Luận văn thạc sĩ Luật học: Thực hiện pháp luật về tổ chức và hoạt động của Viện Kiểm sát nhân dân

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGO THI QUE

THỰC HIEN PHÁP LUẬT VE TỎ CHỨC VA HOẠT DONG CUA VIỆN KIEM SÁT NHÂN DÂN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI, 2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGO THI QUE

THỰC HIEN PHAP LUAT VE TO CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CUA VIEN KIEM SAT NHAN DAN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HOC

Chuyên ngành: Lý luận và lịch sử nha nước và pháp luậtMã s6:8380106

Nguời huớng din khoa hoc:TS Ha Thị Lan Phương

HÀ NỘI, 2022

LỜI CAM ĐOAN

“Tôi xin cam doen đây là công tinh nghiên cửu khoa học độc lập cũa riêng tôi

CCác kết quả néu trong Luận văn chua được công bổ rong bit kỳ công tỉnh nào khác Các số liệu trong luận vin là rung the, có ngun gốc rổ ring đợc tích

DANH MỤC TỪ VIẾT TÁT

TRPL "Thực hiện pháp luật

VESND Viện Kiểm sát nhân đản, KSND Kim rất nhân đân,

HCN Xã hội chủ nga

112 Pháp indt vé HE tịc và hoat động của Viên iễm sát nhân dân

1.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò của thục hiện pháp luật về tô chức và hoạtđộng của Viện kiếm sát nhân dân.

121 Khái niệm thực hiện pháp ind

13 Nguyên tắc, chủ thé, nội dung, hình thức thực hủ về tô chức ‘va hoạt động của Viện kiêm sát nhân dân.

13.1 Nguyên tắc thực hiên pháp luật vé tỗ chute và hoạt động của Viện Riêm sát

14 Các yếu tô bảo đảm thực hiện pháp luật về tô chúc và hoạt động cửa‘Vign kiểm sat nhân din

141 Chính sách pháp luật 28142 Bộ máy, cơn người : 29143, Các đều kiện co sở vật chat me144 Quan đêm chi đạo của Đăng lỖ trợ của các tô chức Rhác nine Tòa An, Co

quan cảnh sát đều tra 31 Tiéu kết chuơng 1 3

CHƯƠNG II THUC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUAT VE TO CHỨC.

'VÀ HOẠT ĐỘNG CUA VIÊN KIỂM SÁT NHÂN DÂN Ở VIỆT NAM 34

2.1 Thục trạng các yếu tổ bảo đảm việc thục hiện pháp luật về tô chúc và

hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân 34

2.11 Sie quan tâm chi dao cha Đăng, Nhà nước dn việc 16 chức và hoạt độngca Viên km sát nhân dân - 4 212 Thực trang pháp luật về tổ chức và hoại động của Viên kiểm sát nhân dân 35

2.13 Những yêu 16 Khác cô ảnh hướng dén việc tỗ chức và hoat động của Viên

*iểm sắt nhận dân am 40

2.2 Thực trang thục hiện pháp luật vẻ tổ chức của Viện kiểm sát nhân dân42

2.2.1 Một số thành tan thực hiên pháp luật về tô chúc của Viện iaém sắt nhân dân233 Nguyên nhân eos o7

2.4, anh giá chung và những van đề đặt ra trong giai đoạn hiện nay 68"Tiêu kết chương:

CHUONG IILQUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BAO BAM THỰC HIỆN PHAP

LUAT VE TO CHỨC VÀ HOẠT BONG CUA VIEN KIEM SÁT NHÂN.

3.2 Giải pháp bao đảm thực hiện pháp luật về to chức và hoạt động của Viện iểmsát nhân dan 74

3.2.1 Nẵng cao vat rô lãnh dao cũa Đăng đối với hoạt động thực hiện pháp luậtvề 16 chức và hoạt động cũa Viên kiém sát nhân dân 4

tc hoàn thiện pháp huật về tô chức và hoat ding của Viên kiêm sátnhân dân (Ludtt6 chức VKSND, Luật HS, DS, Tuật 6 hơng HS DS ) T5

323 Déy manh hoat đông 16 chúc thực hiện pháp luật và tec hiện pháp lãi về16 chúc và loat động của Điện Hôm sát nhân dân T¡ 3.24 Tăng cường các nguôn luc: con người, cơ sở vật chất ứng dung koa học công nghệ hiện det, chuyên đôi số - T832 5 Kiểm tra giảm sắt, wie vi pham trong quá trình tổ chức và ae hiện phápật về tổ chute và hoạt động của Viên kiém sát nhận dân 305.26 Tăng cường quan hộ công tác giữa Viện iễm sdt với các cơ queen lữ! quan,(quan tâm nghiên cm khoa lọc cơ bản, nghién cứu I Huân và tông ket tac iễn.8U

82

MỞĐÀU 1 Tính cấp thấết của việc nghiên cứu,

Viện kiểm sit nhân din Việt Nam được think lập trần cơ sở Hiển php năm 1959 và Luật tỔ chúc Viện kiém sát nhân dân năm 1960 Ngay từ ki được thành lập, đưới nự lãnh đạo cia Đảng, sơ giản sit thường xuyên của Quốc hội, sự phấ:

hop chit chế của các cơ quan nhà nước, các tổ chức ở Trung ương và đa phương,

say đẳng tinh và ông hộ cia nhân din, ngành kiểm sit đã không nging trường thành

và phát hiển Két qui thọc hiện pháp luật về tổ chúc và hoạt đông cia ngành kiểm, sát nhân dân trong uất 62 năm qua di trục tiép góp phần vào sự nghiệp bảo vệ và xây dung chủ ngiễa xã hối Đó là thắng lợi vi dai cia cuộc kháng chiến chồng Mỹ" cu nước, giả phóng miễn Nam, thống nhất đắt nước, cũng với sự nghiệp đổi mới, công nghiệp hỏa, hiện đi hỏa dit nước và hội nhập quốc tế

“Thực hiện pháp luật là mốt hiện tượng xã hội meng tính pháp lý Điều đó đãđược Hiển pháp năm 2013 ci nước Cộng hòa xã hộ: chủ nghĩa Việt Nam quycảnh “Nhà nước được td chức và hoạt đồng theo Hién pháp và pháp hide quân xã

hi bằng Hiẫn pháp và pháp luật thực hiện nguyên tắc tập ming dn chỉ"Điễn 8)"

‘rong khoe học pháp iy, thực hiện pháp luật là mốt trong nhông đối tượng nghiên cứu quan trong tử Lý luân én thục hành.

“Thực hiện pháp luật là một pham tra pháp lý cơ bản Trong thụ tấn cho thấy những vin đề Thục hiện pháp loậtổã được nghiễn cửu như Khái niện thục hiện

php luật, các loại hình thục hiện pháp luệ

trình áp dạng pháp luật thực Hẫn Cuộc sống luôn biển đổi, pháp luật cũng luôn phải

khái niệm áp dụng pháp luật và quy.

thich ứng, đo viy thục hiện pháp luật cũng luôn phải đỗi mới về tổ chức và hoạt

đông cho phù hợp vớ thoi thé và nhiệm vụ Cuộc sing cùng mỡ rồng, pháp luật

cảng cén phải chuyên sâu, chuyên nghiép và cần được cụ thé hóa ở tùng fish vực

Xhác nhau oie đời sống

“Bốn hp nữ 2013, Nước Công hột si

chúc và hoạt động cia Viện kiếm sắt nói chúng, vé thục

Nghiên cứu ví

iện pháp luật trong tổ chúc và hoạt động của Viên laễm sát nói riêng là một chủ để

quan trong và cấp thất, Vide thục hiện đông các yêu cầu cite pháp tut về tổ chức

vi hoạt đông của ngành kiém nát nhân dân là yêu tổ quyết Ảnh đảm, áo hiệu quả

host động và vai trò cũa Viễn kiểm sát nhân din trong hệ thống các cơ quan bio vệ

php luật, bio về các quyền cơn người, quyển và lợi ich hợp pháp cũa nhà nước vàcông din Tuy nhiên thục tifa tổ chức và hoạt động của Viên kiểm sit nhân din

cũng nh quá tình thục hiển các quy inh pháp luật hiện hành vé tổ chức và hoạt đông côn Viện kiểm sát nhân dân vin còn nhiêu hạn chỉ, vướng mắc, đổi khí có những củ sốt gy suy giản niém tin cia nhân din và chất lương hoạt động cia các

co quan tham gia tổ tụng Nguyên nhân có nhiễu trong đó có ar thiéw hut nhất dink

vi nhận tne lý luận cũng như tổng kết thực tin tiên quan đốn thục biện pháp luật vỗ tổ chức và hoạt động của Viện kiễm set nhân din ð Việt Mam hiên nay

Bi thân em là mốt công chức trong ngành kiểm nát Nghiên cửa đổ tải giúp cho em hiễu sấu sắc hơn vỀ ngành ofa minh và cũng có thé đông góp ý tưởng để đầm bảo việc thục hiện pháp luật rong ngành kiểm sit được tốt hơn, góp phẫn vào

iệc đưa luật din với cuộc sống phi hợp và hiễu quả, đem lai nr bình an cho xã hội

Ti những lý do trên em đã chọn đ tải “Thục hiện pháp hut về chức và

hoat động của Tiên kiểm sát nhân dân “làm luân văn thạc đ chuyên ngành Ly luậnvà Lịch sửnhà nước và pháp luật

2 Tinh hình nghiên cứu của đề tài

21 Những nghiên cứu chung về thục hiện pháp luật trong tử chúc và

hoạt động của các cơ quan nhà nude

Trong những năm gin diy, ở nước ta vẫn đồ thục hiện pháp luật dang được

đất ra là nhiệm vụ cấp bách của các cơ quan Đăng Nhà nước,

công din Thực hiên pháp luật đã được các Học viên, các Trường dai học nghiên

cứu rong các giáo tỉnh nh Giáo tỉnh lý luận về nhà mde và phép luật, Đại học

Luật Hà Nội năm 2015; Những vin dé cơ bản về thực hiện pháp luật về tổ chúc vàchức xã hội và moi

host đông trong hệ thông chính ti, Nhà nước và pháp luật xã hội chủ nghi, Học

viên chính ti Quốc gia Hỗ Chí Minh năm 2015, Nghiên cứu về thục hiện pháp tut Š có các để tả: “ Thục hiển pháp luật về tổ chức và hoạt

đồng của chính quyền xã trên địa bàn tink Thái Nguyên”, Luận vẫn thee ấ luật học,trên một số lĩnh vực cụ

Trường Dai học Luật Hà Néi, 2017 của tác giã Lê Thi Mỹ Hanky "Thục hiện phápluật xử lý vi phe hành chính tong lĩnh wae an ink tật hự và an toàn xã hội tiênda bản thánh phd Hà Nội” Luân vin thạc đ Luật học, Trường Dai hoc Luật Hà Nồi,

2016 của Nguyễn Ngọc Sơn, "Thực hiện pháp luật giải quyết khiểu nại hành chính, vi dit dai trên địa bản tinh Đắt Lae — Thục rạng và giải pháp”, Luân vin thạc

Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2019 của Nguyẫn Thi Thảo; "Thục hiện

phip luật về giáo đọc và dio tao qua thục tấn tinh Bắc Ninh, Luận vin thạc đ Luật

học, Trường Đại học quốc gia Hà Nội, 2014 của Nguyễn Thị Tuyết

12 Những nghiên cứu chuyên sâu về tổ chúc và hoạt động của

kiểm sắt nhân dân trong nhà nước cộng hia xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Trong nh vục khoa học pháp lý đã có nhiễu công trình nghién cứu về cơ sở lý

