Phân tích chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa tại huyện mường khương, tỉnh lào cai

Các yếu tố ảnh hưởng đến liên kết giữa hộ nông dân và doanh nghiệp trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm dứa Vũ Thị Hằng Nga và cộng sự, 2020 .... - Phương pháp phân tích số liệu: Phương p

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

TRẦN KHÁNH TRANG

PHÂN TÍCH CHUỖI LIÊN KẾT SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN

VÀ TIÊU THỤ DỨA TẠI HUYỆN MƯỜNG KHƯƠNG,

TỈNH LÀO CAI

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP

THÁI NGUYÊN, NĂM 2023

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM

TRẦN KHÁNH TRANG

PHÂN TÍCH CHUỖI LIÊN KẾT SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN

VÀ TIÊU THỤ DỨA TẠI HUYỆN MƯỜNG KHƯƠNG,

TỈNH LÀO CAI

Ngành: Kinh tế Nông nghiệp

Mã số: 8.62.01.15

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ BÍCH NGỌC

THÁI NGUYÊN – 2023

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan, các số liệu và kết quả nghiên cứu trình bày trong luận văn là trung thực, khách quan và chưa được sử dụng để bảo vệ bất kỳ một học vị nào

Tôi xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cám

ơn, các thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn gốc

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2023

Tác giả luận văn

Trần Khánh Trang

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, tôi đã nhận được sự hướng dẫn, chỉ bảo tận tình của các thầy cô giáo, sự giúp đỡ, động viên của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình

Tôi xin trân trọng được bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc đến Tiến sỹ Nguyễn Thị Bích Ngọc đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài

Tôi xin được bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo; Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên đã tận tình giúp đỡ tôi trong quá trình học tập, thực hiện đề tài và hoàn thành luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ công chức trong Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản tỉnh Lào Cai; Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện Mường Khương; UBND xã Bản Lầu, Lùng Vai huyện Mường Khương

và toàn thể các hộ sản xuất dứa tại xã Bản Lầu, Lùng Vai đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài

Cuối cùng, tôi xin chân thành cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè đã tạo điều kiện thuận lợi và động viên, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu hoàn thành luận văn

Xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2023

Tác giả luận văn

Trần Khánh Trang

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN ii

MỤC LỤC iii

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi

DANH MỤC BẢNG vii

DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH, SƠ ĐỒ viii

TRÍCH YẾU LUẬN VĂN ix

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Đối tượng nghiên cứu 3

4 Phạm vi nghiên cứu 3

5 Những đóng góp mới 3

5.1 Ý nghĩa khoa học 3

5.2 Ý nghĩa thực tiễn 4

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 5

1.1 Cơ sở lý luận 5

1.1.1 Liên kết trong sản xuất nông nghiệp 5

1.1.2 Vai trò của chuỗi liên kết trong sản xuất 7

1.1.3 Chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản 10

1.1.4 Nguyên tắc của liên kết kinh tế giữa sản xuất với chế biến, tiêu thụ sản phẩm 14

1.1.5 Các mô hình liên kết trong sản xuất nông nghiệp 15

1.2 Cơ sở thực tiễn 16

1.2.1 Kinh nghiệm của một số địa phương ở Việt Nam trong phát triển chuỗi liên kết sản phẩm nông nghiệp 16

1.2.2 Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới 18

1.2.3 Tổng quan các công trình nghiên cứu 20

1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 22

Chương 2 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26

2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 26

2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Mường Khương 26

2.1.2 Đặc điểm khí hậu và thủy văn 28

2.1.3 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Mường Khương 29

2.2 Nội dung nghiên cứu 29

2.3 Phương pháp nghiên cứu 30

2.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 30

2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 30

2.3.3 Phương pháp phân tích thông tin số liệu 32

2.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 33

2.4.1 Nhóm chỉ tiêu phản ánh đặc điểm của các tác nhân tham gia liên kết 33

2.4.2 Nhóm chỉ tiêu phản ánh thực trạng liên kết 33

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34

3.1 Phân tích điều kiện phát triển cây Dứa tại huyện Mường Khương 34

3.1.1 Diện tích trồng dứa 34

3.1.2 Sản phẩm và thị trường tiêu thụ 35

3.2 Phân tích thực trạng chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa tại huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 38

3.2.1 Khái quát về chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm dứa của huyện Mường Khương 38

3.2.2 Liên kết giữa các tác nhân trong chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm dứa 39

3.2.3 Thực trạng chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa tại Huyện Mường Khương 41

3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa tại huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 45

