Một số vấn đề cơ bản về nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng ý nghĩa đối với xây dựng cấp uỷ các cấp và đội ngũ đảng viên vững mạnh trong đảng bộ quân đội hiện nay

Một số vấn đề nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng ý nghĩa xây dựng cấp uỷ cấp đội ngũ đảng viên vững mạnh đảng quân đội Mở đầu Tổ chức sở đảng tổ chức lãnh đạo Đảng dơn vị sở Trong hệ thống tổ chức Đảng, tổ chức vị sở đảng giữ vai trò đặc biệt quan trọng Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: “ Tổ chức sở đảng ( chi sở, đảng sở) tảng Đảng hạt nhân trị sở” Các tổ chức sở đảng lập thành tảng Đảng; cầu nối liền Đảng quan lãnh đạo cấp Đảng với quần chúng; nơi trực tiếp đưa đường lối, sách Đảng vào quần chúng tổ chức thực đường lối, sách ấy; nơi giáo dục, rèn luyện kết nạp sàng lọc đảng viên, nơi đào tạo cán cho Đảng, nơi xuất phát đề cử quan lãnh đạo cấp Đảng Lý luận thực tiễn chứng minh, dù giai đoạn đường phát triển cách mạng Đảng lãnh đạo, với vị trí tảng mình, đảng sở ln có vai trị hạt nhân lãnh đạo trị, người bảo đảm cho đường lối, sách Đảng tổ chức thực có kết đơn vị sở cấp tổ chức trực tiếp tiến hành hoạt động xây dựng nội đảng Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng Đảng quân đội nhân tố định sức mạnh chiến đấu, lực lượng tổng hợp toàn quân Do vậy, việc tập trung xây dựng tổ chức sở đảng, cấp uỷ cấp đội ngũ đảng viên vững mạnh nội dung quan trọng để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng quân đội cho ngang tầm với đòi hỏi thời kỳ cách mạng mới, phấn đấu thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X yêu cầu bản, xuyên suốt để xây dựng Quân đội nhân dân vững mạnh toàn diện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt I Một số vấn đề nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng * Vị trí, vai trị tổ chức sở đảng hệ thống tổ chức hoạt động Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiền phong giai cấp công nhân Việt Nam – đội ngũ thống trị, tư tưởng sở chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đội ngũ có tổ chức chặt chẽ, khoa học Tính tổ chức Đảng thể trước tiên chỗ Đảng hệ thống cấp tổ chức từ Trung ương đến sở, xây dựng theo nguyên tắc tập trung dân chủ Trong hệ thống đó, tổ chức sở – chi sở đảng sở, lập thành tảng Đảng nguyên lý rõ vị trí, vai trò tổ chức sở Đảng hệ thống tổ chức hoạt động Đảng Học thuyết đảng cách mạng giai cấp công nhân khẳng định; tổ chức sở đảng giai đoạn phát triển khâu quan trọng hệ thống tổ chức thực lãnh đạo Đảng Chính vai trị nói lên vị trí tảng đảng sở, mà Đảng xây dựng trưởng thành Ngay từ ngày đầu phong trào cộng sản công nhân quốc tế, C Mác Ph Ăngghen nhấn mạnh phải: “ biến chi thành trung tâm hạt nhân hộ liên hiệp công nhân ”1, sau này, đấu tranh chống chủ nghĩa hội lĩnh vực tổ chức tiến hành xây dựng đảng kiểu giai cấp công nhân V I.Lênin phát triển tư tưởng người chăm lo xây dựng, nhằm xác lập vai trò lãnh đạo tiểu tổ công nhân dân chủ – xã hội, tiểu tổ phát triển thành chi sở nhà máy công xưởng, khu dân cư… Đảng Bơnsêvích Nga Cách mạng chuyển sang giai C.Mác – Ph Ăngghen, Tuyển tập, Tập 2, Nxb ST, H1981, Tr173 đoạn thực chuyên vơ sản, Đảng trở thành lãnh tụ trị tồn xã hội Xuất phát từ vai trị đó, tổ chức sở đảng tăng lên số lượng phong phú nội dung, phương thức hoạt động Lênin viết: “ chi liên hệ chặt chẽ với với Trung ương Đảng, phải trao đổi kinh nghiệm lẫn cho nhau, phải làm công tác cổ động, tuyên truyền, công tác tổ chức, phải thích nghi với lĩnh vực đời sống xã hội, với tất loại tầng lớp quần chúng lao động, chi phải thơng qua cơng tác mn hình mn vẻ mà rèn luyện mình, rèn luyện Đảng, giai cấp, quần chúng cách có hệ thống”2 Vai trị tổ chức sở đảng quan trọng