Quản lý thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở huyện hòa an, tỉnh cao bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HOÀNG THỊ BẰNG GIANG QUẢN LÝ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HOÀNG THỊ BẰNG GIANG QUẢN LÝ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG Ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 8 14 01 14 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: TS Mai Quốc Khánh THÁI NGUYÊN - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài nghiên cứu “Quản lý thực hiện dân chủ cơ sở ở các trường trung học cơ sở huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng” là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu trích dẫn chính xác, kết quả nghiên cứu nêu trong luận án là trung thực, chưa từng được công bố trong bất cứ nghiên cứu nào khác Tác giả Hoàng Thị Bằng Giang i LỜI CẢM ƠN Xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo, Khoa Tâm lý giáo dục cùng các Thầy/Cô giáo giảng dạy các chuyên đề dành cho học viên cao học chuyên ngành Quản lý giáo dục đã tạo điều kiện và tận tình giảng dạy cho tôi trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu Xin được cảm ơn cán bộ hướng dẫn TS Mai Quốc Khánh đã luôn động viên, hướng dẫn cho tôi trong suốt quá trình nghiên cứu luận văn Xin được cảm ơn Lãnh đạo Phòng GD&ĐT huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng, Ban Giám hiệu, cán bộ quản lý, giáo viên các trường trung học cơ sở đã hỗ trợ cho tôi trong quá trình thực hiện khảo sát, thu thập số liệu và khảo nghiệm Xin gửi lời cảm ơn đến các thành viên trong gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã luôn đồng hành, ủng hộ, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian qua Thái Nguyên, tháng 4 năm 2023 Tác giả Hoàng Thị Bằng Giang ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .iv DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU v MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục đích nghiên cứu 4 3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu .4 4 Giả thuyết khoa học 4 5 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 6 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 5 7 Phương pháp nghiên cứu 5 8 Cấu trúc của luận văn 6 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 7 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 7 1.2 Các khái niệm cơ bản của đề tài 10 1.2.1 Dân chủ 10 1.2.2 Dân chủ cơ sở và thực hiện dân chủ cơ sở trong nhà trường 12 1.2.3 Quản lý và quản lý thực hiện dân chủ cơ sở trong nhà trường 13 1.3 Thực hiện dân chủ cơ sở ở trường Trung học cơ sở 14 1.3.1 Quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường 14 1.3.2 Trường trung học cơ sở trong hệ thống giáo dục quốc dân 15 1.3.3 Mục đích thực hện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 15 1.3.4 Nguyên tắc thực hện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 16 1.3.5 Nội dung thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 17 iii 1.3.6 Hình thức thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 20 1.3.7 Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở .21 1.4 Quản lý thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 22 1.4.1 Lập kế hoạch thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 22 1.4.2 Tổ chức thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 22 1.4.3 Chỉ đạo thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 23 1.4.4 Kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 23 1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 24 1.5.1 Các yếu tố thuộc về chủ thể quản lý đến quản lý thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 24 1.5.2 Các yếu tố thuộc về đối tượng quản lý đến quản lý thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 24 1.5.3 Các yếu tố thuộc về môi trường quản lý đến quản lý thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 25 Kết luận chương 1 26 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TẠI HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG 27 2.1 Khái quát về huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 27 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục - đào tạo 28 2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 33 2.2.1 Mục đích khảo sát 33 2.2.2 Nội dung 33 2.2.3 Khách thể khảo sát 34 2.2.4 Phương pháp khảo sát 34 iv 2.2.5 Xử lý kết quả khảo sát 34 2.3 Thực trạng quá trình thực hiện dân chủ cơ sở ở các trường trung học cơ sở huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 35 2.3.1 Thực trạng nhận thức về tầm quan trọng của việc thực hiện dân chủ cơ sở ở các trường trung học cơ sở huyện Hòa An 35 2.3.2 Thực trạng mục tiêu thực hiện dân chủ cơ sở ở các trường trung học cơ sở huyện Hòa An 36 2.3.3 Thực trạng quán triệt các nguyên tắc thực hện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở huyện Hòa An 37 2.3.4 Thực trạng triển khai các nội dung thực hiện dân chủ cơ sở ở các trường trung học cơ sở huyện Hòa An 39 2.3.5 Thực trạng triển khai các hình thức thực hiện dân chủ cơ sở ở các trường trung học cơ sở huyện Hòa An 46 2.3.6 Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện dân chủ cơ sở ở các trường trung học cơ sở huyện Hòa An 48 2.4 Thực trạng quá trình quản lý thực hiện dân chủ cơ sở ở các trường trung học cơ sở huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 50 2.4.1 Thực trạng nhận thức về sự cần thiết của quản lý thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở huyện Hòa An 50 2.4.2 Thực trạng lập kế hoạch thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở huyện Hòa An 51 2.4.3 Thực trạng tổ chức thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở huyện Hòa An 53 2.4.4 Thực trạng chỉ đạo thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở huyện Hòa An 55 2.4.5 Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 56 2.5 Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở huyện Hòa An, tỉnh Cao Bằng 58 v 2.5.1 Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố thuộc về chủ thể quản lý đến quản lý thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở huyện Hòa An 58 2.5.2 Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố thuộc về đối tượng quản lý đến quản lý thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở huyện Hòa An .60 2.5.3 Thực trạng mức độ ảnh hưởng của các yếu tố thuộc về môi trường quản lý đến quản lý thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở huyện Hòa An .62 2.6 Đánh giá chung về thực trạng 65 2.6.1 Thành tựu .65 2.6.2 Những hạn chế và nguyên nhân 67 Kết luận chương 2 69 Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ THỰC HIỆN DÂN CHỦ CƠ SỞ Ở CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN HÒA AN, TỈNH CAO BẰNG 71 3.1 Định hướng và nguyên tắc đề xuất biện pháp 71 3.1.1 Định hướng đề xuất biện pháp 71 3.1.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 74 3.2 Các biện pháp đề xuất .76 3.2.1 Tổ chức các hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cán bộ quản lý, giáo viên, người lao động và học sinh về thực hiện dân chủ cơ sở ở các trường trung học cơ sở 76 3.2.2 Tổ chức xây dựng kế hoạch thực hiện dân chủ cơ sở ở các trường trung học cơ sở phù hợp với thực tiễn của nhà trường 77 3.2.3 Chỉ đạo tổ chức thực hiện dân chủ cơ sở ở các trường trung học cơ sở 79 3.2.4 Chỉ đạo củng cố và tăng cường các biện pháp kiểm tra, giám sát việc thực hiện dân chủ cơ sở ở các trường trung học cơ sở 80 3.2.5 Đổi mới sự lãnh đạo của Chi ủy Đảng, sự quản lý của Ban Giám hiệu và hoạt động của các đoàn thể theo hướng thực hiện dân chủ cơ sở ở các trường trung học cơ sở phù hợp với thực tiễn nhà trường 82 vi 3.2.6 Chỉ đạo thực hiện mở rộng dân chủ tới các đối tượng của trường trung học cơ sở 86 3.2.7 Tăng cường kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện dân chủ cơ sở ở trường trung học cơ sở 87 3.4 Khảo nghiệm về mức độ cấp thiết và mức độ thi của các biện pháp đề xuất .89 3.4.1 Giới thiệu chung về quá trình khảo nghiệm 89 3.4.2 Kết quả khảo nghiệm 90 Kết luận chương 3 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBQL : Cán bộ quản lý Dân chủ cơ sở DCCS : Giáo dục và đào tạo Giáo dục và Đào tạo GD&ĐT : Giáo viên Học sinh GD&ĐT : Kiểm tra, đánh giá Người lao động GV : Nhà xuất bản Trung học cơ sở HS : KT,ĐG : NLĐ : NXB : THCS : iv