Giáo án chuyên đề dân tộc và chính sách dân tộc cđ 3 công tác dân tộc và chính sách dân tộc của đảng và nhà nước ta. Đây là giáo án dùng cho giảng viên giảng dạy tại các trung tâm chính trị huyện, thành, thị ủy dùng giảng dạy cho cán bộ, đảng viên.
1 HUYỆN ỦY KỲ SƠN TRUNG TÂM CHÍNH TRỊ HUYỆN * GIÁO ÁN Chuyên đề: Công tác dân tộc sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Chương trình: Bồi dưỡng Chuyên đề Vấn đề dân tộc sách dân tộc Giảng viên: Học vị: Thạc sĩ Chức danh: Phó Giám đốc Trung tâm trị Đối tượng người học: Cán bộ, đảng viên nhân dân Tổng số tiết lên lớp: tiết Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn Kỳ Sơn, năm 2022 A KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG Tên giảng: Cơng tác dân tộc sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Thời gian giảng: 05 tiết Đối tượng người học: Cán bộ, đảng viên nhân dân Mục tiêu: a Về kiến thức: Giúp người học nâng cao nhận thức vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Nhà nước ta với nội dung bản, cần thiết, vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn theo tinh thần Nghị Đại hội XII Đảng b Về kỹ năng: Hiểu rõ hoàn thành tốt nhiệm vụ tổ chức sở đảng cán bộ, đảng viên việc thực sách dân tộc, nhằm tiếp tục đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" c Về thái độ: Giúp học viên nâng cao nhận thức, củng cố niềm tin phấn đấu cho mục tiêu lý tượng Đảng Tích cực đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi quan điểm sai trái vấn đề dân tộc, tạo đoàn kết thống khối đại đoàn kết dân tộc Kế hoạch chi tiết: Bước Nội dung Phương pháp Phương tiện Thời gian Bước Ổn định lớp Thuyết trình Micro 5’ Bước Kiểm tra cũ Trao đổi, đánh giá Bảng, máy chiếu 15’ Nội dung Thuyết trình, diễn dịch Nội dung Thuyết trình, diễn dịch Bảng, máy chiếu 90’ Nội dung Thuyết trình, diễn dịch Bảng, máy chiếu 30’ Chốt kiến thức Quy nạp Bảng, máy chiếu 20’ Bảng, máy chiếu 15’ lên lớp Bước (Giảng mới) Bước Bước Hướng dẫn câu hỏi, tập, nghiên cứu tài liệu Trao đổi, Thuyết trình Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc Bảng, máy chiếu 45’ TTCT huyện Kỳ Sơn B TÀI LIỆU PHỤC VỤ SOẠN GIẢNG Tài liệu bắt buộc 1.1 Tài liệu bồi dưỡng chuyên đề Chuyên đề Vấn đề dân tộc sách dân tộc (Chương trình bồi dưỡng chuyên đề dành cho cán bộ, đảng viên nhân dân) Nhà xuất trị quốc gia thật Tài liệu tham khảo 2.1 Tài liệu Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam 2.2 Tài liệu Nghị số 88/2019/QH14 Quốc hội: Phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030 C NỘI DUNG BÀI GIẢNG CHUYÊN ĐỀ 3: CƠNG TÁC DÂN TỘC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA Việt Nam quốc gia có nhiều dân tộc sinh sống Cội nguồn sức mạnh dân tộc Việt Nam đoàn kết dân tộc Vấn đề dân tộc cồng tác dân tộc có ý nghĩa quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ To quốc I- CƠ SỞ XÂY DỰNG CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Cơng tác dân tộc việc xây dựng chủ trương, sách dân tộc, tuyên truyền, vận động, tổ chức hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực dân tộc nhằm tác động tạo điều kiện để bào dân tộc thiểu số phát triển; phất huy sức mạnh đoàn kết dân tộc vào nghiệp bào vệ, xây dựng phát triển đất nước Việc xây dựng thực sách dân tộc đắn nhiệm vụ trọng tâm công tác dân tộc Đảng, Nhà nưổc Chính sách dân tộc giải mốì quan hệ cộng đồng dân cư đa dân tộc quốc gia theo quan điểm