3.3.1 Năng lực sản xuất của hộ 45

3.3.2 Cơ sở hạ tầng và khoa học công nghệ 45

3.3.3 Chính sách của Nhà nước 46

3.4 Phân tích SWOT trong chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa tại

huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 48

3.5 Định hướng và các giải pháp thúc đẩy phát triển liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa tại huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai 51

3.5.1 Tăng cường quan hệ liên kết trong sản xuất và tiêu thụ dứa nguyên liệu 51

3.5.2 Về tổ chức sản xuất và bảo quản sau thu hoạch 51

3.5.3 Công tác xúc tiến tiêu thụ sản phẩm dứa 52

3.5.4 Giải pháp chung đối với từng thành viên trong chuỗi cung ứng 53

3.5.5 Cải tạo hệ thống thông tin và hạ tầng giao thông trong chuỗi cung ứng 54

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56

1 KẾT LUẬN 56

2 KIẾN NGHỊ 57

TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHỤ LỤC

GlobalGap Tiêu chuẩn toàn cầu về thực hành sản xuất nông nghiệp tốt

khối ASEAN

DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu sử dụng phân theo loại đất tại huyện Mường Khương Error! Bookmark not defined

Bảng 2.2 Thống kê hiện trạng sử dụng đất khu trung tâm đô thị 28

Bảng 2.3 Cơ cấu mẫu nghiên cứu 32

Bảng 3.1 Diện tích cho sản phẩm dứa phân theo địa giới hành chính cấp huyện 34

Bảng 3.2 Sản lượng một số loại cây ăn quả giai đoạn 2019-2021 35

Bảng 3.3 Sản lượng dứa phân theo địa phương 36

Bảng 3.4 Nội dung liên kết theo hợp đồng giữa hộ nông dân và doanh nghiệp 42

Bảng 3.5 Tình hình liên kết theo hợp đồng giữa hộ trồng dứa và doanh nghiệp 42

Bảng 3.6 Lý do hộ nông dân tham gia liên kết với doanh nghiệp 43

Bảng 3.7 Liên kết giữa hộ sản xuất và Thương lái 44

DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH, SƠ ĐỒ

Hình 1.1 Một chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản điển hình với

các tác nhân chính 12 Hình 2.1 Bản đồ huyện Mường Khương 26 Hình 2.2 Biểu đồ tỷ lệ thu nhập theo ngành kinh tế của huyện Mường Khương 29 Hình 3.1 Sản phẩm dứa của huyện Mường Khương – Lào Cai 37 Hình 3.2 Các hộ sản xuất dứa tại huyện Mường Khương 39 Hình 3.3 Nhà máy chế biến sản phẩm dứa xuất khẩu 40 Hình 3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến liên kết giữa hộ nông dân và doanh nghiệp trong sản

xuất và tiêu thụ sản phẩm dứa (Vũ Thị Hằng Nga và cộng sự, 2020) 45

Sơ đồ 3.1 Các liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm Dứa 38

TRÍCH YẾU LUẬN VĂN

1 Tên tác giả: Trần Khánh Trang

2 Tên đề tài: Phân tích chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa tại huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai

3 Ngành: Kinh tế nông nghiệp, Mã số: 60.62.01.15

4 Tên đơn vị đào tạo: Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên

Mục tiêu nghiên cứu:

Đề tài “Phân tích chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa tại huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai” nghiên cứu với mục tiêu:

- Góp phần hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về chuỗi liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa

- Đánh giá thực trạng chuỗi liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa của các hộ nông dân ở huyện Mường Khương;

- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chuỗi liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa của các hộ nông dân ở huyện Mường Khương;

- Đề xuất giải pháp tăng cường liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa

trên địa bàn nghiên cứu trong thời gian tới

Phương pháp nghiên cứu:

- Phương pháp thu thập thông tin: Thu thập tài liệu thứ cấp và sơ cấp Điều tra bằng phiếu điều tra các tác nhân trong chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa tại huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai

- Phương pháp phân tích số liệu: Phương pháp so sánh, phương pháp thống kê

mô tả, phương pháp phân tích SWOT

Kết quả nghiên cứu:

Trong nghiên cứu tôi phân tích, đánh giá thực trạng chuỗi liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa của các hộ nông dân ở huyện Mường Khương; các yếu tố ảnh đến chuỗi liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa của các hộ nông dân ở huyện Mường Khương và các hình thức liên kết trong chuỗi

