BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH BÀI THI MÔN PHÂN TÍCH KINH TẾ Hình thức thi Tiểu luận Mã đề thi 10 Tiêu đề tiểu luận (theo mã đề) Phân tích tình hình nợ công? Phân tích tình hình thực hiện chỉ tiêu GD.
BỘ TÀI CHÍNH HỌC VIỆN TÀI CHÍNH BÀI THI MƠN: PHÂN TÍCH KINH TẾ Hình thức thi: Tiểu luận Mã đề thi: 10 Tiêu đề tiểu luận (theo mã đề): Phân tích tình hình nợ cơng? Phân tích tình hình thực tiêu GDP phân theo thành phần kinh tế? Thời gian làm thi: ngày Họ tên: Phạm Quang Huy Mã sinh viên:1973101010046 Khóa/Lớp tín chỉ: CQ57/61.1LT2 Lớp niên chế: 61.02 STT: 11 ID phòng thi: 582-058-1307 Ngày thi: 19/12/2022 Giờ thi: 7h30 Hà Nội – 12.2021 Phần I: LÝ THUYẾT I Lý luận chung phân tích tình hình nợ cơng tình hình thực tiêu GDP theo thành phần kinh tế 1.1 Lý luận tình hình nợ cơng: 1.1.1: Mục đích phân tích: - Đánh giá hiệu sử dụng nợ công: o Nợ công giải pháp tất yếu đặt để tài trợ cho khoản thâm hụt ngân sách nhà nước hàng năm cho đầu tư phát triển Chính sử dụng hiệu nợ công cho vấn đề cấp thiết quan trọng sử dụng nợ công chi cho đầu tư phát triển hiệu dẫn đến thất thốt, lãng phí gia tăng nợ cơng tác động tiêu cực đến kinh tế Do đó, hiệu sử dụng nợ công cần phải xem xét, đánh giá khía cạnh, mục tiêu cụ thể hoạt động đầu tư thông qua hệ thống tiêu phù hợp o Khi sử dụng tốt, nợ công giúp cải thiện mức sống quốc gia Nó cho phép phủ có chi phí xây dựng cầu, đường, cải thiện giáo dục, đào tạo nghề trả lương hưu Điều thúc đẩy công dân chi tiêu nhiều thay tiết kiệm tiền để nghỉ hưu sau Công dân chi tiết nhiều thúc đẩy kinh tế phát triển tăng trưởng nợ công cịn cách tốt để quốc gia có thêm tiền để đầu tư vào tăng trưởng kinh tế Nợ cơng cách an tồn cho người nước đầu tư vào tăng trưởng quốc gia cách mua trái phiếu phủ Điều an toàn nhiều so với đầu tư trực tiếp nước ngồi Đó người nước ngồi mua 10% tiền lãi công ty, doanh nghiệp bất động sản phủ Nó rủi ro so với đầu tư vào công ty đại chúng thơng qua thị trường chứng khốn Nợ công hấp dẫn với nhà đầu tư không thích rủi ro phủ hỗ trợ - Nhân tố tác động đến nợ cơng: o Chính sách o Hệ thống kiểm soát o Nguồn nhân lực o Văn pháp luật o Hạ tầng công nghệ Giải pháp kiến nghị: o Xây dựng mục tiêu sử dụng nợ công cách rõ rang cụ thể o Xây dựng khung pháp lý quản lý sử dụng nợ công khoa học tránh gây thất lãng phí tiêu cực sử dụng nợ cơng o Chính phủ phải giữ kỷ luật chi ngân sách theo dự toán, phần tăng thu, có, dùng để giảm bội chi o Kiểm soát chặt chẽ khoản nợ bảo lãnh phủ giảm bảo lãnh phủ dự án DNNN o Tăng cường trả nợ, cấu lại vốn vay, hạn chế tối đa khoản vay từ nước - ngoài, bước thay nợ nước nợ nước để giảm rủi ro vỡ nợ an tồn tài quốc gia 1.1.2 Mục tiêu phân tích: - Khái niệm nợ cơng: Nợ cơng, hay cịn gọi nợ phủ hay nợ quốc gia, tổng giá trị khoản tiền mà phí quốc gia thuộc cấp từ trung ương đến địa phương vay Việc vay nhằm mục đích tài trợ cho khoản thâm hụt ngân sách, hay nói cách khác nợ phủ thâm hụt ngân sách lũy thời điểm Để hình dung quy mơ nợ phủ người ta thường đo xem khoản nợ phần trăm so với tổng sản phẩm quốc nội GDP - Chỉ tiêu an toàn nợ công bao gồm: o Nợ công so với tổng sản phẩm quốc nội; o Nợ Chính phủ so với tổng sản phẩm quốc nội; o Nợ Chính quyền địa phương so với tổng sản phẩm quốc nội o Nghĩa vụ trả nợ trực tiếp Chính phủ (không bao gồm cho vay lại) so với tổng thu ngân sách nhà nước năm; o Nợ nước quốc gia so với tổng sản phẩm quốc nội; o Nghĩa vụ trả nợ nước quốc gia so với tổng kim ngạch xuất hàng hóa dịch vụ - Công thức xác định nợ công: Nợ cơng xác định theo dạng tổng nợ Chính phủ, tức tổng nợ tài Chính phủ, nợ rịng Chính phủ, tức tổng nợ tài trừ phần tổng tài sản tài Chính phủ nắm giữ - Ý nghĩa tiêu: Việc xây dựng tiêu an toàn nợ cơng lại đóng vai trị quan trọng bên cạnh hậu mặt kinh tế sách tài khố khơng bền vững nguy vỡ nợ đưa quốc gia tới nguy suy giảm chủ quyền trị, phải chịu áp lực to lớn từ phía chủ nợ tổ chức tài quốc tế nhằm cải tổ lại thể chế kinh tế theo hướng tự hoá 1.1.3 Phương pháp phân tích: - Phương pháp tổng hợp số liệu Phương pháp liệt kê Phương pháp so sánh: so sánh quy mô