Trang 1 NGÔ MINH NGUYỆT NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ TẠI BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN THÁI NGUYÊNLUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ Trang 2 NGÔ MINH NGUYỆT NÂ
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH NGÔ MINH NGUYỆT NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ TẠI BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH NGÔ MINH NGUYỆT NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ TẠI BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN THÁI NGUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.31.01.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Nhuận Kiên THÁI NGUYÊN - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng cá nhân tôi Các số liệu có nguồn gốc rõ ràng, kết quả trong luận văn là trung thực và kết luận khoa học của luận văn chưa từng công bố bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào trước đây Thái Nguyên, tháng 4 năm 2023 Tác giả Ngô Minh Nguyệt ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, các giảng viên Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh Thái Nguyên đã nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trong quá trình tác giả theo học tại Trường Cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên Trường đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tác giả trong thời gian học tập và nghiên cứu nhằm hoàn thành chương trình Cao học Tác giả Luận văn xin bày tỏ tình cảm trân trọng, sự cảm ơn chân thành, sâu sắc tới PGS.TS Trần Nhuận Kiên vì sự tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá trình thực hiện luận văn Xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc Bệnh viện Y học cổ truyền Thái Nguyên, lãnh đạo các Khoa, Phòng chức năng của Bệnh viện cùng tất cả cán bộ Bệnh viện đã tạo điều kiện để tác giả hoàn thành luận văn được thuận lợi Cảm ơn gia đình, những người bạn đã cùng đồng hành, hỗ trợ, giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình học tập và hoàn thiện bản luận văn này Sau cùng, xin được cảm ơn các thầy cô trong Hội đồng bảo vệ và kính mong nhận được sự quan tâm, nhận xét của các thầy cô để tác giả có điều kiện hoàn thiện tốt hơn những nội dung của luận văn nhằm đạt được tính hiệu quả, hữu ích khi áp dụng vào trong thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 4 năm 2023 Tác giả Ngô Minh Nguyệt iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu 4 5 Kết cấu luận văn 4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN 5 1.1 Cơ sở lý luận về chất lượng cán bộ Bệnh viện 5 1.1.1 Các khái niệm liên quan 5 1.1.2 Đặc điểm của viên chức 7 1.1.3 Đặc điểm của cán bộ Bệnh viện Y học cổ truyền 9 1.1.4 Vai trò của cán bộ Bệnh viện 10 1.1.5 Chất lượng cán bộ Bệnh viện 11 1.1.6 Nâng cao chất lượng cán bộ Bệnh viện Y học cổ truyền 17 1.1.7 Các yếu tố ảnh hưởng tới nâng cao chất lượng cán bộ Bệnh viện Y học cổ truyền 24 1.2 Cơ sở thực tiễn về chất lượng cán bộ của một số địa phương và bài học kinh nghiệm đối với Bệnh viện Y học cổ truyền Thái Nguyên 26 1.2.1 Thực tiễn về chất lượng cán bộ tại Bệnh viện Y học cổ truyền Thành phố Hồ Chí Minh 26 1.2.2 Thực tiễn về chất lượng cán bộ tại Bệnh viện Y dược cổ truyền Quảng Ninh 27 iv 1.2.3 Bài học kinh nghiệm nâng cao chất lượng cán bộ của Bệnh viện Y học cổ truyền 29 CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 31 2.2 Phương pháp nghiên cứu 31 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 31 2.2.2 Phương pháp xử lý và tổng hợp thông tin 33 2.2.3 Phương pháp phân tích thông tin 33 2.3 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 34 2.3.1 Hệ thống chỉ tiêu phản ánh chất lượng cán bộ 34 2.3.2 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu về nâng cao chất lượng cán bộ 35 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ TẠI BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN THÁI NGUYÊN 37 3.1 Tổng quan về Bệnh viện Y học cổ truyền Thái Nguyên 37 3.1.1 Quá trình hình thành và phát triển 37 3.