Đang tải... (xem toàn văn)
I. Mở đầu 1. Đặt vấn đề Một yêu cầu khách quan, bức xúc đó chính là vấn đề đổi mới hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay, bao gồm việc đổi mới và hoàn thiện trước hết quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội. Đó là nội dung chủ yếu và căn bản của đổi mới hệ thống chính trị ở nước ta và là vấn đề có tầm quan trọng chiến lược. Trong hệ thống chính trị nước ta hiện nay, mối quan hệ giữa Đảng và Nhà nước đã và đang giữ vai trò chủ đạo. Thực chất mối quan hệ giữa Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội là quan hệ với nhân dân, với xã hội. Tư tưởng lấy dân làm gốc là căn cứ quan trọng nhất để xác lập và giải quyết quan hệ nội tại giữa các tổ chức chính trị, trước hết là Đảng và Nhà nước. Trong điều kiện Đảng cầm quyền, quan hệ chủ yếu giữa Đảng với nhân dân chủ yếu thông qua Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân. Nhằm giải quyết vấn đề “mối quan hệ giữa Đảng và Nhà nước trong hệ thống chính trị thời kỳ đổi mới”, bài tiểu luận xin được trình bày về bản chất và đặc điểm cơ bản của hệ thống chính trị, mối quan hệ giữa Đảng và Nhà nước qua các thời kỳ trước đổi mới để so sánh với vai trò của Đảng và Nhà nước trong hệ thống chính trị thời kỳ đổi mới. Qua đó nhằm nổi bật và nêu một số hướng chủ đạo hiện nay trong việc tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng và nâng cao hiệu lực quản lý của Nhà nước.
MỤC LỤC Đặt vấn đề 2 Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu II Nội dung Hệ thống trị Mối quan hệ Đảng Nhà nước hệ thống trị nước ta thời kỳ trước đổi (1945 – 1986) 2.1 Sơ lược trình hình thành phát triển quan hệ Đảng Nhà nước 2.2 Những ưu điểm, hạn chế mối quan hệ Đảng Nhà nước thời kỳ trước đổi Hệ thống trị Việt Nam thời kỳ đổi 3.1 Bản chất hệ thống trị nước ta 3.2 Đặc điểm hệ thống trị nước ta 3.3 Mục tiêu, quan điểm chủ trương xây dựng hệ thống trị 3.4 Chủ trương xây dựng Đảng chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa 10 Mối quan hệ Đảng Nhà nước hệ thống trị thời kỳ đổi .14 4.1 Vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước 14 4.2 Vai trò quản lý nhà nước lãnh đạo Đảng 17 4.3 Những khuyết điểm, hạn chế mối quan hệ Đảng-Nhà nước-nhân dân 19 4.4 Cách khắc phục khuyết điểm, hạn chế mối quan hệ Đảng-nhà nướcnhân dân 20 Đồn viên, niên cần làm để xây dựng hệ thống trị 23 III Kết luận 24 IV Tài liệu tham khảo 24 I Mở đầu Đặt vấn đề Một yêu cầu khách quan, xúc vấn đề đổi hệ thống trị nước ta nay, bao gồm việc đổi hoàn thiện trước hết quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội Đó nội dung chủ yếu đổi hệ thống trị nước ta vấn đề có tầm quan trọng chiến lược Trong hệ thống trị nước ta nay, mối quan hệ Đảng Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Thực chất mối quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội quan hệ với nhân dân, với xã hội Tư tưởng lấy dân làm gốc quan trọng để xác lập giải quan hệ nội tổ chức trị, trước hết Đảng Nhà nước Trong điều kiện Đảng cầm quyền, quan hệ chủ yếu Đảng với nhân dân chủ yếu thông qua Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân Nhằm giải vấn đề “mối quan hệ Đảng Nhà nước hệ thống trị thời kỳ đổi mới”, tiểu luận xin trình bày chất đặc điểm hệ thống trị, mối quan hệ Đảng Nhà nước qua thời kỳ trước đổi để so sánh với vai trò Đảng Nhà nước hệ thống trị thời kỳ đổi Qua nhằm bật nêu số hướng chủ đạo việc tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước Mục tiêu nghiên cứu - Những hiểu biết hệ thống trị - Phân tích mối quan hệ Đảng Nhà nước hệ thống trị thời kỳ đổi - Tìm hiểu vấn đề tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước thời kỳ đổi Phương pháp nghiên cứu Dựa tài liệu thu thập internet, sách báo để tổng hợp, phân tích mối quan hệ Đảng Nhà nước hệ thống trị thời kỳ đổi mới; tìm hiểu vấn đề tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước lãnh đạo Đảng thời kỳ đổi Qua làm bật vai trị lãnh đạo Đảng nhà nước vai trò quản lý nhà nước xã hội lãnh đạo Đảng II Nội dung Hệ thống trị Theo nghĩa rộng : Hệ thống trị khái niệm dùng để tồn lĩnh vực trị đời sống xã hội, với tư cách hệ thống bao gồm tổ chức, chủ thể trị, quan điểm, quan hệ trị, hệ tư tưởng chuẩn mực trị Theo nghĩa hẹp : Hệ thống trị khái niệm dùng để hệ thống tổ chức, quan thực chức trị XH đảng trị, quan nhà nước, tổ chức trị-xã hội có mối quan hệ trực tiếp hay gián tiếp với quyền lực trị Hệ thống trị chủ nghĩa xã hội quan niệm hệ thống tổ chức trị - xã hội mà nhờ nhân dân lao động thực thi quền lực xã hội Hệ thống trị bao trùm điểu chỉnh quan hệ trị giai cấp, tầng lớp xã hội; dân tộc cộng đồng xã hội; yếu tố xã hội, tập thể cá nhân vấn đề quyền lực, hoạch định đường lối, chủ trương sách phát triển xã hội Hệ thống trị Việt Nam bao gồm Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội, mối