Huyện Mường Khương có tổng cộng 16 đơn vị hành chính, và diện tích tự nhiên của huyện là 55.614,53 ha, tương đương với 8,71% diện tích tự nhiên của tỉnh Lào Cai Độ cao bình quân của huyện là 950 m so với mực nước biển, với đỉnh núi cao nhất trên địa bàn là 1.609 m Huyện có tổng chiều dài đường biên giới đất liền với Trung Quốc là 86,6 km, và được trang bị với các cửa khẩu như cửa khẩu Quốc gia Mường Khương và cửa khẩu phụ Pha Long, cùng với các lối mở khác, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giao lưu kinh tế và văn hoá giữa hai quốc gia Việt Nam và Trung Quốc Dứa là một trong những cây trồng chủ lực của huyện Mường Khương về thực hiện Nghị Quyết số 10-NQ/TU ngày 26/8/2021 của Ban Thường

vụ Tỉnh ủy về Chiến lược phát triển nông nghiệp hàng hóa tỉnh Lào Cai đến năm

2030, tầm nhìn đến 2050 Hiện nay diện tích dứa tại huyện Mường Khương khoảng 1.500 ha, chiếm trên 70% diện tích dứa của tỉnh Lào Cai Mùa dứa 2023, có khoảng 1.120 ha dứa được thu hoạch với tổng sản lượng dự kiến khoảng 33.600 tấn Với 1.008ha, xã Bản Lầu chiếm hơn 90% tổng diện tích dứa của huyện Mường Khương Các chủ thể liên kết trong chuỗi sản xuất nông sản gồm 3 nhóm ở 3 khâu sản xuất, chế biến và tiêu thụ Các hình thức liên kết chính trong chuỗi liên kết, gồm 2 hình thức liên kết như sau: Liên kết giữa hộ nông dân và doanh nghiệp; Liên kết giữa hộ nông dân và hộ thu gom hay còn gọi là thương lái Thực trạng thấy số hộ tham gia liên kết với doanh nghiệp có 33,67% và trong số này có 15,31% các hộ liên kết bằng văn bản Số hộ liên kết với thương lái chiếm tỷ lệ cao 66,33%

Trên cơ sở thực trạng đó luận văn đã đưa ra các giải pháp tăng cường liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa trong thời gian tới như sau: (1) Tăng cường quan hệ liên kết trong sản xuất và tiêu thụ dứa nguyên liệu; (2) Về tổ chức sản xuất chế biến và bảo quản; (3) Công tác xúc tiến tiêu thụ sản phẩm dứa; (4) Giải pháp chung đối với từng thành viên trong chuỗi liên kết; (5) Cải tạo hệ thống thông tin và

hạ tầng giao thông trong chuỗi liên kết Các giải pháp này nhằm tăng cường liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa, góp phần phát triển vùng sản xuất dứa hàng hóa ổn định, bền vững theo định hướng Nghị Quyết số 10-NQ/TU ngày 26/8/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về Chiến lược phát triển nông nghiệp hàng hóa tỉnh Lào Cai đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm qua, sản xuất nông nghiệp ở nước ta chủ yếu vẫn là sản xuất nhỏ, lẻ với phương thức nông hộ, ít có sự liên kết tổ chức sản xuất, chế biến theo chuỗi giá trị gắn với nhu cầu thị trường Xác định liên kết trong sản xuất nông nghiệp là phương thức hỗ trợ phát triển một nền nông nghiệp bền vững, bảo đảm sự hài hòa về lợi ích giữa các chủ thể tham gia Chính phủ đã ban hành Nghị định 98/2018/NĐ-CP ngày 05/7/2018 về chính sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, từ đó góp phần thúc đẩy sự phát triển của nền nông nghiệp hàng hóa hiện đại, tạo điều kiện cho người sản xuất yên tâm đầu tư, nâng cao chất lượng, năng suất của sản phẩm, tăng sức cạnh tranh của nông sản Việt Nam trong bối cảnh hội nhập Quốc tế

Mường Khương là một huyện vùng cao biên giới phía Bắc thuộc tỉnh Lào Cai,

có vị trí địa lý thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội nói chung cũng như kinh tế nông nghiệp nói riêng, có địa hình, khí hậu, đất đai, thổ nhưỡng thích hợp với nhiều loại cây trồng, vật nuôi khác nhau Trong đó, cây dứa là cây trồng chủ lực, được huyện Mường Khương định hướng phát triển thành vùng sản xuất nông nghiệp hàng hóa Theo báo cáo năm 2022, hiện nay Mường Khương có 1.500 ha diện tích đang trồng cây dứa, chiếm 73% tổng diện tích của tỉnh Lào Cai (theo báo cáo của UBND huyện Mường khương về tình hình sản xuất, tiêu thụ dứa trên địa bàn huyện, năm 2022) Cây dứa được xác định là cây ăn quả chủ lực để phát triển kinh tế ở vùng đất dốc, thay thế cho những loại cây trồng kém hiệu quả và mang lại thu nhập cao cho người dân Tuy nhiên, sản xuất cây dứa tại Lào Cai đang đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức trong những năm gần đây, đặc biệt là sự không ổn định của thị trường tiêu thụ sản phẩm với 30% sản lượng dứa bán ở thị trường trong nước, 70% sản lượng do tư thương thu gom để xuất bán sang Trung Quốc Tình trạng giá rớt do

