Những nhân tố bảo đảm sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong đảng bộ khối cơ quan dân chính đảng ở quảng bình hiện nay

1 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Mục đích Đảng xây dựng nớc Việt Nam hoà bình, độc lập, dân chủ, giàu mạnh, xà hội công bằng, văn minh, nhân dân ta đợc ấm no hạnh phúc có đóng góp vào công đấu tranh chung nhân loại mục tiêu tiến Với tinh thần đó, trình lÃnh đạo cách mạng, Đảng ta đà vận dụng sáng tạo lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh vào thực tiễn cách mạng nớc ta 77 năm qua Đảng Cộng sản Việt Nam giữ vững vai trò hạt nhân lÃnh đạo trị, tiến hành Cách mạng Tháng thành công lập nên nớc Việt Nam Dân chủ Cộng hoà (nay nớc Cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam), đánh thắng chiến tranh xâm lợc, xoá bỏ chế độ thực dân phong kiến, hoàn thành nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất nớc, tiến hành công đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xà hội bảo vệ vững độc lập Tổ quốc Đảng ta đà trở thành Đảng cầm quyền, Đảng lÃnh đạo Nhà nớc toàn xà hội phạm vi nớc, lực phơng thức lÃnh đạo Đảng đà có chuyển biến tích cực, bớc đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi Trong trình lÃnh đạo, Đảng ta chăm lo xây dựng phát huy vai trò hệ thống tổ chức sở đảng, coi cầu nối dân với Đảng, nơi đề xuất nơi trực tiếp triển khai thực chủ trơng, đờng lối Đảng, pháp luật Nhà nớc, tổ chức sở đảng đà có đóng góp quan trọng phát triển kinh tế - xà hội, ổn định trị, củng cố quốc phòng - an ninh, bớc nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Nhiều nhân tố tích cực đà xuất hiện, sở, tác động tích cực đến lÃnh đạo Đảng tổ chức sở đảng Tuy nhiên, tính chất đa dạng loại hình tổ chức sở đảng, vai trò chức nhiệm vụ khác nhau, nhng thực tế nhận thức cha có phân biệt, nên có nơi Đảng bao biện làm thay, có nơi Đảng quyền chồng chéo, có nơi Đảng bị quyền lấn át, dẫn đến vai trò hạt nhân lÃnh đạo trị Đảng cầm quyền, đặc biệt tổ chức sở đảng nhiều yếu kém, bất cập Nhiều nhân tố tiêu cực đà ngày, tác động đến tổ chức Đảng nói chung tổ chức sở đảng nói riêng làm cho số sở đảng trở nên yếu kém, đánh vai trò hạt nhân lÃnh đạo, buông lỏng quản lý, cha tạo chuyển biến để ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn quan liêu, tham nhũng, lÃng phí Tình trạng suy thoái t tởng trị, đạo đức lối sống, cục bộ, vị diễn nghiêm trọng phận cán bộ, đảng viên Nhiều tổ chức sở đảng đảng viên sinh hoạt lỏng lẽo, ý thức tự phê bình phê bình cha cao v.v., tạo nên bất bình quần chúng nhân dân, làm giảm sút uy tín Đảng hạn chế phát triển đất nớc Trong tình hình giới nớc lại có diễn biến phức tạp khó lờng, lực thù địch tăng cờng riết thực chiến lợc âm mu diễn biến hoà bình nhằm xoá bỏ vai trò lÃnh đạo Đảng nghiệp đổi nớc ta Trớc tình hình đó, để tiếp tục thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá đất nớc, củng cố vai trò lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề quan trọng cách mạng Việt Nam phải tiếp tục phát huy nhân tố nhằm phát huy vai