Phân tích các giải pháp nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở việt nam từ 2008 đến 2012 cho biết nhậnthức của bạn về sự cần thiết của chính sách này trong điều hành chính sách kinh tế vĩ mô

Đề tài nghiên cứu “Phân tích các giải pháp nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở ViệtNam từ 2008 đến 2012” góp phần làm sáng tỏ thực trạng tỷ lệ thất nghiệp, các giảipháp nhằm giảm tình trạng nà

lOMoARcPSD|39270540 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI TIỂU LUẬN KINH TẾ HỌC VĨ MÔ Đề tài: PHÂN TÍCH CÁC GIẢI PHÁP NHẰM GIẢM TỶ LỆ THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM TỪ 2008 ĐẾN 2012 CHO BIẾT NHẬN THỨC CỦA BẠN VỀ SỰ CẦN THIẾT CỦA CHÍNH SÁCH NÀY TRONG ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH KINH TẾ VĨ MÔ NHÓM 3 Sinh viên thực hiện: Nguyễn Tiến Hùng - 2021600516 Khương Thu Hương - 2021600231 Nguyễn Thu Hương - 2021602534 Nguyễn Thị Khánh Huyền - 2021603065 Nguyễn Thu Huyền - 2021608212 Trần Thị Ngọc Huyền - 2021603968 Giáo viên hướng dẫn: Đặng Thị Hiền Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Hà Nội, tháng 11/ 2022 Mức độ đóng góp TT Họ tên Nhiệm vụ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Nguyễn Tiến Hùng -Khái niệm thất nghiệp , phân 2021600516 loại thất nghiệp , nguyên nhân thất nghiệp , tác động của thất nghiệp đối với nền kinh tế , xã hội và chính trị , biện pháp giảm thiểu thất nghiệp 1 - Mối quan hệ giữa lạm phát  và thất nghiệp ( đưa ra các biểu đồ của đường AD – AS) trong ngắn hạn và trong dài hạn và đưa ra kết luận ( 2 trang ) - Phân công nhiệm vụ cho từng bạn Nguyễn Thu Huyền Phân tích các biện pháp của 2 2021608212 chính phủ nhằm giảm tỷ lệ  Nguyễn Thị Khánh 3 Huyền thất nghiệp ở Việt Nam (1) Phân tích các biện pháp của 2021603065 Nguyễn Thu Hương chính phủ nhằm giảm tỷ lệ  4 2021602534 thất nghiệp ở Việt Nam (2) 5 Khương Thu Hương Phân tích các biện pháp của 2021600231 chính phủ nhằm giảm tỷ lệ  thất nghiệp ở Việt Nam (3)  -(Lời mở đầu )Trình bày lý do chọn vấn đề nghiên cứu, 2 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 mục đích, đối tượng, phạm vi nghiên cứu, ý nghĩa khoa học và thực tiễn của vấn đề nghiên cứu -(Kết Luận) Trình bày những kết quả nghiên cứu đã đạt được (viết tóm tắt ngắn gọn, không phân tích, không bàn Trần Ngọc Huyền luận) - Thực trạng thất nghiệp ở 2021603968 Miền Bắc – Việt Nam trong Những Năm 2008 , 2009 , 2010 , 2011 ,2012 , đưa ra 6 các biện pháp của chính phủ  và nêu ra các biện pháp của chính phủ - Thu thập bài làm của các bạn , Chỉnh sửa word , làm bìa tiểu luận mục lụ 3 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 PHẦN I PHẦN MỞ ĐẦU 3 1 Lý do chọn đề tài nghiên cứu: 3 2 Mục tiêu nghiên cứu: 4 3 Phạm vi nghiên cứu: .4 4 Đối tượng nghiên cứu: 4 5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn: .4 PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN 5 I Khái niệm, phân loại thất nghiệp .5 1 Thế nào là thất nghiệp và tỉ lệ thất nghiệp 5 2 Phân loại thất nghiệp 5 3 Nguyên nhân của thất nghiệp 7 4 Tác động của thất nghiệp 7 5 Biện pháp giảm thiểu tỷ lệ thất nghiệp 8 II Mối quan hệ giữa lạm phát và thất nghiệp .9 1 Mối quan hệ trong ngắn hạn 9 2 Mối quan hệ trong dài hạn 10 PHẦN III Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam GIAI ĐOẠN 2008 - 2012 .10 