Hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản qua kho bạc nhà nước phú yên

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUY NHƠN VŨ THỊ SỬU HỒN THIỆN KIỂM SỐT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ YÊN Chuyên ngành : Kế toán Mã số : 8340301 Người hướng dẫn: TS Lê Thị Thanh Mỹ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tơi hướng dẫn TS Lê Thị Thanh Mỹ Các số liệu, kết quả nghiên cứu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng, khơng trùng với bất kỳ cơng trình khác đã được cơng bố Bình Định, ngày 21 tháng năm 2023 Học viên Vũ Thị Sửu LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, đã nhận được rất nhiều quan tâm giúp đỡ quý Thầy, Cô, anh, chị, bạn bè đồng nghiệp Trước tiên, xin chân thành cảm ơn: TS Lê Thị Thanh Mỹ - người hướng dẫn khoa học, đã tận tình truyền đạt kiến thức đưa lời khuyên, góp ý, phê bình sâu sắc giúp tơi hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Quý Thầy, Cô Trường Đại học Quy Nhơn truyền đạt cho tơi kiến thức q báu q trình học tập trường từ giúp tơi có phương pháp nghiên cứu trình bày luận văn yêu cầu Xin cảm ơn quan tâm lãnh đạo Kho bạc Nhà nước Phú Yên, đồng nghiệp đã cung cấp thông tin, tài liệu hỗ trợ, hợp tác giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Bằng tất cả kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, lần xin gửi lời cảm ơn chân thành đến người đã giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Bình Định, ngày tháng năm 2023 Học viên Vũ Thị Sửu MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Tổng quan các đề tài đã nghiên cứu có liên quan Mục tiêu nghiên cứu đề tài 4 Câu hỏi nghiên cứu 5 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .5 Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 1.1 Chi đầu tư xây dựng bản .7 1.1.1 Khái niệm Ngân sách Nhà nước chi Ngân sách Nhà nước 1.1.1.1 Khái niệm Ngân sách Nhà nước 1.1.1.2 Khái niệm chi Ngân sách Nhà nước 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, vai trò phân loại chi đầu tư xây dựng bản Ngân sách Nhà nước 1.1.3 Hình thức cấp phát chi đầu tư xây dựng bản Ngân sách Nhà nước 13 1.1.4 Điều kiện cấp phát toán chi đầu tư xây dựng bản Ngân sách Nhà nước 14 1.2 Kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước 15 1.2.1 Khái quát Kho bạc Nhà nước 15 1.2.2 Khái quát kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản 17 1.3 Rủi ro, quy trình nội dung kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước 19 1.3.1 Rủi ro liên quan đến chi đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước 19 1.3.2 Quy trình nội dung kiểm soát chi vốn đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước 20 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước 24 1.4.1 Các nhân tố chủ quan 24 1.4.2 Các nhân tố khách quan 27 Kết luận Chương 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ YÊN 30 2.1 Giới thiệu chung Kho bạc Nhà nước Phú Yên 30 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Kho bạc Nhà nước Phú Yên 30 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Kho bạc Nhà nước Phú Yên 31 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy Kho bạc Nhà nước Phú Yên 34 2.1.4 Tình hình phân bổ, tạm ứng, giải ngân vốn đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước Phú Yên 37 2.2 Thực trạng kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước Phú Yên 40 2.2.1 Các văn bản pháp lý kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản qua hệ thống Kho bạc Nhà nước 40 2.2.2 Bộ máy thực kiểm soát chi Kho bạc Nhà nước Phú Yên 41 2.2.3 Quy trình nội dung kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước Phú Yên 42 2.2.4 Kết quả khảo sát thực trạng kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước Phú Yên 53 2.3 Đánh giá thực trạng kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước Phú Yên 59 2.3.1 Kết quả đạt được kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước Phú Yên 59 2.3.2 Hạn chế 63 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 68 Kết luận Chương 72 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM SOÁT CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ YÊN 73 3.1 Mục tiêu định hướng đổi kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước Phú Yên 73 3.1.1 Chiến lược phát triển hệ thống Kho bạc Nhà nước đến năm 2030 73 3.1.2 Mục tiêu hoàn thiện 73 3.2 Các giải pháp nhằm hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước Phú Yên 75 3.2.1 Nâng cao lực, chất lượng đội ngũ cán công chức làm công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước Phú Yên 75 3.2.2 Hoàn thiện chế, sách quản lý chi đầu tư xây dựng bản 78 3.2.3 Hồn thiện quy trình nội dung kiểm soát toán chi đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước Phú Yên 79 3.2.4 Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin công tác kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản 80 3.2.5 Tăng cường công tác đối chiếu số liệu 81 3.2.6 Các giải pháp hỗ trợ khác 81 3.3 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản qua Kho bạc Nhà nước Phú Yên 85 3.3.1 Kiến nghị với các Bộ, ngành Trung ương 85 3.3.2 Kiến nghị với Kho bạc Nhà nước 86 3.3.3 Kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh Phú Yên các ngành địa phương 86 3.3.4 Kiến nghị với các chủ đầu tư 87 Kết luận Chương 88 KẾT LUẬN CHUNG 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC QUYẾT ĐỊNH GIAO TÊN ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT Số TT BTC CBĐT CĐT CKC CP DVC ĐT XDCB ĐTKB/Lan 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ĐTXD GPMB HĐND KBNN KSC KTNN KTXH MLNS NSĐP NSNN NSTW QLDA 21 TABMIS 22 23 24 25 24 25 TTSP UBND VĐT VPHC XDCB YCTT TỪ VIẾT ĐẦY ĐỦ Bộ Tài Chuẩn bị đầu tư Chủ đầu tư Cam kết chi Chính phủ Dịch vụ cơng Đầu tư xây dựng bản Chương trình quản lý kiểm soát toán VĐT mạng máy tính Đầu tư xây dựng Giải phóng mặt Hội đồng nhân dân Kho bạc Nhà nước Kiểm soát chi Kế toán nhà nước Kinh tế - xã hội Mục lục ngân sách Ngân sách địa phương Ngân sách nhà nước Ngân sách trung ương Quản lý dự án Hệ thống thông tin quản lý ngân sách Kho bạc (Treasury and budget management information system) Thanh toán song phương Ủy ban nhân dân Vốn đầu tư Vi phạm hành Xây dựng bản Yêu cầu toán DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình biên chế KBNN Phú Yên giai đoạn 2019 – 2022 36 Bảng 2.2 Kế hoạch vốn đầu tư XDCB tỉnh Phú Yên giai đoạn 20192022 37 Bảng 2.3: Tỷ lệ tạm ứng vốn đầu tư XDCB giai đoạn 2019 – 2022 38 Bảng 2.4: Tình hình thu hồi tạm ứng vốn đầu tư XDCB qua KBNN Phú Yên 38 Bảng 2.5: Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư XDCB KBNN Phú Yên giai đoạn 2019 – 2022 39 Bảng 2.6: Tổng hợp kết quả phân tích nhân học CBCC 54 Bảng 2.7: Đánh giá chế sách, văn bản pháp luật ban hành 56 Bảng 2.8: Đánh giá quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB KBNN 57 Bảng 2.9: Đánh giá trách nhiệm lực chuyên môn khách hàng 58 Bảng 2.10 Đánh giá sở vật chất, máy móc thiết bị 59 Bảng 2.11: Tình hình từ chối toán vốn đầu tư XDCB qua KBNN Phú Yên giai đoạn 2019-2022 62 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quy trình kiểm soát chi luân chuyển chứng từ 21 Sơ đồ 2.1 Bộ máy