tổng nợ năm với năm trước để thấy mức chênh lệch từ đưa đánh giá khuyến nghị Năm 2019 Chỉ tiêu Tổng nợ công Nợ phủ Nợ phủ bảo lãnh Giá trị Tỉ trọng (%) Năm 2020 Giá trị Tỉ trọng (%) Chênh lệch Giá trị Tỉ lệ (%) Tỉ trọng (%) Nợ quyền địa phương - 1.2 Lý luận tình hình thực tiêu GDP theo thành phần kinh tế: 1.2.1 Mục đích phân tích: - - - Đánh giá hiệu phân tích GDP theo thành phần kinh tế o Nghiên cứu tổng GDP, tốc độ mức độ biến động năm để đánh giá quy mô, tăng tưởng thu nhập, nhận định tiềm lực kinh tế, sức mạnh kinh tế (có so sánh với tốc độ quy mô tăng trưởng GDP vài quốc gia) o Đánh giá quy mô thu nhập kinh tế, đồng thời đánh giá đóng góp cho GDP từ thành phần kinh tế khác nhau, lợi thế, hạn chế thành phần kinh tế quốc gia gắn với thời kỳ khác Nhân tố tác động đến GDP theo thành phần kinh tế: o Vốn đầu tư kinh tế o Nhân lực o Thể chế o Lạm phát kinh tế o Độ mở kinh tế o Chính sách tiền tệ o Tiêu dùng lượng kinh tế o Độ trễ đầu tư tăng trưởng GDP Giải pháp kiến nghị: o Chính Phủ cần xem xét lại chủ trương xây dựng phát triển kinh tế nhà nước thành phần kinh tế chủ đạo, làm đầu tàu kinh tế o Khơng có phân biệt đối xử, thành phần kinh tế bình đẳng hội tiếp cận nguồn lực, đặc biệt nguồn lực vốn đầu tư kinh tế o Chính phủ nên cải thiện mạnh mẽ mơi trường đầu tư, kinh doanh, tháo gỡ vướng mắc để tạo môi trường đầu tư lành mạnh dễ thu hút vốn từ nguồn lực o Chính phủ cần kiềm chế lạm phát giới hạn cho phép đưa sách tiền tệ hợp lý để thúc đẩy kinh tế phát triển song hành phát triển xã hội 1.2.2 Mục tiêu phân tích: - Khái niệm: GDP viết tắt cụm từ tiếng Anh Gross Domestic Product, có nghĩa tổng sản phẩm nội địa hay tổng sản phẩm quốc nội Đây tiêu dùng để đo lường tổng giá trị thị trường tất hàng hoá dịch vụ cuối sản xuất phạm vi lãnh thổ quốc gia thời kỳ định (thường năm quý) - Chỉ tiêu cấu thành GDP theo thành phần kinh tế bao gồm: o Thành phần kinh tế nhà nước o Thành phần kinh tế tập thể o Thành phần kinh tế tư nhân o Thành phần kinh tế hỗn hợp Công thức xác định GDP : GDP = C + I + G + NX C: Tiêu dùng tất cá nhân kinh tế I: Đầu tư tiêu dùng nhà kinh doanh vào sở kinh doanh G: Tổng chi tiêu quyền NX: Xuất ròng kinh tế - - Ý nghĩa tiêu: Nghiên cứu cấu thành phần kinh tế nhằm mục đích để đánh giá vị trí, vai trị thành phần kinh tế phát triển đất nước ngành kinh tế, vùng lãnh thổ Ba loại hình cấu kinh tế nêu cụ thể bên có mối quan hệ chặt chẽ với trình phát triển kinh tế, cấu ngành kinh tế tiêu chuẩn để nhằm mục đích đánh giá trình độ phát triển kinh tế quốc gia Quá trình phát triển kinh tế thực tế ln gắn với q trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến Tính chất bền vững trình tăng trưởng kinh tế lại phụ thuộc vào khả chuyển dịch cấu ngành linh hoạt, phù hợp với việc khai thác tiềm lợi tương đối điều kiện bên bên kinh tế 1.2.3 Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp tổng hợp số liệu Phương pháp liệt kê Phương pháp so sánh o Về tiêu tổng GDP: so sánh quy mô GDP năm với năm trước mức độ tốc độ tăng trưởng o Chỉ tiêu GDP theo TPKT: so sánh quy mô GDP khu vực năm với năm trước mức độ tốc độ tăng trưởng Chỉ tiêu Tổng GDP TPKT NN TPKT Ngồi NN TPKT có VĐT NN Năm 2019 Giá Tỉ trọng trị (%) Năm 2020 Giá Tỉ trọng trị (%) Chênh lệch Giá Tỉ lệ Tỉ trọng trị (%) (%) Thuế từ trợ cấp sản phẩm PHẦN II: BỐI CẢNH TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2018-2019 2.1: Bối cảnh kinh tế Việt Nam giai đoạn 2018-2019 2.1.1: Bối cảnh kinh tế Việt Nam năm 2018: Mặc dù chịu tác động nhân tố bất lợi, khó khăn tình hình kinh tế khu vực giới như: tác động chiến tranh thương mại Mỹ -Trung ( tạo thách thức hội mới), công ty Samsung giảm sản lượng… nhiên với tinh thần tâm cao, nỗ lực toàn Đảng, toàn dân, toàn qn, tình hình kinh tế xã hội tiếp tục có chuyển biến tích cực, đạt nhiều kết quan trọng, toàn diện tất lĩnh vực, tình hình kinh tế xã hội đạt nhiều điểm bật đó: - - - - - - Về kinh tế, tăng trưởng kinh tế diễn biến tích cực, toàn diện, ổn định Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nước (GDP) năm 2018 ước tính sơ đạt 7,08% so với kỳ năm 2017, vượt