1 Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam năm 2008 - 2009 10 2 Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam năm 2010 – 2011 12 3 Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam năm 2012 14 PHẦN IV PHÂN TÍCH CÁC BIỆN PHÁP CHÍNH PHỦ NHẰM GIẢM TỶ LỆ THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM 15 I Chính sách của chính phủ về kinh tế trong nước 15 1 Gói kích cầu của chính phủ 15 2 Chính sách tài khóa 16 3 Chính sách thu hút vốn đầu tư 16 4 Chính sách xuất khẩu lao động .18 5 Chính sách tiền tệ 19 II Hướng nghiệphiệuquảvà nângcaochấtlượnggiáodục đàotạonguồnlaođộng 19 1 Hướng nghiệp hiệu quả 19 2 Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nguồn lao động .20 3 Những biện pháp khác 21 III Các chính sách về bảo hiểm thất nghiệp 22 IV Một số chính sách khác 23 PHẦN V KẾT LUẬN 25 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 4 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 PHẦN I PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài nghiên cứu: Ngày nay với sự phát triển của khoa học kĩ thuật, thế giới đã có không ít bước tiến nhảy vọt về nhiều mặt, đưa nền văn minh nhân loại ngày càng trở nên tân tiến Khoa học kỹ thuật được vận dụng nhiều vào đời sống, xã hội Trong công cuộc đổi mới đó, nước ta những năm gần đây với sự tiến bộ vượt bậc của khoa học kỹ thuật cũng đã tạo ra không ít những sự nhảy vọt về mọi mặt Đối với Việt Nam, Đảng và Chính phủ xem đây là một cơ hội và thách thức lớn đối với Việt Nam Bên cạnh những thành tựu cũng có không ít những vấn đề mà Đảng và nhà nước ta cần quan tâm như: tệ nạn xã hội, lạm phát, thất nghiệp Nhưng có lẽ vấn đề được quan tâm hàng đầu ở đây là thất nghệp Thất nghiệp là vấn đề cả thế giới cần quan tâm Bất kỳ quốc gia nào dù kinh tế có phát triển đến đâu đi chăng nữa thì vẫn tồn tại thất nghiệp đó là vấn đề không thể tránh khỏi chỉ có điều là thất nghiệp đó ở mức thấp hay mức cao Vấn đề thất nghiệp, các chính sách giải quyết việc làm, mối quan hệ giữa thất nghiệp với tăng trưởng kinh tế đang là vấn đề “nóng bỏng và không kém phần bức bách” đang được toàn xã hội đặc biệt quan tâm Thất nghiệp là hiện tượng kinh tế vĩ mô ảnh hưởng sâu sắc và trực tiếp đến con người Việt Nam đầu những năm của thế kỷ 21 nền kinh tế đang gặp không ít những khó khăn và chịu tác động mạnh mẽ của nền kinh tế toàn cầu khiến tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam ngày càng gia tăng Tỷ lệ thất nghiệp tăng, càng nhiều người phải đối mặt với khó khăn, áp lực về tài chính, ảnh hưởng đến chất lượng sống của bản thân người lao động, của gia đình và ảnh hưởng đến xã hội, nền kinh tế của đất nước Thất nghiệp dẫn đến nhiều vấn đề bất ổn cho xã hội như: gia tăng tỷ lệ tội phạm, vấn đề tâm lý, tỷ lệ phân hóa giàu nghèo ngày càng sâu sắc cho nên giải quyết vấn đề thất nghiệp đang là “vấn đề cấp bách và cần thiết” đưa nền kinh tế đất nước đi lên Do đó, Đảng và Chính phủ Việt Nam luôn nỗ lực trong việc tìm ra các giải pháp giảm tỷ lệ thất nghiệp Trong những năm 2008-2012 nền kinh tế Việt Nam có nhiều biến chuyển tốt, Tuy vẫn còn có những hạn chế nhất định, song các giải pháp và chính sách mà Chính phủ đưa ra đã cải thiện được phần nào tình trạng thất nghiệp 5 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Vì vậy đề tài thảo luân của