Để quy định chi tit, hướng dẫn thi hanh Luật Hộ tịch, Chỉnh phủ đãban hanh Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 quy định chi tiét một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch dư
Trang 1BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
BÙI THỊ PHƯƠNG THẢO
ĐĂNG KÝ THAY DOI, CẢI CHÍNH, BO SUNG HỘ TỊCH, XÁC ĐỊNH LẠI DÂN TOC TREN BIA BAN CAP XÃ.
~ THỰC TIEN TẠI UBND PHƯỜNG THỌ SƠN,
THÀNH PHÓ VIỆT TRÌ
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
(Định hướng ứng dụng)
HÀ NỘI, NAM 2022
Trang 2BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
'BÙI THỊ PHƯƠNG THẢO
ĐĂNG KÝ THAY BOI, CẢI CHÍNH, BO SUNG HỘ TỊCH, XÁC ĐỊNH LẠI DÂN TOC TREN BIA BAN CAP XÃ.
~THỰC TIỀN TẠI UBND PHƯỜNG THỌ SƠN,
THÀNH PHÓ VIỆT TRÌ
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Chuyên ngành: Luật hiển pháp và Luật hành chính.
Mã số: 8380102
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Văn Quang
HÀ NỘI, NĂM 2022
Trang 3LỜI CAM DOANTôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cửa của riêng tôi Các Rếtquả nêu trong Tuân văn chưa được công bố trong bắt kỳ công trình nào kid.Các số liệu, vi du và trích dẫn trong Luân văn đâm bảo tính chính xác, tin cập
cả
và trung thực Tôi đã hoàn thành tắt cả các môn học và đã thanh toán
các ngiữa vu tài chính theo quy dinh của Trường Đại lọc Ludt Hà Nội Vay
tôi viễt Lời cam đoan này đề nghị Trường Đại học Luật Hà Nội xem xét để tôi
6 thé bảo vệ Tuân văn Tôi xin chân thành cảm on!
NGƯỜI CAM ĐOAN
Bùi Thị Phương Thảo
Trang 4DANH MỤC TỪ VIET TAT
Căn cước công dân Chứng minh nhên dân Chỉ tiêu pháp lânh.
Cơ sở dữ liệu
Uy ban nhân dân
Đăng kj khai sinh
Tiêu chuẩn Việt Nam
Trang 5Mục lục
MỠ ĐÀU 1
1 Tinh cấp thiết của dé tai nghiên cứu 1
2 Tinh hình nghiên cứu để tài 4
3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cửu của luận văn 6 3.1 Mục tiên nghiên cứu 6
4 Đôi tương và phạm vi nghiên cửu 7
5 Phương pháp nghiên cứu 7
6 Tính mới và đồng gop của để tải 7 7.Két cầu ofa luân văn 8 Chương 1
MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VA PHÁP LUAT VE ĐĂNG KY 9
XÁC ĐỊNH LAIDAN TOC 91.1 Khái niệm, đặc điểm vẻ đăng ky thay đổi, cai chính, bổ sung hồ tịch, xác
Trang 61.3 Quy định của pháp luật về đăng ký thay đổi, cải chỉnh, bo sung hộ tịch, xác.
đính lại dân tộc 19
1.3.1 Sơ lược quá trình hình thành và phát triển của pháp luật vẻ thay đổi,cải chính, bỏ sung hộ tịch, xac định lại dân tộc 191.3.2 Nội dung cơ ban cia pháp luật hiện hảnh về ding ky thay đổi, cãichính, bé sung hộ tịch, xác định lại dân tộc 41.3.2.1 Nội dung đăng ky thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, zác định
Chương 2 40
THUC TRẠNG ĐĂNG KÝ THAY BOI, CẢI CHÍNH, BO SUNG 40
HO TỊCH, XÁC ĐỊNH LAI DÂN TOC CUA UY BAN NHÂN DANPHUONG THO SON, THANH PHO VIET TRI 40
3.1 Tình hình kinh tế, sã hội của phường Tho Sơn, thành phổ Việt Ti 40
3.2 Tổ chức bô may và nguồn nhân lực cia UBND phường Thọ Sơn, thành
phố Việt Tri 41
3.3 Thực trang đăng kỷ thay đổi, cải chính, bỗ sung hộ tịch, sc định lai dân
tộc cia UBND phường Tho Sơn 43
3.3.1 Các kết quả đăng k thay đồi, ci chính, bỗ sung hộ tịch, xc định lại
dân tộc 43
Trang 73.3.2 Ứng dung công nghệ thông tin trong đăng ký, quản lý hé tịch vả xây.
2.4 Những tôn tai, bat cập trong hoạt đông đăng ký thay đổi, cải chính, bổ
sung hộ tịch, ác định lại dân tộc tai phường Tho Sơn vả nguyên nhân 52
2.4.2 Nguyên nhân 52
3.4.2.2 Về chức năng, nhiệm vụ của công chức tư pháp - hô tịch 58
3.4.3.4 Về cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động, 60
Tiểu kết Chương 2 (3)
Chương 3 @
NHUNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUA THỰC HIEN 63ĐĂNG KÝ THAY ĐÔI, CAI CHÍNH, BO SUNG HO TỊCH, XÁC ĐỊNHLẠI DÂN TOC TRÊN ĐỊA BAN CAP XÃ TỪ THỰC TIEN CUA 63UBND PHƯỜNG THO SON, THÀNH PHO VIET TRI 63
3.1.5 Day manh thực hiện công tác cải cách hành chính 66
Trang 83.1.6 Nghiém túc thực hiện công tác tự kiểm tra, kiểm tra việc thực hiên.hoạt động đăng ký thay đổi, cải chính, bé sung hô tích, xác định lại dân tộc
68
3.2 Giải pháp cụ thể 683.2.1 Tăng cường tuyên truyền, phổ biển giáo dục pháp luật nhằm nangcao nhân thức pháp luật về thay đồi, cải chính, bỏ sung hộ tịch, zác định lại
ân tộc trên địa bản phường Tho Sơn 68 3.2.2 Kiên toàn và nâng cao năng lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cia đôi ngũ cán bộ, công chức lâm công tác hồ tich 69
3.2.3 Day mạnh ứng dung công nghệ thông tin trong hoạt động thực hiệnpháp luật về thay đồi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dan tộc dap
tứng yêu cầu sây dựng Cơ sở dit liệu hô tịch điện tử, đăng ký hồ tích trực
tuyển của tinh, của Bộ Tư pháp bì
3.24 Tiếp tục đấy mạnh thực hiện cãi cách thủ tục hành chính trong thựchiện đăng ký thay đổi, cải chính, b sung hộ tịch, xác định lại dân tộc trên
3.2.5 Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong thực hiện đăng
kỹ thay đổi, cải chính, bổ sung hô tịch, xác định lai dân tốc 73
3.2.6 Bao đảm các điều kiện về phương tiên, cơ sở vật chất cho công tác
hộ tịch 4
Tiểu kết Chương 3 75KÉT LUẬN T6
Trang 91 Tính cấp thiết của đề
Hồ tịch là những sự kiên xác định tinh trang nhân thân của cá nhân tir khi sinh ra đến khi chết Hiển pháp năm 2013 và Bộ luật Dân sư năm 2015 của nước ta đã ghi nhân quyển và nghĩa vụ cơ bản cia công dân, quyền nhân thân của con người liên quan đến việc xác định hộ tích như quyền có ho, tên,
ên xác định, xác định lại dân tộc,quyên được khai sinh, quyên được khai tử, quyên đối với quốc tịch; quyền kếtquyền thay đổi họ; quyền thay đổi tên, quy
hôn, ly hôn, quyền xác định cha, me, con; quyên được nhận lam con nuôi
Đăng ký hô tích là việc cơ quan nhà nước có thấm quyển xác nhận.hoặc ghi vào Số hộ tịch các sự kiện hộ tịch của cá nhân, tạo cơ sở pháp lý để
Nha nước bao hô quyên, loi ích hợp pháp của cả nhân, thực hiện quan lý vẻ dân cư Đăng ký và quản lý hộ tịch lả nhiệm vụ quan trong luôn được các
ns
sở pháp lý dé công nhân va bảo hộ các quyển con người cơ bản, quyền va
gia quan tâm thực hiên Thông qua hoạt động nảy, nha nước xác lập cơ
nghĩa vụ của công dân, đẳng thời có biện pháp quản lý dân cư một cách khoa
‘hoc, phục vụ thiết thực cho việc xây đựng, hoạch định chính sách phát triển
kinh tế, sã hội, quốc phòng, an ninh của đất nước,
Thay đổi, cãi chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dan tộc là những sựkiện hộ tịch được xác nhận hoặc ghi vào Số hộ tịch Việc thay đổi, cải chính, bổsung hộ tịch, sắc đính lại dân tộc là van để quan trong, liên quan trực tiếp đền
nhân thân của con người, đền quyển va loi ích hop pháp của công dân, đền hiệu quả công tac quan lý dân cư va quản lý kinh té,
"Nhân thức được tim quan trong của hộ tịch, ngày 20/11/2014, Quốc hồi
nước ta đã ban hanh Luật Hô tịch và Luật này có hiệu lực thi han kế từ ngày01/01/2016 Đây là lẫn đầu tiên có văn băn ở tắm Luật quy định riêng vẻ lĩnh
‘vue đăng ký, quản lý h6 tich sau hơn 60 năm thực hiên bang văn bản dưới luật.
A hồi, quốc phòng, an ninh.
Trang 10Để quy định chi tit, hướng dẫn thi hanh Luật Hộ tịch, Chỉnh phủ đã
ban hanh Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 quy định chi tiét
một số điều và biện pháp thi hành Luật Hộ tịch (dưới đây gọi tit là Nghỉ định
123), Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư sổ 04/2020/TT-B TP ngày 28/5/2020 quy định chi tiết thi hành một số điểu cia Luật Hộ tịch và Nghi định số 123/2015/NĐ-CP, Liên B6 ngoại giao - Tư pháp đã ban hảnh Thông tu liên
tịch số 02/2016/TTLT-BNG-B TP ngày 30/6/2016 hướng dẫn việc đăng ký và
quản lý hộ tịch tại cơ quan đại dién ngoại giao, cơ quan đại điện lãnh sự của
"Việt Nam ở nước ngoai gop phân bảo đảm hệ thống van bản quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động đăng ký, quản lý hộ tịch được đồng bộ, thống nhất
Cũng cần nhắn manh rằng các quy định pháp luật liên quan đến thay đổi, cảichính, b sung hô tịch, xác định lại dân tộc còn được ghi nhân trong những
văn bản pháp luật chuyên ngành khác như Luật hôn nhân và gia đỉnh năm.