thời kỳ Đảng tập trung lãnh đạo vào lĩnh vực kinh tế Khi chuyển sang lãnh đạo thực sách kinh tế mới, V I Lênin cho rằng, để giành thắng lợi bước chuyển biến chiến lược này, tổ chức sở đảng có vai trò to lớn Do vậy, người đặt vấn đề tổ chức đảng, tổ chức xô viết thực thực, thực tiễn giành thắng lợi V I Lênin đánh giá cao tác dụng chuyển biến tích cực điều kiện Đảng có quyền lãnh đạo cách mạng xã hội chủ nghĩa Ngay từ đời, Đảng ta đặc biệt quan tâm xây dựng tổ chức Trong điều kiện hoạt động bí mật, Đảng chủ trọng tổ chức phát triển chi cộng sản khu công nghiệp tập trung đông công nhân, vùng nông thôn học sinh, sinh viên, trí thức nhằm tuyên truyền, cổ động, tổ chức quần chúng đứng lên đấu tranh giành quyền Sau này, kháng chiến chống kẻ thù xâm lược, giành độc lập, lãnh đạo công xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, Đảng ta coi tổ chức sở đảng cấp tổ chức tảng, đơn vị chiến đấu bản, tế bào Đảng; chất lượng đảng sở yếu tố tạo nên chất lượng lãnh đạo Đảng q trình cách mạng, đến uy tín Đảng trước quần chúng nhân dân Từ học thành công chưa thành cơng V.I.lênin, Tồn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva, 1978, Tr 232-233 việc xây dựng tổ chức sở đảng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng khẳng định: “ thành tựu đạt được, tiềm khai thác, kinh nghiệm có giá trị bắt nguồn từ nỗ lực phấn đấu quần chúng sở mà hạt nhân tổ chức sở đảng Nhưng mặt khác, yếu tổ chức sở Đảng hạn chế thành tựu cách mạng”3 Sự khẳng định làm sâu sắc thêm nhận định Chủ tịch Hồ Chí Minh: “ Chi móng Đảng, chi tốt việc tốt”4 Cơng đổi toàn diện Đảng ta khởi xướng lãnh đạo đặt yêu cầu ngày cao chất lượng tổ chức sở đảng Những quan điểm, sách đổi Đảng Nhà nước ta lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội theo hướng dân chủ hoá, phát huy vai trò chủ động sáng tạo đơn vị sở, khai thác tốt tiềm lao động, tài nguyên sở vật chất, kỹ thuật… nhằm phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân; đồng thời tiếp tục khảng định vai trò lãnh đạo Đảng đường lên chủ nghĩa xã hội mà nhân dân ta lựa chọn Sự nghiệp đề cao vị trí tảng đảng sở hệ thống tổ chức hoạt động lãnh đạo Đảng Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VI nêu: “trong điều kiện chuyển sang thực chế quản lý mới, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo đơn vị kinh tế sở, mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, tổ chức sở đảng phảI thật làm hạt nhân lãnh đạo trị tập thẻ lao động…” Với vai trị đó, đảng sở chất lượng hoạt động thực tiễn mình, bảo đảm cho cơng đổi thực thực tế đơn vị sở; đồng thời, từ thực tiễn sống đóng góp ý kiến với Đảng, Nhà nước để hoàn chỉnh đường lối, chủ trương, sách pháp luật Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb ST, H 1987, Tr 141 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 10, Nxb ST, H 1989, Tr492 Xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, truyền thống lịch sử dân tộc, Hồ chí minh khẳng định cách mạng nghiệp quần chúng, làm cách mạng sức mạnh quần chúng Nhưng quần chúng phải giác ngộ, tổ chức lãnh đạo trở thành lực lượng hùng hậu Vậy nên phải có Đảng tiền phong cách mạng phải xây dựng đảng tiền phong vững mạnh để tiến hành lãnh đạo quần chúng tiến hành nghiệp cách mạng “ Đảng có vững cách mạng thành công, người cầm lái có vững thuyền chạy” Đảng muốn lãnh đạo cách mạng phải có chủ trương, đường lối trị đắn phải đưa chủ trương, đường lối vào quần chúng, trở thành thực sinh động sống, muốn Đảng phải có hệ thống tổ chức sở Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên bám sâu quần chúng, có đủ trí tuệ lực tuyên truyền vận động, thuyết phục tổ chức, lãnh đạo quần chúng thực đường lối, chủ trương Đảng Như vậy, khẳng