nhóm là : “Phân tích các giải pháp nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam từ 2008 đến 2012” 6 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 2 Mục tiêu nghiên cứu: Nghiên cứu, phân tích các giải pháp nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp của Đảng và Chính phủ ở Việt Nam giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2012 Qua đó có cái nhìn và hiểu biết sâu sắc thực trạng thất nghiệp của Việt Nam trong giai đoạn này Từ đó đề xuất các giải pháp nhằm giảm tình trạng thất nghiệp và phương hướng phát triển trong tương lai 3 Phạm vi nghiên cứu: Tình hình thất nghiệp ở Việt Nam trong giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2012 4 Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam 5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn: Ý nghĩa khoa học: Việc nghiên cứu, phân tích và đưa ra các giải pháp về tình trạng thất nghiệp là vấn đề “cấp bách và cần thiết” của mọi quốc gia trên toàn thế giới Thất nghiệp là một biểu hiện tiêu cực ảnh hưởng xấu đến sự phát triển kinh tế của một quốc gia và ảnh hưởng đến thu nhập và đời sống của người lao động Tình trạng thất nghiệp tăng có nghĩa nền kinh tế của nước đó đang suy thoái, góp phần trong sự suy thoái kinh tế toàn cầu, đây cũng là nguyên nhân đẩy nền kinh tế đến bờ vực của lạm phát Đề tài nghiên cứu “Phân tích các giải pháp nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam từ 2008 đến 2012” góp phần làm sáng tỏ thực trạng tỷ lệ thất nghiệp, các giải pháp nhằm giảm tình trạng này của Đảng và Chính phủ nước Việt Nam giai đoạn từ năm 2008 đến 2012 Ý nghĩa thực tế: Kết quả của nghiên cứu sẽ thể hiện lên tình trạng thất nghiệp của Việt Nam trong giai đoạn từ năm 2008 – 2012, và phân tích được các giải pháp của Đảng và Chính phủ nhằm giảm tình trạng thất nghiệp đã thực hiện có đúng đắn hay không, có giúp tình trạng thất nghiệp giảm hay vẫn tiếp tục tăng làm ảnh hưởng đến sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế Việt Nam trong khoảng thời gian này Từ đó giúp chúng ta hiểu hơn về các giải pháp để nhằm làm giảm tình trạng thất nghiệp có phù hợp, tương thích với nền kinh tế của nước ta không Việc phân tích các giải pháp nhằm làm giảm tình trạng thất nghiệp của nước ta trong giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2012 giúp Đảng và Chính phủ ta lựa chọn được các giải pháp đúng đắn nhất và có các biện pháp để thay đổi các giải pháp còn hạn chế 7 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 như:đầu tư phát triển nguồn nhân lực mở rộng thị trường, thu hút đầu tư từ nước ngoài, nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp của nước ta trong những năm tiếp theo PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN I Khái niệm, phân loại thất nghiệp 1 Thế nào là thất nghiệp và tỉ lệ thất nghiệp Lực lượng lao động xã hội là một bộ phận của dân số bao gồm những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động, có nhu cầu lao động (và những người ngoài độ tuổi nhưng trên thực tế có tham gia lao động) Thất nghiệp là những người trong lực lượng lao động xã hội không có việc làm và đang tích cực tìm kiếm việc làm Tỷ lệ thất nghiệp là % số người thất nghiệp so với tổng số người trong lực lượng lao động Công thức tính: Trong đó: Lực lượng lao động xã hội (LLLĐXH) = Số