trò lÃnh đạo tổ chức sở đảng Đây tảng, hạt nhân trị sở, tiếng nói trực tiếp gắn với việc phát huy sức mạnh toàn dân tộc Đảng Khối quan Dân Chính Đảng Quảng Bình, đơn vị cấu thành, hệ thống cấp tổ chức Đảng, cấp uỷ cấp tổ chức sở đảng, trực thuộc đặt dới lÃnh đạo trực tiếp Tỉnh uỷ Quảng Bình Điểm khác với cấp ủy Đảng cấp nh huyện, thị, thành phố quyền cấp, ban tham mu chuyên trách giúp việc gọn nhẹ, gồm có văn phòng, ban tổ chức, ban tuyên giáo ủy ban kiểm tra, ban dân vận Mỗi ban có đến ba cán đợc sử dụng số cán kiêm nhiệm Trong thời gian qua Đảng Khối quan Dân Chính Đảng Quảng Bình đà lÃnh đạo 71 tổ chức sở đảng Đảng Khối thực nhiệm vụ trị, chăm lo công tác xây dựng Đảng gắn với xây dựng quan đoàn thể vững mạnh, góp phần quan trọng việc đa tỉnh Quảng Bình phát triển toàn diện tất lĩnh vực Song nhìn lại đánh giá thực chất phong trào, tổ chức sở đảng thuộc Đảng Khối quan Dân Chính Đảng Quảng Bình, không tránh khỏi hạn chế; chất lợng cha đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nhận thức đợc hạn chế tầm quan trọng vấn đề này, chọn đề tài "Những nhân tố bảo đảm lÃnh đạo tổ chức sở đảng Đảng Khối quan Dân Chính Đảng Quảng Bình nay" làm Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Chính trị học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong khoa học trị nớc ta có số đề tài, công trình, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ nhiều viết đổi mới, nâng cao chất lợng lÃnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng 1) Một số đề tài khoa học: "Phơng thức Đảng lÃnh đạo Nhà nớc,, đề tài cấp bộ, quan chủ trì, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 2001, Chủ nhiệm PGS Trần Đình Huỳnh "Đảng cầm quyền thời đại ngày vấn đề rút cho công đổi chỉnh đốn Đảng ta", đề tài cấp bộ, Hà Nội 1993 GS Đậu Thế Biểu làm chủ nhiệm PGS Mai Trung Hậu làm th ký khoa học, quan chủ trì Viện nghiên cứu khoa học - Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh Bảy mBảy mơi năm Đảng Cộng sản Việt Nam,, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 2000 "Đổi tổ chức phơng thức lÃnh đạo tổ chức sở đảng Doanh nghiệp Nhà nớc" Đề tài cấp bộ, quan chủ trì Phân viện Báo chí Tuyên truyền (nay Học viện Báo chí Truyên truyền), năm 2002, chủ nhiệm đề tài PGS.TS Dơng Xuân Ngọc 2) Một số luận án, luận văn: Có nhiều luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ đề cập đến việc đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng, nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng lĩnh vực nông thôn, doanh nghiệp, lực lợng vũ trang, quân đội nh: "Nâng cao chất lợng tổ chức sở đảng nông thôn (cấp xÃ) vùng Đồng Sông Hồng" Luận án Tiến sĩ Đỗ Minh Ngọc, Học viện CTQG Hồ Chí Minh Bảy mNâng cao lực cán lÃnh đạo chủ chốt cấp xà vùng Đồng Bắc nớc ta nay,, luận văn thạc sĩ Mai Đức Ngọc, chuyên ngành trị học, mà số 05 01 10, năm 2002, Học viện CTQG Hồ Chí Minh Bảy mVị trí vai trò lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống trị Việt Nam,, luận văn thạc sĩ Nguyễn Văn Giang, chuyên ngành trị học, mà số 05 05 01, 2000, t¹i