2014; Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 (sửa đổi, bé sung năm 2014), LuậtNuôi con nuôi (2010) Như vay, vẻ phương diện pháp luật, đăng ký thayđổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc la một trong những nội.dung trọng tâm của đăng ký hộ tịch va được quy định chỉ tiết về thẩm quyền,
trình tự, thủ tục, thời hạn thực hiền.
"Nhận thức được vi tí va vai trò quan trong của thực hiện đăng ký thay
đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc trong 06 năm kể tir khi
thực hiện Luật Hồ tích 2014 và Nghỉ định 123, công tác hộ tịch trên địa bản.
‘Thanh phổ Việt Trì đã có nhiều chuyển biển tích cực: các sự kiện đăng ký hộ.tích nói chung cũng như đăng ký thay đổi, cải chính, bé sung hô tịch, xác định
lại dan tộc nói riêng cơ bản được thực hiện kip thời và đúng quy định của
pháp luật, công tác tuyên truyền, phổ biển triển khai Luật Hộ tịch năm 2014
‘va các văn bản hướng dẫn thi hảnh được thực hiện đạt hiệu quả, nhận thức vả
ý thức chấp hảnh pháp luật vé hộ tịch của nhân dân được nâng lên, công tác
Trang 11chi dao, quán triết, hướng dẫn nghiệp vu cho cơ sở được thực hiện thường xuyên, các tỉnh huồng hộ tịch phát sinh trong thực tế vé cơ bản đã được giải quyết kip thi, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong đăng ký va quản lý
hộ tịch bước đâu đạt được những kết qua tốt, công tác phối hợp với các sỡ,ngành, địa phương được cũng cổ, tăng cường dm bao kết néi, liên thông giữa
cơ quan quản lý, đăng ký hộ tịch với các cơ quan có liên quan trong quản lý
và khai thắc các thông tin, số liều, dit liêu vẻ hộ tịch
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đáng khích lê như đã nêu trên,
công tác nay van con những hạn chế, bat cập, trong đó phải kế đến: hệ thống,
thông tin đăng ký và quan lý hé tịch của Bộ Tư pháp đường truyền còn châm, một số tinh năng chưa tru viết,
dân có yêu cu đăng ký hộ tịch còn phải chờ đợi mắt nhiều thời gian, sư phổi
hợp với các ngành liên quan còn gặp khó khăn do hệ thống văn bản giữa các Tĩnh vực chưa đồng bô, thống nhất, có sự chẳng chéo, mâu thuẫn, kéo dai thời
đến chất lượng công việc chưa cao, người
gian giải quyết
Phường Tho Sơn lả mét phường thuộc thành phố Việt Trì đang trong,
giai đoạn phát triển với tỷ lê tăng trưởng dân sô cao nên công tác thực hiện
pháp luật vẻ hộ tịch đóng vai trò rat quan trọng trong việc xây dựng, hoạch
định chính sách phát triển kinh tế của thành phó Việc đăng ký thay đổi, cảichính, bé sung hộ tịch, xác định lại dân tộc trong những năm gân đây chiếm tỉ
lệ it so với các sự kiện hộ tich khác được đăng ký trên địa bên Phường, Các
trường hợp chủ yếu là thay đổi họ, tên vả bổ sung thông tin cha khi cha nhận.con hoặc thay đổi tên do gây ảnh hưởng đến tình cảm, tinh than, tư tưởng của
cá nhân Tuy nhiên, vẫn còn một số trường hợp nhằm mục đích hợp thức hóa
bằng cấp, tống thời gian công tác, hưởng chính sách tru đối của nha nước.
khi bị từ chối giải quyết thì cho rằng cán bộ tư pháp gây khó khăn cho ngườidân Bên cạnh đó, nhiễu tình huồng phát sinh trong thực tế mã trong các văn
Trang 12‘ban pháp luật chưa dự liệu được cẩn xin hướng dẫn của các ngành, lĩnh vực.
liên quan Những han chế cập nay trước hết zuất phát từ nguyên nhân 1a
sư phối hợp với các ngành liên quan còn gặp khó khăn do hệ thống văn băngiữa các lĩnh vực chưa đồng bộ, thống, L, có sự chồng chéo, mâu thuẫn,
kéo dai thời gian giải quyết Bên canh đó, sự nhận thức chưa đẩy đủ của
người dân, công tác tuyên truyền, phổ biển, giáo dục pháp luật về đăng ký
thay đổi, cải chính, ỗ sung hộ tịch, sác định lại dân tộc chưa thực sự sâu xông, sự phối hop của các cơ quan có liên quan chưa hiệu quả và nhịp nhàng
cũng là nguyên nhân dấn đến những han chế, bắt cập trong công tác hộ tịch
Xuất phát từ những phân tích nêu trên, có thể thấy cẩn thiết phải
nghiên cứu công tác thực hiện đăng ky hộ tích nói chung cũng như đăng ky
thay đỗi, cãi chính, bd sung hộ tịch, xác định lại dân tộc ở phường Thọ Sơn.nói riêng nhằm lam rổ hon cơ sở lý luận, thực tiễn của việc thực hiện phápluật về thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc va đưa ranhững ÿ kiến góp phan nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật vẻ lĩnh vực nay
trên dia bản phường Tho Sơn trong thời gian tới Đây chính lá lý do tác giả
lựa chọn đề tai: “Đăng lý thay đối, cải chinh, bỗ sung hộ tích, xác định laidain tộc trên địa bàn cắp xã — thực tiễn tại UBND phường Tho Sơn, thành phố
Điệt Trì” làm luân văn Thạc s Luật chuyên ngành Luật Hiển pháp và Luật Hanh chính
2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Cho dén nay đã có nhiều công trinh khoa học nghiên cửu vẻ hộ tịchcủa ca nhân, tập thể được công bó:
Lê Thị Minh Hiểu - Thực hiện pháp luật về hộ tịch trên địa ban tỉnh.
‘Thai Nguyễn hiện nay, Luân văn thạc sf Luật học, trường Đai học Luật Ha
Nội, năm 2013,
Trang 13Trường Đại học Luật Ha Nội - Quản lý hộ tịch ở Việt Nam ~ Một sốvấn dé lý luận và thực tiễn: Để tài nghiên cửu khoa học cấp Trường do T.5Nguyễn Ngoc Bich lam chủ nhiệm dé tai, năm 2017, Đề tai nảy nghiên cứu.những nội dung lý luận vé hộ tịch và quản lí hộ tích, phân tích thực trangpháp luật và thực tiễn quản li hộ tịch ở Việt Nam hiện nay cũng như nghiêncứu lánh nghiêm đăng kí hô tịch ở một số nước va rút ra bai học kinh nghiệm
về quản lí hộ tich cho Việt Nam
Đăng Thị Thu Huyền - Quản lý nhà nước vé công tác hộ tích trên địa bản quân Long Biến, thành phổ Hà Nội, Luân văn thạc s Luật học, trường Đại học Luật Ha Nội, năm 2017 Luận văn trình bảy những vấn để lý luận vé
quan lý nhà nước về hộ tịch Phân tích thực trang quản lý nhà nước vẻ hộ tịch
trên địa ban quân Long Biên, thành phố Ha Nội, từ đó dé xuất giải pháp nhằm.
"hoàn thiện pháp luật và nêng cao hiệu quả của công tác này trong thực tiễn
"Nguyễn Thu Hương - Thi hành Luật Hộ tịch năm 2014 tại quân Hoan
Kiếm - Thực trang và giải pháp, Luân văn thạc sf Luật học, trường Đai học Luật Hà Nội, 2019 Luân văn trình bay những van để lý luận va pháp lý về thi hành Luật Hô tịch năm 2014, phân tích thực trang thi hảnh Luật Hộ tịch năm.
2014 tại quân Hoan Kiểm, Hà Nội, từ đó đưa ra giai pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực thí pháp luật về vẫn dé nay.
Dương Thị Thanh Binh - Thi hanh pháp luật về đăng ký hộ tịch trên dia ban tinh Phú Tho, Luân văn thạc sĩ Luất học, trường Đại học Luật Ha Nỗi, năm 2020 Tác giả luân văn nghiên cứu những vấn để lý luôn va pháp lý của thí bảnh pháp luật vẻ đăng kí hô tịch, phân tích thực trang thi hành pháp luật
vẻ đăng ký hé tịch trên địa bản tỉnh Phú Tho, từ đó đưa ra yêu cẩu, giải pháp nhằm đầm bao thí hành pháp luật vé vấn để nay.
Nhìn chung các công trình nghiền cứu nêu trên đã nghiên cứu, phân.
tích toàn điện những van để liên quan đền công tác đăng ký và quản lý hô tịch
Trang 14từ lý luận đến thực tiễn va để xuất các giải pháp tăng cường hiệu quả của
công tac đăng ky va quản lý hồ tịch Trên cơ sở kế thừa các kết quả của các công tình nghiên cứu liên quan, Luận văn nảy tập trung nghiên cửu những
vấn dé lý luận và thực tiễn của việc đăng ký thay đồi, cải chính, bỏ sung hộtịch, xác định lại dân tộc ở cấp xã cụ thể lả trên địa bản phường Thọ Sơn.trong giai đoạn Luật hồ tịch 2014 bắt đâu có hiệu lực để tir đó đưa ra các giải
pháp góp phần nâng cao hiệu quả công tác thực hiện pháp luật vẻ đăng ký
thay đổi, cãi chính, bd sung hộ tịch, xác định lại dan tộc nói chung vả trên địa
bản phường Tho Sơn nói riêng
3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn
3.1 Mục tiêu nghiên cứu.
Đánh gia thực trang thực vé đăng ky thay đổi, cãi chính, bổ sung hộtích và xác định lai dân tộc từ đỏ để xuất những giải pháp để nâng cao hiệuquả thực hiện trong lĩnh vực nảy trên địa bản cấp xã qua thực tiễn tại UBND
phường Tho Sơn, thành phổ Việt Tủ.
