BÀI 8 Để thực hiện thực hóa khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã xác định những điểm nổi bật về phương hướng đối ngoại: Một là, “Tiếp tục phát huy vai trò tiên phong của đối ngoại trong việc tạo lập và giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, huy động các nguồn lực bên ngoài để phát triển đất nước, nâng cao vị thế và uy tín của đất nước”. Đây là bước phát triển rất mới trong tầm nhìn chiến lược của Đảng ta, vừa là sự nhìn nhận vai trò quan trọng của đối ngoại, vừa đặt ra những nhiệm vụ rất nặng nề cho giai đoạn tới. “Vai trò tiên phong của đối ngoại” không chỉ có ngoại giao mà cả quốc phòng, an ninh và các binh chủng khác, trong sự phối hợp liên ngành dưới sự chỉ đạo và quản lý thống nhất của Đảng và Nhà nước. Như đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chỉ rõ tại Hội nghị Ngoại giao lần thứ 28 (tháng 82013): Trong thời bình, công tác đối ngoại sẽ tiếp tục là một mặt trận quan trọng, cùng với quốc phòng an ninh đóng vai trò tiên phong, góp phần bảo vệ an ninh, độc lập và chủ quyền đất nước. Hai là, đối ngoại phải “Bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia dân tộc trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của Hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi”. Lợi ích quốc gia dân tộc đã, đang và sẽ tiếp tục là kim chỉ nam, tiêu chí cao nhất trong triển khai hoạt động đối ngoại. Không những vậy, Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII còn xác định đây là một trong những quan điểm chỉ đạo cao nhất nhằm thực hiện tầm nhìn và định hướng phát triển của đất nước. Đồng thời, Việt Nam không theo chủ nghĩa dân tộc vị kỷ, hẹp hòi mà thúc đẩy lợi ích quốc gia dân tộc trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi. Ba là, Đại hội nêu rõ nhiệm vụ “Chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, giải quyết tốt mối quan hệ giữa độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế; thúc đẩy hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu quả vì lợi ích quốc gia dân tộc, bảo đảm độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia”. Độc lập, tự chủ là cơ sở, tạo ra sức mạnh nội sinh để nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế và chủ động, tích cực hội nhập quốc tế. “Hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng” nghĩa là hội nhập đầy đủ trên các lĩnh vực, các tầng nấc khác nhau với mức độ tham gia, đóng góp thực chất hơn, cam kết và đan xen lợi ích cao hơn. Hội nhập quốc tế cũng phải bám sát, gắn chặt và phục vụ trực tiếp nhiệm vụ phục vụ phát triển với việc “Tích cực triển khai các cam kết khu vực và quốc tế, lồng ghép với các chiến lược, chính sách, kế hoạch và chương trình phát triển kinh tế xã hội”. Bốn là, tư duy về đối ngoại song phương và đa phương có những bước phát triển mới. Về song phương, chúng ta cần tiếp tục đưa các mối quan hệ đối ngoại song phương đi vào chiều sâu, đồng thời cần “tạo thế đan xen lợi ích” và “tăng độ tin cậy”. Đối ngoại đa phương cần “Chủ động tham gia, tích cực đóng góp, nâng cao vai trò của Việt Nam trong xây dựng, định hình các thể chế đa phương và trật tự chính trị kinh tế quốc tế” và “trong những vấn đề, các cơ chế quan trọng, có tầm chiến lược đối với lợi ích Việt Nam, phù hợp với khả năng và điều kiện cụ thể”. Đây là bước phát triển quan trọng về lý luận và thực tiễn từ Đại hội XII và Chỉ thị 25CTTW của Ban Bí thư. Điều này phù hợp thế và lực mới của đất nước cũng như những đòi hỏi thực tiễn mới đối với công tác đối ngoại. Năm là, đối ngoại được giao trọng trách tham gia cùng quốc phòng, an ninh và cả hệ thống chính trị vào việc bảo đảm môi trường hòa bình, ổn định của đất nước, giữ nước từ sớm, từ xa. Về an ninh quốc gia, văn kiện nêu rõ “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh, làm thất bại mọi âm mưu, hành động can thiệp của các thế lực thù địch vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia và ổn định chính trị đất nước”. Về bảo vệ chủ quyền, biển đảo: “Tiếp tục thúc đẩy giải quyết các vấn đề trên biển, an ninh, an toàn hàng hải, hàng không trên cơ sở luật pháp quốc tế, nhất là Công ước của Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982. Củng cố đường biên giới hòa bình, an ninh, hợp tác và phát triển; giải quyết các vấn đề còn tồn tại liên quan đến đường biên giới trên bộ với các nước láng giềng”. Đối ngoại cũng phải “Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo, tham mưu chiến lược về đối ngoại, không để bị động, bất ngờ”. Sáu là, văn kiện khẳng định sự quan tâm và quan điểm của Đảng và Nhà nước về cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài. Văn kiện nêu rõ “Hỗ trợ để người Việt Nam ở nước ngoài có địa vị pháp lý vững chắc, phát triển kinh tế và đời sống, hòa nhập xã hội nước sở tại. Nâng cao hiệu quả công tác bảo hộ công dân, quản lý lao động, du học sinh… Tạo điều kiện để đồng bào giữ gìn tiếng Việt, bản sắc văn hóa dân tộc, nâng cao lòng tự hào, tự tôn dân tộc. Làm tốt công tác thông tin tình hình trong nước, giúp đồng bào hướng về Tổ quốc, nhận thức và hành động phù hợp với lợi ích quốc gia dân tộc, có chính sách thu hút nguồn lực của người Việt Nam ở nước ngoài đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”. Đây sẽ là phương hướng để xây dựng những chủ trương, chính sách nhằm hỗ trợ, tạo thuận lợi cho bà con hội nhập với xã hội sở tại, đồng thời tiếp tục giữ gìn văn hóa, bản sắc dân tộc và đóng góp vào xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Bảy là, “Xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với ba trụ cột là đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân”. Tính “toàn diện” thể hiện trên các chủ thể, địa bàn, cả song phương và đa phương, trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, thông tin đối ngoại, công tác về người Việt Nam ở nước ngoài, bảo hộ công dân…, qua đó phát huy hiệu quả sức mạnh của tất cả các binh chủng. Đặc biệt, nhằm phục vụ mục tiêu phát triển của đất nước, ngoại giao sẽ không chỉ triển khai các nhiệm vụ chính trị lớn ở tầm vĩ mô, mà còn phục vụ trực tiếp các địa phương, doanh nghiệp, người dân, tranh thủ mạng lưới quan hệ đối tác chiến lược và đối tác toàn diện để mở rộng địa bàn, thị trường, tranh thủ nguồn ngoại lực cho phát triển của đất nước. Đây sẽ là trọng tâm lớn của công tác đối ngoại những năm tới. Tính “hiện đại” của ngoại giao được thể hiện ở việc xây dựng ngành, phát triển và nâng tầm phương thức triển khai công tác đối ngoại, tổ chức bộ máy, cơ sở hạ tầng, công nghệ và trang thiết bị… đạt trình độ khu vực và vươn tầm quốc tế, qua đó phục vụ tốt mục tiêu phát triển của đất nước. Tám là, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh: “cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, công tác cán bộ là “then chốt của then chốt”. Văn kiện Đại hội XIII đã nêu “Nâng cao bản lĩnh, phẩm chất, năng lực, phong cách chuyên nghiệp, đổi mới sáng tạo của đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế; chủ động thích ứng trước chuyển biến của tình hình”. Qua đó nhấn mạnh phẩm chất, năng lực của cán bộ đối ngoại là yếu tố quyết định, mang tính đột phá nhằm bảo đảm đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ ngày một cao hơn trong tình hình mới. Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII là kim chỉ nam cho việc triển khai công tác đối ngoại, thể hiện mạnh mẽ tính kế thừa và tinh thần đổi mới tư duy, phù hợp thực tiễn, cũng như với thế và lực mới của đất nước. Chỉ với bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của Đảng, sự quản lý tập trung của Nhà nước, sự phối hợp chặt chẽ, đồng lòng nhất trí của toàn hệ thống chính trị và toàn dân, chúng ta mới thực hiện được thắng lợi đường lối đối ngoại và hội nhập quốc tế, thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển của đất nước trong những năm tới. BÀI 3 Đề xuất một số giải pháp tăng cường quan hệ Việt Nam – Trung Quốc trong giai đoạn hiện nay. Tiếp tục thực hiện nhất quán và xuyên suốt quan điểm của Đảng, Nhà nước và QĐND Việt Nam là luôn coi trọng quan hệ với Trung Quốc, luôn làm hết sức mình để củng cố, tăng cường mối quan hệ truyền thống, đối tác hợp tác chiến lược toàn diện với Trung Quốc.K iên trì nỗ lực thực hiện tốt phương châm “láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai” và tinh thần “láng giềng tốt, bạn bè tốt, đồng chí tốt, đối tác tốt”, luôn nắm vững phương hướng Trung, thúc đẩy quan hệ đối tác hợp tác chiến lược Trung không ngừng phát triển lên phía trước. tiếp tục duy trì truyền thống tốt đẹp tiếp xúc mật thiết bằng các hình thức linh hoạt, kịp thời trao đổi ý kiến về tình hình quốc tế, khu vực và những vấn đề quan trọng trong quan hệ song phương, không ngừng đi sâu trao đổi chiến lược, củng cố tin cậy chính trị, tăng triển của quan hệ Việt Trung; khuyến khích việc giao lưu giữa các ngành, các cấp, các địa phương; phối hợp trao đổi lý luận và thực tiễn về xây dựng và bảo vệ đất nước trong bối cảnh mới. nước cần có những cuộc tham vấn bàn bạc cụ thể, ủng hộ lẫn nhau trên những diễn đàn khu vực và quốc tế, tiếp tục phối hợp chặt chẽ ở các diễn đàn đa phương, nhất là các hoạt động tại Liên hợp quốc, ASEAN, tiểu vùng Mekong, nhóm công tác phát triển vùng biên giới và các hoạt động hợp tác trong hổ hợp tác, liên kết song phương, khu vực, quốc tế. phát triển của quan hệ Việt toàn diện Việt Về chính trị, hai nước cấp cao giữa hai Đảng, hai nước cường sự lãnh đạo và chỉ đạo đối với sự phát Về đối ngoại, hai khuôn k Về lĩnh vực thương mại, hai nước cần thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa các hoạt động hợp tác thương mại, tăng kim ngạch xuất nhập khẩu, dành ưu tiên, ưu đãi cho nhau trên cơ sở quan hệ đặc biệt sẵn có. Việt Nam – Trung Quốc tiếp tục trao đổi kinh nghiệm đối với các lĩnh vực cùng quan tâm về thương mại trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế. Trung Quốc trỗi dậy về kinh tế, cũng là một cơ hội khá lớn cho phát triển thương mại và đầu tư hai chiều giữa Việt Nam và Trung Quốc. Khi quan hệ kinh tế phát triển, sẽ gia tăng đan xen lợi ích và củng cố lòng tin lẫn nhau. Với vị trí là một nước láng giềng, cửa ngõ quan trọng, các nước, các tập đoàn lớn của thế giới sẽ quan tâm đầu tư vào Việt Nam để hướng sản phẩm vào Trung Quốc 3. Từ sự điều chỉnh chiến lược của Nhật