Giáo án chuyên đề dân tộc và chính sách dân tộc cđ 4 nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng và đảng viên trong thực hiện. Đây là giáo án dùng cho giảng viên giảng dạy tại các trung tâm chính trị huyện, thành, thị ủy dùng giảng dạy cho cán bộ, đảng viên.
1 HUYỆN ỦY KỲ SƠN TRUNG TÂM CHÍNH TRỊ HUYỆN * GIÁO ÁN Chuyên đề: Nhiệm vụ tổ chức sở Đảng đảng viên thực công tác dân tộc sách dân tộc Chương trình: Bồi dưỡng Chuyên đề Vấn đề dân tộc sách dân tộc Giảng viên: Học vị: Thạc sĩ Chức danh: Phó Giám đốc Trung tâm trị Đối tượng người học: Cán bộ, đảng viên nhân dân Tổng số tiết lên lớp: tiết Kỳ Sơn, năm 2022 Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn A KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG Tên giảng: Nhiệm vụ tổ chức sở Đảng đảng viên thực cơng tác dân tộc sách dân tộc Thời gian giảng: 05 tiết Đối tượng người học: Cán bộ, đảng viên nhân dân Mục tiêu: a Về kiến thức: Giúp người học nâng cao nhận thức vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Nhà nước ta với nội dung bản, cần thiết, vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn theo tinh thần Nghị Đại hội XII Đảng b Về kỹ năng: Hiểu rõ hoàn thành tốt nhiệm vụ tổ chức sở đảng cán bộ, đảng viên việc thực sách dân tộc, nhằm tiếp tục đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" c Về thái độ: Giúp học viên nâng cao nhận thức, củng cố niềm tin phấn đấu cho mục tiêu lý tượng Đảng Tích cực đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi quan điểm sai trái vấn đề dân tộc, tạo đoàn kết thống khối đại đoàn kết dân tộc Kế hoạch chi tiết: Bước Nội dung Phương pháp Phương tiện Thời gian Bước Ổn định lớp Thuyết trình Micro 5’ Bước Kiểm tra cũ Trao đổi, đánh giá Bảng, máy chiếu 15’ Bước Nội dung Thuyết trình, diễn dịch Nội dung Thuyết trình, diễn dịch Bảng, máy chiếu 90’ Nội dung Thuyết trình, diễn dịch Bảng, máy chiếu 30’ Chốt kiến thức Quy nạp Bảng, máy chiếu 20’ Bảng, máy chiếu 15’ lên lớp (Giảng mới) Bước Bước Bảng, máy chiếu 45’ Hướng dẫn câu hỏi, tập, Trao đổi, Thuyết nghiên cứu tài trình liệu B TÀI LIỆU PHỤC VỤ SOẠN GIẢNG Tài liệu bắt buộc Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn 1.1 Tài liệu bồi dưỡng chuyên đề Chuyên đề Vấn đề dân tộc sách dân tộc (Chương trình bồi dưỡng chuyên đề dành cho cán bộ, đảng viên nhân dân) Nhà xuất trị quốc gia thật Tài liệu tham khảo 2.1 Tài liệu Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam 2.2 Tài liệu Nghị số 88/2019/QH14 Quốc hội: Phê duyệt Đề án tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2021-2030 C NỘI DUNG BÀI GIẢNG CHUYÊN ĐỀ 4: NHIỆM VỤ CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN TRONG THỰC HIỆN CƠNG TÁC DÂN TỘCVÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC I- TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG VÀ ĐẢNG VIÊN CẨN NHẬN THỨC ĐÚNG ĐẮN ĐẦY ĐỦ VẤN ĐỀ DÂN TỘC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC ĐỂ THỰC HIỆN TỐT NHIỆM VỤ CÔNG TÁC DÂN TỘC Giải vấn đề dân tộc vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta - Các dân tộc