Hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại kho bạc nhà nước huyện đăkglei, tỉnh kon tum

uá trình KSC ng... chi phí khi thanh toán... thanh toán theo quy trình... GDV toàn quan KBNN, GDV... Thanh toán tháng.

T

T

8 34 03 01

PGS TS

Glong - Tuy nhiên c KSC

- XDCB và c

2017

1.1 KHÁI QUÁT V CHI XÂY DN T NGÂN

-

1.2 KHÁI QUÁT V KI M SOÁT N I B KHU V C CÔNG

Nhóm nhân t bên trong kho b c và nhóm nhân t bên ngoài

1.4.1 Nhóm nhân t bên ngoài

C

uá trình KSC ng

2.1 KHÁI QUÁT V KHO BC HUY N

2.1 ch XDCB thu c ki m soát chi c a KBNN

chi phí khi thanh toán

-

GDV

thanh toán theo quy trình

GDV

toàn

quan KBNN), GDV

Glei

Glei

3.2.1 Hoàn thi n ki m soát h a d án

5.000.000.000 H ng xây d ng s -XD ký ngày 20/5/2017 giá tr , nh thanh toán 2 l Ngày 26/5/2017,

hi u ch nh cam k t chi l ng v i giá tr ngh

V y ch m t h ng xây l p mà Ch ngh cam k n 3 l n (1 l n cam k t chi và 2 l u ch nh cam k t chi) m c dù v n b trí cho công trình nên ng công vi c c a GDV r t nhi u Vì v y

kho ngh cam k t quá k ho ch v n giao cho d án

ph m b o tính h p lý H p lý c hi u là giá tr ngh cam k t chi l i phù h p v i giá tr thanh toán cho h ng

h ng và trong ph m vi k ho ch v n giao N m b o y u t này thì KBNN có quy n t ch i cam k t chi c , nh m kh c ph ng h s d ng ngân sách ch ngh cam k t chi m t ph n r t nh so v i

u ch nh s li u cam k t chi b ng s ti n trên gi y rút

ng không nh n th i gian gi i quy t h cho th ng

Ki m soát cam k t chi là m t khâu quan tr ng trong quá trình KSC

Ch , góp ph n n ng trong chi tiêu công, c ng c k lu t tài khóa ng h p, i v i h c th c hi n trong 1 v n cho d án thanh toán t t c chi phí trong

cam k m b o ch n n ng nên ng h p này không c n nh ph i g i cam k t chi nh m gi m b t th t c, thao tác nghi p v và rút ng n th i gian gi i quy t h

cho khách hàng

ng h p trên, h ng xây d c th c hi k ho ch v thanh toán cho công trình nên ch

c n g i cam k n Kho b c Vì v y GDV có th gi c c công vi c không c n thi t (cam k t chi l u và các l n u ch nh), gi m áp l c công vi c cho GDV Nên GDV có th i gian t p trung ki m soát h s

x ph t hành vi ch m g i cam k t chi

Ch ng h ng h p, H ng xây d ng s -XD/2016 ký

Ngày 20/9/2017, ch i h chi phí xây d ng kèm theo ngh cam k n Kho b c kèm theo quy nh giao k ho ch v n ngày 24/02/2017 c a UBND huy n Kho b c

t 2 tr i h n t c (k t

quy n) r GDV có th c th i gian nh n k ho ch v n c a ch Vi c GDV ti p nh n quy nh k ho ch v n t ch

trên là ch m, không th theo dõi và nh p k p th i k ho ch v n th i gian g i ch m cam k t chi c a ch Vi c ti p nh n k ho ch v n t Phòng Tài chính- K ho ch không ch c th i h n c n g i cam k t chi c a ch , mà GDV còn nh p k p th i k ho ch v n vào các có th t ng h s li u báo cáo v

3.2.3 Hoàn thi n ki m soát t m ng, thu h i t m ng và thanh

Ki m soát t m ng, thu h i t m ng và thanh toán kh ng hoàn thành là khâu ki m soát quan tr ng c a GDV khâu ki m soát này, GDV h a ch i th c hi n xu t qu NSNN chi tr ng (hình th c t m ng ho c thanh toán tr c ti p) Vì v y, yêu c u chi tr là yêu c u quan tr ng trong quá trình ki m soát này

chi

ngày 29/12/2018 Trong h nh m c t m ng sau khi h p ng có hi u l c 30% giá tr h ng S l n thanh toán h ng nh

L n 1 Tháng 8/2018, thanh toán 35% giá tr h ng L n 2.Tháng 10/2018, thanh toán 25% giá tr h ng

L n 3 Tháng 12/2018, thanh toán giá tr còn l i c a h ng và thu h i 100% giá tr t m ng

t thanh toán l n 23/01/2019, ch i g i h

toán t m ng B o lãnh t m ng c a h t h n ngày 29/12/2018 c ngày h t h n c a b o lãnh th c hi n h p c ch p th i gia h n b o lãnh t m ng c a công trình Vi c không theo dõi b o lãnh t m ng c a GDV gây r i ro l n trong KSC c a Kho b c, khi b o lãnh t m ng h t hi u l c, ch yêu c u ngân hàng hoàn tr s ti n t m ng c a nhà th u khi nhà th u không thanh

Vi c th c hi n thu h i t m ng , c hi n sai do không thu h i h t giá tr t m ng khi giá tr thanh toán kh ng hoàn thành và giá tr t m t 80% giá tr h ng i v i h ng trên thì th i m thu h i h t giá tr t m ng là t thanh toán l n 2 vào tháng 10/2018, do l n thanh toán này thì giá tr thanh toán kh ng hoàn thành và giá tr

giá tr t m ng là 30%)

công trình c c chuy n sang nên n u theo dõi th công r t khó và m t nhi u th theo dõi th i h n t m ng, thu h i t m

ng, th i h n h t hi u l c c a b o lãnh t m ng, nhi ng h

c thu h i t m ng k p th i tránh tình tr ng trên GDV c n tri n khai ng d ng ph n m m theo dõi t m ng, thu h i t m ng

Quy trình th c hi n ng d ng ph n m m theo dõi t m ng, thu h i t m

t toán d án hoàn thành, nên t n nhi u th i gian trong vi c theo c quy t toán, thu h i công n c a GDV KBNN Nguyên nhân là n c a c p có th m quy nh trách nhi m pháp lý c a

ch i v i d án do mình qu x y ra tình tr ng s thanh toán cho nhà th t s quy t toán

xem nh nhi m v thu h i s t cho nhà th u, gây n ng v n c tài kho n c a d án Nhi u kho n công n ph i thu c a nhà th p tr s v t so v i quy nh

v i v i các nhà th u này

V y các gi y nhanh quy t toán d án hoàn thành, thu h i nhanh chóng công n c n ph t ra, c th

thanh toán sau khi ch t quy t toán d án hoàn thành

án hoàn thành s do nhà th c, nên vi c quy t toán s

gi c công vi c ch t toán d án hoàn thành c a GDV KBNN

các :

Thanh toán

tháng

http://tinhocvui.net/quan-ly-rui-ro-trong-kiem-soat-chi-ngan-sach-nha-nuoc-qua-kbnn/

[26] http://www.psc.intosai.org/data/files/9A/87/E1/E2/1E927510C0EA0E65 CA5818A8/INTOSAI-GOV-9100_e.pdf