giai cấp nám quyền Chính sách dân tộc Đảng Nhà nưóc ta hệ thơng chủ trương, giải pháp nhằm thực bình đẳng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội dân tộc, có quan tâm đến dân tộc thiểu sơ có trình độ phát triển kinh tế - xã hội thấp Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước bảo đảm phát huy sức mạnh cộng đồng dân tộc săc tốt đẹp dân tộc, giải đắn quan hệ lợi ích dân tộc Chính sách dân tộc xây dựng sở sau: Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vắn đề dân tộc - Chủ nghĩa Mác - Lênin đề cập cách toàn diện vấn đề dân tộc đề giải pháp triệt để giải vấn đề dân tộc Chỉ rõ vấn đề giai cấp vấn đề dân tộc gắn bó chặt chẽ với nhau, chủ nghĩa Mác -Lênin khẳng định áp bóc lột giai cấp với giai cấp khác nguồn gốc áp dân tộc dân tộc khác c Mác, Ph Ăngghen nêu lên luận điểm tiếng: dân tộc áp dân tộc khác dân tộc khơng thể có tự Khẩu hiệu hành động đề là: “Vô sản tất nưốc, đoàn kết lại!” Trong thời đại đế quốc chủ nghĩa, chủ nghĩa đê quốc bóc lột nơ dịch nhân dân toàn giới, vấn để dân tộc trở nên quan trọng cấp thiết, mối quan hệ đấu tranh giai cấp vô sản chông giai cấp tư sản đâu tranh dân tộc thuộc địa, bị áp chống thực dân, đê quốc trở nên chặt chẽ V.I Lênin phát triển học thuyết c Mác Ph Ảngghen vấn để dân tộc đấu tranh giải phóng dân tộc, đề hiệu: “Vơ sản tất nước dân tộc bị áp bức, đoàn kết lại!” Trong tác phẩm Ve quyền dân tộc tự quyết, V.I Lênin đưa Cương lĩnh dân tộc với nội dung: “Các dân tộc hồn tồn bình đẳng; dân tộc quyền tự quyết: liên hợp công nhân tất dân tộc lại”2 Cương lĩnh dân tộc V.I Lênin bao gồm ba điểm nhất, có quan hệ mật thiết với nhau, là: + Thực quyền bình đẳng dân tộc; + Thực quyền dân tộc tự quyết; + Liên hiệp công nhân tất dân tộc Thực Cương lĩnh dân tộc V.I Lênin nguyên tắc quán, lâu dài sách dân tộc đảng cộng sản Làm trái nguyên tắc đó, dẫn đến sai lầm sách dân tộc, xuất nguy xung đột dán tộc, ly khai, ly tám, tan rẫ đối vớí nhiều quốc gia, kéo lùi tiên hóa lịch Quan điểm chủ nghĩa Mác - ÍÁrnin vố vân đề dân tộc là: có giai cấp vơ sản giải triệt để vấn đề dán tộc Thực tế lịch sử cho thấy, để chống lại chẽ độ phong kiến, giai cấp tư sản nắm lấy cờ dán tộc, thống dán tộc, xây dựng thành dán tộc tư sản Song, phát triển chủ nghĩa tư (lã tạo máu thuẫn xã hội máu thuẫn giai câp tư sản giai cấp vô sản Không thể giải phóng dán tộc xã hội cịn có áp bức, bóc lột giai cấp Giai cấp vơ sản có sứ mệnh lịch sử giải phóng tất quẩn chúng khỏi áp bức, bóc lột, bá't cơng Để thực sứ mệnh lịch sử Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn ấy, giai cấp vô sản phải tự trở thành dân tộc Khi giai cấp tư sản bóc lột giai cắp cơng nhán nước nơ dịch dân tộc khác thi nhiệm vụ giai cấp vơ sản quốc phải ủng hộ liên hiệp chặt chẽ với dân tộc bị áp bức, chơng chủ nghĩa đế quốc quốc tế Q trình tồn cầu hóa đời sống kinh tế quốc tế tiền đề kinh tế cho thông đấu tranh chung giai cấp vô sản nhân dán dân tộc bị áp giải phóng giai cấp giải phóng dân tộc Sau Liên Xô tan rã, cục diện đối đầu hai cực giới khơng cịn, vấn để dân tộc quan hệ dân tộc thê giói trở thành vấn đề trị - xã hội phức tạp, nguy gây ổn định, làm bừng nhữnịỊ xung đột nhiều nơi Chủ nghĩa đế quốc cốc lực đen tơì triệt để lợi dụng mâu dan tộc để thực âm mưu bành trướng, bá quyền, áp đặt chế độ trị, mở rộng phạm vi ảnh hưởng khống chế dân tộc giới, chiêu “nhân cao chủ quyền” để can thiệp vào cơng việc nội nước khác