Trận và thục tiến đỗi mới tổ chức và hoạt đông của Viên kiểm sứ nhân dân, điển hình như Lê Minh Thông (chủ biên, 2001), mốt số vẫn để vé hoàn thiện tổ chúc và

host động của Bộ méy nha nước Công hòa xã hội chi nghĩa Việt Nem, NXB, Khoa

‘hoc xã hội, Ha Nội, Ngô V ăn Don (chủ biên, 2004), ning cao chất lượng kiém sát host động tơ pháp và thực hành quyền công tổ với vẫn để thông khâu và chuyên,

khâu trong công tác kim sát hình sự, Dé tài khos học cấp Bộ, Hà Nối, Nguyẫn

‘Thai Phúc 2011), "những vin đ lý luân và học tin cơ bản về công 6 và kiểm sat

các hott đông he pháp trong Nhà nước pháp quyển ~ lạnh nghiệm cite Công hônTiên bang Đức", Kỹ yêu Hội thio Viên Nhà nước và pháp lật, Ban cán mơ Đăng,

Viên kim sát nhân din tố cao (2014), ĐỂ án đổi mới tổ chức và hoạt đồng cũa Viễn kiểm sit nhân din theo Kết luận 79-KL/TW ngày 28/7/2010 của Bộ chính ti,

Trong những năm gin diy, khi Luật tổ chúc Viện kiểm sat nhân dân nim

2014 được ban hành mới đã có mét số nghiên cửu liên quan din thục hiện pháp

uất về tổ chức và hot động của Viên kiểm set nhân dân nh bit vit trong các tạp

chỉ của Trin Đức Thuận (2017), “Ban về thực hiện một số quy định mới về nhiệm vw của Viên Hiểm sit nhân din’, Tạp chỉ kiểm sát (12/),Thá Vin Đoàn G017), “Viện kiểm sit nhân din cấp cao tei Đà Nẵng Hai năm nhìn lạ, Tạp chỉ kim nát

3 Mục dich va nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài “Mặc dich nghiên cứn để tài

"Mục dich của luận văn là nghiên cửu lý luận thực biện pháp luật và tổ chức và

host ding của Viên kiểm sát nhân dân, đảnh giá the trưng đề xuất một số gi

chúc và hoạt động của Viênghép nhằm nâng cao hiệu qua thie hiện pháp luật

ifm sit nhân dân,

“Nhận vụ nghiên cineca để tài

ĐỂ dat được mục dich đồ ra ta giã luận vin xác định ổ các nhiệm vụ nữ rau:

-ANghiên cứu lâm rõ vẫn đi Lý luân v tổ chúc và hoạt động của Viên kidm nát

nhân din và thục hiện pháp luật về tổ chúc và hoạt động cia Viện kiểm sắt nhân dân Các quy dink của pháp luật vé tổ chúc và hoat động của Viên kiểm sit nhân

- Nêu và phân tích thục trang trục hiện pháp luật vé tổ chúc và hoạt động cũa

Viện kiểm sát nhân dân Từ đó đánh giá va nhược đểm từ thục tn thục hiện pháp

luật vi tổ chúc vã host động ci Viện kiém sit nhân din

- Bus ra các gi pháp nhém ning cao chất lượng hiệu quả thực hiện pháp luật

về tổ chức và hoạt động của Viện kiễm set nhân din

4 Đồi tuợng nghiên cứu của đề tài.

Đôi tương nghiên cửu của luận văn là hoạt động thục hiện pháp luật ofa tổ

chúc, cá nhân và các cơ quan có thâm quyển thục hiện pháp luật vềchức và

host động của Viện idm sit nhân din 5 Phạm vi nghiên cứu cña đề

- Phạm và về thời giam luận vin nghiên cứu tử thời điễn Luật tổ chức Viện

‘dm sit nhân din năm 2014 có iệu lục Va đ vào phân tích tink hình thục tế học Tiện pháp uật về tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sét nhấn din

chúc và hoạt đồng của Viên kiểm nát nhân dân thông bao gồm Viên kiểm sit quênsay Trang vong

- Pham vũ về chi thé: luận vấn nghiên cửa việc thục hiện pháp luật về tổ chức

và hoạt động của Viện kiểm sit nhân din cia các cá nhân tổ chúc thục hiện hoạt đông tỔ chức và host động của Viện kiểm sit nhân dân (không bao gém Viện kiểm,

sát quin sự Trung wong)

6 Các phương pháp nghiên cứu đề ti.

Luận vấn sử đụng phương pháp luận chỗ nghĩa Mác- Lê Nin, tư tưởng Hồ ChiMinh với các phương pháp nghiên cửu cơ bản là phương pháp duy vất tiện chingBên cạnh đó, luân vin còn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cự thể nhựy hệ

thống hỏa, phân tích tổng hợp, quy nap, so sánh, lật kê 7.¥ nghĩa khoa học và thực tin cia đề tà.

Tiên cơ sở mục dich nghiên cứu của dé ti, kết quả nghiên cứu cũa để ti

Thục hiện pháp luật về tổ chúc và host đồng ci Viện kiểm nát nhân din cổ ý hức Viên kidm nát nhân din năm 2014 va các văn bản pháp luật khác lên quan đến tổ chúc và hoạt động cia Viên kiểm sit nhân din, gip phần vào việc xây đụng

à hoàn thiên nhà nước phép quyên xã hội chủ ngiấa, thục hiện mục tiêu xây đụngnin te pháp trong sạc, hiện dai và chuyên nghiệp, nâng cao hiệu quả thục hiện

phip luật rong tổ chúc và hoạt động cia Viận kidm sắt nhấn dân ĐỂ tài này còn cô thể sở dung lâm t liệu tham Kho cho nghiên cửu và cho người lam công tác rong ngành kiém sát nhân dân.

8 Chu trúc của luận vẫn.

Ngoài phần mỡ đâu, kết luận va dank mục tả liệu tham khẩo, luân vẫn gdm 3chương

Chương I: Mét số vẫn để lý luận thục hiện pháp luật về tổ chức và hoạt động,

của Viện kiểm sát nhân dân.

Chương II: Thực trang thực hiện pháp luật

kiểm sát nhân đân.

Chương III: Quan điểm, giải pháp bảo dim thục hiện pháp luật về về tổ chứcchức và hoạt động của Viện.

‘vhost động ci Viện iim sit nhân din rong giai đoạn hiện nay

CHVONG I MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUAT VE TO CHỨC VÀ HOẠT ĐỌNG CUA VIỆN KIÊM SÁT NHÂN DÂN

Li Vien mm sắt nhân dân và pháp luật về tổ chức, heat động của Viện

kiểm sit nhân din

111 Khai quát chưng Việu kiẫm sát whan dn

*Sirra đời cia Tiên km sát nhân dân

'Ngày 15 tháng 7 năm 1960, tei kỳ hợp thứ nhất Quốc hội nước Việt Nam Dân.

chủ Công hòa (khoá I) để thông qua Luit tổ chức Viên kiém sát nhân dân gém 6 chương 25 điêu, quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hen, tổ chức bộ máy của Viện kim sát nhân din, Luật này đã được Chủ tích Hé Chí Minh ký Lệnh công bổ "ghy 26/7/1960 Đây là đạo luật quan trọng, đánh đẫu av ra đời của Viện kiém sát

nhân din trong bộ may nhà nước te Có

nhiệm vy tổ chúc, bộ may và nguyên tắc tổ chúc theo bê thống dọc của Viện kiểm sit nhân din là một bude tiên mới bio dim cho việc thục hiện pháp ché thống nhất

trong lich sử nước ta

nối, việc xác định vị tr, chúc năng,

Tei Hội nghi kid điểm công tác 6 tháng đầu năm và họ tập Luật tổ chức Viện icf sét nhân dân năm 1960 của ngành Kiểm sit nhân din (SND) diễn ra vào ngày 02/8/1960, đổng chi Trường Chỉnh, Ủy viên Bộ Chính tị, Chỗ tịch Ủy ben Thường vụ Quốc hội đã nhân mạnh: đến sự cân thiết và trách nhiêm to lớn của Viên iẫm sát nhân din “Tiệc thành lập Tiên liễn edt nhân din chin là đỗ đếm bảo

nêm vụ clnyên chính dân ch nhân cin thực hiện dân chủ rồng rãi và phát miễnnn dân chỉ Ấp Tide thành lập Tiên liễu sát nhân đôn có mục đích báo am phápchế dân chủ nhân dân được tôn trong luật pháp được tôn trong quyển lợi chin

ing cũa nhân din được tôn trọng Kiém sắt vide hiên theo pháp luật của các cơ qian nhà nước, nhân viên cơ quan nhà nước và moi người công din là rất quan

trong Lim vide này so vớt cổng tổ trước lửa thi nhiệm vụ đã md rộng quyễn hơn lên lên Kiễm sát là làm thé nào bảo đâm trấn áp phân cách mang không để

chứng lot lưới hoành hành; báo ci giữ gin trật m rank tà cin và quyển lợi chin

“đảng của nhân dân?

"Nhờ vậy, Viên kiểm sát nhân din (Viận KSND) đuợc thành lập rên cơ sở Hiển phip năm 1959 và Luật tổ chức Viện kim sit nhân din năm 1960 Ngay từ khí

được thành lập, dưới nựiãnh đạo cia Đăng sơ gián s thường xuyên của Quốc hồi,

a phi hợp chit chế cia các cơ quan nhà nước, các ổ chức ở Trung ương và địa phương, sự đồng tink, ủng hộ của nhân dân, ngành kiém sát đã không ngừng trưởng,

thành và phát hiển Trai qua hơn 60 năm xây đựng và trường thành (nr năm 1960đến nay), ngành KSND luôn bám sắt nhiém vụ chính bị của đất nước trong tùng

thời lở; the hiện tốt chức năng nhiệm vụ theo luật dink, góp phần giữ vững an ảnh chính tri, trật tự an toàn xã hồi, phục vụ nhiệm vụ phát tiễn kinh tẾ- xã hội

của dit nước và bio dim các quyền hy do, din chủ cũa nhân dân.

KẾ từ thí re đời cho dén nay, cán bô Kiểm sit viên ngành Kiém sét luôn nổ lọc phần đấu, thục hiện lời dạy của Chủ tịch Hỗ Chí Minh kinh yêu đối với ngành, ifm sắt " Công mình, chính trục, khách quan, thân tong, khiêm tên", Những lối day này của Người trong những ngày đầu ngay từ khi hệ thông Viện kiểm sit nhân

dân (VKSND) vừa được thành lập đã trở thánh kim chỉ nam cho mọi host động của

căn bổ, Kidm nát viên toàn ngành với tính thin "phụng sơ Tổ quốc, phung sự nhân dân", kiên quyết đầu tranh với các hành vi vĩ phem phép luật trên tt f các Tính vực của đời sống xã hồi; giúp ngành Kiém sét luôn hoàn thánh xuất sắc nhiễm vụ xứng

ding với nytin tưởng của Ding, Nhà nước và nông hộ, giúp đổ của nhân dân.

