưới mức trung hình một cách dáng kể (IQ < 70) Các em có hạn chế (khó khăn) ít nhất ở 2 trong các lĩnh vực hành vi thích ứng với môi trường và xã hội như: giao tiếp/tương tác cá nhân, tụ phục vụ, sinh hoạt trong gia đình, sử dụng các tiện ích công cộng, các kĩ năng xã hội, tự định hướng, kĩ năng học đường, giải trí, lao động, sức khỏe và an toàn; Hiện tượng này xuât hiện trước 18 tuổi

- Đa tật: Là những trẻ có từ 2 khuyết tật trở lên Ví dụ như vừa khiếm thị vừa

khiếm thính hay vừa khuyết tật, vừa chậm phát triền trí tuệ,

- Khuyết tật khác: Là tình trạng giảm hoặc mất những chức năng cơ thể khiến cho hoạt động lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn mà không thuộc các trường hợp khuyết tật; khuyết tật nghe, nói; khuyết tật nhìn; khuyết tật thần kinh, tâm thần và khuyết tật trí tuệ

1.2.4 Quản lý hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở tiểu học

Quản lý hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở tiểu học là quản lý hoạt động sử dụng phương thức GD chung người khuyết tật với người không khuyết tật trong trường tiểu học, có sự phối hợp, huy động và điều hành mọi nguồn lực trong xã hội đảm bảo cho GDHN đạt hiệu quả; là quá trình lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện GDHN nhằm đảm bảo cho GD tiểu học nói chung và GDHN nói riêng trong trường tiểu học đạt mục tiêu đề ra

1.3 Hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học

1.3.1 Phát hiện, huy động, tiếp nhận và bố trí các lớp học phù hợp với học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học

1.3.1.1 Về ý nghĩa

Đây là hoạt động rất quan trọng trong công tác GDHN tại các trường học Nếu

khâu này thực hiện không tốt thì trường tiểu học sẽ không có HSKT học hòa nhập mà ngược lại HSKT sẽ không được học Đối với trẻ bình thường việc đến trường là việc đương nhiên và việc trẻ đến trường học là việc đảm bảo quyền học tập của các em Trước đây (1998), về mặt pháp lý, HSKT không được phép đi học với trẻ bình thường Từ khi có các văn bản quy định về GDHN, các em mới được đến trường học cùng HS bình thường một cách hợp pháp Hiện nay việc huy động, sàn lọc, bố trí HSKT vào học hòa nhập ở các trường xuất phát từ sự chỉ đạo của ngành GD, các đề xuất từ các địa phương hoặc cũng có thể xuất phát từ nhu cầu của bản thân gia đình và HSKT

1.3.1.2 Về nội dung

“Người khuyết tật được nhập học ở độ tuổi cao hơn so với độ tuổi nhập học quy định; Được học tập trong các cơ sở GD phù hợp với trình độ và năng lực; Được quan tâm, tôn trọng và bảo vệ, đối xử bình đẳng trong học tập, trong các hoạt động GD để phát triển khả năng cá nhân” [05] Trẻ khuyết tật được nhập học ở độ tuổi cao hơn so với quy định chung là 3 tuổi

Nắm vững thông tin về tình hình sức khỏe, khả năng học tập, từ đó đề xuất nhu cầu hỗ trợ từ gia đình, các lực lượng khác khi cần thiết thông qua kế hoạch GDCN

Tất cả HS và đặc biệt HSKT được đến trường, được học là quyền của các em Vì vậy việc phát hiện, huy động, tiếp nhận, sàn lọc theo quy định và bố trí các lớp học phù hợp với HSKT tại các trường tiểu học là nhiệm vụ của nhà trường và của mỗi GV dạy

hòa nhập

HSKT theo quy định phải có giấy xác nhận mức độ khuyết tật

1.3.1.3 Cách tiến hành

- Trên cơ sở kế hoạch huy động trẻ khuyết tật ở địa phương vào học hòa nhập ở trường tiểu học hằng năm của nhà trường, GV được phân công dạy hòa nhập phối hợp

với nhà trường các trường mầm non, mẫu giáo nắm bắt số lượng HSKT ở địa phương - Huy động đối đa trẻ khuyết tật ở địa phương ra lớp học hòa nhập

+ Huy động theo sự chỉ đạo của Ngành

+ Huy động HSKT theo đề xuất của địa phương + Huy động theo nhu cẩu của HS và gia đình HS + Huy động theo thực tế độ tuổi

- Tìm hiểu, đánh giá các khả năng của HS trước khi can thiệp, phát hiện sớm những dấu hiệu, tín hiệu về sự chậm trễ trong các lĩnh vực phát triển và các giác quan của HS

để kịp thời can thiệp, hỗ trợ và tư vấn về phương thức GD phù hợp, cụ thể như:

+ Khả năng về phát triển thể chất, vận động như vận động thô; vận động tinh; tình

trạng dinh dưỡng và sức khoẻ

+ Khả năng sử dụng ngôn ngữ và giao tiếp: Ngôn ngữ nói biểu đạt bình thường

hay có khó khăn về phát âm, vốn từ, ngữ pháp

+Khả năng về nhận thức: Tập trung chú ý; trí nhớ trong các bài tập và cuộc sống

thường nhật; hiểu biết và vận dụng trong cuộc sống

+ Khả năng tự phục vụ trong ăn uống; vệ sinh; đi lại; phát triển và sinh hoạt theo

lứa tuổi; ứng xử thích nghi với xã hội, cộng đồng

+ Ngoài ra cũng cần chú ý môi trường sống của trẻ ở gia đình, nhà trường là

những yếu tố có thể ảnh hưởng trực tiếp đến trẻ

Việc tìm hiểu, đánh giá các khả năng của HS trước khi can thiệp là vô cùng cần thiết đánh giá đúng khả năng của các em giúp GV và nhà trường xây dựng kế hoạch GDCN phù hợp và trên cơ sở kế hoạch GDCN, GV sẽ dễ dàng vận dụng các phương pháp, hình thức dạy học để đưa nội dung phù hợp vào dạy hòa nhập đối với từng đối

tượng HSKT

- Phối hợp thực hiện chẩn đoán, sàn lọc, phân loại HSKT thường dựa vào 2 cách:

Chẩn đoán y khoa và chẩn đoán sư phạm

+ Chẩn đoán y khoa: Hoạt động này được chẩn đoán do các bác sĩ chuyên ngành tâm thần và thần kinh thực hiện (Đôi khi có kèm theo các bác sĩ đa khoa)

+ Chẩn đoán sư phạm: Chẩn đoán này được tiến hành theo các phương pháp quan sát; tìm hiểu đặc điểm thông qua bác sĩ, cha mẹ HS hay người đỡ đầu; nói chuyện trực tiếp với đối tượng hoặc thông qua quan sát các hoạt động thường ngày

Việc đánh giá mức độ HSKT là một khâu quan trọng trong công tác GDHN HSKT tại các trường Hoạt động này thường được thực hiện vào đầu năm học nhằm phân loại trình độ của HS, là căn cứ để đánh giá và xếp các em vào lớp học phù hợp tạo điều kiện để các em hòa nhập tốt nhất Việc phân loại này được thực hiện dưới hình thức làm bài kiểm tra năng lực (bài test), quan sát hành vi HS thể hiện qua hoạt động hoặc cũng có thể thực hiện phỏng vấn trực tiếp

Sau khi đã chấn đoán, phân loại, đánh giá mức độ HSKT, nhà trường thực hiện sắp xếp, bố trí các lớp học hòa nhập phù hợp với HSKT; đảm bảo mỗi lớp học hòa nhập có không quá 02 em [7] Sắp xếp HS vào lớp phù hợp với trình độ mà các em đã được khảo sát và cũng lưu ý sắp xếp HS vào lớp mà GV đã được tập huấn về GDHN Trường hợp đặc biệt, Hiệu trưởng căn cứ vào điều kiện thực tế có thể sắp xếp, bố trí thêm HSKT trong một lớp học để đảm bảo những em KT có nhu cầu học hòa nhập đều được đi học [7] Các em có cùng loại tật được ưu tiên xếp vào cùng lớp để thuận lợi cho GV trong việc GD và giúp đỡ các em

1.3.2 Xây dựng kế hoạch Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học

1.3.2.1 Về ý nghĩa

Mỗi HSKT học hòa nhập đều có kế hoạch GDCN Kế hoạch GDCN là một bản kế hoạch/văn bản được thiết kế cho mỗi HS có nhu cầu GD đặc biệt giúp GV và các thành viên tham gia có thể định hướng được nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức các hoạt động chăm sóc, GD trẻ trong môi trường hoà nhập tại gia đình, cộng đồng và nhà

trường nhằm đạt được các mục tiêu cụ thể Đối với việc xây dựng mục tiêu thì mức độ

nắm bắt kiến thức kĩ năng của HS trong bản kế hoạch càng chi tiết, càng cụ thể bao

nhiêu thì việc thực hiện càng tốt

1.3.2.2 Về nội dung

Mỗi HSKT học hòa nhập đều có Kế hoạch GDCN Nội dung Kế hoạch GDCN thể hiện rõ thời điểm và thời gian thực hiện, cần chỉ rõ ngày bắt đầu thực hiện và thời hạn hoàn thành hoạt động Nội dung dạy học bao gồm hệ thống các nội dung mà người GV dự tính sẽ tiến hành tổ chức giúp HS đạt mục tiêu

Mục tiêu GDCN cho HSKT bao gồm các mục tiêu về kiến thức, các kĩ năng xã hội Kế hoạch GDCN nhằm hỗ trợ HSKT bổ sung kiến thức, phát triển kỹ năng đặc thù để học hòa nhập có hiệu quả Mục tiêu GD cho HS có thể được xây dựng theo hình thức mục tiêu GD của năm học và mục tiêu GD của từng học kì, từng tháng, từng tuần và được thể hiện chi tiết bằng kế hoạch bài học hằng ngày, từng tiết Trong kế hoạch GDCN cần thể hiện rõ thời gian thực hiện, nội dung hoạt động, biện pháp thực hiện và phương tiện liên quan, người thực hiện, kết qua mong đợi

Nội dung dạy học HSKT được điều chỉnh thích ứng từ nội dung dạy học đã được Bộ GD&ĐT quy định và ban hành Vì vậy, nội dung dạy học HSKT không tách rời khỏi nội dung dạy học phổ thông nhưng lại có tính đặc thù riêng, là những gì mà GV cần phái truyền đạt đến HSKT làm cho HSKT lĩnh hội và chuyển hoá thành kiến thức và kĩ năng của chính mình, phát triển trí tuệ và cao hơn là việc hình thành các phẩm chất nhân cách Nội dung dạy học HSKT đòi hỏi phải được điều chỉnh thích ứng hay nói cách khác là phù hợp với trình độ nhận thức, đặc điềm hành vi, giao tiếp cùng như đời sống tâm lý, tình cảm của chính HSKT Không có nội dung dạy học chung cho HSKT, cho từng dạng HSKT mà nội dung dạy học phải dược điều chỉnh thích ứng với cá nhân HSKT

1.3.2.3 Cách tiến hành

- Đánh giá khả năng, nhu cầu và hứng thú của HS;

- Tham khảo các ý kiến của các nhà chuyên môn (chủ yếu là GV cốt cán và cán bộ y tế), cha mẹ trẻ, những người quan tâm đến HS,

- Đánh giá tổng thể dựa trên nhu cầu của HS và điều kiện chăm sóc giáo dục gia đình HS;

- Phối hợp với thành viên trong nhóm hợp tác xây dựng kế hoạch GDCN cho HS, các thành viên tham gia vào tất cả các bước của quá trình xây dựng và thực hiện bản kế hoạch đó

- Xây dựng kế hoạch GDCN HSKT trên cơ sở phân tích điểm mạnh, điểm yếu, mục tiêu, định hướng của kế hoạch GD nhà trường