Vì vậy, vấn để dân tộc luôn vấn đề thường trực sách dân tộc có tầm quan trọng đặc biệt đôi với nhiều quốc gia - Tư tưởng Hồ Chí Minh giải phóng dán tộc biểu tập trung vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin đấu tranh giải phóng dân tộc kỷ XX Trong suốt đòi hoạt động cách mạng, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln ln giương cao cờ độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, đại đoàn kết toàn dân Tư tưởng yêu nước cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh tỏ rõ qua câu nói giản dị vơ sâu sắc: “Mh cứu nước giải phóng dân tộc khơng có đường khác đường cách mạng vơ sản” “Khơng có q độc lập, tự do” Quán triệt tư tưỏng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc quán triệt quan điểm giải phóng dân tộc đồn kết, bình đảng dân tộc Quan điểm cỉộc lộp cỉAn tộc |Ịftn ln‘M với chủ nghĩa xã hội 8ự lựa chọn đốn, phù hợp với quy luật phát triển lịch sử từ đáu thố kỳ XX, Người di tìm đưịng cứu nước Khi đAt nước dược dộc lập, tự do, lên chủ nghĩa xã hội dán tộc nước thực có điểu kiện sống với anh om nhà, xây dựng sống ấm no, hạnh phúc, có quan hệ hữu nghị, hợp tốc với dân tộc trôn giới Muốn đồn kết phải thực bình đẳng, giúp dân tộc làm chủ đất nước Chỉ có đại đồn kết dân tộc giành giữ vững nển độc lập Tổ quốc xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội, góp phần xứng dáng vào phong trào cách mạng giới Theo Người, “Đoàn kết sức mạnh chúng ta”1, “Đoàn kết thắng lợi chúng ta”, “là then chốt thành cơng”3 Người kết luận: “Đồn kết, (hàn kết, đại đồn kết Thành cơng, thành cơng, (ìỉii thành cơng"* Chủ tịch Hồ Chí Minh thân tư tưỏng cao quý Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn Đặc điểm dân tộc Việt Nam Chính sách dân tộc Đảng phải xuất phát từ đặc điểm tình hình quan hệ dân tộc đất nước ta (đã trình bày chuyên đề 2) Nước ta quốc gia đa dân tộc có nhiều đặc điểm quan trọng, bật, càn ý đặc điểm sau: - Các dân tộc sinh sống đất nước ta có truyền thống đoàn kết - Các dân tộc Việt Nam cư trú xen kẽ - Các dân tộc ỏ Việt Nam có trinh độ phát triển kinh tế - xã hội không - Các dân tộc thiểu số ỏ Việt Nam chủ yếu cư trú vùng rừng núi, biên giới, có vị trí quan trọng - Một phận bào thiểu số theo tôn giáo khác Yêu cầu chung cách mạng Việt Nam nhiệm vụ chủ yếu thời kỳ Trong piai đoạn nay, thực Hốch dốn tộc “bình dồng, tơn trọng, đồn kết, giải hài hòa quan hệ dân tộc, giúp phát triển*’1 cần ý đến hai yêu cầu: Một là, phát huy sức mạnh toàn hộ cộng đồng dân tộc, bảo đảm cho đại đoàn kết toàn dân, dộng lực chủ yếu phát triển phát huy cao độ toàn cộng đồng dân tộc mồi dân tộc sống đất nước ta Hai là, bào đảm lợi ích dân tộc, giải thỏa dáng mòi quan hộ cốc dân tộc, phát huy sức mạnh ilàn tộc itể xây dựng bảo vệ Tổ quốc II- QUAN ĐIỂM, NGUN TẮC VỀ CƠNG TÁC DÂN TỘC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC TA Những quan điểm vấn đề dân tộc công tác dân tộc - Vấn đề dân tộc công tác dân tộc vấn đề chiên lược bản, lâu dài cấp bách cách mạng Việt Nam bỏi vận mệnh tương lai dân tộc gắn liền với vộn mệnh, tương lai quốc gia, cộng đồng dàn tộc Việt Nam lãnh đạo Đảng lên chủ nghĩa xã hội - Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đảng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển, phấn đấu thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa - Vùng dân tộc thiểu sô' miền núi phải phát triển toàn diện trị, kinh tế, vản hố, xã