định vai trò lãnh đạo tổ chức đảng quần chúng việc xây dựng, củng cố, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng, trực tiếp chi đảng yêu cầu quan trọng, tất yếu khách quan Là người sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đảng ta, hết, Hồ Chí Minh thấy rõ điều Bởi vì, công tác xây dựng đảng, củng cố tổ chức sở đảng, trước hết chi vững mạnh việc giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên có đủ phẩm chất lực lãnh đạo quần chúng Bác rõ rằng: “ Đảng ta Đảng làm quan, Đảng ai? Là tất đảng viên chi hợp lại thành Đảng 5”, lãnh đạo tổ chức sở đảng có đắn nâng cao bảo đảm cho lãnh đạo Đảng đắn vai trò lãnh đạo Đảng vững mạnh Người rõ “ đảng lãnh đạo tốt hay xấu xem công tác địa phương biết, kết công tác địa phương Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 9, Nxb ST, H 1989, Tr251 thước đo lãnh đạo Đảng6” Theo quan điểm Hồ Chí Minh chi cịn “gốc rễ” Đảng quần chúng Chi tốt sách Đảng thi hành tốt, công việc tiến triển không ngừng đạt hiệu cao Trái lại, chi công việc bị ách tắc, không thực đến nơi đến chốn, mà khơng có hiệu quả, chí cịn xảy nhiều tượng tiêu cực lãng phí thời gian vật chất Chi Đảng khơng đóng vai trị hạt nhân lãnh đạo trị, “ gốc rễ” đảng mà là cầu nối giữ tổ chức Đảng cấp trên, quan lãnh đạo cấp Đảng với quần chúng Hồ Chí Minh dạy rằng: “ muốn phục vụ nhân dân tốt, phải đường lối quần chúng Được dân tin, dân yêu, phục vụ việc làm Khơng đường lối quần chúng không gần nhân dân, thiếu dân chủ, trở thành quan liêu” Đảng phải liên hệ với quần chúng, sâu, sát với quần chúng điều tất nhiên Nhưng Đảng sâu, sát quần chúng mối quan hệ gì? Trước hết chủ trương, đường lối sách đắn Đảng thể ý chí, nguyện vọng lợi ích thiết thân quần chúng thông qua tổ chức sở Đảng, chi Đảng đến với quần chúng Quần chúng thông qua tổ chức đảng sở để liên hệ với Đảng Như vậy, tổ chức sở Đảng cầu nối quần chúng với Đảng ngược lại Mặt khác, Đảng liên hệ với quần chúng mối quan hệ cán bộ, đảng viên Đảng với quần chúng Đây mối quan hệ trực tiếp diễn hàng ngày, hàng nữa, mối quan hệ bị chi phối nhiều mối quan hệ cộng đồng, dòng họ huyết tộc… vậy, mối quan hệ Đảng dân mối quan hệ xã hội, quan hệ máu thịt… Để làm tròn chức tổ chức sở đảng đóng vai trị cầu nối Đảng với quần chúng, tổ chức đảng, chi đảng khơng xây dựng vững mạnh mặt tổ chức, phải làm tốt nhiệm vụ quản lý, giáo dục Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 8, Nxb ST, H 1989, Tr378 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 8, Nxb ST, H 1989, Tr33 rèn luyện cán bộ, đảng viên Vì Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: cán bộ, đảng viên có tốt chi tốt, muốn cán bộ, đảng viên tốt chi phải thường xuyên giáo dục cho đồng chí nhiệm vụ cán bộ, đảng viên gì, tư cách cán bộ, đảng viên nào: “ chi phải thường xuyên giúp đỡ họ tự kiểm điểm hàng ngày” để họ kịp thời sửa chữa khuyết điểm, phát huy ưu điểm Người cịn nói: “ Đảng gì? Đảng chúng ta, Đảng lớn lên lớn lên Đảng ta quang vinh đại, Đảng thế, đảng viên phải Đảng ta lớn thế, ta phải hiểu”8 Cán bộ, đảng viên vừa người đem đường lối, sách đảng, Nhà nước đến với nhân dân giải thích cho nhân dân hiểu thi hành Đồng thời lại người nắm tâm tư, nguyện vọng dân, đem tình hình nhân dân báo cáo với Đảng, với Nhà nước để hoạch định đường lối, sách cho phù hợp với thực tế, đáp ứng với nguyện vọng nhân dân vậy, cán bộ, đảng viên gốc cơng việc Nhưng cán bộ, đảng viên có sâu, sát quần chúng, liên hệ chặt chẽ với quần chúng hay khơng: cán bộ, đảng viên có gương mẫu, có xứng đáng người đầy tớ quần chúng hay khơng, điều phụ thuộc vào quản lý giáo dục rèn luyện cán bộ, đảng viên chi đảng Do vậy, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “ Đảng ta, xây