- Kết hợp với nhà trường trong việc đánh giá quá trình thực hiện các mục tiêu trong trong kế hoạch GDCN HSKT

Tương tự như việc lập kế hoạch quản lý GD nói chung, lập kế hoạch GDHN HSKT cần phải trả lời 4 câu hỏi sau:

Sơ đồ 1.1 Lập kế hoạch Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật [20]

- Xây dựng kế hoạch GDCN cho HSKT

+ Kế hoạch GDCN của HSKT phù hợp với khả năng, nhu cầu của các em + Kế hoạch GDCN được xây dựng phù hợp với mục tiêu GD chung

+ Việc lập Kế hoạch GDCN có sự tham gia của các cá nhân và tập thể liên quan + Việc thực hiện Kế hoạch GDCN đúng theo kế hoạch và đạt hiệu quả

+ Đánh giá việc thực hiện Kế hoạch GDCN được thực hiện thường xuyên

1.3.3 Thực hiện kế hoạch Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học

1.3.3.1 Về ý nghĩa

Giúp GV các trường chủ động thực hiện, kiểm tra và điều chỉnh nội dung kế hoạch

GDHN HSKT một cách khoa học trên cơ sở kế hoạch đã xây dựng

Nâng cao năng lực chuyên môn khi thực hiện các hoạt động GDHN HSKT cho cán bộ quản lý, GV, GV tổng phụ trách, nhân viên y tế… các trường tiểu học Tạo môi trường, cơ hội để HSKT được tham gia vào các hoạt động học tập, hoạt động trải nghiệm phù hợp với khả năng, nhu cầu của từng HSKT, qua đó giúp các em hình thành và rèn

luyện các kĩ năng xã hội như giao tiếp, hợp tác, tính độc lập, tự tin… 1.3.3.2 Về nội dung

Nội dung dạy học, hoạt động trải nghiệm cơ bản dựa vào chương trình và sách giáo khoa chung do Bộ GD&ĐT quy định để điều chỉnh cho phù hợp với nhu cầu và khả năng của HS Tuy nhiên, cần tập trung dạy 2 môn Tiếng Việt, Toán đảm bảo yêu cầu tối thiểu về kiến thức và kỹ năng ở mỗi tiết của môn học Các môn còn lại lựa chọn các nội dung đơn giảng dạy cho HS để có hiểu biết nhằm bồi dường kỹ năng sống và củng cố môn Tiếng Việt Tăng cường dạy cho HS phát triển năng khiếu, chẳng hạn HS có năng khiếu âm nhạc thì tăng thời gian dạy hát; HS có năng khiếu thể thao thì giúp các em tăng cường hoạt động thể dục thể thao, hoặc HS có năng khiếu mỹ thuật thì tăng

cường dạy vẽ, nặn,

1 Hiện trạng giáo dục học sinh khuyết tật của nhà trường và địa phương đang ở đâu?

(Phân tích và Đánh giá)

2 Mong muốn của nhà trường, gia đình, địa phương đối với giáo dục trẻ khuyết tật trong năm học tới?

1.3.3.3 Cách tiến hành

* Quan điểm của về Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật + HSKT có quyền học tập và tham gia các hoạt động

+ HSKT có khả năng phát triển ở những mức độ khác nhau + HSKT có nhu cầu về học tập và được tham gia các hoạt động + Ủng hộ quan điểm HSKT học cùng HS bình thường trong 1 lớp + HSKT học hoà nhập không làm giảm chất lượng GD của trường (lớp) + HSKT được phát triển tốt trong học hoà nhập

* Về hoạt động của giáo viên:

Để thực hiện những nội dung theo kế hoạch cá nhân, người GV dạy GDHN cần thực hiện những công việc sau:

- Vận dụng linh hoạt các phương pháp, hình thức dạy học đặc thù và sử dụng có hiệu quả các thiết bị dạy học giúp HSKT phát triển khả năng nhận thức, khả năng giao tiếp, kĩ năng xã hội và hoà nhập cộng đồng

-Tổ chức cho HSKT học theo khả năng, nhu cầu và bám kế hoạch GDCN Tạo cơ hội, động viên, khuyến khích HS tham gia hoạt động, đối xử bình đẳng như mọi HS khác Thông qua sự tác động phù hợp trên lớp giúp các em nâng cao nhận thức và phát triển khả năng giao tiếp

- Xây dựng nề nếp dạy học chung và cho HSKT, cố gắng duy trì nề nếp đi học thường xuyên cùa HSKT thông qua sự hỗ trợ của GV chủ nhiệm, nhóm bạn, nhóm hồ trợ cộng đồng

- Xây dựng mối quan hệ thân thiện giữa GV với HS, HS với HS, HS với cộng đồng Để tạo cho HS có được cảm giác an toàn, được tôn trọng giúp HSKT bớt mặc cảm, tự ti; trẻ bình thường đồng cảm, chia sẻ, hỗ trợ giúp đỡ bạn Bằng cách GD ý thức và xây dựng vòng tay bạn bè (nhóm bạn bè)

- Thiết lập và duy trì mối quan hệ tốt đẹp với gia đình HS trong suốt cả năm học nhằm trao đổi thông tin, phối kết hợp thường xuyên với phụ huynh, thông qua trực tiếp hoặc gián tiếp (sổ liên lạc ), hướng dẫn cho phụ huynh cách dạy, kĩ năng giao tiếp, cách phát triển ngôn ngữ cho HS ở nhà Phối hợp và hỗ trợ phụ huynh thường xuyên, tạo điều kiện cho phụ huynh nâng cao kĩ năng hỗ trợ các em

- Điều chỉnh nội dung dạy học phù hợp với khả năng của HS Điều chỉnh các hoạt động GD vào từng môn học, từng bài học, điều chỉnh mục tiêu phù hợp với sự phát triển của HS Kế hoạch GDCN chỉ phát huy tác dụng khi được thực hiện bởi một GV có trách nhiệm, hiểu rõ HS của mình, thường xuyên thu thập và lưu trữ được thông tin về HS, tôn trọng và thực thi những quyền và trách nhiệm của mình trong quy trình thực hiện Kế hoạch GDCN