Bản, đòi hỏi Việt Nam cần có những giải pháp trước mắt và lâu dài nhằm tăng cường mối quan hệ Việt Nam Nhật Bản trong thời gian tới: Tình hình quan hệ Việt Nam Nhật Bản trong những năm gần đây Việt Nam và Nhật Bản là hai dân tộc có mối quan hệ từ lâu đời với nhiều nét tương đồng về lịch sử, văn hóa, truyền thống, giá trị nhân văn. Thiết lập quan hệ ngoại giao vào tháng 9 năm 1973, trải qua 48 năm, Việt Nam và Nhật Bản đã trở thành đối tác ngày càng quan trọng của nhau trên nhiều lĩnh vực. Từ khi hai nước nâng cấp quan hệ lên “Đối tác chiến lược sâu rộng vì hòa bình và phồn vinh ở châu Á” (tháng 3 năm 2014), quan hệ Việt Nam Nhật Bản đã có bước phát triển mạnh mẽ, toàn diện và thực chất. Một là, trên lĩnh vực chính trị an ninh: Lãnh đạo hai nước đã tiến hành thường xuyên các chuyến thăm và làm việc cấp cao nhằm tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau và thúc đẩy quan hệ Nhật Việt phát triển ngày càng sâu rộng hơn. Điều đáng chú ý là trong quan hệ giữa hai nước, Nhật Bản thường không gắn vấn đề hợp tác kinh tế với cái mà phương Tây gọi là “vấn đề dân chủ, nhân quyền” ở Việt Nam. Hai nước có lợi ích tương đồng trong việc duy trì hoà bình, ổn định ở khu vực và coi an ninh quốc gia là bộ phận khăng khít của an ninh khu vực và thế giới. Vì vậy, hai nước đã có nhiều biện pháp tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực chính trị an ninh cả trong quan hệ song phương lẫn trên các diễn đàn đa phương. Hai là, trên lĩnh vực kinh tế: Năm 2022, tỷ lệ doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư tại Việt Nam dự báo có lãi trong hoạt động kinh doanh là 59,5%, tăng 5% so với năm 2021. Đặc biệt, các dự án quy mô lớn mà các Tập đoàn kinh tế đa quốc gia hàng đầu của Nhật Bản như: Canon, Panasonic, Toyota, Honda, Yamaha, Suzuki, Mitsubishi, Sumitomo…đầu tư vào Việt Nam đã kéo theo rất nhiều nhà đầu tư vệ tinh vào Việt Nam. Năm 2022, kinh tế Việt Nam tiếp tục khởi sắc với tốc độ tăng trưởng đạt 8,02%, cao nhất trong 10 năm qua. Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu với cả nước năm 2022 đạt 732,5 tỷ USD, cao nhất từ trước đến nay….Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện tại Việt Nam năm 2022 ước đạt gần 22,4 tỷ USD, tăng 13,5% so với năm 2021. Đây là số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện cao nhất trong 5 năm qua. Với kết quả thu hút FDI tích cực, Việt Nam lần đầu tiên được Liên hợp quốc đưa vào danh sách 20 quốc gia thu hút FDI hàng đầu thế giới. Theo dự báo về tăng trưởng kinh tế của Việt Nam năm 2023 của Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) sẽ đạt 6,2%, còn Ngân hàng Thế giới (WB) dự báo đạt 6,7%.Đạt được những thành tựu nêu trên, bên cạnh sự nỗ lực lớn, quyết tâm cao của Việt Nam, còn có sự hợp tác chặt chẽ, phối hợp hiệu quả, hỗ trợ kịp thời của cộng đồng quốc tế, trong đó có Chính phủ, nhân dân và các doanh nghiệp Nhật Bản.Hai nước vẫn còn rất nhiều dư địa, tiềm năng hợp tác, bổ sung lẫn nhau. Thời gian tới, hai nước Việt Nam Nhật Bản cần tiếp tục đẩy mạnh hợp tác đầu tư, nhất là trong các lĩnh vực công nghiệp mũi nhọn; mở rộng quan hệ hợp tác thương mại, trong đó trọng tâm là khai thác các tiềm năng, lợi thế, cơ hội của các thỏa thuận Hiệp định đã ký kết song phương và đa phương. Ba là, trên lĩnh vực văn hoá xã hội, giáo dục đào tạo: Quan hệ Nhật Việt cũng có những bước tiến khả quan, diễn ra dưới nhiều hình thức khá phong phú, đa dạng như trao đổi các đoàn nghệ thuật; tổ chức các ngày văn hoá, tháng văn hoá của Việt Nam, của Nhật Bản ở từng nước; dịch, xuất bản các tác phẩm văn hoá; cấp học bổng cho sinh viên Việt Nam học tập ở Nhật hay cho các cán bộ, giảng viên Việt Nam sang Nhật dự các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý, quản trị kinh doanh, ... . Sự hợp tác, giúp đỡ của Nhật Bản trong lĩnh vực y tế, trong việc phát triển khoa học công nghệ và các lĩnh vực khác cũng rất đáng ghi nhận. Bốn là, hợp tác phòng, chống Covid19: Chính phủ và Quốc hội Việt Nam hỗ trợ hẩu trang y tế và khẩu trang vải cho Nhật Bản. Chính phủ Nhật Bản đã hỗ trợ trang thiết bị, vật tư y tế thông qua hợp tác song phương cũng như qua các tổ chức quốc tế, đồng thời cam kết sẽ tiếp tục hỗ trợ theo nhu cầu của Việt Nam; đưa công dân Việt Nam đang sinh sống, học tập và làm việc tại Nhật Bản vào đối tượng được cấp khoản tiền hỗ trợ 100.000 Yênngười (khoảng 950 USD). Một số địa phương của Việt Nam chủ động hỗ trợ Nhật Bản đối phó với dịch bệnh. Việt Nam cũng đã hỗ trợ, tạo điều kiện cho gần 600 chuyên gia, lãnh đạo doanh nghiệp Nhật Bản quay trở lại Việt Nam làm việc; đón hơn 5.100 công dân Việt Nam bị mắc kẹt tại Nhật Bản về Việt Nam. Nhìn chung, quan hệ Việt Nam Nhật Bản có thể nói đã đạt đến tầm cao chưa từng có trong lịch sử quan hệ song phương, thậm chí vượt qua quan hệ giữa Nhật Bản với Thái Lan, Philippines và các đối tác truyền thống khác tại Đông Nam Á. Nhật Bản và Việt Nam thực sự bước vào “thời kỳ trăng mật”. Giải pháp tăng cường quan hệ Việt Nam Nhật Bản trong giai đoạn hiện nay Việt Nam khẳng định Tuyên bố “Quan hệ đối tác chiến lược vì hòa bình và phồn vinh ở Châu Á” đã được ký kết với Nhật Bản là kim chỉ nam đánh dấu bước phát triển về chất trong mối quan hệ truyền thống giữa hai nước. Thứ nhất, hợp tác chính trị: Trong những năm tới, lãnh đạo cấp cao Đảng và Nhà nước ta cần tiếp tục duy trì các cuộc tiếp xúc với lãnh đạo Nhật Bản nhằm tạo sự gần gũi, tin cậy và hiểu biết lẫn nhau để giải quyết kịp thời những vấn đề nảy sinh trong quan hệ giữa hai Đảng, hai Nhà Nước. Đồng thời, hai bên thống nhất tiếp tục khuyến khích các cơ quan Quốc hội mỗi nước tiến hành hoạt động giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm trong công tác lập pháp; tăng cường phối hợp, ủng hộ lẫn nhau trên các diễn đàn liên nghị viện quốc tế. Về lâu dài, mục tiêu cơ bản nhất của nước ta trong quan hệ với Nhật Bản là đưa quan hệ “Đối tác chiến lược vì hòa bình và phồn vinh ở châu Á” phát triển đi vào chiều sâu, thực chất, bền vững và hiệu quả. Với mong muốn tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa quan hệ chính trị ngoại giao trên tinh thần chủ động, linh hoạt trong mọi tình huống, Chính phủ hai nước Việt Nam và Nhật Bản cần chú trọng: Một là, tăng cường hơn nữa các cuộc thăm viếng và tiếp xúc cấp cao. Thiết lập cơ chế giao lưu cấp cao hàng năm dưới nhiều hình thức: đối thoại chính trị, giao lưu an ninh quốc phòng và các đoàn nghị sĩ. Tăng cường quan hệ với hoàng gia Nhật Bản, tiếp tục củng cố mối quan hệ cá nhân tin cậy giữa lãnh đạo cấp cao hai nước. Hai là, duy trì và không ngừng mở rộng các kênh tiếp xúc giữa hai Chính phủ, các ngành, các cấp, địa phương và khối doanh nghiệp hai nước. Ngoài các cơ chế đối thoại đã có (đối thoại chính trị cấp Thứ trưởng, ngoại giao quốc phòng cấp Vụ, lãnh sự cấp Vụ v.v.), cần nâng cấp đối thoại chính trị lên cấp Bộ trưởng, Ngoại giao; đối thoại quốc phòng lên cấp Thứ trưởng. Triển khai hoạt động có hiệu quả Ủy ban hợp tác Việt Nhật trên tất cả các lĩnh vực. Ba là, củng cố và phát triển mối quan hệ giữa Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng chính trị lớn ở Nhật Bản. Từng bước thiết lập quan hệ giao lưu định kỳ với các đảng lớn cầm quyền tại Nhật như Đảng Dân chủ tự do (LDP), Đảng Dân chủ Nhật Bản (DPJ), duy trì quan hệ truyền thống với Đảng Cộng sản Nhật Bản trên cơ sở hai bên cùng có lợi và tôn trọng lẫn nhau. Bốn là, tăng cường giao lưu giữa Quốc hội hai nước. Năm là, triển khai mạnh mẽ hoạt động “ngoại giao nhân dân”, tăng cường các mối quan hệ tiếp xúc, hợp tác giữa các địa phương, đoàn thể quần chúng và các tổ chức xã hội dưới nhiều hình thức khác nhau. Ủng hộ, khuyến khích hoạt động kết nghĩa giữa các địa phương hai nước. Sáu là, trên cơ sở tuân thủ chặt chẽ các nguyên tắc được nêu trong Hiến chương Liên hiệp quốc và Luật pháp quốc tế, Việt Nam ủng hộ Nhật Bản tăng cường vai trò chính trị và an ninh trong khu vực, ủng hộ việc Nhật Bản trở thành Ủy viên thường trực của Hội đồng Bảo An Liên hiệp quốc. Bảy là, hai nước cần tăng cường hợp tác, ủng hộ các mục đích, kế hoạch của nhau trên các diễn đàn quốc tế và khu vực cùng tham gia như Liên hiệp quốc, WTO, APEC, ASEAN+3, EAS, ASEM, ... . Ngoài ra, Việt Nam nên tỏ thái độ tích cực với những sáng kiến, đề xuất của Nhật Bản trong các diễn đàn ASEAN, APEC, ASEM và Liên hiệp quốc với mục tiêu chung góp phần tạo dựng một khu vực Đông Á vững mạnh. Thứ hai, hợp tác Kinh tế Thương mại: Kinh tế được cho là lĩnh vực nổi bật nhất cả về tầm quan trọng và thực tiễn sinh động trong mối quan hệ Việt Nam Nhật Bản hiện nay. Là đối tác kinh tế hết sức quan trọng của Việt Nam trong khu vực cũng như trên thế giới, Nhật Bản hiện đang đứng vị trí thứ ba trong số các nhà đầu tư trực tiếp vào Việt Nam. Đồng thời Việt Nam cũng là một trong những nước nhận được nhiều viện trợ ODA nhất từ Nhật Bản. Trước xu thế phát triển của nền kinh tế tri thức trên thế giới và sự tăng trưởng kinh tế khu vực, việc thu hút và sử dụng FDI cũng như nguồn viện trợ ODA của Nhật Bản cần được chú ý nâng cao tính hiệu quả hơn nữa. Lấy mục tiêu phục vụ cho yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh không chỉ trong phạm vi liên kết kinh tế Đông Á mà tiến tới cả châu Á và toàn cầu, nguồn ODA, FDI của Nhật Bản là hướng cung cấp vô cùng quý báu đối với nước ta. Trước hết, Việt Nam cần có các cơ chế, chính sách, các biện pháp nhất quán (phù hợp với cam kết quốc tế của ta trong khuôn khổ WTO, IMF) nhằm xây dựng nước ta thành một môi trường đầu tư sản xuất thuận lợi, một trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao và chuyển giao công nghệ của Nhật Bản trong khu vực Đông Nam Á. (1) Về ODA, tiếp tục tranh thủ và sử dụng có hiệu quả nguồn ODA của Nhật Bản, xây dựng các biện pháp kiểm soát, phòng chống tham nhũng, thất thoát nguồn vốn ưu đãi. Đồng thời, cần triển khai chính sách đồng bộ, cải thiện môi trường đầu tư ở Việt Nam, tập trung vận động các tập đoàn lớn của Nhật Bản xây dựng cơ sở hạ tầng tại nước ta. (2) Về FDI, cần thực hiện tốt “Sáng kiến chung Nhật Việt nhằm cải thiện môi trường kinh doanh với mục tiêu tăng cường năng lực cạnh tranh của Việt Nam” theo đó Nhật Bản cam kết đóng góp chuyên gia và tài chính cho dự án này để cải thiện môi trường đầu tư ở Việt Nam; xác định rõ hướng thu hút