Dân Tộc Học, Dân Tộc Thiểu Số, Nguồn Nhân Lực, Trường Dân Tộc Nội Trú.docx

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ĐẠIHỌCQUỐCGIAHÀNỘI TRƢỜNGĐẠIHỌCKHOAHỌCXÃHỘIVÀNHÂNVĂN PHẠMTHỊGIANG VAITRÒCỦATRƢỜNGPHỔTHÔNGDÂNTỘCNỘITRÚTỈNH THÁINGUYÊNTRONGĐỊNHHƢỚNGPHÁTTRIỂNNGUỒNNH ÂNLỰCVÙNGĐÔNGBẮCVIỆTNAM Luậnvănt[.]

Lídochọnđềtài

Cuộc cáchmạng côngnghiệp Anhcuối thếkỉ18 đãmởracho nhânloạimộtthờiđ ạ i mới:t h ờ i đ ạ i c ủ a c ô n g n g h i ệ p h ó a , h i ệ n đ ạ i h ó a C h o t ớ i b â y g i ờ , c o n đườngtấtyếuđểpháttriểncủamọiquốcgiatrênthếgiới vẫnlà đẩymạnhcôngng hiệp hóa,hiệnđạihóa.Đểthựchiệnđượcmụctiêuđó,mỗiquốcgiacầnph ảihuyđ ộ n g những nguồnlực c ầ n thiết, baogồm:nhânlực(conngười), tàichín h, công nghệ,tàinguyênthiênnhiên…

ViệtNamđangtrênbướcđườngtiếnhànhcôngnghiệphóa,hiệnđạihóavàđãđạt đượcnhữngthànhtựunhấtđịnh,nhưngconđườngphíatrướccủanướctav ẫn cò nmuônvànkhókhănvàtháchthức.Hiệnnay,đểtránhtụthậukhithếgiớiđ ã bướcnhữ ngbướcdàitrongpháttriểncôngnghệcaothìyêucầutrongviệcphátt ri ển NNLvàđặcb iệtlàNNLtrìnhđộcaođốivớinướctatrởnênngàycàngbứcthiết.NNLkhôngnhữngp hảicó trìnhđộchuyênmônmà phảiđápứngđượcnhữngyêucầucơbảnvềphẩmchấtđạođức,ýthứckỉluật,lòngyêunư ớc,thểlực.Đàotạo NNLsaochođápứngđượcyêucầucủathờikìmớilàmộttrongnhữn gvấnđềquantrọnghàngđầucủaViệtNamhiệnnay.

Trênthực tế,trongnhững năm quamặcdùNNL của Việt Nam đãtăngcả vềsốlượng,chấtlượngvàcócảsựthayđổivềcơcấu.Tuynhiên,vớinhữngyêucầumàquá trìnhpháttriểnkinhtếvàhộinhậpđangđặtrathìNNLViệtNamvẫncònnhiềubấtcập Vídụnhư:chấtlượngNNLchưacaosovớiđòihỏicủapháttriểnkinhtế- xãhội;cơcấuNNLcònthiếucânđốigiữacácvùng,miền;cơchế,chínhsách sửdụng,s ắpxếp,phânbốNNLcònchưaphùhợpvàthoảđáng;việcđầutưchoNNLcònthấp ,chưaxứngđángvớivaitròvàvịthếcủaNNLtrongsự pháttriểnchungcủanư ớcnhà.Chínhvìthế,yêucầuđàotạovàpháttriểnNNLcũngđượcđặtralàhếtsứcq uantrọngvàcấpbách.

Việt Nam làmộtquốcgiađathànhphầndântộc, trongđócó53 trêntổngsố54dântộclàDTTS.Cácthànhphầndântộcsốngđoànkết,tươngtrợ,thâ náivới nhau,tạonênsứcmạnhđạiđoànkếtvàmộtnềnvănhoáđadạng,phongphúchoVi ệt N am.Nhưngdonhiềunguyênnhânkhácnhau,nhấtlànhữngnguyênnhânlịchsửđểlạivà do điềukiệnđịalýtựnhiênkhắc nghiệtở nhiềuđịaphươngmàtrình độpháttriểnkinhtế- xãhộicủacácdântộclàkhôngđồngđều.PhầnlớncácDTTScómứcsốngthấp,tỷlệđóinghèo cao,mộtsốDTTSvẫncòntrongtìnhtrạngtựcungt ự cấp, duca nh du cư Đờ i sốngcủ ađồ ng bà ocác DT TS ở vùngc a o , vù ngs âu, vùngxagặp rất nhiềukhókhăntrongquátrìnhpháttriển.Thựctrạngấyđòihỏicácc ấp chínhquyềnphảicó nhữngquantâmthiếtthựcđếnpháttriểnkinhtếvànângcao chấtlượngsốngcủangư ờiDTTS.Bởi,chămlođầyđủđếnconngườichínhlàyếutốbảođảmchắcchắnnhấtcho sựphồnvinh,thịnhvượngcủamọiquốcgia,đầutưchoconngườichínhlàđầutưcótín hchiếnlược,làcơsởchắcchắnnhấtchosựpháttriểnbềnvững.

1962), Bác Hồ từng ra lờikêu gọi: “Phải đoàn kết các dân tộc anhem,cùng nhauxâydựngTổquốc.Phảirasứclàmchomiềnnúitiếnkịpmiềnxuôi,vùngcaotiếnkị pvùngthấp”.Nhữngnămvừaqua,nhấtlànhữngnămtrongthờikỳĐổimới,việct h ự c hiện chính sách dântộc của Đảng và Nhànước ta đã đạt đượcnhữngthành tựuhếtsứctolớntrongtất cảlĩnhvựcđờisốngxã hội.Songsongvớisựpháttriểnkinhtế, sựnghiệpgiáodục,ytế,vănhoácũngđãcónhiềutiếnb ộrõrệt.Trong giáodục,hệt h ố n g t r ư ờ n g PTDTNTđ ư ợ c h ì n h t h à n h v à p h á t t r i ể n t ừ T r u n g ư ơ n g đế n c ác huyệnvùngdântộcvàmiềnnúilànguồn đào tạocánbộDTTSrấtquantrọng.Việct i ế p t ụ c c ủ n g c ố v à h o à n t h i ệ n h ệ t h ố n g t r ư ờ n g P T D T N T t r ú t ỉ n h , huyệnđ ã t r ở t h à n h mộttrongnhữngnộidungquantrọngtr ongchínhsáchdântộccủaĐảngvàN h à nướctatronggiaiđoạnhiệnnay.

