Bộ đề môn kinh tế phát triển

BỘ ĐỀ MÔN KINH TẾ PHÁT TRIỂN ĐỀ 1: Câu 1ĐỀ 1: Phân tích sự khác biệt về nội dung giữa tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế và phát triển bền vững. Kinh tế phát triển là bộ môn khoa học kinh tế khám phá và giải thích quá trình tăng trưởng, phát triển kinh tế. Việc vận dụng những nguyên lý của kinh tế phát triển vào thực tiễn phát triển nền kinh tế quốc dân là một yêu cầu tất yếu khách quan đối với mọi quốc gia, nhất là đối với các quốc gia đang phát triển, đảm bảo cho nền kinh tế tăng trưởng, phát triển bền vững. Trong những năm đổi mới, nền kinh tế Việt Nam đã đạt được những kết quả quan trọng: tốc độ tăng trưởng kinh tế cao; cơ cấu kinh tế từng bước dịch chuyển theo hướng tiến bộ, hiện đại; năng lực nội sinh của nền kinh tế ngày một gia tăng; đời sống nhân dân từng bước được đảm bảo... Tuy nhiên, những kết quả đạt được chỉ là bước đầu. Thực tiễn đang đặt ra thời cơ, thách thức phải đổi mới thành công mô hình tăng trưởng kinh tế gắn với cơ cấu lại nền kinh tế, tạo ra “động lực” để đất nước phát triển nhanh, bền vững trong điều kiện toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế sâu, rộng, dưới tác động của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 và biến đổi khí hậu toàn cầu. Tìm hiểu về kinh tế phát triển không thể không tìm hiểu nội dung và sự khác biệt giữa tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế và phát triển bền vững. Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng về quy mô sản lượng (thu nhập) của nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định (thường là 1 năm). Về bản chất, tăng trưởng kinh tế chỉ là sự biến đổi thuần túy về lượng của nền kinh tế, chứ chưa phản ánh mối quan hệ tổng thể, toàn diện giữa kinh tế gắn với các vấn đề xã hội và môi trường. Nhưng, xét đến cùng, tăng trưởng kinh tế luôn có tính hai mặt: Thứ nhất về mặt lượng, tăng trưởng kinh tế là thuộc tính biểu hiện ra bên ngoài của quá trình phát triển, phản ánh sự gia tăng, lớn lên về mặt giá trị hay thu nhập của nền kinh tế, được đo bằng hai chỉ tiêu: Quy mô tăng trưởng kinh tế (sự gia tăng giá trị lớn hay nhỏ; nhiều hay ít và biểu thị bằng số tuyệt đối) và tốc độ tăng trưởng kinh tế (sự gia tăng giá trị nhanh hay chậm, cao hay thấp và biểu thị bằng số tương đối hay tỷ lệ phần trăm tăng trưởng). Như vậy, về thuộc tính biểu hiện bên ngoài của tăng trưởng kinh tế chỉ là sự biến đổi thuần túy về mặt lượng. Các thước đo mặt lượng chủ yếu: tổng giá trị sản xuất (ký hiệu GO); tổng sản phẩm quốc nội (ký hiệu GDP); tổng thu nhập quốc dân (ký hiệu GNI). Thứ hai về mặt chất lượng, tăng trưởng kinh tế là thuộc tính bên trong của quá trình phát triển sự vận động và biến đổi về mặt lượng đưa đến sự thay đổi về mặt chất, phản ánh hiệu quả “kép” của tăng trưởng. Chất lượng tăng trưởng kinh tế phản ánh trạng thái tăng trưởng kinh tế ổn định và dài hạn. Các thước đo mặt chất lượng chủ yếu: chỉ tiêu phản ánh trạng thái tăng trưởng kinh tế (quy mô, tốc độ); chỉ tiêu phản ánh hiệu quả kinh tế (hiệu quả đầu tư hệ số ICOR, năng suất các lao động tổng hợp TFP, năng suất lao động, GDP, GNI); chỉ tiêu phản ánh chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành, lĩnh vực; theo vùng, lãnh thổ và theo thành phần kinh tế; chỉ tiêu phản ánh năng lực cạnh tranh của nền kinh tế;