người có việc làm + Số người thất nghiệp 2 Phân loại thất nghiệp Thất nghiệp là một hiện tượng phức tạp cần được phân loại để hiểu rõ về nó Có thể chia thành các loại như sau : 2.1 Phân theo loại hình thất nghiệp − Thất nghiệp chia theo giới tính (nam – nữ) − Thất nghiệp chia theo lứa tuổi (tuổi – nghề) − Thất nghiệp chia theo vùng lãnh thổ (thành thị, nông thôn,…) − Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc − Thất nghiệp chia theo trình độ học vấn 2.2 Phân theo lý do thất nghiệp − Bỏ việc: Là những người tự ý xin thôi việc vì những lí do khác nhau như lương thấp, không hợp nghề,… − Mất việc: Là những người bị các đơn vị sản xuất kinh doanh cho thôi việc vì một lý do nào đó 8 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 − Nhập mới: Là những người lần đầu tiên bổ sung vào lực lượng lao động, nhưng chưa tìm được việc làm, đang tích cực tìm kiếm việc làm − Tái nhập: Là những người đã rời khỏi lực lượng lao động nay muốn quay trở lại làm việc nhưng chưa tìm được việc làm 2.3 Phân theo nguồn gốc thất nghiệp − Thất nghiệp tạm thời: Là loại thất nghiệp phát sinh do sự di chuyển không ngừng của người lao động giữa các vùng, các loại công việc hoặc giữa các giai đoạn khác nhau của cuộc sống Thậm chí trong một nền kinh tế có đủ việc làm vẫn luôn có sự chuyển động nào đó như một số người tìm việc làm sau khi tốt nghiệp hoặc di chuyển chỗ ở từ nơi này sang nơi khác; phụ nữ có thể quay lại lực lượng lao động sau khi sinh con… − Thất nghiệp cơ cấu: Xảy ra do sự không ăn khớp giữa cơ cấu của cung và cầu lao động về kỹ năng, nghành nghề, địa điểm,… − Hai loại thất nghiệp trên chỉ xảy ra ở một bộ phận thị trường lao động − Thất nghiệp chu kỳ (thất nghiệp do thiếu cầu): Xảy ra khi mức cầu chung về lao động giảm Nguyên nhân chính là do sự suy giảm tổng cầu trong nền kinh tế và gắn với thời kỳ suy thoái của chu kỳ kinh tế Thất nghiệp này xảy ra trên toàn bộ thị trường lao động − Thất nghiệp do yếu tố ngoài thị trường: Xảy ra khi tiền lương được ấn định cao hơn mức lương cân bằng thực tế của thị trường lao động Loại thất nghiệp này do các yếu tố chính trị - xã hội tác động − Thất nghiệp do thiếu cầu: Loại thất nghiệp này xảy ra khi mức cầu chung về lao động giảm xuống Nguồn gốc chính là sự suy giảm tổng cầu 2.4 Theo phân tích hiện đại về thất nghiệp − Thất nghiệp tự nguyện: Chỉ những người “tự nguyện” không muốn làm việc do việc làm và mức lương chưa phù hợp với mong muốn − Thất nghiệp không tự nguyện: Chỉ những người muốn đi làm ở mức lương hiện hành nhưng không được thuê − Thất nghiệp tự nhiên: Là mức thất nghiệp khi thị trường lao động ở trạng thái cân bằng Tại đó, mức tiền lương và giá cả là hợp lý, các thị trường đều đạt cân bằng dài hạn 9 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 − Thất nghiệp trá hình (còn gọi là hiện tượng khiếm dụng lao động):là hiện tượng xuất hiện khi người lao động được sử dụng dưới mức khả năng mà bình thường người lao động sẵn sàng làm việc Hiện tượng này xảy ra khi năng suất lao động của một ngành nào đó thấp, thất nghiệp loại này thường gắn với việc sử dụng không hết thời gian lao động 2.5 Mô tả các loại thất nghiệp − Tại mức lương W*/P: AB là thất nghiệp chu kỳ (không tự nguyện), CD là thất nghiệp tự nguyện (tự nguyện) − Tại mức lượng W1/P: DE là thất nghiệp chu kỳ (không tự nguyện), EF là thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển, FG là thất nghiệp tự nhiên, − EG = EF + FG là thất nghiệp tự nguyện − Thất nghiệp tự nhiên luôn là thất nghiệp tự nguyện, nhưng thất nghiệp tự nguyện chưa chắc là thất nghiệp tự nhiên 3 Nguyên nhân của thất nghiệp Người lao động cần có thời gian để tìm được việc làm phù hợp nhất đối với họ − Do sự thay đổi nhu cầu lao động giữa các doanh nghiệp − Do sự thay đổi nhu cầu làm việc của người lao động − Luôn có những người mới tham gia hoặc tái nhập vào lực lượng lao động Sự vượt quá của cung so với cầu lao động − Do Luật tiền lương tối thiểu, tác động của các tổ chức công đoàn − Do cơ cấu kinh tế thay đổi − Do tính chu kỳ của nền kinh tế 10 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 miền trung 2 3,05 1,61 5,73 4,99 6 Tây Nguyên Đông Nam Bộ 3,99 4,54 3,37 3,31 1,5 5,52 Đồng bằng sông Cửu Long 3,31 4,54 2,97 9,33 5,46 10,49 Nguồn: Tổng cục thống kê Theo Báo cáo của bộ Lao động – Thương binh và Xã hộ, do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế cả nước có 133,262 lao động bị mất việc làm – chiếm 18% lao động làm việc trong các doanh nghiệp có báo cáo, chưa kể 40.348 người lao dộng ở các lang nghề bị mất việc làm và khoảng 100000 người phải giảm giờ làm, nghỉ luôn phiên Tổng cụ thống kê năm 2009, cho biết tỷ lệ thất nghiệp tại khu vực thành thị Việt nam năm 2009 là 4,6% và ở nông thôn là 2,25% Bên cạnh đó, theo Báo cáo của Bộ Lao động – Thương binh Xã hội năm 2009, cả nước đã tạo ra việc làm ở nông thôn là 6,1% còn khu vực thành thị là 2,3% cho 1,51 triệu lao động, đạt 88,8% kế hoạch năm, trong đó, tạo việc làm trong nước là 1,473 triệu người và xuất khẩu lao động trên 73000 người 2 Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam năm 2010 – 2011 Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam năm 2010: Bảng tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm của lực lượng lao động trong độ tuổi phân theo vùng và theo thành thị, nông thôn 2010 Vùng Tỷ lệ thất nghiệp Tỉ lệ thiếu việc làm Cả nước Chung Thành Nông Thị thôn Chung Thành Nông Thị thôn 2,88 4,29 2,30 3,57 1,82 4,26 Đồng bằng sông Hồng 2,64 3,72 2,22 3,49 1,58 4,24 1,23 3,42 0,83 2,13 1,98 2,16 Trung du và miền núi phía 2,97 5.02 2,33 4,46 2,86 4,95 Bắc 2,16 3,35 1,69 3,70 3,38 3,83 Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ 3,95 4,70 2,98 1,22 0,60 1,99 16 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Đồng bằng sông Cửu Long 3,63 4,04 3,52 5,56 2,84 6,35 Nguồn: Tổng cục thống kê Tổng cục thống kê cho biết, lực lượng lao động trong độ tuoir nước ta năm 2010 khoảng 46,21 triệu người, tăng 2,12% so với năm 2009 Tuy nhiên tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động là 2,88% Nền kinh tế của thế giới năm 2010 đang từng bước phục hôi sau khủng hoảng tài chính toàn cầu và đang có những chuyển biến khá tích cực, nhưng nhìn chung chưa ổn định và cón có nhiều yếu tố tác động đến nền kinh tế của nước ta Bên cạnh đó tình hình thiên tai liên tiếp xảy ra cũng làm ảnh hưởng khá lớn đến hoạt động sản xuất và đời sống của người lao động Những tác động này đã tác động đến tỷ lệ thất nghiệp năm 2010 của nước ta vượt đến 2,88% Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam năm 2011: Bảng tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm của lực lượng lao động trong độ tuổi phân theo vùng và theo thành thị, nông thôn 2011 Vùng Tỷ lệ thất nghiệp Tỉ lệ thiếu việc làm Cả nước Chung Thành Nông Thị thôn Chung Thành Nông Thị thôn 2,27 3,60 1,71 2,95 1,56 3,55 Đồng bằng sông Hồng 2,00 3,42 1,43 3,20 1,45 3,89 0,87 2,62 0,55 1,87 1,42 1,95 Trung du và miền núi phía 2,29 3,96 1,74 3,40 2,70 3,63 Bắc 1,32 1,96 1,06 3,09 2,27 3,40 Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền trung Tây Nguyên Đông Nam Bộ 3,21 4,13 1,83 0,80 0,40 1,40 Đồng bằng sông Cửu Long 2,79 3,36 2,62 4,79 2,82 5,37 Nguồn: Tổng cục thống kê Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị luôn cao hơn khu vực nông thôn và ngược lại tình trạng thiếu việc làm ởkhu vực nông thôn thường cao hơn khu vực thành thị Năm 2011, tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động của khu vực thành thị là 3,6% và tỷ lệ 17 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 thiếu việc làm trong độ tuổi lao động của khu vực nông thôn là 3,56% Đây là một trong những nét đặc thù của thịtrường lao động nước ta trong nhiều năm gần đây Tỷ lệ thất nghiệp năm 2011 giảm xuống 2,27% từ 2,88% năm 2010, là mức thấp nhất trong 4 năm gần đây Nước ta bắt đầu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2011-2015 nên có nhiều thuận lợi như Chính trị ổn định nền kinh tế - xã hội được khôi phục sau năm 2010 đầy biến động của lạm phát và suy thoái kinh tế toàn cầu Tỷ lệ thấất nghiệp 47 3.5 46.5 3 2.5 46 2 45.5 1.5 45 1 44.5 0.5 44 2008 2009 2010 2011 0 Lực lượng lao động Tỷ lệ thấất nghiệp Biểu đồ so sánh tỷ lệ thất nghiệp năm 2011 so với các năm 2008, 2009, 2010 3 Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam năm 2012 Bảng tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm của lực lượng lao động trong độ tuổi phân theo vùng và theo thành thị, nông thôn 2012 Vùng Tỷ lệ thất nghiệp Tỉ lệ thiếu việc làm Cả nước Chung Thành Nông Thị thôn Chung Thành Nông Thị thôn 1,99 3,25 1,42 2,74 1,54 3,26 Đồng bằng sông Hồng 1,89 3,47 1,25 2,51 1,08 3,08 0,75 2,29 0,46 1,97 1,32 2,09 Trung du và miền núi phía 2,21 3,96 1,62 3,24 2,49 3,48 Bắc 1,46 1,90 1,28 2,81 2,70 2,85 Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền trung Tây Nguyên 18 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 Đông Nam Bộ 2,64 3,24 1,73 0,94 0,57 1,49 Đồng bằng sông Cửu Long 2,15 2,85 1,93 4,56 2,95 5,05 Nguồn: Tổng cục thống kê Theo số liệu Tổng cục thống kê 2012 cho biết, tỷ lệ thất nghiệp của người lao động trong độ tuổi là 1,99% Trong đó, tỷ lệ thất nghiệp của người lao động trong độ tuổi ở khu vực nông thôn là 1,42% và ở khu vực thành thị là 3,25% Bên cạnh đó tỷ lệ thiếu việc làm của người lao động trong độ tuổi là 2,8%, trong đó khu vực nông thôn là 3,26% và khu vực thành thị là 1,54% Nền kinh tế - xã hội của nước ta năm 2012 tiếp tục bất ổn vì chịu ảnh hưởng của việc khủng hoảng tài chình tại Châu Âu Nhiều bất lợi từ việc suy giảm nền kinh tế thế giới gây ra những ảnh hưởng khá xấu đến nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh, đời sống nước ta Vì vậy mà nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ đã buộc phải thu hẹp phạm vi hoạt động, dừng các hoạt động kinh doanh hoặc giải thể Những tác động trên đã ảnh hưởng không nhỏ đến tình trạng thất