ChínhvìnhữngýnghĩaquantrọngvàtolớncủamôhìnhtrườngPTDTNTđ ố i vớiviệcnângcaodântrí,tạonguồncánbộngườiDTTSnóiriêngvàsựnghiệpg i áo d ụ c , đ à o t ạ o N N L c ủ a c ả n ư ớ c n ó i c h u n g , t ô i đ ã c h ọ n đềt à i:“Vait r ò c ủ a t r ư ờ n g

Ph ổ t h ô n g d ânt ộ c n ộ i t r ú t ỉ n h T h á i N g u y ê n tr o n g đ ị n h h ư ớ n g p h á t t r i ể n ng uồnnhân lựcvùngĐông BắcViệtNam”làm đềtàinghiêncứu choluận văn thạcsĩcủamình.

2.Đốitƣợngnghiêncứu Đốitượngnghiêncứucủaluậnvănlànhững trườngPTDTNTtrênđịabàntỉ nhTháiNguyên.HệthốngcáctrườngPTDTNTcủatỉnhTháiNguyênhiệnnay đượcchialàmhaibậchọcchính:bậcTHPTvới01trườngvàbậcTHCSvớimạnglướicá c trườngtrải rộnggầnkhắp cáchuyệntrongtỉnh Ngoàira, nóivề cáctrườngPTDTNTtrênđịabàntỉnhTháiNguyênthìcũngkhôngthểkhôngnhắcđếntrư ờngP h ổThôngVùngCaoViệtBắcdoTrungươngquảnlí,làcánhchimđầuđàntronghệt hốngtrườngchuyênbiệtnày.Nhưng trongphạmviluậnvănnày,tácgiảchỉchọ ntrườngPTDTNTcấpTHPTdotỉnhTháiNguyênquảnlílàtrườngPTDTNTTháiNg uyênvà02trườngPTDTNTcấpTHCSlàtrườngPTDTNTNguyễnBỉnhK h i ê m hu yệnVõNhaivàtrườngTHPTBìnhYênhuyệnĐịnhHóalàmđốitượngn g h i ê n cứu.

Trongphạmviluậnvăn,tácgiảkhôngđisâutìmhiểuưukhuyếtđiểm,thựct r ạ n g NNLcủanướcta,màchỉtrảlờicâuhỏi:VaitròcủaNNLđốivớisựpháttriểnvà tiếnbộcủa đấtnướclàgì? Đisâuhơnlà,vaitròcủaNLL cácDTTS đốivớis ự pháttriểncủađấtnướcđượcthểhiệnnhưthếnào?

Hệthốnggiáodụccủanước tacónhiềucác cấphọc,môh ìn h trường học k hác nhau,baogồm:trườngtiểuhọc,trườngTHCS,trườngTHPT,trungtâmgiáodụ cthườngxuyên,trườngbổtúcvănhóa,trườngđạihọccônglập,đạihọcdânlập,cáctrườngc aođẳngvàtrungcấpdạynghề…

Mỗicấphọc,mỗimôhìnhtrườngđềucó mộtvaitrònhấtđịnhtrongsựnghiệpgiáodụcch ungcủacảnước.VậyvaitròcủatrườngPTDTNTlàgì?

Mộtnộidungkhôngthểthiếumàluậnvăncầnlàmrõ,đólàhiệntrạngphátt r i ể n c ủacáctrườngPTDTNTởtỉnhTháiNguyên.Thựctrạng cácnguồnlựccủatrư ờn grasao,cónhữngưuđiểmvàhạnchếnào?

Thêmnữa,côngtácdạynghề,địnhhướngnghềnghiệpchoHS,nhữnghoạtđộngngoài giờlênlớp,côngtácnuôid ạ y nộitrúđượctổchứcrasaotrongcáctrườngPTDTNTtỉnhTháiN guyên?

Vấnđềtrungtâmcủaluậnvănchínhlàphântích,làmrõvaitròcủahệthốngtr ư ờn g PT DTNTtỉnhTháiNguyêntrong địnhhướngpháttriểnNNLvùngĐ ôngBắcViệt Nam.Côngtáctuyểnsinhvàphânluồngđàotạocụthểrasao,đổimớichươngtrình đàotạovànângcaoCSVC,thiếtbịtrườnghọcthếnàođểpháttriểnchấtlượnggiáod ụccủatrường?

Songsongvớiviệcdạykiếnthứcphổthông,cáctr ư ờn g đãđặtnềntảng,trangbịcácp hẩmchấtcầncócủamộtngườilaođộngnhưthểchất,đạođức,vănhóalốisốngvàtrithứcnhư thếnào?

HScáctrườngPTDTNTđ ề u làngườiDTTS,vìvậytrongquátrìnhdạyvàhọc,nhàtrườ nglàmthếnàođểvừadạykiếnthứcvừatrangbịchocácemvănhóadântộcvàtrithứcđịap hương? Đâycũngl à m ộ t t r o n g n h ữ n g đặ c t h ù r i ê n g c ủ a m ô h ì n h t r ư ờ n g P T D T N T v à s ẽ đượclàmrõtrongluậnvăn.

S h ư ớ n g tớisựtiếnbộđồngđềutrêncảnướccũngngàycàngđượcđềcao.Trongbốicảnhđ ó,hệthốngcáctrườngPTDTNTtỉnhTháiNguyênchắcchắnsẽcòntiếptụcg i ữ vaitròqu antrọngtrongsựnghiệpđàotạoNNLcủatỉnhnóiriêngvàcủavùngĐôngBắcViệtNamnó ichung.

Tàil i ệ u c h ủ yếuc ủ a l u ậ n v ă n đ ư ợ c t h u thậpq u a q u á t r ì n h đ i ề n t r a t h ự c nghiệm.TácgiảthôngquaquátrìnhnghiêncứuđịnhtínhvàđịnhlượngvềtrườngPT DTNTtỉnhTháiNguyênđểthuthậpnhữngtưliệunguyêncấpquantrọngphụcvụchođ ềtài.

Nam.V ớ i c ô n g t r ì n h này,t á c g i ả g ó p p h ầ n l à m p h o n g p h ú t h ê m h ệ t h ố n g c á c nghiêncứuvềmôhìnhtrườngPTDTNTnóichungvàhệthốngtrườngPT DTNTt r ê n địabàntỉnhTháiNguyênnóiriêng.Đâysẽlànguồntưliệucógiátrịchocá ctácgiảkhácquantâmđếnmôhìnhgiáodụcchuyênbiệtnày.