- Ghi nhật kí những biểu hiện tiến bộ diễn ra hàng ngày ở nhà trường Thông tin này được trao đổi trực tiếp hoặc bằng văn bản có thể bằng giấy tờ hoặc sổ liên lạc Các thông tin trao đổi với phụ huynh cần đảm bảo ngôn ngữ dể hiểu, ngắn gọn, rõ ràng, trong

sáng Thông tin trao đồi với phụ huynh cố gắng ghi nhận những điều tích cực, không - Tham gia bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn

+ Tham gia các chuyên đề, thăm lớp, dự giờ đồng nghiệp để học hỏi và chia sẻ kinh nghiệm nhằm nâng cao trình độ chuyên môn của mình

+ Tham gia đầy đủ các khoá tập huấn chuyên đề và thường xuyên chia sẻ kinh nghiệm với đồng nghiệp để nâng cao trình độ chuyên môn của mình về lĩnh vực GD HSKT

* Về hoạt động của học sinh:

- Hợp tác với GV, bạn bè và gia đình trong hoạt động giao tiếp, học tập, vui chơi; - Chủ động, tích cực tham gia vào các hoạt động ở nhà và trường

- Chuẩn bị đầy đủ đồ dùng học tập khi đến lớp và biết sử dụng đồ dùng học tập theo sự hướng dẫn của GV

- Nhận thức được sự tiến bộ của mình qua nhận xét của cha mẹ, GV và bạn bè

1.3.4 Điều kiện hỗ trợ hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học

1.3.4.1 Về ý nghĩa

Để hoạt động GDHN HSKT diễn ra và đem lại hiệu quả cao thì các điều kiện hỗ trợ hoạt động này ở các trường tiểu học cần được chú trọng đầu tư Trong đó điều kiện về CSVC và con người cần được quan tâm hàng đầu Đó chính là yếu tố tiên quyết giúp hoạt động GDHN ở trường tiểu học diễn ra thành công như mong muốn, giúp HSKT tật sự được hòa nhập trong môi trường học tập mà các em xứng đáng được hưởng nhằm phát triển năng lực phù hợp ở mỗi em

1.3.4.2 Về nội dung

Điều kiện hỗ trợ hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học bao gồm CSVC trong nhà trường, CBGVNV và điều kiện đảm bảo quyền lợi cho CBGVNV Tăng cường thêm CSVC, giúp HS có môi trường học tập an toàn phục vụ các hoạt động GDHN dành cho HSKT tại các nhà trường: đồ dùng dạy học, học tập; phòng (góc) học hoà nhập, phòng chơi, nhà vệ sinh… dành cho HSKT

1.3.4.3 Cách tiến hành

* CSVC, trang thiết bị

- Bảo quản các thiết bị, đồ dùng sẵn có trong quá trình sử dụng Đây là nhiệm vụ của mỗi GV trong quá trình dạy học

- Tự làm và sử dụng đồ dùng, phương tiện GD và dạy học phù hợp với HSKT

Đồ dùng, phương tiện GD và dạy học của HSKT là điều kiện có vai trò quan trọng để đảm bảo cho HS có thể tham gia vào các hoạt động học tập Bên cạnh bộ thiết bị, đồ dùng GD và dạy học chung, mỗi nhà trường cần chú ý đến những phương tiện, thiết bị, đồ dùng đặc thù dành riêng cho từng dạng HSKT, cụ thể danh mục các thiết bị dạy học

đặc thù dành cho dạy và học HSKT cấp Tiểu học được thể hiện ở Bảng sau:

Bảng 1.1 Danh mục các thiết bị dạy học đặc thù dành cho dạy và học học sinh khuyết tật cấp Tiểu học

(Nghiên cứu khoa học giáo dục số 76: Thực trạng thiết bị dạy học đối với học sinh

khuyết tật tiểu học, Trung tâm nghiên cứu giáo dục đặc biệt [49])

Khiếm thính Khiếm thị KT ngôn ngữ Khó khăn về học

- Thiết bị dạy phát âm, đọc - Các thiết bị dạy phát âm - Tài liệu kí hiệu ngôn ngữ - Tài liệu dạy tập đọc song ngữ đa kênh

- Dạy tiếng Việt đa kênh - Tập hợp các âm thanh trong mội trường

- Tâp hợp các âm thanh do loa đài để trẻ tiếp nhận âm

thanh qua cảm giác rung

- Bộ tranh tô màu

- Hướng dẫn HS cách sử dụng, bảo quản đồ dùng và phát huy sự sáng tạo của HSKT khi sử dụng đồ dùng dạy học đặc thù

* Về con người:

- Phát huy vai trò của cán bộ, GV trực tiếp giảng dạy tại các trường Tiểu học

+ Thực hiện lập kế hoạch và thực hiện kế hoạch cá nhân Kết hợp dạy hòa nhập

với dạy các kĩ năng (giao tiếp, hợp tác, ) cho HS

+ Xây dựng hệ thống phiếu bài tập thức hành cho HSKT từ Pinterest

+ Tự học, nghiên cứu tài liệu, tham gia đầy đủ các lớp tập huấn, các lớp bồi dưỡng, các buổi sinh hoạt chuyên môn nhằm nâng cao năng lực chuyên môn trong dạy hòa nhập

+ Dự giờ, thăm lớp để nắm bắt sự tiến bộ của HS; học hỏi phương pháp, kĩ năng, cách thức tổ chức các hoạt động; trao đổi kinh nghiệm, tìm hướng phát huy mặt tích cực và khắc phục mặt hạn chế trong quá trình thực hiện

+ Kiểm tra, đánh giá sự tiến bộ của HS theo từng giai đoạn, phân tích, đánh giá kết quả học tập của HSKT trong cả quá trình dạy học, thường xuyên động viên, khuyến khích và tuyên dương HS