bị ảnh hưởng bởi việc lạm dụng phân hóa học và thuốc bảo vệ thực vật, ảnh hưởng đến chất lượng sản phẩm Các sản phẩm chưa được sản xuất theo chuỗi đảm bảo an toàn thực phẩm để xuất khẩu hoặc chế biến, tiêu thụ tại chỗ Ngoài ra, sản phẩm sau khi thu hoạch chưa được chế biến đầy đủ, hiện nay khoảng 20 -25 % sản lượng dứa

được đưa vào chế biến tại địa phương, nên phần lớn được bán dưới dạng sản phẩm thô và phụ thuộc vào thị trường Trung Quốc, thiếu liên kết chuỗi sản xuất, chế biến

và tiêu thụ sản phẩm, gây ra sự bất ổn về giá cả và thiếu tính bền vững Công tác xúc tiến thương mại, thông tin thị trường và quảng bá sản phẩm cũng chưa được quan tâm đúng mức Mặt khác giống dứa đang sử dụng chủ yếu dùng giống Queen

có nguồn gốc từ Trung Quốc trong những năm đầu, sau đó những hộ trồng dứa tự nhân giống tại chỗ bằng phương pháp tỉa mầm của những cây đã thu năm trước Khi nhân giống bằng một số biện pháp truyền thống như nhân giống dứa bằng hom, chồi nách, mầm bệnh có điều kiện xâm nhập, tích lũy trong cây giống đưa đến hiện tượng cây sinh trưởng, phát triển kém, năng suất thấp, chất lượng kém, ảnh hưởng tới khả năng xuất khẩu và chế biến Các giống dứa hiện đang được trồng phổ biến trong sản xuất có xu hướng lạc hậu so với yêu cầu ngày càng cao của thị trường tiêu thụ Để tăng cường mối quan hệ liên kết giữa sản xuất, tiêu thụ và chế biến sản phẩm dứa tại Lào Cai đã được xác định là một trong những bước quan trọng để phát triển sản xuất dứa hiệu quả, cải thiện đời sống cho người trồng dứa và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp chế biến dứa phát triển bền vững Điều này dựa trên nguồn cung cấp nguyên liệu đầu vào ổn định để chế biến và tạo ra những sản phẩm dứa đạt chứng nhận, giúp xây dựng vùng sản xuất dứa an toàn được chứng nhận VietGAP, phát triển bền vững và ổn định trên địa bàn huyện Mường Khương

Do đó, việc nghiên cứu về “Phân tích Chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu

thụ sản phẩm dứa tại huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai” là hết sức cần thiết, để

tìm hiểu thực trạng liên kết trong sản xuất, chế biến, tiêu thụ dứa và các yếu tố ảnh hưởng đến liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa huyện Mường Khương (địa phương có diện tích lớn nhất tỉnh), từ đó đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ cây dứa của huyện Mường Khương nói

riêng và của tỉnh Lào Cai nói chung

2 Mục tiêu nghiên cứu

- Hệ thống hoá cơ sở lý luận và thực tiễn về chuỗi liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa

- Đánh giá thực trạng chuỗi liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa của các hộ nông dân ở huyện Mường Khương;

- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến chuỗi liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa của các hộ nông dân ở huyện Mường Khương;

- Đề xuất giải pháp tăng cường liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa

trên địa bàn nghiên cứu trong thời gian tới

3 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn thực hiện nghiên cứu mối liên kết giữa các tác nhân trong chuỗi sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa trên địa bàn huyện Mường Khương

Các tác nhân là các hộ nông dân, cơ sở thu gom, doanh nghiệp, cơ quan có liên quan đến sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa trên địa bàn huyện Mường Khương

4 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu tập trung vào các khía cạnh liên quan đến việc thực hiện liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa của các hộ nông dân trên địa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai, bao gồm qui mô, phương thức và cách thức tổ chức liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa của các hộ nông dân

- Phạm vi không gian: Nghiên cứu được tiến hành trên địa bàn huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai, các điểm nghiên cứu tập trung chủ yếu ở 2 xã: Bản Lầu và Lùng Vai