mióc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp đỡ phát triển đặc trưng xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng Thực sách đại đồn kết dân tộc phương hướng để xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Dân tộc vấn đề lớn lâu dài Tổ chức sờ đảng cán đảng viên phải thường xuyên bồi dưỡng, xây dựng nhận thức tư tưởng đắn, đầy đủ vấn để dân tộc sách dân tộc Vấn để dân tộc gắn liền với vấn đổ giai cấp Chính sách dân tộc thể mục tiêu, lý tưởng cách mạng Đàng Thực sách dân tộc trách nhiệm trị tổ chức sở đảng cán bộ, đảng viên Mặt khác, cần luôn nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, kịp thời đánh bại âm mưu hành động lực thù dịch lợi dụng vấn để dân tộc để chông chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Xây dựng thực sách dân tộc địi hỏi phải tàng cường cơng tác nghiên cứu để hiểu biết đầy đủ sâu sắc tình hình cụ thể vùng, dân tộc, quan hệ dân tộc nước ta giới Có để tự giác thực tốt chủ trương, sách, biện pháp vể vấn đề dân tộc theo quy luật vận động xã hội, phù hợp vối tâm tư, nguyện vọng, lợi ích nhân dân Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn dân tộc, tránh bệnh chủ quan ý chí, rập khn, áp đặt hình thức tổ chức cách làm khơng phù họp với tình hình, đặc điểm vùng dân tộc Tuy nhiên, công tác dân tộc việc thực sách dân tộc cịn có hạn chế, yếu kém: “Việc quán triệt triển khai thực chủ trương, quan điểm Đảng nhiều nơi chưa kịp thòi, hiệu thấp- thực Quy chế dân chủ sở nhiều nơi cịn hình thức; giải xúc đồng bào chậm chưa thịa đ:m£ Chơnh lộch niồu iik1u)o RỈữn các: vùng vù cốc dân tộc ngày cừng lớn Một sô "(lạo lạ” xâm nliẠp ỏ vùng đồng bào dân tộc thiổu sơ vù (liịn biốn n^ùy phức tạp Cốn người dồn tộc thiểu Hố nhìn chung thiơu yếu "1 Những yếu kém, hạn chế công tác dân tộc có nhiều ngun nhân, phần củn cinng viên nòi chung, cán làm cơng tác dàn tộc nói riêng chưa nghiên cứu sâu, nám vừng vấn đê có tính độc thù công tác dân tộc, xa rời thực tế, ly trình dộ điều kiện phát triển kinh tế - xã hội thấp cùa vùng dân tộc thiểu sô' Công tác dân tộc phạn hữu tồn cơng tác cách mạng Đảng Đê việc thực sách dân tộc đạt hiệu quả, tô chức sỏ đàng cán bộ, đảng viên cần làm tốt việc sau đây: - Hiểu rõ vị trí, vai trị miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số nước ta Xét trị, kinh tế, xá hội, quốc phòng, an ninh, địa bàn chiến lược quan trọng Thắng lợi cách mạng Việt Nam có đóng góp to lớn nhân dân dân tộc Trước yôu cầu thời ký mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, vị trí, vai trị miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu sô' hêt sức quan trọng Mỗi bước phát triển nhu khó khăn, yếu đểu trực tiếp tác động, ảnh hưởng đên tồn q trình thực mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nếu tổ chức sở đảng cán bộ, đảng viên chưa có nhận thức đầy đủ, sâu sắc vị trí, vai trò miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số, khả cách mạng to lớn nhân dân dân tộc nước ta chưa thể có đủ quyêt tâm nghị lực thực có hiệu chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước - Tiến hành điều tra, khảo