quan hệ thành tố hệ thống Mối quan hệ Đảng Nhà nước hệ thống trị nước ta thời kỳ trước đổi (1945 – 1986) 2.1 Sơ lược trình hình thành phát triển quan hệ Đảng Nhà nước Giai đoạn 1945-1954, chưa có quyền, Đảng lãnh đạo nhân dân đứng lên giành quyền Khi có quyền, Đảng ta trở thành Đảng cầm quyền lãnh đạo nhà nước, bảo vệ tồn nhà nước Để thực tốt nhiệm vụ trị huy động sức mạnh tồn dân tộc tiến hành thắng lợi kháng chiến chống thực dân Pháp can thiệp Mỹ, vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn hệ thống trị thực theo phương châm lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối toàn diện Mối quan hệ Đảng Nhà nước đặt hệ thống trị dân chủ nhân dân Giai đoạn 1954-1975, giai đoạn này, phải đối mặt với âm mưu chia cắt đất nước lâu dài đế quốc Mỹ, đó, phương châm lãnh đạo trực tiếp, tuyệt đối toàn diện Đảng Nhà nước xã hội thực giai đoạn Quan hệ Nhà nước với Đảng lúc thực theo nguyên tắc “hai một” hay “một mà hai” phát huy tính hiệu hoạt động lãnh đạo quản lý xã hội Giai đoạn 1975-1986, nước ta chế tập trung bao cấp, theo đó, Đảng tập trung bao cấp Nhà nước xã hội Nhưng nước bước vào thời kỳ hịa bình, xây dựng chế lãnh đạo quản lý cũ khơng cịn phù hợp Những hạn chế yếu lãnh đạo quản lý Đảng Nhà nước ngày bộc lộ rõ ràng liệt Mối quan hệ Đảng Nhà nước từ năm 1986 trở lại có thay đổi, đổi trị hệ thống trị Nhận thức chức năng, vị trí vai trò Nhà nước ngày đắn rõ ràng hơn; phân định rõ chức quản lý Nhà nước chức lãnh đạo Đảng; Nhà nước thực chức nhiệm vụ quan quản lý Nhà nước xã hội; vị trí vai trị trụ cột Nhà nước hệ thống trị xác định rõ ràng củng cố vững Đảng Nhà nước ta chủ trương đổi hoàn thiện mối quan hệ Đảng Nhà nước đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; yêu cầu dân chủ hóa, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội công dân; đáp ứng yêu cầu hội nhập với giới 2.2 Những ưu điểm, hạn chế mối quan hệ Đảng Nhà nước thời kỳ trước đổi 2.2.1 Ưu điểm - Đảng Cộng sản Việt Nam với đắn từ đầu đường lối, vững vàng tư tưởng trị, chặt chẽ tổ chức, dám xả thân độc lập dân tộc; với lĩnh trị kiên cường vượt qua đàn áp khốc liệt kẻ thù, quần chúng hết lòng tin yêu, che chở ủng hộ - Ngay sau quyền dân chủ nhân dân thành lập, hồn cảnh mn vàn khó khăn phức tạp, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh tâm lãnh đạo xây dựng máy Nhà nước kiểu mới, làm cho quyền thực dân, dân, dân, nhân dân ủng hộ bảo vệ - Đảng, Nhà nước tổ chức trị xã hội thành viên hệ thống trị Việt Nam, tổ chức rộng khắp, chặt chẽ theo nguyên tắc tập trung dân chủ; có địa vị pháp lý vững chắc, có tính gắn kết, thống cao ý chí hành động, có bước tiến dân chủ, có tiềm sáng tạo dồi Đó quan hệ chủ đạo, tảng hệ thống trị Việt Nam 2.2.2 Hạn chế Hạn chế, khuyết điểm chủ yếu Đảng mặt tư tưởng cịn mắc bệnh rập khn, máy móc (ấu trĩ, tả khuynh), chủ quan ý chí, nơn nóng, muốn đốt cháy giai đoạn Về mặt tổ chức chậm trễ, trì trệ cơng tác cán Về tác phong, lề lối làm việc vừa bao biện, làm thay quyền, vừa buông lỏng lãnh đạo Nhà nước nhiều mặt Kỷ luật Đảng cịn lỏng lẻo, khơng thực nguyên tắc tập trung dân chủ Với nhận thức rập khn, máy móc kinh viện, phải trả giá thực tiễn cao trào 1930-1931 Xơ viêt Nghệ Tĩnh ‘Trí, phú, địa, hào, đào tận gốc, trốc tận rễ” mà Chỉ thị Đảng Xứ ủy Trung Kỳ đưa đem lại hậu Đảng bị khủng bố trắng Bước vào thời kỳ nước thống lên chủ nghĩa xã hội, mắc phải nhiều sai lầm, khuyết điểm, thể rõ tập trung quan liêu, ý chí Đặc biệt thiếu dân chủ, việc xác định phương hướng phát triển, mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể, biện pháp thực cịn chưa xác, thiếu khoa học phong cách lãnh đạo, lề lối làm việc Đảng thời kỳ mang nặng dấu ấn thời chiến Hiệu lực nhà nước chưa phát huy mạnh mẽ Pháp chế XHCN cịn lỏng lẻo, kỷ cương xã hội bị bng lỏng Bộ máy nhiều cấp quyền cịn cồng kềnh, quyền hạn trách nhiệm chưa rành mạch; lối làm việc quan liêu, xa quần chúng, xa thực tế Tình trạng phân tán, cục bộ, địa phương vị phổ biến Lòng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước giảm sút: - Hiệu lực máy nhà nước, phương diện thực chức chuyên chưa phát huy mạnh mẽ, nhiều vấn đề bất cập (sự “lùng nhùng” luật lệ, nhầm lẫn hai chức xã hộichính trị xã hội-dân sự) - Tổ chức máy quan quyền cấp phình to lớn, nhiều tầng lớp trung gian (ở cấp trung ương thời kỳ 1981-1985 có 26 bộ, ủy ban quan ngang bộ, gần 20 tổng cục,…) -Đội ngũ cán công chức chưa đào tạo bồi dưỡng cách có hệ thống, cịn “chắp vá” nên họ chưa thành thạo kỹ quản lý điều hành, xử lý công việc chủ yếu dựa vào chủ nghĩa kinh nghiệm tư cảm tính 2.3 Nguyên nhân, học kinh nghiệm ý nghĩa việc đổi quan hệ Đảng Nhà nước hệ thống trị nước ta 2.3.1 Nguyên nhân hạn chế, yếu * Nguyên nhân khách quan - Thói quen, truyền thống lạc hậu di hại chế độ phong kiến, thực dân - Chiến tranh giải