- Về thời gian: Đề tài tiến hành điều tra nghiên cứu thực trạng vấn đề liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ cây dứa ở huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai trong 3 năm từ năm 2019 đến năm 2021, từ đó đưa ra những định hướng, giải pháp cho những năm tiếp theo

5 Những đóng góp mới

5.1 Ý nghĩa khoa học

Luận văn đã làm rõ được các cơ sở lý luận về chuỗi liên kết trong sản xuất chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp nói chung Thực hiện đề tài có ý nghĩa lớn trong việc định hướng phát triển chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm dứa tại huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Liên kết trong sản xuất nông nghiệp

Trong lĩnh vực phát triển kinh tế, thuật ngữ "liên kết" được lần đầu tiên sử dụng trong các tác phẩm của Francois Perroux (1955) trong cuốn sách "Những nguyên lý kinh tế học" (dẫn theo Nguyễn Văn Huân, 2012) Trong tác phẩm này, ông đã giải thích về các mối liên kết theo quan niệm lan tỏa dựa trên lý thuyết về

"cực tăng trưởng" Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, quan điểm của ông về liên kết phát triển vùng là hợp lý

“Liên kết trong sản xuất nông nghiệp là hình thức hợp tác, liên kết trên cơ sở

có hợp đồng ký kết giữa các đối tượng là cá nhân, hộ gia đình, hộ kinh doanh, chủ trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, doanh nghiệp trong các khâu của quá trình sản xuất nông nghiệp thông qua việc cung cấp dịch vụ đầu vào cho sản xuất, thu mua, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp” được định nghĩa tại Khoản 6 điều 3, Nghị định 55/2015/NĐ -CP ngày 09/6/2015 của Thủ tướng chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn

Liên kết kinh tế gồm có liên kết dọc và liên kết ngang (Từ Minh Thiện, 2016) Liên kết dọc là liên kết giữa các khâu của mối quan hệ dọc của quá trình sản xuất kinh doanh Về thực chất, đây là liên kết giữa các chủ thể hay một chủ thể tham gia vào các khâu theo chiều dọc của quá trình đi từ sản xuất đến chế biến và tiêu thụ sản phẩm hay liên kết chuỗi giá trị ngành hàng nói chung và lĩnh vực nông sản nói riêng Liên kết dọc tạo sự gắn kết giữa các khâu khác nhau của quá trình sản xuất kinh doanh, phối hợp với nhau gia tăng giá trị từng khâu và giá trị sản phẩm cuối cùng Liên kết dọc các hoạt động từ sản xuất đến chế biến của một nông sản nào đó trong

đó sản phẩm dứa có thể được thực hiện giữa các chủ thể nhưng có thể do một chủ thể thực hiện Liên kết ngang là liên kết giữa các chủ thể cùng một chức năng hoạt động

đó là sự liên kết của những người sản xuất, những người chế biến hay những người tiêu thụ với nhau Liên kết ngang nhằm gia tăng quy mô sản xuất để tối ưu sản xuất quy mô lớn trong nông nghiệp nhằm huy động nguồn lực giải quyết vấn đề căng thẳng của thời vụ hay khống chế tác động tiêu cực của điều kiện tự nhiên

Việc liên kết kinh tế trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp có thể đạt được thông qua các hình thức liên kết dọc hoặc liên kết ngang, và thậm chí có thể kết hợp cả hai hình thức (Từ Minh Thiện, 2016) Liên kết kinh tế giữa các hoạt động kinh tế trong quá trình kinh doanh của nông nghiệp đó là liên kết dọc giữa các chủ thể kinh tế như doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp và nông dân là những người cung cấp nguyên liệu để sản xuất sản phẩm phục vụ cho nhu cầu xã hội (Từ Minh Thiện, 2016) Liên kết kinh tế giữa sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản là mối quan hệ giữa các khâu nối tiếp nhau trong quá trình sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Nó có bản chất kinh tế là mối quan hệ giữa công nghiệp và nông nghiệp và có mặt trận chính trị là cơ sở vật chất cho mối quan hệ liên minh công nhân với nông dân Liên kết giữa sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa là một hình thức liên kết giữa các hoạt động sản xuất, chế biến

và tiêu thụ nông sản, đó là các hoạt động kinh tế tự nguyện và cùng có lợi cho các chủ thể tham gia liên kết Các chủ thể hay từng chủ thể sản xuất có thể đạt được các mục tiêu của họ thông qua các hình thức tổ chức kinh doanh sản phẩm dứa và đồng