dựng chi tốt, cho vững mạnh điều vô quan trọng”9 “ muốn xây dựng Đảng tốt phải có đảng tốt, chi tốt, muốn có đảng tốt phải có đảng viên tốt”10 Cũng từ Hồ Chí Minh rõ khâu yếu đảng đảng viên yếu kém, chi yếu Để khắc phục khâu yếu đó, Người yêu cầu đảng viên ta phải chiến sỹ tích cực gương mẫu, xứng đáng với lòng tin cậy Đảng nhân dân Mỗi chi ta 8Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 8, Nxb ST, H 1989, Tr237 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 10, Nxb ST, H 1989, Tr335 10 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 9, Nxb ST, H 1989, Tr881 phải hạt nhân vững chắc, lãnh đạo đồng bào thi đua yêu nước, cần kiệm xây dựng nước nhà Một thực tế nguyên tắc công tác xây dựng Đảng củng cố đảng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi đảng phải đôi với phát triển Đảng tổ chức đội ngũ đảng viên Chi đảng phải người phát hiện, dìu dắt, giáo dục, giới thiệu kết nạp quần chúng ưu tú có đủ tiêu chuẩn vào Đảng Đây vấn đề Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm, Người ln nhấn mạnh coi nhiệm vụ quan trọng, phải tiến hành thường xuyên Người rõ: “ Đảng phải phát triển tổ chức cách thận trọng, vững rộng rãi quần chúng” Từ việc phân tích vị trí, vai trị lãnh đạo tổ chức sở đảng, trực tiếp chi đảng theo quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trình bày cho thấy dẫn có giá trị mặt lý luận cịn có ý nghĩa mặt thực tiễn việc đổi mới, chỉnh đốn Đảng nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức sở đảng giai đoạn cách mạng theo tinh thần Nghị Trung ương ( lần 2) khoá VIII Nghị đại hội X Đảng * Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng điều kiện Đảng lãnh đạo cách mạng xã hội chủ nghĩa Trong cách mạng xã hội chủ nghĩa, tổ chức sở đảng thành lập đơn vị sở hệ thống tổ chức xã hội Nhà nước ta Tổ chức sở đảng có chức là; hạt nhân lãnh đạo trị đơn vị sở, tiến hành hoạt động xây dựng nội đảng Để thực vai trò đội tiên phong trị tồn xã hội cách mạng xã hội chủ nghĩa, Đảng cần tăng cường mối liên hệ tổ chức đảng đảng viên với nhân dân; trọng xây dựng kiện toàn tổ chức, phát huy hiệu lực quản lý Nhà nước vai trị đồn thể quần chúng tổ chức xã hội Với ý nghĩa đó, tổ chức sở đảng tổ chức gắn bó mật thiết với nhân dân người trực tiếp bảo đảm lãnh đạo Đảng dơn vị sở Vai trị thể chỗ qn triệt vận dụng sáng tạo đường lối, sách, Nghị Đảng, Nhà nước quan cấp cho phù hợp với đặc điểm địa phương, đơn vị để đề chủ trương, phương hướng công tác đảng bộ; tổ chức thực trình dân chủ, biến chủ trương, phương hướng thành nhiệm vụ, mục tiêu phấn đấu cụ thể đơn vị sở Sự lãnh đạo đảng cịn nhằm xây dựng kiện tồn tổ chức quyền, đơn vị kinh tế sở đoàn thể quần chúng, tổ chức xã hội; chăm lo đào tạo bồi dưỡng, lựa chọn cán đưa ứng cử giới thiệu họ với tổ chức khác hệ thống trị sở để bố trí, sử dụng Tiến hành kiểm tra giám sát hoạt động đơn vị sở nhằm ngăn chặn tiêu cực, biểu dương ưu điểm, bảo đảm đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật nhà nước, thị Nghị cấp đảng thực có hiệu Tồn hoạt động lãnh đạo đảng sở nhằm vào phát triển sản xuất, cảI tiến công tác, làm tốt nhiệm vụ quốc phịng tồn dân, giữ gìn an ninh trị trật tự an tồn xã hội ; thực sách xã hội cơng xã hội, chăm lo xây dựng đơn vị sở mặt, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, xây dựng người xã hội chủ nghĩa phát triển toàn diện Sự lãnh đạo đảng sở yếu tố có tính định bảo đảm cho đơn vị sản xuất, công tác, học tập, chiến đấu… trở thành “ mơi trường xây dựng phong cách lao động có kỷ luật, có kỹ thật, có xuất hiệu cao, nơi thể tình bạn, tình đồng chí, đồng đội, hình thành nhân cách người văn hoá mới”11 Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb ST, H 1991, Tr15 