phóng bảo vệ Tổ quốc kéo dài 30 năm chi phối lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, người * Nguyên nhân chủ quan - Do chế tập trung quan liêu bao cấp phương thức lãnh đạo hành chính, mệnh lệnh kéo dài kìm hãm phát triển kinh tế-xã hội lĩnh vực hoạt động khác đời sống xã hội - Quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ chưa cụ thể hóa thành thể chế, thành viên chưa thực tốt chức Sự phối hợp phận chưa chặt chẽ, nhịp nhàng thông suốt tinh thần hợp tác xã hội chủ nghĩa - Những sai lầm, khuyết điểm Đảng nguyên nhân làm hạn chế quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội Trong đó, Đảng Nhà nước ta phạm số sai lầm đạo chiến lược tổ chức thực Tồn tình trạng quan liêu hóa, hành hóa, xa dân giảm sút vai trị lãnh đạo Đảng, Nhà nước tổ chức trị xã hội; số cán bộ, đảng viên thoái hóa biến chất làm giảm uy tín Đảng Nhà nước nhân dân; công tác quần chúng Đảng nhiều yếu kém, bất cập 2.3.2 Bài học kinh nghiệm ý nghĩa việc đổi quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị- xã hội nước ta Thứ nhất, quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc”, thực phát huy ngày đầy đủ quyền làm chủ nhân dân lao động Thứ hai, quan tâm giải thỏa đáng lợi ích đáng, hợp pháp người lao động giai tầng xã hội, bảo đảm công xã hội Thứ ba, chủ trương, đường lối Đảng phải xuất phát từ thực tế, tôn trọng quy luật khách quan; phải phòng chống nguy lớn: sai lầm đường lối, bệnh quan liêu, xa rời quần chúng thối hóa biến chất cán bộ, đảng viên Hệ thống trị Việt Nam thời kỳ đổi 3.1 Bản chất hệ thống trị nước ta Dưới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, nhân dân ta đứng lên làm cách mạng, giành lấy quyền lực tổ chức hệ thống trị Vì vậy, hệ thống trị nước ta có chất sau: Một là, hệ thống trị nước ta mang chất giai cấp công nhân, nghĩa tổ chức hệ thống trị đứng vững lập trường quan điểm giai cấp cơng nhân Từ quy định chức năng, nhiệm vụ, phương hướng hoạt động toàn hệ thống trị, đảm bảo quyền làm chủ giai cấp công nhân nhân dân lao động Hai là, chất dân chủ hệ thống trị nước ta thể trước hết chỗ: Quyền lực thuộc nhân dân với việc Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân, lãnh đạo Đảng – đội tiên phong giai cấp cơng nhân, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, thiết lập thống trị đa số nhân dân với thiểu số bóc lột Ba là, chất thống không đối kháng hệ thống trị nước ta Bản chất dựa sở chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu, thống lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động toàn thể dân tộc 3.2 Đặc điểm hệ thống trị nước ta Hệ thống trị nước ta có đặc điểm sau: Một là, tổ chức hệ thống trị nước ta lấy chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng kim nam cho hành động Các quan điểm nguyên tắc chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh tổ chức hệ thống trị nước ta vận dụng, ghi rõ hoạt động tổ chức Hai là, hệ thống trị nước ta đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tổ chức hệ thống trị có vai trị lãnh đạo tổ chức hệ thống trị Trong điều kiện cụ thể nước ta, phẩm chất – Đảng đại biểu cho ý chí lợi ích thống dân tộc; truyền thống lịch sử mang lại thành tựu to lớn đạt hoạt động thực tiễn cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng… làm cho Đảng ta trở thành Đảng trị có khả tập hợp đông đảo quần chúng lao động để thực lý tưởng Đảng, nhân dân tự nguyện theo Đảng, thừa nhận vai trò lãnh đạo Đảng thực tế Đây đặc trưng hệ thống trị nước ta Ba là, hệ thống trị nước ta tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Nguyên tắc tất tổ chức hệ thống trị nước ta thực Việc quán triệt thực nguyên tắc tập trung dân chủ nhân tố đảm bảo cho hệ thống trị có thống tổ chức hành động nhằm phát huy sức mạnh đồng toàn hệ thống tổ chức hệ thống trị Bốn là, hệ thống trị bảo đảm thống chất giai cấp cơng nhân tính nhân dân, tính dân tộc rộng rãi Đây đặc điểm khác biệt hệ thống trị nước ta với hệ thống trị nước tư chủ nghĩa, thể tính ưu việt chế độ xã hội chủ nghĩa, thống lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 3.3 Mục tiêu, quan điểm chủ trương xây dựng hệ thống trị 3.3.1 Mục tiêu: - Mục tiêu chủ yếu đổi hệ thống trị nhằm thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Toàn tổ chức hoạt động hệ thống trị nước ta giai đoạn nhằm xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân 3.3.2 Quan điểm: -Một là, kết hợp chặt chẽ từ đầu đổi kinh tế với đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước làm đổi trị, lấy đổi kinh tế làm trọng tâm, đồng thời bước đổi hệ thống trị Xét tổng thể, Đảng ta bắt đầu công đổi tư trị việc hoạch định đường lối sách đối nội, đối ngoại Khơng có đổi khơng có đổi khác Song, Đảng ta tập trung trước hết vào việc thực thắng lợi nhiệm vụ đổi kinh tế, khắc phục khủng hoảng kinh tế - xã hội, tạo tiền