Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Trong suốt chiều dài lịch sử đất nước, biết bao thăng trầm, biến cố đã hằn trên vai dân tộc Việt Nam để rồi kết tinh thành những giá trị không bao giờ tan biến. Các dân tộc sinh sống trên dải đất hình chữ S đã đoàn kết, kề vai, sát cánh, nắm chặt bàn tay vượt qua tất cả những khó khăn, thủ thách, chiến thắng tất cả các kẻ thù xâm lược, 54 dân tộc đã cố kết thành một sức mạnh của một dân tộc vô địch để hướng tới một giấc mơ giàu có và hùng mạnh. Việc phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc là một trong những yếu tố hết sức quan trọng tạo nên sức mạnh của đất nước, các cộng đồng dân tộc là một bộ phận không thể tách rời của dân tộc Việt Nam. Cộng đồng các dân tộc Việt Nam hiện nay là kết quả của một quá trình hình thành và phát triển lâu dài trong lịch sử của dân tộc Việt Nam, có nhiều đặc điểm riêng so với các dân tộc khác trên thế giới. Các dân tộc ở Việt Nam có tỷ lệ số dân không đều nhau, song các dân tộc luôn coi nhau như anh em trong cộng đồng dân tộc Việt Nam, không có tình trạng dân tộc đa số cưỡng bức, đồng hóa, thôn tính các dân tộc thiểu số, không có tình trạng các dân tộc thiểu số chống lại dân tộc đa số. Đảng và nhà nước luôn đặc biệt coi trọng vấn đề dân tộc và là chủ trương nhất quán, xuyên suốt, trong đó có việc thực hiện tốt vấn đề bình đẳng giữa các dân tộc là một vấn đề hết sức quan trọng; đồng thời là một trong những nhân tố rất quan trọng bảo đảm cho xã hội Việt Nam luôn ổn định và phát triển. Quyền bình đẳng giữa các dân tộc ở Việt Nam đã được thể hiện trong cuộc sống của cộng đồng các dân tộc Việt Nam. Tuy nhiên, trước yêu cầu mới của công cuộc đổi mới đất nước vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, đòi hỏi chúng ta phải tiếp tục bổ sung, phát triển, hoàn thiện và thực hiện tốt hơn chính sách bình đẳng giữa các dân tộc ở Việt Nam.
MỤC LỤC NỘI DUNG .4 Một số vấn đề việc thực sách bình đẳng dân tộc nước ta 1.1 Bình đẳng dân tộc Việt Nam - Chính sách quán Đảng Nhà nước 1.2 Quyền bình đẳng dân tộc thiểu số phương diện khẳng định Hiến pháp qua thời kỳ 1.3 Dành nhiều ưu tiên hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hội 1.4 Bảo đảm quyền hỗ trợ đồng bào thiểu số gìn giữ, phát huy sắc văn hóa dân tộc .8 Một số vấn đề thực tiễn đặt thực bình đẳng dân tộc Giải pháp tiếp tục thực qn sách bình đẳng dân tộc Việt Nam 12 KẾT LUẬN 14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 MỞ ĐẦU Trong suốt chiều dài lịch sử đất nước, thăng trầm, biến cố hằn vai dân tộc Việt Nam để kết tinh thành giá trị không tan biến Các dân tộc sinh sống dải đất hình chữ S đoàn kết, kề vai, sát cánh, nắm chặt bàn tay vượt qua tất khó khăn, thủ thách, chiến thắng tất kẻ thù xâm lược, 54 dân tộc cố kết thành sức mạnh dân tộc vô địch để hướng tới giấc mơ giàu có hùng mạnh Việc phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc yếu tố quan trọng tạo nên sức mạnh đất nước, cộng đồng dân tộc phận tách rời dân tộc Việt Nam Cộng đồng dân tộc Việt Nam kết trình hình thành phát triển lâu dài lịch sử dân tộc Việt Nam, có nhiều đặc điểm riêng so với dân tộc khác giới Các dân tộc Việt Nam có tỷ lệ số dân khơng nhau, song dân tộc coi anh em cộng đồng dân tộc Việt Nam, khơng có tình trạng dân tộc đa số cưỡng bức, đồng hóa, thơn tính dân tộc thiểu số, khơng có tình trạng dân tộc thiểu số chống lại dân tộc đa số Đảng nhà nước đặc biệt coi trọng vấn đề dân tộc chủ trương quán, xuyên suốt, có việc thực tốt vấn đề bình đẳng dân tộc vấn đề quan trọng; đồng thời nhân