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
đạt mục đích nghiên cứu trên, Luân văn có các nhiệm vụ nghiền.
cửu cụ thể sau đây:
Lam rõ những van dé lý luận vẻ đăng ký thay đổi, cải chính,
hộ tịch vả xác định lại dân tộc.
Phân tích, đánh giá thực trang pháp luật về đăng ký thay đổi, cảichỉnh, bỗ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc vả thực trang đăng ký thay đổi, cãichính, bé sung hộ tịch, xác định lại dân tộc trên địa bản cấp xã qua thực tiễntại UBND phường Tho Son, thành phố Việt Tri, chỉ rõ những kết quả đạt
được, han chế, bất cập va nguyên nhân của hạn chế, bắt cập.
Để xuất các giãi pháp nông cao hiệu quả thực hiện đăng ký thay đ cải chính, bỗ sung hộ tịch va ác định lai dân tộc trên địa bản cấp sã qua thực
tiễn tai UBND phường Tho Sơn, thành pho Việt Trì
Trang 154 Đối trong và phạm vi nghiên cứu
Đối tương nghiên cứu của luân văn la các van để lý luôn, quy định
pháp luật va thực tiễn thực hiện đăng ký thay đổi, cãi chính, bỏ sung hộ tịch
và sác định lại dân tộc
Pham vi nghiên cứu vé nội dung: tập trung vào vấn dé đăng ký việc
thay đổi, cải chính, bd sung hộ tịch do việc xac định lại dân tộc không thuộc.thấm quyển của UBND cấp zã theo quy định của pháp luật hiện hành
Pham vi về không gian: giới han trong địa ban cấp xã: cụ thể là
phường Thọ Sơn, thành phổ Việt Tả.
Pham vi vẻ thời gian' từ thời điểm Luật Hộ tịch năm 2014 có hiệu lực
thì hành (từ ngày 01/01/2016) dén hết năm 2021
5 Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu cụ thể, trong,
đó đặc biệt chú trọng phương pháp hệ thông, phân tích, ting hợp, phương,
pháp thông ké, so sánh.
Phương pháp phân tích được sử dụng khi phân tích các quan điểm,
khái niệm và quy đính của pháp luật về đăng ký hộ tịch.
Phuong pháp hệ tổng hợp được sử dụng trong việc xây dựng các nhận.xét, quan điểm có giá tn thực tiễn
Phương pháp thông kê, so sánh được sử dung trong việc thông kê số
liệu thực tê để phân tích và làm sáng t8 các vẫn để nghiên cứu
6 Tính mới và đóng gop của dé tài
Luận văn góp phan lam sáng t6 vẻ mặt lý luận và thực tiễn thực hiệnđăng ký thay đổi, cải chính, bd sung hộ tịch, xác định lại dan tộc nói chung vả.thực hiện đăng ký thay đổi, cải chính, bé sung hộ tịch, xác định lại dn tộc
trên địa bản phường Tho Sơn nói riếng Luận văn góp phan hệ thống hóa
những van để lý luân chung và thực hiện pháp luật đăng ký viếc thay đổi, cải
Trang 16chính, bỗ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc; đánh giá thực trang thực hiệnđăng icy thay đổi, cãi chính, bỏ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc ở dia ban
phường, từ đó nêu ra các giải pháp gop phân nâng cao hiệu quả thực hiện lính vực nảy ở phường Tho Sơn Luân văn có tính thời sự khi đóng góp ý kiển
giúp cho việc thực hiện Luật hô tịch về đăng ký thay đổi, cãi chính, bỗ sung
hộ tịch, sác định lại dân tộc được hiệu qua trên địa ban thành phổ Việt Trả nói
chung và trên dia bản phường Tho Sơn nói riêng Luận văn có thé ding làmtải liêu tham khão trong thực tế về thực hiện đăng ký thay đải, cải chính, bỏ
sung hộ tịch, xác định lại dân tộc ở phường Thọ Sơn trong những năm tới
cũng như lả nguồn tư liệu tham khảo cho những nghiên cứu để tai liên quan
đến hộ tịch
7 Kết cấu của luận văn.
Ngoài phân mỡ đâu, kết luân, kết cầu cia Luận văn gồm 3 chương.Chương 1: Một sé vẫn dé ly luận và pháp luật về đăng ký thay đối, cảichỉnh, bổ sung hộ tịch, xác định lại dan tộc
Chương 2: Thực trang đăng ký thay đổi, cãi chính, bỗ sung hộ tích,xác định lại dân tộc của Uy ban nhân dân phường Tho Sơn, thành phố Việt
Tả.
Chương 3: Những giãi pháp nâng cao hiệu quả thực hiện đăng ký thay
đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc trên địa bản cấp xã từ thựctiễn của Ủy ban nhân dân phường Tho Sơn, thành phô Việt Ta
Trang 17Chương 1
MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VE ĐĂNG KY
THAY ĐỎI, CẢI CHÍNH, BỎ SUNG HỘ TỊCH,
XÁC ĐỊNH LẠI DÂN TOC 1.1 Khái niệm, đặc diém về đăng ký thay đôi, cai chính, bô sung.
hoặc ghi vào Số hộ tịch các sự kiện hộ tịch của ca nhân, tạo cơ sở pháp lý dé
Nha nước bão hô quyên, lợi ích hợp pháp của cả nhân, thực hiện quan lý về dân cự (Điển 2 Luật Hồ tịch 2014)
'Nội dung của hoạt đông đăng ký hộ tịch theo quy đính của Luật Hộ
tịch 2014 bao gồm!:
“Xác nhận vào Số hộ tịch các sự kiện hộ tịch: Khai sinh, kết hôn, giảm,
hộ, nhận cha, mẹ, con, thay đổi, cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, bổ
sung thông tin hồ tịch; khai tử.
Ghi vào Số hộ tịch việc thay đổi hộ tịch của cá nhân theo bản an,quyết định của cơ quan nha nước có thẩm quyển: Thay đổi quốc tịch, xác
định cha, me, con; xắc định lại giới tỉnh, mudi con nuôi, châm đứt viếc nuôi con nuôi ly hôn,hủy việc kết hôn trai pháp luất, công nhân việc kết
hôn, công nhân giám hộ; tuyên bố hoặc hủy tuyên bổ một người mắt tích, đã
chết, bi mất hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự.
Ghi vào Số hộ tịch sự kiện khai sinh; kết hôn; ly hôn; hủy việc kết
hôn, giám hô, nhân cha, me, con; xác định cha, me, con; nuối con nuôi, thay
đỗi hộ tich; khai từ của công dân Việt Nam đã được iễi quyết tai cơ quan có
Điền 3 Lait Hộ uch 2014
Trang 18thẩm quyền của nước ngoài
“Xác nhân hoặc ghi vao Số hộ tích các việc hộ tịch khác theo quy định
của pháp luật
‘Nhu vậy, đăng ký thay đồi, cải chính, bỗ sung hộ tịch, xac định lai dân
tộc là một trong những nội dung của đăng ký hô tích, là việc cơ quan nha
nước có thẩm quyền xác nhận hoặc ghi vao Số hộ tịch việc thay đổi, cảichỉnh, bỗ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc của cá nhân nhằm bao dam tinhchính xác của thông tin hộ tịch, tao cơ sở pháp lý để Nha nước bảo hộ quyén,
lợi ich hợp pháp của cá nhân, đẳng thời bao đảm sự quan lý của nba nước trong lĩnh vực hộ tịch
Giấy tờ hộ tích do cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyển cấp cho cá
nhân theo quy định của pháp luật vẻ hộ tích lả căn cứ pháp lý sác nhên sự kiện hộ tịch của cá nhân đó.
Giấy tờ hộ tịch bao gồm Giấy khai sinh, Giấy chứng nhân kết hôn,
các Trích lục hộ tịch (ban chính, ban sao) tương ứng với loại việc hồ tich của
cá nhân đã được đăng ký, Giấy zác nhận tinh trang hôn nhân.
Riêng Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch được cấp đầu tiên, ghi nhận sự
ra đời, tổn tai của cả nhân, xác định các thông tin nhân thân cơ bản, quan
trọng của cá nhân, trong đó có thông tin vé quốc tích, là cơ sở dé xác lập cácquyền, nghĩa vụ khác của công dân Gidy khai sinh ia gidy tờ hộ tịch gốc củamỗi cả nhân Mọi hỗ sơ, giấy tờ của cá nhân có nội dung ght về ho, tên, chitdem: ngày, thẳng năm sinh, giới tính; dân tộc; quốc tịch: qué quán; quan hệ
cha, me, con phải phù hop với giấy khat sinh cũa người đô (Điền 6 Nghị định
số 123/2015/NĐ-CP)
11.2 Đặc diém của đăng ký thay đối, cải chink, bỗ sung hộ tịch, xác
dink lại din tộc
Trang 19"Thử nhất, hoạt đông đăng ký thay
định lại dân tộc có liên quan đến nhiễu loại chủ thể khác nhau và được phânchia thành hai nhóm chính: một là, các chủ thé có thẩm guy
pháp, Bô ngoại giao, các cơ quan đai diện của Việt Nam ở nước ngoài,
UBND cấp tỉnh, UBND cap huyện va UBND cap xã Chủ thể có thẩm quyển.thực hiện đăng ký thay đối, cải chính, bỗ sung hô tịch, xác định lại dân tộc la
UBND cấp huyện, UBND cấp x, cơ quan đại điện ngoại giao, cơ quan đại điện lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài
Ở Trung ương, Chính phũ thông nhất quan lý nhà nước vẻ hô tích nóichung, thay đổi, cải chính, bỏ sung hộ tịch, xac định lại dan tộc nói riêng
trong phạm vi cả nước, Bô Tw pháp giúp Chính phủ thực hiên quan lý nha
nước về hộ tịch nói chung, thay đổi, cải chính, bd sung hộ tịch, xác định lại
dân tộc nói riêng, Bộ ngoại giao phối hợp với Bộ Tw pháp thực hiện quản lý nhả nước vé hộ tịch tại Cơ quan đại điện Việt Nam ở nước ngoái, Bô Công an
chủ tri, phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao vả các bô, ngành liên quan
bảo đâm an ninh, an toan thông tin trong Cơ sỡ đỡ liệu hộ tịch điện tử vả các
nhiệm vụ khác liên quan đến công tac thay đổi, cãi chính, bỗ sung hộ tịch, xác
định lại dân tộc
Ở địa phương, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thựchiện quan ly nha nước về hộ tịch nói chung, thay đổi, cải chính, bé sung hộ
Trang 20tịch, xác định lại dân tộc nói riêng ở địa phương va có các nhiệm vụ, quyềnhạn được quy định tại Luật hộ tịch 2014 (Điều 69) UBND cấp huyện thựchiện quan lý nha nước về hộ tịch nói chung, thay đổi, cải chính, bổ sung hộtịch, xác đính lại dân tộc nói riêng tại địa phương, thực hiên đăng ký thay đổi,cải chính, bd sung hộ tịch có yếu tổ nước ngoài, thay đổi, cải chính hộ tịch.cho công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi trở lên cư trú trong nước phát sinh trên.địa bản cấp huyện, xác định lại dân tộc UBND cấp zã thực hiện quản lý nhà.nước về hộ tịch nói chung, thay di, cãi chính, bd sung hộ tịch nói riêng tại
địa phương, thực hiện đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch cho công dân Việt
Nam dưới 14 tuổi cư trú trong nước phat sinh trên dia bản, bổ sung hộ tịch
cho công dân Việt Nam cư trú ở trong nước phát sinh trên địa bản, không
phan biệt độ tuổi
Sở Tw pháp, Phòng Tư pháp giúp UBND cùng cấp thực hiện nhiệm
vụ, quyển hạn theo quy định pháp luất thay đổi, cải chính, bỗ sung hộ tích,
ác định lai dân tộc theo chức năng, nhiệm vu.