đề cần thiết vật chất tinh thần để giữ vững ổn định trị, xây dựng, củng cố niềm tin nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi để đổi mặt khác đời sống xã hội - Hai là, đổi tổ chức phương thức hoạt động hệ thống trị hạ thấp thay đổi chất nó, mà nhằm tăng cường vai trị lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân, làm cho hệ thống trị hoạt động động hơn, có hiệu hơn, phù hợp với đường lối đổi toàn diện, đồng đất nước; đặc biệt phù hợp với yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, công nghiệp hoá đại hoá gắn với kinh tế tri thức, với yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế -Ba là, đổi hệ thống trị cách tồn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp -Bốn là, đổi mối quan hệ phận cấu thành hệ thống trị với với xã hội, tạo vận động chiều theo hướng tác động, thúc đẩy xã hội phát triển; phát huy quyền làm chủ nhân dân 3.4 Chủ trương xây dựng Đảng chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa 3.4.1 Xây dựng Đảng hệ thống trị Trước Đại hội X, Đảng ta xác định: Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đại biểu trung thành giai cấp công nhân, nhân 10 dân lao động dân tộc Đại hội X bổ sung số nội dung quan trọng: “Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc” - Về phương thức lãnh đạo, Cương lĩnh năm 1991 xác định: “Đảng lãnh đạo xã hội cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương cơng tác; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức kiểm tra hành động gương mẫu đảng viên Đảng giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo quyền đồn thể Đảng khơng làm thay cơng việc tổ chức khác hệ thống trị” - Về vị trí, vai trị Đảng hệ thống trị, Cương lĩnh năm 1991 xác định: “Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng liên hệ mật thiết với nhân dân, chịu giám sát nhân dân, hành động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật” Trong q trình đổi mới, Đảng ta ln ln coi trọng việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị Nghị trung ương khoá X “Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị” rõ mục tiêu giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo, nâng cao tính khoa học, lực hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã hội, gắn bó mật thiết Đảng nhân dân; nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, chất lượng hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội; phát huy dân chủ, quyền làm chủ nhân dân; tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng xã hội; làm cho nước ta phát triển nhanh bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị phải đặt tổng thể nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng, tiến hành đồng đổi mặt công tác xây dựng Đảng, với đổi 11 tổ chức hoạt động hệ thống trị, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đồng với đổi kinh tế, xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa thích ứng với địi hỏi q trình cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập kinh tế quốc tế đất nước Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị phải sở kiên định nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng, thục nguyên tắc tập trung dân chủ; thực dân chủ rộng rãi Đảng xã hội, đẩy nhanh phân cấp, tăng cường chế độ trách nhiệm cá nhân, cá nhân người đứng đầu Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị cơng việc hệ trọng, địi hỏi phải chủ động, tích cực, có tâm trị cao, đồng thời cần thận trọng, có bước vững chắc, vừa làm vừa tổng kết, vừa rút kinh nghiệm Đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị cấp, ngành vừa phải quán triệt nguyên tắc chung, vừa phải phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, nhiệm vụ cấp, ngành 3.4.2 Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khẳng định thừa nhận Nhà nước pháp quyền tất yếu lịch sử Trong lịch sử lồi người có kiểu nhà nước Nhà nước pháp quyền cách thức tổ chức phân công quyền lực nhà nước Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng theo đặc điểm sau đây: Một là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân; tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Đây đặc trưng bản, ghi nhận Hiến pháp nước ta thể quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước từ trung ương đến địa phương quan lập pháp, hành pháp tư pháp 12 Hai là, quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp Đây vừa nguyên tắc tổ chức hoạt động máy nhà nước ta, vừa quan điểm đạo trình tiếp tục thực việc cải cách máy nhà nước Ba là, Hiến pháp đạo luật giữ vị trí tối thư ợng điều chỉnh quan hệ thuộc tất lĩnh vực đời sống xã hội Hệ thống pháp luật thể đầy đủ, đắn ý chí nhân dân, phù hợp với thực khách quan, thúc đẩy tiến xã hội Nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp, pháp luật tất công dân, không loại trừ Bốn là, Nhà nước ta tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; nâng cao trách nhiệm pháp lý Nhà nước công dân, thực hành dân chủ, đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật Mục tiêu cao Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh bảo đảm quyền người, quyền cơng dân thể chế hoá thành luật Nhà nước ta tổ chức thực có kết Năm là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tôn trọng thực đầy đủ điều ớc quốc tế mà Nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia Sáu là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đây đặc trưng để phân biệt nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhà nước pháp quyền tư sản chủ nghĩa - Để việc xây dựng Nhà nước pháp quyền cần thực tốt số biện pháp lớn sau đây: • Hồn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi quy định văn pháp luật Xây dựng, hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát tính hợp hiến, hợp pháp hoạt động định quan cơng quyền 13 • Tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Quốc hội Hoàn thiện chế bầu cử nhằm nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội Đổi quy trình xây dựng luật, giảm mạnh việc ban hành pháp lệnh Thực tốt nhiệm vụ định vấn đề quan trọng đất nước chức giám sát tối cao • Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng quan hành pháp thống nhất, thông suốt, đại • Xây dựng hệ thống quan tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, quyền người Xây dựng chế phán vi phạm hiến pháp hoạt động lập pháp, hành pháp tư pháp • Nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân, bảo đảm quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm quyền địa phương phạm vi phân cấp Mối quan hệ Đảng Nhà nước hệ thống trị thời kỳ đổi 4.1 Vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước “Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng lãnh đạo, tôn trọng phát huy vai trị Nhà nước; hoạt động khn khổ Hiến pháp pháp luật” (Điều lệ Đảng) Điều Hiến pháp Việt Nam (1992, sửa đổi) khẳng định vai trò lãnh đạo tuyệt đối Đảng Nhà nước xã hội: “ Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc, theo chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội” Đảng lãnh đạo Nhà nước cương lĩnh, chiến lược, định hướng sách chủ trương công tác, lãnh đạo Nhà nước thể chế hóa thành Hiến pháp, pháp luật, sách quản lý, điều hành mặt đời sống xã hội 14 Đảng lãnh đạo Nhà nước đường lối, nghị quyết, công tác tổ chức cán kiểm tra việc Nhà nước thực chấp hành đường lối, nghị quyết, thông qua tổ chức Đảng quan Nhà nước thông qua quan chuyên trách hệ thống Đảng Mục tiêu lãnh đạo Đảng Nhà nước phát huy vai trò Nhà nước việc thể chế hoá, tổ chức thực có hiệu quan điểm đạo Đảng phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng, đối ngoại Mục tiêu quản lý Nhà nước biến toàn quan điểm đạo Đảng phương diện tương ứng nói trở thành thực Đảng khơng trực tiếp giải công việc Nhà nước Nhà nước quyền lực có nhiệm vụ “bảo đảm không ngừng phát huy quyền làm chủ mặt nhân dân, nghiêm trị hành động xâm phạm lợi ích Tổ quốc nhân dân, xây dựng đất nước giàu mạnh, thực công xã hội, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện” Đảng kiểm tra giám sát việc thực đường lối, nghị Đảng thông qua hoạt động tổ chức Đảng đảng viên quan Nhà nước dựa vào ý kiến nhân dân Đảng chăm lo công tác cán bộ, bồi dưỡng, lựa chọn cán đưa ứng cử vào quan dân cử, giới thiệu với Nhà nước để đề bạt, bổ nhiệm vào cương vị chủ chốt ngành, cấp Đảng tôn trọng chế Nhà nước bầu cử, tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm cán bộ, khơng gị ép, áp đặt Đảng lãnh đạo xây dựng máy Nhà nước sạch, vững mạnh, thực Nhà nước dân, dân dân, theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thống quyền lực, phân công nhiệm vụ rõ ràng Đảng lãnh đạo công tác tư tưởng, tổ chức, cán bộ, vai trò tiên phong, gương mẫu tổ chức Đảng (như Đảng Đoàn, ban cán Đảng, tổ chức sở Đảng) đảng viên Đảng lãnh đạo Nhà nước không bao biện làm thay công việc Nhà nước Đảng viên công tác quan Nhà nước phải nghiêm chỉnh chấp hành nghị Đảng, làm tròn nhiệm vụ Đảng giao, gương mẫu thực 15 nhiệm vụ công tác, tuân theo pháp luật, không lợi dụng chức quyền làm điều sai trái, giành đặc quyền, đặc lợi Tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước nhằm giữ vững chất giai cấp công nhân Nhà nước, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân, đưa công đổi định hướng xã hội chủ nghĩa Đảng tăng cường lãnh đạo Nhà nước ba lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp Đứng trước công đổi mới, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Đảng tăng cường vai trị lãnh đạo nhà nước thơng qua nội dung sau: Một là, nắm vững thực tốt ba nội dung trọng yếu lãnh đạo Đảng Nhà nước: - Lãnh đạo quan nhà nước kịp thời thể chế hóa đường lối, sách