đầu tư nước ngoài từ Nhật Bản, xây dựng nước ta thành một trong những trung tâm sản xuất hàng điện tử, công nghệ thông tin, cơ khí chế tạo trong khu vực; khẩn trương xây dựng ngành công nghiệp phụ trợ và đào tạo đội ngũ thợ lành nghề. (3) Về thương mại, nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam, làm tốt công tác nghiên cứu thị trường và tiếp thị, đa dạng hóa các mặt hàng xuất khẩu, tăng mặt hàng chế biến tinh xảo, giảm nguyên liệu thô và hàng sơ chế. Ngoài ra, Hai nước cần có những chiến lược cụ thể nhằm triển khai tích cực Hiệp định đối tác kinh tế Việt Nhật và tăng cường hoạt động có hiệu quả của Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nhật nhằm thúc đẩy mối quan hệ kinh tế giữa hai nước. Việt Nam cần tích cực vận động Nhật Bản sớm công nhận nước ta có nền kinh tế thị trường đầy đủ, tạo điều kiện cho việc khuyến khích và thu hút nguồn vốn đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam. Nhiệm vụ trước mắt của Việt Nam là tập trung nguồn ODA và FDI từ Nhật Bản vào các công trình trọng điểm về cơ sở hạ tầng và công nghệ cao. Thứ ba, hợp tác An ninh Quốc phòng: Nhật Bản rất coi trọng vai trò của Việt nam trong chiến lược Châu Á Thái Bình Dương nên chủ trương đẩy mạnh quan hệ quốc phòng với nước ta: (1) Quốc phòng: Chú trọng hợp tác trao đổi thông tin về chống khủng bố, chống cướp biển, buôn lậu đường biển và đường không; tăng cường giao lưu văn hóa, thể thao giữa quân đội hai nước; mở rộng hợp tác về đào tạo quân sự, nhất là về công nghệ thông tin, hải quân, quân y; học tập kinh nghiệm về đào tạo của nước bạn trong phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn phù hợp với nhu cầu và khả năng của Việt Nam. (2) An ninh: Xây dựng quan hệ hợp tác lâu dài và có hiệu quả với Nhật trên các lĩnh vực an ninh, nội vụ và tình báo; gia tăng hợp tác giao lưu nghiệp vụ, chia xẻ thông tin về tội phạm, khủng bố; mở rộng hợp tác trong lĩnh vực đào tạo cán bộ cảnh sát, cán bộ khoa học kỹ thuật, giám định viên khoa học hình sự, cán bộ phòng cháy chữa cháy, ... . Thứ tư, hợp tác văn hóa giáo dục: Tăng cường giao lưu văn hóa Việt Nhật; thường xuyên tổ chức các Lễ hội Văn hóa Việt Nam tại Nhật Bản và hỗ trợ Nhật Bản tổ chức Lễ hội văn hóa Nhật Bản tại Việt Nam; khuyến khích và tạo thuận lợi để Nhật Bản mở rộng các hoạt động quảng bá văn hóa Nhật Bản tại Việt Nam. Liên quan đến việc tổ chức xúc tiến các hoạt động giao lưu, hợp tác, truyền bá văn hóa giữa hai nước, cần nhấn mạnh vai trò quan trọng của Hội Hữu nghị Việt Nam Nhật Bản. Thông qua tổ chức phi chính phủ này, nhân dân hai nước có thêm một cầu nối để ngày càng hiểu hơn về truyền thống văn hóa dân tộc của nhau. Phấn đấu tăng số lượng học sinh cao đẳng, lưu học sinh, nghiên cứu sinh nhận học bổng của Chính phủ và các tổ chức Nhật Bản. Thứ năm, hợp tác trên các lĩnh vực khác: (1) Khoa học Công nghệ: Xác định được các hướng ưu tiên hợp tác trong thời gian tới trên cơ sở và thế mạnh của hai nước, bao gồm: Công nghệ thông tin và viễn thông (ICT), công nghệ sinh học, công nghệ nano, công nghệ vật liệu mới, điện tử và tự động hóa, dầu khí (thăm dò, khai thác và chế biến dầu khí), năng lượng (công nghệ tiết kiệm và sử dụng năng lượng hiệu quả), công nghiệp phụ trợ, công nghệ vũ trụ; khuyến khích và tranh thủ chuyển giao công nghệ và quản lý khoa học công nghệ góp phần đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa,
BÀI 8 Để thực hiện thực hóa khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đã xác định những điểm nổi bật về phương hướng đối ngoại: Một là, “Tiếp tục phát huy vai trò tiên phong của đối ngoại trong việc tạo lập và giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, huy động các nguồn lực bên ngoài để phát triển đất nước, nâng cao vị thế và uy tín của đất nước” Đây là bước phát triển rất mới trong tầm nhìn chiến lược của Đảng ta, vừa là sự nhìn nhận vai trò quan trọng của đối ngoại, vừa đặt ra những nhiệm vụ rất nặng nề cho giai đoạn tới “Vai trò tiên phong của đối ngoại” không chỉ có ngoại giao mà cả quốc phòng, an ninh và các binh chủng khác, trong sự phối hợp liên ngành dưới sự chỉ đạo và quản lý thống nhất của Đảng và Nhà nước Như đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chỉ rõ tại Hội nghị Ngoại giao lần thứ 28 (tháng 8-2013): Trong thời bình, công tác đối ngoại sẽ tiếp tục là một mặt trận quan trọng, cùng với quốc phòng - an ninh đóng vai trò tiên phong, góp phần bảo vệ an ninh, độc lập và chủ quyền đất nước Hai là, đối ngoại phải “Bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của Hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi” Lợi ích quốc gia - dân tộc đã, đang và sẽ tiếp tục là kim chỉ nam, tiêu chí cao nhất trong triển khai hoạt động đối ngoại Không những vậy, Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII còn xác định đây là một trong những quan điểm chỉ đạo cao nhất nhằm thực hiện tầm nhìn và định hướng phát triển của đất nước Đồng thời, Việt Nam không theo chủ nghĩa dân tộc vị kỷ, hẹp hòi mà thúc đẩy lợi ích quốc gia - dân tộc trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, cùng có lợi Ba là, Đại hội nêu rõ nhiệm vụ “Chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, giải quyết tốt mối quan hệ giữa độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế; thúc đẩy hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu quả vì lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo đảm độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia” Độc lập, tự chủ là cơ sở, tạo ra sức mạnh nội sinh để nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế và chủ động, tích cực hội nhập quốc tế “Hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng” nghĩa là hội nhập đầy đủ trên các lĩnh vực, các tầng nấc khác nhau với mức độ tham gia, đóng góp thực chất hơn, cam kết và đan xen lợi ích cao hơn Hội nhập quốc tế cũng phải bám sát, gắn chặt và phục vụ trực tiếp nhiệm vụ phục vụ phát triển với việc “Tích cực triển khai các cam kết khu vực và quốc tế, lồng ghép với các chiến lược, chính sách, kế hoạch và chương trình phát triển kinh tế - xã hội” Bốn là, tư duy về đối ngoại song phương và đa phương có những bước phát triển mới Về song phương, chúng ta cần tiếp tục đưa các mối quan hệ đối ngoại song phương đi vào chiều sâu, đồng thời cần “tạo thế đan xen lợi ích” và “tăng độ tin cậy” Đối ngoại đa phương cần “Chủ động tham gia, tích cực đóng góp, nâng cao vai trò của Việt Nam trong xây dựng, định hình các thể chế đa phương và trật tự chính trị - kinh tế quốc tế” và “trong những vấn đề, các cơ chế quan trọng, có tầm chiến lược đối với lợi ích Việt Nam, phù hợp với khả năng và điều kiện cụ thể” Đây là bước phát triển quan trọng về lý luận và thực tiễn từ Đại hội XII và Chỉ thị 25-CT/TW của Ban Bí thư Điều này phù hợp thế và lực mới của đất nước cũng như những đòi hỏi thực tiễn mới đối với công tác đối ngoại Năm là, đối ngoại được giao trọng trách tham gia cùng quốc phòng, an ninh và cả hệ thống chính trị vào việc bảo đảm môi trường hòa bình, ổn định của đất nước, giữ nước từ sớm, từ xa Về an ninh quốc gia, văn kiện nêu rõ “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh, làm thất bại mọi âm mưu, hành động can thiệp của các thế lực thù địch vào công việc nội bộ, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh quốc gia và ổn định chính trị đất nước” Về bảo vệ chủ quyền, biển đảo: “Tiếp tục thúc đẩy giải quyết các vấn đề trên biển, an ninh, an toàn hàng hải, hàng không trên cơ sở luật pháp quốc tế, nhất là Công ước của Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982 Củng cố đường biên giới hòa bình, an ninh, hợp tác và phát triển; giải quyết các vấn đề còn tồn tại liên quan đến đường biên giới trên bộ với các nước láng giềng” Đối ngoại cũng phải “Tăng cường công tác nghiên cứu, dự báo, tham mưu chiến lược về đối ngoại, không để bị động, bất ngờ” Sáu là, văn kiện khẳng định sự quan tâm và quan điểm của Đảng và Nhà nước về cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài Văn kiện nêu rõ “Hỗ trợ để người Việt Nam ở nước ngoài có địa vị pháp lý vững chắc, phát triển kinh tế và đời sống, hòa nhập xã hội nước sở tại Nâng cao hiệu quả công tác bảo hộ công dân, quản lý lao động, du học sinh… Tạo điều kiện để đồng bào giữ gìn tiếng Việt, bản sắc văn hóa dân tộc, nâng cao lòng tự hào, tự tôn dân tộc Làm tốt công tác thông tin tình hình trong nước, giúp đồng bào hướng về Tổ quốc, nhận thức và hành động phù hợp với lợi ích quốc gia - dân tộc, 1 có chính sách thu hút nguồn lực của người Việt Nam ở nước ngoài đóng góp tích cực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” Đây sẽ là phương hướng để xây dựng những chủ trương, chính sách nhằm hỗ trợ, tạo thuận lợi cho bà con hội nhập với xã hội sở tại, đồng thời tiếp tục giữ gìn văn hóa, bản sắc dân tộc và đóng góp vào xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Bảy là, “Xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với ba trụ cột là đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân” Tính “toàn diện” thể hiện trên các chủ thể, địa bàn, cả song phương và đa phương, trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, thông tin đối ngoại, công tác về người Việt Nam ở nước ngoài, bảo hộ công dân…, qua đó phát huy hiệu quả sức mạnh của tất cả các binh chủng Đặc biệt, nhằm phục vụ mục tiêu phát triển của đất nước, ngoại giao sẽ không chỉ triển khai các nhiệm vụ chính trị lớn ở tầm vĩ mô, mà còn phục vụ trực tiếp các địa phương, doanh nghiệp, người dân, tranh thủ mạng lưới quan hệ đối tác chiến lược và đối tác toàn diện để mở rộng địa bàn, thị trường, tranh thủ nguồn ngoại lực cho phát triển của đất nước Đây sẽ là trọng tâm lớn của công tác đối ngoại những năm tới Tính “hiện đại” của ngoại giao được thể hiện ở việc xây dựng ngành, phát triển và nâng tầm phương thức triển khai công tác đối ngoại, tổ chức bộ máy, cơ sở hạ tầng, công nghệ và trang thiết bị… đạt trình độ khu vực và vươn tầm quốc tế, qua đó phục vụ tốt mục tiêu phát triển của đất nước Tám là, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh: “cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, công tác cán bộ là “then chốt của then chốt” Văn kiện Đại hội XIII đã nêu “Nâng cao bản lĩnh, phẩm chất, năng lực, phong cách chuyên nghiệp, đổi mới