ý trước về các điều khoản và điều kiện tham gia liên kết

Chủ thể của liên kết có 3 nhóm chủ thể ở các khâu sản xuất, chế biến và tiêu thụ (Từ Minh Thiện, 2016) Đối với các hình thức liên kết khác nhau thì từng nhóm chủ thể tham gia trong chuỗi liên kết sẽ có sự chệnh về trình độ mà trong đó xuất phát điểm đầu tiên là quá trình sản xuất Tuy nhiên trình độ tổ chức liên kết tại khâu này có nhiều hạn chế Tiếp theo của chuỗi liên kết trong sản xuất nông nghiệp chính

là chế biến và tiêu thụ sản phẩm, sản phẩm được gia tăng tại các khâu chế biến, tiêu thụ Bởi vậy nó chi phối lớn đến chuỗi liên kết Với những đặc điểm trên vai trò của nhà nước trong tổ chức và duy trì các chuỗi liên kết là rất quan trọng

Các hình thức liên kết trong sản xuất nông nghiệp

Quy định về hình thức liên kết trong sản xuất nông nghiệp được ghi trong Nghị định 98/NĐ-CP, ngày 5/7/2018 của Thủ tướng Chính phủ, bao gồm tổng cộng 7 hình thức liên kết khác nhau Các hình thức liên kết này bao gồm: (1) Liên kết từ cung ứng vật tư, dịch vụ đầu vào, tổ chức sản xuất, thu hoạch, sơ chế hoặc chế biến đến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; (2) Liên kết cung cấp vật tư, dịch vụ đầu vào đến tiêu thụ sản

phẩm nông nghiệp; (3) Liên kết tổ chức sản xuất, thu hoạch đến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; (4) Liên kết từ cung cấp vật tư, dịch vụ đầu vào, tổ chức sản xuất, thu hoạch đến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; (5) Liên kết tổ chức sản xuất, thu hoạch,

sơ chế hoặc chế biến đến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; (6) Liên kết từ cung cấp vật

tư, dịch vụ đầu vào, sơ chế hoặc chế biến đến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp; và liên kết sơ chế hoặc chế biến đến tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp

Tính chất của sự liên kết

Sản phẩm nông nghiệp là những sản phẩm tươi sống, thường có tính chất mùa

vụ, thời điểm thu hoạch một số nông sản tập trung dẫn đến khối lượng nông sản cần tiêu thụ lớn tại một thời điểm Bởi vậy, việc chế biến, bảo quản nông sản là khâu tất yếu của quá trình sản xuất nó giúp tránh tổn thất sau thu hoạch và nâng cao giá trị cho nông sản

Không gian trong liên kết sản xuất nông nghiệp không chỉ ở không gian hẹp

mà nó còn mở rộng không chỉ bó hẹp tại một địa phương Nhất là trong bối cảnh hội nhập sâu cần phải đặt ra những vấn đề về việc tổ chức lại các hoạt động liên kết trong đó sự kết nối của các chủ thể tham gia giữ vai trò quan trọng

1.1.2 Vai trò của chuỗi liên kết trong sản xuất

Trong một chuỗi giá trị hiệu quả, mọi người ở các giai đoạn khác nhau của chuỗi tích cực hỗ trợ lẫn nhau Khi mọi người trong chuỗi hỗ trợ những người khác, mọi người sẽ làm việc hiệu quả hơn và sinh kế của mọi người được cải thiện Mỗi người trong chuỗi đều có chung mục tiêu là thỏa mãn nhu cầu của người tiêu dùng nhằm gia tăng lợi nhuận cho chính họ Vai trò của chuỗi liên kết thể hiện ở nhiều mặt:

Thứ nhất, chuỗi liên kết sẽ góp phần đảm bảo các bên cùng có lợi trong sản xuất, tiêu thụ và chế biến nông sản (Hồ Thanh Thuỷ, 2017) Các bên cùng thống nhất với nhau về lợi ích kinh tế dù trong thời gian ngắn hay thời gian dài Đây chính

là một nguyên tắc cơ bản mà các bên phải xem xét khi thực hiện các hợp đồng liên kết kinh tế Cần phải có số lượng sản phẩm lớn, chất lượng cao, đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế với thời gian giao hàng đúng lúc và giá thành hợp lý để có thể cạnh tranh trong bối cảnh hội nhập kinh tế Do đó, đòi hỏi các hộ nông dân phải được tập