Đảng thành pháp luật, chủ trương thực quyền làm chủ nhân dân, đổi thể chế kinh tế, xây dựng quan hệ sản xuất theo định hướng xã hội chủ nghĩa, củng cố, nâng cao hiệu kinh tế nhà nước, phát triển kinh tế hợp tác - Tăng cường quản lý cán bộ, đảng viên máy nhà nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước sạch, vững mạnh, thực vừa người lãnh đạo, vừa người đầy tớ trung thành nhân dân - Tăng cường kiểm tra tổ chức đảng đảng viên doanh nghiệp nhà nước cá doanh nghiệp khác, tổ chức nghiệp, quan quản lý nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang việc thực nghị Đảng, quy định Nhà nước, quản lý kinh tế, tài chính, thu chi ngân sách, việc sử dụng, bảo quản vốn tài sản nhà nước, không phân biệt chủ sở hữu thuộc ngành địa phương Hai là, củng cố nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đảng quan nhà nước: - Đảng đoàn Quốc hội đảng đoàn hội đồng nhân dân phải tiếp tục kiện toàn tổ chức, đề cao trách nhiệm việc chủ động đề xuất 16 vấn đề thuộc lĩnh vực mình, phản ánh đầy đủ ý kiến đại biểu với cấp ủy Mặt khác, cấp ủy đảng cần lắng nghe đầy đủ ý kiến để kịp thờ xem xét điều chỉnh chủ trương thấy có sở xác đáng Khi cấp ủy có định đảng đồn phải lãnh đạo qn triệt thực nghiêm túc định Đảng Mọi đảng viên phải chấp hành nghiêm chỉnh định -Có chế gắn hoạt động trưởng ban ban Đảng với hoạt động ủy ban Quốc hội ban Hội đồng nhân dân Tăng cường lãnh đạo Đảng để Quốc hội, hội đồng nhân dân cấp thực tốt vai trị - Củng cố tổ chức nâng cao chất lượng hoạt động ban cán đảng Chính phủ, bộ, ngành Ủy ban nhân dân cấp tỉnh - Kiện toàn ban cán đảng quan tư pháp Nghiên cứu, cụ thể hóa chế cấp ủy cho ý kiến việc xử lý vụ án quan trọng, phức tạp sở tôn trọng quyền theo luật định quan tư pháp bảo đảm tốt lãnh đạo Đảng Ba là, cấp ủy đảng phát huy vai trò, trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân việc xây dựng bảo vệ quyền, đảm bảo quyền làm chủ nhân dân; kiện toàn tổ chức, đổi hoạt động Mặt trận đoàn thể nhằm thu hút tham gia ngày rộng rãi nhân dân vào công việc quản lý nhà nước Bốn là, kiện toàn quan tham mưu theo hướng tinh gọn, hợp lý để giúp cấp ủy nắm tình hình, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động tổ chức đảng quan nhà nước 4.2 Vai trò quản lý nhà nước lãnh đạo Đảng Nhà nước Việt Nam có vị trí vai trò đặc biệt quan trọng hệ thống trị quy định chức nhiệm vụ hệ thống trị, đời sống xã hội thể mối quan hệ nhà nước với đảng tổ chức trị- xã hội tổ chức trị Nhà nước thể 17 chế hóa chủ trương, đường lốicủa đảng thành hiến pháp pháp luật sách làm công cụ quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội Nhà nước cơng cụ tổ chức thực ý chí quyền lực nhân dân, thay mặt nhân dân chịu trách nhiệm trước nhân dân để quản lý toàn hoạt động đời sống xã hội Đó nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Mặt khác nhà nước chịu lãnh đạo giai cấp cơng nhân, thực đường lối trị Đảng Đảng lãnh đạo nhà nước thực đảm bảo đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Như vậy, nhà nước xã hội chủ nghĩa vừa quan quyền lực, vừa máy trị, hành chính, tổ chức quản lý kinh tế, văn hóa, xã hội nhân dân Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp chặt chẽ quan việc thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp: Quốc hội quan đại biểu cao nhân dân, quan quyền lực Nhà nước cao nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội quan có quyền lập hiến lập pháp.Quốc hội định sách đối nội đối ngoại, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước, nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy Nhà nước, quan hệ xã hội hoạt động công dân Quốc hội thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành cao nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ thống việc quản lý thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại nhà nước phủ quan chấp hành, chịu trách nhiệm trước quốc hội báo cáo công tác trước quốc hội Cơ quan tư pháp bao gồm: tòa án, viện kiểm sát quan điều tra Đây quan lập hệ thống tổ chức Nhà nước để xử lý tổ chức cá nhân vi phạm pháp luật, đảm bảo cho pháp luật thực thi cách nghiêm minh xác Tịa án cấp quan nhân danh nhà nước, thể 18 thái độ ý chí nhà nước trước vụ án thơng qua hoạt động độc lập tuân theo pháp luật Tịa án quan có quyền ấp dụng chế tài hình Viện kiểm sốt nhân tổ chức thành hệ thống, tập trung thống độc lập thực thẩm quyền quan khác cảu nhà nước Nhà nước thực quản lý xã hội pháp luật đồng thời coi trọng việc giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Vì cần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Để đổi hoàn thiện Nhà nước cần phải đổi hoàn thiện tất máy tổ chức nhằm đảm bảo vị trí vai trị Nhà nước hệ trị Trong q trình đổi hệ thống trị, với việc xây dựng chỉnh đốn Đảng nhiệm vụ then chốt, cần xác định xây dựng hoàn thiện Nhà nước