Công chức trong các cơ quan nhà nước ở Trung ương, UBND cập tinh
(§ở Tư pháp) thực hiện chức năng, nhiệm vụ thực hiện pháp luật về thay đổi,cải chính, bỗ sung hộ tịch, sắc định lại dân tộc khi được cơ quan nhà nước
trao quyền.
Cán bộ lãnh sự lam việc trong cơ quan đại điện ngại giao, cơ quan
đại điện lãnh sự thực hiện thay đổi, cải chính, bd sung hộ tịch, xác định lại
dan tộc cho công dân Việt Nam cư tri & nước ngoai tại cơ quan đại điện ngoại giao, cơ quan đại dién lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoải
Công chức làm công tác hộ tịch cia UBND cấp huyện (Phòng Tư pháp) và công chức Tư pháp — hộ tịch của UBND cấp zã trực tiếp làm công
tác thay đổi, cải chính, bd sung hộ tịch, xác định lại dân tộc theo chức năng,
nhiệm vụ.
Trang 21Nhóm 2
Cá nhân có yêu cầu thay đổi, cải chính, bỗ sung hộ tịch, xác đmh lat
din tộc
Cá nhân có quyền, nghĩa vụ đăng ký thay đổi, cải chính, bé sung hộ
tịch, xác định lại dân tộc theo quy định của pháp luật.
Cá nhân có thé tự mình thực hiện hoặc ủy quyển cho người khác thựctiện thay Day là chủ thể đông nhất trong số các chủ thể thực hiện pháp luật
vẻ thay đổi, cải chính, bỗ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc, là đối tượng ma
pháp luật vé thay đổi, cãi chính, bổ sung hô tịch, xác định lại dân tộc hướng tới, bảo vê Do đó, néu các cá nhân trong xã hội có tình độ nhận thức và ý thức pháp luật về hộ tịch tốt, thì đó là tién để, 18 cơ sở đầm bão cho việc thực
"hiên pháp luật vé hộ tịch cũa các chi thể khác được thuận lợi, hiểu qua; từ đó
góp phần nâng cao hiệu qua quản lý nhà nước vẻ hô tịch trên địa bản.
Thứ hai, về phạm wi thực hiện đăng ký thay đổi, cãi chính, bd sung hộ
tịch, xác định lại dân tộc.
Thực hiện đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại
én tộc có pham vi rộng cả về không gian va thời gian: công dân Việt Nam cư trú trong nước, công dân Việt Nam đang cử trú, định cư ỡ nước ngoài, người
nước ngoài đã đăng ký hô tịch tại Việt Nam Thông tin thay đổi, cải chính, bổ
sung hô tịch, sác định lại dân tộc đã được đăng ký được quản lý, lưu trữ vĩnh
viễn bởi cơ quan nha nước có thẩm quyên
Các sự kiện thay đối, cải chính, bỏ sung hộ tịch, xác định lại dân tộcđược điều chỉnh thông nhất cùng hệ thống pháp luật vẻ thay đổi, cải chính, bổsung hộ tịch, xác định lai dân tộc do các cơ quan nhả nước có thẩm quyển ban
hành hoặc áp dung tập quán đổi với một số địa phương nhưng tập quán đó không được trái với pháp luật về hộ tích:
'Việc thực hiện pháp luật về thay đổi, cải chính, bỗ sung hộ tịch, xác
Trang 22định lai dân tộc không chỉ được thực hiện độc lập, duy nhất tại cơ quan nhả
nước nơi phat sinh sự kiện hộ tích, ma cả nhân có quyển lưa chon thực hiện.
tại các cơ quan có thẩm quyên vẻ thay đổi, cải chính hộ tịch theo nguyên tắc.xác định thẩm quyển theo nơi cư trú hoặc nơi đã đăng ký hộ tịch trước day
Việc thực hiên đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định.lại dân tộc của cơ quan có thẩm quyển được thực hiện thường xuyên, liên tục
vả cẩn có sự phối hợp chặt chế giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trongphạm vi dia phương hoặc cả nước: giữa UBND cấp xi, UBND cấp huyện, cơ
quan công an, cơ quan y té,
Thứ ba, về khách thé của thực hiện đăng ký thay đổi, cải chính, bổ
sung hộ tích, xác định lại dân tộc
Thực hiện đăng ký thay đổi, cải chính, bỗ sung hộ tịch, xác định lại
dân tộc hướng đến bao đảm hai mục tiêu cơ bản là bảo dém tỉnh chính xác
của các thông tin hô tịch của cá nhân vả bão dim quyền, lợi ích hợp pháp củachủ thể tham gia đăng ký thay đổi, cải chính, bé sung hộ tịch, zác định lại dân
, cải chính,
bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tốc Bảo dém tinh chính xác thông tin đăng
tộc dap ứng yêu cầu quản lý của nha nước trong lĩnh vực thay
ký hộ tich còn giúp cho việc xác định các nội dung phục vụ công tác quản lý
nha nước vả an sinh xã hội như - độ tuổi (tudi tham gia nghĩa vụ quan su, tuổi
chju trách nhiệm hình sự, vào các cp học, tuổi công tac ), nhóm tuổi,
số con trong gia đính, khoảng cách giữa các lẫn sinh, cấp thé bao hiểm y tếmiễn phí cho trẻ em đưới 6 tuổi Chất lượng, hiệu qua của hoạt đông đăng kythay đổi, cải chính, bé sung hộ tịch, xác định lại dan tộc của Nha nước lả cơ
sở đâm bảo cho việc hoạch định chính sich kinh té- sã hội, van để quản ly dân cư, dân số, việc lam: từ đó góp phản đảm bao trật tự, an ninh xế hội và tính nghiêm mình pháp luật trong hoạt đông quản lý nhả nước nói chung,
Trang 23AG tịch, đưa pháp luật về hộ tịch đi vào cuộc sống.
Nha nước Công hòa zã hội chủ nghĩa Việt Nam lả nha nước pháp quyền 24 hội chủ ngiĩa cia Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân Thông qua
hệ thông pháp luật vẻ hé tịch va hoạt đông đăng ký hô tịch, Đăng va Nha
nước thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng vẻ cải cách hành chính,
nhất là cất cảch thủ tục hành chính trong lĩnh vực đăng ký hộ tịch theo hướng đơn giản, minh bach, tao sự kết nỗi với các linh vực khác liên quan đến công dân, tiết kiêm chi phí cho người dân va Nha nước; bảo đâm phủ hop với các
quy định có liên quan của Hiền pháp năm 2013, sự đồng bộ, thống nhất với
các luật liên quan (như Bô luật Dân sự, Luật Quốc tịch, Luật nuôi cơn nuôi, Luật Hôn nhân và gia đình, Ludt Căn cước công dân), tăng cường vai trò quản.
lý nba nước về hộ tịch của UBND cập tỉnh và UBND cấp huyện, trên cơ sở
phân cấp hợp lý thẩm quyển đăng ký hộ tịch cho cấp huyền và cấp zã, dé cao
‘rach nhiệm, từng bước tăng cường tính chuyên nghiệp của đôi ngũ công chức lâm công tắc hộ tịch; luật hóa các quy định vé đăng ký, quan lý hộ tịch trong
các Nghị định của Chính phủ đã được thực tiễn kiểm nghiệm, bảo đảm tính kế
thửa va phát triển, đồng thời tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm của một số
nước có hệ thông đăng ký hộ tịch phát triển, phù hợp với điều kiện của Việt
Nam Qua quá trình thực hiến pháp luật vé hô tịch va đăng ký hộ tích nói
chung, đăng ky thay déi, cải chính, bé sung hộ tịch, xác định lại dân tộc nói
riêng góp phân hoàn thiện hệ thống văn ban quy pham pháp luật vẻ hồ tịch,
đưa pháp luật về hộ tịch di vào cuộc sống, nhân dân tự mình lam chủ trong
quan lý xế hồi
Trang 24Thứ hai, tực hiện đăng R thay đổi, cải chính bỗ sung hộ tịch, xác
anh lại dân tộc cô vai rò quan trong trong việc bảo đâm tính chính xác của các thông tin hô tịch cũa cá nhân và bảo đâm quyền lợi ich cơ bẩn của chit
thé tham gia quan hệ pháp luật về thay déi, cải chính, bd sung hộ tịch xác
ch lại dân tộc
Thực hiện đăng ký thay đổi, cải chỉnh, bd sung hô tịch, xc định lại
dén tộc trước hết là bao dim tinh chính xac của các thông tin hộ tích va cơ sở
dữ liêu hộ tịch Các thông tin hô tích đã đăng ký với cơ quan nhà nước có
thấm quyền không phải 1a thông tin bat biển Trong quá trình phát triển, cánhân có thể có nhu câu thay đổi họ, tên, chữ đêm theo quy định của pháp luật
hoặc khi phát hiện có sai sót trong giấy tờ hộ tịch đã được cấp hoặc cá nhân khi đã xác định được thông tin còn thiểu trong giây tờ hộ tịch hoặc khi có yêu cầu sác định lại dân tộc thi cá nhân đỏ có quyển yêu cầu cơ quan nhà nước có
thấm quyền thay ddi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lai dan tộc Việc bao
đâm tinh chính sắc của thông tin đăng ký hô tích gúp phan bảo đâm tính chính xác về thông tin dữ liệu của cá nhân trong Cơ sỡ dữ liệu quản lý vé dân
ow.