BỘ ĐỀ MÔN KINH TẾ PHÁT TRIỂN ĐỀ 1: Câu 1/ĐỀ 1: Phân tích khác biệt nội dung tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế phát triển bền vững Kinh tế phát triển mơn khoa học kinh tế khám phá giải thích trình tăng trưởng, phát triển kinh tế Việc vận dụng nguyên lý kinh tế phát triển vào thực tiễn phát triển kinh tế quốc dân yêu cầu tất yếu khách quan quốc gia, quốc gia phát triển, đảm bảo cho kinh tế tăng trưởng, phát triển bền vững Trong năm đổi mới, kinh tế Việt Nam đạt kết quan trọng: tốc độ tăng trưởng kinh tế cao; cấu kinh tế bước dịch chuyển theo hướng tiến bộ, đại; lực nội sinh kinh tế ngày gia tăng; đời sống nhân dân bước đảm bảo Tuy nhiên, kết đạt bước đầu Thực tiễn đặt thời cơ, thách thức phải đổi thành công mơ hình tăng trưởng kinh tế gắn với cấu lại kinh tế, tạo “động lực” để đất nước phát triển nhanh, bền vững điều kiện toàn cầu hóa hội nhập quốc tế sâu, rộng, tác động cách mạng công nghiệp 4.0 biến đổi khí hậu tồn cầu Tìm hiểu kinh tế phát triển khơng thể khơng tìm hiểu nội dung khác biệt tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế phát triển bền vững * Tăng trưởng kinh tế gia tăng quy mô sản lượng (thu nhập) kinh tế thời kỳ định (thường năm) Về chất, tăng trưởng kinh tế biến đổi túy lượng kinh tế, chưa phản ánh mối quan hệ tổng thể, toàn diện kinh tế gắn với vấn đề xã hội môi trường Nhưng, xét đến cùng, tăng trưởng kinh tế ln có tính hai mặt: -Thứ mặt lượng, tăng trưởng kinh tế thuộc tính biểu bên ngồi q trình phát triển, phản ánh gia tăng, lớn lên mặt giá trị hay thu nhập kinh tế, đo hai tiêu: Quy mô tăng trưởng kinh tế (sự gia tăng giá trị lớn hay nhỏ; nhiều hay biểu thị số tuyệt đối) tốc độ tăng trưởng kinh tế (sự gia tăng giá trị nhanh hay chậm, cao hay thấp biểu thị số tương đối hay tỷ lệ phần trăm tăng trưởng) Như vậy, thuộc tính biểu bên ngồi tăng trưởng kinh tế biến đổi túy mặt lượng Các thước đo mặt lượng chủ yếu: tổng giá trị sản xuất (ký hiệu GO); tổng sản phẩm quốc nội (ký hiệu GDP); tổng thu nhập quốc dân (ký hiệu GNI) -Thứ hai mặt chất lượng, tăng trưởng kinh tế thuộc tính bên q trình phát triển - vận động biến đổi mặt lượng đưa đến thay đổi mặt chất, phản ánh hiệu “kép” tăng trưởng Chất lượng tăng trưởng kinh tế phản ánh trạng thái tăng trưởng kinh tế ổn định dài hạn Các thước đo mặt chất lượng chủ yếu: tiêu phản ánh trạng thái tăng trưởng kinh tế (quy mô, tốc độ); tiêu phản ánh hiệu kinh tế (hiệu đầu tư hệ số ICOR, suất lao động tổng hợp TFP, suất lao động, GDP, GNI); tiêu phản ánh chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành, lĩnh vực; theo vùng, lãnh thổ theo thành phần kinh tế; tiêu phản ánh lực cạnh tranh kinh tế; tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế gắn với phát triển người, phát triển xã hội, đảm bảo an sinh xã hội; tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế khả bảo vệ cải tạo môi trường Một kinh tế tăng trưởng có chất lượng, đạt đến “độ”, tất yếu dẫn đến phát triển kinh tế * Phát triển kinh tế: q trình tăng tiến tồn diện mặt kinh tế, trình biến đổi lượng chất kinh tế Hay cụ thể hơn, phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo hướng tiến bộ, đại nâng cao chất lượng sống dân cư Những nội dung phát triển kinh tế mục tiêu phát triển thể hiện: -Một là, tăng trưởng kinh tế liên tục, ổn định dài hạn tiền đề điều kiện cần để phát triển kinh tế Nghĩa là, khơng có tăng trưởng kinh tế khơng có phát triển kinh tế Nhưng, tăng trưởng kinh tế điều kiện đủ để phát triển kinh tế Nếu tăng trưởng kinh tế không gắn với chuyển dịch cấu kinh tế tiên tiến đại, không đồng hành với gia tăng lực nội sinh từ q trình tăng trưởng kinh tế khơng đôi với nâng cao chất lượng sống dân cư, thịnh vượng xã hội gắn với thực tiến bộ, công không dẫn đến phát triển kinh tế -Hai chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, đại, chủ động hội nhập quốc tế thể rõ chất, mục tiêu trình độ phát triển