hội quốc phòng, an ninh; ưu tiên đầu tư phát triển kinh tê' - Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn xã hội, gắn tảng trưởng kinh tế với giải vấn đề xà hội, gắn phát triển kinh tế với bảo đảm quốc phịng an ninh Hệ thống trị ỏ vùng dân tộc thiểu số, cấp huyện sở phải xây dựng, củng cố phát triển bước vững chác; quan tám phát triển, bồi dưỡng nguón nhân lực; chám lo xáy dựng thực tốt tìách ưu tién đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ cán bộ, trí thức người dân tộc thiểu số - Công tác dân tộc thực sách dân tộc nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dán, toàn quân, cùa cốc cấp, ngành, tồn hệ thống trị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thử XII Đảng khẳng định nêu rõ quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước ta vấn đề dân tộc công tác dân tộc: “Đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng nước ta Tiếp tục hoàn thiện chế, sách, bảo đảm dản tộc bình đảng, tơn trọng, đồn kết, giải hài hòa quan hệ dân tộc, giúp phát triển, tạo chuyển tnèn rò rệt phái triển kinh tế, người tiêu biểu có uy tín cộng đồng cốc dân tộc Tăng cường kiểm tra giám sát, đánh giá kết thực chủ trương, sách đàn lộc Đảng Nhà nước cấp Chống kỳ thị dân tộc; nghiêm trị âm mưu chia rẽ, phá hoại khối đoàn kết dân tộc" Các nguyên tắc sách dân tộc Dàng Cộng sản Việt Nam từ đầu thực quán nguyên tác bân chủ nghĩa Mác -Lẽnin vấn dề dôn tộc Trong Bản yêu sách nhân dãn An Nam gửi Hội nghị Vécxây Nguyễn Ái Quốc yêu cầu quyền dân tộc tự Các văn kiện Đàng nói đến quyền bình đẳng, tự dân tộc Trong xâv dựng chủ nghĩa xả hội ò miến Bác nguyên tác xác định: “Làm cho miền núi tiên kịp miền xuôi, cốc dân tộc thiểu số tiên kịp dân tộc da số giúp cốc dân tộc phát huy tinh thần cách mạng kha n&ng to lớn Trong cán nhân dân, cần khắc phục tư tưởng dân tộc lớn tư tường dân tộc hẹp hịi, đồn kết chặt chẽ dân tộc đe tiến lên chủ nghĩa xã hội” Nghị Đọi hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng nêu rõ chủ trương lớn công tác dân tộc thời kỳ đổi mới: ‘Trong việc phát triển kinh tế, xã hội nhừng nơi có đơng đồng bào dân tộc thiểu sô", cần đầy đủ sách dân tộc, phát triển mối quan hệ tốt đẹp gắn bó dân tộc tinh thần đồn kết, bình đẳng, giúp đõ nhau, làm chủ tập thể; kết hợp phát triển kinh tế Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn phát triển xã hội, đẩy mạnh sản xuất chăm lo đòi sống người, kể người từ nơi khác đến dân chỗ” Kế thừa phát triển quan điểm, chủ trương, sách lớn dân tộc Đại hội lần thứ VI, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần Đảng rõ: “Đoàn kết, bình đẳng, giúp đỡ lẫn dân tộc, xây dựng sông ấm no, hạnh phúc, đồng thời giữ gìn phát huy sắc tốt đẹp dân tộc sách quán Đảng Nhà nước ta Có sách phát triền kinh tế hàng hóa vùng dân tộc thiểu sô' phù hợp với điểu kiện đặc điểm vùng, dân tộc, bảo đảm cho đồng bào dân tộc khai thác mạnh cùa địa phương để làm giàu cho đóng góp vào nghiệp xây dựng bảo vệ đất nước Tôn trọng tiếng nói sách đắn chữ viết dân tộc Đặc biệt có sách khắc phục tình trạng suy giảm dân số đơì với sơ" dân tộc người" Trong văn kiện Đại hội lần thứ VIII, IX Đảng, Đảng ta tiếp tục khẳng định vị trí chiến lược cơng tác dân tộc: “Ván đề dân tộc đồn kết dân tộc ln ln có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng Đặc biệt, Hội nghị Trung ương khoá IX ban hành Nghị sô 24-NQ/TW, ngày 12-3-2003 công tác dân tộc Nghị