11 Những hoạt động lĩnh vực tư tưởng tổ chức đảng sở nhằm nâng cao chất lượng thân nhằm nâng cao- chất lượng thân nhằm nâng cao sức chiến đấu lực lãnh đạo Đảng Với ý nghĩa đó, công tác xây dựng nội tổ chức sở đảng mắt khâu trọng yếu toàn cơng tác xây dựng đảng nói chung Mỗi loại hình sở đảng có phương thức kế hoạch xây dựng nội đảng khơng hồn tồn giống Song, nhìn chung phải thực cơng việc chủ yếu; củng cố kiện toàn hệ thống tổ chức, quan lãnh đạo đảng bộ; chăm lo đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên kết nạp đảng viên mới; thực nghiêm túc chế độ sinh hoạt Đảng, tự phê bình phê bình, kiểm tra đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng, giữ gìn kỷ luật tăng cường đồn kết thống Đảng; trực tiếp gián tiếp bầu quan lãnh đạo cấp Đảng tham gia vào xây dựng đường lối, sách, pháp luật Đảng, Nhà nước Để hoàn thành chức trình bày đây, văn kiện đại hội Đảng xác định rõ nhiệm vụ tổ chức sở đảng là: Quán triệt đường lối, sách Đảng vào tình hình đơn vị đề chủ trương nhiệm vụ đảng bộ, kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm cho Nghị Đảng, pháp luật Nhà nước chấp hành nghiêm chỉnh Lãnh đạo quần chúng hoàn thành nhiệm vụ đơn vị, chăm lo đời sống vật chất tinh thần quần chúng xây dựng mối liên hệ mật thiết với quần chúng, xây dựng quyền, máy quản lý, lực lượng dân quân tự vệ, an ninh nhân dân đoàn thể nhân dân Xây dựng đảng đội ngũ cán đơn vị, chăm lo công tác giáo dục trị tư tưởng, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, nâng cao trình độ kiến thức lực công tác đảng viên; tuyên truyền phát triển thời gian định theo chức lãnh đạo Tổ chức đảng khơng định vấn đề thuộc trách nhiệm quản lý, điều hành quan nhà nước, thủ trưởng đoàn thể nhân dân, tổ chức xã hội Nhiệm vụ trị đảng vừa tồn diện, đồng thời vừa tập trung giải số vấn đề bách dơn vị sở đặt ra, vấn đề dân chủ hoá, đổi chế quản lý sản xuất Điều quan trọng sau xác định đắn phương hướng nhiệm vụ, mục tiêu phấn đấu mình, tự thuyết phục, công tác tư tưởng tổ chức, vai trò tiên phong gương mẫu đội ngũ cán bộ, đảng viên việc phát huy quyền làm chủ quần chúng, đảng tiến hành tổ chức thực hiện, biến định thành tâm kế hoạch hành động tổ chức hệ thống trị, thành kết phát triển sản xuất, cơng tác, giữ gìn an ninh trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần quần chúng nhân dân đơn vị sở Văn kiện Đại hội X Đảng có rõ: “ Mỗi tổ chức sở đảng có trách nhiệm tổ chức quy tụ sức mạnh tồn đơn vị hồn thành nhiệm vụ trị giao; làm tốt cơng tác giáo dục trị tư tưởng, quản lý giám sát đảng viên; đấu tranh chống biểu tiêu cực suy thoái đảng Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đảng”12 - Đổi chất lượng cấp uỷ cấp đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt đơn vị sở Chất lượng cấp uỷ cấp đảng phụ thuộc vào chất lượng cấp uỷ viên, vào cấu hợp lý độ tuổi nhiệm vụ đơn vị sở; vào chế độ làm việc nghiêm túc theo nguyên tắc tập trung dân chủ Tuy nhiên, trước hết phải bảo đảm tiêu chuẩn, khơng cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn Để đổi chất lượng cấp uỷ, trước tiên cần bảo đảm quyền dân chủ thực đảng viên trình lựa chon bầu đồng chí tiêu biểu đảng có đủ phẩm chất trị, kiến thức lực tổ chức thực tiễn, có đạo đức, lối sống lành mạnh đáp ứng yêu cầu công đổi 12 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006, Tr132 Cùng với chất lượng tập thể cấp uỷ, vấn đề có tính định chọn cử bí thư Bí thư cấp uỷ ngồi tiêu chuẩn chung cấp uỷ phải người tiêu biểu cho tập thể cấp uỷ đảng bộ, có kiến thức tương đối tồn diện , song thiết phải am hiểu công tác đảng công tác quần chúng, phải người có khả phối hợp, điều hành hoạt động tập thể có uy tín quần chúng nhân dân Trong báo cáo xây