tổ chức kho bạc nhà nước Phú Yên 35 Sơ đồ 2.2: Quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Phú Yên 42 87 Soát xét kỹ việc giao chủ đầu tư hình thức quản lý dự án phù hợp với lực chủ đầu tư Ban QLDA; cương quyết thay thế các chủ đầu tư không đủ lực quản lý điều hành dự án, kiện toàn lại số Ban QLDA đảm bảo đủ lực quản lý dự án Đối với công tác lập, phân bổ kế hoạch vốn phải bố trí vốn tập trung, tránh dàn trải, ưu tiên vốn cho các dự án cấp bách, dự án chuyển tiếp, dự án có tiến độ thực tốt Kiên quyết cắt giảm vốn các dự án không hiệu quả, đình hoãn các dự án chưa cần thiết phải khởi cơng Cần khắc phục tình trạng giao kế hoạch trước, hồn thành thủ tục sau Đổi cơng tác bố trí kế hoạch vốn cơng tác lập dự toán vốn cho dự án cùng với lập dự toán ngân sách hàng năm phải dự kiến vốn cho các năm tiếp theo theo tổng mức đầu tư tiến độ triển khai thực dự án đã ghi quyết định đầu tư Tiến tới quản lý vốn theo dự án, không quản lý theo kế hoạch vốn hàng năm Cần có phối hợp chặt chẽ, đồng các ngành địa phương UBND cấp để thống nhất trình triển khai thực đầu tư các dự án UBND huyện, phân cấp phê duyệt, bố trí vốn đối ứng Tăng cường công tác đạo, phân cấp phân chia nguồn thu đẻ thực dự án chương trình mục tiêu nông thôn 3.3.4 Kiến nghị với chủ đầu tư Chủ đầu tư các đơn vị có liên quan đến cơng tác quản lý đầu tư XDCB cần chấp hành nghiêm chỉnh quy định Luật đầu tư xây dựng Cần nâng cao lực chuyên môn nhận thức, trách nhiệm người đứng đầu các đơn vị sử dụng NSNN, chủ đầu tư Thường xuyên nghiên cứu, cập nhật các quy định, văn bản hướng dẫn nhất cấp công tác quản lý chi NSNN để áp dụng cho đơn vị Đặc biệt các mẫu biểu, chứng từ toán 88 Kết luận Chương Trong chương Luận văn đã đưa các giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Phú Yên Việc hoàn thiện công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN đòi hỏi phải thực đồng giải pháp kiến nghị chế sách, quy trình nghiệp vụ, công nghệ thông tin, tổ chức máy, kiểm tra, giám sát cấp, các ngành để góp phần nâng cao hiệu quả cơng tác kiểm soát chi đầu tư XDCB hạn chế lãng phí hoạt động kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Phú Yên 89 KẾT LUẬN CHUNG Công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nhằm để đảm bảo sử dụng đồng vốn Nhà nước có hiệu quả, chống lãng phí, thất thốt, giảm thiểu rủi ro, mục đích, đối tượng định hướng, mục tiêu phát triển KTXH Vì việc bổ sung hồn thiện công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN hết sức cần thiết giai đoạn Thông qua nghiên cứu đánh giá thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Phú Yên, đề tài đã đạt được các kết quả sau: - Hệ thống hóa được các vấn đề lý luận bản kiểm soát chi đầu tư XDCB - Nêu lên được thực trạng công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Phú Yên, từ phân tích, đánh giá kết quả đạt được tồn tại, khó khăn cần khắc phục công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Phú Yên - Đề xuất giải pháp mang tính mục tiêu định hướng; giải pháp cụ thể, bao gồm: hồn thiện mơi trường pháp lý, hồn thiện quy trình kiểm sốt chi vốn đầu tư, hồn thiện hệ thống thông tin báo cáo, tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin q trình kiểm soát chi đầu tư xây dựng bản, nâng cao lực, phẩm chất đội ngũ cán làm công tác kiểm sốt chi nhằm tăng cường cơng tác kiểm soát hoạt động kiểm soát chi đầu XDCB từ nguồn NSNN hệ thống KBNN nói chung KBNN Phú Yên nói riêng Từ đó, đáp ứng được yêu cầu đổi lĩnh vực tài - tiền tệ nói chung quản lý, điều hành NSNN nói riêng Kiểm soát chi đầu tư XDCB vấn đề rộng phức tạp, có liên quan