đề cặp cách toàn diện tổng thể vấn đề dân tộc sách dân tộc nước ta, đồng thời tập trung vào nội dung chủ yếu cấp bách công tác dân tộc thời kỳ mới, đề giải pháp chủ yếu nhằm thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ cơng tác dân tộc thịi kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nưốc Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỷ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) tiếp tục khẳng định: “Thực sách bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp đỡ dân tộc, tạo điều kiện để dân tộc phát triển, gắn bó mật thiết với phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam”1 Bình đẳng dân tộc nguyên tắc sách dân tộc Đảng Bình đẳng dân tộc quyền ngang dân tộc, không phân biệt đa số hay thiểu số, trình độ phát triển, chủng tộc Bình đẳng dân tộc thực lĩnh vực đòi sống xã hội, bảo đảm pháp luật Bình đẳng dân tộc xuất phát từ quyền người: “tất người Thực chất đoàn kết dân tộc đoàn kết người chung mục đích giải phóng giai cấp, giải phóng dân tộc giải phóng xã hội Trong cách mạng dân tộc dân chủ, mục tiêu độc lập dân tộc người cày có ruộng Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn Ngày nay, công xây dựng đâ't nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”' Chủ tịch Hồ Chí Minh dẫn cụ thể: ‘Từ sau, dân tộc đoàn kết phải đoàn kết thêm, phấn đấu phải phấn đấu nữa, để giữ gìn quyền độc lập cho vững vàng, để xây dựng nước Việt Nam mới”2, phải “Đồn kết chặt chẽ, khơng chia nịi giơng, xem anh em ruột thịt, yêu nhau, giúp nhau”3 “Lợi quyền dân tộc thiểu sô” là: Dân tộc bình đẳng, Chính phủ sức bãi bỏ bất bình cũ dân tộc Chính phủ gắng sức giúp dần tộc thiểu sơ' để mỏ mang nơng nghiệp, có đất mà cày Chính phủ ý, để nâng cao giáo dục, làm cho đồng bào dân tộc thiểu số học hành”4 Tôn trọng, giúp phát triển tất yếu khách quan quan hệ dân tộc Tuyên bố thực chất đoàn kết dân tộc đoàn kết người chung mục đích giải phóng giai cấp, giải phóng dân tộc giải phóng xã hội Trong cách mạng dân tộc dân chủ, mục tiêu độc lập dân tộc người cày có ruộng Ngày nay, công xây dựng đâ't nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”' Chủ tịch Hồ Chí Minh dẫn cụ thể: ‘Từ sau, dân tộc đoàn kết phải đoàn kết thêm, phấn đấu phải phấn đấu nữa, để giữ gìn quyền độc lập cho vững vàng, để xây dựng nước Việt Nam mới”2, phải “Đồn kết chặt chẽ, khơng chia nịi giơng, xem anh em ruột thịt, yêu nhau, giúp nhau”3 “Lợi quyền dân tộc thiểu sô" là: Dân tộc bình đẳng, Chính phủ sức bãi bỏ bất bình cũ dân tộc Chính phủ gắng sức giúp dần tộc thiểu sô' để mỏ mang nông nghiệp, có đất mà cày Chính phủ ý, để nâng cao giáo dục, làm cho đồng bào dân tộc thiểu số học hành” Tôn trọng, giúp đỡ dán tộc thể tính nhân văn sâu sác tronK Hách dán tộc Đàng, Nhà nước ta; tón trọng tíồ quan trọng tạo nên bình đảng thực sự, đồn kết vững chốc KÌỮa dán tộc Chủ tịch Hồ Chi Minh chi rõ; 'Đống bào Kinh hay THồ, Mường hay Mán, Gia Rai hay Éđê, Xê Đăng hay Ba Na dán tộc thiểu 80 khác đéu ỉà cháu Việt Nam, đểu la anh em ruột Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn 10 thịt sơng chết có nhau, sướng khó nhau, no đói giúp Chúng ta phải thương yêu nhau, phải kính trọng nhau, phải giúp đõ để mưu hạnh phúc chung cháu chúng ta” Các nội dung có quan hệ hữu với nhau, tác động qua lại nhau, hợp thành thể thống nhất, vừa mục tiêu vừa lã động lực phát triín c/i bình (ỉ rì ự, t.bi thực đồn kỏt ílốn tộc;