dựng đảng sửa đổi điều lệ đảng đại hội VII nhấn mạnh: “ thời gian tới đặc biệt trọng bồi dưỡng, bố trí đội ngũ cán cốt cán Nâng cao chất lượng cán bộ, đảng viên chuyên trách; bồi dưỡng bí thư đảng uỷ đảng viên đủ tiêu chuẩn để giới thiệu vào cương vị lãnh đạo quản quản lý sở” - Củng cố kiện toàn hệ thống tổ chức, nâng cao chất lượng quản lý đảng viên sinh hoạt đảng chi Một yếu tố quan trọng nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đảng sở bảo đảm thường xuyên tính phù hợp tổ chức đảng với chế quản lý với việc cải cách máy hành đơn vị sở Do vây, đảng sở phải thành lập gắn với đơn vị sở hệ thống tổ chức xã hội Mỗi chi quản lý trực tiếp số lượng đảng viên định Hoạt động chi có tác động trực tiếp, mạnh mẽ đến trưởng thành đảng viên chất lượng đội ngũ đảng viên Sinh hoạt đảng có vị trí quan trọng việc củng cố kiện tồn chi Chất lượng sinh hoạt tác động trực tiếp đến chất lượng lãnh đạo xây dựng nội đảng Do vậy, phải thường xuyên cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi văn kiện Đại hội X Đảng nêu: “ kiện toàn hệ thống tổ chức sở đảng xác định vị pháp lý, thể chế hoá mặt nhà nước vai trị chức loại hình sở Chú ý xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp … tập trung củng cố sở yếu Xây dựng đội ngũ đảng viên thật tiên phong, gương mẫu, có phẩm chất, đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật lực hoàn thành nhiệm vụ; kiên định lập trường giai cấp công nhân, phấn đấu cho mục tiêu lý tưởng Đảng; động, sáng tạo, vững vàng trước khó khăn thử thách … Phân cơng đảng viên người, việc, tạo điều kiện để đảng viên hồn thành nhiệm vụ Thường xun tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng Động viên quần chúng giám sát, nhận xét, góp ý kiến với đảng viên Kịp thời đưa người không đủ tư cách khỏi Đảng Nâng cao chất lương đội ngũ đảng viên gắn với việc nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng Đẩy mạnh bảo đảm chất lượng công tác phát triển đảng Chú trẻ hoá nâng cao trình độ đảng viên”13 - Đề cao trách nhiệm tăng cường đạo hướng dẫn, kiểm tra cấp trên, trước tiên cấp trực tiếp Củng cố kiện toàn tổ chức sở đảng trách nhiệm toàn đảng, trách nhiệm cấp ngành, đảng Các cấp sở, cấp trực tiếp, theo chức trách cần tiến hành đánh giá thực trạng sở đảng, từ có chủ trương, kế hoạch đạo cụ thể đảng sở bảo đảm yếu tố để sở chủ động vươn lên Nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi vấn đề xúc đặt cho công tác xây dựng đảng Chỉ có sở nắm vững lý luận kinh nghiệm thực tiễn với trách nhiệm đầy đủ cấp uỷ cấp người đảng viên, xây dựng đảng sở ngang tầm với nhiệm vụ cách mạng Một là, tiếp tục nâng cao nhận thức, thống quan điểm Đảng vị trí, vai trị u cầu người đảng viên cộng sản công đổi nghiệp cách mạng lâu dài, đầy khó khăn thử thách nhân dân ta Mỗi đảng viên tế bào Đảng Đảng 13 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, H 2006, Tr132 vững mạnh sở có đội ngũ đảng viên vững mạnh Mỗi đảng viên phải tự đổi mới, tự chỉnh đốn thân theo lời dạy Bác Hồ: phải thực thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư Phải giữ gìn Đảng ta thật sạch, phải xứng đáng người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân Để làm tốt công tác đảng viên, trước hết phải có quan điểm biện chứng, lịch sử thực tiễn việc đánh giá tình hình đội ngũ đảng viên C Mác nói: người có quy luật sinh tồn, phát triển đào thải tự nhiên xã hội chi phối quy luật chung đó, đảng viên người có giác ngộ lý tưởng, lại có tổ chức đảng để chủ động tạo sức mạnh đấu tranh rèn luyện trưởng thành đẻ khắc phục mặt yếu tổ chức đảng mà có nhiều đảng viên yếu kéo dài, làm suy yếu tổ chức đảng khơng bình thường, điều trước hết khuyết điểm trực tiếp rèn luyện phấn đấu thân