Kt qui hoạt đông của ngành KSND trong muốt hơn 60 năm qua đã rực tiếp

gốp phần vào mự nghiệp bio vé và xây đơng chi nghĩa xã hộ, vào thing lợi vã đạicủa cuộc kháng chién chống Mj, cứu nước, giải phóng miễn Nem, thống nhất dittước và vào ar thẳng lợi của sự nghiệp đỗi mới, công nghiệp hóa, hiện dai hóa dit

‘Sain hít bide của đồng chí Tường Chunh, UF viin Bộ Chú sĩ, Citich UF ben Thường vụ Quốc hột thị Bột êm GỆn công tác 6 túng đìu năm vì nghiên cửa, quin tt Lait cúc Việnm stain

đàn ấm 1960,ngiy 03/1860

nước Vi những thành tích đã dat được, ngành đã được Nhà nước trao ting nhiều danh hiệu cao quý như, Huén chương Sao Ving năm 2010, Huân chương Hé Chỉ

Minh năm 1985 và năm 1990, Huân chương Đốc lập hạng Nhất năm 2015

* Vị tí, vai trẻ và chúc năng nhiệm vụ cia Viện kiểm sit nhân dân trong bệmay nhà nude

Ti Bí, va rô cia Tiện ad sát nhân dân trong bổ máy Nhà nước

Ngày 26/7/1960, Chỗ tích H Chí Minh ioy Linh số 20-LCT công bổ Luật TỔ chúc Viên kiểm sit nhân dân và ngày nay cũng chính là ngày thành lập Viên ifm sát nhân din Theo quy ảnh của Hiền pháp Việt Nam, Viện idm sit nhân dân, (VESND) là một hệ thing cơ quan nhà nước độc lập trong cơ cầu tổ chức bộ may

của các cơ quan nhà nước.

Viti cia VIKSND được xác lập trong Hién pháp Vi tí cia VESND trong Bộ máy nhà nước Công hòn xã hội chủ ngiĩa Việt Nam (CHKH) được thể hiện thông qua các nguyên tắc tổ chúc host động của Bộ máy nhà nước CHXH chủ nghĩa Việt Nem nói chung nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Viên kiểm sit nhân

dân nồi tiêng

Là cơ quen rong hệ thing các cơ quan thuậc bộ máy cơ quan Nhà nước thao hiện

oh, Viên KSND được tổ chức và host động theo nguyên tắc tập trùng dân chủ theo đó Viên KSND do Viện truông lãnh đạo Viện trường Viện KSND cấp dưới chịu nợ lãnh đạo của Viên uống Viên KSND cấp trên, Viên trưởng các Viện Kiểm, sit cấp dưới chit nựlãnh đạo thống nhất của Viện trường Viện KSND tối cao

Nhữ vậy, Viên KSND có vi bí độc lập với các cơ quan cắp uj Đăng và Nhàước, là cơ quan ngành dọc, chiu sự chỉ đạo, tập trung thống nhất cia Viện trường

Viên KSND tối cao, người ding đầu hé thông Chính nhờ nợ lãnh đạo tip trung mà Viên KSND các cấp có thể phát huy được súc manh cia c hệ thông trong đầu ranh, với vi phạm pháp luật shim dim bảo pháp chế thống nhất có khả năng đối trong

Với chủ nghĩa cục bộ dia phương, Đây la nguyên tắc đặc thủ cia ngành KSND, có ý

"nghĩa hết ức quan trong đỂ Viện KSND các cập trục hiện tốt chúc năng nhiệm vụ

của mình, không bị lệ thuộc bay chứ bất cứ sơ can thiệp nào từ phia các cơ quancấp uj Đăng và Nhà nước Theo nguyên tắc này, bất kỳ Viên trường Viên KSND ởcấp nào, bit kỹ IKSV nào trong hoạt đông của minh đâu độc lập không phụ thuộcbit kỳ cơ quan nhà nước nào, kh hoạt động các Viện KSND chỉ phụ thuộc vàoHiển pháp, các đạo luật pháp lệnh va các vấn bên quy phạm pháp luật của Quốc

hồi, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chỉ thi của Viện trường Viện KSND tối cao Chức năng cũa Tiện him sắt nhân dân trong bộ may Nhà nước

VESND là cơ quan th hành quyên công tổ, kiểm sát hoạt động te phip của

nước CHXH ngưĩa Việt Nem.

VESND có nhiệm vụ bảo vệ Hiển pháp và pháp luật, bảo vỆ quyên conngười, quyên công dén, bảo vệ chế đô xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà

tước, quyền và lợi ich hop pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật

được chấp hành nghiêm chỉnh va thông nhất.

VESND là cơ quan đặc thủ của Nhà nước XHCN, nó ra đời nhắm Kim sát

iệc tuân thủ pháp luật cũa các cơ quan nhà nước và the hiện công tác công tổ,

Khác với Viên Công t6 cia các nhà nước khác chỉ thực hiện việc truy tổ kể phạm.

tối Chức năng công tổ cũa VESND đồng ve trỏ vô cùng quan trong, nó bảo dim

thống nhất cia pháp , duy te trật tự pháp luật trong xã hội.

pháp chế XHƠN trong tỗ chúc, hoạt động của các cơ quan

su bánh xã hội Trong đó, VKSND thực hiện tất chức năngsha nước và quản lý

công 6 và kim sit việc tuân thủ pháp luật chính là nhằm bio đầm pháp chế XHCN được thục hiện diy đã va thống nhất rong phạm vi cả nước VKSND bio vệ tốt phip chế XHCN cũng chỉnh là bão vệ tốt quyén và lợi ich hop php cite các cá nhân, tổ chúc, xổ lý nghiêm khắc những hành vi phạm pháp luật và pháp luật được thục hiên tốt nhất trong thục tổ Chính vi thé, VIKSND phi thục biện tốt cả chúc

ning công tổ, chức năng kidm nát vide tuân thi pháp luật cỗa các cơ quan nhà nước

va bảo vệ pháp chi XHƠN, không thiên lệch chức năng nào hơn chức ning nào“Thông qua việc din rổ chức năng, nhiệm vụ VKSND gp phần quan tong

trong việc hoàn thiện cơ ché kiểm soát quyển lục nhà nước ở Việt Nam trong thời

gan qua, Đây là nh cầu tt yêu trong qué tỉnh xây dựng và hoàn thiện Nhà nước

ghép quyền XHCN Việt Nam?

11.21 Khát niện, đặc chim của pháp luật về tỔ chức và hoạt động của Viện Hỗsét nhận dân

về tổ chức và hoạt động của

*Äồhái mm phâp luật về tỗ chức và hoat đồng của Tiện liễm sátnhân din

Thái mi pháp luật: Ở Việt Nam hiện nay, trong giáo kình của các cơ sở đảo tạo luật học cũng nhơ trong sách báo pháp lý tổn tei nhiều định ngiấa về phép luật doi góc đô là pháp luật thuc din Tuy nhiên, có thể nói, các Ảnh ngiĩa đồ cơ ‘ban chỉ khác nhau vỀ câu chữ và lận quan niệm về pháp luật với từ cách là mộthấp uật có những

tan khác biệt cơ bản so với các Loni chuẩn mục xã hộ khác như đẹo đúc, phong

tue tip quán Pháp luật đuối gúc độ tương tự từ dd có thể hiểu Pháp lu là hệ

thông qup tắc xữ sự chưng do nhà nước đất ra hoặc thim nhân và bảo đâm thực loi quy tắc ứng xử của con người, một Losi chuẩn mục

Tiện đễ di chỉnh các quan hệ xã hội theo mục dich, đảnh hướng cia nhà nước Thái việm pháp luật về tổ chức và hoạt đồng của T?ên liẫm sát nhân dân là tổng thé các qup pham pháp luật do Nhà nước ban hành nhằm đều chin các quan ‘hi phát sinh trong quả trình xác lập ha thối Âu, tổ chức bộ máy cơ quan Viện Ind sát nhân din: xác lập quyển năng pháp lý và đu chữnh các quan hộ, sự phố:

hop giữa các chỉ thé trong quả tinh thực hành quy

đồng hư pháp *

YESND la thiết chế Hiến ảnh rong bộ máy nhà nước Theo Điều 107 Hiển ghép nền 2013, Viện KSND thực hành quyền công tổ, kiểm sit host động te pháp.

công tổ và him sát hoạt

—Ặ.gi sec papatrercsrleicA

‘Nevin tate Bye TỊ

Maen a602ntte-caverhematahedetongardsie

2014 quy dink: Viên KSND là co quan thục hinh quyền công tổ, kiểm sit hoạt

hội chủ nghĩa Việt Nam,

*Đặc đẫn pháp hut vé tễ chức và hoạt đồng cia Tiện kad sá nhân dân Date điễm thứ nhất, tinh quyễn lực nhà nước

Tính quyển lực nhà nước la một trong những đặc đễm của pháp luật nói chung cũng nhơ pháp luật về tổ chức và hoạt ding của Viễn KSND nói riêng DE

đông tư pháp của nước Công hòa

thục hiện vai rò quan trọng trong việc bảo về công lý và trt hy chúng trong xã hồi,

ới tinh cách là nhông quy tắc xử mx pháp luật về tổ chúc và host động của Viên SND chính 1à những yêu cần dai hồ hoặc cho ghép của Nhà nước đốt với hành vĩ

văng ir của các cơ quan, tổ chúc, cá nhân trong quả trình thục hành quyễn công tổ

và kidm sit các hoạt đồng te pháp Noi cách Khác, pháp luật về tổ chức và hoạt đồng của Viên kidm sit nhân din thể hiện ý ch cũa Nhà nước.

“Đặc đẫn thứ hat tính uy pharm phd biên

Tính quy pham phổ biến thể hiện ở chỗ: Căn cứ vào các quy định của pháp uất về tổ chúc và hoạt đông của Viện KSND, các cơ quan, tổ chúc, cá nhân trong

thúc và hoạt động của Viện KSND sẽ biết mình,cq tỉnh thục hiện pháp luật về tỉ

được làn g, không được lâm g, phấ làm g và lâm như thế nào kh ở vào một điều

iến, hoàn cảnh cụ thể nào đó Pháp luật tổ chúc và hoạt động của Viện KSND là

khuôn mẫu ứng xổ cho các cơ quan tổ chức cá nhân, điều chinh các quan hệ phát sinh trong quá tình quá tình xá lập hệ thing cơ cần tổ chức bộ máy cơ quan Viện SND, xác lập quyển ning pháp ly và đều chỉnh các quan hệ, sơ phốt hợp giũn các chỗ thể trong qua tình 18 chúc và hoạt động của Viện KSND Các cơ quan tổ chức,

cá nhân trong quá tình thục hiển pháp luật

SND phi xở ar theo những quy định của hệ thing phép luật về t8 chúc và hoạt

đông của Viên KSND

"Đặc đu thứ ba tình hệ thẳng

‘Tink hộ thing thể hiện ở chố: Tổ chức và host động của Viên KSND được quy cảnh trong nhiều văn bản quy pham pháp luật như Hiên pháp năm 2013 Luật Tổ

chức và host động của Viện

tong hành chính năm 2015; Bộ luật Dân my năm 2015; Bồ luật Tổ tung din ar năm

2015; Bộ luật Hình sự năm 2015, Bé luật tổ ting hình sự năm 2015, Luật Tổ chức

sơ quan điều tra hình my năm 2015; Luft trách nhiệm bôi thường của Nhà nước năm,2017 Mắc đà iên quan và áp dung đầu chỉnh ở nhiễu tính vục khác nhau nh

ảnh chính hình nự din ng song các quy định của pháp hột vi tổ chức và hoạt

đông của Viên KSND không tén ti iệt lập mà gi chúng có mốt liên hệ nội tí

thống nhất với nhaq tạo nin một chinh thể thẳng nhất

“Đặc dim thứ hị tính xác Ảnh về hình thức

‘Tink xác ảnh và hình thú thể hiên ở chỗ Pháp uật vé tổ chức và hoạt đồng cũa YKSNDđược thể hiện đưới hình thúc các vấn bản quy pham pháp luật như Bộ luật,

