Tiểu luậnkinh tế học vĩ mô đề tài các giải pháp nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở việt nam từ 2008 đến 2012

Trong nhữngnămgần đây, cùng với sự đi lên của toàn cầu, nước ta cũng đạt được những thành tựu nhấtđịnh về khoa học kĩ thuật ở các ngành như du lịch, dịch vụ, xuất khẩu, … Nhưng bêncạnh n

BỘ CÔNG THƯƠNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHIỆP HÀ NỘI

-TIỂU LUẬN

KINH TẾ HỌC VĨ MÔ

Đề tài: Các giải pháp nhằm giảm tỷ lệ thất nghiệp ở Việt Nam

từ 2008 đến 2012.

Sinh viên thực hiện: Nhóm 1 GVHD: Nguyễn Thị Phương Liên

Hà Nội, tháng 11/2023

DANH SÁCH CÁC THÀNH VIÊN NHÓM 1

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU

PHẦN NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: Cơ Sở Lý thuyết về những vấn đề Thất Nghiệp Tại Việt Nam

1.1 Khái quát chung về thất nghiệp

1.1.1 Thất nghiệp

1.1.2 Tỷ lệ thất nghiệp

1.2 Phân loại thất nghiệp

1.2.1 Phân loại thất nghiệp theo hình thức

1.2.2 Phân loại thất nghiệp theo tích chất

1.2.3 Phân loại thất nghiệp theo nguồn gốc

1.2.4 Phân loại thất nghiệp theo lý do

1.2.5 Phân loại thất nghiệp theo nguyên nhân

CHƯƠNG 2: Thực Trạng Thất Nghiệp Tại Việt Nam từ 2008- 2012

2.1 Sơ lược về thực trạng thất nghiệp tại Việt Nam

2.1.1 Thực trạng thất nghiệp năm 2008

2.1.2 Thực trạng thất nghiệp năm 2009

2.1.3 Thực trạng thất nghiệp năm 2010

2.1.4 Thực trạng thất nghiệp năm 2011

2.1.5 Thực trạng thất nghiệp năm 2012

2.2 Nguyên nhân và tác động đến thất nghiệp tại Việt Nam

2.2.1 Nguyên nhân thất nghiệp tại Việt Nam

2.2.2 Tác động đến thất nghiệp tại Việt Nam

CHƯƠNG 3: Đề Xuất Một Số Giải Pháp Của Chính Phủ

CHƯƠNG 4: Nhận Thức Về Chính Sách

KẾT LUẬN

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHẦN MỞ ĐẦU

Ngày nay với sự tiến bộ của khoa học kĩ thuật, thế giới đã có không ít bước nhảy vọt về nhiều mặt, đưa văn minh nhân loại ngày càng trở nên tân tiến Trong những năm

gần đây, cùng với sự đi lên của toàn cầu, nước ta cũng đạt được những thành tựu nhất định về khoa học kĩ thuật ở các ngành như du lịch, dịch vụ, xuất khẩu, … Nhưng bên cạnh những thành tựu đó, chúng ta cũng có rất nhiều vấn đề cần được quan tâm và có những hành động để giảm thiểu tối đa như tệ nạn xã hội, thất nghiệp, lạm phát,…Có quá nhiều vấn nạn trong xã hội ngày nay cần được giải quyết nhưng có lẽ vấn đề gây nhức nhối và được quan tâm hàng đầu hiện nay chính là thất nghiệp

Thất nghiệp – một trong những vấn đề kinh niên của nền kinh tế Bất kì quốc gia nào dù phát triển đến đâu cũng vẫn tồn tại thất nghiệp, chỉ là vấn đề thất nghiệp ở mức thấp hay cao mà thôi Nền kinh tế Việt Nam trong những năm gần đây gặp không ít khó khăn và chịu tác động của nền kinh tế toàn cầu đã khiến tỉ lệ thất nghiệp ở nước ta ngày càng gia tăng Thất nghiệp dẫn đến nhiều vấn đề cho xã hội như: gia tăng tệ nạn

xã hội, sự phân biệt giàu nghèo, sụt giảm nền kinh tế, …Tuy Việt Nam đã có những bước chuyển biến đáng kể trong nền kinh tế nhưng vấn đề giải quyết và tạo việc làm cho người lao động vẫn đang còn là vấn đề nan giải của xã hội hiện nay

Với đề tài “Phân tích các giải pháp nhằm giảm tỉ lê thất nghiệp ở Việt Nam từ năm 2008-2012 Cho biết nhận thức của bạn về sự cần thiết của chính sách này trong điều hành chính sách kinh tế vĩ mô” nhóm 1 hi vọng có thể tìm hiểu sâu hơn về vấn đề thất nghiệp cũng như các biện pháp giảm thiểu thất nghiệp của nước ta để có những kiến thức và hiểu biết chính xác nhất cho vấn đề này