nhiệm vụ trọng tâm Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam xây dựng thực dân chủ xã hội chủ nghĩa, thực quyền làm chủ nhân dân, làm cho quyền lực Nhà nước hệ thống tổ chức thực thi quyền lực, hệ thống trị xác định đắn có hiệu Quyền lực nhà nước củng cố tăng cường có nghĩa quyền lãnh đạo Đảng củng cố tăng cường Giữ vững tăng cường lãnh đạo đảng Nhà nước nhằm củng cố tăng cường sức mạnh nhà nước 4.3 Những khuyết điểm, hạn chế mối quan hệ Đảng-Nhà nước-nhân dân Thứ nhất, lãnh đạo Đảng chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu trình đổi tổ chức, hoạt động Nhà nước; cịn có tình trạng bao biện, chồng chéo buông lỏng nên chưa phát huy tốt vai trò lãnh đạo Đảng hiệu lực điều hành máy nhà nước Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội chưa phát huy mức vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước quyền làm chủ nhân dân 19 Thứ hai, chưa phân rõ, lẫn lộn chức năng, quyền hạn Đảng lãnh đạo với Nhà nước quản lý, máy Đảng bị "Nhà nước hóa", cồng kềnh, khơng rõ chức lãnh đạo Càng xuống khó phân biệt chức lãnh đạo, quyền lực trị Mơ hình tổ chức đảng - Nhà nước - đồn thể cồng kềnh, chồng chéo, dư thừa, hiệu lực, hiệu Thứ ba, chế Đảng lãnh đạo - Nhà nước quản lý - nhân dân làm chủ xác định từ lâu, chưa nghiên cứu để cụ thể hóa đầy đủ Thứ tư, máy hành cịn nhiều tầng, nhiều nấc làm cho việc quản lý trình kinh tế - xã hội chưa thật nhanh, nhạy có hiệu Tình trạng quan liêu, cửa quyền, nhũng nhiễu số phận cán bộ, công chức nhà nước chưa khắc phục, kỷ cương, phép nước bị xem thường nhiều nơi Dân chủ trớn, hành vi trái với lợi ích nhân dân, Nhà nước chưa bị nghiêm trị Nhiều biểu dựa vào dân chủ để phá hoại kỷ cương Thứ năm, phương thức tổ chức, phong cách hoạt động Mặt trận đồn thể khơng nơi chưa khỏi tình trạng hành hóa nặng nề, xơ cứng, chậm đổi mới; số cán đoàn thể chưa thật gần với quần chúng 4.4 Cách khắc phục khuyết điểm, hạn chế mối quan hệ Đảngnhà nước-nhân dân Một là, tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước Đây vấn đề mới, lại vấn đề có tính ngun tắc để bảo đảm chất xã hội chủ nghĩa nhà nước, bảo đảm thống tính giai cấp với tính nhân dân, tính dân tộc nhà nước Đảng phải chịu trách nhiệm toàn diện cao trước nhân dân phát triển xã hội lẫn nâng cao đời sống nhân dân, lực phẩm chất máy nhà nước Đảng lãnh đạo toàn diện, tức lãnh đạo quan nhà nước (lập pháp, hành pháp tư pháp) Hoạt động Nhà nước thực tất cấp, Đảng không chia sẻ quyền lãnh đạo cho lực lượng trị Mặt khác, Đảng phải cách phát huy cao vai trị Nhà nước Hai mặt thống nhất, quan hệ biện chứng với Đảng có 20 thể hồn thành sứ mệnh lãnh đạo xây dựng Nhà nước vững mạnh, hoạt động có hiệu lực có hiệu cao, tơn trọng hết lịng phục vụ nhân dân Để hồn thành nhiệm vụ này, Đảng phải tự đổi mới, phải xây dựng Đảng thật sạch, vững mạnh, có lĩnh trị vững vàng Cần phải đánh giá sâu sắc sức chiến đấu tồn Đảng khơng phận cán bộ, đảng viên Cần nghiêm túc xem xét lại chế đánh giá, đề bạt cán nay, có kẽ hở tạo tình trạng chạy chức, chạy quyền Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng khơng phận cán bộ, đảng viên thối hố, biến chất, mà cịn nhiệm vụ cách mạng, nghiệp đổi mà năm tới ngày khó khăn, phức tạp Ở đây, cần tập trung vào khía cạnh: Trí tuệ, cương lĩnh, đường lối, đạo đức, tính tổ chức, kỷ luật, lĩnh trị, khả tập hợp quần chúng Tiếp tục đổi chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng lên ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ tình hình địi hỏi có ý nghĩa sống Đảng nhân dân ta, thước đo hiệu lãnh đạo Đảng thể sức mạnh, vai trò Nhà nước Sẽ khơng có Đảng mạnh mẽ, chắn nhà nước yếu kém, hình thức, quan liêu, tham nhũng, luật pháp không nghiêm Hai là, cần phân định rõ chức Đảng Nhà nước Từng bước xác định rõ nội dung, phạm vi, mức độ quan hệ lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước: -Nói Đảng lãnh đạo khơng có nghĩa Đảng khơng có chức quản lý, Nhà nước quản lý khơng có nghĩa Nhà nước khơng có lãnh đạo Chức quản lý Đảng thể việc quản lý trực tiếp đảng viên (nhất đảng viên máy nhà nước quản lý xã hội, quản lý đất nước), quản lý gián tiếp thông qua Nhà nước tổ chức trị - xã hội hệ thống trị 21 -Nói Đảng khơng làm thay chức Nhà nước đúng, nói Đảng khơng can dự vào cơng việc quản lý nhà nước mơ hồ trị Trong trình đổi mới, để Nhà nước thực quyền lực dân, Đảng phải lãnh đạo Nhà nước phương thức dân chủ Đảng cần hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật, tức vừa phải trọng dân, vừa phải trọng pháp Bởi vì, phương thức dân chủ giải pháp tốt để quyền lực nhân dân, giai cấp không bị biến thành quyền lực riêng người, nhóm người có đặc quyền, đặc lợi Yêu cầu Đảng vừa bảo đảm tăng cường lãnh đạo với Nhà nước, vừa phải lãnh đạo Nhà nước phương thức dân chủ Ba là, tiếp tục đổi trình thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng thành hoạt động Nhà nước Yêu cầu việc tổ chức máy nhà nước cho Nhà nước thực quan quyền lực thể ý chí Đảng cầm quyền ý chí nhân dân, hoạt động quyền thể thực đường lối Đảng, cụ thể là: - Nhà nước dựa vào chủ trương, đường lối Đảng mà xây dựng thành sách, pháp lệnh để thực thi có hiệu chủ trương, đường lối - Nhà nước phải tuyên truyền, động viên, tổ chức tầng lớp nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng - Nhà nước phải tổng kết thực tiễn trình triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng Để nâng cao hiệu quản lý Nhà nước, cần ý giải mặt sau: Thứ nhất, cần đề cao thực quán chuẩn mực dân chủ pháp quyền Đảng, Nhà nước xã hội Để khắc phục bước hạn chế cần phải "hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng tính cụ thể, khả thi quy định văn pháp luật Xây dựng hoàn thiện thể chế giám sát, kiểm tra tính hợp hiến hợp pháp hoạt động định quan công quyền" Nhà nước 22 pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam tuân thủ lãnh đạo Đảng, đồng thời Đảng hoạt động thực lãnh đạo phù hợp với tinh thần pháp luật, khuôn khổ pháp luật, không đứng Nhà nước, xã hội công dân luật pháp Thứ hai, nâng cao vai trò, hiệu quản lý kinh tế Nhà nước Để thực có hiệu cơng đổi nay, Nhà nước phải thực tốt vai trò quản lý tồn q trình phát triển kinh tế - xã hội Trong đó, việc đổi quản lý Nhà nước kinh tế, nâng cao vai trò, hiệu quản lý kinh tế Nhà nước đặt vấn đề cấp bách tổng thể đổi hoạt động Nhà nước Thứ ba, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát Nhà nước Đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát, kể kiểm tra, giám sát quan nhà nước cấp vĩ mô, vấn đề phải luật pháp hóa Thơng qua hoạt động kiểm tra, giám sát, Đảng phát thiếu sót, lệch lạc hoạt động Nhà nước để kịp uốn nắn, đồng thời phát nhân tố mới, vấn đề nảy sinh để bổ sung, hồn chỉnh đường lối, sách cho phù hợp với phát triển thực tiễn Đảng phải tăng cường giám sát, quản lý cán bộ, đảng viên máy nhà nước tinh thần kỷ luật đạo đức cộng sản Chỉ có nhân viên máy Đảng Nhà nước "tự giác" đặt hoạt động tổ chức Tổ chức đạo đức, tất yếu tự gắn chặt với Và, có tổ chức có lực buộc người ta tự điều chỉnh lĩnh vực đạo đức Đoàn viên, niên cần làm để xây dựng hệ thống trị Thanh niên lực lượng dự bị tin cậy, cánh tay đắc lực Đảng hệ thống trị Vì vậy, niên cần nhận thức đầy đủ trách nhiệm, góp phần xây dựng hệ thống trị ngày vững mạnh Cụ thể: - Tham gia tích cực vào vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước thật sạch, vững mạnh - Thực cách có hiệu đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước 23 - Tham gia tích cực vào đấu tranh chống tham nhũng, mạnh dạn đấu tranh với hành động sai trái, bảo vệ lợi ích thiết thực, hợp pháp đáng nhân dân - Tích cực tham gia thực tốt quy chế dân chủ sở, hăng hái đầu lĩnh vực học tập cơng tác - Tích cực hưởng ứng tham gia hoạt động phong trào tổ chức trị – xã hội phát động; trực tiếp xây dựng tổ chức Đoàn phong trào Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh III Kết luận Thực chất mối quan hệ Đảng, Nhà nước tổ chức trị, xã hội quan hệ với nhân dân, với xã hội Hệ thống trị thời kỳ đổi phải trị thực dân, dân, dân, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững nước ta thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Nội dung lãnh đạo quan trọng hàng đầu Đảng Nhà nước đảm bảo cho nhà nước ta thực nhà nước dân, dân, dân, Nhà nước sạch, dân chủ đại Đảng lãnh đạo làm thay nhà nước, Nhà nước phải có thực quyền ba mặt: lập pháp, hành pháp tư pháp IV Tài liệu tham khảo TS Nguyễn Viết Thông, PGS.TS Đinh Xuân Lý, PGS.TS Ngô Đăng Tri, PGS.TS Nguyễn Văn Hảo, TS Ngô Quang Định, CN Nguyễn Văn Quang – 2009, Giáo trình đường lối cách mạng ĐCSVN, NXB Chính trị Quốc gia, tr.173 24 Lê Hữu Nghĩa, Hồng Chí Bảo, Bùi Đình Bôn, Đổi quan hệ Đảng Nhà nước tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam – NXB Chính trị quốc gia, tr 103-tr262 Hà Văn Thuật - 2008, 167 câu hỏi trả lời Đảng, Nhà nước, đồn thể cơng tác tổ chức, kiểm tra Đảng, NXB trị quốc gia , tr 53 – 56 Một số trang Web • http://www.hanoimoi.com.vn/ • http://webtailieu.net/ • http://www.tapchicongsan.org.vn/ 25 ... ? ?mối quan hệ Đảng Nhà nước hệ thống trị thời kỳ đổi mới? ??, tiểu luận xin trình bày chất đặc điểm hệ thống trị, mối quan hệ Đảng Nhà nước qua thời kỳ trước đổi để so sánh với vai trò Đảng Nhà nước. .. cấp Mối quan hệ Đảng Nhà nước hệ thống trị thời kỳ đổi 4.1 Vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước ? ?Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng lãnh đạo, tơn trọng phát huy vai trị Nhà nước; ... thống trị Việt Nam bao gồm Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội, mối quan hệ thành tố hệ thống Mối quan hệ Đảng Nhà nước hệ thống trị nước ta thời kỳ trước đổi (1945 – 1986) 2.1 Sơ