tố quan trọng bảo đảm cho xã hội Việt Nam ổn định phát triển Quyền bình đẳng dân tộc Việt Nam thể sống cộng đồng dân tộc Việt Nam Tuy nhiên, trước yêu cầu cơng đổi đất nước độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, đòi hỏi phải tiếp tục bổ sung, phát triển, hoàn thiện thực tốt sách bình đẳng dân tộc Việt Nam NỘI DUNG Một số vấn đề việc thực sách bình đẳng dân tộc nước ta 1.1 Bình đẳng dân tộc Việt Nam - Chính sách quán Đảng Nhà nước Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam 88 năm qua, Đảng Cộng sản Việt Nam quan tâm đến vấn đề dân tộc, vấn đề bình đẳng dân tộc, đồn kết dân tộc trong hoạch định đường lối, chủ trương, sách Nghị Đại hội lần thứ II Đảng rõ, dân tộc sống đất Việt Nam bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ, phải đoàn kết giúp đỡ để kháng chiến kiến quốc Tháng 81952, Bộ Chính trị có Nghị “Chính sách dân tộc thiểu số Đảng nay” Sau đó, ngày 22-6-1953, Chính phủ ban hành sách dân tộc Nhà nước Việt Nam, khẳng định đồn kết dân tộc ngun tắc bình đẳng, tương trợ để kháng chiến, kiến quốc, giúp tiến mặt Bác Hồ nói: “Chính sách dân tộc nhằm thực bình đẳng giúp dân tộc để tiến lên chủ nghĩa xã hội”, thành cách mạng công sức cộng đồng dân tộc tạo nên, khơng tộc người dám nhận thành riêng khơng thể coi tộc người thượng đẳng dân tộc khác đất nước Việt Nam Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) khẳng định dân tộc cộng đồng dân tộc Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển Báo cáo Chính trị Đại hội lần thứ XII Đảng nêu rõ: “Tiếp tục hoàn thiện chế, sách, bảo đảm dân tộc bình đẳng, tơn trọng, đồn kết, giải hài hịa quan hệ dân tộc, giúp phát triển, tạo chuyển biến rõ rệt phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ, tây duyên hải miền Trung” 1.2 Quyền bình đẳng dân tộc thiểu số phương diện khẳng định Hiến pháp qua thời kỳ Việt Nam quốc gia thống nhất, đa dân tộc gồm 54 dân tộc chung sống, đó, dân tộc Kinh chiếm đa số với 85,7% dân số, lại đồng bào dân tộc thiểu số với 12,253 triệu người, chiếm tỷ lệ 14,3% Hiến pháp nước ta qua thời kỳ ln khẳng định sách đồn kết dân tộc Hiến pháp năm 2013, hiến pháp nâng tầm chế định quyền người, quyền công dân, đề cập đến quyền bình đẳng dân tộc, khẳng định: “Nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam quốc gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc Ngôn ngữ quốc gia tiếng Việt Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán, truyền thống văn hố tốt đẹp Nhà nước thực sách phát triển tồn diện tạo điều kiện để tất dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước” (Điều 5) “Mọi người bình đẳng trước pháp luật Khơng bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội” (Điều 16) Nguyên tắc Hiến pháp thể xuyên suốt toàn hệ thống pháp luật Việt Nam, thể chế cụ thể hóa văn luật: Luật Bầu cử Quốc hội, Luật Quốc tịch, Bộ luật Hình sự; Bộ luật Tố tụng Hình sự; Bộ luật Dân sự; Bộ luật Tố tụng Dân sự; Luật Lao động; Luật Giáo dục; Luật Bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân; Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước, nhiều văn quy phạm pháp luật khác Bên cạnh đó, quy định quyền bình đẳng dân tộc cịn thể chế hóa chế định Hội đồng Dân tộc, với nhiệm vụ nghiên cứu kiến nghị với Quốc hội công tác dân tộc; thực quyền giám sát việc thi hành sách dân tộc, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền núi vùng có đồng bào dân tộc thiểu số Trong Chính phủ có quan cấp Uỷ ban Dân tộc, chuyên trách công tác dân tộc Với quan điểm công dân bảo đảm quyền tham gia hệ thống