Hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại kho bạc nhà nước huyện đăkglei, tỉnh kon tum

uá trình KSC ng... chi phí khi thanh toán... thanh toán theo quy trình... GDV toàn quan KBNN, GDV... Thanh toán tháng.

T

T

8 34 03 01

PGS TS

1

1

2

2

2

2

3

8

8

1.1.1 8

8

10

11

11

12

1.2.3 16

17

1.3.1 N 18

20

27

1.4.1 Nhóm n 27

28

30

31

31

Glei 31

32

35

36

Glei 36

41

66

69

c 69

70

76

78

79

79

80

80

3.2.2 83

86

3.2.4 Hoàn 92

94

94

96

97

98

99

và KBNN

NSNN qua KBNN

(4) -Lê Công Nam (2018)

96 tháng 10/2018

Glong - Tuy nhiên c KSC

KBNN (2

Bsoát chi

-

Trình bày khi n

- XDCB

và c

2017

1.1 KHÁI QUÁT V CHI XÂY D N T NGÂN

-

1.2 KHÁI QUÁT V KI M SOÁT N I B KHU V C CÔNG

tiêu ho

NTOSAI (International Organization of Supreme Audit Institutions) ban hành báo cáo

a Khái

+

, v

(

-+

- +

n công tác KSC v XDCB t i KBNN có th chia thành 2 nhóm: Nhóm nhân t bên trong kho b c và nhóm nhân t bên ngoài

1.4.1 Nhóm nhân t bên ngoài

C

uá trình KSC

ng

2.1 KHÁI QUÁT V KHO B C HUY N

2.1 ch XDCB thu c ki m soát chi c a KBNN

công trình

-

-

( k

- và

KBNN)

-Q

-KBNN ngày 28/12/2016 ban hành

-GDV

+

(3) (6)

, l nh

GDV toán

+ Trên AP:

+ Trên GL:

tính pháp lý

chi phí khi thanh toán

-

p,

-

XDCB

KBNN

n KBNN

-

GDV

toán

thanh toán theo quy trình

GDV

toàn

quan KBNN), GDV

GDV

tha

( v

% hoàn thành 47.823 43.701 4,5243 75.192 71.219

11.115 9.957 90% 21.603 20.349 94%

- - 4.294 4.294 100% 15.797 14.104 89% 31.475 29.675 94% 16.800 15.838 94% 14.470 14.162 98% 3.311 3.122 94% 2.713 2.102 77% 21.044 20.402 97% 27.141 26.934 99%

cao

, nên k, GDV ,

n

Trên ,

Trong khi -

,

8

,

Glei

Glei

3.2.1 Hoàn thi n ki m soát h a d án

sau quy

(240 ngày)

thì

, kPhòng Tài chính-K

, Phòng Tài chính-K

Phòng Tài chính- K

không

3.2.2 Hoàn thi n ki m soát cam k t chi

Vi nh ch i có trách nhi nh s v n b trí cho t ng h ng l nh c th m c v n t i thi u b trí cho t ng h ng so v i ti th c hi n ho c so v i k ho ch

v n giao nên v n còn tình tr c c p có th m quy n giao k ho ch

cam k t chi m t giá tr r t nh so v i nhu c u chi tr i phó v i

vi c x ph t hành chính trong th c hi n cam k ng công vi c c a GDV r t nhi u

Ch ng h ng h ng Lê H ng Phong n i dài c a

c c p có th m quy n giao k ho ch v n là 5.000.000.000 H ng xây d ng s -XD ký ngày 20/5/2017 giá tr

, nh thanh toán 2 l Ngày 26/5/2017,

ng xây d ng s -XD GDV ti p nh n, ki m tra c hi n

ký và nh p cam k t chi giá tr Ngày 26/8/2017, Ch i h

n Kho b c v i giá tr kèm theo gi ngh u ch nh cam k t chi t giá tr

p nh n ki m tra và ph i th c hi u ch nh cam

hi u ch nh cam k t chi l ng v i giá tr ngh

kho ngh cam k t quá k ho ch v n giao cho d án

ph m b o tính h p lý H p lý c hi u là giá tr ngh cam k t chi l i phù h p v i giá tr thanh toán cho h ng

h ng và trong ph m vi k ho ch v n giao N m b o y u t này thì KBNN có quy n t ch i cam k t chi c , nh m kh c ph ng

h s d ng ngân sách ch ngh cam k t chi m t ph n r t nh so v i

u ch nh s li u cam k t chi b ng s ti n trên gi y rút

ng không nh n th i gian gi i quy t h cho

th ng

Ki m soát cam k t chi là m t khâu quan tr ng trong quá trình KSC

Ch , góp ph n n ng trong chi tiêu công, c ng c k lu t tài khóa ng h p, i v i h c th c hi n trong 1

v n cho d án thanh toán t t c chi phí trong

cam k m b o ch n n ng nên ng h p này không c n nh ph i g i cam k t chi nh m gi m b t

th t c, thao tác nghi p v và rút ng n th i gian gi i quy t h

cho khách hàng

ng h p trên, h ng xây d c th c hi

k ho ch v thanh toán cho công trình nên ch

c n g i cam k n Kho b c Vì v y GDV có th gi c c công

vi c không c n thi t (cam k t chi l u và các l n u ch nh), gi m áp l c công vi c cho GDV Nên GDV có th i gian t p trung ki m soát h s

t 2 tr i h n t c (k t

quy n) r GDV có th c th i gian nh n k ho ch v n c a

ch Vi c GDV ti p nh n quy nh k ho ch v n t ch

trên là ch m, không th theo dõi và nh p k p th i k ho ch v n

c v công tác t ng h p s li u

V y c n s i nh k ho ch v n Kho b c s ti p nh n t Phòng Tài chính-K ho ch, Phòng Tài chính-k ho ch s g ng th i k ho ch v n

n Kho b c và các ch u , cam k t chi t hai tr i

v i h ng nhi , GDV ngày nh n k ho ch v n c a KBNN

nh th i h n c n g i cam k t chi c a ch nh

th i gian g i ch m cam k t chi c a ch Vi c ti p nh n k ho ch v n

t Phòng Tài chính- K ho ch không ch c th i h n c n g i cam

chi

,

52/2018/TT-BTC thì KBNN

khi cho

Ch ng h ng h p công trình C u bê tông c t thép qua sông PôKô,

ng có hi u l c 30% giá tr h ng S l n thanh toán h ng nh

L n 1 Tháng 8/2018, thanh toán 35% giá tr h ng

L n 2.Tháng 10/2018, thanh toán 25% giá tr h ng

L n 3 Tháng 12/2018, thanh toán giá tr còn l i c a h ng và thu

h i 100% giá tr t m ng

Vi c th c hi n thu h i t m ng , c hi n sai do không thu h i h t giá tr t m ng khi giá tr thanh toán kh ng hoàn thành

và giá tr t m t 80% giá tr h ng i v i h ng trên thì th i

m thu h i h t giá tr t m ng là t thanh toán l n 2 vào tháng 10/2018,

do l n thanh toán này thì giá tr thanh toán kh ng hoàn thành và giá tr

giá tr t m ng là 30%)

công trình c c chuy n sang nên n u theo dõi th công r t khó

và m t nhi u th theo dõi th i h n t m ng, thu h i t m

ng, th i h n h t hi u l c c a b o lãnh t m ng, nhi ng h

c thu h i t m ng k p th i tránh tình tr ng trên GDV c n tri n khai ng

d ng ph n m m theo dõi t m ng, thu h i t m ng

Quy trình th c hi n ng d ng ph n m m theo dõi t m ng, thu h i t m

sau:

, ,

2.370

73: Tháng 11/2018, thanh toán 27

à yêu 8

Gsoát, g

-

2016/TT-BTC,

t toán d án hoàn thành, nên t n nhi u th i gian trong vi c theo

c quy t toán, thu h i công n c a GDV KBNN Nguyên nhân là

n c a c p có th m quy nh trách nhi m pháp lý c a

ch i v i d án do mình qu x y ra tình tr ng s thanh toán cho nhà th t s quy t toán

xem nh nhi m v thu h i s t cho nhà th u, gây n ng v n

c tài kho n c a d án Nhi u kho n công n

thanh toán sau khi ch t quy t toán d án hoàn thành

án hoàn thành s do nhà th c, nên vi c quy t toán s

gi c công vi c ch t toán d án hoàn thành c a GDV KBNN

các :

t

nguyên

phân tích quy trình

công tác

trong KSC

Hoà

thanh H

án hoàn thành

XDCB KBNN Tum

Nhà

n công tác

cô

Sau khi

Ngoài ra, k

quy

bao ghoàn thành)

o

Thanh toán

tháng

ng

Theo sung có)

b sung có)

Theo

L này

http://tinhocvui.net/quan-ly-rui-ro-trong-kiem-soat-chi-ngan-sach-nha-nuoc-qua-kbnn/

[26] http://www.psc.intosai.org/data/files/9A/87/E1/E2/1E927510C0EA0E65

CA5818A8/INTOSAI-GOV-9100_e.pdf