Thực hiện đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lạidân tộc gop phân tạo cơ sở pháp lý bao dam một sé quyển về nhân thân cơ
bản của cá nhân đã được quy định trong Bộ luật dân sự 2015 Các quyển nhân.
thân ma pháp luật quy định về thay đổi, cải chính, bé sung hộ tịch, xac định
lại dân tộc hướng tới bao vệ, gắn liên với từng cá nhân như quyền đổi với ho,
tên, chữ đêm, quyền thay đổi họ, quyên thay đổi tên, quyền xác định, xác định.lại dân tộc Việc thay đổi, cdi chính, bé sung hộ tịch, xác định lại dân tộc của
cá nhân là phương thức để cá nhân được hưởng các quyển và thực hiện cácnghĩa vụ theo quy định pháp luật vé hộ tích Luật hô tích 2014 đã cụ thé hóa
bằng các quy định pháp luật theo hướng đời hỗi trách nhiệm cao hơn từ phía
Trang 25cơ quan nhà nước, công chức lám công tác hộ tịch như trách nhiệm ắc minh
hồ sơ của công chức lam công tác hộ tịch sau khi thụ lý hồ sơ, rút ngắn thờihạn giải quyết việc thay đi, cải chính, bỗ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc sovới quy định trước đây tại Nghị định 158/2005/NĐ-CP, trích lục thay đổi, cảichính, bé sung hộ tích, zác định lại dân tộc được tin trực tiếp từ phan mềm
đăng ký, quản lý hộ tích ding chung của Bộ Tư pháp Việc đăng ký thay cải chính, lỗ sung hộ tịch, xác định lại dan tộc không lam thay đổi, cham dứt
quyền và nghĩa vụ dân sự đã được xác lập theo Giấy tờ hô tịch ban đầu đăng
ký tại cơ quan có thấm quyên
Thứ ba thực hiện đăng lộ về thay đỗi, cải chính, bỗ sung hộ tich vácđịnh lại dân tộc thé hiện sự bảo hộ của nhà nước về quyén lợi ich hợp phápcủa cá nhân gắn liền với quản i nhà nước về dân cực
Việc đăng ký, thông kê dữ liệu thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch,xác định lại đân tộc kịp thời, day di, chính xác tao cơ sé pháp lý để Nhà nướcthực hiển quản lý vé dân cử, hoạch định chính sách phát triển kinh tế - xã hồi,
dân số, quốc phòng - an ninh: xác định sé lượng dân cư tại một địa bản lam cơ
sở quản lý về nhân khẩu, chính sách vẻ dân số, xác định tỷ lê nam - nữ, xácđịnh độ tuổi dan cư để phát triển kinh tế vả phúc lợi xã hội Thông qua việcđăng ký thay đổi, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc Nha nước nắm đượctình hình thay đổi, cải chính, b sung hộ tịch, xác định lại dan tộc của ngườidân, các nội dung thường hay sai sót khi di đăng ký hộ tịch để kịp thời sữađổi, bd sung, tăng cường quản lý nha nước cho phủ hợp
Thông qua việc xác nhân các sự kiện thay đổi, cãi chính, bổ sung hộtích, xác định lại dân tộc, dữ liêu hô tịch của cá nhân được bảo dam thốngnhất, lưu trữ, quản lý tại cơ quan nhả nước có thẩm quyền, đồng thời cá nhân.được bão đâm các quyền va nghĩa vụ không bi thay đổi do việc thay đổi hộ.tịch Các giấy tờ hộ tịch đã được thay đổi, cải chính, bổ sung la cơ sở để cá
Trang 26nhân sử dụng khi tham gia vao các quan hệ pháp lý khác về dân sự, kinh tế, tổ
tụng, Ví dụ: Giấy khai sinh là cơ sở xác định năm sinh để cá nhân đó được.thưởng chính sách y tế miễn phí cho tré em dưới 06 tuổi; hưởng chính sách.giáo đục khi đến tuổi, Giấy chứng tử là cơ sở đánh dâu sự chấm dút tư cách.chủ thể pháp luật của người chết và đảm bao cả nhân có liên quan tham gia
các quan hệ pháp lý về thừa kế, sỡ hữu.
Đăng ky thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc là
một nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên của chính quyển các cấp, nhằm theo
dõi thực trang va sự biển đông vé hộ tịch, trên cơ sở đó bảo hộ các quyền, Loi
ích hợp pháp của cá nhân va gia đính, đẳng thời góp phân sây dựng các chính sách về kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng và dân số, kế hoạch hóa gia đính Mọi quốc gia trên thể giới, đủ ở bat kỳ chế độ chính trị với trình độ
phat triển như thé nao cũng déu quan tôm Một nha nước muốn hoạt đônghiệu quả cho việc quản lý nhà nước bằng pháp luật thi trước hết phải làm tốtvai tro quan lý của minh bang cách cập nhật thường xuyên các thông tin, ditliệu về dan cư có được từ hoạt động quan lý về hộ tịch, thay đổi, cải chính, bổ
sung hộ tịch, xác định lại dân tộc Vì một mặt, đó là những dữ liêu cân thiết
của moi bai toán hoạch định chính sách phát triển kinh tế - zã hội, an ninhquốc phòng Mặt khác, nó là một hoạt động thể hiện tập trung, sinh động
môi quan hệ giữa nha nước và công dân
Công tác quản lý thay ddi, cải chính, bỏ sung hô tịch, xác định lại dân
tộc không chỉ là công tác quản lý hành chính đơn thuần của Nha nước là zác
nhận, ghi vào số hộ tịch những việc thay đổi, cải chính, bd sung họ tên, chit
đêm, ngày, tháng, năm sinh , xac định lai dân tốc mà còn có ý nghĩa quan
trong làm phat sinh, thay đổi những hau quả vẻ mặt pháp lý, liên quan đến
một số ĩnh vực pháp luật trong nước và cả trong tư pháp quốc tế.
Trang 2713 Quy định của pháp luật về đăng ký thay déi, cải chính, bé sung.
ich, xác định lại dan tộc
13.1 Sơ lược quá trình hình thành và phát triển của pháp luật về
hay đối, cải chính, bỗ sung hộ tịch, xác dink lại đâm tộc
Pháp luật về hộ tịch là hé thống các quy phạm pháp luật do cơ quan
Nhà nước có thẩm quyển ban hành diéu chỉnh các quan hệ phat sinh trong
Tĩnh vực hô tích nhằm bảo đảm các quyén và lợi ich hợp pháp của cá nhân và thực hiện chức năng quản lý dân cư của Nha nước
Pháp luật vé hô tích ở nước ta có lich sử lâu đổi tử thời phong kiến nhà Trin đến các triểu đại phong kiến tiếp theo, song việc quan lý hỗ tịch được thực hiên một cách đẩy đủ, khoa học chỉ được bắt đâu từ thời Pháp
thuộc Ở thời kỳ nay, trong hé thống đăng ký va quản lý hộ tịch co một độingũ hương chức chuyên làm công tác hộ tịch, gọi lả "Hô lại", nắm giữ số sách
đăng ký hô tịch và trực tiếp đăng ký các việc hộ tịch trong dia bên cấp xã do
minh phụ trách Hệ thống số sách hộ tịch (gọi la “số bộ”) được ghi chép day
đủ, khoa học va được lưu giữ, bảo quản cần thận
Sau Cách mang tháng 8 năm 1945, công tác đăng ký và quản lý hộ
tịch vẫn được Nhà nước ta tiếp tục duy tri va phát triển Theo Sắc lệnh số4TISL ngày 10/10/1945 cia Chủ tích Hỗ Chi Minh thi các thể lệ đăng ký hộ
tịch đã được quy định trong Bộ Dân luật giản yếu được ap dung tai Nam kỷ,
Hoang Việt hộ luật được áp dụng ở Trung ky va Dân luật Bắc kỳ vẫn được
Trang 28“Tần tục tu quá, got lên chướng tat quả, hoặc khiêu got lên những
hinh ảnh xân xa qué không đổi sẽ ảnh hưởng đến tình cảm tinh thân hoặc te
tưởng cũa đương sue
Tên tring với tên ông bà nôi ngoại, chủ bác, cô dã ruét, anh chỉ em Tuôt, với tên cha me vợ hoặc cha me chẳng, cùng ở clung trong một xã thi
xã thị trén, kim phd, hoặc ở xa hon ning có quan hệ thường xuyên liên lac
i iat thăm hỏi gid tốt, không đối số ảnh hướng đến tinh gia dink, sự nhằm lẫntrong việc xung hô đã dẫn dén nhiều trường hợp thiét thòi đến các quyễn lợitinh thân hoặc vật chất của đương sue
“Bổ tén, họ của cha me nuôi đặt cho, léy lai ho cũa cha me dé và tên
mà cha me đề đã đặt cho, nhằm chắp nỗi iat hoặc tăng thêm mật thiết hoặcxác định một cách rố rằng hơn quan hé với gốc tích tổ tiên của minh, bảo vệquyén lợi chính đáng trong gia đình bỗ me đã