trị, tham gia quản lý Nhà nước xã hội, ứng cử vào Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp, năm gần tỷ lệ người dân tộc thiểu số tham gia vào máy trị ngày tăng Nhiệm kỳ Quốc hội Khóa X có 66 đại biểu dân tộc thiểu số đại diện cho 27 thành phần dân tộc thiểu số, chiếm 16,7% tổng số ĐBQH Nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XI có 86 đại biểu dân tộc thiểu số, đại diện cho 31 thành phần dân tộc thiểu số, chiếm 17,27% tổng số ĐBQH Nhiệm kỳ Quốc hội Khóa XII có 86 đại biểu dân tộc thiểu số, đại diện cho 30 thành phần dân tộc thiểu số, chiếm 17,27% tổng số ĐBQH Nhiệm kỳ QH Khóa XIII có 78 đại biểu, đại diện cho 29 thành phần dân tộc thiểu số, chiếm 15,6% tổng số ĐBQH Không Quốc hội, tỷ lệ người dân tộc thiểu số tham gia đại biểu HĐND cấp tăng qua nhiệm kỳ bầu cử Nhiệm kỳ 2004 – 2009, tỷ lệ đại biểu dân tộc thiểu số HĐND cấp tỉnh 18,2%, cấp huyện 18,9%, cấp xã 23,3% Đại biểu đại diện cho đồng bào dân tộc thiểu số tham gia hoạt động hệ thống trị ngày đơng, nhiều người giữ chức vụ quan trọng Đảng, QH, Chính phủ như: Tổng bí thư, Chủ tịch QH, Phó chủ tịch QH, Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc, Trưởng ban Dân vận Trung ương 1.3 Dành nhiều ưu tiên hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế - xã hội Với đặc điểm cư trú phân tán, xen kẽ, tập trung chủ yếu vùng núi, đặc biệt vùng Tây Bắc, Tây Ngun Tây Nam Bộ, trình độ phát triển cịn thấp so với mặt chung nước Để hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số thực quyền bình đẳng, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, bước thu hẹp khoảng cách phát triển dân tộc, năm qua, Nhà nước dành nhiều ưu tiên triển khai sách phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Nhiều chương trình đem lại nhiều hiệu thiết thực như: Chương trình hành động 122 Chính phủ Cơng tác Dân tộc; Nghị 30a/2008/NQ-CP Chính phủ Giảm nghèo bền vững; Chương trình 135 (giai đoạn 2) Phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa; sách chương trình ưu tiên đầu tư sở hạ tầng, giải đất sản xuất đất (Quyết định 132); hỗ trợ đất sản xuất, nhà nhu cầu thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống cho đồng bào nghèo thuộc dân tộc thiểu số (Quyết định 134); ưu đãi thuế nơng nghiệp thuế lưu thơng hàng hố, hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp, trợ giá mặt hàng thiết yếu cho đồng bào dân tộc muối ăn, thuốc chữa bệnh, phân bón, giấy viết, sách phát triển rừng, bảo vệ môi trường sống miền núi (Chương trình 327); sách hỗ trợ nhà cho hộ nghèo; sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán người dân tộc thiểu số… Nhờ sách chủ trương đắn Đảng Nhà nước, tình hình kinh tế, xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi cải thiện rõ rệt Từ năm 2007 đến có 118.530 hộ đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn vay vốn, 33.969 hộ hỗ trợ phát triển sản xuất, 80.218 hộ hỗ trợ mở rộng quy mô chăn nuôi, 4.343 hộ hỗ trợ mở rộng sang ngành nghề dịch vụ Tổng số hộ nghèo người dân tộc thiểu số 1.422.261 hộ, chiếm 5,97% tổng số hộ người dân tộc thiểu số nước Chất lượng sống người dân tộc thiểu số bước cải thiện Cơ sở hạn tầng đảm bảo cho việc bảo vệ chăm sóc sức khỏe đồng bào đầu tư xây dựng Đến nay, 100% xã có trạm y tế cán y tế, 100% số huyện có trung tâm y tế bác sỹ; tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng giảm xuống 25% Một số dịch bệnh trước phổ biến vùng dân tộc thiểu số miền núi sốt rét, bướu cổ, phong, lao ngăn chặn đẩy lùi 1.4 Bảo đảm quyền hỗ trợ đồng bào thiểu số gìn giữ, phát