Trêncơsởnguồntưliệuđiềutrat hự c nghiệm,luậnvănchỉranh ữn g đặctr ưnggiáodục,vaitròcủahệthốngtrườngPTDTNTtỉnhTháiNguyêntrongđịnhhướn gpháttriển NNLvùngĐôngBắcnước ta.Vớicáinhìntrênmộtđịabàncụ thểlàtỉnhTháiNguyên,chúngtacóthểcónhữngđánhgiámangtínhsơbộtrongphạmv i toàn quốcvềvaitròcủamôhìnhtrườngPTDTNTtrongđịnhhướngpháttriểnNNLch ocácvùngDTTS.

Luậnvănvớinhữngsốliệumớiđượcxửlívàphântíchđãđónggópthêmcơsởkhoahọc giúpcácnhàquảnlý,hoạchđịnhchínhsáchdântộctronglĩnhvựcgiáod ụ c , đểtừđócóthểđưa ranhữngchínhsáchmớinhằmhạnchếnhữngkhókhăn,p h át huynhữngthànhquảđ ạtđượcđểcáctrườngPTDTNTnóichungngàycànglàmtốtvaitròcủamình.

NgoàiphầnMởđầu,Kếtluận,TàiliệuthamkhảovàPhụlục,luậnvăngồmcó 4ch ương:

Chương1.Tổngquannghiêncứu,cơsởlíthuyết,phươngphápvàđịabànngh iên cứu

Chương4:Nhữngkết q u ả đ ạ t được và hạnch ế c ủa địnhhướng p há t triể nnguồnnhânlực

Chương1 TỔNGQUANNGHIÊNCỨU,CƠSỞLÝTHUYẾT,PH ƢƠNG PHÁPVÀĐỊABÀNNGHIÊNCỨU

Năm1957,trườngThiếunhirẻocaoKhutựtrịViệtBắcđượcthànhlậpđãđ ặt n ềnmóngđầutiênchosựpháttriểncủahệthốngtrườngPTDTNTởnướcta.T r ải qu ahơnnửathếkỉpháttriển,môhìnhgiáodụcchuyênbiệtnàydầntrởnênph ổbiếnrộ ngkhắpcáctỉnhthànhtrêncảnước.VàngôitrườngPTDTNTkhôngchỉn h ậ n đượcsựquantâ mcủacáccấpchínhquyền,nhữngnhàhoạchđịnhchínhsáchd ân tộcmàcònđượccáchọcgi ả,cácnhànghiêncứurấtchúý.

Năm2001,NxbVănhóadântộcấnhànhcuốnsáchN â n g caochấtlượngđàot ạ o tạicá ctrườngphổthôngdân tộcnộitrú,các tácgiả: Trần

XuânNhĩ,PhạmChíĐạo ,PhạmĐìnhThái.Tácphẩmbaogồmcácbáocáonêulênnhững kinhnghiệmtrongquátrìnhxâydựngvàđàotạoởcáctrườngPTDTNT.

TựasáchH ư ớ n g d ẫn tổ chức h oạ t độngvă nh o á xãh ội trongtrư ờn g p hổt hôngdântộcnộitrúdoLêNguyênQuangchủbiênđãđượcNxbGiáodụcpháthành năm2012.Côngtrìnhlàtậphợpcácchuyênđềhướngdẫncáckịchbảncũngn h ư qu ytrì nhtổ chức, t r i ể n k hai các hoạ tđ ộn gvă nh oá xãh ội từn ă m nộidungchínhcủap hongtràothiđua“Xâydựngtrườnghọcthânthiện,họcsinhtíchcực”.

Cuốn“Pháttriểnnguồncán bộdântộcthiểus ố ởcác tỉnhmiềnnúiphía

Bắcnướctahiệnnay”củaLôQuốcToảnđượcNxbChínhtrịQuốcgiapháthànhvàon ăm2010.Trong đó,tácgiảtrìnhbàycóhệthốngquanniệmvề“Pháttriển nguồ ncánbộ”,côngtác“Pháttriểnnguồncánbộdântộcthiểusố”ởcáctỉnhmiềnn úiphíaBắcViệtNam.Đồngthờicũngphântíchthựctrạngvàđềranhữnggiảipháp pháttriển nguồncánbộDTTSởcáctỉnhmiềnnúiphíaBắc.

NguyễnNgọcThanh(chủbiên)vớicuốn“Mộtsốvấnđềvềchínhsáchgiáod ụ c ở v ù n g c a o m i ề n n ú i p h í a BắcV i ệ t N a m ” đ ư ợ cN x b Khoahọcxãhộipháthànhnăm20 12.TácphẩmđưaracáinhìnđầyđủvềchínhsáchxâydựngCSVCtronggiáodục,chươngtrì nhgiảngdạyvàsáchgiáokhoa,chínhsáchgiáodụcvềpháttriểnNNL.Tácgiảđồngthờiđãđ ưaramộtsốkiếnnghịvàgiảiphápnhằmphầnnàokhắcphụcnhữnghạnchếcủachínhsáchgi áodụcchovùngcaomiềnnúi phíaBắc.

Côngtrình“Hướngdẫn bảotồnvănhóa trongtrườngphổthôngdântộcnộitrú”củanhómtácgiảĐàoNamSơn(chủbiên),ViVănĐiểu,

NgôThịThanhThuỷdoNxbGiáodụcpháthànhnăm2012cũngđónggópvàoviệclàmphongph úthêmcácnghiêncứuvềtrườngPTDTNT.Nộidunggiáodụcvănhoátruyềnthốngtrongcáctrườ ngDTNTđãđượctrìnhbàyrõnéttrongcuốnsáchnày.Ngoàira,nócònđềcậpđếnvaitròcủavănh oátruyềnthốngcácdântộctronghoạtđộnggiáodục,cáchoạtđộngvàphươngphápgiáodụcnhằ mbảotồn,bảotàngvàpháttriểnvănhoátruyềnthống.

Bêncạnhcáccôngtrìnhtrên,cũngcókhánhiềuluậnántiếnsĩcủacácngànhkhoahọck hác n hau vàcác bà i chuyênkhả ođ ă n g trêncác tạpchí chuyênngành c ũ n g đềcập đếnnhữngnộidungxoayquanhvấnđềtrườngPTDTNT.

2010,tạiđạihọcSưphạmHàNội,TrươngXuânCừđãbảovệthànhcôngluậnántiếnsĩ Giáodụchọcvớiđềtài: “Pháttriểnhệthốngtrườngphổthôngdântộcnội trúkhuvực

TâyBắctạonguồnđàotạo nhânlựcthờikỳcôngnghiệphóa- hiệnđạihóa”.LuậnánđisâuđánhgiáthựctrạnghệthốngtrườngPTDTNTkhuvựcTâyBắc,về cảcơcấu,quymô,chấtlượngvàmứcđộđápứngtạonguồnđàotạonhânlực.Tácgiảcònđềxuấtg iảipháppháttriểnhệthốngmộtcáchbềnvững,hiệuquảđểđápứngyêucầucôngnghiệphóa,hiện đạihóacủađấtnước.