kinh tế Đặc biệt, điều kiện cách mạng 4.0, chuyển dịch cấu kinh tế gắn liền với kinh tế số hóa tạo bước nhảy vọt suất, chất lượng, hiệu sản xuất, lực cạnh tranh sản phẩm, ngành quốc gia -Ba là, gia tăng lực nội sinh, tức gia tăng tiềm lực, sức mạnh vật chất phi vật chất từ thành tăng trưởng kinh tế Đó gốc rễ lâu bền, cội nguồn để nâng cao tiềm lực, sức mạnh kinh tế, tạo chủ động để phát triển kinh tế, tạo lực ứng phó thích ứng hiệu với biến động khó lường kinh tế giới, tác động tiêu cực từ biến đổi khí hậu tồn cầu -Bốn là, đảm bảo thịnh vượng, thực tiến cơng xã hội hướng đích, mục tiêu cuối cùng, cao phát triển kinh tế Tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, gia tăng lực nội sinh… phương thức, điều kiện để đảm bảo thịnh vượng, tiến công xã hội * Phát triển bền vững: phát triển đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi trường (theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2014) Nội dung phát triển bền vững: -Một là, phát triển bền vững kinh tế phát triển đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế cao (hợp lý), liên tục, ổn định dài hạn gắn với chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng ngày đại tiến bộ; gia tăng lực nội sinh đảm bảo thịnh vượng xã hội gắn với giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội -Hai là, phát triển bền vững xã hội phát triển đảm bảo ổn định dân số, phát triển toàn diện người, tạo mở việc làm có giá trị gia tăng cao, gia tăng thu nhập mức sống dân cư, thực tiến bộ, công xã hội, giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, tạo lập đồng thuận tính tích cực xã hội Phát triển bền vững xã hội hữu trạng thái ổn định, phát triển hiệu kinh tế -Ba là, phát triển bền vững môi trường phát triển đảm bảo khai thác sử dụng tiết kiệm, hiệu tài nguyên thiên nhiên; phịng ngừa, ngăn chặn, kiểm sốt xử lý kịp thời ô nhiễm môi trường; thực tốt trình tái sinh tài ngun mơi trường Phát triển bền vững môi trường tác động trở lại phát triển kinh tế xã hội Về kinh tế, bảo vệ, tạo lập, phát triển nguồn lực tài nguyên, đảm bảo tăng trưởng kinh tế cao (hợp lý), dài hạn; gia tăng nhanh giá trị tăng thêm từ tiết kiệm, giảm chi phí bảo vệ, xử lý ô nhiễm môi trường Về xã hội môi trường sống đảm bảo, người hạn chế bệnh tật, giảm chi phí chăm sóc sức khỏe; người lao động khỏe mạnh, tham gia tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội Từ phân tích nhận thấy rằng, tăng trưởng kinh tế, phát triển kinh tế phát triển bền vững có điểm khác biệt sau: Thứ nhất: Tăng trưởng kinh tế: thực chất lớn mạnh kinh tế đơn mặt số lượng; biến đổi có ý nghĩa tích cực, giúp cho xã hội có thêm điều kiện vật chất cụ thể để đáp ứng nhu cầu đặt công dân, xã hội Để biểu thị tăng trưởng kinh tế, người ta dùng mức tăng thêm tổng sản lượng kinh tế thời kì sau so với thời kì trước: Yo: Tổng sản lượng thời kì trước Y1: Tổng sản lượng thời kì sau Mức tăng trưởng tuyệt đổi : delta = Y1 - Yo Mức Tăng trưởng tương đổi: = Y1/ Yo Thứ hai: Phát triển kinh tế: Là biến đổi kinh tế theo chiều hướng tích cực dựa biến đổi số lượng, chất lượng cấu yếu tố cấu thành kinh tế + Trước hết tăng thêm khối lượng cải vật chất, dịch vụ tiến cấu kinh tế đời sống xã hội + Tăng thêm qui mô sản lượng tiến cấu kinh tế xã hội hai mặt vừa phụ thuộc lại vừa độc lập tương đối lượng chất + Sự phát triển q trình tiến hóa theo thời gian nhân tố nội kinh tế định Có nghĩa người dân quốc gia phải thành viên chủ yếu tác động đến biến đổi kinh tế đất nước + Kết phát triển kinh tế - xã hội kết trình vận động khách quan, cịn mục tiêu kinh tế xã hội đề thể tiếp cận tới kết Thứ ba: Phát triển kinh tế bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn thương đến nhu cầu hệ tương lai Về mặt nội dung, phát triển kinh tế bền vững phát triển kinh tế phải đáp ứng yêu cầu sau: + Kinh tế phải phát triển liên tục + Kinh tế phải phát triển với tốc độ cao + Đáp ứng nhu cầu không làm tổn thương đến hệ tương lai Câu 2/ĐỀ 1: Để thực mục tiêu phát triển kinh tế bền vững địa phương, theo đồng chí cần phải làm gì? Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kỉnh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi trường Mục tiêu tổng quát phát triển bền vững: Tăng trưởng có hiệu quả, đơi với tiến bộ, công xã hội, bảo vệ tài nguyên mơi trường, giữ vững ổn định trị - xã hội, bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Về mục tiêu cụ thể: + Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, đặc biệt cân đối lớn; giữ vững an ninh lương thực, an ninh lượng, an ninh tài Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng sang phát triển hài hòa chiều rộng chiều sâu; bước thực tăng trưởng xanh Sử dụng tiết kiệm, hiệu nguồn lực + Xây dựng xã hội dân chủ, kỷ cương, đồng thuận, công văn minh; văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, gia đình tiến bộ, hạnh phúc; người phát triển tồn diện trí tuệ, đạo đức, thể chất, tinh thần, lực sáng tạo, ý thức công dân, tuân thủ pháp luật + Giảm thiểu tác động tiêu cực hoạt động kinh tế đến môi trường Khai thác hợp lý sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt tài nguyên không tái tạo Phịng ngừa, kiểm sốt khắc phục nhiễm, suy thối mơi trường, cải thiện chất lượng mơi trường Tùy theo điều kiện nơi, việc nghiên cứu đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp, điều kiện để phát triển kinh tế địa phương bền vững có ý nghĩa quan trọng thiết thực Tỉnh … nằm … với diện tích … dân số …., với đặc điểm tỉnh … Có nhiều khó khăn … có nhiều kiều kiện, tiềm để thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh hơn, bền vững hơn, … Trong năm qua việc phát triển kinh tế địa phương quan tâm đầu tư phát triển đạt nhiều thành định - Nhìn chung số giá hàng hóa dịch vụ tiêu dùng bình quân năm 2018 diễn biến tích cực với mức tăng % - Tình hình thực vốn đầu tư năm 2018 có chuyển biến tích cực, đa số nguồn vốn quan tâm giải ngân lúc, giá trị tăng Cụ thể: tổng mức thực vốn đầu tư phát triển địa bàn tỉnh ước đạt 19.921,1 tỷ đồng, tăng 7,7% Trong đó, vốn ngân sách Nhà nước đạt 3.170,4 tỷ đồng, chiếm 15,9%, tăng 14,3%; vốn đầu tư dân cư tư nhân đạt 14.175,2 tỷ đồng, chiếm 71,2%, tăng 8,9% Riêng nguồn vốn đầu tư thực thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước địa phương quản lý ước đạt 2.703,8 tỷ đồng - Công tác phịng chống cháy rừng ngăn chặn tình trạng chặt phá rừng cấp, ngành quan tâm đạo chặt chẽ Các Hạt Kiểm lâm phối hợp với quyền địa phương kịp thời ngăn chặn, xử lý trường hợp chặt phá rừng, lấn chiếm đất lâm nghiệp trái pháp luật phát sinh - Nhờ sách ưu tiên Nhà nước khai thác thủy sản nên ngư dân đầu tư đóng mới, nâng cấp tàu thuyền với cơng suất lớn thải tàu có công suất nhỏ, đánh bắt không hiệu ngư dân trọng, quan tâm, xu hướng đánh bắt xa bờ ngày mở rộng, nhằm mang lại hiệu cao - Sản xuất công nghiệp đạt mức tăng trưởng Chỉ số sản xuất tồn ngành cơng nghiệp ước tăng 8,51% so năm trước - Hoạt động thương mại dịch vụ tháng đầu năm 2018 sôi động, mặt hàng thiết yếu cung ứng đầy đủ, kịp thời cho nhu cầu sản xuất đời sống nhân dân Công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát thị trường giá tăng cường, góp phần đẩy mạnh hoạt động thương mại tỉnh, kích thích sức mua người tiêu dùng - Những năm