sát, nghiên cứu yếu tô' vùng dân tộc để có sở hoạch định đắn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội mục tiêu, nhiệm vụ thời kỳ định, đưa miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số nước vững bước lên chủ nghĩa xã hội Chỉ có hiểu rõ đặc điểm vùng địa hình, thổ nhưỡng, khí hậu; trình độ phát triển kinh tế - xã hội, phương pháp canh tác, phong tục, tập quán, sinh hoạt xã hội truyền thông Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn dân tộc đưa sách dân tộc vào sông Mặt khác, việc thực chủ trương, sách chung Đảng Nhà nước, phải quan tâm đầy đủ đến đặc thù, khác biệt, nhừng đặc điểm miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số cổn tránh cà hai khuynh hướng: dùng chung (lối với IHÍỚC để đưa vào thực miền núi vùng dân tộc, chi dề cao, thổi phồng riêng miền núi vùng dân tộc mà không thực yêu cầu, nhiệm vụ chung nước II- NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YẾU VỂ CÔNG TÁC DÂN TỘC VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC Ở Cơ SỞ MIỀN NÚI VÀ VÙNG ĐỔNG BÀO DÀN TỘC THIỂU SỐ Trên lĩnh vực trị Thực quyền bình đẳng dân tộc mặt trị với nội dung phát huy quyền làm chủ nhân dân dân tộc sở, địa phương nước; tăng cường khối đại đồn kết dân tộc mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” - Bảo đảm thực quyền bầu cử, ứng củ công dân theo quy định Hiến pháp, pháp luật Xây dựng quyền nhà nước mang chất giai cấp cơng nhân, có tính nhân dân, tính dân tộc sâu sắc, lãnh đạo Đảng Đồng thời, quyền làm chủ trị dân tộc thiểu số cần thể trưốc hết ỏ tham gia vào quan quyền, bảo đảm tỷ lệ phù hợp người dân tộc quan quyền lực nhà nước ỏ trung ương địa phương Mục tiêu chung bảo ttâm quan dán cử quan nhã nước ỏ cả*p phải thể khõì đại đồn két tồn dán, khối đại đoàn két dân tộc - Thực tốt Quy chế dán chủ ỏ sỏ, Pháp lệnh thực dán chủ xã phường, thị trán, bào đảm thực “dản biết, dán bàn dân làm dán kiêm tra” việc có quan hệ đến lợi ích thiết thán cùa nhán dán dản tộc sờ Đốì với đồng bào dán tộc thiểu sô, không chi bảo đảm mà phải tạo điêu kiện hướng dản thực đó: để phịng khác phục vi phạm quy chế pháp lệnh dân chù, sống xa dán, quan liêu, mệnh lệnh với dân - Hoạt động Mặt ưận Tổ quốc đoàn thể theo hướng thiết thực, đáp ứng lợi ích thiết thán cùa thành viên, hội viên, đoàn viên, thu hút nhiều người tham gia: không đé quẩn chúng bị lôi kéo theo đạo trái phép việc làm sai trái khác Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn - Xảy dựng tổ chức sò đàng trọne đến công tác phát triển đảng viên người dân tộc thiểu số, bảo đảm thơn, có đảng viên; xã củng có chi đảng sỏ nhằm tảng cường lãnh đạo Đảng dân tộc - Cơng tác cán có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc thực phát huy quyền làm chủ dân tộc thiểu số lĩnh vực cùa đời sống xã hội gán bổ thiết, lâu dài với dán hoạt động có hiệu Trên lĩnh vực kinh tế Thực quán sách phát triển kinh tê thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ỏ miên núi vùng đồng bào dán tộc thiểu số, khắc phục tình trạng kinh tế tự cáp, tự túc mang nặng tính tự nhiên kéo dài a) Phát triển