huy sắc văn hóa dân tộc Bảo tồn phát huy sắc văn hóa truyền thống dân tộc chủ trương quán Nhà nước Việt Nam, coi cội nguồn sức mạnh đại đồn kết dân tộc phát triển bền vững đất nước Trên thực tế, đời sống văn hóa, tinh thần đồng bào dân tộc năm qua cải thiện rõ rệt, mức thụ hưởng văn hóa nâng cao Nhiều nét văn hóa dân tộc thiểu số bảo tồn, phát triển, công nhận di sản văn hóa giới như: “Khơng gian văn hóa cồng chiêng Tây Nguyên”, “Thánh địa Mỹ Sơn”, “Cao nguyên đá Đồng Văn” Đến nay, 90% hộ gia đình vùng đồng bào dân tộc thiểu số nghe Đài Tiếng nói Việt Nam 80% số hộ xem truyền hình Các chương trình phát thanh, truyền hình tiếng Việt 26 thứ tiếng Dân tộc phát sóng mở rộng tới làng xa xơi Bên cạnh đó, cơng tác giáo dục đào tạo, nâng cao dân trí vùng có đơng người dân tộc thiểu số sinh sống quan tâm đẩy mạnh đạt nhiều thành tựu quan trọng Hệ thống trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, trường dạy nghề; loại hình trường nội trú, bán trú, dự bị đại học dân tộc vùng có đơng dân tộc thiểu số đều đầu tư xây dựng Từ năm 2012, 100% xã đạt chuẩn phổ cập tiểu học, nhiều nơi đạt chuẩn phổ cập trung học sở, 95% trẻ em dân tộc thiểu số đến trường Một số vấn đề thực tiễn đặt thực bình đẳng dân tộc Bên cạnh số thành tựu đạt được, nhiều yếu thách thức đặt cho công tác dân tộc giai đoạn Thứ nhất, hệ thống sách vùng dân tộc miền núi so với giai đoạn trước có nhiều ưu điểm, cịn bộc lộ khơng hạn chế, chưa bảo đảm gắn kết thống nhất giữa chính sách phát triển dân tộc - tộc người với chính sách phát triển vùng; thời gian thực sách ngắn, thiếu tính chiến lược; trình tự thủ tục xây dựng trình số đề án nhiều thời gian; hầu hết sách mang tính chất hỗ trợ; sách đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu bản, hiệu chưa thực bền vững; nhiều sách phải kéo dài thời gian thực dẫn đến định mức khơng cịn phù hợp với thực tế; có sách huy động nhiều nguồn vốn, cấp vốn không đồng dẫn đến khó khăn triển khai thực hiện; việc bố trí vốn đối ứng địa phương gặp khó khăn đa số địa phương vùng dân tộc miền núi phải nhận trợ cấp từ ngân sách trung ương Việc xây dựng số sách thiếu thực tế, chưa phù hợp với địa bàn vùng dân tộc miền núi Tổ chức thực sách cịn nhiều yếu kém, phân cơng chủ trì đạo tổ chức thực chưa hợp lý; việc phối hợp bộ, ngành có lĩnh vực chưa chặt chẽ, đạo có mặt cịn chồng chéo Việc lồng ghép sách địa bàn vùng dân tộc miền núi cịn nhiều khó khăn, bất cập Công tác kiểm tra, đánh giá, sơ kết, tổng kết thực sách cịn hạn chế Chỉ đạo, thực sách số địa phương cịn lúng túng Cơng tác lập kế hoạch, rà soát đối tượng thụ hưởng việc thực số sách chưa sát với thực tế, Thứ hai, vùng dân tộc miền núi, kinh tế chậm phát triển so với tiềm vùng phát triển chưa vững Cơ cấu kinh tế cấu lao động chuyển dịch chậm Mức độ thương phẩm hóa của nông sản còn thấp; sản phẩm sản xuất chưa có thị trường tiêu thụ ổn định, sức cạnh tranh hiệu kinh tế thấp Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thiếu yếu kém: Hiện 535/1.848 xã có đường đến trung tâm xã mùa khô; 14.093 thôn, chưa có đường ơ-tơ; 204/1.848 xã chưa có điện lưới quốc gia đến trung tâm xã 8.100 thôn, chưa sử dụng điện lưới quốc gia; 304 xã đặc biệt khó khăn chưa đủ lớp học kiên cố; 15.930 thơn, chưa có nhà trẻ, mẫu giáo; 758 xã chưa có nhà văn hóa; Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều vùng dân tộc miền núi cao nước; tình trạng tái nghèo phổ biến ở nhiều nơi Năm 2016, tỷ lệ hộ nghèo khu vực miền núi Tây Bắc 34,52%, miền núi Đông Bắc: 20,74%; Tây Nguyên: 17,14%; tỉnh Bắc Trung