GIẢI QUYẾT MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẤP BÁCH VỀ RUỘNG ĐẤT

HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG ******** CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 13-HĐBT Hà Nội, ngày 01 tháng năm 1989 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC GIẢI QUYẾT MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẤP BÁCH VỀ RUỘNG ĐẤT HỘI ĐỒNG BỘ TRƯỞNG Căn Luật Tổ chức Hội đồng Bộ trưởng ngày 4/7/1981; Căn Luật đất đai ngày 8/1/1988; Theo đề nghị Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý ruộng đất QUYẾT ĐỊNH: Điều Việc giải quan hệ ruộng đất phải theo nguyên tắc: Đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý Kiên bảo vệ thành cách mạng ruộng đất, đồng thời sửa chữa theo pháp luật trường hợp xử lý sai, phù hợp với tình hình thực tế nơi Bảo đảm cho người lao động sản xuất nơng nghiệp có đất đai sản xuất làm cho tình hình ruộng đất ổn định nơng dân yên tâm sản xuất Gắn việc giải vấn đề ruộng đất với tổ chức lại sản xuất, bố trí lại cấu sản xuất theo hướng thâm canh, tăng vụ, kinh doanh tổng hợp, mở mang, ngành nghề, phân bố lại lao động, dân cư phù hợp với đặc điểm quy hoạch địa phương, củng cố tổ chức kinh tế tập thể nơng dân với hình thức bước thích hợp với trình độ tổ chức quản lý sản xuất, nhằm mở rộng phát triển sản xuất, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho xã viên, tập đoàn viên, bảo đảm đồn kết nơng thơn Điều Chủ trương biện pháp giải tranh chấp đất đai: Ruộng đất xố bỏ bóc lột địa chủ, phú nông, tịch thu trưng mua đất hiến địa chủ tiến bộ, đất tư sản, đất truất hữu, ruộng đất tịch thu, trưng thu phần tử phản động, tay sai ác ôn ngụỵ quân, ngụỵ quyền chia cấp cho nông dân thiếu đất người chia cấp tiếp tục sử dụng, chủ cũ khơng địi lại Ruộng đất chia cấp cho thương bệnh binh, gia đình liệt sĩ, đội ngũ, cán hưu trí, gia đình có cơng với cách mạng tiếp tục sử dụng không thu hồi, chủ cũ khơng địi lại Những hộ nơng dân trước có đất điều chỉnh chia cho người khác, có ruộng để làm nhiều so với mức bình quân địa phương khơng địi lại diện tích điều chỉnh cho người khác Những hộ nơng dân trước đây, có nhiều đất điều chỉnh chia cho người khác, nhân tăng lên, bình quân ruộng đất thấp đời sống thực có khó khăn, quyền địa phương, hợp tác xã, tập đồn sản xuất nơng nghiệp tìm cách giúp đỡ khắc phục khó khăn, phát triển ngành nghề, giải việc làm; trường hợp địa phương cịn đất vào điều kiện sản xuất gia đình giải cho họ nhận thêm số diện tích để làm Đối với hộ nơng dân khơng có ruộng ruộng có vườn có ngành nghề, đời sống bảo đảm khơng giao thêm ruộng đất Những hộ sống nghề buôn bán, lao động tự do, tiểu thủ công nghiệp, thủ công nghiệp dịch vụ, trước chia ruộng đất, song sử dụng hiệu không đủ lao động làm ruộng mà thuê người làm thu hồi giao cho hộ sản xuất nơng nghiệp thiếu ruộng Riêng số đồng bào Khơme thực có khó khăn, người neo đơn, già yếu, thương bệnh binh có ruộng thiếu lao động để làm tạm thời thuê lao động để sản xuất bảo đảm đời sống Những người trước có ruộng đất chia cấp cho nơng dân mà làm nghề khác công tác quan Nhà nước khơng địi lại Những nông dân nơi cư trú ruộng đất phải nơi khác sản xuất tiếp tục sử dụng ruộng đất để sản xuất Những người bị cắt đất xâm canh nơi khác, có ruộng đất nơi cư trú có ngành nghề khác sinh sống khơng địi lại đất cũ Người cấp đất xâm canh đối tượng sản xuất ổn định giữ nguyên trạng Người bị cắt ruộng đất xâm canh, thiếu đất đời sống thực khó khăn cấp đất (nếu địa phương cịn quỹ đất) giúp họ phát triển ngành nghề giải đời sống 10 Những vụ tranh chấp ruộng đất đồng bào đến xây dựng vùng kinh tế với đồng bào địa