số báo cáo Quốc hội (6,8%), cao kể từ năm 2008 đến GDP bình quân đầu người đạt 2.587 USD, báo cáo Quốc hội 2.540 USD Khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản đạt 3,76% (thủy sản đạt mức tăng trưởng cao 6,46%), cao kể từ năm 2012 đến nay; Khu vực công nghiệp xây dựng đạt 8,85% (công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 12,98%); khu vực dịch vụ đạt 7,03% (điểm sáng ngành bán buôn, bán lẻ với tốc độ tăng trưởng cao 8,51%), khách quốc tế đến Việt Nam đạt kỷ lục 15,5 triệu lượt Kinh tế vĩ mơ tiếp tục trì ổn định, cấu lớn bảo đảm, lạm phát kiểm sốt Theo đó, Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình qn năm 2018 kiểm sốt mức tăng 3,54% so với năm 2017, mục tiêu Quốc hội đề ra, năm thứ ba liên tiếp kiểm soát mức 4% Lạm phát bình quân năm 2018 tăng 1,48% so với bình quân năm 2017 Thị trường tiền tệ, tín dụng tương đối ổn định, tăng trưởng tín dụng tính đến 14/12 tăng khoảng 13% so với kỳ 2017, đáp ứng yêu cầu vốn kinh tế Dự trữ ngoại hối đạt 60 tỷ USD Thu ngân sách nhà nước vượt 6% so với dự toán, tăng khoảng 9% so với thực năm 2017 Bội chi ngân sách nhà nước kiểm soát mức 36% Nợ công giới hạn cho phép Theo báo cáo tình hình kinh tế xã hội tháng 12 năm 2018, tính đến 15/12, tổng thu cân đối NSNN ước đạt 1.272,5 nghìn tỷ đồng, 96,5% dự tốn năm thu nội địa đạt 92,1% dự tốn, thu từ dầu thơ vượt 65,5% dự tốn, thu cân đối từ hoạt động XNK vượt 9,4% dư toán Tổng chi cân đối NSNN ước đạt 1.272,135 nghìn tỷ đồng, 83,5% dự toán - - - Về đầu tư phát triển, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng 11,2%, tương đương 33,5% GDP Tổng vốn đầu tư tư nhân tăng 18,5% Tính đến ngày 20/12/2018, tổng vốn đầu tư đăng ký có yếu tố nước ngồi (bao gồm FDI) ước đạt 35,46 tỷ USD Giải ngân vốn FDI ước đạt 19,1 tỷ USD, tăng 9,1% so với kỳ năm 2017 Về tình hình sản xuất kinh doanh: Tổng kim ngạch xuất năm ước đạt 244,72 tỷ USD, tăng 13,8% so với năm 2017 Tổng kim ngạch nhập năm 2018 ước đạt 237,51 tỷ USD, loại trừ yếu tố giá, kim ngạch nhập hàng hóa năm tăng 9,5% so với năm 2017 Các sách xã hội thực đồng bộ, hiệu quả, an sinh xã hội bảo đảm, đời sống nhân dân cải thiện, mở rộng thực tốt sách người có cơng, đẩy mạnh thực mục tiêu giảm nghèo bền vững; Huy động nguồn lực cho giảm nghèo, tỷ lệ hộ nghèo giảm 5,35%, … 2.1.2: Bối cảnh xã hội Việt Nam năm 2018: - - - - - Dân số trung bình năm 2018 nước ước tính 94,67 triệu người, tăng 988,4 nghìn người, tương đương tăng 1,06% so với năm 2017, dân số thành thị 33,83 triệu người, chiếm 35,7%; dân số nông thôn 60,84 triệu người, chiếm 64,3%; dân số nam 46,79 triệu người, chiếm 49,4%; dân số nữ 47,88 triệu người, chiếm 50,6% Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên năm 2018 55,4 triệu người, tăng 530,5 nghìn người so với năm trước, tốc độ tăng khu vực thành thị cao so với khu vực nông thôn 2,1 điểm phần trăm Lao động 15 tuổi trở lên làm việc ngành kinh tế năm 2018 ước tính 54,2 triệu người, tăng 546,1 nghìn người so với năm trước tăng mạnh khu vực thành thị Tính chung năm 2018, tỷ lệ thất nghiệp chung nước ước tính 2,0%, tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị 2,95%; khu vực nông thôn 1,55% Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi năm 2018 2,19%, khu vực thành thị 3,10%; khu vực nơng thôn 1,74% Tỷ lệ thất nghiệp niên năm 2018 ước tính 7,06%, khu vực thành thị 10,56%; khu vực nông thôn 5,73% Năm 2018, thu nhập bình quân người tháng ước tính đạt 3,88 triệu đồng (tăng 778 nghìn đồng so với năm 2016), tăng 25,1% so với năm 2016 (bình qn giai đoạn 2016-2018 tăng 11,9%/năm), khu vực thành thị đạt 5,62 triệu đồng, tăng 23,5%; khu vực nông thôn đạt 2,99 triệu đồng, tăng 23,4% Thu nhập bình quân người tháng năm 2018 theo giá hành vùng nước tăng so với năm 2016, vùng Đồng sơng Cửu Long vùng có tốc độ tăng thu nhập cao với 29,1%, tiếp vùng Bắc Trung Bộ duyên hải miền Trung 27,9%; vùng Trung du miền núi phía Bắc tăng 25,1%; vùng Đồng sông Hồng tăng 24,5%; vùng Đông Nam Bộ tăng 22,5% vùng Tây Nguyên tăng 22,4% Về chi tiêu, tính chung nước, chi tiêu theo giá hành bình quân người tháng