+ Theo dõi việc phục hồi chức năng cho HSKT;

+ Tạo ra sự liên kết với các lực lượng tham gia chăm sóc và GD HSKT - Tầm quan trọng của cha mẹ HS trong việc GD HSKT

+ Gia đình có trách nhiệm nuôi dưỡng và chăm sóc sức khoẻ cho HS, hỗ trợ HS học bài ở nhà giúp các em có đủ sức khoẻ để tham gia vào việc học tập, vui chơi và mọi hoạt động khác Gia đình có vai trò quan trọng trong việc quyết định đến quá trình phát triển của HS thông qua việc thực hiện kế hoạch GDCN

+ Phối hợp chặt chẽ, thường xuyên đối với GV để nắm bắt thông tin về sự tiến bộ của HS, chia sẻ kinh nghiệm chăm sóc, GD HS đồng thời cung cấp thông tin những biểu hiện sự tiến bộ của HS ở gia đình Từ đó, GV và phụ huynh cùng tìm ra biện pháp giúp đỡ, hỗ trợ HS tốt hơn, hiệu quả hơn

+ Tạo cơ hội, động viên, khuyến khích HS tham gia vào các công việc vừa sức HS ở trường và gia đình

+ Tổ chức HS được giao lưu với bạn bè

+ Chú trọng phát triển nhận thức, giao tiếp của HS ở mọi lúc mọi nơi trong mọi họat động sinh hoạt hằng ngày

+ Ghi nhật kí để thấy rõ sự tiến bộ của HS và làm cơ sở để trao đổi kinh nghiệm với GV dạy, GV chủ chốt và những người quan tâm

+ Phụ huynh luôn chủ động gặp gỡ GV, thông cảm, chia sẻ, động viên họ trong việc thực hiện kế hoạch GDCN

+ Sự tác động qua lại giữa GV với HSKT và vòng tay bạn bè trong nhà trường + Tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng về GDHN HSKT

- Vai trò của GV cốt cán, nhân viên và vòng tay bạn bè với HSKT trong việc GD HSKT

+ GV cốt cán hỗ trợ chuyên môn về xây dựng và thực hiện kế hoạch GDCN HSKT, các phương pháp, hình thức tổ chức dạy học và trực tiếp tham gia tập huấn cấp trên và tập huấn lại cho GV tại trường

+ Hướng dẫn HS trong các hoạt động học tập, trải nghiệm giúp HS chủ động, tích cực tham gia vào các hoạt động ở nhà và trường;

+ Giúp HS thấy được sự tiến bộ của mình qua nhận xét của GV và bạn bè

* Các điều kiện đảm bảo quyền lợi cho CBGVNV

- Trong các lớp hòa nhập HSKT ở trường tiểu học, GV thật sự rất vất vả vì vậy cần thực hiện đảm bảo quyền lợi của cán bộ, GV dạy hòa nhập là một nhiệm vụ vô cùng quan trọng

- Thực hiện đúng, đủ chế độ, chính sách cho cán bộ, GV dạy hoà nhập quy định tại Điều 12, Thông tư số 03/2018/ỌĐ-BGD&ĐT của Bộ GD&ĐT quy định về GDHN đối với người khuyết tật và Nghị định 28/2012/NĐ-CP ngày 28/12/2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người khuyết tật

1.3.5 Sự phối hợp các lực lượng Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học

1.3.5.1 Về ý nghĩa

Phối hợp giữa các lực lượng Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật trong và ngoài nhà trường là quá trình huy động sự tham gia của các lực lượng GD trong xây dựng và tổ chức thực hiện hoạt động GDHN thông qua việc xây dựng và thực hiện kế hoạch cá nhân HS, hỗ trợ thực hiện hoạt động dạy học và các hoạt động GDHN trong nhà trường Đây là hoạt động rất quan trọng trong nhà trường khi thực hiện GDHN

Phát huy vai trò của gia đình, nhà trường và xã hội - ba lực lượng quan trọng nhất trong sự nghiệp GD; tạo sự đồng thuận giữa các lực lượng trong và ngoài nhà trường để nâng cao hiệu quả quản lý GDHN HSKT tại các nhà trường

1.3.5.2 Về nội dung

Phối hợp các lực lượng Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học bao gồm phối hợp các nội dung xây dựng kế hoạch GDCN, hỗ trợ CSVC, thăm khám, theo dõi sức khỏe HS và phối hợp trong việc tập huấn phương pháp, hình thức tổ chức dạy học

1.3.5.3 Cách tiến hành

* Phối hợp với Nhóm hỗ trợ cộng đồng HSKT

- Tự nguyện góp công sức, vật chất và tinh thần, hợp tác với nhau thành một nhóm để hỗ trợ giúp đỡ một hoặc nhiều HSKT vượt khó khăn để hòa nhập xã hội Tuỳ theo tình hình thực tế của địa phương mà thành phần của Nhóm hỗ trợ cộng đồng có khác nhau, thông thường có đại diện: GD, Y tế, Phụ nữ, Dân số, Nông dân, Trưởng thôn, Đoàn thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội chữ thập đỏ, gia đình HSKT, tình nguyện viên

- Hỗ trợ nâng cao nhận thức và sự tham gia của cha mẹ HS về khả năng phát triển của HSKT, tư vấn chuyên gia những kiến thức và kĩ năng cần thiết cho các thành viên gia đình HSKT, tìm nguồn lực hỗ trợ Khó khăn nhất hiện nay là vấn đề hoà nhập trong GD cho trẻ khuyết tật Chủ trương thì đã có và chủ trương đúng đắn Nhưng để hoà nhập được và hoà nhập có chất lượng thì vẫn là một thác thức rất lớn

Mỗi một đối tượng trẻ khuyết tật lại có những khó khăn rất đặc thù Riêng với trẻ CPTTT thì nhận thức rất thấp, năng lực nhận thức rất thấp, do vậy việc đi học của đối

tượng trẻ này bị ảnh hưởng rõ ràng, khác với trẻ khiếm thị (trí tuệ không bị ảnh hưởng nhiều) Cho nên, chương trình GD chung thì không thể phù hợp với đối tượng HSKT Để HSKT có thể học hoà nhập với trẻ bình thường thì chương trình GD bình thường phải được cắt nhỏ ra, kéo dài ra Song lại có khó khăn là thay đổi như vậy thì hoạt động học tập của HSKT sẽ có sự rất “lệch pha” so với trẻ bình thường, so với mặt bằng chung trong trường học cho trẻ bình thường Chính vì thế mà việc học hoà nhập vẫn rất khó đối với HSKT

Vấn đề quan trọng nhất hiện nay vẫn là phải nhận thức, đánh giá xem HSKT cần được học ở môi trường nào thì phù hợp, hoà nhập hay hội nhập đều tốt, nhưng tốt nhất chính là môi trường GD phù hợp với cá nhân đứa trẻ Thực tế có những HSKT ở mức độ không nặng, nhưng nếu xếp chúng vào môi trường học hoà nhập thì không tốt vì HS không cảm thấy tự tin, không cảm thấy thoải mái Vấn đề GD cho HSKT không thể áp đặt Hiện nay, một số phụ huynh cũng bày tỏ quan điểm là họ không thích cho con học học hoà nhập, vì họ thấy con họ không tự tin học cùng trẻ bình thường và bản thân họ cũng không thấy tự tin

* Phối hợp giữa nhà trường, trung tâm hỗ trợ phát triển GDHN, các tổ chức phi chính phủ, gia đình và xã hội

- Chủ động phối hợp với các chuyên gia của trung tâm hỗ trợ phát triển GDHN trong việc hỗ trợ kinh nghiệm, các phương pháp, hình thức GDHN

Phối hợp với mục đích GDHN cho HSKT, giúp các em có một môi trường học tập tốt nhất Mục đích cụ thể, rõ ràng mới lâu dài bền vững, nếu chỉ dựa trên mối quan hệ giúp đỡ kết quả chỉ là tạm thời Phối hợp phải phát huy được thế mạnh và tùy thuộc vào khả năng các bên phối hợp Phối hợp phải có kế hoạch rõ ràng, thống nhất, phân công trách nhiệm rõ ràng và có tiến trình thực hiện cụ thể giữa các bên liên quan

- Phối hợp gia đình trong việc xây dựng, thực hiện và điều chỉnh kế hoạch GDCN - Phối hợp với các tổ chức phi chính phủ (tổ chức CRS, VNHIP), các tổ chức, và các chuyên gia trong việc hỗ trợ CSVC, hỗ trợ phương pháp, hình thức dạy học nhằm xây dựng môi trường GDHN thân thiện, bình đẳng, an toàn, thuận lợi cho sự phát triển và hòa nhập cộng đồng của người khuyết tật

1.3.6 Kiểm tra, đánh giá Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học

1.3.6.1 Về ý nghĩa

Nhằm nắm bắt kết quả thực hiện bất kì công việc gì cũng cần phải đánh giá Đánh giá là một bộ phận, một khâu công việc của một quá trình HSKT học theo phương thức GDHN tùy theo dạng khuyết tật và mức độ khuyết tật, được đánh giá như đối với HS không khuyết tật, có điều chỉnh yêu cầu cho phù hợp với dạng khuyết tật và mức độ khuyết tật hoặc theo yêu cầu của kế hoạch GDCN [12]

Đánh giá trong GD HSKT là một quá trình thu thập và xử lý thông tin về khả năng đáp ứng nhu cầu cho HS được những gì, HS đã thực hiện dược đến mức độ nào, cần

khắc phục những khó khăn nào để giúp các em phát triển tiếp theo

1.3.6.2 Về nội dung

Đánh giá kết quả GD nhằm xác định và công nhận sự phát triển, khuyến khích trẻ nỗ lực học tập Trên kết quả đánh giá “vùng phát triển hiện thời” tại giai đoạn phát triển mới được xác định và “vùng phát triển cận kề” cho giai đoạn mới của trẻ được xây dựng Các nghiên cứu ở nước ngoài và trong nước đã đề xuất các vấn đề này Những quan điểm chính và đánh giá kết quả GD là: nhìn nhận một cách tổng thể, tiếp cận tổng thể và tiếp cận cá nhân Nội dung đánh giá bao gồm cả hai mặt: Kỹ năng xã hội và tri thức Sử dụng nhiều phương pháp đánh giá

Kiểm tra, đánh giá là một phần, một khâu quan trọng trong công tác quản lý [39] và thực hiện GDHN Là quá trình thu thập và xử lý kịp thời, có hệ thống những thông tin về hiện trạng, khả năng hay nguyên nhân của chất lượng và hiệu quả GDHN Từ đó giúp cho công tác quản lý có những điều chỉnh và giải pháp kịp thời, hiệu quả đối với công tác này

1.3.6.3 Cách tiến hành

- Xác định nhiệm vụ, mục tiêu cần đánh giá

Khi đánh giá cần xác định: Đánh giá cái gì? Đánh giá để làm gì? Kết quả đánh giá sẽ được sử dụng như thế nào?

- Xác định đối tượng, phạm vi và lĩnh vực đánh giá

Đối tượng được đánh giá là nhóm khuyết tật nào? (trí tuệ, vận động, ngôn ngữ, ) +Phạm vi: Rộng hay hẹp, đánh giá trong thời gian bao lâu?