Cám bộ, bộ đội mudn bô họ, tên thực mà thay thé bằng bi tính bí danh:
đã quan dùng trong Ring chién, hoặc hoạt động cách mang bi mat đã được
phần nào chính thức hóa, ght vào các văn bằng khen thưởng các số sách của.chính quyền, quân đội, đoàn thé hoặc ngược lại”
Ngày 08/5/1956, Thủ tường Chính phủ ban hành Nghị đính số
764-‘TTg kèm theo Ban Điều lê đăng ký h6 tích Theo đó “Kh aa đăng ý vào số
hộ tịch mà sau có đơn xin ghi thêm những điều thiêu sót sửa chia những
“điểm sai nhằm thì nễu là sai nhằm thiêu sót thường, Uy ban đã nhân đăng kt
có quyền sửa chữa hoặc bd sung Đối với nhiững điều sai nhằm thiểu sót quan
trong thi phải được Uy ban hành chỉnh cấp trên cho pháp "Ê
Ngày 25/5/1956, Bộ Nội vụ ban hành Thông te số 06-NV-DC-TT vềviệc thi lành Điều lộ đăng lý hộ tịch mới, trong đô có quy đinh “Bồ sung vàsửa chita các điều đã đăng ïÿ' (điều 25): Tiêu chuẩn phân biệt rỡ giữa sai lầm
` Đền 35 Neu ann rổ 166-TTgngiy 09/1956
Trang 29thiêu sót thông thường và sai lầm thi sót quan trọng rất khó quy Äïnh: cănSản là phải nhân định xem các việc bỗ sung hay sữa chika sẽ làm thay đối giátrị chính xác của gidy tờ hộ tịch nhiễu hay it ảnh hưởng lớn hay nhỏ đẫn
quyễn lợi của cả nhân đương sự hay cũa đa số nhân dân Đây là mắp thi âu
có tính chất hưởng dẫn: tên người làm chưng là Nguyễn Văn Tâm lat chỉ ghỉ
là Nguyễn Tâm, tên người cha ia Nguyễn Văn Xing lại ghi nhằm ia NguyễnVăn Sung thi Oy ban hành chính aa nhận đăng ký có thé tey bỗ sung và sửa.chữa, nhương nễu da Rhai nhằm ngày tháng năm sinh của đứa trẻ, Rhai nhâmTên vợ hoặc tên chồng iÂp vợ iẽ mà không ght chủ rõ, thì phải được Oy ban
°àmh chính cấp trên trực tiếp xét và cho phép “®
Ngày 16/1/1961, Hội đồng Chính phủ ban hanh Nghị định số 4-CP kèm theo Ban Diéu lệ đăng ký hô tịch trên cơ sở kế thừa các quy định của Điều lệ hô tích năm 1956 Ngày 21/01/1961, Bộ Nội vụ ban hành Thông tư số
05-NV hướng dẫn thí hành Điều lệ đăng ký hô tịch mới, trong đó lam rổ hơnđịnh nghĩa về sai lâm, thiêu sót để được bỏ sung, sửa chữa các điều đã dangký: “Những sai idm, thiéu sot quan trong là những sai idm, thiếu sót về họ,tên, tuổi của đối tương đăng ix’, họ, tên của cha, me trong giấy khai sinh hoặc
VỀ ngày, thẳng năm xéy ra sự việc Thí đụ: ght nhằm ngày, tháng, năm sinh,
ên ho của đa tré hay ghi thiéu chit dém, ghi nhằm ho, tên cũa vo hay ching.ghi nhằm ho, tên của người chết và ngày, thẳng, năm chết vv côn nhữngsai lằm, thiểu sót khác, thí du: nghề nghiệp là “làm ruông” ghi nhm là “làmthợ mộc ”, hoặc ghi nhằm nơi sinh, nơi chết nơi cư tri, vv là những satlâm, thiéu sót thường" Về thẩm quyền giải quyết: “Khi có đơn xin ghi thémnhững điều thiểu sót và sửa chita những điều sat lầm, nễu là sai lẫm thiểu sotthường thi Oy ban lành chỉnh đã đăng lý hộ tích có quyền sửa chữa, bỗsung; néu là sai lầm tiiễu sót quan trọng thi việc sửa chữa, bỗ sung phảiđược Uy ban hành chính kim, thành phổ, tĩnh cho phép” §
“Mie 6phản1 Thông rsó06.NW-DC-TTngờ 2518/1956
$Me E hàn Tang sr sô 0E N ngày 210171861
* Đu 1 Nếu đen số 4-CPngiy 161961
Trang 30Tử năm 1987, nhiệm vụ quan lý nha nước về hộ tịch được chuyển.giao từ Bơ Nội vu sang Bộ Tư pháp và Ủy bannhân dân các cấp trên cơ sỡNghĩ đính số 219/HĐBT ngày 20/11/1987 của Hội đồng Bộ trưởng (nay lảChính phủ), Từ thời điểm này, Bộ Tư pháp được giao nhiệm vụ thơng nhất
quản ly nha nước về hơ tịch trên phạm vi cả nước,
'Ngày 27/12/2005 Chính phủ ban hành Nghị định sổ 158/2005/NĐ-CP.
vẻ đăng ky vả quản lý hộ tịch Theo đĩ, thay đổi hộ tịch được hiểu là “thayabt ho, tên, chit dim đã được đăng kj ding trong Số đăng kỷ Rhai sinh và bảnchính Giấy khai sinh nhưng cá nhân cĩ yêu câu thay đối khi cơ I do chink
dling theo qup' dinh của Bộ luật Dân suc” (Khộn 1, Biéu 36), Cai chính hộ tích là "cải chính những nội dung đã được đăng ii trong SỐ đăng i khai
sinh và bản chính Gidy khai sinh nhung cĩ sai sot trong kin đăng Rý.(khoản 2, Điều 36), Xác định lại dân tộc là: Xác din li dân tộc cũa người
son theo dân tộc của người cha hoặc dân tộc của người me theo gy aah của
B6 luật Dân swe (Khoản 3 Điễu 36) BA sung hộ tịch la: “BS sung những nội
chong chưa được đăng ij trong SỐ đăng i khai sinh và bản chính Giấy khai
sinh.” (Khoản 5, Điều 36), Việc sửa chữa những nội dung trong số đăng ký
hộ tịch va các giấy tờ hơ tích khác, khơng phải Sé đăng ký khai sinh va bản
chính Gidy khai sinh khơng phải là cải chính hộ tịch ma là điều chỉnh hơ tịch.
"Ngày 02/02/2012, Chinh phủ ban hành Nghị đính số 06/2012/NĐ-CP.
vẻ sửa đổi, bd sung một số diéu của các Nghị đính về hộ tích, hơn nhân va gia
đính va chứng thực Nghỉ định số 06/2012/NĐ-CP đã nit ngăn thời gian giải quyết một số thi tục về hộ tịch trong đĩ thời hạn giải quyết việc thay đổi, cãi
chính hộ tịch được quy định là 3 ngày kể từ ngày nhân đủ giầy tờ hợp lệ va đủ
điểu kiên theo quy định của pháp luật thay vì 5 ngảy theo Nghỉ định
158/2005/NĐ-CP; bổ sung hình thức nộp hồ sơ đăng ký thay đổi, cải chính,
‘bd sung hộ tịch qua hệ thống bưu chính: “người yêu cẩn thay đổi, cải chính
Trang 31hộ tịch, xác ãtmh lại dân tộc, xác dinh lại giới tink, bd sung hô tịch, điều chữnhAiG tịch cô thé trực tiếp hoặc nộp hô sơ qua hệ thông bun chính:
"Ngày 20/11/2014, tại kỳ hop thứ 8, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật hộ tịch với 7 chương, 77 diéu và có hiệu lực tử ngày 01/01/2016 Đây là
lân đầu tiên Nhà nước ban hành văn bản Luật quy định riêng về lĩnh vực ding
kỹ, quân lý hộ tịch sau hơn 60 năm thực hiện bằng các văn ban đưới luật do Chính phủ ban hành Luật Hộ tịch chính thức có hiểu lực đã trở thành bước
tiến mới trong công tác đăng ký hộ tích nói chung và đăng ký thay đổi, cảichính, bé sung hô tích, sác định lại dân tộc nói riêng Luật Hộ tích đã quyđịnh vẻ khải niêm, pham vi, thẩm quyển, trình tự, thủ tục thay đổi, cải chính,'bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc
Pháp luật về thay đổi, cai chính, bỏ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc lảmột nội dung của pháp luật vẻ hộ tịch nên cũng mang những đặc điểm cia
pháp luật hộ tích sau đây.
Thứ nhật, pháp luật về thay đỗi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác đính.Jai dân tộc la một giá trị nhân thân, gắn chặt với cá nhân con người, không théchuyển đổi cho người khác Các dâu hiệu v ho, tên, ngày tháng năm sinh,
én tộc, giới tính, cha dé, me đẻ là những dầu hiệu phân biết từng cá nhân con người, là cơ sỡ sác lập các giao dich dân sự của cá nhân
Thứ hai, pháp luật về thay đổi, cãi chính, bỏ sung hộ tịch, xác định lại
dân tộc có phạm vi và đối tượng điều chỉnh rông, đa dạng, phức tap, bao gồm công dân Việt Nam cử trú trong nước, người Việt Nam định cw ỡ nước ngoài,
người nước ngoài đăng ký hộ tích tại cơ quan có thẩm quyển của Việt Nam,
các thông tin trong Giấy khai sinh (trừ quốc tịch), trong Giây chứng nhận kết hôn, trong Giấy chứng tử (cd), trong Trích lục hô tịch tương ứng với loại việc
hộ tịch của cá nhân đã được đăng ký, Giấy sác nhân tình trạng hôn nhân.