Luật Các quy dinh của pháp luật về tổ chức và hoạt động của Viện KSND được thể

Tiện mốt cách rõ răng, cu thể, không tite tương chung ching, bảo dim cổ thể hiểu va thực hiện thing nhất

11.2.2, Nội ng cơ bốn cia pháp luật về tỔ chức và hoạt động của Tiên Ind sát nhân đânPháp luật và tổ chúc và host động cia Viện kiểm sắt nhân din thường bao gim các nổi ding cơ bản sau:

- Các quy dinh về tổ chúc hộ thống Viên KSND từ trung ương đến đa

phương Chẳng hen, hệ thing VKSND được tổ chức thành 04 cập kidm s từ trung ương din dia phương, gồm: Viên KSND tái cao: Viện KSND cập cao; Viện KSND

tinh, thành phố trực thuộc trung wong: Viên KSND huyện, quân, thi xã, thành phổthuộc tinh va tương đương

- Các quy định về cơ câu tổ chúc cũa mỗi viện kiểm sit từ trung ương đến

dia phương ở mỗi cấp, các chức danh trong Viện

chức của Viên KSND tối cao được quy ảnh về tổ chúc bộ máy gầm Ủy ban kiểm, fm sit Chẳng han, cơ cấu tổ sit; Vin Phòng, Cơ quan điều ra, Các cục, vụ viên va ương đương, Các cơ sỡ đào

to, bét đưỡng các cơ quan báo chỉ và các don vi ar nghiệp công lập khác Các

chức danh trong tổ chúc bộ máy của Viện KSND tdi cao gồm: Viên trường các Pho Viện trường Viên KSND tdi ceo, Kiểm sit viên Kidm ra viên, Thi truống, các Phỏ thủ trường Cơ quan Go tra, Điều tra viên; công chức khác, viên chúc và người lao

đông khác Ủy ban kiểm sát Viện KSND tất cao gầm có: Viện trường Viên KSND ối cao, một số Kiểm sát viên Viện.

tối cao, các Pho Viên trưởng Viện KSND

KSND tối cao do Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết dinh theo đổ nghĩ của Viên trường Viện KSND tốt cao

- Quy inh về chức năng nhiệm vụ quyền han của viên kiểm sit mỗi cận,

của Viện trưởng, các cơ quan trong viện và của kiểm sit viên, cá thành viên khác trong mỗi viên kiểm sát, vé việc bổ nhiệm Chẳng han, chức năng nhiệm vụ ofa VKSND là cơ quan thục hành quyền cổng tổ, kiễm rất hoạt đông he pháp của nước

Công hòn xã hội chủ ngiềa Việt Nam Viên KSND có nhiệm vụ bảo vệ Hiển phápvà pháp luật, bio vé quyền cơn người, quyển công din, bão vệ pháp ch xã hồi chữnghile, bảo vệ lợi ích cũa Nhà nước, quyền và lợi ich hop pháp ca tổ chúc, cá nhân,

6p phần bio dim pháp luật được chấp hành nghiém chỉnh và thống nhất

- Quy định về việc bổ nhiệm, min nhiệm, cách chức và nhiễm vụ, quyển

han của các Viện uống, các Phố Viện uống VKSND các cấp: Quy định v việc

nhiệm, miễn nhiệm, cách chức và nhiệm vụ quyên hạn của Thủ trường, Phó Thủ tường Didu tra viên và các chúc danh khác cũa Cơ quan đu tra Viện VESND tắt cao: Quy định về việc bd nhiễm, miễn nhiệm, cách chức và nhiệm vụ, quyền han của các Kim sét vién VESND các cấp: Quy Ảnh vé việc bổ nhiễm, miễn nhiệm, cách chức và nhiệm vụ quyền hạn cña các Kid tra viên VKSND các cấp

- Quy định vé mỗi quan hệ giữa Viễn kiém sit với các cơ quan nhà nước

Xhác như với các cơ quan quyén lục nhà nước, các cơ quan quản lý nhà nước, với tên én và các cơ quatham gia tổ tạng khác Viên KSND trong phạm vi thục hiện chức năng nhiệm vụ của mình phãi có trách nhiệm phốt hop với các cơ quan, đó là Công an Toe én, Thi hành án Thank te, Kiểm toán, các cơ quan nhà nuớc khác By ban mit trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chúc thành viên của Mặt rên để

phòng chống tội phạm có hiệu quả, xổ lý lip thời, nghiêm mink các Losi tối phamvà vũ phem pháp luật trong host động tư pháp, phd biến, giáo dục pháp luật, xây”dang pháp luật, dio tao, bội doting, nghiên cứu ôi phạm và vỉ pham phép luật

viên chức va người lao đông khác của VKSND có thành tích trong cổng tác thiđược khen thưởng theo quy định của pháp luật về thi dus khen thưởng, quy địnhcủa VESND Cán bị công chúc và người lao động khác côa VKSND vi pham phápluật vi phu l luật th ty theo tính chất, mute đồ vĩ phan mà bi sở lý kỹ luật xửý hành chính hoặc truy cửu trách nhiệm hình sự heo quy định cia pháp luật và quyinh của VKSND

12 Khái niệm, đặc điểm, vai trề của thục hiện pháp Init về tổ chúc và hoạt cia Viện kiểm sát nhân din

1⁄21 Khai nig thục hiệu pháp hột vnhân đâm

tổ chite và hoạt động của Viện kiễu sát

“Thục hiện pháp luật (THPL) là hoạt động vô cing quan trong của quá tinh

iu chỉnh pháp luật, nó thể hiện quyén lục nha nước có được tôn trong, đuợc thực thi tiên thục té hay không, Có thể thấy vẫn để quan trong không phải là ben hành, thất nhiều luật mã quan trong là những quy inh của pháp luật để ben hành đều được thực hiện nghiễm mình, tiệt đỄ rên thục tẾ

“Theo giáo trình Ly luận Nhà nước và pháp luật côn Trường Dai học Luật HaNổi thi “thre Hôn pháp hud là một quá tình hoạt đồng cô mục dich làm cho những

ay dinh của pháp luật 8 vào cuộc sống trở thành hành v thực té hop pháp cũa cde chủ thể pháp luật" Theo quan đm của GS.T8 Nguyễn Minh Đonn thi "Thực Tên pháp luật là các tỔ chức và cá nhân khi gặp phải tinh luỗng th tễ mã pháp

luật đã đc hữu, trên cơ sở nhận thức của minh chmyễn hóa một cách sảng tao các

ay đhh pháp luật vào tink luỗng cụ thễ cũa cuốc sống thông qua hành vt hep

pháp của mình" Nói cách khác, những dai hỏi, câm đoán, hay cho pháp được quy.

inh trong các vin bản quy phạm pháp luật đối với các tổ chúc, cá nhân đã được ‘bidu hiện thành các hành vi thục tẾ sử dụng quyền, thực hiện nghĩa vụ của các chủ thể pháp luật VỀ bin chất, thực hiện pháp luật la tạo lập các hành vi hợp pháp

(những hành vi không trá pháp luật, nim trong giới hạn cho pháp cia pháp luật

hủ hợp với những mệnh lậnh,chĩ dẫn của pháp luậ) của các tổ chức và cá nhn,

trong xã hột hay “Thue hiện pháp luật là hành ví (hành đồng hoặc khổng hành

ing) hợp pháp cũa chủ thể có năng lực hành vi pháp luật

"Từ khái niêm THPL nổi chung, có thể hiểu hue hiện phíp luất v tổ chức và

"hoạt động của Hiên KSND là việc các cá hân, cơ quan, chức bằng các ink thức

khúc nhat (hân thủ pháp luật, chấp hành pháp luật, sử cong pháp luật hode dpchong php luật về tỔ chức và hoat đồng của Tiên KSND) lim cho các quy Ảnh của

pháp luật vé td chức và hoạt đồng cia Tiện KSND được hiện thre hỏa trong thực tỶ đồi sống Đó là host dng thực ti, hop pháp, có mục dich cia cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân nhằm mục dich hiện thục hỏa các quy định của phép luật về tổ chức

vhost đông cia Viện KSND

12.2 Đặc điễu cia thục hiệu phápsit uh đồn

Thứ nhất, THPL về tổ chúc và host động cia Viện KSND là hoạt đồng hep

hấp của các tổ chức, cá nhân có chức năng và nhiệm vụ đưa những quy định cũa

php luật v tổ chúc và hoạt động của Viện KSND vào thục tiến đời sing THPL về

chứchoạt động của Viện

tỔ chúc và host động cis Viện KSND là một trong những hinh thức để thục hiện 3 được tin hành thông

chức năng, nhiên vụ của nhà nước Hoạt động THPL có t

aqua những cơ chỗ đơn giản, cing có thể là cơ chế phúc tạp Với cơ chế đơn giản,

các tỔ chúc, cá nhân trên cơ sở nhận thức nổi dụng yêu cầu đời hồi ct các quy

cảnh pháp luật về tổ chúc và host động của Viện KSND, khi gập nh buồng thực tổ

la pháp luật về tổ chúc và hoạt đông của Viện KSND đã dờ liệu sẽ xem xát lợnchon phương én thực hiện sao cho chính xác, phủ hợp, đúng với quy đính của phép

uất và có lợi nhất Đ THPLvề tổ chúc và hoạt động cia Viên KSND, các chủ thể vie có thể thục hiện thông qua cơ ché đơn giãn xong cũng phã tén hành thông qua

sơ chế phức tap, túc là cân có mr can thiệp của nhà nước HỆ thống Viện KSND từtrùng ương đến đa phương THPL về tổ chức và hoạt động của Viện KSND ở cả bên,Hình thúc, song chủ yêu va thường xuyên nhất la áp dụng pháp luật Ap đọng phápluật được xem là hoạt động THPL côn cả nhân, cơ quan có thim quyển, nó vừa là

trân bọc baja HH sước vệ pháp tộc, xb TY pip tng 207

Hình thúc thục hiện pháp luật vừa là giai đoạn ma các chỗ thể cỏ thêm quyển tin Hành 18 chức cho các chủ thi khác thục hiên các quy đính của pháp luật Viên

KSND vine là chủ thể THPLvé tổ chúc và hoạt đông côn Viện KSND, vừa cổ tráchnhiệm tổ chúc cho các chủ thể pháp luật khác nhao thục hin các quy định ca phápInit vi tổ chúc và host đẳng cin Viên KSND

Thứ hai, pháp chỗ XHCN là nguyên tắc xuyên sudt quá bình THPL vi tổ chúc và host động của Viên KSND cia các cơ quan nhà nước, tổ chức, cá nhân, đồi hỗi tất cả các chỗ thể pis tôn trong và thực hiện một cách nghiên chỉnh, tiết đ, chính Thứ ba, hoạt đông THPLvé tổ chúc và hoạt động của Viện KSND luân cân sơ them ga, phốt hợp của nhiều cơ quan, tổ chúc, cá nhân rong xã hội ĐỂ pháp luật về tổ chúc và host động của Viện KSND due thục biện một cách ngưêm minh và phat hy hất hiệu lực, hiệu qué cần có metham gia, phối hợp tốt của các ban, ngành, đoàn thi và các tổ chức, cá nhân khác có liên quan Bối host động THPL về tổ chức và host động của Viện KSND bao gồm nhiều hoạt động như: tuyên truyền, phổ biển táo dục pháp luật, dụng php hột, tỔ chúc tấp công dân, thanh tr, kiểm tre và xử lý vi pham đổi với công tác giải quyết v pham pháp luật thi hành các quyết Ảnh,

kỹ luật xử lý v pham do đó nêu không có sơ tham gje, nự phối kết hợp ốt giữaViên KSND từ trung ương din dia phương với cơ quan, ben, ngành, đoàn th ở dia

ghương các các tổ chức, cá nhân khác có liên quan thi sẽrắt khó ihn trong quá tình ổ chúc THPLvề tổ chức và hoạt động của Viện KSND