Häc viƯn CTQG Hå ChÝ Minh 3) số sách, viết nhà nghiên cứu, cán lÃnh đạo quản lý: Bảy mMấy vấn đề xây dựng Đảng vững mạnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới,, Vũ Oanh, Nxb CTQG, Hà Nội 1999 "Đổi phơng thức lÃnh đạo Đảng", Lê Đức Bình, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 9/ 2000 Bảy mNâng cao sức chiến đấu vai trò lÃnh đạo Đảng, tăng c ờng mối quan hệ máu thịt với nhân dân, Đảng - dân ý chí,, Lê Khả Phiêu, Tạp chí Cộng sản, 4/ 2000 Bảy mSự gắn bó máu thịt Đảng nhân dân, nguồn sức mạnh vô tận Đảng,, TS Đào Duy Quát, Báo nhân dân, 02/ 02/ 2000 Bảy mTiêu chuẩn Đảng viên vấn đề thiết công tác Đảng viên nay,, PGS TS Tô Huy Rứa, Hội thảo đề tài KX- 05, ngày 11/01/1999 “B¶y mTiÕp tơc thùc hiƯn nhiƯm vơ then chèt, tạo bớc chuyển biến công tác xây dựng Đảng,, Nguyễn Đức Hạt, Tạp chí Xây dựng Đảng, 5/2006 Bảy mVận dụng t tởng Lênin Đảng cầm quyền vào công xây dựng, chỉnh đốn Đảng ta thời kỳ đổi mới,, GS TS Dơng Xuân Ngọc, Tạp chí Lý luận trị, 6/2006 Bảy mNâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc đẩy mạnh công đổi mới, sớm đa nớc ta khỏi tình trạng phát triển,, Nông Đức Mạnh, Tạp chí Xây dựng Đảng, 5/2006 Bảy mĐể nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới,, Trơng Thị Mỹ Trang, Tạp chí Xây dựng Đảng, 2+3/ 2007 Bảy mBiện pháp xây dựng chi vững mạnh, Vũ Cao Hội, Tạp chí Kiểm tra, 2/2007 Bảy mVai trò lÃnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thời kỳ đổi đất nớc,, PGS TS Ngun Träng Phóc, Nxb, CTQG, Hµ Néi 1999 Phần lớn công trình nghiên cứu viết đề cập đến vấn đề Đảng, sở lý thuyết cách tiếp cận xây dựng Đảng Cho đến công trình đề cập vấn đề Đảng sở lý thuyết trị học Nghiên cứu nhân tố bảo đảm thực thi quyền lực - quyền lực trị, phát huy vai trò hạt nhân lÃnh đạo trị Đảng cầm quyền sở, nh nhân tố bảo đảm lÃnh đạo Đảng nói chung, chắn thuộc đối tợng nghiên cứu trị học Mục đích nhiệm vu nghiên cứu 3.1 Mục đích luận văn Xác định phân tích số nhân tố bảo đảm hiệu lực, hiệu lÃnh đạo tổ chức sở đảng Đảng Khối quan Dân Chính Đảng tỉnh Quảng Bình 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Phân tích rõ sở lý luận thực tiễn tổ chức sở đảng nhân tố bảo đảm lÃnh đạo tổ chức sở đảng - Phân tích rõ thực trạng, nhân tố tích cực tiêu cực ảnh hởng đến lÃnh đạo tổ chức sở đảng Đảng Khối quan Dân Chính Đảng Quảng Bình - Xác định nhân tố chủ yếu (thể số giải pháp kiến nghị) nhằm bảo đảm lÃnh đạo tổ chức sở đảng Đảng Khối quan Dân Chính Đảng Quảng Bình Đối tợng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tợng nghiên cứu nhân tố bảo đảm lÃnh đạo tổ chức sở đảng Đảng Khối quan Dân Chính Đảng Quảng Bình - Khách thể nghiên cứu tổ chức sở đảng quan, đơn vị hành chính, nghiệp thuộc Đảng Khối quan Dân Chính Đảng Quảng Bình (có thể có liên hệ, chứng minh, so sánh cần thiết với sở khác, địa phơng khác, nớc khác) - Phạm vi nghiên cứu tổ chức sở đảng Đảng Khối quan Dân Chính Đảng tỉnh Quảng Bình thời kỳ đổi Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu luận văn - Cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức hoạt động tổ chức sở đảng - Sử dụng phơng pháp cchuyên nghành, liên ngành khác nh phơng pháp điều tra, khảo sát, phân tích, tổng hợp, lôgíc, lịch sử v.v - Cơ sở thực tiễn tổ hoạt động tổ chức sở đảng Quảng Bình Đảng Khối quan Dân Chính Đảng Quảng Bình Đóng góp luận văn Một là, xác định phân tích nhân tố bảo đảm lÃnh đạo Đảng, tổ chức sở đảng lý thuyết trị học tổ chức thực thi quyền lực (quyền lực trị Đảng cầm quyền) Hai là, xác định nhân tố tác động đến lÃnh đạo tổ chức sở đảng Đảng Khối quan Dân Chính Đảng Quảng Bình Ba là, xác định số nhân tố chủ yếu có tính đột phá nhằm bảo đảm lÃnh đạo tổ chức sở đảng Đảng Khối quan Dân Chính Đảng Quảng Bình thời gian tới ý nghĩa lý luận thực tiễn - Phân tích mét sè vÊn ®Ị cã tÝnh lý ln vỊ tỉ chức Đảng có tổ chức sở đảng từ góc độ trị học - Phân tích số vấn đề cần thiết thực tế đặt việc phát huy vai trò hạt nhân lÃnh đạo trị, tăng cờng sức chiến đấu tổ chức sở đảng Quảng Bình - Do kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo trong việc nghiên cứu Đảng trị, môn trị học xây dựng Đảng, xây dựng, chỉnh đốn Đảng nớc ta Kết cấu luận văn - Ngoài mở đầu kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung kÕt cÊu gåm cã ch¬ng, tiÕt Ch¬ng Tổ chức sở đảng nhân tố ảnh hởng đến lÃnh đạo tổ chức sở đảng nớc ta Chơng Tổ chức sở đảng nhân tố ảnh hởng tới lÃnh đạo tổ chức sở đảng Đảng Khối quan Dân Chính Đảng Quảng Bình Chơng Một số giải pháp kiến nghị nhằm phát huy nhân tố bảo đảm lÃnh đạo tổ chức sở đảng Đảng Khối quan Dân Chính Đảng Quảng Bình Chơng Tổ chức sở đảng nhân tố ảnh hởng đến lÃnh đạo tổ chức sở đảng nớc ta 1.1 Tổ chức sở đảng lÃnh đạo tổ chức sở đảng 1.1.1 Khái niệm tổ chức sở đảng nói chung Khái niệm Tổ chức sở đảng lần đợc đời Đại hội III Đảng Công nhân Dân chủ - Xà hội Nga (25/4/1905) Đại hội xác định"Mỗi tổ chức Đảng chi công nhân sở Đảng phải đợc xác định thành phần định phải ổn định mối liên hệ đặn với Trung ơng" Sau "Tiến tới thống nhất", Lênin rõ "Những điều kiện khách quan đòi hỏi chi công nhân phải làm sở Đảng" [44, tr.251 - 259] Hồ Chí Minh, ngời sáng lập rèn luyện Đảng ta, trình lÃnh đạo cách mạng đà nhấn mạnh: Đảng ta cã mét tỉ chøc chỈt chÏ, thèng nhÊt tõ Trung ơng đến sở, có mối liên hệ mật thiết với quần chúng, phải đợc thành lập, đợc tổ chức đơn vị sở Ngời nói: "ở xởng máy, hầm mỏ, xí nghiệp, quan, trờng học, đờng phố, nông thôn, đại đội - có đảng viên trở lên lập chi bộ" [49, tr.242] Với tinh thần đó, khái niệm tổ chức sở đảng đợc ghi rõ Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam qua kỳ đại hội có điều chỉnh bớc hoàn chỉnh nội dung ý nghĩa Tại Điều 21 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam đợc thông qua Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X ghi rõ: Tổ chức sở đảng (chi sở, đảng sở) tảng Đảng, hạt nhân trị sở xÃ, phờng, thị trấn, quan, hợp tác xÃ, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp, đơn vị sở quân đội, công an đơn vị sở khác có từ ba đảng viên thức trở lên, lập tổ chức sở đảng; cha đủ ba đảng viên thức cấp uỷ cấp trực