phương quy hoạch vùng để giải sở bảo đảm cho người nông dân sống ruộng đất hai bên có ruộng đất (kể đồi, rừng) để sản xuất Riêng việc tranh chấp ruộng đất đồng bào đến xây dựng kinh tế với đồng bào dân tộc địa phương trước hết cần ưu tiên cho đồng bào dân tộc có đủ đất (kể đất rừng) để làm định canh, định cư; đồng bào đến xây dựng kinh tế khơng đủ đất, nông trường, lâm trường giao bớt đất ruộng, đất rừng không sử dụng hết cho đồng bào sản xuất thu hút họ vào sản xuất nông trường, lâm trường giúp đồng bào phát triển ngành nghề, làm dịch vụ 11 Các nông trường, lâm trường, sở quốc doanh sản xuất thuỷ sản, quan, đơn vị quân đội sử dụng ruộng đất hiệu cịn để đất đai hoang hố phải quy hoạch, tổ chức lại sản xuất cho phù hợp; diện tích đất dôi phải trả lại cho địa phương để giao cho nơng dân sản xuất Tồn vấn đề phải thực xong tháng đầu năm 1989 12 Đất đai sở thực nghiệm khoa học kỹ thuật Nhà nước, sở nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, hợp tác, liên doanh với nước xác định pháp luật sử dụng có hiệu phải bảo vệ ngăn chặn hành động lấn chiếm 13 Những hộ trước giao đất tự nguyện trả lại quyền địa phương thu hồi để giao cho người khác đền bù sản phẩm gieo trồng diện tích công sức bỏ để làm tăng mầu mỡ giá trị sử dụng đất Việc đền bù Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc trung ương theo điều 46, 49 Luật đất đai tình hình địa phương để quy định cụ thể Điều Việc xử lý vụ tranh chấp đất đai phải theo thẩm quyền quy định điều 21, 22 Luật đất đai theo quy định sau đây: Khu đất tranh chấp địa phương Uỷ ban nhân dân giải theo thẩm quyền quy định điều 21 Luật đất đai Khu đất tranh chấp liên quan đến hai đơn vị Uỷ ban nhân dân hai đơn vị hành tương ứng bàn bạc giải Người tranh chấp thuộc tổ chức (tập đoàn sản xuất, hợp tác xã, đồn thể), địa phương tổ chức đó, địa phương có trách nhiệm giải thành viên Ruộng đất cá nhân (bao gồm cán công nhân viên Nhà nước, cán xã, ấp, hợp tác xã, tập đồn sản xuất) chiếm dụng trái phép hình thức (bao gồm việc đổi ruộng xấu lấy ruộng tốt, đổi ruộng xa nhà lấy ruộng gần nhà sử dụng ruộng đất dơi sau điều chỉnh lợi ích riêng ) phải thu hồi để giải cho hộ thiếu đất, chưa có đất để sản xuất Những cá nhân bao giữ đất hoang hoá, bãi bồi nhiều, sử dụng không hết hiệu phải thu hồi bớt để chia cấp cho hộ nơng dân chưa có ruộng thiếu ruộng Điều Những người mua, bán, lấn chiếm đất đai, phát canh thu tô, huỷ hoại đất đai, gây cản trở sản xuất bị xử phạt theo điều 53 Luật đất đai Những người lợi dụng tình hình phức tạp ruộng đất để xúi giục, lơi kéo, kích động gây rối, phá hoại trật tự cơng cộng an tồn xã hội bị xử phạt theo Bộ Luật hình Điều Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Nông nghiệp Công nghiệp thực phẩm, Lâm nghiệp, Quốc phòng, Nội vụ, Chủ nhiệm Uỷ ban Thanh tra Nhà nước, Tổng cục trưởng Tổng cục Cao su, Tổng cục trưởng Tổng cục Quản lý ruộng đất, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương theo quyền hạn trách nhiệm giao hướng dẫn chi tiết thi hành Quyết định Võ Văn Kiệt (Đã ký) ... cắt đất xâm canh nơi khác, có ruộng đất nơi cư trú có ngành nghề khác sinh sống khơng địi lại đất cũ Người cấp đất xâm canh đối tượng sản xuất ổn định giữ nguyên trạng Người bị cắt ruộng đất. .. cắt ruộng đất xâm canh, thiếu đất đời sống thực khó khăn cấp đất (nếu địa phương cịn quỹ đất) giúp họ phát triển ngành nghề giải đời sống 10 Những vụ tranh chấp ruộng đất đồng bào đến xây dựng vùng... bào địa phương quy hoạch vùng để giải sở bảo đảm cho người nông dân sống ruộng đất hai bên có ruộng đất (kể đồi, rừng) để sản xuất Riêng việc tranh chấp ruộng đất đồng bào đến xây dựng kinh tế