Bộ: 12,5% Kết giảm nghèo thiếu tính bền vững, tỷ lệ tái nghèo cao Bên cạnh đó, chất lượng giáo dục nguồn nhân lực vùng dân tộc miền núi thấp: 21% số người độ tuổi học đọc, biết viết chữ phổ thông; số người độ tuổi lao động chưa qua đào tạo chiếm 89,5%, riêng số người độ tuổi lao động là người dân tộc thiểu số chưa qua đào tạo chiếm 94,2% (tỷ lệ này ở đồng bào dân tộc Mông là 98,7%; Khmer: 97,7%; Thái: 94,6%; Mường: 93,3%); chất lượng đào tạo nghề thấp Đội ngũ cán y tế vùng dân tộc miền núi vừa thiếu, vừa yếu chuyên môn nghiệp vụ, cán người dân tộc thiểu số Trang thiết bị y tế thiếu lạc hậu, phần lớn người nghèo vùng dân tộc miền núi khơng có điều kiện tiếp cận với dịch vụ y tế chất lượng tốt Thứ ba, Hệ thống trị sở số nơi yếu, đặc biệt đội ngũ cán có lực, trình độ cịn hạn chế, thiếu đội ngũ cán người dân tộc thiểu số có cán dân tộc chưa đào tạo Tỷ lệ cán người dân tộc thiểu số quyền cấp huyện tỉnh địa phương có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số thấp (khoảng 10,9% 11,32%) Trong tổng số 48.200 cán dân tộc thiểu số cấp xã, số người có trình độ học vấn trung học sở chiếm 45%, tiểu học: 18,7%, có 1,9% có trình độ cao đẳng đại học Cơng tác dân tộc có thách thức chủ yếu là: Khoảng cách giàu - nghèo, chênh lệch phát triển vùng, miền, nhóm dân tộc ngày lớn; tỷ lệ nghèo vùng dân tộc miền núi cao 2,5 lần so với tỷ lệ bình quân chung nước Đặc biệt, khó khăn, thiếu thốn “vùng lõi” đói nghèo, vùng đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc miền núi từ tỉnh phía Bắc đến tỉnh phía Nam Thứ tư, các lực thù địch khơng từ bỏ âm mưu chống phá cách Việt Nam nhiều thủ đoạn, hình thức, biện pháp Để thực mục tiêu chống phá cách mạng Việt Nam, lực thù địch đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hịa bình”, thúc đẩy q trình “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” từ bên Đảng ta Các lực thù địch đã, đẩy 10 mạnh việc giúp đỡ thành lập lực lượng đối lập, tạo điều kiện cho lực lượng hoạt động, kích động quần chúng, vùng có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Các phần tử chống đối, phần tử thối hóa biến chất, tổ chức “phi phủ” đã, lực thù địch tài trợ lợi dụng để tiến hành hoạt động “diễn biến hồ bình” chống chế độ từ bên trong, xuyên tạc quan điểm, đường lối, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Giải pháp tiếp tục thực qn sách bình đẳng dân tộc Việt Nam Để tiếp tục thực tốt sách quán Đảng Nhà nước ta bình đẳng dân tộc Việt Nam nay, cần quan tâm làm tốt số nội dung, giải pháp sau đây: Một là, đẩy mạnh cơng tác xóa đói, giảm nghèo, nâng cao mức sống đồng bào dân tộc thiểu số, trọng tâm đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa; năm trước mắt tập trung trợ giúp đồng bào nghèo, dân tộc đặc biệt khó khăn giải vấn đề xúc như: tình trạng thiếu lương thực, thiếu nước sinh hoạt, nhà tạm bợ, không đủ tư liệu sản xuất, dụng cụ sinh hoạt tối thiểu; xây dựng kết cấu hạ tầng khu vực biên giới, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Giải tình trạng thiếu đất sản xuất, đất tranh chấp đất đai vùng đồng bào dân tộc thiểu số, Tây Nguyên, Tây Bắc vùng đồng bào dân tộc Khơme Nam Bộ Hai là, xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng biên giới Làm tốt công tác định canh, định cư di dân xây dựng vùng kinh tế mới; công tác quy hoạch, xếp, phân bổ lại hợp lý dân cư, nguồn nhân lực theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển bền vững, gắn với bảo vệ an ninh, quốc phòng Tiếp tục thực có hiệu chương trình phủ sóng phát thanh, truyền hình; tăng cường