sáng tạo của đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế; chủ động thích ứng trước chuyển biến của tình hình” Qua đó nhấn mạnh phẩm chất, năng lực của cán bộ đối ngoại là yếu tố quyết định, mang tính đột phá nhằm bảo đảm đáp ứng được các yêu cầu nhiệm vụ ngày một cao hơn trong tình hình mới Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII là kim chỉ nam cho việc triển khai công tác đối ngoại, thể hiện mạnh mẽ tính kế thừa và tinh thần đổi mới tư duy, phù hợp thực tiễn, cũng như với thế và lực mới của đất nước Chỉ với bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của Đảng, sự quản lý tập trung của Nhà nước, sự phối hợp chặt chẽ, đồng lòng nhất trí của toàn hệ thống chính trị và toàn dân, chúng ta mới thực hiện được thắng lợi đường lối đối ngoại và hội nhập quốc tế, thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển của đất nước trong những năm tới BÀI 3 Đề xuất một số giải pháp tăng cường quan hệ Việt Nam – Trung Quốc trong giai đoạn hiện nay - Tiếp tục thực hiện nhất quán và xuyên suốt quan điểm của Đảng, Nhà nước và QĐND Việt Nam là luôn coi trọng quan hệ với Trung Quốc, luôn làm hết sức mình để củng cố, tăng cường mối quan hệ truyền thống, đối tác hợp tác chiến lược toàn diện với Trung Quốc.K iên trì nỗ lực thực hiện tốt phương châm “láng giềng hữu nghị, hợp tác toàn diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai” và tinh thần “láng giềng tốt, bạn bè tốt, đồng chí tpốhtá, tđtốriiểtnácctủốat”q, uluaônnhnệắVmiệvtữtnogànphdưiệơnng hướng Việt - - Trung, thúc đẩy quan hệ đối tác hợp tác chiến lược Trung không ngừng - Về chính trị, phhaái tntưriớểcn lcêấnppchaíoa trước giữa hai Đảng, hai nước tiếp tục duy trì truyền thống tốt đẹp tiếp xúc mật thiết bằng các hình thức linh hoạt, kịp thời trao đổi ý kiến về tình hình quốc tế, khu vực và những vấn đề quan trọng trong quan hệ song phương, không ngừng đi sâu trao đổi chiến lược, củng cố tin cậy chính trị, tăng triển của quan hệ Việt - Trung; cường sự lãnh đạo và chỉ đạo đối với sự phát khuyến khích việc giao lưu giữa các ngành, các cấp, các địa phương; phối hợp trao đổi lý luận và thực tiễn về xây dựng và bảo vệ đất nước trong bối cảnh mới nước cần có những cuộc tham vấn bàn bạc cụ thể, ủng hộ lẫn nha-uVtrềênđốnihnữgnogạid,ihễani đàn khu vực và quốc tế, tiếp tục phối hợp chặt chẽ ở các diễn đàn đa phương, nhất là 2 các hoạt động tại Liên hợp quốc, ASEAN, tiểu vùng Mekong, nhóm công tác phát triển vùng biên giới và các hoạt động hợp tác trong hổ hợp tác, liên kết song phương, khu vực, quốc tế khuôn k - Về lĩnh vực thương mại, hai nước cần thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa các hoạt động hợp tác thương mại, tăng kim ngạch xuất nhập khẩu, dành ưu tiên, ưu đãi cho nhau trên cơ sở quan hệ đặc biệt sẵn có Việt Nam – Trung Quốc tiếp tục trao đổi kinh nghiệm đối với các lĩnh vực cùng quan tâm về thương mại trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Trung Quốc trỗi dậy về kinh tế, cũng là một cơ hội khá lớn cho phát triển thương mại và đầu tư hai chiều giữa Việt Nam và Trung Quốc Khi quan hệ kinh tế phát triển, sẽ gia tăng đan xen lợi ích và củng cố lòng tin lẫn nhau Với vị trí là một nước láng giềng, cửa ngõ quan trọng, các nước, các tập đoàn lớn của thế giới sẽ quan tâm đầu tư vào Việt Nam để hướng sản phẩm vào Trung Quốc 3 Từ sự điều chỉnh chiến lược của Nhật Bản, đòi hỏi Việt Nam cần có những giải pháp trước mắt và lâu dài nhằm tăng cường mối quan hệ Việt Nam - Nhật Bản trong thời gian tới: * Tình hình quan hệ Việt Nam - Nhật Bản trong những năm gần đây Việt Nam và Nhật Bản là hai dân tộc có mối quan hệ từ lâu đời với nhiều nét tương đồng về lịch sử, văn hóa, truyền thống, giá trị nhân văn Thiết lập quan hệ ngoại giao vào tháng 9 năm 1973, trải qua 48 năm, Việt Nam và Nhật Bản đã trở thành đối tác ngày càng quan trọng của nhau trên nhiều lĩnh vực Từ khi hai nước nâng cấp quan hệ lên “Đối tác chiến lược sâu rộng vì hòa bình và phồn vinh ở châu Á” (tháng 3 năm 2014), quan hệ Việt Nam - Nhật Bản đã có bước phát triển mạnh mẽ, toàn diện và thực chất Một là, trên lĩnh vực chính trị - an ninh: Lãnh đạo hai nước đã tiến hành thường xuyên các chuyến thăm và làm việc cấp cao nhằm tăng cường sự hiểu biết lẫn nhau và thúc đẩy quan hệ Nhật - Việt phát triển ngày càng sâu rộng hơn Điều đáng chú ý là trong quan hệ giữa hai nước, Nhật Bản thường không gắn vấn đề hợp tác kinh tế với cái mà phương Tây gọi là “vấn đề dân chủ, nhân quyền” ở Việt Nam Hai nước có lợi ích tương đồng trong việc duy trì hoà bình, ổn định ở khu vực và coi an ninh quốc gia là bộ phận khăng khít của an ninh khu vực và thế giới Vì vậy, hai nước đã có nhiều biện pháp tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực chính trị - an ninh cả trong quan hệ song phương lẫn trên các diễn đàn đa phương Hai là, trên lĩnh vực kinh tế: Năm 2022, tỷ lệ doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư tại Việt Nam dự báo có lãi trong hoạt động kinh doanh là 59,5%, tăng 5% so với năm 2021 Đặc biệt, các dự án quy mô lớn mà các Tập đoàn kinh tế đa quốc gia hàng đầu của Nhật Bản như: Canon, Panasonic, Toyota, Honda, Yamaha, Suzuki, Mitsubishi, Sumitomo…đầu tư vào Việt Nam đã kéo theo rất nhiều nhà đầu tư vệ tinh vào Việt Nam Năm 2022, kinh tế Việt Nam tiếp tục khởi sắc với tốc độ tăng trưởng đạt 8,02%, cao nhất trong 10 năm qua Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu với cả nước năm 2022 đạt 732,5 tỷ USD, cao nhất từ trước đến nay….Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện tại Việt Nam năm 2022 ước đạt gần 22,4 tỷ USD, tăng 13,5% so với năm 2021 Đây là số vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài thực hiện cao nhất trong 5 năm qua Với kết quả thu hút FDI tích cực, Việt Nam lần đầu tiên được Liên hợp quốc đưa vào danh sách 20 quốc gia thu hút FDI hàng đầu thế giới Theo dự báo về tăng trưởng kinh tế của Việt Nam năm 2023 của Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF) sẽ đạt 6,2%, còn Ngân hàng Thế giới (WB) dự báo đạt 6,7%.Đạt được những thành tựu nêu trên, bên cạnh sự nỗ lực lớn, quyết tâm cao của Việt Nam, còn có sự hợp tác chặt chẽ, phối hợp hiệu quả, hỗ trợ kịp thời của cộng đồng quốc tế, trong đó có Chính phủ, nhân dân và các doanh nghiệp Nhật Bản.Hai nước vẫn còn rất nhiều dư địa, tiềm năng hợp tác, bổ sung lẫn nhau Thời gian tới, hai nước Việt Nam - Nhật Bản cần tiếp tục đẩy mạnh hợp tác đầu tư, nhất là trong các lĩnh vực công nghiệp mũi nhọn; mở 3 rộng quan hệ hợp tác thương mại, trong đó trọng tâm là khai thác các tiềm năng, lợi thế, cơ hội của các thỏa thuận Hiệp định đã ký kết song phương và đa phương Ba là, trên lĩnh vực văn hoá - xã hội, giáo dục - đào tạo: Quan hệ Nhật - Việt cũng có những bước tiến khả quan, diễn ra dưới nhiều hình thức khá phong phú, đa dạng như trao đổi các đoàn nghệ thuật; tổ chức các ngày văn hoá, tháng văn hoá của Việt Nam, của Nhật Bản ở từng nước; dịch, xuất bản các tác phẩm văn hoá; cấp học bổng cho sinh viên Việt Nam học tập ở Nhật hay cho các cán bộ, giảng viên Việt Nam sang Nhật dự các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý, quản trị - kinh doanh, Sự hợp tác, giúp đỡ của Nhật Bản trong lĩnh vực y tế, trong việc phát triển khoa học - công nghệ và các lĩnh vực khác cũng rất đáng ghi nhận Bốn là, hợp tác phòng, chống Covid-19: Chính phủ và Quốc hội Việt Nam hỗ trợ hẩu trang y tế và khẩu trang vải cho Nhật Bản Chính phủ Nhật Bản đã hỗ trợ trang thiết bị, vật tư y tế thông qua hợp tác song phương cũng như qua các tổ chức quốc tế, đồng thời cam kết sẽ tiếp tục hỗ trợ theo nhu cầu của Việt Nam; đưa công dân Việt Nam đang sinh sống, học tập và làm việc tại Nhật Bản vào đối tượng được cấp khoản tiền hỗ trợ 100.000 Yên/người (khoảng 950 USD) Một số địa phương của Việt Nam chủ động hỗ trợ Nhật Bản đối phó với dịch bệnh Việt Nam cũng đã hỗ trợ, tạo điều kiện cho gần 600 chuyên gia, lãnh đạo doanh nghiệp Nhật Bản quay trở lại Việt Nam làm việc; đón hơn 5.100 công dân Việt Nam bị mắc kẹt tại Nhật Bản về Việt Nam Nhìn chung, quan hệ Việt Nam - Nhật Bản có thể nói đã đạt đến tầm cao chưa từng có trong lịch sử quan hệ song phương, thậm chí vượt qua quan hệ giữa Nhật Bản với Thái Lan, Philippines và các đối tác truyền thống khác tại Đông Nam Á Nhật Bản và Việt Nam thực sự bước vào “thời kỳ trăng mật” * Giải pháp tăng cường quan hệ Việt Nam - Nhật Bản trong giai đoạn hiện nay Việt Nam khẳng định Tuyên bố “Quan hệ đối tác chiến lược vì hòa bình và phồn vinh ở Châu Á” đã được ký kết với Nhật Bản là kim chỉ nam đánh dấu bước phát triển về chất trong mối quan hệ truyền thống giữa hai nước Thứ nhất, hợp tác chính trị: Trong những năm tới, lãnh đạo cấp cao Đảng và Nhà nước ta cần tiếp tục duy trì các cuộc tiếp xúc với lãnh đạo Nhật Bản nhằm tạo sự gần gũi, tin cậy và hiểu biết lẫn nhau để giải quyết kịp thời những vấn đề nảy sinh trong quan hệ giữa hai Đảng, hai Nhà Nước Đồng thời, hai bên thống nhất tiếp tục khuyến khích các cơ quan Quốc hội mỗi nước tiến hành hoạt động giao lưu, chia sẻ kinh nghiệm trong công tác lập pháp; tăng cường phối hợp, ủng hộ lẫn nhau trên các diễn đàn liên nghị viện quốc tế Về lâu dài, mục tiêu cơ bản nhất của nước ta trong quan hệ với Nhật Bản là đưa quan hệ “Đối tác chiến lược vì hòa bình và phồn vinh ở châu Á” phát triển đi vào chiều sâu, thực chất, bền vững và hiệu quả Với mong muốn tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa quan hệ chính trị - ngoại giao trên tinh thần chủ động, linh hoạt trong mọi tình huống, Chính phủ hai nước Việt Nam và Nhật Bản cần chú trọng: Một là, tăng cường hơn nữa các cuộc thăm viếng và tiếp xúc cấp cao Thiết lập cơ chế giao lưu cấp cao hàng năm dưới nhiều hình thức: đối thoại chính trị, giao lưu an ninh - quốc phòng và các đoàn nghị sĩ Tăng cường quan hệ với hoàng gia Nhật Bản, tiếp tục củng cố mối quan hệ cá nhân tin cậy giữa lãnh đạo cấp cao hai nước Hai là, duy trì và không ngừng mở rộng các kênh tiếp xúc giữa hai Chính phủ, các ngành, các cấp, địa phương và khối doanh nghiệp hai nước Ngoài các cơ chế đối thoại đã có (đối thoại chính trị cấp Thứ trưởng, ngoại giao - quốc phòng cấp Vụ, lãnh sự cấp Vụ v.v.), cần nâng cấp đối thoại chính trị lên cấp Bộ trưởng, Ngoại giao; đối thoại quốc phòng lên cấp Thứ trưởng Triển khai hoạt động