Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Ở Việt Nam, từ lâu nay, chính trị là yếu tố ảnh hưởng bao trùm, chi phối các hoạt động lãnh đạo, quản lý. Khoa học về lãnh đạo, quản lý dường như chưa xác định được mục tiêu, phương pháp nghiên cứu, các lý thuyết riêng và chưa có sự độc lập cần thiết so với khoa học chính trị (chính trị học). Trong khi đó, ở các nước phát triển, các môn học về hoạt động lãnh đạo (leadership), khoa học về sự thành công... đã được nghiên cứu, đào tạo một cách chính quy trong nhiều trường đại học. Do vậy, phải khẳng định chúng ta đang có sự lạc hậu trong lĩnh vực này. NỘI DUNG 1. Khái quát lý luận về khoa học lãnh đạo - quản lý Các công trình của các triết gia Trung Hoa cổ đại và các học giả Trung Quốc hiện đại về lý luận lãnh đạo, quản lý Xuất phát là 3 nhà sáng lập 3 trường phái chính là đức trị, pháp trị, vô vi là Khổng Tử, Hàn Phi Tử, Lão Tử... Nhóm công trình này tập trung thể hiện quan điểm, tư tưởng lãnh đạo chính trị và thuật trị dân, trị nước như Khổng Tử với Luận ngữ, Đại học,Trung dung; Lão Tử với Đạo đức kinh, Hàn Phi với Hàn Phi tử. Ở Việt Nam, nguồn tư liệu này được xuất bản qua sự chú giải của các học giả như Ngô Tất Tố, Nguyễn Hiến Lê, Nguyễn Đăng Thục, Vũ Khiêu, Phan Ngọc... Các nhà nghiên cứu Trung Quốc hiện đại như Phùng Hữu Lan (bộ sách Lịch sử Triết học Trung Quốc), Hồ Thích (sách Trung Quốc triết học sử đại cương), Quách Mạt Nhược (sách Nghiên cứu xã hội cổ đại Trung Quốc), Phạm Văn Lan, Lâm Ngữ Đường... đã thể hiện sự phong phú, sâu sắc, đặc sắc và cả mặt hạn chế của nền triết học Trung Quốc, trong đó có nhiều tư tưởng triết học về chính trị và quản lý xã hội. Trung Quốc thời hiện đại có nhiều công trình nghiên cứu chính trị, xã hội từ quan điểm của dân tộc, quốc gia, tuy nhiên, lại không có lý luận quản lý, lãnh đạo có tầm ảnh hưởng với thế giới. Họ cũng phải sang các nước tiên tiến học tập, phải nhập khẩu và sử dụng nhiều giáo trình, sách chuyên khảo từ Mỹ, Tây Âu... trong lĩnh vực quản trị doanh nghiệp, lãnh đạo tổ chức và quản lý hành chính công.
BÀI THU HOẠCH MÔN: KHOA HỌC LÃNH ĐẠO ĐỀ TÀI: Khoa học lãnh đạo, quản lý Việt Nam Một số vấn đề cấp bách MỞ ĐẦU Ở Việt Nam, từ lâu nay, trị yếu tố ảnh hưởng bao trùm, chi phối hoạt động lãnh đạo, quản lý Khoa học lãnh đạo, quản lý dường chưa xác định mục tiêu, phương pháp nghiên cứu, lý thuyết riêng chưa có độc lập cần thiết so với khoa học trị (chính trị học) Trong đó, nước phát triển, môn học hoạt động lãnh đạo (leadership), khoa học thành công nghiên cứu, đào tạo cách quy nhiều trường đại học Do vậy, phải khẳng định có lạc hậu lĩnh vực NỘI DUNG Khái quát lý luận khoa học lãnh đạo - quản lý Các cơng trình triết gia Trung Hoa cổ đại học giả Trung Quốc đại lý luận lãnh đạo, quản lý Xuất phát nhà sáng lập trường phái đức trị, pháp trị, vơ vi Khổng Tử, Hàn Phi Tử, Lão Tử Nhóm cơng trình tập trung thể quan điểm, tư tưởng lãnh đạo trị thuật trị dân, trị nước Khổng Tử với Luận ngữ, Đại học,Trung dung; Lão Tử với Đạo đức kinh, Hàn Phi với Hàn Phi tử Ở Việt Nam, nguồn tư liệu xuất qua giải học Ngô Tất Tố, Nguyễn Hiến Lê, Nguyễn Đăng Thục, Vũ Khiêu, Phan Ngọc Các nhà nghiên cứu Trung Quốc đại Phùng