Thứ tr, hoạt động THPLvà tổ chức và hoạt đông của Viên KSND các các chủ thể chấu ảnh hing, chỉ phối bi rất nhiễu yêu tổ ác đông như yêu tổ pháp ly, đều

iện và mối trường THPL, công như ảnh hưởng côn các công cụ điều chỉnh quan hộ

xã hội khác Những yêu tổ này có sự ảnh hưởng hai mắt tới quá tình THPL của

nước THPL về tổ chức và hoạt động của Viên KSND gop phin hiện thực hóa các

quan đểm chủ trương chính sách oie Đăng và Nhà nước trong tổ chúc và hoạt

đồng của Viên KSND

6 nước ta, Đăng lãnh đạo Nhà mabe bằng quan điễn, dung lỗi chính ti và cảm qguyễn lãnh đạo bing pháp luật Nhà nước thể chế hoa duing lỗ, chủ trương của

Đăng thành pháp luật, chính sách và tổ chúc thục hiện thông qua bộ máy nhà nước,dim bảo cho đường Id, chủ trương của Đăng trở thành hiện thực trong đời sống xã

hồi của nhân din ĐỂ các quan diém, chủ trương chính sách của Đăng & vào đối

ng nhân dân thi pháp luật 1a một cầu nối quan trong và hấu hiệu nhất

“THL và tổ chúc và host đồng của VKSND là phương tiện hữu hiệu để thể chế Hóa các quan điển, chủ trương đường lỗi cũa Ding vé xây dụng ngành KSND ở

nước tạ lam cho đường lối đó có hiệ lục thục th và bit bude chúng trên quy mồ

toàn xã hội Đẳng thoi, THPL về tổ chức và hoạt động của YIKSND cũng chính là ghương tiên để Đăng liễu tre đường lỗ của minh trên thục tấn Mặt khác, pháp tổ chúc và host động cia VIVSND còn la phương tên phân định rõ phương thúc lãnh đạo của Đăng và chúc năng quản lý, điều hành của Nhà nước đốt với "ngành KSND ti trung ương đến dia phương

Thứ hơi, nâng cao hiện lục, hiệu quả thực tiễn cũa hệ thông pháp luật THPL về

tỔ chúc và hoạt động của Viên KSND gop phin ning cao hiệu lọc, hiệu quả cũa héthống pháp luật, dip ứng yêu cu xây dụng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

Một nhà nước võng manh và thục mơ là cia din, do din và vi din phấ là motshi nước có nén công vụ trong rạch, host động hiệu lực và hiệu qua với đội ngũ căn

tổ, công chức có tin thin trách nhiệm cao Viện KSND là chỗ thé chị rách nhiệm, chính trong việc tổ chúc, THPL, đưa pháp luật vào biện thực đối sống người din Treng THPL và tổ chúc và host động của Viên KSND, trước hit ngành kiểm sat

hải công ihe, minh bạch chương tình hoạt đông, nối dang hình thức thục hiện

công việc cũa mình tới đồng dio các ting lớp nhân dân nhằm đáp ứng “quyén được

tiết" của nhân dân

Thứ ba, xậy dựng đội ngũ cản bổ, công chức ngành KSND theo hướng chuyên

"nghiệp và hiện dex THPL về tổ chúc và hoạt đông của VIKSND là nén ting dé sửa đỗi phương thức làn việc của đội ngũ cán bộ, cổng chức ngành KSND theo hướng

chuyên ngưệp và hién đụ Đối ngũ cán bộ, công chúc ngành KSND là những"người thay mit Nhà nước trục tiép thục thi quyén hinh pháp, dim bio cho pháp

Init được thục th trong thục ổ và bảo vệ quyển vi lợi ích hợp pháp cia Nhà nước và của công din; đồng thời cũng chính là chủ thể trục tấp triển khi THPL về tổ chúc và hoat động của Viên KSND của ngành KSND.THPL về tổ chúc và host đồng côn Viện KSND 1a nin ting để sửa đổi 18 lỗi làm việc côn đổi ngũ cán bộ, công chức ngành KSND, né đói hôi đôi ng này phấ thay đổi tiệt để vé ý thức, thấi đô phục vụ nhân dân, hướng ới ngu din và bio vô quyển con người

Thứ h«, THPLvd tổ chức và hoạt đồng của Tiên KSND guip bảo về pháp chế“XHỂN bảo vệ quyẫn và lợi ich tia con người, của công din THPLvé t8 chúc và

host động của Viên KSND là bảo vệ quyền lợi ích hop pháp cia cơ quan tổ chúc, cá nhân khš bị xâm pham; là phương thúc cơ bản dé bio về quyển con người, quyên công din THPL vitd chức và host động ci Viện KSND shim tao cơ chế phát huy qguyễn din chủ của nhân dân, 1á cách đỂ nhân dân bay quan điển, in cá nhân,

niu các để xuất liên quan din quyển lợi ich hop pháp của mình với cơ quan nhà

nước, công là cách để cơ quan nhà nước, người có thậm quyển trong cơ quan Viên SND xem lại các quyết Ảnh liên quan đến pháp luật v tổ chúc và hoạt động cũa minh, ĐỂ đạt được diéw đỏ thi cơ quan nhà nước, người có thẩm quyển áp dụng php luật vé ổ chức và hoạt động côn Viện KSND phải xuất phát từ yêu cầu khách, quan của việc thực hiện nhiệm vụ bio vé pháp chế và lợi ich oie công din, không xuất phát tử ý ch chủ quan của cơ quan ben hành pháp luật về tổ chức và hoạt đồng

của Viên KSND,

Thứ năm, THPL về td chức và hoạt đồng cũa Tiện KSND gép phn ích cục

đơn pháp luật và ổ chức và hoạt động của Viên KSND vio đời sống giúp các quanhệ xã hội phát iển theo đứng quan điển, chi trương của Đăng và Nh nước Nhànước quân lý xã hội bằng pháp luật doi hội hãi xây dụng và hoàn thiện hệ thôngship uật hiện bánh điều chỉnh các méi quan hệ xã hội

‘Thing qua hoạt đồng THPL tổ chức va hoạt động của Viện KSND có thể phát biện và lam zõ những hạn chế, bất cập của hệ thống phép luật va đưa ra những giả: "háo đã sữa đỗi, bỗ mang hoán thiên pháp luật big nay va phát huy vei tro của pháp.

uật trong cuộc sống, Pháp luật có được thực hiện nghiêm minh sổ tạo ra trật tự cần.

thiết 48 các quan hệ xã hội ôn tại và phat triển theo những dinh hướng mong muốn, cổ lợi cho xã hội cũng như cho mỗi cá nhấn, lỗ chức.

Thứ sáu, THPL về tổ chức và hoạt đồng của liên KSND nhằm xử lý kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật, góp phân ngăn ngừa, hạn chế các VPPL, ting

cường pháp chế xã hội chủ nghĩa THPLvề tổ chức và hoạt đông cũa Viện KSND là

gl pat huy dẫn cla via to kiện cho sông din bão vệ quyền Ìgiách hạp pip

của mình, vừa tạo điều liện cho công dân tham gia quản lý nha nước.

Thứ bậy,THPL v tổ chức và hoạt động cũa Tiện KSND góp phần tuyên

truyền, phỗ biển, giáo duc pháp lit, xây đọng lối sống và làm việc theo Hin pháp và pháp luật Vai to của pháp luật bắt ngudn từ giá tri xã hôi côn pháp luật, từ sơ Hiểu biết và thục hiện nghiêm túc cũa các chủ thể pháp luật Néu pháp luật là cổng curit quan trọng 4 Nhà nước quản lý xã hôi là phương tiện để công dân thục thí "nghĩa vụ bảo vé quyền và lợi ích hợp pháp cia mình thi phd biển giáo đục pháp luật giúp cho các cơ quan nhà nước, tỔ chúc, cá nhân tong xã hei biết sử dụng gương tiên đó mốt cách đúng din khoa học Phổ bién giáo dục pháp luật có ÿ

"nghĩa trực tip trong việc năng cao hiu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, quản lý xã

hồi Việc phổ biễn giáo dục pháp luật về tổ chức và hoạt động của Viện KSND là một khêu trong quy tình tổ chúc THPL và tổ chức và hoạt động của Viện KSND, có

vai tô đặc iệt quan trong trong việc due pháp luật về tổ chức và hoạt đông cũa

Viên KSND vào cuộc sing THPL và phổ biễn giáo dục pháp luật od mỗi quan hệ tiện chứng với nhau Pháp luật về tổ chức và hoạt động của Viên KSND được thục Hiện có hiệu qua thi cần phải có cách thức tổ chức thực hiện hữu hiệu để đơa pháp

uất đó vào cuộc sing Ngược lạ, ổ chức THPLv tổ chúc và host động của ViênSND nghiên tic, diy đồ la mét rong những hình thúc, phương thức phd bién giáode pháp uật hữu hiệu,

14 Nguyên tắc, chủ thể, nội dưng, hình thác thục hiện pháp hật về tổ chúc và hoạt động của Viện kiểm sit nhân dan

kiểm sátnhân din

Tắt cá cóc tổ chức, cá nhân có liên quan đồn phải tôn trong và thực hiện pháp

Trật vé td chức và hoạt đồng cia PESND.

“Thực hiện pháp luật v tổ chúc và hoạt đồng cia VKSND công là một rong

hững nội dụng tse hién pháp luật ma Đăng và nhà nước ta luôn để cao, quan timcli đạo việc thục hiện Kit quả hoc hiện pháp luật vé tổ chúc và hoạt động của

VESND sẽ dim bảo cho những quy định của pháp lật về tổ chức và hoạt động của VESND duoc thục thi có hiệu lục và hiệu quả trên thục tỉ ĐỂ dat được những thành tow và kắt quả thục Hiện pháp fut như mong muda thi tất cf các tỔ chức và cá shin có liên quan du phải tôn trong và thực hiện pháp luật v tổ chức và hoạt đồng của VIKSND Sự tôn rong côn các ổ chúc và cá nhân & đầy thể hiện ở chỗ khi các any đính của pháp luật về tổ chức và hoạt động của VKSND được tiễn hú và có Hiệu to th han thi các t8 chúc và cá nhân cỏ liên quan cần hiển thủ thục hiện các any inh này theo ding tinh thần côn pháp luật việc tổ chức thực hiện phải nghiém túc, có chất lượng và đạt hiệu quả cao nhất Pháp luật vé tổ chức và hoạt động cia YYKSND quy Ảnh nh thể nào thi rong quá tình thọc hiện pháp luật các ổ chúc và

cá nhân phải luôn tuân thủ đúng những quy Ảnh đó nhẫn đạt được hiệu quả là đưanhững quy dinh của pháp luật và tổ chức và hoạt động cd VKSND đ vào thục tỉ độisống nhân dân mét cíh nhanh chống, chính xác, dat được hiệu quả cao, đẳng thờiốp phần vào việc thực tiện chức năng và nhiệm vụ của ngành KSND.