qua, chế, sách lao động, tiền lương áp dụng cán bộ, công nhân viên chức, người lao động khu vực Nhà nước, Nhà nước, khu vực sản xuất kinh doanh khu vực hưởng lương từ ngân sách Nhà nước điều chỉnh, bổ sung kịp thời cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội - Tổ chức triển khai thực kế hoạch Chương trình giảm nghèo năm 2018, huy động nguồn lực hỗ trợ sách giảm nghèo thơng qua Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh cho 25.003 hộ vay vốn ưu đãi, kinh phí 861,9 tỷ đồng - Ngoài ra, hoạt động nghệ thuật, thư viện, bảo tàng, lễ hội dân gian truyền thống, thể dục thể thao quần chúng tổ chức với nhiều nội dung đặc sắc, phong phú thu hút nhiều lượt khách du lịch nhân dân đến tham quan, thưởng thức - Hoạt động giới thiệu quảng bá xúc tiến du lịch tiếp tục quan tâm, nội dung tập trung vào mạnh du lịch biển đảo, đặc trưng văn hoá lịch sử, bước khẳng định thương hiệu du lịch tỉnh nhà Tuy thời gian qua, kinh tế địa phương tăng trưởng khá, đạt nhiều thành tốt, tốc độ phát triển chưa nhanh, chưa ổn định, chưa bền vững so với điều kiện, tiềm địa phương Để thực mục tiêu phát triển kinh tế bền vững địa phương cần phải thực nhiệm vụ sau: - Phải ổn định trị - xã hội Đây điều kiện tiên để thực mục tiêu phát triển kinh tế bền vững - Hoạch định chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội sở tiềm năng, lợi địa phương - Tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thông thống, bình đẳng, minh bạch, ổn định, góp phần cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) - Phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội hài hịa với phát triển kinh tế, khơng ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân - Phát huy tính dân chủ, vai trị giám sát người dân; tăng cường đồng thuận xã hội - Tăng trưởng kinh tế phải gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trường - Nâng cao chất lượng ngành dịch vụ Đẩy mạnh hoạt động thương mại điện tử Nâng cao chất lượng mặt hàng xuất tỉnh tìm kiếm mở rộng thêm thị trường xuất - Quản lý tài nguyên: Nâng cao trách nhiệm, hiệu quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên hệ thống trị tồn xã hội - Phịng, chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu chương trình, kế hoạch thích hợp cho giai đoạn ĐỀ 2: Câu 1/ĐỀ 2: Phân tích nhân tố nhân tố kinh tế nhân tố phi kinh tế tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế quốc dân - Tăng trưởng kinh tế: gia tăng thu nhập kinh tế Thu nhập kinh tế biểu dạng vật giá trị Bất kinh tế nào, vào thời gian mà có gia tăng hay lớn lên thu nhập có tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế hạch toán thời kỳ định, thời kỳ theo tháng, quý, năm nhiều năm, tính khoảng thời gian định thường năm - Phát triển kinh tế: q trình tăng tiến tồn diện mặt kinh tế, trình biến đổi lượng chất kinh tế hay cụ thể hơn, phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế - xã hội theo hướng tiến bộ, đại nâng cao chất lượng sống dân cư Dựa vào tiêu thức khác người ta phân chia nhân tố tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế khác nhau, song có hai loại: nhân tố kinh tế nhân tố phi kinh tế 1.1 Nhân tố kinh tế: Nhân tố kinh tế nhân tố tác động trực tiếp đến tăng trưởng phát triển kinh tế hay biến số đầu vào, đầu kinh tế * Theo quan điểm truyền thống, có nhiều nhân tố tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế, thể rõ hàm sản xuất: Y= F (K, L, R, T) Hàm sản xuất rằng, tăng trưởng kinh tế (Y) chịu tác động bốn nhân tố đầu vào: - Vốn (K), nhân tố thiếu hoạt động sản xuất - kinh doanh, có tác động trực tiếp đến tăng trưởng phát triển kinh tế, có hai