hoạt động văn 11 hóa thơng tin, tun truyền hướng sở; tăng thời lượng nâng cao chất lượng chương trình phát thanh, truyền hình tiếng dân tộc thiểu số, làm tốt công tác nghiên cứu, sưu tầm, gìn giữ phát huy giá trị, truyền thống tốt đẹp văn hóa dân tộc Ba là, thực chương trình phổ cập giáo dục trung học sở chương trình giáo dục miền núi, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục, đào tạo, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp; đẩy mạnh việc tổ chức trường mẫu giáo công lập; mở rộng việc dạy chữ dân tộc Đa dạng hóa phát triển nhanh loại hình đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề vùng dân tộc, đưa chương trình dạy nghề vào trường dân tộc nội trú; tiếp tục thực sách ưu tiên, cử tuyển dành cho em dân tộc vào học trường đại học cao đẳng; mở thêm trường dự bị dân tộc miền Trung, Tây Nguyên Nghiên cứu tổ chức trường chuyên đào tạo, bồi dưỡng trí thức cán người dân tộc thiểu số Bốn là, củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở vùng dân tộc thiểu số Thực tốt Nghị Trung ương (khóa IX) kiện tồn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán sở, kiên khắc phục tình trạng xa dân số cán bộ; thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ, luân chuyển cán Đẩy mạnh phát triển đảng viên đồng bào dân tộc Năm là, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm cho đồng bào dân tộc bình đẳng quyền làm chủ đất nước; bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ, thực quyền tham thơng qua thực dân chủ đại diện dân chủ trực tiếp qua bầu cử ứng cử Công dân người dân tộc không phân biệt đa số hay thiểu số, trình độ phát triển cao hay thấp bình đẳng quyền lợi nghĩa vụ lĩnh vực đời sống, trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại, tạo điều kiện cho đồng bào có hội thuận lợi phát triển mặt 12 KẾT LUẬN Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp đỡ tiến bộ; thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Phát triển kinh tế, chăm lo đời sống vật chất tinh thần, xóa đói giảm nghèo, nâng cao trình độ dân trí, giữ gìn phát huy sắc văn hóa, tiếng nói, chữ viết truyền thống tốt đẹp dân tộc Thực tốt chiến lược phát triển kinh tế - xã hội miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, vùng cách mạng; làm tốt công tác định canh, định cư xây dựng vùng kinh tế Quy hoạch, phân bổ, xếp lại dân cư, gắn phát triển kinh tế với bảo đảm an ninh, quốc phòng Củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số; động viên, phát huy vai trò người tiêu biểu dân tộc Thực sách ưu tiên đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trí thức người dân tộc thiểu số Cán công tác vùng dân tộc thiểu số miền núi phải gần gũi, hiểu phong tục tập quán, tiếng nói đồng bào dân tộc, làm tốt cơng tác dân vận Chống biểu kỳ thị, hẹp hịi, chia rẽ dân tộc Chính sách dân tộc Đảng ta thời kỳ đổi kế thừa phát triển sách dân tộc Đảng vạch với đời trưởng thành Đảng; vận dụng sáng tạo quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc Đó tiền đề, điều kiện quan trọng để giải thành công vấn đề dân tộc nước ta hành trình đổi 13 TÀI LIỆU THAM KHẢO Di sản lịch sử vấn đề dân tộc Phan Hữu Dật, Lâm Bá Nam: Chính sách dân tộc quyền nhà nước phong kiến Việt Nam (XXIX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Phan Hữu Dật (Chủ biên): Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Các chuyên đề môn Lý luận dân tộc quan hệ dân tộc Việt Nam Viện Chủ nghĩa xã hội khoa học – Học viên Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Các tài liệu tham khảo khác 14