Thực in nghêm mình, chính xác, trệt di, ding các quy định pháp luậtchức, hoạt động của PESND

Pháp luật về tổ chúc và hoạt động ci VKSND khỉ được đa vào thực hiện trên

thục tẾ cần dim bio việc thực hiện pháp luật phi nghiêm mind, chính xán, tiết để Nei như vậy có nghĩa là pháp luật về tổ chúc và hoạt đông của VKSND được quy cảnh nhẹ thể nào thi khi thục hiện pháp luật phẩi căn cứ vào những quy định đó để

thục hiện một cách chính sác, biết dé và đúng tính thin thương tén cũa pháp luật

“Thực hiện php luật muốn đạt được hiệu quả cao nhất th việc đầu tin cần quan timđắn là việc thục hiển những quy dinh pháp luật đó trên thọc tử đã đúng và đồ hey

hơn? Việc quán tit và tiễn khi thực hiện những quy dinh đó có nghiêm nh bay

không? Tờ việc thục hiện đúng và diy đã vớ tinh thin nghiêm tie mới mang li liệu

qd của những quy dinh pháp luật đó trong thục dn Có thục hiện phép luật nghiệm, sinh, chính xác và diy đã thi những quy dinh của phép luật về tổ chức và hoạt đồng cia VKSND mới phát huy được vai trò của minh với việc phát tri chung của ngành

SND, từ dd cổ thể đổ ra các bién pháp bio dim và ning cao việc thục hiện pháp

uất này để nhầm mục dich thọc hiện pháp luật về tổ chúc và host động côn VKSND

nly cũng đt hiệu lục và hiệu quả cao hơn.

1.12 CHủ thd thee kiệu pháp hật vd tổ chức

hân dn

a hoạt động cña Việu Mẫu sát Căn cứ vào những quy nh cu thể vỀ chúc năng nhiệm vụ công như tổ chức và hoạt đồng cia Viên KSND trong Luật tổ chúc Viên liễm sắt nhân din năm, 2014 Chủ thể THPL về tổ chức và hoạt động của Viện KSND được xác Ảnh là

nghĩa Việt Nam, các cơ quan cia Quốc hộ, Hội đồng nhân dân, dai biểu Hội đồng nhân din, Ủy ben Mặt tin TỔ quốc Việt Nam và các tổ chúc thành viên của Mặt

- Toán bộ hệ thing Viện KSND các cấp từ trung tương dén dia phương, Viên trường

Viên KSND các cấp, các bô phận, phòng ban theo cơ cầu của mỗi cấp Viện KSND, các Kiểm sit viên, Thi trường và Pho Thủ trường Cơ quan điều tra, Điễu tra viên, itm tra viên và các công chúc khác, viên chúc va người ao động khác

lỗ chức vd hoạt động cia Viện kiểm sút 13.31 Bạn hành các văn bản guy Ảnh chỉ tất Hiễn pháp, Luật tổ chức Tiện hễm

sáthân dân

"Nhân thức được vai trỏ của việc thực hiện pháp luật vé tổ chức va hoạt động của VKSND và sự quan tâm sâu sắc của Dang, Nha nước về tổ chức vả hoạt đông của VKSND, ngành KSND thường zuyên quán triệt các văn bảncủa Đăng về ngành KSND nói chung, dic biệt va các cơ quan nhà nước có thấm quyển nói chung, ngành KSND nói riêng can sớm ban hành các văn bản quy định chi tiế, hướng dấn thi hành Hiển pháp năm 2013 và Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Để THPL vẻ tổ chức và hoạt động của ‘VKSND thi cén phải tiên hành những hoạt động sau:

- Ngành KSND tổ chức xây dựng và ban hành các văn bản quy định chi tiết Hiển pháp năm 2013.

- Xây dụng văn bản quy phạm pháp luật như Pháp lệnh sửa đổi, bỗ sung

mốt số điều của Pháp lệnh kiểm sắt viễn Viện kiểm sát nhân dân cổng bố ngày

04/3/2011, Luật tổ chức viện kiểm sát nhân din năm 2014, Bộ luật tổ tụng hình mự năm 2015, tích cục, trách nhiệm tham gia xây dụng Hiền pháp năm 2013, phối hop

xây đựng các vin bén quy phạm pháp luật Bộ luật hình sự năm 2015, Bộ luật din sự

năm 2015, Bộ luật din sự năm 2015, Luật sin đối, bỗ sung một số điều của Bộ luật

tổ tụng dn sự nêm 2011, Luật đất dai năm 2013

- Ban hành Kế hoạch triển khai viếc thưc hiến Nghị quyết số

82/2014/QH13 Quốc hội vé thi hành Luật trong ngành kiểm sát được Viên KSND tối cao chú trong, quan tâm, Ngành kiểm sét tiếp tuc thực hiện Nghĩ quyết sổ 49 NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính ti về Chiến lược cối cách tu pháp đến nim 2020, Kết luận số 79-KL/TW ngày 28/7/2010, Kết luận số 93-KL/TW ngày

13/3/2014 cũa Bộ Chính trí về tp tục thục hiện chiễn lược cải cách đến năm 2020

- Tham gia xây dựng các dự án luật về tơ pháp (hông tử liên tịch, phốt hop

với các bổ, ngình xây dụng: các dự án luật khác, dự án pháp lệnh Nghĩ dinh,

“Thông tiên ích hướng dn th hành pháp iu )

- Tham gia các Hồi ngh toàn quốc giới thiệu phd biển về Hiển pháp do Ủy ban Thường vụ Quấc hộ, Chính phi, Ban tuyên giáo Trung ương Bồ từ pháp tổ

Bán hành Kế hoạch số 03/EH-VESTC-VS ngày 15/01/2014 tiễn khai thí "hành Hiễn pháp trong toàn ngành KSND nhẫn năng cao nhân thúc của toàn thể căn bô, kiểm sát viên, công chức, viên chức ngành KSND về Hién pháp và ý thức trách.

nhiệm trong việc chấp hành, bio vé Hiễn pháp, bảo dim quy dinh của Hiển phápđược nhận thức diy đủ, đúng din, được tôn trong và nghiêm chỉnh thục hiện trong

quế tình thục hiện chức năng, nhiệm vụ eda Viện KSND và xác đính cụ thể rách nhiệm của các đơn vỉ, viên kiểm sắt rong việc tổ chúc tiễn khai th hành Hiển phap.

- TỔ chúc tập huần, quản kiệt kip this quy đính mới của pháp luật die biệt

là các đạo luật mới vé hơ pháp din toàn thể đổi ng Kiểm sit viên, Điễu tra viên,

công chúc và viên chức trong toàn ngành.

- Biên soạn và phát hành sách tuyên truyền các đạo luật về tư pháp có nội

dung giới thiệu những quy đính mới trên cơ sở so sánh với các Luật hiện hành vàcác sich chuyên khảo

1.3312 Phổ bid huyền mgd tập huẳn bi dưỡng các cán bộ đễ nắm được và thực Ign những quy đnh cia pháp luật về tổ chức và oat đồng của Tiên lm sát nhân

ĐỂ toàn thi cán bô và công chức, ngudi lao động trong toàn ngành KSND

nắm được những quy Ả nh của phép luật về tổ chúc và hoạt động của VESND thingành KSND đưa ra các chủ trương biên pháp và hình thức phổ biển, oyên truyền,

tập min, béi duống các cán bộ nắn được và thục hiện những quy din cũa pháp luật về tổ chúc và hoạt động cũa VIKSND, thể hiện

- Viện KSND tắt cao chỉ đạo Viện KSND các cấp tập rung huyền tuyển các

đao luật mới vé he pháp, các nghỉ quyết, thông tơ hướng din th hành, nhất là những

qguy ảnh mới về chúc năng nhiệm vụ của Viện KSND

- Chủ trong thông tin trao đối các vẫn để Lý luận, ánh nghiện thục Hẫn công

tác thục hinh quyền công tổ tiễn sắt hoạt động tư phép.

- Các đơn và VKSND các cấp tiễn hành trac tấp phd biển, quần tiệt tet các buổi anh hoạt chi 86 những quy đnh pháp uật về tổ chức và hoat động của VKSND

TS chúc sinh hot chuyên để vi công tác phd biển, giáo duc pháp luật

- Tuyên truyền trên trang tin điện từ của các đơn vi VKSND các cấp v những

«gay ảnh của pháp luật về tổ chức và hoạt động cự VESND

- Lắng ghip với host ding doin th, hoạt động chuyên môn

- Viên KSND tốt cao tăng cuồng ứng dang cổng nghề thông ta, triển khái

thục hiện các đi án về tuyên truyền, phổ biễn, giáo dục phép luật

- Xây đụng chuyên trang chuyên mục rồng về tuyén truyền, phổ biển, giáo

đục pháp uật về tổ chúc và hoạt động của VKSND

- Quan tâm đỗ mới hình thức tayén truyền, ghỗ biến, giáo đục phép luật nâng cao chất lượng tín, bài

- Định kỹ và thường xuyên tổ chúc các lớp tập huận cho cán bộ, công chức

ngành KSND những quy định của pháp luật vé tổ chúc và hoạt động cia ngành.

KSND để ning cao nhân thúc và kỹ năng của cán bô, công chúc ngành KSND nói

chúng cũng như việc thọ hiện pháp luật nói riêng nhằm năng cao hiệu quả thục hiệnphp luật và thực hiên chức năng nhiễm vụ chung của toàn ngành.

1.3.3 5 Bằng hành v thực tf cũa các cơ quơn trong Tiên fad sát nhân dân để thực Ign nhậu vụ, ching năng của ngành him sát nhân dân (các QD bổ nhậm chức

anh tong Tiên XSND )

Toàn ngành KSND từ trung wong đến dia phương đã huy đồng mot nguồnlọc, c trong nước và quốc ế cho công tác đáo tao, bả: daring nhầm tạo mx chuyển

tiến và chit, phục vụ sự nghiệp phát tiễn lâu đi cia ngành:

- Xây dụng cơ chỗ tụ tiên tuyển dụng sinh viên tốt nghiệp dai học ngành

= Việc thực hiện thi tucác chúc danh tr pháp theo Nghĩ quyết số 49-NO/TW được ngành KSND triển khá nghiêm tie, dat kết quả tính cục, Tiền hành.

thí điễn thi tuyển chon các vi tr Tãnh đạo, quản ý, thi tuyén chon các chúc đanh tr php tổ chức tuyển chon, bỗ nhiệm kiểm sat viên Viện kiém sắt nhân dân tố cao; tổ chức các kỹ th tuyển chọn kiém sát viên các ngạch Công tc th tuyễn ngày cảng được đỗi mới, hướng tới mục tiêu chính la chất hương các chúc danh tơ php.

- Thục hiện quy tình để nghị Chỗ tịch nước quyết định bỗ nhiệm các chức

anh Pho viên uống viên kiểm sit nhân din tối cao, Kiểm sat viên Viện KSND tố:

- Viên tnuing viên KSND tối cao đã quyất dinh bổ nhiệm các chức danh Vụ

trường và tương đương, Pho Vu truing và tương đường, Trường phòng Phó Trưởng

ghòng Viên trưởng và Pho Viên uống viên kiểm nát nhân dân cấp cao, viên SND cấp inh, pho việntrường viện KSND cập tinh Viên trưởng viên KSND cập huyện Pho Viên trưởng viên KSND cấp huyện, kiểm sứ viên cao cấp, kiểm sat xiên trung cập kid sắt viên sơ cấp

13134 Áp dang: Ra Quyết ảnh hổi tổ

- Thực hiện chỉ đạo của Viện trường viện KSND tối cao, ngành KSND ting

cuồng trách nhiệm công tổ trong hoạt động điều ra, gắn công tổ với hoạt động điều Ất tam gian.

tá thục thi hiệu quả và đây đủ nhiên vụ quyền han theo quy đính của pháp lt,

ching can, sa, bổ lọt tội phạm và bio dim hoạt động điều tr tuân thủ đúng các quy

(ảnh của pháp luật

ẳ thục hiện chức năng nhiệm vụ và thục hiện pháp lut vé tổ chúc và hoạt đồng cũa VKSND, ngành KSND đã thục hiện những quy dinh của pháp luật vé tổ

chức và hoạt động của VKSND trong việc ra Quyết định khôi tổ, quyết Ảnh phê

chuẫn các quyết nh của Cơ quan cảnh set đu trụ phé chuẩn lãnh tạm giam để

dn những quy định của pháp luật v tổ chức và hoạt đông của VKSND vào thực

‘iin đời sống, phát huy hiệu quả cia nhông quy nh này rong việc thục hiện các

chức năng, nhiệm cụ chung của toàn ngành.