Hữu Lan (bộ sách Lịch sử Triết học Trung Quốc), Hồ Thích (sách Trung Quốc triết học sử đại cương), Quách Mạt Nhược (sách Nghiên cứu xã hội cổ đại Trung Quốc), Phạm Văn Lan, Lâm Ngữ Đường thể phong phú, sâu sắc, đặc sắc mặt hạn chế triết học Trung Quốc, có nhiều tư tưởng triết học trị quản lý xã hội Trung Quốc thời đại có nhiều cơng trình nghiên cứu trị, xã hội từ quan điểm dân tộc, quốc gia, nhiên, lại khơng có lý luận quản lý, lãnh đạo có tầm ảnh hưởng với giới Họ phải sang nước tiên tiến học tập, phải nhập sử dụng nhiều giáo trình, sách chuyên khảo từ Mỹ, Tây Âu lĩnh vực quản trị doanh nghiệp, lãnh đạo tổ chức quản lý hành cơng Các cơng trình nghiên cứu khoa học quản lý, lãnh đạo từ nước phát triển: Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản Trường phái Quản lý theo khoa học,tiêu biểu F Taylor với cơng trình nghiên cứu Quản lý phân xưởng(1903); Hệ thống định mức sản phẩm nghệ thuật cắt gọt kim loại(1906); Các nguyên tắc quản lý theo khoa học(1911) Quản lý theo khoa học thực tách chức “nhà quản lý” khỏi vai trò, chức “ông chủ” làm cho công việc quản trị sản xuất trở nên thơng minh hơn, có hiệu suất cao nhiều so với quản lý truyền thống Các nguyên tắc bảo đảm cho hoạt động quản lý thực cách khoa học ông đề xuất, như: tiêu chuẩn hóa cơng việc, chuẩn hóa thao tác, quy trình làm việc, chun mơn hóa lao động, có cơng cụ mơi trường lao động thích hợp áp dụng rộng rãi quản trị đại Song, cách tiếp cận, tư tưởng “con người kinh tế” ơng bị phê phán máy móc phiến diện Trong Quản lý công nghiệp quản lý nói chung(1911), H Fayol đưa lý luận Quản lý tổng quát với quan điểm cần mở rộng phạm vi ứng dụng lý luận quản lý theo khoa học, không công ty công nghiệp mà áp dụng cho quan hành nhà nước Định nghĩa quản lý mà ơng đưa nêu đủ chức nhà quản lý chủ thể quản lý nói chung: Quản lý tức lập kế hoạch, tổ chức, huy, phối hợp kiểm tra.Thuyết Quản lý theo khoa học/bằng khoa họccủa Taylor Fayol sau nhà khoa học phát triển theo nhiều hướng nhánh khác nhau, mạnh xu hướng nghiên cứu khoa học lãnh đạo có tính độc lập tương đối so với khoa học quản lý với yêu cầu tiêu chuẩn cao Thuyết Lãnh đạo dựa sở tố chất (Traits Theory).Những năm1930 - 1940 Mỹ, nhiều học giả cố gắng chứng minh nhà lãnh đạo xuất sắc có tố chất ưu việt, trội so với số đông tính thống trị, tham vọng, nhiệt huyết, khiêm nhường Song khó đạt tới thống nhà nghiên cứu danh sách phẩm chất có tính bẩm sinh người lãnh đạo Lý luận lãnh đạo dựa sở hành vi(Behavioral Theories) tập trung nghiên cứu phong cách lãnh đạocủa nhà lãnh đạo doanh nghiệp Các nghiên cứu Đại học Michigan Đại học Ohio (Hoa Kỳ) câu hỏi lãnh đạo cần tập trung vào công việc hay người, hay hai trọng tâm Kết nghiên cứu môi trường khác nhau, phong cách lãnh đạo lại cho kết khác Vào năm 1960, nghiên cứu hiệu lãnh đạo - tập trung vào đối tượng nhóm lãnh đạo doanh nghiệp đề xuất lý thuyết lãnh đạo - Lý luận lãnh đạo theo tình - (Contingency theories) với ý tưởng môi trường khách quan biến đổi cho phù hợp định phong cách hiệu nhà quản lý, lãnh đạo Một trường phái khoa học quản lý, lãnh đạo đại Lý luận lãnh đạo, quản lý dựa hệ thống văn hóa tổ chức/văn hóa doanh nghiệp Các nghiên cứu theo hướng