năm 2018 đạt 2,55 triệu đồng, tăng 18% so với năm 2016, bình quân giai đoạn 2016-2018 tăng 8,6%/năm, chi tiêu bình quân đầu người tháng khu vực nông thôn đạt 2,1 triệu đồng, tăng 19,3%; khu vực thành thị đạt 3,5 triệu đồng, tăng 14,3% Cơ cấu chi tiêu theo chi đời sống chi khác khơng có thay - đổi đáng kể so với năm trước Tỷ trọng chi tiêu cho đời sống chi tiêu bình quân đầu người tháng năm 2018 chiếm 93%, chi tiêu khác chiếm 7% (Hai tỷ trọng tương ứng năm 2014 93,4% 6,6%, 2016 93,5% 6,5%) Tỷ lệ hộ nghèo theo tiếp cận đa chiều năm 2018 ước tính 6,8%, giảm 1,1 điểm phần trăm so với năm 2017, khu vực thành thị 1,5%, giảm 1,2 điểm phần trăm nông thôn 9,6%, giảm 1,2 điểm phần trăm Trong vùng miền, Trung du miền núi phía Bắc có tỷ lệ hộ nghèo tiếp cận đa chiều cao (18,4%) vùng Đơng Nam Bộ có tỷ lệ hộ nghèo tiếp cận đa chiều thấp nước (0,6%) 2.2.1 Bối cảnh kinh tế Việt Nam năm 2019: - Kinh tế nước ta năm 2019 diễn bối cảnh tình hình kinh tế giới tiếp tục tăng trưởng chậm lại Căng thẳng thương mại Mỹ - Trung vấn đề địa trị làm gia tăng đáng kể tính bất ổn hệ thống thương mại tồn cầu, gây ảnh hưởng khơng nhỏ tới niềm tin kinh doanh, định đầu tư thương mại toàn cầu Các tổ chức quốc tế liên tục đưa dự báo thiếu lạc quan tăng trưởng kinh tế giới năm 2019 Cụ thể: - Tăng trưởng GDP năm 2019 đạt 7,02%, vượt mục tiêu Quốc hội đề từ 6,6 6,8%, khẳng định tính kịp thời hiệu giải pháp Chính phủ ban hành, đạo liệt cấp, ngành, địa phương cộng đồng doanh nghiệp nỗ lực thực để đạt vượt mục tiêu tăng trưởng Trong đó, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản tăng 2,01%, đóng góp 4,6% vào mức tăng trưởng chung; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 8,9%, đóng góp 50,4%; khu vực dịch vụ tăng 7,3%, đóng góp 45% Về cấu kinh tế, khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản chiếm tỷ trọng 13,96% GDP; khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 34,49%; khu vực dịch vụ chiếm 41,64%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 9,91% - Khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản năm 2019 đạt mức tăng trưởng thấp 2,01%, hạn hán, biến đổi khí hậu ảnh hưởng tới suất sản lượng trồng, ngành chăn nuôi chịu thiệt hại nặng nề dịch tả lợn châu Phi, nơng sản gặp khó khăn thị trường tiêu thụ giá xuất Trong đó, ngành nơng nghiệp tăng 0,61%, đóng góp 0,07 điểm phần trăm vào tốc độ tăng tổng giá trị tăng thêm toàn kinh tế; ngành lâm nghiệp thủy sản tăng 4,98% 6,3%, chiếm tỷ trọng thấp nên đóng góp 0,04 0,21 điểm phần trăm - Sản xuất cơng nghiệp năm 2019 trì tốc độ tăng trưởng với mức tăng giá trị tăng thêm so với năm trước đạt 8,86%, cơng nghiệp chế biến, chế tạo giữ vai trị chủ chốt (tăng 11,29%); sản xuất phân phối điện bảo đảm cung cấp đủ cho sản xuất tiêu dùng nhân dân; khai khống bước đầu có mức tăng nhẹ 1,29% sau ba năm liên tiếp giảm nhờ khai thác than tăng cao bù đắp cho sụt giảm khai thác dầu thô - Khu vực dịch vụ năm 2019 tăng 7,3%, thấp mức tăng 7,47% năm 2011 7,44% năm 2017 giai đoạn 2011 - 2019, chủ yếu nhờ mức tăng trưởng tốt số ngành có tỷ trọng lớn bán bn, bán lẻ (tăng 8,82%, đóng góp 0,96 điểm phần trăm vào mức tăng chung); tài chính, ngân hàng bảo hiểm (tăng 8,62%, đóng góp 0,56 điểm phần trăm); vận tải, kho bãi (tăng 9,12%, đóng góp 0,3 điểm phần trăm) - Vốn đầu tư toàn xã hội năm 2019 tiếp tục trì tốc độ tăng khá, chủ yếu nhờ đầu tư khu vực nhà nước Vốn đầu tư toàn xã hội thực năm 2019 theo giá hành ước đạt 2.046,8 nghìn tỷ đồng, tăng 10,2% so với kỳ năm trước, tương đương 33,9% GDP đạt mục tiêu Quốc hội đề (33 -34% GDP) Sự cải thiện yếu tố kinh tế vĩ mô môi trường đầu tư - kinh doanh cải thiện, tăng trưởng mạnh mẽ xuất nhập khẩu, ổn định kinh tế vĩ mô tiếp tục trì yếu tố thúc đẩy đầu tư nước thời gian qua Hiệu đầu tư có cải thiện so với giai đoạn trước chưa thực rõ nét, thể hệ số ICOR bình quân giai đoạn 2016 - 2019 thấp giai đoạn 2011 2015, năm 2019 mức cao - Tổng vốn đăng ký dự án FDI cấp mới, cấp vốn bổ sung đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần năm 2019 (tính đến 20/12) đạt 38 tỷ USD, tăng 7,2% so với kỳ năm trước Vốn FDI thực tiếp tục tăng tích cực, năm 2019 giải ngân đạt khoảng 20,4 tỷ USD (tăng 6,7% so với kỳ năm 2018) - Với lo ngại bất ổn thị trường hàng hóa, rủi ro biến động kinh tế giới điều chỉnh sách giá nước, nhiều tổ chức quốc tế nước cho rằng, áp lực lạm phát năm 2019 tương đối lớn, mục tiêu kiểm sốt lạm phát mức 4% khó khả thi Tuy nhiên CPI bình quân năm 2019 tăng 2,79% - thấp năm qua Lạm phát bình quân tăng 2,01% so với bình quân kỳ năm 2018 cao kể từ tháng 01/2016 - tiêu thu - chi ngân sách đảm bảo mục tiêu đề Theo đó, thu NSNN vượt dự tốn, bội chi kiểm sốt, nợ cơng giới hạn an tồn Ước tính năm 2019, tổng thu NSNN vượt 3,3% dự toán, tỷ lệ huy động vào NSNN đạt 23,7% GDP, thu nội địa chiếm khoảng 82%; tỷ trọng chi đầu tư phát triển tăng, đạt 26,6%, cao giai đoạn 2016 - 2019 Bội chi NSNN khoảng 3,4% GDP, thấp mức 3,46% năm 2018 Nợ công giảm cịn 56,1% GDP (năm 2018 58,4% GDP), nợ phủ khoảng 50% GDP, nợ nước quốc gia khoảng 46% GDP 2.2.2 Bối cảnh xã hội Việt Nam năm 2019: - Dân số trung bình năm 2019 nước ước tính 96,48 triệu người, tăng 1.098,8 nghìn người, tương đương tăng 1,15% so với năm 2018 Trong tổng dân số, dân số thành thị 33,81 triệu người, chiếm 35%; dân số nông thôn 62,67 triệu người, chiếm 65%; dân số nam 48,02 triệu người, chiếm 49,8%; dân số nữ 48,46 triệu người, chiếm 50,2% - Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên nước năm 2019 55 triệu người, tăng 379,4 nghìn người so với năm 2018 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc năm 2019 54,7 triệu người, bao gồm 18,8 triệu người làm việc khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản, chiếm 34,5% tổng số lao động (giảm 3,1 điểm phần trăm so với năm trước); khu vực công nghiệp xây dựng 16,5 triệu người, chiếm 30,2% (tăng 2,9 điểm phần trăm); khu vực dịch vụ 19,4 triệu người, chiếm 35,3% (tăng 0,2 điểm phần trăm) - Tính chung năm 2019, tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi ước tính 2,17%, khu vực thành thị 3,11%; khu vực nông thôn 1,69% Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi năm 2019 ước tính 1,27%, tỷ lệ thiếu việc làm khu vực thành thị 0,63%; khu vực nông thôn 1,59% - Năm 2019, thu nhập bình quân đầu người tháng ước tính đạt gần 4,3 triệu đồng (tăng 421 nghìn đồng so với năm 2018), tăng 10,9% so với năm 2018, khu vực thành thị đạt 6,02 triệu đồng, tăng 7,1%; khu vực nông thôn đạt 3,4 triệu đồng, tăng 13,8% Thu nhập bình quân đầu người tháng năm 2019 theo giá hành vùng nước tăng so với năm 2018, vùng Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung vùng có tốc độ tăng thu nhập cao với 10,5%; vùng Đồng sông Hồng tăng 8,7%; vùng Đông Nam Bộ vùng Đồng sông Cửu Long tăng 8,4%; vùng Trung du miền núi phía Bắc tăng 7,7%; vùng Tây Nguyên tăng 6,9% - Chi tiêu theo giá hành bình quân đầu người tháng nước năm 2018 đạt 2,55 triệu đồng, tăng 18% so với năm 2016, chi tiêu bình qn đầu người tháng khu vực nông thôn đạt 2,1 triệu đồng, tăng 19,3%; khu vực thành thị đạt 3,5 triệu đồng, tăng 14,3% Cơ cấu chi tiêu khơng có thay đổi đáng kể so với năm trước Tỷ trọng chi tiêu cho đời sống chi tiêu bình quân đầu người tháng năm 2018 chiếm 93%, chi tiêu khác chiếm 7% (Hai tỷ trọng tương ứng năm 2014 93,4% 6,6%, năm 2016 93,5% 6,5%) - Tỷ lệ hộ nghèo tiếp cận đa chiều năm 2019 nước ước tính 5,7%, giảm 1,2 điểm phần trăm so với năm 2018, khu vực thành thị 1,2%, giảm 0,3 điểm phần trăm khu vực nông thôn 8%, giảm 1,6 điểm phần trăm Trong vùng miền, vùng Trung du miền núi phía Bắc có tỷ lệ hộ nghèo tiếp cận đa chiều cao (16,4%); vùng Đơng Nam Bộ có tỷ lệ hộ nghèo tiếp cận đa chiều thấp nước (0,5%) Phần III: VẬN DỤNG PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH NỢ CƠNG VÀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHỈ TIÊU GDP THEO THÀNH PHẦN KINH TẾ 3.1 Phân tích tình hình nợ cơng: Chỉ tiêu Tỷ lệ nợ cơng/GDP (%) a Nợ Chính phủ/GDP (%) Năm 2018 So sánh Giá Tỷ lệ trị (%) 55 -3,3 -5,66% 48 -1,9 -3,81% Năm 2019 58,3 49,9 b Nợ CP bảo lãnh/GDP (%) c Nợ quyền địa phương/GDP(%) 7,9 0,9 6,7 0,7 Tỷ lệ nợ nước quốc gia/GDP (%) Nghĩa vụ trả nợ NN quốc gia/Kim ngạch XK (%) 46 47,1 5,9 17,1 17,4 Nghĩa vụ trả nợ CP/Thu NS (%) - -1,2 -15,19% -0,2 -22,22% 1,1 2,39% -1,1 -15,71% 0,3 1,75% Giai đoạn năm 2018- 2019, tỷ lệ nợ công tổng sản phẩm quốc dân giảm từ 3,3% từ 58,3% năm 2018 xuống 55% năm 2019, mức giảm tương đương với mức giảm tỷ lệ 5,66% Có thể thấy tỷ lệ nợ công giai đoạn có xu hướng giảm điều đáng mừng Tỷ lệ nợ công giảm điều chứng tỏ khoảng thời gian tổng sản phẩm quốc dân tăng mạnh ,tỷ lệ nợ công giai đoạn tăng Năm 2019, nợ cơng so với tổng sản phẩm quốc dân 55% thấp kế hoạch đầu năm nợ công khoảng 61,3% o Năm 2019, Tỷ lệ nợ phủ tổng sản phẩm quốc dân giảm 1,9% giá trị từ 49,9% năm 2018 xuống 48% năm 2019, mức giảm tương đương với mức giảm tỷ lệ 3,81% o Năm 2019, Tỷ lệ nợ phủ bảo lãnh tổng sản phẩm quốc dân giảm 1,2% giá trị từ 7,9% năm 2018 xuống 6,7% năm 2019, mức giảm tương đương với mức giảm tỷ lệ 15,19% o Năm 2019, Tỷ lệ nợ quyền địa phương tổng sản phẩm giảm 0,2% giá trị từ 0,9% năm 2018 xuống 0,7% năm 2019, mức giảm tương đương với mức giảm tỷ lệ 22,22% - Giai đoạn năm 2018-2019, tỷ lệ nợ nước quốc gia tổng sản phẩm quốc dân tăng 1,1% từ 46% năm 2018 lên 47,1% năm 2019, mức tăng tương đương với mức tăng tỷ lệ 2,39% Năm 2019, tỷ lệ nợ nước tổng sản phẩm quốc dân 47,1% mức 50% Quốc hội cho phép Việc tăng tỷ lệ nợ công đè nặng áp lực trả nợ lên khả trả nợ quốc gia cần ý đặc biệt đếb lãi suất vay, v.v…, Để đảm bảo tỷ lệ nợ nước quốc gia giảm thời gian tới nằm mức 50% Quốc hội cho phép việc bộ, ngành tăng cường điều hành, quản lý nợ theo quy định pháp luật Luật Quản lý nợ công, Nghị chuyên đề Quốc hội, Chính phủ nợ cơng nhằm bảo đảm đáp ứng nhu cầu vốn cho kinh tế nói chung không đáp ứng nhu cầu vốn tự thân doanh nghiệp, bảo đảm quyền nghĩa vụ doanh nghiệp nói chung - Giai đoạn 2018-2019, Tỷ lệ nghĩa vụ trả nợ NN quốc gia tổng sản phẩm quốc dân giảm 1,1% từ 7% năm 2018 xuống 5,9% năm 2019, mức giảm tương đương với mức giảm tỷ lệ 15,71% Giải thích cho việc tỷ lệ nghĩa vụ nợ NN quốc gia giảm năm 2019 tốc độ tổng sản phẩm quốc dân tăng kéo theo kim ngạch xuất tăng, lúc tỷ lệ nơ cơng có xu hướng giảm giai đoạn tỷ lệ nghĩa vụ trả nợ NN quốc gia giảm đáp ứng mức phê duyệt Quốc hội 25% - Giai đoạn 2018-2019, Tỷ lệ nghĩa vụ trả nợ Chính phủ thu ngân sách tăng 0,3% từ 17,1% năm 2018 lên 17,4 năm 2019, mức tăng tương đương với mức tăng tỷ lệ 1,75% Năm 2019, tỷ lệ nợ phải trả phủ thu ngân sách nằm mức 25% Quốc hội phê duyệt Chính phủ đặt mức trần 25% nghĩa vụ trả nợ để giảm nhẹ gánh nặng trả nợ cho thu từ ngân sách nhà nước, từ tiền dùng để chi cho tiêu khác Năm 2018 Chỉ tiêu Tổng nợ cơng Nợ Chính phủ Nợ Chính phủ bảo lãnh Nợ quyền địa phương Giá trị 3.254.884,14 Năm 2019 Tỷ trọng (%) Giá trị 100% 3.345.941,55 So sánh Tỷ trọng (%) Giá trị Tỷ lệ (%) 100% 91.057,41 2,80% Tỷ trọng (%) 0% 2.767.229,12 85,02% 2.897.857,78 86,61% 130.628,66 4,72% 1,59% 437.372,3 13,44% 50.282,72 1,54% 402.066,16 12,02% -35.306,14 8,07% -1,42% 45.990,61 1,37% -4.292,11 8,54% -0,17% Đơn vị tính: Tỷ đồng - Giai đoạn năm 2018-2019, tổng nợ công tăng 91.057,41 tỷ đồng từ 3.258.844,14 tỷ đồng năm 2018 lên 3.345.945,55 tỷ đồng năm 2019, mức tăng tương đương với mức tăng tỷ lệ 2,8% - Trong giai đoạn này, Nợ phủ tăng giá trị tuyệt đối nợ phủ GDP lại có xu hướng giảm, Nợ phủ bảo lãnh nợ quyền địa phương giảm số tuyệt đối giảm tiêu GDP Năm 2018, nợ phủ 2.767.229,12 tỷ đồng chiếm 85,02% tổng nợ cơng Năm 2019, nợ phủ 2.897.857,78 tỷ đồng chiếm 86,61% tổng nợ công Nợ công giai đoạn tăng 130.628,66 tỷ đồng tương đương với mức tăng tỷ lệ 4,72% giá trị mức tăng 1,59% tỷ trọng - Giai đoạn 2018-2019, Nợ phủ bảo lãnh giảm 35.306,14 tỷ đồng tương đương với mức giảm 8,07% giá trị 1,59% tỷ trọng tổng nợ công, giảm từ 437.372,3 tỷ đồng năm 2018 tương đương với 13,44% tỷ trọng tổng nợ cơng xuống cịn 402.066,16 tỷ đồng năm 2019 tương đương với 12,02% tỷ trọng tổng nợ công - Giai đoạn 2018-2019, Nợ quyền địa phương giảm 4.292,11 tỷ đồng tương đương với mức giảm 8,54% giá trị 1,42% tỷ trọng tổng nợ công, giảm từ 50.282,72 tỷ đồng năm 2018 tương đương với 1,54% tỷ trọng nợ cơng xuống cịn 45.990,61 tỷ đồng năm 2019 tương đương với 1,37% tỷ trọng tổng nợ công - Kết luận: Trong giai đoạn tỷ lệ nợ cơng giảm điều tốt, mức nợ mà người dân phải gánh từ mà giảm Tỷ lệ nợ phủ GDP cao với 48%, đứng thứ hai với 47,1% tỷ lệ nợ nước quốc gia GDP Mức giảm giá trị nợ quyền địa phương GDP - Nguyên nhân gây nợ công Việt Nam: o Mở rộng đầu tư công cách ạt không hiệu dẫn đến nợ cơng tăng mạnh o Chính sách kích cầu Chính phủ năm qua khiến bội chi ngân sách Việt Nam tăng cao Chính phủ buộc phải vay nợ để bù đắp ngân sách, dẫn đến nợ công tăng cao o Nợ khu vực doanh nghiệp nhà nước ngày lớn Mặc dù cấu nợ công Việt Nam chưa tính đến nợ khu vực doanh nghiệp nhà nước, cấu nợ doanh nghiệp Chính phủ bảo lãnh hầu hết khoản vay ngắn hạn, trường hợp doanh nghiệp khơng có khả trả nợ, Chính phủ người phải trả nợ thay cho doanh nghiệp 3.2 Phân tích tình hình thực tiêu GDP phân theo thành phần kinh tế: Chỉ tiêu Năm 2018 Năm 2019 Chênh lệch Giá trị Tổng GDP TPKT NN TPKT Ngoài NN TPKT có VĐT NN Thuế từ trợ cấp sản phẩm - Tỉ trọng (%) Giá trị Tỉ trọng (%) Giá trị Tỉ lệ (%) Tỉ trọng (%) 7.009.042,13 100% 7.707.200,29 100% 698.158,16 9,96% 0% 1.495.494,06 21,34% 1.587.127,23 20,59% 91.633,17 6,13% -0,74% 3.514.624,36 50,14% 3.895.947,83 50,55% 381.323,47 10,85% 0,41% 1.369.513,1 19,54% 1.534.823,16 19,91% 165.310,06 12,07% 0,37% 629.410,07 8,98% 689.302,07 8,94% 59.892 9,52% -0,04% ĐVT:Tỷ đồng Tổng GDP theo thành phần kinh tế giai đoạn 2018-2019 tăng trưởng ổn định có mức tăng ấn tượng qua năm Năm 2019 so với năm 2018, tổng GDP tăng 698.158,16 tỷ đồng từ 7.009.042,13 tỷ đồng lên 7.707.200,29 tỷ đồng tương đương với mức tăng 9,96% Sự gia tăng thu nhập ghi nhận thành phần kinh tế tăng trưởng ổn định qua năm Cụ thể: o Ở khu vực thành phần kinh tế nhà nước: Giai đoạn 2018-2019, khu vực kinh tế nhà nước ghi nhận tăng 91.663,17 tỷ đồng, từ 1.495.494,06 tỷ đồng lên 1.587.127,23 tỷ đồng, tương đương với mức tăng 6,13% Trong giai đoạn kinh tế nước ta nước ta chịu ảnh hưởng tình hình kinh tế giới tiếp tục tăng trưởng chậm lại Căng thẳng thương mại Mỹ - Trung vấn đề địa trị làm gia tăng đáng kể tính bất ổn hệ thống thương mại tồn cầu, gây ảnh hưởng khơng nhỏ tới niềm tin kinh doanh, định đầu tư thương mại tồn cầu Biến động khó lường thị trường tài - tiền tệ quốc tế, giá dầu diễn biến phức tạp tác động đến tăng trưởng tín dụng, tâm lý kỳ vọng thị trường vai trị khu vực Doanh nghiệp nhà nước phát huy thể rõ nét, tích cực triển khai hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, trì hoạt động sản xuất kinh doanh, góp phần bảo đảm an sinh xã hội, ổn định kinh tế vĩ mơ, đảm bảo cân đối lớn Bên cạnh đó, DNNN phận cốt lõi, trọng yếu KTNN giữ vị trí vai trị chủ đạo nên đặc biệt trọng, có sách định hướng, dẫn dắt, để Nhà nước điều tiết vĩ mô kinh tế kinh tế định hướng xã hội chủ nghĩa o Ở khu vực thành phần kinh tế nhà nước: Năm 2019, kinh tế nhà nước đạt mức 3.895.947,83 tỷ đồng tăng 381.323,47 tỷ đồng tương đương với mức tăng 10,85% chiếm 50,55% tổng GDP Nhìn vào bảng số liệu thấy năm 2019 tỷ trọng GDP khu vực kinh tế nhà nước tăng 0,41% so với năm 2018 Doanh nghiệp nhà nước tạo nhiều doanh thu nhất, tiếp đến doanh nghiệp FDI Hai loại hình doanh nghiệp có tốc độ tăng trưởng doanh thu cao qua năm Theo loại hình kinh tế, doanh nghiệp ngồi nhà nước tạo nhiều doanh thu nhất, cao gấp 1,9 lần doanh nghiệp FDI gấp 4,6 lần doanh nghiệp nhà nước Ngoài khu vực doanh nghiệp nhà nước ghi nhận dấu hiệu khả quan như: có 647.632 doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, chiếm 96,88% tổng số doanh nghiệp nước gấp nhiều lần doanh nghiệp nhà nước có số doanh nghiệp 1.014 chiếm 0,15% tổng số doanh nghiệp nước Lí mà thành phần kinh tế ngồi nhà nước lại có chiếm tỷ trọng cao doanh nghiệp nhà nước thực cổ phần hóa việc tinh giảm số lượng doanh nghiệp nhà nước không làm giảm tầm ảnh hưởng khu vực nhà nước đến kinh tế o Ở khu vực thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi: Năm 2019, khu vực có VĐT nước tăng 165.310,06 tỷ đồng, tương đương với mức tăng tỷ lệ 12,07% chiếm 19,91% tổng