nhiều chế quản lý tài Nhà nước, kinh tế, nên giải pháp được nêu luận văn ý kiến ban đầu, mang tính gợi mở đóng góp nhỏ tổng thể biện pháp, nhằm đạt được 90 hiệu quả hoạt động KBNN tuân thủ luật lệ quy định Tuy nhiên, đề tài nghiên cứu, đánh giá địa phương tập trung nghiên cứu số nội dung công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN, thêm vào thời gian kiến thức cịn hạn chế đề tài khơng thể tránh khỏi sai sót khiếm khút 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài (2020), Quyết định 3519/QĐ-KBNN ngày 30/6/2020 ban hành quy trình xử lý, luân chuyển hồ sơ, chứng từ khoản chi Ngân sách Nhà nước KBNN cấp tỉnh [1] Bộ Tài (2008), Thơng tư số 113/2008/TT-BTC ngày 27/11/2008 hướng dẫn quản lý kiểm soát cam kết chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, Hà Nội [2] Bộ Tài (2012), Thơng tư 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 Bộ Tài quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, Hà Nội [3] Bộ Tài (2016), Thơng tư 40/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 Bộ Tài chính, sửa đổi bổ sung số điều Thơng tư 113/2008/TT-BTC, Hà Nội [4] Bộ Tài (2016), Thông tư số 08/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài quy định quản lý, tốn vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, Hà Nội [5] Bộ Tài (2016), Thơng tư số 108/2016/TT-BTC ngày 30/06/2016 Bộ Tài sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 08/2016/TTBTC ngày 18/01/2016 Bộ Tài Quy định quản lý, toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, Hà Nội [6] Bộ Tài (2016), Thơng tư số 39/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 Bộ Tài Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư 161/2012/TTBTC ngày 02/10/2012 Bộ Tài quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, Hà Nội [7] Bộ Tài (2017), Thơng tư số 72/2017/TT-BTC ngày 17/7/201 Bộ Tài Quy định quản lý, sử dụng khoản thu từ hoạt động 92 quản lý dự án Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án sử dụng vốn NSNN, Hà Nội [8] Bộ Tài (2020), Quyết định 3519/QĐ-KBNN ngày 30/6/2020 ban hành quy trình xử lý, luân chuyển hồ sơ, chứng từ khoản chi Ngân sách Nhà nước KBNN cấp tỉnh, Hà Nội [9] Bộ Tài (2022), Quyết định 890/QĐ-KBNN ngày 02/3/2022 việc ban hành Quy trình kiểm sốt, tốn dự án sử dụng vốn đầu tư cơng qua hệ thống Kho bạc Nhà nước, Hà Nội [10] Bộ Tài (2022), Quyết định 1408/QĐ-KBNN ngày 30/3/2022 việc ban hành quy trình nghiệp vụ quản lý, kiểm sốt dự án đầu tư cơng chương trình quản lý dự án đầu tư hệ thống Kho bạc Nhà nước, Hà Nội [11] Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng dẫn xác định quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Hà Nội [12] Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 08/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng dẫn số nội dung hợp đồng tư vấn xây dựng, Hà Nội [13] Bộ Xây dựng (2016), Thông tư số 09/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 hướng dẫn hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình, Hà Nội [14] Chính phủ (2014), Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu, Hà Nội [15] Chính phủ (2015), Nghị định 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 quản lý chi phí đầu tư xây dựng, Hà Nội [16] Chính phủ (2015), Nghị định 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 quy định chi tiết hợp đồng xây dựng, Hà Nội [17] Chính phủ (2015), Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 quản lý dự án đầu tư xây dựng, Hà Nội [18] Phạm Văn Đông (2018), Kiểm soát chi ngân sách nhà nước Kho bạc 93 Nhà nước Bình Định, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Kế