đảng viên; đồng thời phản ánh giảm sút chất lượng tổ chức đảng Do đó, việc xây dựng đội ngũ đảng viên phải kết hợp chặt chẽ việc xây dựng tổ chức đảng vững mạnh tạo điều kiện để xây dựng đội ngũ đảng viên vững mạnh ngược lại Cần nắm vững yêu cầu tiêu chuẩn đảng viên tình hình để có hướng xây dựng, chỉnh đốn phát triển đội ngũ đảng viên, bảo đảm giữ vững chất giai cấp cơng nhân tính chất tiền phong Đảng Trong giai đoạn cách mạng nay, đảng viên phải có giác ngộ lý tưởng, đạo đức cách mạng, có ý thức tổ chức kỷ luật, gắn bó mật thiết với quần chúng, mà cịn phải có kiến thức lực lãnh đạo nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, tham gia làm cơng tác quyền, hoạt động kinh tế văn hố, nâng cao trình độ học vấn, trình độ khoa học tự nhiên… đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố Hiện đứng trước thời lớn khó khăn thử thách gay gắt, đòi hỏi đội ngũ đảng viên phẩm chất trị vững vàng, có đủ lực đấu tranh chống lại luận điệu thù địch sai trái Là yêu cầu hàng đầu tiêu chuẩn đảng viên Vì vậy, Điều lệ Đảng có ghi rõ tiêu chuẩn đảng viên là: Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam chiến sỹ cách mạng đội tiền phong giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục tiêu lý tưởng Đảng; đặt lợi ích Tổ quốc, giai cấp công nhân nhân dân lên lợi ích nhân; chấp hành nghiêm chỉnh cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị Đảng pháp luật Nhà nước; hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; có đạo đức cách mạng lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với quần chúng; phục tùng tổ chức kỷ luật, giữ gìn đồn kết thống Đảng… Hai là, Phải thống nhận thức Đảng ý nghĩa tầm quan trọng việc xây dựng củng cố sở, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, coi trách nhiệm quan trọng trách nhiệm thường xuyên cấp uỷ tổ chức Đảng, muốn toàn Đảng vững mạnh, Đảng phải chăm lo đến việc xây dựng, củng cố tổ chức tất cấp Đảng Trong phải đặc biệt quan tâm đến cấp sở, nơi Đảng gắn liền với tầng lớp nhân dân, trực tiếp tổ chức lãnh đạo nhân dân thực đường lối trị Đảng; từ thực tiễn mà cung cấp thông tin phản hồi cho cấp vĩ mô điều chỉnh chủ trương sách khơng cịn phù hợp, đề xuất sáng kiến kiểm nghiệm từ sở để bổ xung, hồn thiện đường lối, sách Mặt khác, tổ chức sở đảng nơi tất đảng viên thực quyền nghĩa vụ đảng viên sinh hoạt đảng, việc phân công kiểm tra công tác, việc chỉnh đốn phát triển độ ngũ đảng viên, việc đào tạo nguồn cho đội ngũ cán Đảng trưởng thành từ sở, bổ sung cho đội ngũ cán hệ thống trị Khác với phần lớn đảng tư sản đảng xã hội dân chủ, họ tập trung chăm lo xây dựng tổ chức đảng đơn vị bầu cử, để bảo đảm yêu cầu vận động tranh cử chủ yếu, khác với số Đảng Cộng sản giới, thiếu chăm lo mức đến việc củng cố tổ chức sở đảng, nên sảy biến động tư tưởng tổ chức cấp cao tồn đảng rệu rã, dẫn đến sụp đổ nhanh chóng Đảng ta chăm lo xây dựng, củng cố tổ chức đảng tất loại sở, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo đội ngũ cán bộ, đảng viên, để tình nào, tổ chức sở đảng thực tảng vững mạnh Đảng Tất tổ chức sở đảng có nhiệm vụ lãnh đạo với nội dung phương pháp phù hợp với tình hình cụ thể loại hình sở Khơng thể có tổ chức đảng không làm nhiệm vụ lãnh đạo, dù nhiệm vụ lãnh đạo phạm vi hoạt động định, số quần chúng định Khơng thể có tổ chức đảng mà hoạt động tổ chức chuyên môn đơn thuần, tổ chức quần chúng rộng rãi kiểu câu lạc Nói chung tổ chức sở đảng phải lãnh đạo cán đảng viên quần chúng quán triệt chấp hành nghiêm túc đường lối sách Đảng, pháp luật cảu Nhà nước; đề tổ chức đạo thực tốt nhiệm vụ trị sở theo đường lối chung; làm tốt công tác cán bộ, công tác vận động quần chúng, xây dựng quyền đồn thể vững mạnh; làm tốt công