phải kể đến tác phẩm W Ouchi Thuyết Z, M Yoshino E Vogel Mơ hình quản lý Nhật Bản Theo E Vogel, mơ hình, phương thức quản lý Nhật Bản thành công năm 70 - 90, cần học hỏi, vận dụng vào nước khác, trước hết Hoa Kỳ Các tổ chức sản xuất, kinh doanh tạo giá trị cho nó, cho xã hội q trình kiến tạo văn hóa tổ chức, văn hóa doanh nghiệp có vai trò quan trọng người sáng lập lãnh đạo tổ chức Các lý thuyết lãnh đạo gần ý đến vai trò nhà lãnh đạo khởi nghiệp, sáng lập xuất sắc, thực thi nhiệm vụ xây dựng, truyền bá, quản trị phát triển văn hóa tổ chức Theo cách tiếp cận này, nhà lãnh đạo lớn thường có mục đích tạo cho tổ chức nhân viên quyền họ không thành đạt vật chất mà yếu tố giá trị tinh thần Lãnh đạo văn hóa tổ chức doanh nghiệpkhơng luận giải cơng trình nghiên cứu P Drucker, W Ouchi, E Schein mà truyền bá cách mạnh mẽ hiệu thông qua sách hồi ký hay tổng kết kinh nghiệm thực tế nhà lãnh đạo xuất sắc tập đoàn, tổ chức kinh doanh tổ chức trị, tơn giáo Triết lý hành động đắn, văn hóa tổ chức vững vàng tảng hệ điều hành cho lãnh đạo thực việc đổi thích nghi với biến đổi nhanh chóng sâu sắc thời kỳ cách mạng khoa học cơng nghệ, kinh tế tri thức tồn cầu hóa Tuy nhiên, vào Việt Nam, tư tưởng lý luận lãnh đạo phải có vận dụng cách chọn lọc, sáng tạo, phù hợp với điều kiện, hồn cảnh đặc thù phát huy mặt mạnh Một điều bất cập phổ biến là, trường đại học giảng dạy cho sinh viên lý thuyết quản lý, lãnh đạo đại giáo trình nước ngồi mà khơng ý đầy đủ đến thể chế đặc điểm hệ thống trị Việt Nam, quan nắm quyền lực công tiếp tục thực lãnh đạo, quản lý dựa vào kinh nghiệm ý thức trị theo học thuyết truyền thống, thiếu kiến thức kỹ khoa học, công nghệ đại có liên quan tới cơng việc, nghề nghiệp lãnh đạo, quản lý Các cơng trình nghiên cứu quản lý, lãnh đạo Việt Nam Nhóm nghiên cứu ảnh hưởng, tác động giá trị tư tưởng, truyền thống văn hóa dân tộc nhận thức, hoạt động phong cách chủ thể lãnh đạo, quản lý Việt Nam Ở Việt Nam thời kỳ cổ trung đại, quan niệm lãnh đạo, quản lý bó hẹp việc cai trị hay vấn đề cách thức trị nước tầng lớp vua quan dân chúng Tuy vậy, số di sản văn hóa cai trị - quản lý theo Nho giáo tiếp tục nghiên cứu truyền bá đến ngày khẳng định tính hợp lý, đắn tư tưởng nhà cai trị phải có đủ phẩm cách, lịng nhân ái, đề cao phương pháp đức trị mơ hình quản lý xã hội theo gia đình, gia tộc Đồng thời, tư tưởng lãnh đạo, quản lý đất nước thời kỳ có nguồn mạch tự nhiên quý giá từ vị anh hùng thiên tài trị - quân dân tộc ta Lý Thái Tổ, Trần Hưng Đạo, Lê Thánh Tông, Nguyễn Trãi, Nguyễn Huệ với ý chí khẳng định chủ quyền độc lập, toàn vẹn lãnh thổ, bảo tồn phát triển sắc văn hóa sức mạnh đại đồn kết dân tộc Nhóm nghiên cứu lý luận phương pháp luận khoa học tổ chức liên quan tới vấn đề thiết kế chế, tổ chức máy quyền lực hệ thống trị quan công quyền.Trường phái khoa học tổ chức trở nên lạc hậu với giới Ở Việt Nam, ảnh hưởng trường phái khoa học Xôviết, nhiều thập kỷ, tổ chức hiểu phạm trù bao trùm nội dung công tác tổ chức thể chế, công tác cán bộ, công tác quản lý nhân hệ thống trị Hạn chế cách tiếp cận chưa trọng tới vấn đề quyền lực, trách nhiệm cá nhân hiệu lãnh đạo, chưa làm rõ mối quan hệ chủ thể lãnh đạo thể