TạiViệnKhoahọcGiáodụcViệtNam,ngày17-09-2012đãdiễn ralễbảov ệđềtàiluậnvăntiếnsĩTâmlýhọc:“Phẩmchấtnhâncáchcủagiáoviêntrườn gphổthôngdân tộc nộitrú khu vựcmiền núiphía Bắc Việt Nam”củaĐinh ĐứcHợi.TácgiảđãtrìnhbàyrõcơsởlýluậnvềphẩmchấtnhâncáchcủaGVcáctrư ờngPTDTNT.Luậnánc ũ n g môt ả mộts ố c h â n d u n g p h ẩ m ch ấ t n h â n c á c h c ủ a GV trườngPTDTNTvàđềxuấtmộtsốvấnđềvề phươnghướngvà bi ện pháptrongk hâutuyểnchọn,đàotạo,bồidưỡngGVtrườngPTDTNT.

Nóivềcácchuyênkhảotrêntạpchíphảikểđếnbàiviết“Phânl u ồ n g h ư ớ n g nghiệpd ạ y n g h ề ở t r ư ờ n g p hổt h ô n g d ânt ộ c n ộ i t r ú t ỉ n h t h e o h ư ớ n g đ ổ i mớiph ươngthứcđàotạo” c ủ aLê NguyênQuangđăng tr ên sốTạpchí Giáodục, số 119.B ê n c ạ n h đóc ò n c ó b à i v i ế t :“ G i á o d ụ c v ă n h ó a d â n t ộ c v à t r i t h ứ c đ ị a phươngởtrườngphổthôngdântộcnộitrútỉnh”củaHoàngVănSơn,Kiề uThịBíchThủyđăngtrênTạpchíGiáodục,số130.

TácgiảNguyễnNgọcThanhcũngcókhánhiềubàiviếtvềvấnđềnày,tiêub i ểu như:“Thựchiệnchínhsáchgiáodụcđốivớihọcsinhmiềnnúidântộcthiểusố”,đăn gtrênTạpchínghiêncứuGiáodục,số6,năm2003;hay:“Kếtquảthựchiện chính sáchgiáodụcđốivớigiáoviênmiềnnúi,dântộcthiểusố”,đăngtrongKỷyếuHộinghịT hôngbáoDântộchọc,HàNội,2004.

Ngoàinhữngcôngtrìnhkểtrên,cũngcónhiềunghiêncứukhácvềvấnđềtrườngPT DTNTmàtrongquymô,phạmvicủaluậnvănkhôngđủđểđềcậphết.Tuynhiên,vềnộidung đềtàimàluậnvănđanghướngtớithìchưacó tácgiảnàođềcập.Chínhvìthế,trêncơsởkếthừacóchọnlọcnhữngthànhtựucủacáctácgiảt rướcđó,luậnvănsẽtậptrungphântíchvàlàmrõvaitròcủahệthốngtrườngPTDTNTtỉnhT háiNguyêntrongđịnhhướngpháttriểnNNLvùngĐôngBắcnướcta.

Trườngphổthôngdântộcnộitrú:TrongLuậtGiáodụcnăm2005,tạiđiều61có quyđịnhvềtrườngPTDTNTnhưsau:“Trườngphổthôngdântộcnộitrúlàl o ại trườn gchuyênbiệtmangtínhchấtphổthông,dântộcvànộitrú,đượcưutiênđ ầu tưcơ sởvật chất,thiếtbịvàngân sách Trườnglựachọn bốtrícánbộ,giáoviên,nhânviênđể đảmbảoviệcnuôi,dạyhọcsinh,đồngthời,cánbộquảnlý,giáoviên,nhânviênvà họcsinhcủatrườngđượchưởngchínhsáchưuđãitheoquyđịnhc ủ a Nhànước”.

TrườngPTDTNTbaogồmcấpTHCSvàcấpTHPT,còntrườngliêncấplàtrư ờngnộitrúđặcbiệt.TrườngPTDTNTdànhchoconemcácDTTS(chỉchophéptốiđa5%số HSlàngườidântộcKinh)sốngởvùngsâu,vùngxa,vùngĐBKKvềkinh tế- xãhội.NhànướcthànhlậptrườngPTDTNTchoconemcácDTTS,conemcácdântộcđịnhc ưlâudàitạivùngcóđiềukiệnkinhtế- xãhộiĐBKK,nhằmbồidưỡngNNL,gópphầntạonguồnđàotạocánbộchocácvùngnày.B ằngnhữngchươngtrìnhcụthể,nhànướcđãđầutưxâydựngCSVCvàtăngcườngthiếtbịtrư ờnghọcchohệthốngtrườngPTDTNTđểtrởthànhtrườngcóCSVCtốtnhấtởcácđịaphương.

(cònđượcgọilànguồnlựcconngười,nguồnlựccholaođộng)chỉthựcsựxuấthiệnkhoả ngv à i chụcnămgầnđây Kháiniệmnàycó mặttronghầuhếtcáclýthuyết kinhtếhọcvàđượccoilàmộtthànhtốcơbảncủanềnsảnxuấtxãhội.Hiệnnay,cókhánhiềuc á c h tiếpcậnvàlígiảivềNNL.TheođịnhnghĩatổngquancủaLiênhiệpquốcthì“nguồnn hânlựclàtấtcảnhữngkiếnthức,kỹnăng,kinhnghiệm,nănglựcvàtínhsán g tạocủacon ngườ icóquanhệvớisựpháttriểncủamỗicánhânvàcủađấtnước”.Trongđó,NNLc óthểhiểuởnghĩarộnglànguồncungcấpsứclaođộngchosảnxuấtxãhộivànguồnlựcconng ườichosựpháttriển.Ởgócđộhẹphơn,NNLđượcxemnhưlàkhảnănglaođộngcủaxãhộ i,lànguồnlựcchosựpháttriểnkinhtế- xãhộibaogồmcácnhómdâncưtrongđộtuổilaođộng,cókhảnăngthamgialaođộngvàs ảnxuấtxãhội.Nóicáchkhác,NNLlàtổngthểnhữngtiềmnăngcủacon người(trước hếtvàcơbảnnhấtlàtiềmnăng laođộng),baohàmyếutốthểlực,trílựcvànhâncáchcủaconngườinhằmđáp ứngyêucầucủamộttổchứchoặcmộtcơcấukinhtế-xãhộinhấtđịnh.