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: Tình hình thất nghiệp ở Việt Nam trong 5 năm (2008 – 2012)

Phương pháp nghiên cứu: thu thập số liệu, tổng hợp, phân tích và đánh giá

Nhóm 1 chúng em xin chân thành cảm ơn cô Nguyễn Thị Phương Liên - Giảng viên học phần Kinh Tế Vĩ Mô đã tận tình hướng dẫn chúng em trong suốt quá trình học tập, tìm hiểu, thảo luận và xây dựng đề tài Chúng em mong rằng có thể nhận được những nhận xét, đánh giá của cô sau khi trình bày đề tài thảo luận để đề tài của chúng

em được hoàn thiện hơn

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ NHỮNG VẤN ĐỀ THẤT NGHIỆP TẠI VIỆT NAM

1.1 Khái quát chung về thất nghiệp

1.1.1 Thất nghiệp

Thất nghiệp là khái niệm để chỉ những người trong độ tuổi lao động nhưng không

có việc làm, không có nguồn thu nhập hoặc đang trong quá trình tìm kiếm công việc

1.1.2 Tỷ lệ thất nghiệp

Tỷ lệ thất nghiệp là phần trăm số người lao động không có việc làm trên tổng số lực lượng lao động của xã hội

Như vậy, tỉ lệ thất nghiệp được tính theo công thức: u = U L .100 %

Trong đó:

u: Tỉ lệ thất nghiệp U: Tổng số người thất nghiệp

L: Tổng số người trong lực lượng lao động

Tỷ lệ thất nghiệp thường được tính dựa trên dữ liệu từ các cuộc điều tra lao động hoặc từ báo cáo chính phủ

1.2 PHÂN LOẠI THẤT NGHIỆP

Thất nghiệp xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, tuy nhiên dù nguyên nhân nào thì đều sẽ gây bất lợi cho người lao động Và đặc biệt là nền kinh tế bị giảm sút Hiện nay dựa vào các đặc điểm của thất nghiệp ta có thể phân loại thành các loại thất nghiệp như sau:

1.2.1 Phân theo hình thức thất nghiệp

Thất nghiệp là một gánh nặng, nhưng gánh nặng đó rơi vào đâu, bộ phận dân cư nào, ngành nghề nào… Cần biết được điều đó để hiểu được đặc điểm, tính chất, mức

độ tác hại… của thất nghiệp trong thực tế Để đáp ứng được mục đích này chúng ta có thể phân loại thất nghiệp theo các tiêu thức phân loại sau đây:

- Thất nghiệp chia theo giới tính

- Thất nghiệp theo lứa tuổi

- Thất nghiệp chia theo vùng, lãnh thổ

- Thất nghiệp chia theo ngành nghề

- Thất nghiệp chia theo dân tộc, chủng tộc.

1.2.2 Phân theo tính chất thất nghiệp

Trong nền kinh tế thị trường năng động, lao động ở các nhóm, các ngành, các công

ty được trả tiền công lao động khác nhau (mức lương không thống nhất trong các ngành nghề, cấp bậc) Việc đi làm hay nghỉ việc là quyền của mỗi người Cho nên, người lao động có sự so sánh, chỗ nào lương cao thì làm, chỗ nào lương thấp (không phù hợp) thì nghỉ Vì thế xảy ra hiện tượng:

* Thất nghiệp tự nguyện

Là loại thất nghiệp mà ở một mức tiền công nào đó người lao động khống muốn làm việc hoặc vì lý do cá nhân nào đó (di chuyển, sinh con…) Thất nghiệp loại này thường là tạm thời

* Thất nghiệp không tự nguyện

Là thất nghiệp mà ở mức tiền công nào đó người lao động chấp nhận nhưng vẫn không được làm việc do kinh tế suy thoái, cung lớn hơn cầu về lao động…

* Thất nghiệp trá hình (còn gọi là hiện tượng khiếm dụng lao động)

- Là hiện tượng này xảy ra khi năng suất lao động của một ngành nào đó thấp, thất nghiệp loại này thường gắn với việc sử dụng không hết thời gian lao động

1.2.3 Phân theo nguồn gốc thất nghiệp

Tìm hiểu nguồn gốc thất nghiệp có ý nghĩa phân tích sâu sắc về thực trạng thất nghiệp, từ đó để tìm ra những hướng giải quyết Theo nguồn gốc thất nghiệp có thể chia thất nghiệp thành các loại:

* Thất nghiệp tạm thời:

Là loại thất nghiệp phát sinh do sự di chuyển không ngừng của người lao động giữa các vùng, các loại công việc hoặc giữa các giai đoạn khác nhau của cuộc sống

* Thất nghiệp có tính cơ cấu:

- Xảy ra khi có sự mất cân đối giữa cung- cầu lao động (giữa các ngành nghề, khu vực…) Loại này gắn liền với sự biến động cơ cấu kinh tế và gây ra do sự suy thoái của một ngành nào đó hoặc là sự thay đổi công nghệ dẫn đến đòi hỏi lao động có chất lượng cao hơn, ai không đáp ứng được sẽ bị sa thải

- Trong nền kinh tế hiện đại, thất nghiệp loại này thường xuyên xảy ra Nếu tiền lương rất linh hoạt thì sự mất cân đối trong thị trường lao động sẽ mất đi

* Thất nghiệp chu kỳ (thất nghiệp do thiếu cầu):

- Loại thất nghiệp này xảy ra khi mức cầu chung về lao động giảm xuống Nguồn gốc chính là sự suy giảm tổng cầu

- Dấu hiệu chứng tỏ sự xuất hiện của loại này là tình trạng thất nghiệp xảy ra tràn lan ở khắp mọi nơi, mọi ngành nghề

* Thất nghiệp do yếu tố ngoài thị trường (thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển):

Nó xảy ra khi tiền lương được ấn định không bởi các lực lượng thị trường và cao hơn mức lương cân bằng thực tế của thị trường lao động

1.2.4 Phân theo lý do thất nghiệp

Phân loại theo lý do thì thất nghiệp chia ra làm 4 kiểu bao gồm:

- Mất việc: người lao động bị cơ quan, doanh nghiệp hay tổ chức nào đó cho thôi việc

vì nhiều lý do khác nhau Và sau đó họ rơi vào tình trạng thất nghiệp

- Bỏ việc: đây là hình thức thôi việc do bản thân người đó chủ động xin nghỉ việc với nhiều nguyên nhân, điển hình như: không hài lòng với đơn vị, cơ quan,… mà họ đang làm việc

- Nhập mới: lao động mới của thị trường nhưng vẫn chưa tìm được việc làm

- Tái nhập: là lao động đã rời khỏi thị trường lao động trước đó, nhưng hiện muốn đi làm trở lại Tuy nhiên họ lại chưa tìm được một vị trí phù hợp với mình

Như vậy, số người thất nghiệp là con số mang tính thời điểm, nó biến động không những theo thời gian Thất nghiệp là một quá trình vận động từ có việc, mới trưởng thành, trở nên thất nghiệp rồi rời khỏi trạng thái đó Vì thế việc nghiên cứu dòng luân chuyển thất nghiệp rất có ý nghĩa

1.2.5 Phân theo nguyên nhân thất nghiệp

Dựa theo nguyên nhân thì thất nghiệp được chia thành 2 loại đó là thất nghiệp tự nhiên và thất nghiệp chu kỳ Nhưng mỗi loại thất nghiệp này lại tiếp tục được chia ra thành các loại nhỏ khác như sau:

* Thất nghiệp tự nhiên

Đây là mức thất nghiệp phổ biến của mọi nền kinh tế Loại thất nghiệp này thường không mất đi vĩnh viễn mà sẽ luôn tồn tại trong xã hội

Loại thất nghiệp này gồm những loại như:

- Thất nghiệp tạm thời/thất nghiệp ma sát: xuất hiện khi người lao động thay đổi việc làm và bị thất nghiệp trong khoảng thời gian ngắn

- Thất nghiệp cơ cấu: xuất hiện do tình trạng suy giảm của một số ngành hay do quy trình sản xuất đã có sự thay đổi Điều này làm cho người lao động không thể thích nghi được Vậy nên họ buộc phải tìm đến những ngành nghề khác hay địa phương khác để tìm kiếm cho mình một công việc

- Thất nghiệp thời vụ: Những công việc như làm part time dịp hè hoặc là giải trí theo mùa như công viên nước, trượt băng, thường chỉ kéo dài trong một khoảng thời gian

cố định trong năm

* Thất nghiệp chu kỳ

Đây là một mức thất nghiệp tương đương với từng giai đoạn khác nhau trong chu kỳ kinh tế Nguyên nhân nảy sinh ra loại thất nghiệp này do là trạng thái tiền lương cứng nhắc Tuy nhiên dạng thất nghiệp này không tồn tại vĩnh viễn, mà có thể biến mất đi nếu có đủ những điều kiện tiên quyết