chế, tổ chức Câu hỏi lãnh đạo định thể chế, tổ chức máy lãnh đạo, quản lý hay ngược lại, công việc lãnh đạo cần đặt trọng tâm vào tổ chức nhân vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu Nhóm nghiên cứu tư tưởng đời Chủ tịch Hồ Chí Minh, Lê Duẩn, Trường Chinh, Phạm Văn Đồng, Võ Nguyên Giáp Tư tưởng Hồ Chí Minh có ảnh hưởng sâu sắc đến nhà lãnh đạo thời kỳ này, tập trung tác phẩm Sửa đổi lối làm việc(1947), Di chúc(1969) Mặt khác, nhiều cơng trình nghiên cứu Hồ Chí Minh Võ Nguyên Giáp, Phạm Văn Đồng, Trần Văn Giàu, Đặng Xuân Kỳ nhà nghiên cứu nước ta cho thấy giá trị tư tưởng, minh triết, nhân cách, đạo đức, phong cách lãnh đạo Hồ Chí Minh mãi gương sáng chói cho nhiều hệ cán lãnh đạo, quản lý Việt Nam Tuy nhiên, từ tư tưởng, ý thức đạo đức đến hoạt động lãnh đạo thực tế hiệu chặng đường dài cần nghiên cứu, lý giải cụ thể Nhóm nghiên cứu khoa học lãnh đạo, quản lý Việt Nam thông qua việc nghiên cứu quan điểm, đường lối, phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Đây hướng nghiên cứukhoa học lãnh đạo, quản lý tầm vĩ mơ có liên quan chặt chẽ tới khoa trị học, khoa xây dựng Đảng triển khai mạnh mẽ từ thời kỳ đổi đến có nhiều cơng trình cơng bố.Nhiều cơng trình nghiên cứu công phu liên quan đến vấn đề lãnh đạo Đảng công tác cán đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nước ta thời kỳ đổi hội nhập quốc tế; tập trung vào chủ đề “nâng cao lực sức chiến đấu Đảng”, đội ngũ cán bộ, công chức đảng viên Đảng Hạn chế chung cách tiếp cận tập trung vào khía cạnh trị đạo đức đưa giải pháp phát triển, từ khía cạnh kiểm soát quyền lực quản trị hiệu quả; thiếu nghiên cứu khoa học lãnh đạo, quản lý Việt Nam giai đoạn Những vấn đề thực tiễn đặt việc nghiên cứu lãnh đạo, quản lý nước ta Một là,bộ máy cồng kềnh, đội ngũ cán bộ, cơng chức đơng, bố trí theo đủ cấp hệ thống hành Hệ thống tổ chức Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội hưởng lương từ ngân sách nhà nước, hiệu suất máy, hiệu đầu kinh tế trình độ phát triển quốc gia thấp mức thấp so với nước khu vực giới Ví dụ, suất lao động nước ta khoảng 1/18 Xinhgapo, GDP bình quân đầu người Israel 23 lần Công tác quản lý nguồn nhân lực cán bộ, công chức, viên chức hiệu quả, nhiều vấn đề tiêu cực tồn tại, chưa giải dứt điểm Hai là, thiếu hệ thống lý luận lãnh đạo, quản trị quốc gia xã hội thực có hiệu lực, hiệu quả, có khả tạo tảng lý luận, chiến lược đổi phát triển đất nước nhanh, bền vững Cải cách thể chế chậm dè dặt, trị lạc hậu so với phát triển kinh tế thiếu tâm trị động lực đổi khu vực công Nhiều vấn đề thực tiễn đất nước phải đối phó, xử lý bị động thiếu tầm nhìn, thiếu quản trị rủi ro vấn đề ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu Nhiều chủ trương tổ chức thực yếu dẫn đến lực quản trị quốc gia, quản trị địa phương chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phát triển đất nước Các sách quản lý kinh tế, kinh doanh thường sớm phải sửa đổi, bổ sung khó tiên lượng; mức độ công bằng, công khai, minh bạch lãnh đạo, quản lý hệ thống trị dù có nhiều tuyên bố mạnh mẽ thực thi chậm chất lượng chưa cao Ba là, quản trị nguồn lực tài sản quốc gia hiệu bền vững Thất tài sản cơng, qua doanh nghiệp nhà