Một số vấn đề cơ bản về phát triển khu vực tư nhân với tư cách là động lực cơ bản của mô hình tăng trưởng kinh tế mới giai đoạn 2011 2020

VIEN KHOA HOC xA HOI vIEr NAM VIEN KINH TE VIET NAM , ChU'O'ngtrinh cfip BQ CT 09 - 15 "MQt sa vfin d~ cO'ban cua mo hinh tang trU'O'ng kinh t~ Vi~t Nam giai do~n 2011-2020" BAa cAa TOM TAT DE TAl cAp Be) CT 09-15-03 co BAN VE PHAT TRIEN KHU YUC TU NHAN YOI TU eAcH LA DONG LUC co BAN CUA MOT s6 vAN DE MO HINH TANG TRUONG KINH TE Mal GIAI DOAN 2011-2020 Chu nhi~m d~ tai: TS VU Hung Cuang Co quan chu tri d~ tai: Vi~n Kinh t~ Vi~t Nam Ha N(Ji, thang 11 nam 2010 ;, BAa cAa TOM TAT DE TAl cAp BO CT 09-15-03 "M{lt s8 v~n d~ CO' ban v~ phat tri~n khu v'!c tITnhan v6'i tU'cach la d{lng l\fc CO' ban cua mo hinh tang trmyng kinh t~ mo'i giai do~n 2011-2020" Chu nhi~m f)J tili: TS, VilHimg Clf quan cluj trio' Vi~n Kinh CU'img d Vi~t Nam MQt s6 nghien Clm g~n day chi r~ng mo hinh tang truang cua Vi~t Nam giai dO£;1nua qua dii d£;1t uQ'c nhfrng Wu dang ke nhung dii den diem t6'i h£;1n, v d b6i dmh m6'i b~t d~u bQc lQ nhfrng yeu diem va doi h6i phai d6i m6'i mo hinh tang truang, v6'i trQng tam la tai cO'c~u nganh kinh te, vung kinh te va ph~n kinh te nh~m t£;1o en dQng h,rc m6'i cho SlJbut pha phat trien C~n thiet phai c6 SlJthay n d6i cO'bim v~ vai tro va SlJ tham gia cua cac ph~n kinh te nh~m dua Vi~t Nam thoat kh6i bfiy thu nh~p trung binh, nang cao nang IlJCc£;1nh tranh cua n~n kinh te va chu dQng ling ph6 duQ'c v6'i cac nguy cO',rui ro tu ben ngoai cling nhu ben trong qua trinh hQi nh~p qu6c te D6 chinh la ly IlJa chQn d~ tai "M{Jt s6 Vlin dJ Clf ban vJ phat triin khu v¥'c tU' nhan vui tU' cach lil d{Jng ll!'c Clf ban cua mo hinh tang trU'ii'ng kinh ti mui giai dOfln 2011-2020", * Ml!c tieu nghien ctCU: soat l£;1i quan di~m va chfnh sach lien quan den phat tri€n khu VlJCkinh te tu nhan, danh gia thlJc tr£;1ng phat tri~n cua khu VlJCkinh te tu nhan va d6ng g6p cua khu VlJCnay d6i v6'i tang truang va phat tri€n kinh t~ a 'yi~t Nam giai dO£;1n001-2010, tu d6 d~ xu~t mQt s6 khuyen nght, giai phap nh~m h£;1n che va x6a b6 nhfrng "do can", "tra ng£;1i" hat tri~n de khu V1lC p kinh te tu nhan tra dQng IlJc cO'ban cua mo hinh tang twang kinh t~ m6'i cua Vi~t Nam giai dO£;1n0112 2020 * Giii thuyit nghien CtCu: "Khu VlJCkinh te tu nhan chua phat huy h~t kha nang d6ng g6p d6i v6'i tang truang va phat tri~n kinh t~ 6' Vi~t Nam giai dO£;1n001-2010 can nhi~u "rao can" phcit trien" * Cac cau hjji nghien ctCu chinh: - Quan diem cua Dang va Nha nu6'c v~ vai tro cua khu