toán, Đại học Quy Nhơn, Bình Định [19] Phạm Thị Xuân Liên (2020), Hồn thiện kiểm sốt chi đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước Phú Yên [20] KBNN (2017), Quyết định số 4236/QĐ-KBNN ngày 08/9/2017 KBNN quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Hà Nội [21] KBNN (2016), Quyết định 5657/QĐ-KBNN ngày 28/12/2016 KBNN việc ban hành quy trình kiểm sốt tốn vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư nước qua hệ thống KBNN, Hà Nội [22] KBNN Phú Yên (2018, 2019, 2020, 2021), Báo cáo tổng kết hoạt động nghiệp vụ KBNN Phú Yên [23] Hà Thị Ngọc (2015), Kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành quản lý Kinh tế , Đại học Kinh tế thuộc Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội [24] Quốc hội (2013), Luật đấu thầu, Hà Nội [25] Quốc hội (2014), Luật đầu tư công, Hà Nội [26] Quốc hội (2014), Luật xây dựng, Hà Nội [27] Quốc hội (2015), Luật Ngân sách Nhà nước, Hà Nội [28] Võ Minh Sang (2016), Hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi vốn đầu tư xây dựng Kho bạc Nhà nước Châu Thành Đồng Tháp, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Tài ngân hàng, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [29] Võ Xuân Tịnh (2013), Một số giải pháp hồn thiện cơng tác kiểm sốt chi đầu tư cơng qua KBNN Quảng Trị, Đề tài khoa học cấp ngành, KBNN Quảng Trị, Quảng Trị [30] Nguyễn Võ Như Xuân (2017), Hồn thiện kiểm sốt chi ngân sách nhà 94 nước đầu tư XDCB qua Kho bạc Nhà nước Bình Định, Luận văn Thạc sĩ chun ngành Kế tốn, Đại học Quy Nhơn, Bình Định [31] Website: http://vst.mof.gov.vn/ (Kho bạc Nhà nước) [32] Website: www.mof.gov.vn PL.1 CÁC PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: DANH SÁCH ĐỐI TƯỢNG KHẢO SÁT (CÁN BỘ KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ YÊN) STT Họ tên Chức vụ Bộ phận Thâm niên Đoàn Kim Khuyên Giám đốc KBNN Phú Yên 35 năm Trần Minh Đạo Phó Giám đốc KBNN Phú Yên 37 năm Bùi Văn Sang Phó Giám đốc KBNN Phú Yên năm Nguyễn Văn Hoan Trưởng phịng Kiểm sốt chi năm Nguyễn Thanh Hiếu Phó Trưởng phịng Kiểm sốt chi 19 năm Lê Thi Thơ Phó Trưởng phịng Kiểm soát chi năm Nguyễn Thị Giang Châu Chuyên viên Kiểm soát chi năm Vũ Thị Sửu Chuyên viên Kiểm soát chi năm Huỳnh Bá Tiên Chuyên viên Kiểm soát chi 16 năm 10 Nguyễn Lê Thành Chuyên viên Kiểm soát chi 16 năm 11 Võ Thị Phước Chuyên viên Kiểm soát chi năm 12 Phạm Thị Ánh Tuyết Chuyên viên Kiểm soát chi năm 13 Hồ Thị Lệ Thủy Chuyên viên Kiểm soát chi năm 14 Nguyễn Thị Phương Thúy Chuyên viên Kiểm soát chi năm PL.2 STT Họ tên Chức vụ Bộ phận Thâm niên 15 Bùi Thị Hồng Thúy Chuyên viên Kiểm soát chi năm 16 Nguyễn Thị Kim Chung Chuyên viên Kiểm soát chi năm 17 Phan Thị Hồng Dũng Chuyên viên Kiểm soát chi năm 18 Nguyễn Đắc Thịnh Chuyên viên Kiểm soát chi năm 19 Trương Thanh Dũng Chuyên viên Kiểm soát chi năm 20 Trịnh Nguyễn Hương Quỳnh Chuyên viên Kiểm soát chi năm 21 Trần Thị Lan Chuyên viên Kiểm soát chi năm 22 Hồ Thị Thanh Huyền Chuyên viên Kiểm soát chi năm 23 Nguyễn Ngọc Kiều Trang Chuyên viên Kiểm soát chi 3năm 24 Phạm Thị Xuân Liên Chuyên viên Kiểm soát chi năm Kế toán viên Kế toán nhà nước 12 năm Lê Vinh Huynh Trưởng phòng Thanh tra Kiểm tra năm Đặng Thị Thanh Phó Trưởng phịng Thanh tra Kiểm tra năm Lê Văn Du Phó Trưởng phòng Thanh tra Kiểm tra năm Cán Thanh tra Kiểm tra năm 25 26 27 28 39 Nguyễn Thị Lệ Hằng Võ Văn Bình PL.3 STT 30 31 32 33 34 35 36 37 Họ tên Thâm niên Chuyên viên năm Huỳnh Thị Tường Vi Chuyên viên Thanh tra Kiểm tra 11 năm Trương Kim Cương Chuyên viên Thanh tra Kiểm tra 11 năm Trần Phú Hải Phó Trưởng phịng