Nguồnnhânlựcchấtlượngcao:TừcáchhiểuvềNNL,cónhiềucáchhiểuk h á c nhauvềNNLchấtlượngcao.Theocáchhiểumangtínhđịnhtính,NNLchấtlượngcaođư ợcxemlàmộtbộphậncủalựclượnglaođộng,cókhảnăngđápứngnhữngyêucầuphứctạ pcủacôngviệc,từđótạoranăngsuấtvàhiệuquảcaotrongcôngviệc.Tiếpcậntheokhíacạn hđịnhlượngcũngcónhữngcáchhiểukhácnhau vềNNL chấtlượng cao.Thứnhất,NNL chấtlượng caolà những ngườilao độngđãquađàotạo,cóbằngcấpvàtrìnhđộchuyênmônkỹthuật.Cáchhiểuđịnhlượnghẹph ơn,coiNNLchấtlượngcaolàNNLcótrìnhđộđạihọc,caođẳng;NNLlãnhđạo,quảnlývàh oạchđịnhchínhsách;NNLkhoahọccôngnghệ,độingũgiảngviêncáctrườngđạihọc,caođ ẳng.Nhưvậy,ởđâytacóthểhiểuNNLchấtlượngcaolàmộtbộphậncủaNNLnóichung,ba ogồmnhữngngườicótrìnhđộhọcvấntừđạihọc,caođẳngtrởlên,đanglàmviệctrongcáclĩ nhvựckhácnhaucủađờisốngxãhội,cónhữngđónggópchosựpháttriểncộngđồngnóiriêngv àchotoànxãhộinóichung. Đàotạon g u ồ n nhânlực:ĐàotạoNNLlàmộtloạihoạtđộngcótổ chức,đ ư ợc thựchiệntrongmộtthờigiannhấtđịnhvànhằmđemđếnsựthayđổinhâncác hvànângcaonănglựccủaconngười.Nólàquátrìnhhọctậpđểchuẩnbịconng ười ch otươnglai,đểhọcóthểchuyểntớicôngviệcmớitrongthờigianthíchh ợp Theo quanniệmnày,khinóiđếnđàotạoNNLlànóiđếnviệctrangbịcho n g ư ời laođộ ngkiếnthứcphổthông,kiếnthứcchuyênnghiệp,kiếnthứcquảnlý K ế t quảcủaquátr ìnhđàotạoNNLsẽnângcaochấtlượng,pháttriểnNNLđó.

Pháttriểnnguồnnhânlực:Trongthờiđạingàynay,conngườiđượccoilàmột“ tàinguyênđặcbiệt”,mộtnguồnlựccủasựpháttriểnkinhtế.Bởivậy,việcpháttriển conngười,pháttriểnNNLtrởthànhvấnđềchiếmvịtrítrungtâmtronghệthốngpháttriểncácnguồ nlực.Chođếnnay,doxuấtpháttừcáccáchtiếpcậnkhácnhau,nênvẫncónhiềucáchhiểukhácnha ukhibànvềpháttriểnNNL.Nhưngcơbảncóthểhiểu,pháttriểnNNLcủamộtquốcgiachínhlàsự biếnđổivềsốlượngvàchấtlượngNNLtrêncácmặtthểlực,trílực,kỹnăng,kiếnthứcvàtinhthầnc ùngvớiquátrìnhtạoranhữngbiếnđổitiếnbộvềcơcấuNNL.Nóimộtcáchkháiquátnhất,pháttriể nNNLchínhlàquátrìnhtạolậpvàsửdụngnănglựctoàndiệnconngườivìsựtiếnbộkinhtế- xãhộivàsựhoànthiệnbảnthânmỗiconngười.

Nhânh ọ c Nếukhôngcólýthuyết,tưliệumànhànhânhọcthulượmđượctrênthựcđịa sẽchỉlàmộtmớthôngtinmôtảvàphântíchđơnthuần.Lýthuyếtkhôngchỉgiúpnhànhâ nhọcđịnhhìnhcáccâuhỏinghiêncứuvàthuthậpthôngtintrênthựcđịa,phânt í c h v à t r ì n h bàyt à i l i ệ u , m à q u a n t r ọ n g h ơ n , t h ô n g q u a việcứ n g d ụ n g lýthuyết,nhành ânhọcthamgiathảoluậnnhữngvấnđềlớn,cơbảncủaNhânhọc- ngànhhọcvềconngườivàvănhóa-xãhộiloàingười.

TrongkhuônkhổluậnvănnghiêncứuvềvaitròcủatrườngPTDTNTtỉnhT h ái NguyêntrongđịnhhướngpháttriểnNNL,tácgiảsẽsửdụngnhữnglýthuyếtng hi ên cứusau:Lýthuyếtpháttriểnbềnvững;Nguyênlýpháttriểnvàbiếnđổixãh ộ i; Lýluậnvền ghiêncứuconngườivàNNL.

Năm1987,Ủybanquốctếvềmôitrườngvàpháttriểncôngbốbáocáo“Tươnglaichung củachúngta”,trongđóđãchínhthứcsửdụngthuậtngữ“pháttriểnbềnvững”,đưaracáchnhìnm ớivềviệchoạchđịnhcácchiếnlượcpháttriểnlâubền.TrongHộinghịthượngđỉnhcủaLiênhợpq uốcvềmôitrườngvàpháttriểnbềnvữnghọptạiRiodeJaneirotháng6-

- xãhộilànhmạnh,dựatrênviệcsửdụnghợplýtàinguyênvàbềnvữngmôitrườngnhằmđápứngn hucầucủaconngườihiệnnayvàkhôngảnhhưởngbấtlợiđốivớicácthếhệtươnglaitrongviệcth ỏamãnnhucầucủahọ”.QuacácbảntuyênbốtạiHộinghịthượngđỉnhcủaLiênhợpquốcvềmôit rườngvàpháttriểnbềnvữnghọptạiJohannesburg,CộnghoàNamPhinăm2002,nộihàmphátt riểnbềnvữngngàycàngđượcmởrộngthêm:sựpháttriểnbaogồmtoàndiệncácvấnđềsinhthái, cácvấnđềxãhội,cácvấnđềconngười,cácvấnđềvănhoá,chấtlượngsống.

LýthuyếtpháttriểnbềnvữngđượcViệtNamtiếpnhậntừnhữngnămcuốit h ậ p n i ê n 8 0 đ ầ u t h ậ p n i ê n 9 0 c ủ a t h ế kỷt r ư ớ c Đ ả n g v à C h í n h p h ủ V i ệ t N a m hưởngứ n g mộtc á c h mạnhmẽn h ữ n g t ư t ư ở n g , c á c c h ư ơ n g t r ì n h p h á t t r i ể n b ề n vữngcủaLiênhợpquốcvàxâydựngChươngtrìnhnghịsự21củaViệtNam.Pháttri ểnbềnvữngđãtrởthànhmộttrongnhững tưtưởngchủđạotrongchínhsáchpháttriểncủaViệtNam.