Thuần 10 Đều Ì Ngh da số 067201208B-CPngiy 02032012
Trang 32Thứ ba, pháp luật vẻ thay đổi, cải chỉnh, bổ sung hộ tịch, xác định lại
ân tộc chứa đựng các quy phạm pháp luật thuộc nhiễu ngành luật khác nhau
như: Luật Hiển pháp, Luật hành chỉnh, Luật dân su, Luật hôn nhân và gia inh, Luật nuôi con nuôi
Thứ tư, pháp luật vé thay đổi, cải chính, bd sung hồ tịch, xác định lại
ân tộc có hình thức thể hiện phong phú gồm các văn bản quy pham pháp luật
‘va các văn bản áp dung pháp luật do các cơ quan nha nước có thẩm quyền ban
hành như Bộ luật Dân sự 2015, Luật Hộ tịch năm 2014, Nghị định số 123/2015/NĐ-CP quy định chi tiết một sé điều va biến pháp thi han Luật hồ
tịch, Thông tự số 04/2020/TT-B TP ngày 28/5/2020 quy định chi tiết thi hành
một số điều của Luật hé tịch và Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15 thang
11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điển và biện pháp thi
hành Luật hồ tịch, các văn bản hưởng dẫn nghiệp vu của Bé Tư pháp, Sở Tưpháp
1.3.2 Nội dung cơ bản của pháp luật hiện hành vé đăng lý thay đôi,
cãi chink, bỗ sung hộ tịch, xác định lại
1.3.2.1 Nội dung đăng ý thay đổi, cải chính bỗ sung lộ tích xác đinh:
lại ân tộc
Đăng ký thay đôi hộ tịch.
Thay đổi hộ tịch 1a việc cơ quan nhà nước có thẩm quyển đăng kýthay đỗi những thông tin hộ tịch của cá nhân khi có lý do chính đáng theo quyđịnh của pháp luật dân sự hoặc thay đổi thông tin vé cha, me trong nội dung
khai sinh đã đăng ký theo quy định cia pháp luật (Khoan 10, Diéu 4 Luật Hô tịch 2014)
Pham vi thay đổi hộ tịch bao gồm: Thay đổi ho, chữ đệm va tên của cá
nhân trong nội dung khai sinh đã đăng ký khi có căn cứ theo quy định của
pháp luật dân sự, thay đổi thông tin vé cha, me trong nội dung khai sinh đã
Trang 33đăng ky sau khi được nhận lảm con nuôi theo quy định của Luật nuôi con nuôi @Điểu 26 Luật Hồ tịch 2014)
Bộ luật Dân sự 2015 quy định về quyên thay đổi họ (Biéu 27) va
quyền thay đổi tên (Điều 28) nhu sau"
- Ca nhân có quyền yêu cau cơ quan nha nước có thẩm quyển côngnhận việc thay đổi ho trong trường hợp sau đây:
Thay đỗi họ cho con dé từ ho của cha dé sang họ của mẹ để hoặc
ngược lại,
Thay đỗi họ cho con nuối từ họ của cha dé hoặc mẹ dé sang ho của
cha nuôi hoặc họ của me nuôi theo yêu cầu của cha nuôi, me nuôi,
Khi người con nuôi thôi làm con nuôi và người nảy hoặc cha dé, me
đề yêu câu lấy lại họ cho người đó theo ho của cha dé hoặc mẹ để,
Thay đổi ho cho con theo yêu câu của cha đẻ, mẹ dé hoặc của con khi
xác định cha, me cho con;
Thay đổi họ của người bị lưu lạc đã tìm ra nguồn gốc huyết thông của
minh,
Thay đổi ho theo ho của vơ, ho của chẳng trong quan hệ hôn nhân vagia đình có yêu tổ nước ngoài để phù hợp với pháp luật của nước ma vo,ching người nước ngoài lé công dân hoặc léy lại ho trước khi thay adi,
Thay đổi họ của con khi cha, mẹ thay đổi họ,
Trường hop khác do pháp luết về hồ tịch quy định.
` Thao quy ảnh cin Bộ Auk Din ny2015 ti gayi tuy đổ: họ tần cin cá hân được mổ rộng hơn so với
gy dat ca Bộ hột din ue 2005 Theo đó, guyền thay deiho vì quyền thay dBiten được tíchra len02 đản,
sing bit dng thịibổ sữngtruừnghợp được tuy daha tần cụ thể nrg
“Va vide tp đố lộ: Cá hòn cô uyên yên cần cơ qua nba nước có hàn ồn cing min iệc tuy đổi
dng tạo họ ca sự, họ cin ching wong quan hộ ản nhân vì gh Gah cô yêu tổ made ngoài dễ phì hp vớt
hp iit của mec mi vợ, chang nguội hước ngoài l công din hoặc Hy tho rước Ha tuy đết ay đội
dna của conti cin cha sp Đuy đất
+ Pi vide they tn: Ch nhân có quyền yên cu cơ quanh xước có thi quyền côngnhận vic tuy đổi tên cia wo, hồng wong quan hệ han mhin vì ca di có yẫn tổ tước ngoài để Nhì hep vợt pap it của
"dốc mà vợ, chang nghi nhớc ho cô dân hoặc ly böiễn rước ti tay đột hay Bộ tên ca người được xác dah lì gut người dyin đội ata
Trang 34- Cả nhân cĩ quyển yêu cầu cơ quan nha nước cĩ thẩm quyển cơng.nhận việc thay đổi tên trong trường hợp sau đây:
Theo yêu cầu của người cĩ tên ma việc sử dụng tên đĩ gây nhằm lan,ảnh hưởng đến tinh cảm gia đính, đến danh dự, quyền, loi ích hợp pháp của
người đĩ,
Theo yêu cầu của cha nuơi, me nuơi vẻ việc thay đổi tên cho con nuơi
hoặc khi người con nuơi théi lam con nuơi và người nay hoặc cha dé, mẹ dé yéu câu lẫy lại tên ma cha dé, me dé đã đất,
Theo yêu cầu của cha dé, me đẻ hộc người con khi xác định cha, me cho con;
Thay đổi tên của người bị lưu lạc đã tim ra nguồn gốc huyết thống của
minh,
Thay đổi tên của vo, chẳng trong quan hệ hơn nhân và gia đình cĩ yêu
tố nước ngồi để phù hợp với pháp luật của nước ma vợ, chồng người nướcngồi là cơng dân hoặc lay lại tên trước khi thay đồi,
Thay đổi tên của người đã xác định lại giới tính, người đã chuyển đổi
giới tính,
Trường hop khác do pháp luật về hồ tịch quy định.
Điều kiện thay đổi hộ tích: Việc thay đổi họ, chữ đệm, tên cho ngườiđưới 18 tuổi theo quy định tại Khoản 1 Điều 26 của Luật Hộ tịch phải cĩ sựđẳng ý của cha, mẹ người đĩ và được thé hiện rõ trong Tờ khai, đối với người
từ đủ 9 tuơi tr lên thì cịn phải cĩ sự đồng ý của người đĩ (khoản 1, Điều 7
Nghĩ định số 123/2015/NĐ-CP)
Đăng ký cải chính hộ tịch.
Khi đăng ký hộ tịch, van cĩ trường hợp sai sĩt trong số hộ tịch, giấy tờ
hộ tịch do sai sĩt của người dân hoặc của cơng chức lam cơng tác hộ tịch Các sai sĩt thường gặp như xác định sai nội dung đăng ký, ghỉ sai các thơng tin
Trang 35hộ tích của người dân trong Số hé tịch, giấy từ hô tích so với hỗ sơ, sai lêchthông giữa giây tờ hộ tịch với Số hộ tịch.
Để dim bao quyển loi của người dân, tính chính zác của dữ liệu hộ
tịch, kế thửa vả phát triển các quy định về đăng ký va quan lý hộ tịch trước
đây còn phù hợp, Luật Hộ tịch cho phép người có sự kiến hộ tịch đã được
đăng ký có quyển yêu cau cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyên thực hiệncải chính thông tin hộ tịch có sai sút trong Số hộ tích va giấy tử hộ tịch
Theo quy định tại khoăn 12 Điều 4 Luật Hồ tịch thi cải chính hộ tịch
là việc cơ quan nha nước có thấm quyền sửa đổi những thông tin hộ tịch của
cá nhân trong trường hợp có sai sót khi đăng ký hộ tịch.
Theo Điều 17 Thông tư 04/2020/TT-B TP quy định vé cải chính hộ tich:
“1 Việc cãi chink hộ tịch chỉ được giải quyết sem Rh xác đụh có saisót kia đăng kệ hộ tịch: không cải chinh nội chong trên giấy tờ hộ tích đã đượccấp hợp lệ nhằm hợp thức hóa thông tin trên hỗ sơ, giấy Tờ cả nhn khác
3 Sai sót trong đăng lj lộ tịch là sai sót cũa người đi đăng BS hô tịch odie sai sót của cơ quan đăng lý lộ tịch
3 Việc cái chính nội dung đăng i khai từ tude thẩm quyền của co
quan đã đăng lý khai từ: theo dé nghĩ của người có trách nhiệm đãng lý khai
Từ quy dinh tại Điều 33 luật lộ tích”
Nhu vậy, cải chính hộ tịch là một sự kiên hộ tịch được cơ quan nha
nước có thẩm quyền xác nhận, ghi vào số hộ tịch việc sửa đổi những nội dung
đã được đăng ký trong Số hộ tich va bản chính Giấy tờ hộ tịch của cá nhân,nhưng có si sót trong khi đăng ký hộ tịch Vẻ phạm vi, thay đổi hộ tịch chỉ
ap dụng với việc thay di họ, tên, chữ đêm trong Giây khai sinh, còn cãi chính
hộ tịch áp dung với tất cả các giấy tờ hô tịch (khai sinh, khai tử, kết hôn, )
và các nội dung trong giấy tờ hô tịch như ngày, tháng, năm sinh, dân tộc, số CMNDICCCD cia người di đăng ký hô tịch (trừ nội dung: quốc tịch)
Trang 36Đăng ký bé sung hộ tịch.
Khoản 13, Điểu 4, Luật Hộ tích quy định: Bỗ sung hộ tích là việc coquan nha nước có thẩm quyền cập nhật thông tin hộ tịch còn thiếu cho ca
nhân đã được đăng ký.