tiếp giới thiệu đảng viên sinh hoạt tổ chức sở đảng thích hợp Tổ chức sở đảng dới ba mơi đảng viên, lập chi sở, có tổ chức đảng trực thuộc Tổ chức sở đảng có từ ba mơi đảng viên trở lên, lập đảng sở, có chi trực thuộc đảng uỷ Những trờng hợp sau đây, cấp uỷ cấp dới phải báo cáo đợc cấp uỷ cấp trực tiếp đồng ý đợc thực hiện: - Lập đảng sở đơn vị sở cha đủ ba mơi đảng viên - Lập chi trực thuộc đảng uỷ sở có ba mơi đảng viên - Lập đảng bộ phận trực thuộc đảng uỷ sở [31, tr.34,35] Nh vậy, tổ chức sở đảng gồm chi sở đảng sở, việc lựa chọn mô hình tổ chức (chi sở đảng sở) phụ thuộc vào số lợng đảng viên thức phải đợc cấp uỷ cấp trực tiếp định Trong trình thực đờng lối đổi mới, yêu cầu việc phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa sách đối ngoại mở rộng Đảng, nên loại hình tổ chức sở đảng đợc tổ chức, đơn vị sở hành (xÃ, phờng, thị trấn), đơn vị nghiệp, quan, doanh nghiệp nhà nớc, đơn vị sở công an, quân đội v.v xuất loại hình tổ chức sở đảng đơn vị doanh nghiệp t nhân, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 1.1.2 Vị trí, vai trò, chức nhiệm vụ tổ chức sơ đảng nói chung 1.1.2.1 Vị trí, vai trò lÃnh đạo tổ chức sở đảng Trong trình thực thi quyền lÃnh đạo, tổ chức sở đảng có vị trí, vai trò quan trọng, tác động đến trình phát triển cách toàn diện lĩnh vực kinh tế, trị, xà hội t tởng, C.Mác Ph.ăng ghen ngời vị trí, vai trò quan trọng tổ chức sở đảng, hai ông cho chi buông lỏng mặt tổ chức, làm cho Đảng "mất chỗ dựa vững v.v " [47, tr.167] C.Mác Ph.ăngghen luôn coi trọng việc củng cố chi bộ, làm cho chi thành trung tâm hạt nhân hiệp hội công nhân Phát triển t tởng đó, Lênin trình xây dựng lÃnh đạo Đảng Bônsêvích Nga - Đảng kiểu giai cấp công nhân, đà xây dựng kiện toàn tổ chức sở đảng, làm nơi rèn luyện, phân công công tác, quản lý, sàng lọc đảng viên, biến chi thành trung tâm hạt nhân hiệp hội công nhân, điểm tựa để tiến hành công tác tuyên truyền, cổ động tổ chức thực chủ trơng đờng lối lÃnh đạo Đảng quần chúng Trên tinh thần đó, Hồ Chí Minh trình lÃnh đạo cách mạng Việt Nam đà đặc biệt quan tâm chăm lo đến việc xây dựng tổ chức sở đảng theo quan điểm chi Đảng hạt nhân lÃnh đạo quần chúng sở, đoàn kết chặt chẽ, liên hệ mật thiết với quần chúng, phát huy đợc trí tuệ lực lợng vĩ đại quần chúng Hồ Chí Minh rõ "Chi gốc rễ Đảng" "Chi đồn lũy Đảng chiến đấu quần chúng" [49, tr.242] giống nh thiếu gốc rễ, nhà thiếu tảng, điều đủ nói lên vị trí, vai trò quan trọng chi với t cách tổ chức sở đảng "Đảng mạnh chi mạnh "[50, tr.270] "các chi mạnh tức Đảng mạnh" [49, tr.243] Trong hoạt động lÃnh đạo Đảng mặt đời sống xà hội, tổ chức sở Đảng hạt nhân trị, tảng Đảng sở, Hồ Chí Minh nhấn mạnh: "Mỗi chi ta phải hạt nhân vững chắc, lÃnh đạo đồng bào thi đua yêu nớc, cần kiệm xây dựng nớc nhà" [50, tr.205] Bảy mTác dụng chi quan trọng, sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng" [49, tr.243] Kế thừa, phát triển vận dụng sáng tạo quan điểm lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh, trình lÃnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam đà luôn chăm lo xây dựng tổ chức sở đảng Hệ thống tổ chức Đảng đợc kết cấu song trùng với hệ thống hành nhà nớc theo bốn cấp: Trung ơng; tỉnh (thành phố); huyện (quận); xà (phờng, thị trấn) Tổ chức sở đảng cấp cuối hệ thống tổ chức bốn cấp Đảng, tảng hạt nhân trị sở Xét hệ thống tổ chức Đảng tổ chức sở đảng "nền tảng", "gốc rễ" Đảng Tổ chức sở đảng vừa nơi trực tiếp thực đờng lối, chủ trơng, sách Đảng pháp luật Nhà nớc; đồng thời nơi góp phần phát triển hoàn thiện đờng lối sách Đảng Nhà nớc Là thành viên hệ thống trị sở, tổ chức sở đảng có vị trí, vai trò đoàn kết, lÃnh đạo tổ chức hệ thống trị sở Sức mạnh Đảng gắn bó, liên hệ mật thiết với nhân dân Trong mối liên hệ Đảng với nhân dân, vai trò tổ chức sở đảng "sợi dây chuyền" nối liền Đảng với dân 1.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ tổ chức sở đảng Tổ chức sở đảng nói chung có hai chức quan trọng: Một là, lÃnh đạo thực đờng lối, chủ trơng, sách Đảng pháp luật Nhà nớc sở Hai là, lÃnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị, phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao hiệu công tác sở; chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân; động viên quần chúng hoàn thành đầy đủ nghĩa vụ sở, đơn vị Nhà nớc Từ chức nói trên, Điều 23, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, đợc thông qua Đại hội lần thứ X Đảng năm 2006, quy định năm nhiệm vụ tổ chức sở đảng nh sau: Chấp hành đờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nớc; đề chủ trơng, nhiệm vụ trị đảng bộ, chi lÃnh đạo thực có hiệu Xây dựng đảng bộ, chi vững mạnh trị, t tởng tổ chức; thực nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lợng sinh hoạt đảng, thực tự phê bình phê bình, giữ gìn kỷ luật tăng cờng đoàn kết thống Đảng; thờng xuyên giáo dục, rèn luyện quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, lực công tác; làm tốt công tác phát triển đảng viên LÃnh đạo xây dựng quyền, tổ chức kinh tế, hành chính, nghiệp, quốc phòng, an ninh đoàn thể trị - xà hội sạch, vững mạnh; chấp hành pháp luật phát huy quyền làm chủ nhân dân Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ lợi ích đáng nhân dân; lÃnh đạo nhân dân tham gia xây dựng thực đờng lối, sách Đảng pháp luật Nhà nớc Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm nghị quyết, thị Đảng pháp luật Nhà nớc đợc chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức đảng đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng Đảng uỷ sở đợc cấp uỷ cấp trực tiếp uỷ quyền đợc định kết nạp khai trừ đảng viên [31, tr.37-39] Với chức nhiệm vụ đợc qui định Điều lệ Đảng, thời gian qua tổ chức sở đảng đà phát huy vai trò hạt nhân lÃnh đạo trị, làm tốt công tác giáo dục trị t tởng, công tác tổ chức cán bộ, xây dựng tổ chức sở đảng gắn với xây dựng hệ thống trị sở, phát triển Đảng tăng cờng công tác kiểm tra Đa số cán đảng viên phát huy vai trò tiên phong, gơng mẫu, động, sáng tạo, giữ gìn phẩm chất đạo đức, góp phần quan trọng vào thắng lợi nghiệp đổi mới, tạo chuyển biến mạnh mẽ trình phát triển đất nớc