Kế tốn nhà nước 11 năm Kế toán viên Kế toán nhà nước năm Nguyễn Thị Tố Oanh Kế toán viên Kế toán nhà nước năm Phan Diễm Như Kế toán viên Kế toán nhà nước năm Kế toán viên Kế toán nhà nước năm Kế toán viên Kế toán nhà nước năm Kế toán viên Kế toán nhà nước năm Kế toán viên Kế toán nhà nước năm Kế toán viên Kế toán nhà nước năm Bùi Văn Quyến Đỗ Thị Thu Hà Võ Thị Hằng Nguyễn Thị Lệ Hằng 39 Nguyễn Thị Mỹ Dung 40 Nguyễn Thị Kim Anh 42 Bộ phận Thanh tra Kiểm tra 38 41 Chức vụ Đỗ Thị Thu Hài Trần Thị Thùy Kế toán viên Kế toán nhà năm PL.4 STT 43 Họ tên Chức vụ Bộ phận Duyên nước Bùi Thị Thúy Kế toán nhà nước Kế toán viên Thâm niên năm PL.5 PHỤ LỤC 2: PHIẾU PHỎNG VẤN (DÀNH CHO CÁN BỘ KBNN PHÚ YÊN) Xin chào q Ơng/Bà! Tơi tên Vũ Thị Sửu, học viên cao học lớp Kế toán K24A trường Đại học Quy Nhơn, tơi quá trình thực đề tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành Kế toán “Hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư xây dựng qua Kho bạc Nhà nước Phú Yên” Để có thơng tin đánh giá, mong Ơng/Bà dành thời gian trả lời thông tin phiếu vấn Các thơng tin phục vụ cho mục đích nghiên cứu nên kính mong hợp tác quý Ông/Bà Tôi xin chân thành cám ơn! PHẦN NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN CỦA NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Xin Ơng/Bà cho biết giới tính: Nam Nữ Xin Ông/Bà cho biết Ông/Bà thuộc nhóm tuổi nào: Dưới 30 tuổi Từ 30-40 tuổi Từ 41-50 tuổi 51 tuổi trở lên Trình độ chun mơn Trung cấp Cao đẳng đại học Số năm kinh nghiệm công tác quan, đơn vị: Từ đến năm Từ đến 10 năm Từ 11 đến 15 năm Trên 15 năm Đại học Trên PL.6 PHẦN II KIỂM SOÁT CHI VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC PHÚ YÊN Ông/Bà đánh dấu X vào ô bên cạnh theo ý kiến cá nhân Ơng/Bà cảm thấy thích hợp nhất Giải thích: STT Rất khơng đồng ý Khơng có ý kiến Không đồng ý Đồng ý Tiêu chí đánh giá Rất đồng ý Mức đánh giá Câu 1: Đánh giá chế sách, văn pháp luật ban hành Hệ thống văn bản pháp luật liên quan đến kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN được công khai, minh bạch Hệ thống các văn bản pháp luật quy định rõ ràng, phù hợp với tình hình thực tiễn Nội dung các văn bản pháp luật đảm bảo tính khoa học, rõ ràng, chi tiết Quy định chế độ thông tin báo cáo, mẫu biểu chứng từ đơn giản, dễ thực hiện, thay đổi Câu 2: Đánh giá quy trình kiểm soát chi đầu tư XDCB KBNN Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng, thuận tiện Quy trình kiểm soát toán chi NSNN hợp lý Thời gian xử lý hồ sơ nhanh chóng, đảm bảo quy định Hồ sơ, quy trình nghiệp vụ kiểm sốt tốn chi NSNN được cơng khai minh bạch 5 Phân chia trách nhiệm phận kiểm soát, toán chi NSNN cụ thể, hợp lý PL.7 STT Tiêu chí đánh giá Mức đánh giá Tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán hợp lý Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán hợp lý, dễ thực Phương thức toán phù hợp Câu 3: Đánh giá trách nhiệm lực chuyên môn khách hàng Khách hàng chấp hành quy định Nhà nước công tác quản lý chi NSNN Khách hàng tính tốn mức tạm ứng, toán hợp lý, quy định Việc thực chế độ báo cáo, hồ sơ, thủ tục toán khách hàng quy định Câu 4: Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị Cơ sở vật chất, máy móc thiết bị Kho bạc đại Phần mềm quản lý TABMIS Kho bạc đảm bảo Hệ thống thơng tin KBNN an tồn, bảo mật Câu 5: Ông (Bà) xin cho biết tồn hay vướng mắc mà Ông (Bà) cho cần lưu ý nhất công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN năm qua? Câu 6: Theo Ông (Bà) cần phải thực giải pháp để hồn thiện cơng tác kiểm soát chi đầu tư XDCB qua KBNN? Xin chân thành cám ơn hợp tác quý Ông/Bà!