Thực tế công tác đăng kỹ hộ tịch trong thời gian quan cho thay khiđăng ký hộ tịch cho cả nhân, một số trường hop do chưa có cơ sé để xc địnhxiên một số thông tin hộ tịch của cá nhân tam thởi để trồng, khi người dân có
yên cầu và có cơ sở chứng minh thì cơ quan đăng kỹ hộ tịch sẽ thực hiện ghi
'°bổ sung nội dung tương ứng vào Số hộ tịch và giây từ hộ tịch
‘Vi du: Khí đồng ký khai sinh cho trẻ em chưa sác định được cha, phân.
ghi về người cha trong Số đăng ký khai sinh, Giấy khai sinh của tré em tamthời để trồng Sau đó, người cha thực hiên thi tục nhân con Trên cơ sở tríchlục về việc nhân con, yêu cầu của cha, me của trẻ, cơ quan đăng ký hộ tíchthực hiện ghi bd sung thông tin về người cha trong Số đăng ký khai sinh va
Giấy khai sinh của người con.
Theo Điều 18 Thông tư 04/2020/TT-B TP quy định vẻ bổ sung hô tích
như sau
“L GIẤy 18 hộ tịch quy atah tại khoản 2 Điễu 75 luật hộ tịch có giátrị sử dung mà không phải bỗ sung thông tin hộ tịch còn thiểu so với biểu mẫu
Tô tich hiện hành
2 Gidy tờ hộ tịch được cấp hợp lệ kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2016
mà thông tin hộ tịch còn thiéu thì được bd sung niễu có gidy tò tài liệu đo cơquan, tổ chức có thẩm quyền cấp hop lệ citing minh,
Têu câu ghi bd sung quốc tịch Việt Nam chi thực liện đối với giấy tờ
Tô tich được cấp Rễ từ ngày 01 thẳng 01 năm 2016, sau khi xác đinh ngườiyêu cầu đang có quốc tịch Việt Nam theo quy định của Luật quốc tịch Viet
Nan
Trang 373 Trường hợp cả ân đã được đăng ii khai sinh trước ngày 01
tháng 01 năm 2016 nhưng Gidy Rhai sinh SỐ đăng Rý Xhai sinh Không ghtngày, tháng sinh thi được bỗ sung ngày, tháng sinh theo Giấy chứng sinhhoặc văn bẩn xác nhận của cơ sỡ y tễ nơi cá nhân sinh ra
Trường hợp không có Giấy chứng sinh, không có văn bản xác nhận của cơ sở y té thi ngày, tháng sinh được sắc định như sau:
Đối với người có hỗ sơ, giấy tờ cả nhân ghi thông nhất vé ngày, tháng
sinh, thì xác định theo ngày, tháng sinh đó Trường hợp ngày, tháng sinh trong hỗ sơ, gidy tờ cá nhân không thống nhất thi xác định theo ngày, thang sinh trong hô sơ, giấy tờ được cap hoặc xác nhận hợp lệ đầu tiên
Đổi với người không có hỗ sơ, giấy tờ cả nhân hoặc hỗ sơ, giấy từ cánhân không có ngày, thang sinh thi cho phép người yêu cẩu cam đoan về
ngày, tháng sinh theo quy định.
Trường hợp không zác định được ngày, thang sinh theo hướng dẫn tạiđiểm a, điểm b khoản nay, thì ngày, thang sinh là ngày 01 tháng 01 của năm
sinh, trường hop sắc định được thang sinh nhưng không sác định được ngày sinh thi ngày sinh là ngày D1 của thang sinh.
Trường hợp cơ quan thực hiện việc bỗ sung thông tin hộ tịch không
phải cơ quan đăng ký hộ tịch trước đây, thi sau khi giải quyết phải thông bao bằng văn ban kèm theo bản sao trích lục hộ tích đến cơ quan đăng ký hộ tích trước đây để ghi vào Số hộ tịch, nêu cơ quan đăng ký hộ tịch trước đây là Cơ quan đại diện thì thông báo đến Bô Ngoại giao.
Đăng ký xác định lại dan tộc
“Xác định lại dân tộc là việc cơ quan nha nước có thẩm quyén đăng ky
xác đính lại dân tộc của cả nhân theo quy đính của Bộ luật dân sự (Khoản 11 Điều 4 Luật Hồ tịch 2014)
‘Theo quy định của Bộ luật dân sự 2015, cá nhân có quyển yêu cầu cơquan nha nước có thẩm quyền xác định lai dân tộc trong trưởng hợp sau đây:
Trang 3813.22 Nguyên tắc và thẩm quyền đăng iÿ thay đổi, cai chính bỗ
sung lộ tích xác din lai diễn tộc
'Về nguyên tắc đăng ký thay đồi, cải chính, bỗ sung hộ tịch, xác
định lại dân tộc
Cá nhân có thể đăng ký thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tích, xác định
lại dân tộc tai cơ quan đăng ký hộ tịch nơi đã đăng ký hộ tịch trước đây hoặc nơi thường tri, tam trú hoặc nơi đang sinh sống, Trưởng hop cá nhân không
thay đổi, cải chính, bé sung hộ tịch, xác định lại dân tộc tại nơi đăng ký hộtịch trước đây thi UBND cập huyện, UBND cấp zã, cơ quan đai diện nơi đãđăng ky thay đổi, cãi chỉnh, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc có tráchnhiệm thông bao bang văn bản vả gửi kèm trích lục thay đổi, cải chính, bỏsung hô tịch, xác định lại dân tộc đến UBND nơi đăng ky hộ tịch trước đây đểghi vio số hộ tích Trường hop nơi đăng ký hộ tích trước đây là Cơ quan đại
diện thì UBND cấp huyén/ UBND cấp x phải thông bảo bằng văn bản kèm
theo bản sao trích lục hộ tịch đến Bộ ngoại giao để chuyển đến Cơ quan đạiđiện ghi vào Số hộ tịch
Moi sự kiện thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dan tộcsau khi đăng ký vào Số hộ tịch phải được cập nhật kip thời, day đủ vào Cơ sỡ
dữ liêu hộ tịch điện từ: Thủ tục đăng ký hộ tịch phải bảo dam công khai, minh
‘bach để tạo thuận lợi cho người dân thực hiện kê khai và nộp các hỗ sơ, giấy
tờ theo quy định của pháp luật Cá nhân có yêu cầu đăng ký thay đổichính, bỗ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc có thé trực tiếp nộp ho sơ, gửi ho
sơ qua hệ thông bưu chính va khi điều kiện cho phép có thể gửi qua hệ thống,đăng ky hộ tịch trực tuyến
cải
Trang 39Khi cá nhân có yêu câu điều chỉnh nội dung đã được đăng ký trong số
hộ tịch vả các giấy tử hô tịch khác, không phải Số đăng ký khai sinh và bản
chính Giấy khai sinh thì UBND cấp huyền, UBND cấp xã, nơi đăng ký hô
tịch căn cứ vao bên chính Giấy khai sinh để diéu chỉnh những nôi dung đó
cho phù hợp với nội dung tương ứng trong ban chính Giấy khai sinh.
Luu ý: Khi xác định thẩm quyển đăng ký hộ tịch theo nơi cư trú, đặc
biết đối với trường hợp yên cầu đăng ký hộ tích tai nơi dang sinh sing thực té
cẩn căn cứ vào quy định của Luật Cư trú để trảnh nhằm lẫn với những trường
"hợp thuộc điên thống bao lưu trú.
'Về thâm quyền đăng ký thay đôi, cải chính, bỗ sung hộ tịch, xác
UBND cấp 24 thực hiện đăng ký các việc đăng ký thay đổi, cdi chính
hộ tịch cho công dân Việt Nam dưới 14 tuổi cư trú trong nước; bổ sung hộtịch cho công dân Việt Nam cư trú trong nước, không phân biệt độ tuổi Xác.định lại dân tộc không thuộc thấm quyên cấp xã theo quy định hiện hành
dân cấp xã nơi cư trú của người đó có thẩm quyé
cải chính, bd sung hộ tịch
Trong trường hợp việc đăng ký hộ tịch trước đây do UBND cấp sã
thực hiện, nhưng sé hô tịch chỉ côn lưu tai UBND cấp huyện, thi UBND cấp
huyện thực hiện việc điều chỉnh
1.3.2 3 Thủ tc đăng ip thay đối, cải chính, bỗ sung
lại dân tộc
giải quyết yêu cầu thay
tịch, xác din
Trang 40'Về giấy tờ phải nộp.
Tờ khai đăng ký thay đổi, cải chính, bỗ sung hộ tịch, xác đính lại dân.tộc theo mẫu quy định
Đổi với việc thay đổi họ, chữ đệm, tên cho người từ đủ 9 tuổi trở lên
và xác định lại dân tộc cho người chưa thành niên từ di 15 tuổi trở lên, thìcon phải có sự déng ý của người đó thể hiện trong Tờ khai
Giây ta liên quan đến yêu câu thay đổi, cãi chính, bd sung hộ tịch, xác
định lại dân tộc.
‘Van ban ủy quyền theo quy định của pháp luật trong trường hop ủy
quyển thực hiện việc đăng ký thay đổi, cải chính, bỗ sung hộ tịch, xac định lạidân tộc Trường hợp người được ủy quyển là ông, bả, cha, mẹ, con, vợ,
chẳng, anh, chi, em ruột của người ủy quyền thi văn bản ủy quyền không phải công chứng, chứng thực nhưng phải có giấy tờ chứng minh mỗi quan hệ với người ủy quyền
'Về giấy ti phải xuất trình.
Giấy tờ chứng minh nhân thân của người đi yêu chu thay đổi, cãichỉnh, bé sung hộ tịch, xác định lại dân tộc Theo quy đính tại Điều 2 Nghị
định số 123/2015/NĐ-CP thì giầy tờ chứng minh nhân thân lá hô chiều, chứng minh dân dân, thé căn cước công dân hoặc giấy tờ khác có dân anh va thông
tin cá nhân do cơ quan có thẩm quyên cáp, còn giá trị sử dụng (giấy tờ tùy.thân) để chứng minh về nhân thân của người có yêu cau đăng ky thay đổi, cảichính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dan tộc
Giấy tờ chứng minh nơi cư trú để xác định thẩm quyển đăng ký thayđổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dan tộc (trong giai đoạn Cơ sở dir
liệu quốc gia về dân cư và Cơ sở dữ liệu hộ tích điện từ toản quốc chưa được
"xây dumg xong và thực hiền thống nhất trên toan quốc).