Vl}'C kinh t~ tu nhan d6i v6'i phat tri~n kinh te cua dfrt nu6'c? H~ th6ng cO'ch€ chinh sach cua Nha nu6'c can nhfrng b~t c~p gi can tra SlJ phat trien cua khu VlJCkinh t€ tu nhan giai dO£;1n 2001-2010? mong cho n€n kinh t~ phat tri~n; kha nang nang cao nang h,rc qmh tranh va hQi nh~p , , ? , , cua nen kinh te, de xem xet kha nang la dQng 19c (ca ban) cua khu vgc kinh te tu nhan mo hinh tang truang kinh t~ m6i a Vi~t Nam - D~ co dugc sg danh gia khach quan, nhieu chi€u ve nhung k~t qua d~t dugc n6 19c cai thi~n moi truOng kinh doanh, mQt m~t de tai soat l~i cac chinh sach lien quan d~n sg phat tri~n sg phat tri~n cua khu vgc kinh t~ tu nhan giai do~n 20012010 (t~p trung vao cac chinh sach gia nh~p va rai b6 thi truang, thu~, tin dl;mg, h6 trg phat tri~n kinh doanh) d~ tim nhung cong, h~n ch~ cua chinh sach, m~t khac d€ tai Slr d\lng bQ du li~u k~t qua khao sat doanh nghi~p tu nhan danh gia moi truang kinh doanh nam 2005 va 2009 VCCI thgc hi~n d~ phan tich danh gia ve cac nhan t6 moi truang kinh doanh anh huang d~n sg phat tri~n cua doanh nghi~p khu vgc tu nhan tir goc nhin cua doanh nghi~p, qua danh gia muc dQ cong, h~n ch~ n6 19c cai thi~n moi truang kinh doanh cua Vi~t Nam giai do~n vira qua * Giffi h(m, h(ln chi cua nghien cU'u: - Do h~n ch~ ca v€ thai gian va kinh phi cua De tai nen anh huang khong nh6 t6i cong vi~c nghien clm khao sat t~i dia phuang nh~m phat hi~n nhung mo hinh t~p doan/doanh nghi~p tu nhan di~n hinh - Vi~c phan dinh cac khu vgc kinh t~ So' huu hi~n kha phll'c t~p va tinh ung d\lng thgc ti€n quan 19 VI mo khong cao Cac th6ng ke chinh thuc cua Nha nu6c ve khu vgc kinh t~ So' huu khong tuang thich v6i nQi dung phan dinh cac van ki~n cua Dang Cac khai ni~m, chi s6 th6ng ke tll' cac ngu6n khac v6i cach hi~u, dinh nghIa khac nen cling co dQ venh nh~t dinh giil'a cae ngu6n tu li~u va du li~u Do v~y, ca So' du li~u ve doanh nghi~p thi~u va khong d6ng bQ nen ehua th~ co danh gia mQt cach toan di~n ban ch~t phat tri~n cac doanh nghi~p thuQc cac khu vgc kinh t~ So' huu Vi~c phan tich dinh lugng thong qua cac mo hinh ham cling co nhung h~n ch~ nh~t dinh v€ tinh chinh xac ch~t lugng dil' li~u dfru vao khong dugc dam bao tin tuang tuy~t d6i * Kit cOu cua bao cao: ngoai phtm mil tlau va kit lu(in, bao cao gJm chU'O'ng: - Chmyog I: Vi tri vai tro ciia khu v\fc kinh t~ to' nhan d&i vo'i tang trO'6'ng va phat tri~n kinh t~ ciia Vi~t Nam giai do~n 2001-2010: tll' quan di~m d~n th\fC ti~n chinh sach Chuang I trinh bay xu th~ phat tri~n cua khu VI;l'C kinh t~ tu nhan nen kinh t~ hi~n