loại vốn hữu hình vốn vơ hình Một kinh tế huy động chủ yếu vốn vơ hình, đáp ứng tốt mục tiêu tăng trưởng kinh tế phát triển ngược lại - Lao động (L), nhân tố quan trọng bậc nhất, tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế, xét hai góc độ: +Một là, lao động nhân tố đầu vào tăng trưởng kinh tế với tư cách sức lao động (cơ bắp), lao động sống tham gia trực tiếp vào q trình sản xuất - kinh doanh Hạch tốn khả đóng góp lao động số lượng lao động hay thời gian lao động để tạo đơn vị sản phẩm hay tăng trưởng kinh tế +Hai là, lao động với tư cách vốn người hay vốn nhân lực, nhấn mạnh khía cạnh phi vật chất lao động Trong kinh tế phát triển, số lượng tỷ lệ phần trăm vốn nhân lực chiếm tỷ trọng cao tăng trưởng kinh tế tất ngành, lĩnh vực kinh tế, công nghiệp dịch vụ Trái lại, nước phát triển trình độ thấp thường dựa vào quy mơ lao động, với tính chất lao động giá rẻ, trình độ chun mơn, kỹ thuật trung bình thấp, sản xuất chủ yếu gia công, lắp ráp… nên khả đóng góp vốn nhân lực tăng trưởng phát triển kinh tế nhỏ bé - Tài nguyên thiên nhiên (R), nhân tố đầu vào tăng trưởng phát triển kinh tế Tài nguyên thiên nhiên thường xem xét ba góc độ: tài ngun vơ hạn khơng thể thay thế; tài nguyên tái tạo tài nguyên tái tạo Tài nguyên thiên nhiên nhân tố đầu vào tăng trưởng phát triển kinh tế, tạo lợi tĩnh cho quốc gia phát triển Một quốc gia khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên thô đáp ứng mục tiêu tăng trưởng kinh tế trước mắt, không hiệu quả, lợi tĩnh phải trả giá đắt phát triển kinh tế, xã hội môi trường - Kỹ thuật - cơng nghệ (T), nhân tố có tác động trực tiếp, ngày mạnh đến tăng trưởng phát triển kinh tế Kỹ thuật - công nghệ xem xét hai góc độ: thành tựu nghiên cứu khoa học - công nghệ sức sáng tạo người tạo khả triển khai, áp dụng thành tựu khoa học - công nghệ vào sản xuất Một quốc gia có lực phát huy tốt lực nghiên cứu triển khai (R&D) nhanh chóng trở thành quốc gia phát triển ngược lại * Theo quan điểm đại, có hai nhân tố tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế, là: nhân tố tác động đến tổng cung nhân tố tác động đến tổng cầu kinh tế - Các nhân tố tác động đến tổng cung kinh tế: Tăng trưởng kinh tế, thể hàm sản xuất: Y = F (K, L, TFP) Vốn (K), lao động (L) suất nhân tố tổng hợp (TFP) ba nhân tố tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế (Y) Vốn (bao gồm tài nguyên thiên nhiên giá trị hóa, sử dụng góc độ vốn sản xuất) lao động hai nhân tố đầu vào, lượng hóa mức độ tác động chúng đến tăng trưởng kinh tế Đây hai nhân tố thường phân tích đánh giá tác động chúng đến tăng trưởng theo chiều rộng Năng suất nhân tố tổng hợp nhân tố tác động mạnh đến tăng trưởng kinh tế nhân tố tác động theo chiều sâu, lượng hóa cách gián tiếp TFP phản ánh: là, hàm lượng khoa học - công nghệ chứa sản phẩm; hai là, chất lượng giáo dục - đào tạo (vốn nhân lực) chứa sản phẩm; ba là, hiệu lực, hiệu tác động thể chế, sách; bốn là, thành tiến trình mở cửa, hội nhập phát triển kinh tế Như vậy, TFP hàm chứa nhiều nội dung, đặc biệt hàm lượng khoa học - công nghệ chứa sản phẩm, chất lượng nguồn nhân lực (thông qua giáo dục đào tạo), mức độ hoàn thiện thể chế sách Đây yếu tố định suất, chất lượng, hiệu kinh tế dẫn dắt kinh tế tăng trưởng theo chiều sâu - Các nhân tố tác động đến tổng cầu kinh tế: Tăng trưởng kinh tế chịu tác động từ tổng cầu kinh tế Nếu tổng cầu tăng, thúc đẩy tổng cung tăng, đó, tác động đến tăng trưởng kinh tế Có bốn nhân tố hợp thành tổng cầu kinh tế: +Một là, chi cho tiêu dùng cá nhân (C), gồm khoản chi cố định, thường xuyên khoản chi tiêu khác ngồi dự kiến phát sinh Trong