+ Lĩnh vực đánh giá: Đánh giá về lĩnh vực nào? (Lĩnh hội kiến thức, rèn luyện kĩ năng thái độ hành vi hay phục hồi chức năng)

- Xác định loại hình và kĩ thuật đánh giá

Để đánh giá thu được kết quả phải xác định loại hình đánh giá phù hợp mục tiêu, mục đích đặt ra trong kế hoạch GDCN (đánh giá sơ bộ, đánh giá tổng kết) Đồng thời phài biết cách đánh giá (Kĩ thuật đánh giá) phù hợp để thu thông tin cần thiết Trong quá trình GD HS, cần tiến hành tốt hai cấp độ đánh giá Đánh giá sơ bộ được tiến hành ngay khi HS nhập học và thường xuyên trong quá trình dạy học để xác định trình độ của HS để các em học tốt hơn Đánh giá tổng kết được thực hiện sau một tháng, một học kì hay cả năm nhằm xác định kết quả học tập và sự tiến bộ cùa HS

- Nội dung đánh giá: Trong quá trình GD HS, đánh giá được thực hiện trên 3 phương diện:

+ Đánh giá kết quá trình lĩnh hội kiến thức, bao gồm: Đánh giá kết quả rèn luyện đạo đức, lối sống; Đánh giá kết quả học tập các môn văn hóa

+ Đánh giá rèn luyện kĩ năng, bao gồm: Kĩ năng giao tiếp; Khả năng lao động, học tập và sinh hoạt

+ Đánh giá kết quả GD thái độ - Phương pháp đánh giá:

Khi đánh giá HSKT cần chú trọng các phương pháp đánh giá: quan sát, đàm thoại - vấn đáp, nghiên cứu sản phẩm cùa HS, Trắc nghiệm (Test) và bài tập, Tự đánh giá, Tập thể đánh giá

Thực hiện đánh giá kết quả GD HSKT dựa trên nguyên tắc: Động viên, khuyến khích và chú trọng đến quá trình rèn luyện kĩ năng sống, khả năng hòa nhập và sự tiến bộ của HS Đánh giá kết quả hòa nhập căn cứ vào mục tiêu, nội dung GD đã điều chỉnh theo kế hoạch cá nhân Khi đánh giá phải đặt trong điều kiện hoàn cảnh của từng HS, sát với từng dạng khuyết tật cụ thể; hình thức, phương pháp đánh giá phải phù hợp và tạo điều kiện cho HS HSKT được giảm một số môn học không thể đáp ứng do tình trạng khuyết tật gây nên Và thực hiện đánh giá (như HS bình thường) đối với HS có khả năng đáp ứng được chương trình, nhưng giảm nhẹ yêu cầu về kết quả học tập Đánh giá bằng nhận xét đối với HSKT không đủ khả năng đáp ứng các yêu cầu của chương trình GD và không xếp loại đối tượng này HSKT được xếp lên lớp dựa trên kết quả các môn được học ở mức độ đã được điều chỉnh Thông qua mục tiêu GD đối với từng HSKT được xây dựng trong kế hoạch GDCN và trong kế hoạch bài học (giáo án) Việc đánh giá này được thực hiện theo hướng dẫn thực hiện kế hoạch năm học hằng năm đối với GD tiểu học của Bộ GD&ĐT Qua quá trình kiểm tra, đánh giá (đánh giá thường xuyên, đánh giá định kì) GV rút ra nguyên nhân hạn chế, từ đó điều chỉnh kế hoạch cá nhân để đưa ra các biện pháp GD HSKT một cách phù hợp và tổ chức thực hiện hiệu quả

Tuỳ theo mục đích và nội dung kiểm tra, đánh giá trong quản lý GDHN HSKT có thể tiến hành riêng hoặc lồng ghép trong hoạt động kiểm tra, đánh giá hoạt động GD nói chung của nhà trường Kiểm tra, đánh giá được thực hiện xuyên suốt trong quá trình GD và biểu hiện tập trung ở khâu cuối cùng của chu trình quản lý Đánh giá vì sự tiến bộ của HS và bám vào kế hoạch GDCN đối với mỗi em và điều chỉnh cho phù hợp

Công tác kiểm tra, đánh giá GDHN HSKT trong trường tiểu học theo hướng phát triển năng lực HSKT được thực hiện thường xuyên bám theo Thông tư 22 (khối 5) [3]

và thông tư 27 (khối 1,2,3,4) [6] ở mục Đánh giá HSKT “HSKT học theo phương thức GD hoà nhập được đánh giá như đối với HS không khuyết tật có điều chỉnh yêu cầu hoặc theo yêu cầu của kế hoạch GDCN”

1.4 Quản lý hoạt động Giáo dục hoà nhập cho học sinh khuyết tật ở các trường tiểu học

1.4.1 Quản lý phát hiện, huy động, tiếp nhận và bố trí các lớp học phù hợp với HSKT tại các trường tiểu học

Người khuyết tật được hưởng chính sách nhập học, tuyển sinh theo quy định tại Thông tư liên tịch số 42/2013/TTLT-BGDĐT-BLĐTBXH-BTC ngày 31/12/2013 của Bộ GD&ĐT, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính quy định chính sách về GD đối với người khuyết tật (Thông tư số 42) [11] và quy chế tuyển sinh các cấp học và trình độ đào tạo hiện hành Bám theo thông tư quy định, quản lý thực hiện phát hiện,

huy động trực tiếp là hoạt động bắt buộc của quá trình GD HSKT, hệ thống mục tiêu quản lý GD HSKT trong nhà trường bao gồm:

- Tìm hiểu tình hình trẻ khuyết tật ở địa phương và thống kê được số lượng từng dạng trẻ KT thuộc địa bàn quản lý

- Xây dựng kế hoạch GDHN nhằm huy động, tiếp nhận và GDHN HSKT tại nhà trường Kế hoạch này được xây dựng một cách cụ thể và có sự phối hợp của địa phương và

gia đình trẻ khuyết tật

+ Thành lập bộ phận phát hiện, huy động HSKT đến trường do Hiệu trưởng làm

Trưởng bộ phận Phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên của bộ phận phát hiện, huy động HSKT đến trường Các thành viên tham gia, gồm: Đại diện các tổ chức Đảng, Đoàn, khối lớp, Ban đại diện cha mẹ HS, Nhóm hỗ trợ cộng đồng, GV cốt cán về GD HSKT của trường, GV phụ trách lớp dạy HSKT của năm học (dự kiến), Tổ trưởng chuyên môn khối lớp chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng nhà trường GV dạy HSKT theo điều tra chịu trách nhiệm chính GV cốt cán chịu trách nhiệm hỗ trợ, giúp đỡ và tư vấn chuyên môn cho bộ phận huy động Huy động và tô chức lực lượng phối hợp là Nhóm HS giúp bạn cùa nhà trường, Ban đại diện cho mẹ HS, Nhóm hỗ trợ cộng dồng