TTgb an hànhĐịnhhướngchiếnlượcpháttriểnbềnvữngởViệtNam,nhằmpháttriển bền vữngđấtnướctrêncơsởkếthợpchặtchẽ,hợplý,hàihoàgiữapháttriểnkinhtế,phát triểnxãhội,pháttriểnvănhoá,pháttriểnconngười,bảovệmôitrường.T ro n g v ănkiệnĐạihộilầnthứXcủaĐảngcũngviết:“Pháttriểnnhanhphảiđiđôivớipháttriểnbền vững…

Phảigắntăngtrưởngkinhtếvớipháttriểnvănhoá,phátt r i ể n toàndiệnconngười,thựchiệ n dân chủ, tiến bộvà công bằngxãhội, tạo nhiềuv i ệ c làm,cảithiệnđờisống,khuyếnkhíchlàmgiàuhợpphápđiđôivớix oáđói giảmnghèo.Từngbướcthuhẹpkhoảngcáchpháttriểngiữacácvùng.Phảirấtco it r ọ n g bảovệ và cảithiện mô itrường ngaytrongtừngb ướ c pháttriển Ph át tri ểnk in h tếphảiđiđôivớibảođảmổnđịnhchínhtrị- xãhội,coiđâylàtiềnđề,điềukiệnđểpháttriểnnhanhvàbềnvững”.[16,tr.178-179].

NguyênlýpháttriểntrongquanđiểmMác- xítchỉrarằng,mọisựvật,hiệntượngđềunằmtrongquátrìnhvậnđộngvàpháttriển,nê ntrongnhậnthứcvàhoạtđ ộ n g c ủ a b ả n t h â n , c h ú n g t a p h ả i c ó q u a n đ i ể m p h á t t r i ể n C ò n b i ế n đ ổ i x ã h ộ i (Socialchange),theoViệnTừđiểnhọcvàBáchkhoa ViệtNamthìđólàmộtquátr ì n h quađónhữngkhuônmẫucủacáchànhvixãhội,cácquan hệxãhội,cácthiếtchếxãhộivàcáchệthốngphântầngxãhộiđượcthayđổitheothờigian.

Cũngnhưgiớitựnhiên,mọixãhội,mọinềnvănhoáđềukhôngngừngbiếnđ ổi Sự ổnđịnhcùaxãhộichỉlàsựổnđịnhtươngđối,còntrênthựctế,nókhôngn g ừ n gthayđ ổitừbêntrongbảnthânnó.Bấtcứxãhộinàovàbấtcứnềnvănhóanào,chodùnócó bảothủvàcổtruyềnđếnđâuchăngnữacũngsẽluônbiếnđổi.Sựbiếnđổitrongxã hộihiệnđạingàycàng rõ hơn,nhanhhơnvà sựbiếnđổiđó khôngcò nlàđiềumớimẻmàtrởthànhchuyệnbìnhthường.Mọicáiđềubiếnđổivàx ãh ộicũnggiốngnhưcáchiệnthựckhác,khôngngừngvậnđộngvàthayđổi.Tấtcảcác xãhộiđềuởtrongmộtthựctrạng“đứngyêntrongsựvậnđộngliêntục”.

AugusteComte 1k h i đưarathuậtngữ“xãhộihọc”đãtintưởngrằngkhicácnh àxãh ộihọcxácđịnhnhữngnguồngốccủasựbiếnđổixãhội,thìhọcóthểgiúpchươngtrìnhchom ộttươnglai tốthơn.AugusteComtecho rằng,biến đổi xãhội làmộth i ệ n t ư ợ n g c h ắ c c h ắ n xảyra.B i ế n đ ổ i s ẽ t h e o mộtc o n đ ư ờ n g p h á t t r i ể n v àn h ữ n gtiếnbộđươngnhiênhướngtớimộtxãhộitốthơn.Ôngcòntintưởngrằng,th ôngquabiếnđổixãhội,nhânloạichuyểntừngườinguyênthủydốtnátđếnconn g ư ời đ ượcgiáodục,vànhữngcáimàchúngtađượchọchoặcđượcpháttriểntiếnvềconđườngtác hkhỏisựsắpđặtcủaThượngđếvìsựtiếnbộcủanhânloại.

Thuyếtbiếnđổixãhộirađờicoixãhộilàmộtsựvậnđộngtươngtáckhôngn g ừ n g Chínhsựvậnđộngvàtươngtácnàyđãtạonênsựđadạngvàphongphúcủax ã hội.Nhưvậy,the olýthuyếtnàycóthểlýgiảirằngsựthànhlậpmôhìnhtrườngPTDTNT l à mộtq u á t r ì n h t ấ t yếu,đ á p ứ n g n h u c ầ u h ọ c t ậ p c ủ a c o n e m n g ư ờ i DTTS,nângcaotrìnhđộdâ ntrí,đồngthờiđàotạonguồncánbộDTTScótrìnhđộcho đấtnước,màtrướchếtlàchochín hcácvùngdântộcítngười,đảm bảosựpháttriểnđồngbộvàbềnvữngcủađấtnước.

Trướcđây,conngườichủyếuđược xemxétnhưlàsản phẩmcủahoàn cảnh.Ngườitachorằngquanhệngườivớingườitrongsảnxuấtdolựclượngsảnx uấtquyếtđịnh,ýthứcconngườidotồntạixãhộiquyếtđịnh,nhâncáchvàcátínhconngười dohoạtđộngquyếtđịnh.Thậmchí,sựthànhđạtcủamỗingườicònđượclýgiải theokiể uĂng- ghenđãlýgiảivềsựxuấthiệncủacácnhânvậtlịchsử:“NếunhưkhôngcóNapoleon Bonapartethìngườikhácsẽđóngvaitròcủaôngta.Điềuđ ó đ ư ợc ch ứ n g minhbởimộtsựthật là bất cứ khi nào cầnthì đều cómộtngườinhưvậy:Cesar,Augustuts,Cromwell,…”[3;tr.73].