đó, chi tiêu dùng cá nhân phụ thuộc vào tổng thu nhập khả dụng (DI) xu hướng tiêu dùng cận biên (MPC) xác định theo giai đoạn phát triển kinh tế +Hai là, chi tiêu phủ (G), bao gồm khoản mục chi mua hàng hóa, dịch vụ phủ Chỉ tiêu phủ phụ thuộc vào khả thu ngân sách, chủ yếu từ thuế lệ phí +Ba là, chi cho đầu tư (I), chất, khoản chi tiêu đáp ứng nhu cầu đầu tư doanh nghiệp đơn vị kinh tế, bao gồm đầu tư vốn cố định đầu tư vốn lưu động +Bốn là, tác động thị trường Các yếu tố tổng cầu thường xuyên thay đổi Trường hợp tổng cầu bị giảm sút gây lãng phí lớn nguồn lực quốc gia (đã có) khơng huy động, làm hạn chế mức tăng trưởng thu nhập Trường hợp ngược lại, mức tổng cầu cao làm cho mức thu nhập kinh tế tăng giá yếu tố nguồn lực trở nên đắt đỏ làm tăng mức giá chung kinh tế Vì vậy, phủ phải vào tính chất tác động để hoạch định sách phù hợp, điều tiết tổng cầu đảm bảo mục tiêu tăng trưởng ổn định kinh tế 1.2 Nhân tố phi kinh tế: Các nhân tố phi kinh tế nhân tố có ảnh hưởng sâu, rộng nhiều chiều đến tăng trưởng phát triển kinh tế Có nhiều nhân tố phi kinh tế tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế Trong đó, quan trọng nhân tố: - Thể chế chỉnh trị - xã hội: Đây nhân tố tác động đến tăng trưởng phát triển kinh tế xét góc độ tạo lập hành lang pháp lý môi trường xã hội cho chủ thể tham gia vào sản xuất - kinh doanh, đáp ứng lợi ích cộng đồng Sự tác động thể chế thể thông qua đường lối, chiến lược, sách phát triển kinh tế - xã hội, hệ thống pháp luật, tổ chức máy với nguyên tắc hoạt động công cụ vĩ mô khác - Đặc điểm văn hóa - xã hội: Đây nhân tố có nội hàm rộng lớn, bao trùm mặt đời sống kinh tế - xã hội, từ tri thức phổ thông đến tri thức khoa học kỹ thuật - công nghệ, văn học, nghệ thuật - tinh hoa văn minh nhân loại, phong tục tập quán, lối sống Đó tảng để hình thành chất lượng lao động, trình độ phát triển khoa học - cơng nghệ, phương thức, trình độ quản lý xã hội có tác động đến tăng trưởng, phát triển kinh tế Đặc điểm dân tộc, tơn giáo: Mỗi quốc gia, vùng lãnh thổ có tộc người khác nhau, sinh sống địa bàn khác nhau, có tơn giáo - tín ngưỡng, quy mơ dân số, trình độ phát triển, tiến xã hội, khác Do điều kiện lịch sử, tự nhiên, trình độ phát triển dân tộc, tôn giáo quốc gia, vùng lãnh thổ có khác điều kiện tự nhiên, hội phát triển thụ hưởng thành kinh tế - xã hội nguyên nhân sâu xa làm nảy sinh xung đột dân tộc, sắc tộc, tôn giáo - Sự tham gia cộng đồng: Sự tham gia cộng đồng dân cư nhân tố góp phần kiểm sốt, phân bổ nâng cao chất lượng sử dụng hiệu nguồn lực Đó tảng tạo động lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế - xã hội ổn định, liên tục bền vững Các nhân tố phi kinh tế có đặc điểm chung là: tác động gián tiếp đến tăng trưởng phát triển KT; Rất khó khơng thể lượng hóa, cụ thể hóa mức độ tác động nhân tố đến tăng trưởng phát triển KT; Tác động đan xen, mang tính tổng hợp, chiều ngược chiều nhau, thúc đẩy kìm hãm tăng trưởng phát triển kinh tế; Trong nhiều trường hợp, nhân tố phi kinh tế tác động đến tăng trưởng KT thường có độ trễ thời gian Câu 2/ĐỀ 2: Để phát triển kinh tế nhanh bền vững địa phương nơi công tác, cần phải đảm bảo điều kiện gì? Phát triển bền vững phát triển đáp ứng nhu cầu hệ mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai sở kết hợp chặt chẽ, hài hòa tăng trưởng kỉnh tế, bảo đảm tiến xã hội bảo vệ môi trường Việc thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương vừa nhanh vừa bền vững nhiệm vụ khó khăn nhiều thách thức, yêu cầu phải giải tốt hài hòa phát triển kinh tế, phát triển xã hội với bảo vệ môi trường, với mục tiêu hướng đến thịnh vượng xã