GDP Nhìn vào bảng ta thấy tỷ trọng GDP khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước năm 2019 tăng 0,37% so với năm 2018 Trong giai đoạn đến ngày 20/12, vốn FDI thực đạt 20,38 tỷ USD, tăng 6,7% so với năm 2018; 3.833 dự án đăng ký với 16,75 tỷ USD, 93,2%, 1.381 dự án điều chỉnh vốn 5,8 tỷ USD, tăng 18,1%; 9.842 lượt góp vốn, mua cổ phần với 15,47tỷ USD, tăng 56,4% so với kỳ năm 2018, chiếm 40,7% tổng vốn đăng ký Do vậy, tổng vốn đăng ký mới, điều chỉnh góp vốn mua cổ phần nhà đầu tư nước đạt 38,02 tỷ USD, tăng 17,2% so với kỳ năm 2019 Nguyên nhân chủ yếu mà Việt Nam nhận nguồn vốn FDI thị trường mở rộng, doanh nghiệp nước có tiềm lực mạnh hơn, nên số nhà đầu tư nước liên doanh, liên kết chuyển giao công nghệ mới, phương thức kinh doanh cho doanh nghiệp nước o Ở khu vực thuế từ trợ cấp sản phẩm: Năm 2019, khu vực thuế từ trợ cấp sản phẩm tăng 59.892 tỷ đồng, tương đương với mức tăng tỷ lệ 9,52% chiếm 8,94% tổng GDP Nhìn vào bảng ta thấy tỷ trọng GDP khu vực thuế từ trợ cấp sản phẩm giảm 0,04% so với năm 2018 - Kết luận: Giai đoạn 2018-2019 tiêu GDP theo thành phần kinh tế tăng trưởng có thành công ấn tượng tiêu Chỉ tiêu khu vực thành phần kinh tế nhà nước tiêu chiếm tỷ trọng lớn tổng GDP giai đoạn Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi có mức tăng lớn chứng tỏ thị trường hấp dẫn với nhà đầu tư nước tiêu đứng thứ hai tỷ trọng tổng GDP Ở tiêu thành phần kinh tế nhà nước có giảm số lượng tỷ trọng giá trị thị trường lại tăng, điều cho thấy phủ thuyên giảm doanh nghiệp nhà nước tầm ảnh hưởng sức gọi vốn thị trường khơng, ngược lại cịn tăng chất - Nguyên nhân dẫn đến chuyển giao cấu gia tăng số lượng, chất lượng tiêu GDP theo thành phần kinh tế: o Việt Nam nước trình hội nhập kinh tế, quốc gia có kinh tế mở nên thành phần kinh tế có chuyển dịch số lượng chất lượng o Khung pháp lý hoàn thành ngày, sát với thực tiễn nên tạo môi trường đầu tư lành mạnh, hấp dẫn với nhà đầu tư nước o Sự dẫn dắt đắn Đảng Nhà nước, sách, văn hướng dẫn kịp thời 3.3 Giải pháp, kiến nghị cho tình hình nợ cơng tình hình tiêu GDP theo thành phần kinh tế: 3.3.1 Giải pháp, kiến nghị để giảm nợ công thời gian tới: - - - Thứ tăng cường hiệu đầu tư, tránh gây thất lãng phí Thứ hai lãi suất tỷ giá hai yếu tố ảnh hưởng tới nợ công Lãi suất thực tăng làm tăng chi phí vay nợ nước nợ nước ngoài, tỷ giá (ngoại tệ so với nội tệ) tăng làm tăng chi phí vay nợ nước ngồi (bằng ngoại tệ đó) Vì vậy, quản lý nợ nước cần kiểm soát rủi ro lãi suất quản lý nợ nước cần kiểm soát rủi ro lãi suất tỷ giá Thứ ba kiểm soát chặt chẽ việc thực hạn mức nợ nước theo phương thức tự vay tự trả doanh nghiệp tổ chức tín dụng, bảo đảm hạn mức phê duyệt, đặc biệt khoản nợ ngắn hạn Thứ tư sửa đổi hoàn thiện khung pháp lý, văn pháp luật liên quan đến nợ cơng để đảm bảo tính thống 3.3.2 Giải pháp, kiến nghị để GDP theo thành phần kinh tế thời gian tới tăng: - - Thứ tiếp tục nghiên cứu sách tài khóa thuế, phí để trình cấp có thẩm quyền định nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh Phối hợp hiệu sách tài khóa sách tiền tệ để kịp thời tham mưu, tăng cường phân tích dự báo, rà sốt, cập nhật kịch tăng trưởng giải pháp đạo điều hành lĩnh vực giao Kịp thời đề xuất giải pháp để giữ ổn định kinh tế vĩ mơ, kiểm sốt lạm phát, đảm bảo cân đối lớn kinh tế Thứ hai tập trung rà soát điểm chồng chéo ảnh hưởng đến hoạt động sản xuát, kinh doanh; huy động khơi thông nguồn lực đưa đất nước phát triển bền vững Tiếp tục rà soát, cắt giảm thủ tục hành chính, đơn - giản hóa điều kiện kinh doanh, lĩnh vực thuế, hải quan Đề xuất sửa đổi, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật để tháo gỡ khó khăn, hồn thiện khn khổ pháp lý để phát triển mơ hình kinh tế số, mở rộng ứng dụng cơng nghệ thông tin dịch vụ công, xử lý hồ sơ nghiệp vụ, thủ tục hành mơi trường mạng Thứ ba Củng cố quốc phòng, an ninh, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, nâng cao hiệu công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế, giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định thuận lợi cho phát triển đất nước