Nhưngvàocuốinhữngnăm80củathếkỉ20,giớilýluậnXôViếtđãthẳngthắnt hừanhậntìnhtrạng“bỏquênconngười”,lênángaygắtcơchếhànhchính-

1năm1798-5 tháng9năm1857) làmộtnhàtưtưởngPháp, nhà lýthuyếtxãhội,ngườitạorangànhXãhộihọc,nhàthựcchứngluậnđãđưarathuậtngữ“Xãhộihọc”(“Sociolog y”). baocấ pvàc hú tr ọn g đặ c b iệ tđế nn gh iê ncứ u“ nh ân tố conn gư ời ”cả về mặtl ýt huyếtvàthựctiễn.Năm1990,ChươngtrìnhpháttriểnLiênHiệpQuốc(UNDP) côngbốBáocáopháttriểnconngườiđầutiên,tạorasựquantâmđặcbiệtđếnconngườitại tấtcảcácnướcthuộcLiênhiệpquốc.UNDPkhuyếncáocácchínhphủđừ ngquác hútrọngvàotăngtrưởngkinhtế,đừngbằngmọigiáđểvươntớigiàucómàbỏquêncon người.Chânlýcủapháttriển giảnđơnhơnnhiều:“Tàisảncủamỗiq u ố cgialàconngườicủaquốcgiađó”,“pháttriể nconngườilàmụcđíchcủasựpháttriển”.

Khôngbaolâusau,ViệtNamtiếpthuđượcnhữngđiềuhợplýtừkhoahọcbên ngoài,đặcbiệtlàquanđiểmvềnhântốconngườivàvềvịtrícủaconngườitrongs ựpháttriển.Rồitừđó,luậnđiểm“conngườilàđộnglực,làmụctiêucủasựp h át triển”đãđư ợcghitrongcácvănbảnquantrọngcủaĐảngvàNhànước.Năm1 9 9 5 ,ViệtNambắtđ ầucómặttrongbáocáocủaUNDPvềpháttriểnconngười.N ă m 2001,ViệtNamđãcôn gbốBáocáoquốcgiavềpháttriểnconngười.

Tớiđây,xuhướngnghiêncứuđịnhlượngvềpháttriểnconngườiđượcchúýngaycảở p h ạ m v i c á c đ ị a p h ư ơ n g ( t ỉ n h , t h à n h p h ố ) Q u a n đ i ể m c o i c o n n g ư ờ i ch i ế mvịtrí trungtâmdầntrởnên phổbiến.Vớiquanđiểmnày,conngườiđóng vaitr ò quyếtđịnhởcả“đầuvào”,ởcả“đầura”vàtrongtoànbộquátrìnhpháttriển c ủ a đấtnước.Conngườichínhlànguyênnhâncuốicùngcủamọithấtbại,làcơsởsâuxacủ amọithànhcông.

Phươngphápnghiêncứulàmộttrongnhữngyếutốquantrọngnhấtcủaquátrìn hc h u ẩ n b ị v à t i ế n h à n h mộtd ự á n n g h i ê n c ứ u k h o a h ọ c T h e o H R u s s e l Bernard 2thì: “Phươngphápnóimộtcáchkháchquanlàsựnghiêncứulàmcáchnàoc h ú n g t a b i ế t đ ư ợ c s ự v ậ t h i ệ n t ư ợ n g v à v ấ n đ ề m à c h ú n g t a muốnt ì m h i ể u ” Phương pháplàmộtcôngcụđểthuthậptổnghợpvàphântíchcácthôngtintừthực

2 Giáo sưdanhdựngànhNhânhọctạiđạihọcFlorida,Mỹ. tếtrên cơ sởmụctiêucủamộtđề tài nghiêncứu nhất định Phươngphápchính là lýthuyếtđượcbiếnthànhphươngtiện,conđườngchonghiêncứu.

Phươngphápquansát(quansátkhôngthamgiavàquansátthamgia):Sửd ự n g các phươngtiệnkỹthuậtnhưmáyảnh,máyghiâm,camera …nhằmthu thậpcác tưliệu cầnthiết đểphân tích các vấnđềvềthực trạng, hoàn cảnh, cáckhía cạnhl i ên quanđếntrườngPTTNTtrênđịabàntỉnhTháiNguyên.Nộidungquansátcụ th ể: điềukiệnCSVC,trangthiếtbịtrườnghọc;điềukiệnsinhhoạt,ănở,vuichơitr o ng kítúcxácủaHS;điềukiệnlàmviệccủacácthầycôgiáovàcánbộquảnlýtrongnhàtr ường.

Phươngphápphỏng vấnsâucá nhân:Vớimụcđíchthu thậpthôngtin phụcvụ lu ận văn, tácgiả sửdụngcáccâu hỏimở,khôngcóđáp ánsẵnđểphỏngvấn cáccánhânti êub iể ucủa c á c nhómđốitượngnhư: các học si nh DTTS, G V ,cá nbộquảnlýcủanhàtrường Trongquátrìnhthuthậpthôngtin,cáccâuhỏiphỏngvấncót hểđượcchuẩnbịtrướctheothứtự,cóthểchủđộngthayđổithứtựchủđềtuỳtheohoàncản hphỏngvấnvàcâutrảlờicủangườiđượcphỏngvấn.Quađócóđượcnhữngnhậnxét,đánhg iácủachínhHS,GVvềthựctrạnggiáodụctrongtrường,nhữngtâmtưnguyệnvọng, đềđạtcủahọtrongcôngtácdạyvàhọc.

Phươngphápthuthậpvànghiêncứutưliệuthứcấp:Cácnguồntàiliệuthứcấp ph ụcvụluậnvăncũngsẽđượcthuthậpvàphântíchnhằmgópphầnsoisángcáctàiliệun guyêncấp đãthuđượctừđiềutratrựctiếp.Tàiliệuthànhvănđượctìmkiếmtạicác thưviện,viện nghiêncứu,trường họcvà cáctrungtâmlưu trữ như:SởG D & ĐT t ỉ n h T h á i n g u y ê n , p h ò n g l ư u t r ữ c ủ a c á c t r ư ờ n g P T D T N T t r ê n đ ị a b à n tỉnh,BanDântộctỉnhTháiNguyên…

Luậnvănsửdụngđầyđủcả3kỹnăngnghiêncứu:kỹnăngnghiêncứumôtả,nghi ênc ứu cótínhg i ả i t hí ch vànghiên c ứ u cótínhso s á n h T r o n g đ iề uk iện th iếu hụtthôngtinmangtínhkhoahọcvềcáctrườngPTDTNTtỉnhTháiNguyên,ng hi ênc ứumôtảcủaluậnvănlàmộtphươngpháprấtcóích.Nómanglạithôngtinm ớ i cầnthiếtchocá cnhànghiêncứukhác,cũngnhưchocácnhàlàmchínhsách hoặchoạtđộngthựctiễncóliênquan.Dựa trêncơsởcáctàiliệuthuthậpđược,lu ậnvănnêulênthựctrạngvềtrườngPTDTNTtỉnhTháiNguyên,đồngthờiđãcónhữngl ýgiải,tìmhiểuvềcácnhântốchủquanvàkháchquanđốivớihiệntrạngđ ó Lốinghi êncứusosánhcũngđượcsửdụngđểtiếpcậncácvấnđềnhư:liệuvănhoákhácnhaucótácđ ộngkhácnhauđốivớiviệchọctậpcủaHShaykhông.Kháiq u á t ở t ầ m c a o h ơ n làs o s á n h t r ư ờ n g P T D T N T t ỉ n h T h á i Nguyênv ớ i c á c đ ị a p h ư ơ n g khácđểtìmranhữ ngđiểmtươngđồngvàdịbiệt.