+ Phân công GV chủ nhiệm, nhóm HS giúp bạn, đến vận động tại gia đình + Thường xuyên tổ chức tuyên truyền trong tập thể Hội đồng nhà trường, HS của nhà trường

+ Phối hợp vận động tuyên truyền trong các buổi họp tổ dân phố, cụm dân cư, trong các hoạt động cộng đồng tại địa bàn

- Huy động tối đa được số HSKT đến trường và duy trì được sĩ số HSKT đã huy động

- Phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan Thành lập Hội đồng chẩn đoán, phân loại, đánh giá mức độ KT của HS Trong đó, nhà trường đóng vai trò chủ đạo, chịu trách nhiệm chính trong hội đồng có nhiệm vụ sàng lọc, phân loại chính xác đối tượng HS bị khuyết tật hoặc đánh giá mức độ tiếp thu đối với những HS đã có giấy chứng nhận khuyết tật Tất cả các hoạt động chấn đoán, phân loại, đánh giá mức độ HSKT đều thực hiện theo quy định và có lưu hồ sơ cụ thể, rõ ràng

- Sắp xếp, bố trí các lớp học phù hợp với HSKT; đảm bảo mỗi lớp học hòa nhập có không quá 02 (hai) người khuyết tật Trường hợp đặc biệt, Hiệu trưởng căn cứ vào điều kiện thực tế có thể sắp xếp, bố trí thêm người khuyết tật trong một lớp học để đảm bảo cho những người khuyết tật có nhu cầu học hòa nhập đều được đi học[5] HSKT được nhập học ở độ tuổi cao hơn so với quy định chung là 3 tuổi [11]

- Kiểm tra việc huy động, tiếp nhận và bố trí các lớp học phù hợp với HSKT tại các trường tiểu học Đảm bảo được chất lượng GD phù hợp với khả năng của HSKT đã huy động

1.4.2 Quản lý xây dựng kế hoạch giáo dục cá nhân cho học sinh khuyết tật tại các trường tiểu học

* Quản lý việc xây dựng Kế hoạch GDCN HSKT cần thực hiện:

- Thành lập Nhóm hợp tác xây dựng và thực hiện kế hoạch GDCN, chỉ đạo GV phụ trách lớp và GV cốt cán về GDHN HSKT của trường làm nòng cốt thực hiện Thông thường nhóm bao gồm: Cán bộ quản lý trường, GV phụ trách lớp (có HSKT theo học), phụ huynh HSKT, đại diện nhóm hỗ trợ cộng đồng và GV cốt cán về GDHN HSKT của trường

- Đánh giá tổng thể nhu cầu và khả năng của HSKT trên cơ sở xác định khả năng, nhu cầu và hứng thú của HS

- Xây dựng những quy định cụ thể về việc lập kế hoạch GDCN HSKT của GV - Tham khảo ý kiến các nhà chuyên môn, cha mẹ HSKT trong quá trình xây dựng và thực hiện kế hoạch GDCN

- Xây dựng những quy định cụ thể về việc lập kế hoạch GDCN HSKT của GV - Giám sát việc xây dựng kế hoạch GDCN HSKT Góp ý và phê duyệt kế hoạch GDCN HSKT; phối hợp với tổ trưởng, GV cốt cán để QL việc thực hiện kế hoạch GDCN HSKT của GV Trách nhiệm của mỗi thành viên trong nhóm hợp tác được thể hiện bằng ý kiến đóng góp của mình để xây dựng bản kế hoạch và sự tham gia vào tất cả các bước trong quá trình thực hiện bản kế hoạch đó

- Kiểm tra việc việc xây dựng kế hoạch GDCN HSKT trên cơ sở đánh giá khả năng, nhu cầu của HS

* Kế hoạch GDCN, cần thể hiện rõ:

- Thời điểm và thời gian thực hiện: cần chỉ rõ ngày bắt đầu thực hiện và thời hạn hoàn thành hoạt động

- Nội dung dạy học: Hệ thống các nội dung mà người GV dự tính sẽ tiến hành tổ chức giúp HS đạt mục tiêu Nội dung dạy học HSKT bao gồm những vấn đề cơ bản sau: + Kiến thức cơ bản có liên quan trực tiếp đến đời sống cửa các em Ví dụ: Kiến thức về tự nhiên (thời tiết, khí hậu, các mù; cây cối, con vặt; cơ thê con người ); Kiến thức về xã hội (gia đình, nhà trường, bạn bè, cuộc sống xung quanh, sử dụng các tiện ích công cộng ); Kiến thức về toán học (các con số, phép tính, tiền tệ, thời gian, các hình, màu sắc ); Kiến thức về naôn ngữ và giao tiếp (nghe, nói, dọc, viết);

+ Kỹ năng xã hội cơ bản, cần thiết cho từng dạng khuyết tật Chẳng hạn như: Đối với HS khiếm thị có kỹ năng định hướng di chuyên, kỹ năng sờ, viết và đọc chữ nổi Braille, kỹ năng biểu lộ xúc cảm, tình cảm, ; Đối với HS khiếm thính có kỹ năng sử dụng ngôn ngữ cử chỉ điệu bộ, giao tiếp tổng hợp, sử dụng máy trợ thính, ; Đối với HS chậm phát triển trí tuệ có kỹ năng tự phục vụ, kỹ năng giao tiếp với bạn bè, thầy cô giáo, kĩ năng giái quyết những vấn đề hay nhiệm vụ đơn giản, cần thiết trong cuộc sống sinh hoạt hằng ngày [19]

+ Phục hồi chức năng Đó là sự tận dụng những năng lực còn sót lại nhằm tránh