- Viên kidm set đã thục hành quyé

án hành nự nghy từ Lôi khối tổ vụ án, bảo dim theo sit, gắn chất nim chắc tén 43, công tổ và kiến sit Sâu tra 100% các vụ

Xết quả đều tre và việc lập hỗ sơ cũa cơ quan diéu tra thọc hiện tết chức năng theehành quyền công ổ theo quy nh của pháp luật

1.8⁄4 Hink thie thực kiện pháp hạt về tổ chức và hoạt động cũa Viện kiễm sát

nhân din

Các quy phemn pháp luật rất phong ping de dạng cho nên hành vì thục hiện chúng

căng rất phong phú và đa dang, khác nhau Căn cổ vào cíh thúc đều cỉnh pháp uất

gồm: cầm, bắt tude và cho phép có th chia các quy phạm pháp luật về tổ chúc và hoạt

đồng của Viện KSND thành ba nhóm là quy pham phép luật cắm, quý pham php uất

‘bit buộc, quy pham pháp luật cho phép V i mỗi log quy phạm pháp luật ni rên có

cách thức thục hiện khác nhac do vậy việc the hiện pháp luật về tổ chức và hoạt

đồng của Viên KSND có thể được tến hành thông qua các nh thức là tuân thủ pháp

Init, chấp hành pháp luật, sở dụng pháp luật va áp dụng pháp luật

- Tuân thủ phip fuitvé tổ chúc và hoạt động ca Viện KSND: là hình thức các

chỗ thể pháp luật thực hiện các quy pham pháp luật tổ chức và hoạt đông của Viễn '8NDbảng hành vi không hành động, nói cách khác, các tổ chức, cá nhân kiém chế, git mình không lâm nhông g mà pháp luật vi tổ chúc và hoạt động cia Viện KSND

cắm, Các quy định pháp luật cém, quy phạm pháp luật bảo vệ (quy phạm đốt hồi

chi thể không được tién hành nhing hoạt đồng nhất dint) được thục hiên & hành

thúc này Daya hình thie THPL có tín chất thụ động

- Chip hành pháp luật vi tổ chúc và hoạt động côn Viên KSND: La việc ma

sơ quan chuyên môn, các

‘bing hành động tích cực, chủ động Các cá nhân, cơ quan,

kiên mã pháp luật về tổ chức và hoạt động của Viện KSND quy định phải làm những,thúc khi ở trong điều

iệc mã pháp luật yêu cầu nhằm dim bão việc thực thí cổ hiệu quả các quy dinh cũa

php luật vé tổ chúc và hoat động của Viên KSND trên thục t, họ không thé viên lý do để từ chối Chẳng han, để thực biện tốt chức năng bão về pháp ch xã hội chủ

nghĩa, bio vé quyin công dân, quyển con người v giã quyết đơn thư tổ cáo cũa

công din, Viện KSND các cấp bên canh việc quán tiệt, tiễn khi, tuyên truyền,

phd biển giáo duc pháp luật vé quyén khiểu nai, tổ cáo cin công dân din các đái

tương thi hành còn phãi chi đạo thực hiện tốt cổng tác tấp công dân giải quyết

hiểu nạ, tổ cáo thuộc thẫm quyển, thí hành các quyết định giả quyết khiẫu ma, tổ

cáo có hiệu lực pháp luật

~ Sử dung pháp luật về tỗ chức và hoạt động của Viện KSND: đó là việc cơ

quan nhà nước, cán bộ công chúc, các cá nhân, tổ chức thục hiện quyển, hy đo pháp ý côn mình trong giới hen cho pháp của phip luật v tổ chúc và hoạt động của Viên KSND Các quy pham pháp luật quy đảnh về quyển và tir do pháp lý của chủ thể

được thực hiện ở hình thức này

~ Ap dụng pháp luật vit chức và hoạt động của Viên KSND: là hình thức

THPL về tổ chúc và hoạt đông côn Viện KSND trong dé các cơ quan nhà nước, cán 16, công chúc thục hiện những quy dinh cia pháp luật về tổ chúc và hoạt động côn

ine và hoạtViên KSND hoặc tự minh căn cứ vào các quy định của pháp luật về

châm dit những quan hệ pháp luật cụ thi Host đông áp dạng pháp luật tổ chúc và

hort ding côn Viện KSND từ trung ương đến địa phương đôi hỏi phất được áp dụngtheo ding nổi dong mà pháp luật đã quy nh nhâm dim

Xã loại chủ thể pháp luật cổ cách thie THPL về tổ chúc và hoạt động của Viên KSND khác nhau: đối với các chủ thể không có thẩm quyền thi có thể the

iện pháp luật về tỔ chúc và hoạt đông côn Viên KSND dưới hình thức: tuân thi,chấp hành, nữ dang pháp luật, còn đối với các chỗ thể có thim quyển thi còn được

tiến hành cẽ dui hình thúc áp đụng pháp lut về tổ chúc và host động cũa Viên KSND Có thi nói giữa các hình thức THPL luôn co sơ dan xen, bao chứa và gắn bổ chất chế với nhau không biệt lip với naa Các chủ thể THPLvé tổ chúc và hoạt đồng cia Viên KSND thông thuờng phải cũng đẳng thời ẫn hành thực hiện các quy đánh pháp luật đưới nhiễu hình thie khác nhau, bai pháp luật là một hộ thắng các

quy đính, có sự liên hệ qua lại với nhau nên không thực hiện quy định pháp luật nayáo hợp lý, chính xác

sẽ không thi thực hiện được các quy định pháp lu kh Ching hạn, phãi thục hiện

đẳng thời các quy đính pháp luật nổi dung và quy định phép luật hình thúc Nếunhư tuân thổ pháp luật v tổ chức và hoạt động của Viện SND, chip hành phá luậtvề tổ chúc và hoạt ding của Viện KSND và sử dụng pháp lut về tổ chúc và hoạt

đồng của Viên KSND la những hình thức ma moi chỗ thể pháp luật đều có thể thực iện được thì áp đụng pháp luật là hinh thức THPL chỉ đành cho các chỗ thể có thẩm, quyền THPLvé tổ chức và hoạt động của Viên KSND Áp dụng pháp luật được xem via là một hình thức THPL, vite là một giai đoan ma các chỗ thể có thim quyển tiến hành t8 chức cho các chủ thể pháp luật khác thục hiện các quy định của pháp luật Đương nhiên các chủ thể có thẳm quyên trong quá tỉnh áp dạng pháp hit tì cũng ph tuân thủ chấp hãnh và nở dụng php luật để dim bảo cho việc áp dạng pháp

uất doe tiến hànhthoin oi, chính sác, ding mục dich mong muda

14 Các yếu t bão dim thục hiện pháp hật về tổ chúc và hoạt động cia Viện

Xiểm sit nhân lân

1⁄41 Chính sách, pháp hật

CChính sách, pháp luật là một trong nhing dim bio cho việc thục hiển và áp

dang pháp luật đạt hiệu quả cao trong thục tẫn, đẳng thin cho phép dx báo được

Xhã năng hiên thục hóa các quy đính pháp lut trong đối sống xã hội Néu chấtlương pháp luật thập thi việc thục hiện chúng sẽ gặp nhiều khó khăn, thâm chí có

những quy đính pháp luật nhiều khi khống thé thực biện được trên thực tế ĐỂ việc THPLvé tổ chúc và hoạt động của Viên KSND được tién hành thuận lợi, có hiệu quả tt dai hỗi bê thống pháp luật néi chung và pháp luật về tổ chức và host động,

của Viện KSND nổi riêng phải hoàn thiện hệ thống pháp luật, chất lượng cite hệthắng php luật thực định phi cao

THệ thẳng pháp luật có chất lượng cần bio đầm nHiêng yêu cầu cơ bản smu: tí toànén, ding bộ, tính thông shit, tính phù hợp, ngôn ngữ và état xây dạng pháp luật,

‘tinh khả thi, đáp ứng được những nlm cầu, đồi hdi ma cuộc sống dang đặt ra”

THiên ng, trong hệ thống pháp lut cũa Việt Nam, pháp luật về tổ chức và hoạt

đồng của Viên KSND được quy đính tương đổi diy đã, cu tt, đồng bổ có vei tròvà ¥ ngiấn to lớn trong qua tình THPLvé tổ chức và hoạt động của Viện KSND.

Ngoài Luật tổ chúc Viện KSND năm 2014 còn co các vin bên quy định chỉ tất tướng dẫn thi hành nên đã tạo cơ sở pháp Lý diy đã cho quá tình THPLvề tổ chúc

va host động của Viện KSND Hệ thẳng pháp luật diy đã hoàn thiện và có tính khả

thi chính là mét trong những yêu tổ quan trong để bio dim cho việc THPLv tổ chức và hoạt động của Viện KSND cia ngành kidm sát nói chung Tuy nhiên, nhiều cgay đính hay vin bản quy pham pháp luật chỉ có thể thực hiện được khi có những vvin bản hướng dẫn thi hành, do vậy việc tén tri diy đã các văn bản hướng dẫn thi

hành cũng à một trong những du kiện quan trọng để pháp luật được thực hiện.

142 Bộ ấy, con ngờ

Bồ máy, con người yêu tổ quan trong ảnh hướng đến việc THPLvà tổ chức và

host động của Viện KSND Trong đó có ÿ thức pháp uật và văn hón pháp lý cũa cần

bổ, nhân din la một trong các yêu tổ ảnh hoờng din việc THPL về tổ chúc và hoạt

đông của Viên KSND.