hợp thành các tổ, đội nhóm để cùng làm việc tập thể, theo một quy trình sản xuất chung như tiêu chuẩn VietGap, Global Gap… Các nông dân thiết lập quy trình sản xuất, thu hoạch, bảo quản và thương mại hàng hóa dựa trên các yêu cầu về khối lượng cung ứng và chất lượng hàng hóa của doanh nghiệp và thị trường Việc liên kết với các đối tác chế biến và tiêu thụ giúp nông dân nhận được các hỗ trợ về vốn, khoa học và công nghệ, đặc biệt là để có thị trường tiêu thụ ổn định Bên cạnh đó, nông dân còn được nâng cao trình độ sản xuất thông qua các buổi tập huấn và chia

sẻ kinh nghiệm sản xuất, từ đó gắn kết giữa các nông dân Liên kết giữa các nông dân là cần thiết để đáp ứng nhu cầu thị trường tốt hơn và cung cấp sản phẩm đủ lớn

về số lượng, đồng đều về chất lượng và kịp thời cho nhiều đối tác Bằng việc liên kết, các nông dân có thể xây dựng và quản lý thương hiệu dứa của địa phương mình Điều này giúp cho sản phẩm của họ có thể đáp ứng được yêu cầu về chất lượng và an toàn, từ đó gia tăng giá trị và thu hút khách hàng Từ việc quản lý sản phẩm chặt chẽ hơn, các nông dân có thể tiến đến xây dựng thương hiệu cho sản phẩm của mình và đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của thị trường đối với các sản phẩm có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng (Hồ Thanh Thuỷ, 2017)

Thứ hai, liên kết giữa người chế biến và tiêu thụ với người sản xuất nông sản là cần thiết để đảm bảo nguồn nguyên liệu đầu vào ổn định và chất lượng tốt, từ đó tăng

tỷ suất sử dụng máy móc và chất lượng sản phẩm chế biến Thực hiện liên kết này giúp ngăn chặn tình trạng doanh nghiệp sản xuất nông sản mà không có nguồn cung cấp nguyên liệu ổn định và chất lượng, và cũng giúp xây dựng các vùng quy hoạch nguyên liệu, hợp tác xã, tập đoàn và trang trại sản xuất tập trung cho một loại nguyên liệu, đạt chuẩn chất lượng VietGAP hoặc GlobalGAP (Hồ Thanh Thuỷ, 2017)

Xây dựng mối liên kết ngang (giữa người nông dân) và liên kết dọc (giữa người nông dân và doanh nghiệp) là điểm cốt lõi của các mô hình sản xuất hiệu quả trong nông nghiệp (Từ Minh Thiện, 2016) Điều này giúp tạo ra kênh phân phối mới cho các tác nhân trong chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ, đáp ứng yêu cầu thị trường hiệu quả nhất dựa trên nguyên tắc bình đẳng và cùng có lợi cho các bên tham gia

Trong quá trình thực hiện liên kết kinh tế theo chuỗi, tính tự nguyện và tự chịu trách nhiệm của các bên tham gia là rất quan trọng Tính tự nguyện là khi các bên tham gia chủ động và tự giác trong mối quan hệ hợp tác để phát huy thế mạnh và bù đắp những hạn chế của mình, không phân biệt thành phần kinh tế, quy mô lớn nhỏ hay trong nước hay ngoài nước Điều này là cần thiết để đạt được sự liên kết Ngoài

ra, tính tự chịu trách nhiệm cũng là một trong các nguyên tắc quan trọng Sự tự chịu trách nhiệm được xem là điều kiện đủ để thực hiện quá trình liên kết giữa sản xuất với chế biến và tiêu thụ nói chung Các hoạt động liên kết kinh tế giữa các chủ thể tham gia sẽ được thực hiện thuận lợi và đạt hiệu quả cao khi có sự tự nguyện và tự chịu trách nhiệm của các bên tham gia Đối với liên kết giữa sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản, tính tự nguyện và tự chịu trách nhiệm cũng là một trong các nguyên tắc quan trọng Vì vậy, các chủ thể tham gia liên kết phải đảm bảo tính trung thực trong dây chuyền sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản để đáp ứng yêu cầu về nguồn gốc và xuất xứ sản phẩm trong liên kết Các tổ chức và cá nhân trong ngành hàng nông sản cũng phải chịu trách nhiệm kiểm định và đảm bảo chất lượng sản phẩm

Thứ ba, để hợp tác và sản xuất theo chuỗi liên kết trong ngành nông nghiệp, việc hợp tác này giúp tập trung tài nguyên và vốn vào các mặt hàng mà Việt Nam

có lợi thế, từ đó tăng hiệu quả sản xuất nông sản Đồng thời, sản xuất theo chuỗi liên kết giúp phân bổ quyền lợi và rủi ro công bằng cho các đối tác tham gia, tạo động lực cho sản xuất và khai thác tối đa tiềm năng của mỗi đối tác Mặt khác, sản xuất theo chuỗi liên kết cũng giúp đảm bảo chất lượng, vệ sinh an toàn và đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật đối với sản phẩm, giúp tăng cường thương hiệu và cạnh tranh trên thị trường