có hiệu quả Ủy ban hợp tác Việt - Nhật trên tất cả các lĩnh vực Ba là, củng cố và phát triển mối quan hệ giữa Đảng Cộng sản Việt Nam với các đảng chính trị lớn ở Nhật Bản Từng bước thiết lập quan hệ giao lưu định kỳ với các đảng lớn cầm quyền tại Nhật như Đảng Dân chủ tự do (LDP), Đảng Dân chủ Nhật Bản (DPJ), duy trì quan hệ truyền thống với Đảng Cộng sản Nhật Bản trên cơ sở hai bên cùng có lợi và tôn trọng lẫn nhau Bốn là, tăng cường giao lưu giữa Quốc hội hai nước 4 Năm là, triển khai mạnh mẽ hoạt động “ngoại giao nhân dân”, tăng cường các mối quan hệ tiếp xúc, hợp tác giữa các địa phương, đoàn thể quần chúng và các tổ chức xã hội dưới nhiều hình thức khác nhau Ủng hộ, khuyến khích hoạt động kết nghĩa giữa các địa phương hai nước Sáu là, trên cơ sở tuân thủ chặt chẽ các nguyên tắc được nêu trong Hiến chương Liên hiệp quốc và Luật pháp quốc tế, Việt Nam ủng hộ Nhật Bản tăng cường vai trò chính trị và an ninh trong khu vực, ủng hộ việc Nhật Bản trở thành Ủy viên thường trực của Hội đồng Bảo An Liên hiệp quốc Bảy là, hai nước cần tăng cường hợp tác, ủng hộ các mục đích, kế hoạch của nhau trên các diễn đàn quốc tế và khu vực cùng tham gia như Liên hiệp quốc, WTO, APEC, ASEAN+3, EAS, ASEM, Ngoài ra, Việt Nam nên tỏ thái độ tích cực với những sáng kiến, đề xuất của Nhật Bản trong các diễn đàn ASEAN, APEC, ASEM và Liên hiệp quốc với mục tiêu chung góp phần tạo dựng một khu vực Đông Á vững mạnh Thứ hai, hợp tác Kinh tế - Thương mại: Kinh tế được cho là lĩnh vực nổi bật nhất cả về tầm quan trọng và thực tiễn sinh động trong mối quan hệ Việt Nam - Nhật Bản hiện nay Là đối tác kinh tế hết sức quan trọng của Việt Nam trong khu vực cũng như trên thế giới, Nhật Bản hiện đang đứng vị trí thứ ba trong số các nhà đầu tư trực tiếp vào Việt Nam Đồng thời Việt Nam cũng là một trong những nước nhận được nhiều viện trợ ODA nhất từ Nhật Bản Trước xu thế phát triển của nền kinh tế tri thức trên thế giới và sự tăng trưởng kinh tế khu vực, việc thu hút và sử dụng FDI cũng như nguồn viện trợ ODA của Nhật Bản cần được chú ý nâng cao tính hiệu quả hơn nữa Lấy mục tiêu phục vụ cho yêu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế Việt Nam theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm tăng cường khả năng cạnh tranh không chỉ trong phạm vi liên kết kinh tế Đông Á mà tiến tới cả châu Á và toàn cầu, nguồn ODA, FDI của Nhật Bản là hướng cung cấp vô cùng quý báu đối với nước ta Trước hết, Việt Nam cần có các cơ chế, chính sách, các biện pháp nhất quán (phù hợp với cam kết quốc tế của ta trong khuôn khổ WTO, IMF) nhằm xây dựng nước ta thành một môi trường đầu tư sản xuất thuận lợi, một trung tâm đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao và chuyển giao công nghệ của Nhật Bản trong khu vực Đông Nam Á (1) Về ODA, tiếp tục tranh thủ và sử dụng có hiệu quả nguồn ODA của Nhật Bản, xây dựng các biện pháp kiểm soát, phòng chống tham nhũng, thất thoát nguồn vốn ưu đãi Đồng thời, cần triển khai chính sách đồng bộ, cải thiện môi trường đầu tư ở Việt Nam, tập trung vận động các tập đoàn lớn của Nhật Bản xây dựng cơ sở hạ tầng tại nước ta (2) Về FDI, cần thực hiện tốt “Sáng kiến chung Nhật - Việt nhằm cải thiện môi trường kinh doanh với mục tiêu tăng cường năng lực cạnh tranh của Việt Nam” theo đó Nhật Bản cam kết đóng góp chuyên gia và tài chính cho dự án này để cải thiện môi trường đầu tư ở Việt Nam; xác định rõ hướng thu hút đầu tư nước ngoài từ Nhật Bản, xây dựng nước ta thành một trong những trung tâm sản xuất hàng điện tử, công nghệ thông tin, cơ khí chế tạo trong khu vực; khẩn trương xây dựng ngành công nghiệp phụ trợ và đào tạo đội ngũ thợ lành nghề (3) Về thương mại, nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa Việt Nam, làm tốt công tác nghiên cứu thị trường và tiếp thị, đa dạng hóa các mặt hàng xuất khẩu, tăng mặt hàng chế biến tinh xảo, giảm nguyên liệu thô và hàng sơ chế Ngoài ra, Hai nước cần có những chiến lược cụ thể nhằm triển khai tích cực Hiệp định đối tác kinh tế Việt - Nhật và tăng cường hoạt động có hiệu quả của Diễn đàn Doanh nghiệp Việt - Nhật nhằm thúc đẩy mối quan hệ kinh tế giữa hai nước Việt Nam cần tích cực vận động Nhật Bản sớm công nhận nước ta có nền kinh tế thị trường đầy đủ, tạo điều kiện cho việc khuyến khích và thu hút nguồn vốn đầu tư của Nhật Bản vào Việt Nam Nhiệm vụ trước mắt của Việt Nam là tập trung nguồn ODA và FDI từ Nhật Bản vào các công trình trọng điểm về cơ sở hạ tầng và công nghệ cao Thứ ba, hợp tác An ninh - Quốc phòng: Nhật Bản rất coi trọng vai trò của Việt nam trong chiến lược Châu Á - Thái Bình Dương nên chủ trương đẩy mạnh quan hệ quốc phòng với nước ta: (1) Quốc phòng: Chú trọng hợp tác trao đổi thông tin về chống khủng bố, chống cướp biển, buôn lậu đường biển và đường không; tăng cường giao lưu văn hóa, thể thao giữa quân đội hai nước; mở rộng hợp tác về đào tạo quân sự, nhất là về công nghệ thông tin, hải quân, quân y; học tập kinh nghiệm về đào tạo của nước bạn trong phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn phù hợp với nhu cầu và khả năng của Việt Nam 5 (2) An ninh: Xây dựng quan hệ hợp tác lâu dài và có hiệu quả với Nhật trên các lĩnh vực an ninh, nội vụ và tình báo; gia tăng hợp tác giao lưu nghiệp vụ, chia xẻ thông tin về tội phạm, khủng bố; mở rộng hợp tác trong lĩnh vực đào tạo cán bộ cảnh sát, cán bộ khoa học kỹ thuật, giám định viên khoa học hình sự, cán bộ phòng cháy chữa cháy, Thứ tư, hợp tác văn hóa - giáo dục: Tăng cường giao lưu văn hóa Việt - Nhật; thường xuyên tổ chức các Lễ hội Văn hóa Việt Nam tại Nhật Bản và hỗ trợ Nhật Bản tổ chức Lễ hội văn hóa Nhật Bản tại Việt Nam; khuyến khích và tạo thuận lợi để Nhật Bản mở rộng các hoạt động quảng bá văn hóa Nhật Bản tại Việt Nam Liên quan đến việc tổ chức xúc tiến các hoạt động giao lưu, hợp tác, truyền bá văn hóa giữa hai nước, cần nhấn mạnh vai trò quan trọng của Hội Hữu nghị Việt Nam - Nhật Bản Thông qua tổ chức phi chính phủ này, nhân dân hai nước có thêm một cầu nối để ngày càng hiểu hơn về truyền thống văn hóa dân tộc của nhau Phấn đấu tăng số lượng học sinh cao đẳng, lưu học sinh, nghiên cứu sinh nhận học bổng của Chính phủ và các tổ chức Nhật Bản Thứ năm, hợp tác trên các lĩnh vực khác: (1) Khoa học - Công nghệ: Xác định được các hướng ưu tiên hợp tác trong thời gian tới trên cơ sở và thế mạnh của hai nước, bao gồm: Công nghệ thông tin và viễn thông (ICT), công nghệ sinh học, công nghệ nano, công nghệ vật liệu mới, điện tử và tự động hóa, dầu khí (thăm dò, khai thác và chế biến dầu khí), năng lượng (công nghệ tiết kiệm và sử dụng năng lượng hiệu quả), công nghiệp phụ trợ, công nghệ vũ trụ; khuyến khích và tranh thủ chuyển giao công nghệ và quản lý khoa học - công nghệ góp phần đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của nước ta (2) Du lịch - Dịch vụ: Xây dựng chiến lược phát triển du lịch với Nhật Bản nhằm đi đến sớm ký kết Hiệp định hợp tác du lịch giữa hai nước Việt Nam đang khuyến khích các nhà đầu tư Nhật Bản thành lập các công ty liên doanh du lịch giữa hai nước, phối hợp với ngành thông tin - văn hóa và nhiều cơ quan hữu quan khác của Việt Nam, với trung tâm ASEAN - Nhật Bản tại Tokyo, để tăng cường nhiều hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch Việt Nam tại thị trường Nhật Bản Trước mắt, Việt Nam cần khẩn trương xây dựng cơ sở hạ tầng và đào tạo nguồn nhân lực của ngành du lịch đáp ứng yêu cầu của du khách nước ngoài nói chung và du khách Nhật nói riêng (3) Về Lao động: Nhật Bản là một thị trường lao động nhiều tiềm năng nhưng đòi hỏi lao động phải có kỹ thuật cao Lao động Việt Nam được đưa vào Nhật Bản thường dưới hình thức tu nghiệp sinh (TNS) Chính phủ Việt Nam, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xác định Nhật Bản là địa bàn trọng điểm trong việc phái cử TNS và xuất khẩu lao động Cần chú trọng giáo dục định hướng, tăng cường công tác quản lý TNS trong quá trình đào tạo để loại bỏ những người không đạt yêu cầu về học tập, sinh hoạt, tác phong và lối sống Bên cạnh đó, Việt Nam cần phối hợp với các cơ quan chức năng của Nhật Bản để phát hiện và xử lý các TNS bỏ trốn, các doanh nghiệp Nhật Bản sử dụng TNS bỏ trốn và các tổ chức lôi kéo lừa gạt TNS Thứ sáu, thu hút đầu tư trước đại dịch Covid-19: Để níu chân và thu hút thêm nhiều nhà đầu tư Nhật Bản, bên cạnh việc tiếp tục nâng cao hiệu quả chính sách, hoàn thiện môi trường đầu tư, Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương của Việt Nam cũng cần có sự linh hoạt hơn nữa trong công tác phòng, chống dịch bệnh Trong đó không chỉ cần đẩy mạnh tốc độ và hiệu quả tiêm vaccine cho người lao động, sớm giải quyết các khó khăn về logistic và chuỗi cung ứng, giảm thiểu tối đa những tác hại bất lợi từ dịch Covid-19, Chính phủ cũng nên xem xét giảm thời gian giãn cách, đồng thời tạo thuận lợi để các chuyên gia, nhà đầu tư Nhật Bản đến Việt Nam làm việc, khảo sát môi trường đầu tư và triển khai dự án - Tóm lại, phân tích sự điều chỉnh chiến lược của Nhật bản từ năm 2021 đến nay và đưa ra các giải pháp tăng cường mối quan hệ Việt Nam - Nhật Bản nhằm góp phần đưa quan hệ Việt Nam - Nhật Bản phát triển đi vào chiều sâu thực chất, tương xứng với tầm vóc cần có của mối quan đối tác chiến lược giữa hai nước Đồng thời, hoạch định đường lối, đề ra các chính sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ thương mại và đầu tư cho nhau, cải thiện môi trường kinh doanh hấp dẫn để thúc đẩy quan hệ hợp tác toàn diện - ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUAN HỆ VIỆT NAM – MỸ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY - Từ sau cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới năm 2008 đến nay, các nền kinh tế lớn như Mỹ, Nhật Bản, Trung Quốc… tiếp tục điều chỉnh chiến lược nhằm phục hồi tăng trưởng kinh tế Điều đó đã và đang tác động lớn, cả tích cực và tiêu cực, tới kinh tế các nước trên thế giới, trong đó có Việt Nam 6 - Tác động tích cực đến Việt Nam: mở rộng quan hệ với các quốc gia, kể cả các nước lớn và các trung tâm hàng đầu thế giới Đã tranh thủ được môi trường quốc tế thuận lợi để tập trung phát triển kinh tế - xã hội, nền kinh tế Việt Nam đã có độ mở khá cao, kim ngạch xuất nhập khẩu đã vượt quá 150% GDP, lượng vốn FDI đầu tư vào Việt Nam ngày càng gia tăng; Việt Nam cũng đã xây dựng 