hội, lấy người làm trung tâm phát triển Tùy theo điều kiện nơi, việc nghiên cứu đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp, điều kiện để phát triển kinh tế địa phương nhanh bền vững có ý nghĩa rất quan trọng thiết thực … Tỉnh … nằm … với diện tích … dân số …., với đặc điểm tỉnh … Có nhiều khó khăn … có nhiều kiều kiện, tiềm để thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh hơn, bền vững hơn, … Trong năm qua việc phát triển kinh tế địa phương quan tâm đầu tư phát triển đạt nhiều thành định Về Kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế trung bình …… Tỷ trọng nơng nghiệp chiếm …%, công nghiệp xây dựng …%, thương mại dịch vụ chiếm % Nhiều dự án, chương trình quan tâm đầu tư phát triển như: ……… Về xã hội: - Thực có hiệu chương trình giảm nghèo bền vững; (kết tỉ lệ hộ nghèo đến cuối năm 2018 … %, giảm … % so với năm 2017) Thơng qua chương trình thiết thực hỗ trợ vay vốn, hỗ trợ phát triển sản xuất… Công tác đào tạo nghề, giải việc làm Cơng tác khám, chữa bệnh chăm sóc sức khỏe Về mơi trường: - Chương trình nước sạch, nước sinh hoạt quan tâm đầu tư, tỷ lệ người dân dùng nước hợp vệ sinh tăng lên đáng kể …., - Xử lý chất thải, nước thải, điều kiện, môi trường sống, … - Vấn đề khai thác tài ngun thiên nhiên khốn sản … gây nhiễm môi trường, cân sinh thái Tuy thời gian qua, kinh tế địa phương tăng trưởng khá, đạt nhiều thành tốt, tốc độ phát triển chưa nhanh, chưa ổn định, chưa bền vững so với điều kiện, tiềm địa phương Còn hạn chế sau: - Việc tái cấu chưa có chuyển biến rõ nét, chất lượng tăng trưởng chưa bền vững; khả cạnh tranh sản phẩm chủ lực thấp; việc thu hút đầu tư, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào lĩnh vực nơng nghiệp cịn hạn chế - Việc đầu tư ngun liệu, hợp đồng tiêu thụ sản phẩm Nhà máy người dân chưa quan tâm thực - Tỉ lệ hộ nghèo, cận nghèo vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi cịn cao bình quân chung nước; nguy tái nghèo lớn Ứng dụng cơng nghệ cao cịn chậm - Về mơi trường: Vấn đề thu gom, xử lý rác thải sinh hoạt nhiều nơi chưa đảm bảo; số sở sản xuất kinh doanh xả thải môi trường chưa qua xử lý … Từ kết đạt hạn chế trình phát triển kinh tế địa phương Để đảm bảo phát triển kinh tế nhanh bền vững hơn, thời gian tới cần phải tập trung đảm bảo điều kiện sau: - Phải ổn định trị - xã hội Đây điều kiện tiên để thực mục tiêu phát triển kinh tế nhanh bền vững Góp phần thực mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, gắn với bảo vệ môi trường bền vững - Huy động sử dụng có hiệu nguồn lực nâng cao chất lượng tăng trưởng Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao KH-CN cao - Phát huy vai trò lãnh đạo cấp ủy, quyền địa phương việc thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh bền vững Phát huy nội lực thu hút, sử dụng có hiệu nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH sở tiềm năng, mạnh địa phương - Tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh thông thống, bình đẳng, minh bạch, ổn định, góp phần cải thiện số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) - Khuyến khích đổi ứng dụng tiến khoa học công nghệ; huy động, phân bổ sử dụng hiệu nguồn lực, thúc đẩy tăng trưởng, phát triển kinh tế nhanh bền vững - Phát triển lĩnh vực văn hóa, xã hội hài hịa với phát triển kinh tế, không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, thực tiến bộ, công xã hội bước sách phát triển - Phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực hành dân chủ rộng rãi, dân chủ trực tiếp, xây dựng xã hội đồng thuận, cởi mở - Tăng trưởng kinh tế phải gắn chặt với bảo vệ cải thiện môi trường