nông; lầm nghiệp công nghiệp chê biến nông, lâm sản - Bảo vệ phát triển vốn rừng, nâng cao độ che phủ rừng, xây dựng kinh tế lâm nghiệp gắn với bảo vệ môi trường sinh thái nước Đi đôi vỏi nghiệp phát triển lâm nghiệp, cần xây dựng hệ thống thủy lợi, xáy hồ chứa nước, mương, phai, cơng trình thủy điện, nhằm góp phần hạn chế hạn hán, lủ lụt cho miển núi cho vùng đồng - Phát triển nông nghiệp miển núi phải dựa câ'u hợp lý, phù hợp với địa hình đất dốc bị chia cắt, có nhiều tiểu vùng khí hậu, cấu tạo địa tầng, địa mạo khác nhau, gắn với vùng thị trường nước, việc giải vấn để lương thực Việc sản xuất lương thực miền núi có điều kiện phát triển, giải yêu cầu chỗ 8ẽ thuận lợi việc vận chuyển lương thực tới địa bàn nhiều khó khăn Tuy nhiên việc trồng lương thực khơng dược ảnh hưởng đến diện tích rừng, tuyệt đơi khơng phá rừng để trồng lương thực Khai thác phát huy mạnh trồng công nghiệp, câv ăn quả, dược liệu, chăn nuôi đại gia súc Song, khơng chạy theo lợi ích trước mắt, cục chạt phá rừng trồng cao su cà phê Phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm sản nhiệm vụ quan trọng, góp phần thúc đẩy nghiệp phát triển kinh tê miền núi Gắn vùng nguyên liệu với hệ thông công nghiệp chế biến gỗ giấy, chè, hoa quả, đường, thịt, sữa với phát triển thủy lợi, thủy điện, sản xuất vật liệu xây đựng, việc thực đẩy mạnh công nghiệp hóa đại hỏa miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số b) Làm tốt công tảc dịnh canh định cư; phân bô' lại dân cư hợp lý, thực hiệu quà chương trình mục tiêu quốc gia: Xây dựng nông thôn giảm nghèo bền vững Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn Tập trung giải định canh, định cư đối vói đồng bào du canh, du cư vùng cao, vùng xa xôi hẻo lánh, vùng đầu nguồn sông, suối để đồng bào ổn định sản xuất đời sống cách gắn đại phận dân cư với nghề rừng Thực chương trình xóa đói, giảm nghèo, trước hết xã đặc biệt khó khản, thuộc diện trọng điểm Bảo đảm đầu tư tập trung có hiệu để sau thời gian có chuyển biến, tiến rõ rệt giúp bà tự bước vươn lên Quá trình triển khai thực chương trình phải cơng khai, cơng bằng, khơng để xảy tượng tiêu cực Phương hưống đầu tư cần ưu tiên xây dựng kẽt cáu hạ táng kinh tê - xã hội Tùy yêu cầu điểu kiện thực tẽ có kê hoạch hợp lý giài để xã có cơng trình thủy lợi có đường giao thơng lại thuận tiện xã giũa xã với trung tâm huyện, có điện phục vụ sản xuất sinh hoạt, có trường học trạm xá, có chợ để trao đổi mua bán sản phẩm hàng hóa cần thiêt Vế thủy lợi cần coi trọng bảo đảm nước tưới cho cho diện tích trồng lúa, lương thực, trồng khác phịng chống có hiệu lũ lụt lủ quét, lủ ống, Việc giải nước sinh hoạt cho vùng khan nước nhiệm vụ đặc biệt quan trọng Bằng cách đắp hồ chửa nước, khoan giếng, đào giếng mới, xây bể chứa nước mưa đè bà khơng cịn bị thiếu nước sinh hoạt vào mùa khô Về xây dựng đường giao thông, với đầu tư Nhà nước, cần động viên tổ chức nhán dân tích cực tham gia đóng góp; đồng thời khuyến khích doanh nghiệp, kể tư nhân nước nhà đầu tư nước bỏ vốn đầu tư làm đường giao thông miền núi Vế điện, dân tộc thiểu số coi ánh sáng điện biểu tượng chủ nghĩa xã hội, khát vọng ngàn đời Những vùng có điểu kiện đưa điện lưới quốc gia kết hợp nguồn vốn đầu tư Nhà nước nguồn tín dụng vay Nhà nước, nguồn khác huy động nhân dân đóng góp cơng lao động đê xây dựng cơng trình đưa điện hộ gia đình nhằm phục vụ nhu cầu sử dụng sản xuất sinh hoạt Đơi vói vùng bà xa, cư trú phân tán, thưa thớt phát triển nguồn điện chồ thủy điện nhỏ điện gió, điện mặt trịi Trên lĩnh vực văn hóa, xã hội Chủ tịch Hồ Chí Minh khắng định: “mn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải có người xà hội chủ nghía”1, điểu có ý nghĩa sâu sắc đơi vối vùng miền núi đồng bào dân tộc thiểu số Vấn đề cấp thiết để bà độ tuổi xóa mù chừ, thực phơ cập tiểu học, có hiểu biết khoa học - kỷ thuật cách làm Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn ăn mới; gìn giữ, phát huy bán sắc văn hóa dân tộc, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan a) Xây dựng phát triển nghiệp giáo dục Thực mục tiêu xóa mù chữ phổ cập tiểu học Một số tỉnh miền núi đồng bào dân tộc thiểu sô' đạt mục tiêu Nhưng ỏ nhiều tỉnh đồng bào số dân tộc cịn gặp nhiều khó khăn, địi hỏi nỗ lực to lớn đạt Khó khăn bật kinh phí hạn hẹp, đội ngũ giáo viên thiếu Một phận đồng bào vùng cao, xa xôi hẻo lánh, tỷ lệ mù chữ cao, số lượng học sinh học học lên cao Thực trạng nhiều nguyên nhân, chủ yếu trình độ phát triến kinh tê -xã hội thâp, đời sống chưa ổn định, khoảng cách từ nhà đến trường xa Trong nghiệp phát triển giáo dục miền núi vùng dân tộc thiểu số cần củng cố phát triển tốt hệ thông trường phổ thông dân tộc nội trú, bảo đảm cho sô' em dân tộc vùng cao, vùng sâu, vùng xa, đủ tiêu chuẩn điểu kiện quy định vào học để tạo nguồn đào tạo cán bộ, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài vùng Đối với việc tạo cán người dân tộc có trình độ đại học cần thực chế độ cử tuyển, củng cố phát triển trường dự bị đại học, xây dựng trường đại học cộng đồng b) Tăng cường chảm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân cấc dân tộc Do cư trú vùng khí hậu khắc nghiệt, điểu kiện sinh hoạt, lao động thiếu thôn, lạc hậu, trình độ dân trí thấp nên tình trạng sức khỏe đồng bào dân tộc chậm cải thiện, sô' người ốm đau, bệnh tật cao Các bệnh sốt rét, bướu cổ, da liễu tồn nhiều địa phương, chí có nơi cịn nghiêm trọng Cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục sâu rộng nhân dân, đẩy mạnh cơng tác phịng, chống loại bệnh tật Các tồ chức sờ đang, cán v»i*n cần đầu, gương mẫu công tốc Phải trọng thực công tác y tế dụ phòng đống thời xây dựng trạm y tế xà cụm xã ró điều kiện khà nàng chăm sóc sức khỏe ba đầu cho bà con.\ Đối với vùng khó khắn, cần chăm lo nhà nước, có chế độ cấp thuốc, phịng chữa bềnh cho nhân dân c) Giữ gìn vá phát huy sắc văn hóa tốt đẹp dân tộc Mỗi dân tộc đếu có giá t rị vù 8Ác thối vAn lìón riéng Các giá trị sắc thúi đỏ hố sung cho nhau, r.op phấn làm phong phú nển ván hóa Viột Nam vA cùn*: có thống dán tộc, 8Ỏ để tfiữ vừng Hự binh đảng phát huy tính đa Chuyên đề: Vấn đề dân tộc sách dân tộc TTCT huyện Kỳ Sơn dạng vãn hóa cùn cốc dán l