tác xây dựng chi đội ngũ đảng viên thực vững mạnh Phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng phải dựa vào ý kiến nhân dân thông qua thảo luận dân chủ; tổ chức đảng nghị lãnh đạo việc thực nghị quyết; thông qua cán bộ, đảng viên hoạt động quyền, quan quản lý, đồn thể sở vai trò tiên phong gương mẫu đảng viên để biến nghị Đảng thành hành động thực tế quần chúng, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ trị sở, nhiệm vụ phát triển kinh tế, cải thiện đời sống nhân dân, nâng cao chất lượng hiệu công tác quan đơn vị Trong quân đội tổ chức sở đảng phải lãnh đạo thực tốt việc xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, hoàn thành nhiệm vụ quốc phòng an ninh đất nước tình hình Lâu đảng thường có khơng ý kiến băn khoăn, lo lắng tình hình sinh hoạt đảng nhiều nơi cịn nghèo nàn nội dung, họp chi giống họp đại diện gia đình thơn, xóm, tổ dân phố; họp đơn vị để nhắc nhở kế hoạch cơng tác, thực nhiệm vụ chun mơn, bàn đế vai trò, trách nhiệm chi đảng viên việc thực đường lối, sách Đảng nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Tình trạng chung thẳng thắn tự phê bình phê bình; việc phân cơng kiểm tra đảng viên thực nhiệm vụ sản xuất, công tác, học tập, việc chấp hành sách, luật pháp; công tác tuyên truyền, vận động quần chúng cịn thiếu cụ thể…Để khắc phục tình trạng tổ chức đảng phải giữ vững nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, phát huy vai trò tổ chức đảng; quán triệt thực chức năng, nhiệm vụ chi theo quy định, quan tâm xây dựng cấp uỷ vững mạnh, nêu cao tinh thần trách nhiệm cán lãnh đạo, gương mẫu khép vào sinh hoạt đảng, tích cực đấu tranh với biểu tự vô kỷ luật, cấp uỷ đồng chí bí thư làm tốt việc chuẩn bị nội dung họp, thông báo trước nội dung để tất đảng viên suy nghĩ chuẩn bị ý kiến trước, tạo điều kiện cho đảng viên mà hồn cảnh riêng có khó khăn đến họp, chắn nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Ba là, Phải tăng cường công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng đội ngũ cấp uỷ viên cán bộ, cán chủ chốt cấp sở Đảng ta khẳng định: sau có đường lối đúng, vấn đè có ý nghĩa định để dư đường lối vào sống, tạo chuyển biến thực tế phải có đội ngũ cán thực có đủ tiêu chuẩn, nhân dân tín nhiệm, đáp ứng yêu cầu việc thực đường lối trị Đảng thời kỳ Tình hình đặt yêu cầu cao đội ngũ cán sở phẩm chất trị, đạo đức lối sống… Tình hình địi hỏi kết hợp tốt tất nguồn cán có, bước phát triển mạnh mẽ nguồn cán tuyển lựa đào tạo quy, có phẩm chất có thành tích học tập tốt trở công tác sở, qua thử thách công tác thực tế giao công việc từ thấp đến cao, trưởng thành vững từ môi trường sở mà lên Bốn là, tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ cấp trên, việc củng cố tổ chức sở đảng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Sức mạnh tổ chức co sở đảng phụ thuộc chủ yếu vào thân tổ chức đó, trách nhiệm lãnh đạo, đạo lại thuộc cấp uỷ cấp Vì cấp uỷ phải tin tưởng phát huy mạnh mẽ tinh thần chủ động sáng tạo tổ chức sở đảng, đồng thời tăng cường trách nhiệm đạo cấp uỷ cấp sở, đặc biệt quan tâm đến sở trọng điểm dơn vị yếu kém; tiếp tục đổi chế sách tầm vĩ mơ, tạo điều kiện thuận lợi cho sở hoạt động II Xây dựng cấp uỷ cấp đội ngũ đảng viên vững mạnh Đảng quân đội Tổ chức sở đảng Quân đội nhân dân Việt Nam thành lập theo Điều lệ Đảng, quy định Bộ trị theo tổ chức đơn vị sở quân đội nhân dân Việt Nam, cấp uỷ cấp Trên trực tiếp quy định có nhiệm vụ là: Quán triệt đường lối sách đảng, Nghị đảng bộ, thị mệnh lệnh cấp nhiệm vụ trị đơn vị Căn vào tình hình đơn vị đề chủ trương nhiệm vụ lãnh đạo đảng kiểm tra việc thực bảo đảm cho nghị Đảng, pháp luật Nhà nước, mệnh lệnh cấp chấp hành nghiêm chỉnh Lãnh đạo xây dựng đơn vị