ĐỂ dim bio cho việc THPL nổi chung pháp luật về tổ chúc và hoạt động ci Viên KSND nổi ring đòi hôi bộ máy của Viên KSND các cấp phi đoợc tổ chúc

một cách khoa hoc, có sự hân céng 5 răng vé chúc năng, nhiễm vụ quyén han cũa

từng cơ quan chuyên môn, tránh sw chẳng cháo, mâu thuần, căn trở lẾn nhau trong công việc TỔ chức và hoạt đồng của các cơ quan chuyên mén phải dim bão tinh năng động sing tao, nr độc lập cin mỗi cơ quan, mỗi bổ phân, đẳng thời dim bio

say phối hợp đồng bổ, ship nhing giữa các cơ quan, bô phận trong quá tỉnh thựciện và áp dụng pháp luật Bén canh đó, đổi ng cản bô, công chúc phải ving ving

vi chuyên môn, nguệp vụ thông theo công việc ma ho dim nhiệm, có ý thức tổ

chức kỹ luật tnh thin rách nhiên, tránh hiện hượng tri tr, quan liêu, của quyền,sách nhấn Ngoài ra nợ hiễu bit pháp luật kinh nghiện công tác, đạo di, vẫn hoa

ting xử cin cán bộ, công chúc cũng là những yéu tổ cần thiết để dim bảo cho

vite THPL vỉ tỗ chức và hoạt động của Viện KSND

Muễn THPL tốt cin phải hiểu biết pháp luật Việc THPLkiš kem lau biết

php luật sẽ trở nên thu động rất ho khăn và trên thực t, khả năng dim bảo tinhhop pháp của hành vi tập, hiệu quả không cao Mặt khác, tinh căn, thi đồ pháp lýcủa chỗ thể công rất quan trong Nó là yên tổ tạo ra nơ gắn bó đối với pháp uật Tâm,

tăng thêm khả năng thục thi quyển nga vụ của chủ thể Như vậy, "quá tinh THPL đồi hit các chỉ thi phi te nành tạo lập được tn để nên tng thức pháp luật ding cn tích cise dé chỉ đồng xác lập những hành vi trong giới han được pháp luật qu div TẢ! cổng theo pháp luật chỉ có thể được hình thành trên một

1 của pháp luật và một thất đồ tôn

trong thực th pháp luật cũa mot chủ thé trong xã hột Hink thành một lỗi ng theo niên ting ÿ thúc, nhận thức cao về các yêu

tháp luật rước ht và quan trong li thức pháp luật cũa mỗi người “*

“Xuất Phát hờ li ích chúng đời hội mỗi ổ chúc, cá nhân đều phi nghiêm chỉnh

chp hành pháp luật Muốn vậy thì thie pháp luật, vấn hỏa pháp lý cũa mất ngườidân trong xã hội đồi hỗi phải ning cao Ý thức pháp luật, vẫn hóa pháp lý ce cán

tổ, nhân din là điều kiện cân thiết đổi với cả chủ thể áp dạng pháp luật đổi với tt cã các cơ quan nhà nước, tổ chúc xã hội và mot người dân, đôi vớ chủ thể quân lý

i thúc di có sự hiểu biết ing đến về những quy Ả nh của pháp luật thi các cá nhân tổ chúc sẽ có những hành vi pháp

luật ích cục, biết sỡ đụng pháp luật vào việc bio vẽ quyền, lợi ích hợp pháp, chính.đăng của minh cũng như của Nhà nước và xã hội, đầu tranh chống lại với các hiện

chức và host động của Viên KSND thuận lợi, có biệu quả

có a đầu tư rang thiết bi, cơ sở vật chất phủ hop Công tác bảo dim, đều tr xây dung cơ sở vật chit được Viện KSND tdi cao đặc biệt quan tâm, Viện KSND tối cao chỉ đạo nhiều biện pháp nhâm dim bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công ác thục anh quyền công tổ, kiểm sit host động tơ pháp, ting cường kiém tra gm sứ chit chế, bio dim các dự án xây đọng cơ bản chấp hành ding quy định

của pháp luật, quan tam đến việc ứng dụng công nghệ thống tin tại các tru sở lamviệc của Viện KSND. é đảm bão những điều liên thuận lợi cho cán bộ, cổng,

chức ngành KSND yên tâm cổng tác và thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ củangành nói chung và THPL về tổ chức và hoạt đồng của ngành KSND nói riêng,

1⁄44 Quan điễm chỉ đạo của Đăng, hỗ trợ cña các tổ chức khác năm Tòa Ân, Cơ quam cảnh sút didin tra

Đăng công sin Việt Nam từ kôi ra đời luôn quan tim, chỉ đạo sit sao đến

tình hình phát tiễn chung ofa dit nước, nhất la trong nhông gia dom đất nước có

những chuyén biễn và ngành KSND là một bộ phận trong cầu thành cũn aha nướcđó nên được Đăng quan tân, chỉ đạo từ kh ra đời, phat iển và qua những bước

"ngoặt lớn lo trong lich sử phá tiển chúng của Việt Nam Trong những dẫu mốc quan trong thể hiện quan điểm chi đạo của Đăng đối với ngành KSND phải nhấc đến Dai hội dai biểu toàn quốc lẫn thứ XII của Đăng hop từ ngày 20 dén ngày

28/01/2016 tại Hà Nôi Đại hội đã đánh giá những thành tựu đá đạt dave trong 30

nim đổi mới (1986-3016), chỉ ra những hạn chế, yêu kảm cân khắc phục; đồng thời, để re mục iêu, nhiệm vụ phất tiễn đất nước, trong đó có ngành KSND Đại hội shin manh * Tiếp tue đấy manh việc thục hiện Chiến lược eit cách tr phip, xây”

đang nên từ pháp trong sach, vững mạnh din chi, nghiêm minh từng bước hiện

đại phân định rảnh mạch thẩm quyén quân ly hành chính với trách nhiệm, quyén hhan từ pháp trong tổ chúc, host ding cite các cơ quan tr pháp" Đổi với Viên KSND, Dai hội nêu rõ: * thục hành quyển công tổ và kiểm sit hoạt đồng he pháp, được tổ chức phù hop với hệ thẳng tổ chúc của Tòa án, ting cường trách nhiệm,

công tổ trong host động đu tra Năng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của luật

sw bổ trợ tư pháp” 9

Quin tiệt Nghĩ quyết Đại hội di biễu toàn quốc lần thứ XIT của Đăng Chỉ thi số 05-CT/TW về diy manh học tập và lam theo tơ tuông đạo đức, phong cách

Hồ Chí Minh, Nghị quyết Hội nghĩ Trung ương 4 khóa XII về tăng cường xây đụng, chảnh đồn Đăng và ý tiễn của đồng chỉ Trần Quốc Vương, Thường trục ban bí thự Trung ương Đăng, Viên kiểm sit nhân dân tối cao chỉ đạo toàn ngành biển khai thực biên nghiên tie các nghĩ quyết, chi thi của Ding, của Quốc hội tương việc thục Hiện đổi mới t8 chúc và host đồng cũa ngành KSND theo yêu cầu của oii cách tr ghép, thie hién Hiển pháp năm 2013, Luật tổ chức viện kiểm sit nhân din năm 2014 và các dao luật mi vé từ pháp, nhất là ác quy Ảnh sửa đỗ, bổ sang mới.

Trong qué tinh THPLvỀ

cm chỉ dao kip thời của Đăng ngành KSND còn nhân được những hỗ trợ trong

chức và hoạt đồng của VKSND, ngoài quan.

cq tỉnh thục hiện các chúc năng nhiệm vụ của các cơ quan tr pháp khác như Tòafn nhên din, Cơ quan cảnh sát đều tra thể hiện ở việc các cơ quan tr pháp cùng

shu phối hợp để hoàn thành chung các chức năng nhiệm vụ cia ting cơ quan và của các cơ quan tr pháp như việc phối hop xây dựng ben hin và đơa vào thực iện các quy chế phối hop git hai ngành, liên ngành nhờ các quy chế phéi hợp

giữa VKSND với Tòa én nhân dân, giữa VKSND với Cơ quan cảnh sát điều tra vàite VESND với Tòa án nhân din và Cơ quan cảnh set đề tra

Tiểu kết chương 1

“THPLvẻ tổ chúc và hoạt động của Viên kiểm sit nhân dla hành vĩ thực tế hợp

hấp, có mục đích của các chi thé pháp luật shim hiện thục hóa các quy phamphp luật về tổ chức và host động cia VESND, làm cho chúng đ vio cuộc sống,

THPL vi tổ chúc oda Viện kiểm sit nhân dân và THPL về hoạt đông của VKSND la ai yêu tổ cầu thành của nội dung THPL này, hei yêu td cấu thánh có quan hệ mật thiết với nhau, không th tách ri tạo thành một chỉnh thé thống nhất cũa việc thee Tiện pháp luật THPL về tổ chúc của VKSND có tác đông qua lạ với THPLv hoạt

đồng của Viện KSND và ngược lại

THPLvé tổ chúc và host đông của Viên KSND mang những nét đặc trưng cơ

bên của THPLnói chung và nổi đang THPL vi tổ chúc và hoạt đông của VKSND

cũng có những đặc điẫm vi vit, vai trỏ, nguyên tắc, đặc điểm, hình thức rất đặc trứng và riêng biệt df phân biết với những nội đang THPL ở các ngành, các nh wae

Để THPL về tổ chức và hoạt ding cud VESND mang lạ hiệu qua cao thi cin thúc và hoạt đông của VESND để tao những đều kiện thuận lợi và én nh cho toàn ngành Kiém sit phát hiễn nói chúng nhất là xây ding và phát hiển ngành, itm sát nhân din trong giả đoạn đất nước đỗi mới, hướng tới một nén te pháp trong sạch, thực hiện các mu tiêu của công cuộc cả cách tơ pháp va nhất la khẳng ok được và bí, vá trò của ngành im sát nhân dân trong thời dei toàn cầu hỏa, chuyển đổi số và xây ding nhà nước pháp quyền XHƠN 3 Việt Nam đến năm 2030, ảnh hướng đôn năm 2045 Trên nên ting lý luân đó, để nghiên cứu nợ vận dang vào thục tiến pháp luật của ngành KSND, đánh giá thực trang việc THPL)

chức và hoạt động của VIKSND trong néi dung chương 3 tấp sau dy.

'CHƯƠNG II.

‘THY TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUAT VỀ TO CHỨC VÀ HOẠT ĐỌNG CUA VIỆN KIEM SÁT NHÂN DAN Ở VIET NAM

2.1 Thye trạng các yếu

động của Viện kiểm sắt nhân dan

-31.1.Sy quan tim chỉ dao của Ding, Nhà muớc dén việc #5 chức và hoạt doug

cña Viện kiễm seit hin đâm

ao dam việc thực h tnpháp Hật về tổ chúc và hoạt

Trãi qua bao năm xây đọng và phất tiễn, cing với nự đổi mới của dit nước, ngành Kiểm sit pit đồng trước những yêu câu nhiệm vụ mỗi, Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo cụ thể cit các cập lãnh đạo của Đăng và Nhà Nước, quá trình thực hiện đường lố chính sách ofa ngành phải đổi mới 48 đương đâu với những khỏ khăn thánh thúc mới Khéi quát những quan điển, chỉ đạo của Đăng và nhà mabe đối với ngành KSND qua các thời i đính dẫu mốc quan trong và thé hiện sơ quan tâm chữ

đao kip thoi, st sao cũa Đăng và Nhà nước ta với ngành KSND, đ lẽ

Đâu năm 1992, tủ Hồi nghỉ tổng kết công tác kiểm sit năm 1991, đồng chi Đỗ Mui, ng bi thar bin chip hành trung wong Đăng đã khẳng dink mạnh mẽ xăng "Trong lĩnh vục bơ pháp, Nhà nước ta đã t8 chúc ra hộ thing Viện kiểm sat nhân dan, bao gầm cả Viên kiểm sát nhân din tối cao, Vién kiém sát nhân dân địa ghương và Viên kiểm sát quân ng là các cơ quan kiểm sắt việc tuân theo Hin pháp Và pháp luât cia tt cd các ngành, các cấp, các ổ chúc xã hồi, các nhân viên nhà

tước và moi công dân, thục hành quyền công tổ, dim bảo cho pháp luật the hành,"nghiêm chỉnh và thống nhất cả mide, Đó là nhiệm vụ và quyền hen, là vinh dự và

trích nhiệm đợc Đăng và Nhân dân giao phó ma các đồng chi phải phần đầu để

hoàn thành thật

Đồng chi Trin Đúc Lương viết rong thơ gũi cán bộ kiễm sát nhân dip kỷ niệm 40 năm ngiy thành lập Viện Eiễm sét nhân din năm 2000: "Viện iad

các cấp phải nêu cao trách nhiệm trước Đăng, trước nhân dân, cổ gắng thực hiện tốtsit nhân dân,

chúc năng kiém sét việc tận theo phép luật và thục hành quyển công tổ; phất hop chit chế với các cơ quan, 18 chức ích cục phòng ngi vi pham và tôi phạm; kiên