d~i; nghien cuu kinh nghi~m phat tri~n doanh nghi~p khu vgc kinh t~ tu nhan cua Nh~t Ban, Him Qu6c, Trung Qu6c d~ tim kha nang v~n dl;lng vao Vi~t Nam; soat l~i quan di~m cua Dang v€ vai tro cua khu vgc kinh t~ tu nhan va h~ th6ng cae chinh sach cua Nhil nuac lien quan d~n S\f phat tri~n cua khu V\fCkinh t~ tu nhan giai , , do~n 2001-2010 (t?P trung viw cac chinh sach gia nh?p va rai b6 thj truang, thue, tin dVng, h6 trQ'phat tri~n kinh doanh) nh~m rut nhfrng rao can v€ quan di~m, th~ ch~ chinh sach d6i vai S\f phM tri~n cua khu v\fc kinh t~ tu nhan giai do~n vua qua - ChO'O'ngII: Phat tri~n khu V\fCkinh t~ to' nhan 0' Vi~t Nam giai do~n 20012010: th\fc tr~ng va v~n d~ Chuang II phan tich danh gia th\fc tr~ng phat tri~n cua doanh nghi~p khu V\fCtu nhan, danh gia vai tro d6ng g6p cua khu V\fCkinh t~ tu nhan phep so sanh gifra khu V\fCkinh t~ theo cac tieu chi nhu trinh bay a ph~n phuang phap nghien clru, qua d6 tim hi~u ban ch.1t va ch.1t lUQ'ngphat tri~n cua doanh nghi~p khu vvc tu nhan nuac va khu V\fCFDl, tir d6 rut nhfrng y~u kern, t6n t~i cua cac doanh nghi~p khu vvc kinh t~ tu nhan lam h~n ch~ vai tro dQng l\fc cua khu V\fCnay ma hinh tang truang kinh t~ cua Vi~t Nam thai gian qua Chuang II cling danh gia v€ cac nhan t6 mai truang kinh doanh anh huang d~n sv phat tri~n cua doanh nghi~p khu V\fC tu nhan tir g6c nhin cua doahh nghi~p (phan tich tu bQ dfr li~u k~t qua khao sat doanh nghi~p tu nhan danh gia mai truang kinh doanh nam 2005 va 2009 VCCI th\fc hi~n) d~ c6 duQ'cbuc tranh nhi€u chi€u v€ mai truang kinh doanh a Vi~t Nam - ChO'O'ng III: Quan di~m, djnh hO'6'ng va d~ xu§t giai phap phat tri~n khu V\fCkinh t~ to' nhan trO' dQng l\fc cO'ban cua mo hinh tang tru'&ng kinh t~ mm giai do~n 2011-2020 Tren Co'sa phan tich v€ xu th~ phat tri~n cua n€n kinh t~ hi~n d~i, tir nhfrng b.1t C?P v€ tu ly lu?n, quan di~m v€ vai tro cua khu V\fCkinh t~ tu nhan va nhfrng rao dm th~ ch~ chinh sach anh huang d~n S\fphat tri~n cua khu VV'C n11yrut a chuang I; th\fc tr~ng phat tri~n, nhfrng d6ng g6p cua khu v\!'c kinh t~ tu nhan d6i vai tang truang va phat tri~n kinh t~ a Vi~t Nam, nhfrng y~u kern, t6n t~i nQi t~i cac doanh nghi~p khu V\fCkinh t~ tu nhan giai do~n vua qua da: duQ'c trinh bay chuang II; chuang III lam r5 yeu c~u doi h6i d6i mai ma hinh tang truang b6i canh mai, dua mQt s6 khuy~n nghi chinh sach d~ khu vvc kinh t~ tu nhan phat huy vai tro la dQng lvc Co'ban ma hinh tang truang kinh t~ mai giai do~n 2011-2020 NQi dung cua bao cao co th~ tom t~t nhO' sau: N€n kinh t~ thi truang hi~n d