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của Bệnh viện 38 3.1.3 Cơ cấu tổ chức của Bệnh viện 40 3.2 Thực trạng chất lượng cán bộ Bệnh viện Y học cổ truyền Thái Nguyên 41 3.2.1 Quy mô và cơ cấu cán bộ 41 3.2.2 Trí lực của cán bộ 47 3.2.3 Tâm lực của cán bộ 50 3.2.4 Thể lực của cán bộ 53 3.3 Thực trạng nâng cao chất lượng cán bộ Bệnh viện Y học cổ truyền 53 3.3.1 Xây dựng quy mô, cơ cấu chức danh nghề nghiệp 53 3.3.2 Tuyển dụng, bố trí, sử dụng cán bộ 58 3.3.3 Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ 59 3.3.4 Công tác quy hoạch cán bộ 62 3.3.5 Công tác luân chuyển, điều động biệt phái 64 v 3.3.6 Các chính sách tạo động lực cho cán bộ 65 3.3.7 Đánh giá kết quả công tác của cán bộ 67 3.3.8 Thanh tra, kiểm tra hoạt động của cán bộ 70 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng cán bộ Bệnh viện Y học cổ truyền tỉnh Thái Nguyên 71 3.4.1 Các yếu tố khách quan 71 3.4.2 Các yếu tố chủ quan 72 3.5 Đánh giá chung về hoạt động nâng cao chất lượng cán bộ tại Bệnh viện Y học cổ truyền 74 3.5.1 Kết quả đạt được 74 3.5.2 Một số tồn tại, hạn chế 75 3.5.3 Nguyên nhân của tồn tại, hạn chế 76 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ BỆNH VIỆN Y HỌC CỔ TRUYỀN THÁI NGUYÊN 77 4.1 Định hướng và mục tiêu nâng cao chất lượng cán bộ 77 4.1.1 Định hướng 77 4.1.2 Mục tiêu 78 4.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ Bệnh viện Y học cổ truyền 78 4.2.1 Thực hiện hiệu quả xây dựng cơ cấu, tổ chức cán bộ (Đề án vị trí việc làm) 78 4.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng cán bộ 79 4.2.4 Thực hiện hiệu quả các chính sách tạo động lực cho cán bộ 81 4.2.5 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ 82 4.2.6 Nâng cao chất lượng công tác đánh giá cán bộ 83 4.2.7 Nâng cao năng lực phục vụ đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính y tế 84 4.2.8 Một số biện pháp khác 85 4.3 Kiến nghị 86 vi 4.3.1 Về phía Nhà nước và Bộ Y tế 86 4.3.2 Về phía UBND tỉnh Thái Nguyên, Sở Y tế Thái Nguyên 87 KẾT LUẬN 88 PHỤ LỤC 1 92 PHỤ LỤC 2 94 vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT XHCN : Xã hội chủ nghĩa CBCC : Cán bộ công chức YHCT : Y học cổ truyền YHHĐ : Y học hiện đại TCHC : Tổ chức hành chính KHTH : Kế hoạch tổng hợp TC-KT : Tài chính - Kế toán CCDS : Châm cứu dưỡng sinh PHCN : Phục hồi chức năng UBND : Ủy ban nhân dân CNTT : Công nghệ thông tin BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế viii DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG Bảng 3.1 Quy mô cán bộ theo các chức danh giai đoạn 2019-2021 41 Bảng 3.2 Số lượng cán bộ tại các khoa, phòng đến 31/12/2021 43 Bảng 3.3 Thâm niên công tác của cán bộ Bệnh viện YHCT Thái Nguyên giai đoạn 2019-2021 47 Bảng 3.4 Cơ cấu cán bộ theo trình độ chuyên môn và nhóm chức danh tính đến thời điểm 31/12/2021 48 Bảng 3.5 Trình độ tin học, ngoại ngữ của cán bộ giai đoạn 2019-2021 49 Bảng 3.6 Chứng chỉ hành nghề được cấp phép hoạt động giai đoạn 2019 - 2021 50 Bảng 3.7 Trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước giai đoạn 2019-2021 51 Bảng 3.8 Kết quả khảo sát mức độ hài lòng của người bệnh với thái độ ứng xử của cán bộ Bệnh viện 52 Bảng 3.9 Tình trạng sức khỏe của CBVC giai đoạn 2019-2021 53 Bảng 3.10 Đề án vị trí việc làm năm 2019-2021 54 Bảng 3.11 Cơ cấu cán bộ theo trình độ chuyên môn giai đoạn 2019-2021 55 Bảng 3.12: Cơ cấu cán bộ theo trình độ chuyên môn và nhóm chức danh 56 Bảng 3.13 Mức độ phù hợp trong cơ cấu chuyên môn 57 Bảng 3.14 Số lượng cán bộ được tuyển dụng 58 Bảng 3.15 Số lượng cán bộ được tham gia các khóa đào tạo giai đoạn 2019- 2021 59 Bảng 3.16 Kinh phí hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ giai đoạn 2019-2021 61 Bảng 3.17 Quy hoạch chức danh cán bộ quản lý theo giai đoạn 62 Bảng 3.19 Kết quả chi thu nhập tăng thêm và phúc lợi 67 Bảng 3.20 Kết quả phân loại cán bộ Bệnh viện giai đoạn 2019-2021 68 Bảng 3.21 Kết quả công tác thi đua, khen thưởng giai đoạn 2019-2021 69