nước, từ quan quản lý nhà nước quyền lực cơng Tham nhũng, lãng phí tài sản công trở thành quốc nạn việc phịng chống khơng có hiệu quả, dẫn đến uy tín máy lãnh đạo, quản lý nội lực quốc gia bị suy yếu Việc phản biện sách, giám sát kiểm sốt quyền lực cịn thiếu hiệu quả, chưa theo kịp yêu cầu, đòi hỏi kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Bốn là,chất lượng nguồn nhân lực, khu vực công thấp chậm cải thiện Đội ngũ cán bộ, cơng chức nhìn chung cịn yếu thái độ phục vụ dân, đạo đức, kiến thức kỹ thực thi công vụ; hiệu hoạt động chưa cao thiếu lực sáng tạo, đổi Chưa xác định rõ trách nhiệm cá nhân người lãnh đạo, quản lý cơng chức để quản lý cách khoa học Tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên nắm giữ quyền lực công chưa ngăn chặn triệt để, dẫn đến hậu nghiêm trọng Năm là, lực xây dựng quản trị quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng quản lý hạ tầng xã hội yếu 10 10 dẫn đến vấn nạn giao thông ùn tắc, tai nạn giao thông tăng, trường học, bệnh viện tải, quản lý mơi trường, điện lực cấp nước Sáu là, niềm tin, tôn trọng nhân dân với quan công quyền đội ngũ cán bộ, cơng chức có xu hướng giảm dần chậm cải thiện Mức độ tín nhiệm lãnh đạo, quản lý, giao kết, hợp tác công - tư, dân quyền cịn mức thấp ổn định, bền vững 11 11 Tài liệu tham khảo Dan Senor & Saul Singer: Quốc gia khởi nghiệp, Nxb Thế giới, 2013, tr.9 Kreiner, R., & Kinicki, A.: Organizational behavior(5 th ed), McGraw Hill, 2001 Yukl, G.: Leadership in Organization, 6th ed.,Pearson Education, 2006 J A Raelin: Toward and Epistemology of Practice, Academy of Management Learning & Education, 2007 Collins J: Từ tốt đến vĩ đại,Nhà xuất Trẻ, 2007 Yukl & Van Fleet: Theory and research on leadership in organizations,1992 C F Achua & R N Lussier: Effective Leadership, South-Western Cengage Learning, 2010 S Fineman: On Being Positive: Concerns and Counterpoints,Academy of Management Review, 2006 A J Wefald & J P Katz: Leaders: The Strategies for Taking Charge, Academy of Management Learning and Education, 2007 10 D M Sluss & B E Ashforth: Relational Identity and Identification: Defining Ourselves Through Work Relationships, Academy of Management Review, 2007 11 J B Miner: The Rated Importance, Scientific Validity, and Practical Usefulness of Organizational Behaviour Theories, Academy of Management Learning and Education, 2003 12 12 12 H Mintzberg: The Nature of Managerial Work,Harper & Row, New York, 1973 13 Nguyễn Thị Doan, Đỗ Minh Cương (chủ biên): Các học thuyết quản lý, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 13 13 ...MỞ ĐẦU Ở Việt Nam, từ lâu nay, trị yếu tố ảnh hưởng bao trùm, chi phối hoạt động lãnh đạo, quản lý Khoa học lãnh đạo, quản lý dường chưa xác định mục tiêu, phương pháp nghiên cứu, lý thuyết... quan biến đổi cho phù hợp định phong cách hiệu nhà quản lý, lãnh đạo Một trường phái khoa học quản lý, lãnh đạo đại Lý luận lãnh đạo, quản lý dựa hệ thống văn hóa tổ chức/văn hóa doanh nghiệp... lực cơng tiếp tục thực lãnh đạo, quản lý dựa vào kinh nghiệm ý thức trị theo học thuyết truyền thống, thiếu kiến thức kỹ khoa học, cơng nghệ đại có liên quan tới cơng việc, nghề nghiệp lãnh đạo,