Phươngphápnghiêncứuđangành:Dướigócđộchínhtrịhọc,triếthọcđểlàm rõbảnchấtcủaNNL,bấtcứmộtquốcgianàomuốnxâydựngđấtnướcgiàumạnhthìp hảibiếtchămloxâydựngNNLcủađấtnướcmình.Sựổnđịnhcủamộtc hếđộchínhlàsựổn định,phongphú,dồidàovềđộingũNNL.Tiếpcậnởgócđột âmlýhọclàchỉracácđặctrư ngtâmlý,đặctrưngnhâncáchriêngcủaNNLcácDTTS,chỉraphươngpháp,cáchthức đàotạocóhiệuquảNNLđặcthùnàyđểphụcvụcho sựpháttriển củađấtnước.Còntiếpcậnởgócđộ khoa học giáodụcchính lànêulênnhữngtồntạitrongcôngtácdạy- họcởcáctrườngPTDTNT,quađólàmcơ sởchocácnhàhoạchđịnhchínhsáchgiáodụcn hằmđàotạoNNL,nhấtlàNNLch ấ t lượngcaocóhiệuquảtrongđiềukiệnhiệntại.Rõràng ,luậnvănđãcósựtiếpcậnvấnđềởnhiềugócđộkhácnhau,chứkhôngchỉdừnglạiởviệcxemx étriêngởmộtkhoa học cụthể nào đó.Nhờđócó thểkhaithác vấnđề trên nhiềubình diệnvàt ừ cáckhoahọckhácnhauđểđạtđượcnhữngnhậnđịnhtổnghợp,mangtínhtí chhợpliênngành.

1.4.1 Lịchsửhìnhthành Đểnângcaodântrí,đàotạonhântàichođấtnước,sựnghiệpgiáodụcđãđ ư ợ c ĐảngvàNhànướctaxácđịnhlà“quốcsáchhàngđầu”.Chămlosựnghiệpgiáo dục,cácnhàlãnhđạorấtcoitrọngvàđặtcaovaitròcủacánbộđịaphương,c án b ộ n g ư ờ i D T T S t r o n g c ô n g c u ộc xâydựngđ ấ t n ư ớ c n ó i c h u n g v à x â y dựngvùngc ao,vùngsâu,vùngdântộcítngườinóiriêng.Tuynhiên,thựctếhiệnnayởn h ữ n g vùng cao,vùngsâu,vùngkhókhăn,độingũcánbộngườiDTTScònthiếu nghiêmtrọng,nhấtlàđộingũcótrìnhđộcao.Đểgiảiquyếtvấnđềđó,hệthốngt r ư ờ n g PTDTNTđãrađời.LoạihìnhtrườngPTDTNTđượchìnhthànhtừnhữngcơs ở ba n đ ầ u n h ư : t r ư ờ n g S ư p h ạ m Miềnn ú i T r u n g ư ơ n g , t r ư ờ n g Bổt ú c v ă n h ó a, trườngP hổthôngThiếuniêndântộc,trườngThiếunhirẻocao Việt Bắc,trườngThan hniênlaođộngXãhộiChủnghĩaHòaBình,trườngHọcsinhmiềnNam…

Ngày29-6-1985,BộGD&ĐTcóQuyếtđịnhsố661/GDĐT,banhànhQuyđịn h về tổ chức và hoạtđộng củatrườngphổ thông dân tộcnộitrú,từđó có tên gọithốngn h ấ t t r o n g c ả n ư ớ c l à “ T r ư ờ n g p hổt h ô n g d ânt ộ c n ộit r ú ” Ngày14-

GDĐTVềtổchứcvàhoạtđộngcủacáctrườngphổthôngdântộcnộitrú.Từđây,trường PTDTNTc ó mạngl ư ớ i t ừ T r u n g ư ơ n g đ ế n đ ị a p h ư ơ n g , t r ở t h à n h mộth ệ t h ố n g trườngphổthôngchuyênbiệt,đặcthùcủavùngmiềnnúi,vùngDTTS.Đếnnăm

19 98 ,tổchứcvàhoạtđộngcủahệthốngtrườngPTDTNTđãđượcluậthóa,vớicácquyđịnh tạiđiều56củaLuậtGiáodục(vàđiều61củaLuậtsửađổi,bổsungmộtsốđiềucủaLuậtGiáodục, năm2005).

TheoQuychếvềtổchứcvàhoạtđộngcủatrườngphổthôngdântộcnộitrúdoBộG D&ĐTbanhành,hệthốngtrườngPTDTNTgồm2cấp:trườngcấphuyệnđ ào tạocấpT HCSđượcthànhlậptạicáchuyệnmiềnnúi,hảiđảo,vùngdântộcvàt r ư ờ n g cấptỉnhđàot ạocấpTHPTđượcthànhlậptạicáctỉnh,thànhphốtrựcthuộcT r u n g ương.Trongtrường hợpcầnthiết,đểtạonguồncánbộlàconemcácDTTSở vùngcóđiềukiệnkinhtế- xãhộiĐBKK(62huyệnnghèothuộcNghịquyếtsố30a/2008/NQ-

CPvềChươngtrìnhhỗtrợgiảmnghèonhanhvàbềnvữngđốivớicáchuyệnnghèo doChínhphủbanhành),UBNDcấptỉnhcóthểgiaochotrườngP T D T NT c ấ p h u y ệ n đ à o t ạ o c ả c ấ p THPT,B ộ G D & Đ T c ó t h ể g i a o c h o t r ư ờ n g PTDTNTtrựcthuộ cBộđàotạodựbịđạihọcvàcấpTHCS. Đếnnămhọc2007-

2008,cáctrườngPTDTNTđãcóở47tỉnhvà2thànhph ố(HàNội,HồChíMinh),với280trường,8 5 8 8 0 HS[47,tr.2],trongđó:

DoTrungươngquảnlý:Gồm7trường,trongđó03trườngdoBộGD&ĐTquản lý(TrườngPhổthôngVùngcaoViệtBắc-

TháiNguyên,TrườngHữunghị80và Trường B ổ t ú c V ă n hóa H ữ u nghị-

Câuhỏinghiêncứu