15 khu kinh tế ven biển, 28 khu kinh tế cửa khẩu, với một số chính sách ưu đãi nhằm thu hút các nguồn lực từ bên ngoài Giữ vững được độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, đồng thời từng bước giải quyết được nhiều vấn đề về biên giới trên bộ và trên biển với các nước có liên quan, tạo cơ sở pháp lý và điều kiện thuận lợi để quản lý biên giới, bảo vệ chủ quyền, mở rộng hợp tác quốc tế, góp phần củng cố hòa bình, ổn định trong khu vực Những lợi thế trên đã tạo cho Việt Nam có sức hấp dẫn các nhà đầu tư quốc tế Các dòng vốn đầu tư nước ngoài gia tăng đều đặn trong những năm vừa qua Những mặt hàng xuất khẩu nông, lâm, thủy hải sản của Việt Nam là những mặt hàng đáp ứng những nhu cầu thiết yếu của các quốc gia Việt Nam đã ký 10 Hiệp định thương mại tự do (FTA), sẽ ngày càng hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới Đây cũng là cơ hội tốt để Việt Nam có thể thu hút các nguồn lực của thế giới vào Việt Nam - Tác động tiêu cực: còn thiếu tính chủ động, chưa theo kịp diễn biến của tình hình, chưa lường hết những tác động bất lợi, thiếu sự phối hợp điều hành thống nhất, đồng bộ; chưa lường hết những tác động bất lợi từ những điều chỉnh chiến lược của các nước lớn Cầu thế giới giảm đã tác động đến giá cả hàng hóa, đặc biệt là giá tài nguyên khoáng sản Việt Nam là nước xuất khẩu một số loại khoáng sản, đặc biệt là dầu mỏ, nên đã và sẽ bị tác động tiêu cực; giá một số mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam như cao su, cà phê diễn biến bất lợi cho những người sản xuất ở Việt Nam; các quốc gia đang và sẽ điều chỉnh chiến lược, nếu Việt Nam không điều chỉnh thích ứng, cũng sẽ bị tác động tiêu cực - Việt Nam ngày càng hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu, do vậy Việt Nam phải đối diện với cạnh tranh toàn cầu Việt Nam nếu không đổi mới, nâng cấp thể chế, kết cấu hạ tầng và trọng dụng nhân tài, thì sẽ tụt hậu và thua thiệt trong cuộc cạnh tranh này Trong những năm tới, Việt Nam phải tận dụng tốt nhất các thời cơ cho sự phát triển của đất nước, đồng thời phải khắc phục có hiệu quả nhất các tác động tiêu cực của tình hình thế giới và đề ra các giải pháp tăng cường mối quan hệ với các nước lớn để tăng cường vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế, trong đó đề ra giải pháp tăng cường quan hệ Việt Nam – Mỹ như sau: - Thực hiện triệt để phương châm “triển khai đồng bộ” các định hướng đối ngoại của Đại hội XIII của Đảng, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quá trình hội nhập quốc tế; nâng cao hiệu quả sự phối hợp giữa đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước và đối ngoại nhân dân giữa Việt Nam và Mỹ - Trên cơ sở bảo đảm lợi ích tối cao quốc gia - dân tộc, Việt Nam cần đẩy mạnh và làm sâu sắc hơn quan hệ đối tác với Mỹ, nhất là các khuôn khổ với đối tác chiến lược và đối tác toàn diện, đảm bảo môi trường hòa bình, ổn định của đất nước, thúc đẩy quan hệ trên tất cả các lĩnh vực, tạo thuận lợi cho phát triển đất nước và quá trình hội nhập quốc tế của Việt Nam - Việt Nam cần nâng cao hơn nữa hiệu quả hội nhập, thực hiện đầy đủ các cam kết quốc tế, theo đó, Việt Nam cần tăng cường công tác phổ biến các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã ký kết, đã nội luật hóa và các quy định trong quá trình triển khai - Đối với lãnh đạo cấp cao hai nước, cần tăng cường vai trò giám sát đối với việc thực hiện các thỏa thuận hợp tác Tiếp tục quan tâm, hỗ trợ ngân sách để triển khai thực hiện các chương trình, dự án giữa hai nước Việt Nam và Mỹ - Cần tập trung tích cực hơn nữa để phát huy các thế mạnh cho hợp tác phát triển, khai thác các tiềm năng là nguồn nhân lực, vốn đầu tư, công nghệ trong một số ngành và lĩnh vực như nông nghiệp, thủy điện, công nghiệp chế biến Cùng với việc hợp tác phát triển kinh tế, cần chú trọng hợp tác phát triển các lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo, văn hóa để từng bước nâng cao quan hệ của hai nước - Kiên trì thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, có hiệu quả; là bạn bè tốt, là đối tác tin cậy và là thành viên có trách nhiệm của cộng đồng quốc tế; trong đó, coi trọng quan hệ với Mỹ và mong muốn tiếp tục phát triển quan hệ đối tác toàn diện ngày càng thực chất, hiệu quả, ổn định lâu dài, vì hòa bình, hợp tác và phát triển trong khu vực và trên thế giới 7 - Trong bối cảnh tình hình đại dịch COVID-19 tiếp tục diễn biến phức tạp, hai bên chủ động hợp tác sản xuất vaccine cũng như việc Mỹ tiếp tục hỗ trợ Việt Nam trong công tác phòng chống dịch bệnh, nhất là vaccine bằng nhiều hình thức linh hoạt, chuyển giao công nghệ sản xuất vaccine - Tiếp tục tăng cường hợp tác trong khuôn khổ Hiệp định khung về Thương mại và đầu tư (TIFA), đồng thời thiết lập khuôn khổ hợp tác kinh tế - thương mại mới để thúc đẩy hơn nữa hợp tác thương mại song phương hài hòa, bền vững, cùng có lợi - Việt Nam sẵn sàng tạo điều kiện để các doanh nghiệp Mỹ kinh doanh thuận lợi tại Việt Nam, thúc đẩy việc Mỹ hỗ trợ, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp có tiềm lực, thế mạnh của Việt Nam đầu tư vào những lĩnh vực Mỹ có nhu cầu để góp phần tạo cân bằng trong đầu tư, thương mại song phương - Các cơ quan chức năng các bên cần thường xuyên rà soát, đẩy nhanh việc triển khai các Hiệp định, thỏa thuận hợp tác giữa hai nước và đồng thời sớm xây dựng các thỏa thuận hợp tác mới, bảo đảm cho các hoạt động đầu tư, kinh doanh và khai thông các khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp Hỗ trợ các doanh nghiệp của mỗi nước phát triển tìm hiểu hệ thống chính sách và pháp luật của hai nước; Trao đổi thông tin giữa các bên trong rà soát, xây dựng, sửa đổi và hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu tư, kinh doanh Đơn giản hóa thủ tục hải quan, thủ tục cấp phép cho hoạt động thương mại - Tiếp tục thúc đẩy hợp tác trong lĩnh vực khoa học - công nghệ cao, tập trung vào các ngành khoa học y tế và sức khỏe, đặc biệt là công nghiệp dược, công nghệ sinh học trong nông nghiệp, công nghệ sau thu hoạch, đổi mới sáng tạo và hợp tác không gian vì mục đích dân sự, hợp tác phát triển kinh tế không gian, phù hợp với điều kiện của Việt Nam, phục vụ cho hòa bình, hợp tác và phát triển - Tăng cường sự phối hợp ở mọi cấp độ giữa hai nước để thực hiện có hiệu quả các mục tiêu đã đề ra Đồng thời, tăng cường phối hợp với các tổ chức quốc tế, các tổ chức tài chính, các nhà tài trợ (như ADB, WB, ) để huy động nguồn lực tài chính cho các dự án đầu tư cũng như các dự án hỗ trợ kỹ thuật và nâng cao năng lực tăng cường kết nối - Trên cơ sở Văn kiện Đại hội XIII của Đảng, các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương và Bộ Chính trị về hội nhập, quan hệ quốc tế, đối với bản thân tôi cần có nhận thức sâu sắc về tầm quan trọng của công tác đối ngoại, quan hệ quốc tế Bản thân luôn giữ vững ổn định về tư tưởng chính trị, thường xuyên học tập, nâng cao trình độ chuyên môn và bản lĩnh chính trị, kiên định với đường lối của Đảng Thường xuyên nâng cao hiểu biết, nhận thức về chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, tiếp tục thực hiện tốt việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Tăng cường đoàn kết trong nhân dân, truyên truyền, làm sâu sắc hơn nữa mối quan hệ gắn bó giữa các dân tộc, tôn giáo, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân vững mạnh góp phần đẩy mạnh quá trình hội nhập quốc tế một cách toàn diện, phù hợp với xu hướng phát triển chung của đất nước và thế giới hiện nay / Một số giải pháp tăng cường quan hệ Việt Nam - Liên bang Nga trong giai đoạn hiện nay: - Trước hết nói về mối quan hệ giữa Việt Nam - Nga trong thời gian qua: - Mối quan hệ giữa Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Cộng sản Liên Xô được hình thành từ rất sớm Người kiến tạo và đặt nền móng vững chắc cho mối quan hệ đó chính là lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc - Hồ Chí Minh - Ngày 14-1-1950, trong bối cảnh cuộc kháng chiến của nhân dân Việt Nam chống thực dân Pháp xâm lược đang diễn ra ác liệt, Chính phủ nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã ra Tuyên bố về việc sẵn sàng kiến lập quan hệ ngoại giao với các nước trên thế giới Đến lúc này, Liên Xô cũng như các nước xã hội chủ nghĩa khác đã công khai thiết lập quan hệ ngoại giao chính thức với Việt Nam Đây là thắng lợi chính trị to lớn, có ý nghĩa vô cùng quan trọng, tạo đà cho những thắng lợi trên mặt trận quân sự của Việt Nam - Tháng 7-1955, Chủ tịch nước kiêm Thủ tướng Chính phủ Việt Nam Hồ Chí Minh đã thực hiện chuyến thăm chính thức đầu tiên tới Liên Xô và trong dịp này văn bản hợp tác đầu tiên giữa hai nước là “Hiệp nghị thương mại giữa Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa và Chính phủ Liên bang Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Xô viết” đã được ký kết (ngày 18-7-1955) Một năm sau, Hiệp nghị giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Liên Xô về vấn đề học tập của những công dân Việt Nam tại Liên Xô cũng được ký kết (ngày 27-8-1956) Về phía Liên Xô, tháng 21965, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng Liên Xô A N Cô-xư-ghin thăm chính thức Việt Nam, “góp phần quan trọng vào việc củng cố hơn nữa quan hệ hữu nghị và hợp tác anh em giữa Liên Xô và Việt Nam” 8 - Sau khi Liên Xô giải thể (tháng 12-1991), trong những năm đầu thập niên 90 của thế kỷ XX, quan hệ Việt Nam - Nga (quốc gia kế thừa Liên Xô) rơi vào trạng thái ngưng trệ, suy giảm mạnh trên nhiều lĩnh vực Song tình hình đã thay đổi vào giữa những năm 90 của thế kỷ XX, trước hết nhờ những điều chỉnh trong chính sách đối ngoại của Nga và những thành công trong sự nghiệp đổi mới toàn diện của Việt Nam Hơn nữa, trong bối cảnh nước Nga rơi vào tình thế gần như bị cô lập trên trường quốc tế, Việt Nam vẫn là một đối tác thủy chung với Nga Việt Nam cho rằng, bất luận những thay đổi trong không gian “hậu Xô viết”, việc duy trì quan hệ với Nga và các nước khác từng là thành viên của Liên Xô là cần thiết, là đáp ứng lợi ích nhiều mặt của Việt Nam - Để khôi phục mối quan hệ hợp tác truyền thống này, việc đầu tiên là tạo dựng một khuôn khổ, một nền tảng pháp lý mới cho quan hệ Việt Nam - Nga “Hiệp ước về những nguyên tắc cơ bản của quan hệ hữu nghị giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên bang Nga”, đã được hai nước ký kết ngày 166-1994 Đây là văn bản pháp lý thay thế Hiệp ước hữu nghị và hợp tác giữa Liên Xô và Việt Nam ký năm 1978, xác định các nguyên tắc mới cho quan hệ Việt Nam - Nga, đó là: Tôn trọng chủ quyền quốc gia, độc lập và toàn vẹn lãnh thổ; không can thiệp công việc nội bộ của nhau; bình đẳng và cùng có lợi Kể từ thời điểm lịch sử này, quan hệ Việt Nam - Nga bắt đầu có những tiến triển tích cực, ngày càng được nâng lên tầm cao mới về chất - Đưa quan hệ đối tác chiến lược toàn diện Việt Nam - Nga ngày càng đi vào chiều sâu: Sự kiện được coi là dấu mốc đầu tiên của sự phát triển quan hệ hợp tác Việt Nam - Nga là chuyến thăm chính thức Việt Nam của Tổng thống Nga V Putin (tháng 3-2001), với việc hai nước ký Tuyên bố chung về quan hệ đối tác chiến lược Việt Nam - Nga Nga là nước đầu tiên mà Việt Nam ký tuyên bố xác lập quan hệ đối tác chiến lược - Trong lĩnh vực chính trị - ngoại giao, có thể nói quan hệ Việt Nam - Nga trên lĩnh vực này đặc biệt ấn tượng Chỉ trong ba năm 2017 - 2019, hai nước đã tiến hành 7 chuyến thăm lẫn nhau ở cấp cao nhất, trong khuôn khổ các chuyến thăm này, hai nước đã thành lập Ủy ban liên nghị viện giữa Quốc hội Việt Nam và Đu-ma Quốc gia Nga) - Trong chuyến thăm Nga vào tháng 5-2019 của Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, đã diễn ra Lễ khai mạc Năm Chéo giữa hai nước Việt Nam và Nga nhân kỷ niệm 25 năm ký kết “Hiệp ước về những nguyên tắc cơ bản của quan hệ hữu nghị giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên bang Nga” (16-6-1994 - 16-62019) và 70 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Liên bang Nga Năm Chéo Việt Nam - Nga là một sự kiện lớn, nổi bật với hơn 200 hoạt động diễn ra trong hai năm 2019 - 2020 tại hai nước - Trên lĩnh vực kinh tế, thương mại, nhờ “lực đẩy” của hợp tác chính trị - ngoại giao, quan hệ kinh tế Việt Nam - Nga ngày càng có những thay đổi tích cực, nhất là những năm gần đây đã ghi nhận những bước tiến về chất - Về thương mại, nếu như năm 2000, kim ngạch thương mại hai chiều Việt Nam - Nga chỉ đạt hơn 363 triệu USD, năm 2010 tăng lên gần 2 tỷ USD, thì trong 5 năm gần đây tăng nhanh - Về đầu tư, điểm mới đáng chú ý là đầu tư của Việt Nam vào Nga trong những năm gần đây tăng nhanh Nếu tính đến tháng 10-2019, Nga có 123 dự án đầu tư trực tiếp ở Việt Nam (trừ dầu khí) với tổng mức đầu tư trên 1 tỷ USD, thì tổng số vốn đầu tư của Việt Nam vào Nga lên tới gần 3 tỷ USD với 22 dự án, nổi bật là đầu tư khai thác các mỏ dầu khí của Nga, hoạt động của Trung tâm đa chức năng Hà Nội - Mát-xcơ-va, đặc biệt là Tập đoàn TH True Milk đang thực hiện thành công Dự án chăn nuôi bò sữa và chế biến sữa khổng lồ sử dụng công nghệ cao tại khu vực Mát-xcơ-va, Ka-lu-ga và một số khu vực khác của Nga với tổng số vốn đầu tư hơn 2 tỷ USD Ngoài ra có hơn 200 doanh nghiệp vừa và nhỏ với 100% vốn của người Việt Nam đang hoạt động sản xuất, kinh doanh khá hiệu quả tại Nga - Lĩnh vực an ninh - quốc phòng là lĩnh vực hợp tác có bề dày truyền thống giữa hai nước, được đánh giá là ổn định, vững chắc, ngày càng đi vào chiều sâu, thiết thực và đạt hiệu quả cao Việt Nam đã, đang và sẽ tiếp tục coi Nga là đối tác chiến lược quan trọng hàng đầu trong lĩnh vực này Nga cũng cam kết tiếp tục mở rộng việc đào tạo quân nhân và các cán bộ quân sự cấp cao cho Việt Nam tại các trường quân sự Nga - Quan hệ Việt Nam - Nga trên các lĩnh vực khoa học - công nghệ, văn hóa - giáo dục, cũng ngày càng đạt kết quả cao hơn Hợp tác song phương trong lĩnh vực khoa học - công nghệ phát triển khá năng động, trở thành 9 một trong những trụ cột của quan hệ Việt Nam - Nga Hai nước cũng đang xúc tiến việc thành lập tại Việt Nam Trung tâm Khoa học và Công nghệ hạt nhân với số vốn đầu tư 350 triệu USD Đây là một dự án lớn, một biểu tượng mới trong hợp tác đi vào chiều sâu của quan hệ Việt Nam - Nga - Hợp tác trong lĩnh vực du lịch cũng mang lại những kết quả rất tích cực khi lượng khách Nga sang Việt Nam tăng trung bình hằng năm hơn 30% Nga tiếp tục là một trong mười thị trường tăng trưởng hàng đầu về du lịch của Việt Nam Năm 2018, Việt Nam đón 606.637 lượt khách Nga, tăng 5,7% so với năm 2017 Tính đến tháng 11-2019, Việt Nam đã đón 585.600 lượt khách Nga (tăng 6,1% so với cùng kỳ năm 2018) Ở chiều ngược lại, có hàng chục nghìn người Việt Nam đã sang Nga du lịch trong hai năm trở lại đây - Đặc biệt trong thời gian gần đây Chính phủ Nga đã hỗ trợ chuyên gia, thiết bị y tế và tặng cho Việt Nam lô vaccine phục vụ hiệu quả công tác phòng, chống dịch COVID-19 ở Việt Nam và Việt Nam cũng đã tặng Nga vật tư y tế, cử chỉ này minh chứng tốt đẹp cho mối quan hệ hai nước - Bên cạnh những thành tựu như đã trình bày ở trên, trong quan hệ Việt Nam - Liên bang Nga trong thời gian qua vẫn còn một số hạn chế: - Quan hệ kinh tế giữa hai nước chưa xứng với tiềm năng, chưa khai thác hết thế mạnh, việc hợp tác giữa hai nước đôi lúc chưa mang lại hiệu quả cao Quy mô và kim ngạch xuất nhập khẩu hàng hóa giữa hai nước còn thấp; mặc dù kim ngạch xuất nhập khẩu của hai nước có tăng lên, tuy nhiên tổng giá trị xuất nhập khẩu của Việt Nam và Liên bang Nga còn thấp với nhu cầu thị trường Đầu tư của Nga sang - Việt Nam còn chưa nhiều, hợp tác về du lịch, về văn hoá còn nhiều hạn chế… Nguyên nhân: - Có nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan - Trước hết là do nhận thức Mặc dù là đối tác chiến lược, song cả hai bên chưa thực sự coi nhau là ưu tiên trong chiến lược đối ngoại của mình, vẫn chỉ dành cho nhau ưu tiên ở mức độ - Hai nước chưa có tầm nhìn dài hạn, chưa có một chiến lược phát triển quan hệ cho một giai đoạn dài, chưa có chương trình, kế hoạch cụ thể phát triển quan hệ - Các rào cản thương mại về thuế quan, kiểm định chất lượng hàng hóa còn khá phức tạp…Mặt khác hàng hoá của ta chất lượng chưa cao, chưa có thương hiệu, chưa phong phú và bị cạnh tranh của hàng Trung Quốc và các nước khác… - Về cơ chế hợp tác đã có bước chuyển nhất định sang nguyên tắc kinh tế thị trường, song chưa hoàn chỉnh, còn nhiều bất cập, chưa phát huy tốt tác dụng - Để tăng cường quan hệ Việt Nam - Liên bang Nga trong giai đoạn hiện nay cần thực hiện một số giải pháp sau: - Tiếp tục duy trì và phát huy những truyền thống tốt đẹp về mối quan hệ giữa hai nước, Việt Nam - Liên bang Nga, phải có tầm nhìn, chiến lược, kế hoạch cụ thể trong vấn đề quan hệ hợp tác trong thời gian tới - Tiếp tục triển khai có hiệu quả chủ trương chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, trong đó có ưu tiên nước Liên bang Nga và triển khai Nghị quyết 06 của Ban Chấp hành Trung ương, chiến lược tổng thể về hội nhập quốc tế đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 - Nhận thức rõ và cụ thể hóa vào thực tiễn trong công tác quan hệ ngoại giao, nguyên tắc cơ bản là lấy lợi ích quốc gia - dân tộc là mục tiêu Đổi mới tư duy cả về nội dung, phương thức, chiến lược, chiến thuật triển khai trong hoạt động quan hệ ngoại giao của hai nước - Tiếp tục nhất quán nguyên tắc Đảng lãnh đạo tuyệt đối, toàn diện và Nhà nước quản lý, thống nhất công tác đối ngoại, phối hợp chặt chẽ giữa ba trụ cột gồm đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoài nhân dân - Tiếp tục đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ Trong đó, Liên bang Nga là đối tác truyền thống, đối tác chiến lược toàn diện và luôn là ưu tiên cao trong chính sách đối ngoại của Việt Nam - Tăng cường quan hệ hợp tác chính trị, ngoại giao, an ninh, quốc phòng, kinh tế - thương mại, đầu tư, lĩnh vực khoa học - công nghệ, du lịch, văn hóa… trên cơ sở luật pháp Quốc tế, bình đẳng, cùng có lợi, bảo đảm lợi ích tối cao của quốc gia, dân tộc Đẩy mạnh sản xuất hàng hóa phong phú, chất lượng, uy tín, có thương hiệu, đảm bảo việc xuất, nhập khẩu của hai nước tăng tổng giá trị xuất nhập khẩu của Việt Nam và Liên bang Nga 10 + Bảy là, tăng cường trao đổi thông tin, phối hợp chặt chẽ giữa hai Đảng, hai Nhà nước tại các diễn đàn quốc tế, khu vực và các cơ chế hợp tác Tiểu vùng Mekong; tiếp tục triển khai hiệu quả cơ chế tham vấn thường niên cấp Trưởng Ban Đối ngoại Trung ương, Bộ trưởng Ngoại giao và các cơ chế hợp tác giữa các cơ quan đối ngoại + Tám là, mở rộng hợp tác, tăng cường trao đổi kinh nghiệm và giúp đỡ lẫn nhau giữa Quốc hội, Mặt trận, các ban, bộ, ngành, đoàn thể và các địa phương của hai nước + Chín là, tiếp tục triển khai, tổ chức các sự kiện quan trọng của hai Đảng, hai Nhà nước (Ngày thành lập Đảng, Quốc khánh, Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao, Ngày ký Hiệp ước hữu nghị và hợp tác, Ngày sinh của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Chủ tịch Kaysone Phomvihane ) 3.1 Phương hướng thúc đấy quan hệ Việt Nam - Lào - Campuchia trong thời gian tới a Trên lĩnh vực chính trị - ngoại giao, an ninh - quốc phòng Việt Nam, Lào, Campuchia là ba quốc gia độc lập, có vị trí trên trường quốc tế, có quan hệ ngoại giao rộng mở theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ quốc tế, vì vậy mối quan hệ giữa ba nước phải được tôn trọng theo những quy định, thông lệ quốc tế Trong khi giữ gìn và phát triển quan hệ Việt Nam, Lào, Campuchia không được hạ thấp, coi nhẹ các mối quan hệ quốc tế khác của ba nước Quan hệ Việt Nam, Lào, Campuchia cần duy trì và phát triển cao hơn nữa, song phải bảo đảm đúng nguyên tắc quan hệ giữa các quốc gia, vừa giữ đúng những quy định, thông lệ quốc tế, vừa có ưu tiên, chiếu cố hoàn cảnh của ba nước, nhưng không tùy tiện, đặc biệt phải bảo đảm nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ của nhau, bình đẳng, tự nguyện, cùng có lợi Phương hướng nhiệm vụ hợp tác trong lĩnh vực chính trị - ngoại giao bao gồm: Duy trì bền vững mối quan hệ hữu nghị, đoàn kết Việt - Lào - Campuchia; Phát triển sâu sắc và toàn diện quan hệ chính trị tốt đẹp sẵn có ở cấp lãnh đạo của ba nước, đồng thời mở rộng và làm sâu sắc hơn tình hữu nghị đoàn kết xuống các cấp địa phương, cơ sở, nhất là thế hệ trẻ, đồng thời tăng cường giao lưu nhân dân và thanh niên giữa ba nước nói riêng và các nước ASEAN nói chung; Mở rộng quan hệ đối ngoại, coi trọng quan hệ bạn bè truyền thống Tiếp tục trao đổi ý kiến về những vấn đề khu vực và quốc tế cùng quan tâm; tăng cường sự hợp tác trong khuôn khổ ASEAN, xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển thịnh vượng; khẳng định tiếp tục hợp tác và phối họp chặt chẽ trên các diễn đàn quốc tế và khu vực Tăng cường phối hợp, trao đổi kinh nghiệm và thông tin về an ninh quốc phòng, nhằm chống lại âm mưu chống phá của các thế lực thù địch, chia rẽ quan hệ ba nước Chú trọng hơn nữa công tác chuyên gia, tham mưu về công tác đảng, công tác chính trị trong quân đội Tăng cường trao đổi thông tin, kinh nghiệm, tổ chức, quản lý, xây dựng lực lượng bộ đội địa phương, dân quân du kích và quân dự bị động viên với các nước bạn Việt Nam cùng với Lào và Campuchia xây dựng vững chắc hơn nữa thế trận chiến tranh nhân dân, toàn dân, toàn diện, cần bố trí phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng biên phòng ba nước, đặc biệt là kinh nghiệm truy bắt tội phạm xuyên quốc gia và tội phạm ma túy; trợ giúp phía bạn triệt tận gốc các ổ phỉ, các nhóm chống đối vũ trang và không để chúng lan rộng Đẩy mạnh hợp tác mọi mặt giữa các tỉnh có chung biên giới, cùng nhau xây dựng đường biên giới Việt Nam - Lào - Campuchia thành đường biên giới hữu nghị, hợp tác, phát triển toàn diện, bền vững lâu dài b Trên lĩnh vực kinh tế Lãnh đạo Việt Nam, Lào và Campuchia tiếp tục khẳng định cùng nhau hợp tác, phát triển kinh tế, đặc biệt coi trọng và không ngừng tăng cường quan hệ hợp tác Việt Nam - Lào - Campuchia, coi đó là quy luật phát triển, nhân tố bảo đảm thắng lợi của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của mỗi nước Ba nước đã xác định phương hướng và biện pháp cụ thể tiếp tục đổi mới phương thức hợp tác kinh tế, phát huy thế mạnh và tiềm năng của mỗi nước, dành cho nhau những ưu tiên, ưu đãi, tạo thuận lợi thúc đẩy hợp tác toàn diện trên cơ sở bình đẳng, cùng có lợi; nhất trí khuyến khích mở rộng quan hệ giữa các địa phương ở khu vực biên giới ba nước, nhằm xây dựng biên giới chung thành khu vực phát triển vững chắc Đẩy mạnh hiệu quả hợp tác kinh tế song phương tương xứng với quan hệ chính trị, phát triển hợp tác giữa các vùng, miền ba 18 nước và hoàn thiện hơn nữa các chính sách ưu tiên, ưu đãi mà ba nước dành cho nhau, phù hợp với luật pháp của mỗi nước và thông lệ quốc tế Cần chủ động thúc đẩy hợp tác ở cả ba cấp: chính phủ với chính phủ, địa phương với địa phương và doanh nghiệp với doanh nghiệp nhằm tạo sự gắn kết chặt chẽ và hỗ trợ lẫn nhau giữa ba nền kinh tế Đẩy mạnh quan hệ kinh tế trong khuôn khổ hợp tác, liên kết song phương, khu vực, quốc tế c Trên các lĩnh vực khác Theo thỏa thuận của các cuộc gặp gỡ cấp cao, ba nước Việt Nam – Lào - Campuchia tiếp tục đẩy mạnh hợp tác trong các lĩnh vực văn hóa, thông tin, giáo dục - đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, y tế, thể thao, du lịch Phía Việt Nam sẵn sàng đáp ứng các yêu cầu của Lào, Campuchia về giáo dục - đào tạo; tiếp tục giảng dạy tiếng Việt Nam, tiếng Lào và tiếng Campuchia tại một số cơ sở đào tạo của ba nước Đổi mới và nâng cao chất lượng hợp tác giáo dục, thúc đẩy liên kết hợp tác giữa các trường đại học, các cơ sở đào tạo của ba nước TAM GIÁC PHÁT TRIỂN VLC 3.2 Các giải pháp thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Lào - Campuchia a Nhóm giải pháp thúc đẩy quan hệ hợp tác, liên kết việt Nam - Lào - Campuchia Ba nước cần bổ sung, sửa đổi các chính sách, luật để khuyến khích và tạo mọi thuận lợi cho quá trình hợp tác ba nước Bên cạnh việc quan tâm đến hiệu quả cụ thể, ba nước cần chú trọng hơn đến những vấn đề chiến lược lâu dài, trước mắt cần quan tâm đến hiệu quả tổng hợp (lấy đại cục làm trọng), về chính trị, ba nước tiếp tục duy trì định kỳ các cuộc tiếp xúc cấp cao; khuyến khích việc giao lưu giữa các ngành, các cấp, các địa phương của ba nước; phối hợp trao đổi lý luận và thực tiễn về xây dựng và bảo vệ đất nước trong bối cảnh mới Về đối ngoại, ba nước cần có những cuộc tham vấn bàn bạc cụ thể, ủng hộ lẫn nhau trên những diễn đàn khu vực và quốc tế, tiếp tục phối hợp chặt chẽ ở các diễn đàn đa phương, nhất là các hoạt động tại Liên hợp quốc, ASEAN, tiểu vùng Mekong, nhóm công tác phát triển ba vùng biên giới và các hoạt động hợp tác trong khuôn khổ hợp tác, liên kết song phương, khu vực, quốc tế Cả ba nước cần thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa các hoạt động hợp tác thương mại, tăng kim ngạch xuất nhập khẩu, dành ưu tiên, ưu đãi cho nhau trên cơ sở quan hệ đặc biệt sẵn có Tiếp tục trao đổi kinh nghiệm đối với các lĩnh vực cùng quan tâm về thương mại trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Phát triển kinh tế cửa khẩu, phấn đấu tăng nhanh kim ngạch thương mại hai chiều Khuyến khích việc lập các cặp chợ biên giới, các khu kinh tế, thương mại tại các cửa khẩu lớn và tích cực triển khai thực hiện các thỏa thuận về tạo điều kiện thuận lợi cho người, phương tiện và hàng hóa qua lại Đối với đầu tư, tài chính, ngân hàng, cần phối hợp xây dựng kế hoạch hợp tác đầu tư trong những năm tới, tìm các biện pháp để đa dạng hóa các nguồn lực đầu tư bằng nhiều hình thức thích hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp thành lập các tổ họp, liên doanh để triển khai các dự án tại ba nước Khuyến khích các tập đoàn kinh tế lớn của mỗi nước đầu tư vào những lĩnh vực đem lại lợi ích cho cả ba nước, thúc đẩy hợp tác trong việc trồng cây công nghiệp, khai khoáng, năng lượng và các lĩnh vực quan trọng khác của nền kinh tế quốc dân; tiếp tục nối mạng cơ sở hạ tầng giao thông, bưu chính viễn thông giữa ba nước Tiếp tục đẩy mạnh chương trình hợp tác đầu tư kinh doanh trong sản xuất nông, lâm, thủy sản, chế biến các sản phẩm nông, lâm nghiệp, khuyến khích các doanh nghiệp Việt Nam đầu tư vào lĩnh vực này, đặc biệt là trong lĩnh vực trồng, chế biến cao su và các sản phẩm từ cây công nghiệp khác, phối hợp với nhau trong công tác bảo vệ rừng, có các biện pháp ngăn chặn việc phá rừng, bảo vệ môi trường sinh thái gắn với định canh định cư; bên cạnh đó, ba nước cần thống nhất về việc hợp tác và phát triển toàn diện vùng biên giới, phối hợp với nhau quản lý biên giới, ngăn chặn việc gian lận thương mại, trốn lậu thuế, buôn bán trái phép, tạo điều kiện thuận lợi xây dựng và phát triển chợ biên giới, khu kinh tế cửa khẩu, tiến hành quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội dọc các tuyến đường với biên giới của ba nước Về giáo dục, đào tạo, cần ưu tiên giúp nhau đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chính trị, cán bộ quản lý các cấp, cán bộ đang làm việc tại các chương trình, dự án hợp tác giữa ba nước Ba nước tiếp tục hợp tác đầu tư cơ sở vật chất phục vụ học tập và sinh hoạt cho cán bộ học sinh mỗi nước; thúc đẩy giao lưu văn hóa giữa ba nước với nhau 19 b Giải pháp thúc đẩy quan hệ Việt Nam - Lào - Canipuchia trong khuôn khổ hợp tác, liên kết khu vực và quốc tế Thống nhất trong quyết tâm chung và hành động mạnh mẽ nhằm hoàn thành đúng hạn và hiệu quả các kế hoạch hợp tác trên cả ba trụ cột chính trị - an ninh, kinh tế và văn hóa - xã hội trong lộ trình xây dựng Cộng đồng ASEAN Tiếp tục đẩy mạnh kết nối ASEAN và thúc đẩy phát triển đồng đều, bền vững, thu hẹp khoảng cách phát triển, đồng thời tăng cường ý thức và hành động vì một cộng đồng chia sẻ, đùm bọc lẫn nhau giữa chính phủ và người dân các nước trong khu vực Việt Nam - Lào - Campuchia cần đẩy mạnh hợp tác và hỗ trợ trong các khuôn khổ hợp tác khu vực và quốc tế Ba nước giữ vững các nguyên tắc cơ bản, đoàn kết, thống nhất song song với chủ động, sáng tạo trong giải quyết các vấn đề đặt ra trên chặng đường phát triển mới, nhất là các thách thức đối với hòa bình, ổn định, an ninh và phát triển ở khu vực Các tiến trình đối thoại về xây dựng và chia sẻ các chuẩn mực ứng xử và ngăn ngừa xung đột cần được tiếp tục thúc đẩy Các cam kết đã được quy định trong các văn kiện như TAC, SEANWFZ, DOC cần thực hiện nghiêm túc; các khác biệt tranh chấp cần được giải quyết hòa bình trên cơ sở luật pháp quốc tế và tinh thần đoàn kết ASEAN Không ngùng mở rộng quan hệ hợp tác toàn diện với các đối tác bên ngoài, chủ động tạo điều kiện và khuyến khích các đối tác tham gia hợp tác xây dựng và đóng góp tích cực hơn nữa vào các mục tiêu chung là hòa bình, ổn định và phát triển ở khu vực cũng như hỗ trợ thiết thực cho ASEAN xây dựng cộng đồng, tăng cường liên kết và kết nối, ứng phó với các thách thức đang đặt ra Để giữ vững được vai trò trung tâm và vị thế của cộng đồng ở khu vực, Việt Nam - Lào - Campuchia cùng với ASEAN cần chú trọng củng cố đoàn kết, duy trì lập trường và tiếng nói chung trên các vấn đề khu vực và quốc tế mà ASEAN và các đối tác cùng quan tâm và có lợi ích 3.3 Các nhiệm vụ trọng tâm Việt Nam cần tập trung trong quan hệ Việt Nam - Lào – Campuchia và hội nhập kinh tế quốc tế Các bộ, ngành và địa phương cần chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch toàn diện và cụ thể thực hiện chủ trương hội nhập quốc tế, trong đó xác định vai trò trọng tâm là hội nhập kinh tế quốc tế trong tiến trình hội nhập trong quan điểm, nhận thức và hành động Gắn kết hội nhập kinh tế quốc tế với cải cách trong nước, chuyển đổi mô hình tăng trưởng tái cấu trúc nền kinh tế, đảm bảo mục tiêu phát triển kinh tế, mục tiêu chính trị - ngoại giao và mục tiếu chiến lược trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Chú trọng thực thi cam kết hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng mức độ cam kết và tự do hóa thương mại ngày càng cao hơn, đồng thời có các điều chỉnh thương mại trên cơ sở cam kết với các tổ chức quốc tế và khu vực để có hiệu quả cao nhất trong việc thực hiện các cam kết thương mại Sớm hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách nhằm thực thi có hiệu quả các cam kết hội nhập, tạo môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch, ngày càng phù hợp với các chuẩn mực và thông lệ quốc tế, góp phần hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tận dụng tối đa các cơ hội của hội nhập kinh tế quốc tế nhằm mở rộng thị trường, thúc đẩy thương mại, đầu tư, tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, doanh nghiệp và sản phẩm Tăng cường nguồn nhân lực, đồng thời nâng cao năng lực nghiên cứu, đánh giá và dự báo các vấn đề mới liên quan đến hội nhập kinh tế quốc tế, đặc biệt là việc triển khai thực hiện ở mức độ cao hơn các cam kết, các FTA để chủ động điều chỉnh chính sách và biện pháp phù hợp BÀI 2: CỤC DIỆN TG 20