Thông thường, thất nghiệp chu kỳ được chia ra làm 2 dạng khác nhau:

- Thất nghiệp chu kỳ cao xảy ra trong thời kỳ nền kinh tế suy thoái

- Thất nghiệp chu kỳ thấp xuất hiện trong điều kiện nền kinh tế phát triển mở rộng

CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG THẤT NGHIỆP TẠI VIỆT NAM TỪ NĂM TỪ NĂM 2008 – 2012

HÌNH 2.1 Biểu đồ thể hiện tình trạng thất nghiệp tại Việt Nam

2.1 Sơ lược về tình trạng thất nghiệp ở Việt Nam

Do tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu, cũng giống như các quốc gia khác, nền kinh tế của nước ta bắt đầu gặp một số khó khăn như giá cả tăng cao, tốc độ tăng trưởng giảm, tình hình sản xuất kinh doanh của nhiều doanh nghiệp bị đình trệ dẫn đến tình trạng công nhân bị mất việc và thiếu việc làm, đặc biệt là các doanh nghiệp ngoài nhà nước và doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài Khi mà nền kinh tế càng lùi xa năm 2008 – năm đỉnh điểm của khủng hoảng kinh tế thì thất nghiệp sẽ có xu hướng ngày càng giảm và ổn định, có xu hướng tiệm cận dần mức thất nghiệp tự nhiên

2.1.1 Thực trạng thất nghiệp năm 2008

Dưới tác động của cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế toàn cầu, sản xuất, kinh doanh, dịch vụ giảm sút, tiêu thụ sản phẩm chậm, hàng hóa ứ đọng thì số người mất việc làm năm 2008 khoảng 667.000 người, 3.000 lao động từ nước ngoài phải về nước trước thời hạn Theo Bộ Lao Động, tỷ lệ thất nghiệp của Việt Nam vào khoảng 4,65%, tức là khoảng hơn 2 triệu lao động không có việc làm

Tỷ lệ thất nghiệp của Việt Nam năm 2008 là 4,65%, tăng 0,01% so với năm 2007 Trong khi đó, tỷ lệ lao động thiếu việc làm hiện là 5,1%, tăng 0,2% so với năm 2007 Đáng chú ý, tỷ lệ thiếu việc làm nông thôn tới 6,1%, trong khi tỷ lệ này ở khu vực thành thị là 2,3% Trong 5 năm trở lại đây, tỷ lệ thất nghiệp, thiếu việc làm có xu hướng giảm 0,1-0,2%/năm

Theo thống kê của bộ lao động thương binh xã hội, hết năm 2008, cả nước mới có gần 30.000 lao động tại khối doanh nghiệp bị mất việc vì nguyên nhân kinh tế suy giảm

Theo Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, năm 2008, cả nước giải quyết việc làm cho 1,35 triệu lao động, trong đó thông qua các chương trình kinh tế xã hội là 1,1 triệu, xuất khẩu lao động 85.000

2.1.2 Thực trạng thất nghiệp năm 2009

Theo báo cáo của bộ Lao động-Thương binh và Xã hội, do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế, đến cuối năm 2009, cả nước đã có 133.262 lao động bị mất việc làm chiếm 18% lao động làm việc trong các doanh nghiệp (DN) có báo cáo, chưa kể 40.348 lao động ở các làng nghề bị mất việc làm và khoảng 100.000 người phải giảm giờ làm, nghỉ luân phiên

Tỷ lệ thất nghiệp của Việt Nam năm 2009 là 2,9% Ngày 19/1, Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội cho biết tỷ lệ thất nghiệp tại khu vực thành thị của Việt Nam năm 2009 là 4,66% Đây là tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi từ 15 - 60 đối với nam và 15

- 55 đối với nữ Tỷ lệ thiếu việc làm của Việt Nam ở mức 5,1% Đáng chú ý tỷ lệ thiếu việc làm ở nông thôn lên tới 6,1%, còn khu vực thành thị là 2,3% Theo báo cáo của

Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội năm 2009, cả nước đã tạo việc làm cho 1,51 triệu lao động, đạt 88,8% kế hoạch năm, trong đó, tạo việc làm trong nước là 1,437 triệu người và xuất khẩu lao động trên 73.000 người

2.1.3 Thực trạng thất nghiệp năm 2010

Lực lượng lao động trong độ tuổi của nước ta năm 2010 khoảng 46,21 triệu người, tăng 2,12% so với năm 2009 Tuy nhiên, tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động là 2,88%

Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị là 4,29% và tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực nông thôn là 2,29% So sánh với năm 2009, tỷ lệ thất nghiệp chung đã giảm 0,02%, thất nghiệp thành thị giảm 0,37% trong khi thất nghiệp nông thôn lại tăng thêm 0,02% Bên cạnh tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi, tỷ lệ thiếu việc làm năm

2010 của lao động trong độ tuổi là 4,5%; trong đó khu vực thành thị là 2,04%, khu vực nông thôn là 5,47%.Theo Tổng cục Thống kê, năm 2010, lực lượng lao động trong độ tuổi từ 15 trở lên là hơn 50,5 triệu người, tăng 2,68% so với năm 2009, trong đó lực lượng lao động trong độ tuổi lao động là hơn 46,2 triệu người, tăng 2,12%.Tỷ lệ dân số

cả nước 15 tuổi trở lên tham gia lực lượng lao động tăng từ 76,5% năm 2009 lên 77,3% năm 2010

2.1.4 Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam năm 2011

Năm 2011, tổng số người thất nghiệp là 1046,4 nghìn người, giảm 297,2 nghìn người so với năm 2010 Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động là 2,22% , so với năm

2010 thì tỷ lệ thất nghiệp giảm 0,66% Tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động của khu vực thành thị là 3,60% và tỷ lệ thất nghiệp trong độ tuổi lao động của khu vực nông thôn là 1,60% Đây là một trong những nét đặc thù của thị trường lao động nước

ta trong nhiều năm gần đây khi mà tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị luôn cao hơn khu vực nông thôn So sánh với năm 2010, tỷ lệ thất nghiệp thành thị và tỷ lệ thất nghiệp nông thôn giảm 0,69% Năm 2011, cứ 1000 người đang làm việc ở khu vực nông thôn thì có 36 người thiếu việc làm

Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị của các vùng kinh tế- xã hội rất khác nhau Con số này của Tây Nguyên là thấp nhất (1,31%) và của thành phố Hồ Chí Minh là cao nhất (4,52%)

2.1.5 Thực trạng thất nghiệp ở Việt Nam năm 2012

Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi năm 2012 là 1,99%, trong đó khu vực thành thị là 3,25%, khu vực nông thôn là 1,42% (Năm 2011 các tỷ lệ tương ứng là: 2,22%; 3,60%; 1,60%) Tỷ lệ thiếu việc làm của lao động trong độ tuổi năm 2012 là 2,8%, trong đó khu vực thành thị là 1,58%, khu vực nông thôn là 3,35% (Năm 2011 các tỷ lệ tương ứng là: 2,96%; 1,58%; 3,56%) Mặc dù tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm năm 2012 giảm nhẹ so với các tỷ lệ tương ứng của năm 2011 nhưng tỷ lệ lao động phi chính thức năm 2012 tăng so với một số năm trước, từ 34,6% năm 2010 tăng lên 35,8% năm 2011 và 36,6% năm 2012 Điều này cho thấy mức sống của người dân còn thấp, hệ thống an sinh xã hội chưa phát triển mạnh nên người lao động không chịu cảnh thất nghiệp kéo dài mà chấp nhận làm những công việc không ổn định với mức thu nhập thấp và bấp bênh

2.2 Nguyên nhân và tác động đến thất nghiệp tại Việt Nam

2.2.1 Nguyên nhân của thất nghiệp

* Thất nghiệp gia tăng do suy giảm nền kinh tế toàn cầu

Kinh tế Việt Nam hiện nay vẫn đang phụ thuộc nhiều vào các quỹ đầu tư từ nước ngoài và xuất khẩu sang các quốc gia trên thế giới như Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản Bởi vậy, khi nền kinh tế toàn cầu bị suy giảm cũng ảnh hưởng mạnh mẽ đến nền kinh

tế của Việt Nam khiến cho tình trạng thất nghiệp tăng cao

Ảnh hưởng từ cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới, tác động mạnh mẽ đến thị trường việc làm cả trong và ngoài nước,một bộ phận rất lớn người lao từ nông thông lên thành thị, từ các tỉnh lên thành phố vì ở quê không có việc làm hoặc làm không đủ sống làm cho lượng người lao động đổ dồn vào các xí nghiệp thành phố gây ra hiện tượng thừa nhân công hay còn gọi là thất nghiệp

* Thiếu định hướng về ngành học, nghề nghiệp

Theo nghiên cứu của TS Bùi Hà Phương, Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, ĐHQG thành phố Hồ Chí Minh cho thấy 28,2% sinh viên được phỏng vấn không hoàn toàn hài lòng với nghành học của mình Nhiều nghiên cứu khác cũng đã chỉ ra sinh viên khi thiếu định hướng nghề nghiệp dễ bị chán nản, mông lung, không