nghiệp của Việt Nam trong năm 2012 PHẦN IV PHÂN TÍCH CÁC BIỆN PHÁP CHÍNH PHỦ NHẰM GIẢM TỶ LỆ THẤT NGHIỆP Ở VIỆT NAM Sau khi phân tích và tìm hiểu thực trạng thất nghiệp của Việt Nam qua các năm từ 2008 đến 2012, ta thấy rằng thất nghiệp là vấn đề đáng báo động và cần có những phương hướng giải quyết nhanh chóng, hợp lí Dưới dây là một số biện pháp mà chính phủ Việt Nam đã áp dụng nhằm giảm thiểu tỷ lệ thất nghiệp trong những năm qua I Chính sách của chính phủ về kinh tế trong nước 1 Gói kích cầu của chính phủ Nhằm vào các doanh nghiệp vừa và nhỏ Việc bơm vốn và áp dụng các chính sách ưu đãi cho khu vực doanh nghiệp này trước hết là nhằm kích thích sản xuất, từ đó tạo ra việc làm Kích cầu bằng việc đầu tư và phát triển và hoàn thiện cơ sở hạ tầng Đẩy nhanh tiến độ các công trình đang thi công và làm mới, cai tạo, nâng cấp các công trình đang xuống cấp trên phạm vi rộng nhằm giải quyết bài toán yếu kém về cơ sở hạ tầng của nước ta như phản nàn của nhiều nhà đầu tư nước ngoài, mà hơn thế 19 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com) lOMoARcPSD|39270540 là sẽ tạo ra nhiều việc làm cho người lao động, giải quyết vấn đề lao động dư thừa do mất việc làm từ ảnh hưởng của suy thoái Chính phủ có thể đầu tư gói kích cầu 5-6 tỉ USD để tăng cường đầu tư, kích thích phát triển sản xuất ở những lĩnh vực dễ tạo nhiều công ăn, việc làm, cùng các hoạt động xúc tiến để mở rộng thị trường, hỗ trợ sản xuất ở nông thôn 2 Chính sách tài khóa Khi nền kinh tế suy thoái: Biểu hiện tình trạng sản lượng quốc gia ở mức thấp hơn mức sản lượng tiềm năng, tỷ lệ thất nghiệp tăng cao Chính phủ áp dụng chính sách tài khóa mở rộng bằng cách tăng chi ngân sách hoặc giảm thuế hoặc cả hai Kết quả làm tổng cầu tăng lên, sản lượng tăng, tạo thêm nhiều việc làm và giảm thất nghiệp Chương trình cắt giảm thuế: Bộ tài chính đã nhanh chóng hướng dẫn thi hành các ưu đãi trong lĩnh vực thuế, phí và thủ tục Giảm thuế VAT cho một loạt mặt hàng, Giảm, giãn nộp thuế, hoàn thuế Giá trị gia tăng, Thu nhập doanh nghiệp, Thu nhập cá nhân, điều chỉnh hàng rào thuế quan trong khuôn khổ cho phép của cam kết WTO để hỗ trợ sản xuất trong nước Tăng chi ngân sách: Tăng chi đầu tư xây dựng cơ bản: bổ sung vốn trái phiếu chính phủ Nỗ lực tăng chi an sinh xã hội, như chi cho các Chương trình 134, 135; chi hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số, các xã đặc biệt khó khăn; trợ cấp thường xuyên; cấp miễn phí thẻ bảo hiểm y tế và miễn giảm chi phí khám chữa bệnh cho người nghèo; hỗ trợ và tặng quà Tết; các chương trình huy động “quỹ vì người nghèo”, “ngày vì người nghèo”, cho vay vốn, ưu đãi hoặc hỗ trợ sửa chữa, xây dựng nhà ở và sản xuất kinh doanh đối với các hộ nghèo,…Tăng cường thanh tra giám sát giá cả các mặt hàng thiết yếu trong nề kinh tế, ổn định thị trường 3 Chính sách thu hút vốn đầu tư Cần quyết liệt đẩy nhanh quá trình cơ cấu doanh nghiệp nhà nước, thúc đẩy cổ phần hóa Cũng như phải có cơ chế cụ thể để các doanh nghiệp này minh bạch hóa hoạt động, niêm yết trên thị trường chứng khoán Nhà nước cần thực hiện chính sách kinh tế mở cửa để hội nhập quốc tế và đặc biệt là thu hút các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào Việt Nam Tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn 20 Downloaded by sau xanh (saudinh2@gmail.com)