Trong ngành nông nghiệp, tái cơ cấu bền vững và tăng cường giá trị gia tăng cần phải dựa trên việc hợp tác và sản xuất theo chuỗi liên kết, trong đó mỗi đối tác được phân công công việc phù hợp với năng lực và đóng góp của mình Mô hình sản xuất theo chuỗi liên kết này đã được áp dụng rộng rãi tại các quốc gia phát triển

và được coi là một trong những yếu tố quan trọng để đạt được thành công trong ngành nông nghiệp

Thứ tư, Trong nông nghiệp, việc quản lý nhà nước về kinh tế bao gồm các can thiệp của chính phủ thông qua pháp luật và các chính sách kế hoạch để tạo môi trường pháp lý và kinh tế thuận lợi cho các hoạt động sản xuất - kinh doanh nông nghiệp với mục tiêu chung của toàn nền nông nghiệp Ngoài ra, Nhà nước còn điều tiết các lợi ích giữa các vùng, các ngành, sản phẩm nông nghiệp và làm ổn định và lành mạnh hóa mọi quan hệ kinh tế và xã hội Để xử lý các quan hệ này, chính phủ

sử dụng các công cụ quản lý như cơ chế, chính sách và quy hoạch Tuy nhiên, nông nghiệp và nông thôn có nhiều đặc điểm đặc thù, do đó, Nhà nước phải sử dụng các biện pháp can thiệp khác với các ngành, lĩnh vực khác Với vai trò tạo lập môi trường kinh tế và pháp lý, Nhà nước cũng tham gia vào liên kết kinh tế như là một đối tác thông qua các công cụ và đòn bẩy kinh tế Trong thực tế, Việt Nam đã thực hiện chính sách này bằng cách coi Nhà nước là một trong các chủ thể tham gia liên kết kinh tế, trong “liên kết bốn nhà”

1.1.3 Chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản

1.1.3.1 Chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ

Xuất phát từ lợi thế cạnh tranh về kinh doanh trong lĩnh vực công nghiệp, Michael Porter (1988) đề xuất thuật ngữ “chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ” lần đầu tiên vào năm 1985 trong cuốn “Competitive Advantage” của mình Theo Michael Porter, chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ của một doanh nghiệp bao gồm các bước chính sau:

Đầu vào: đây là giai đoạn đầu tiên của chuỗi liên kết, bao gồm các hoạt động

để tìm kiếm, mua và vận chuyển các nguyên liệu, vật liệu và dịch vụ cần thiết cho quá trình sản xuất của doanh nghiệp

Sản xuất: bước tiếp theo là sản xuất, trong đó các nguyên liệu được chuyển đổi thành sản phẩm hoàn thiện thông qua quá trình chế biến

Xuất khẩu: sau khi sản xuất xong, sản phẩm sẽ được vận chuyển đến các đại

lý, nhà bán lẻ hoặc khách hàng cuối cùng thông qua các kênh phân phối

Bán hàng: bán hàng là quá trình tiếp thị, quảng cáo và bán sản phẩm cho khách hàng cuối cùng

Dịch vụ hậu mãi: doanh nghiệp cũng cần cung cấp các dịch vụ hậu mãi như bảo hành, sửa chữa hoặc cung cấp linh kiện để đảm bảo sự hài lòng của khách hàng

và tạo nên mối quan hệ lâu dài với khách hàng

Tất cả các bước trên đều được liên kết với nhau trong một chuỗi giá trị liên tục, mà trong đó giá trị được tạo ra qua các hoạt động của từng bước và được chuyển đến bước tiếp theo trong chuỗi liên kết Nếu một bước bị gián đoạn hoặc thiếu sót, nó có thể ảnh hưởng đến giá trị cuối cùng của sản phẩm và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp trên thị trường Do đó, việc tối ưu hóa các bước trong chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ là rất quan trọng để tạo ra giá trị cao nhất cho

khách hàng và nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp

Trong quá trình hội nhập kinh tế, chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ được định nghĩa là một mạng lưới các tổ chức và cá nhân phối hợp để chuyển đổi sản phẩm từ giai đoạn ý tưởng sang sản phẩm hoàn thiện và đưa đến tay người tiêu dùng, và cuối cùng là giai đoạn tái chế hoặc tiêu hủy sau khi sử dụng Để phân tích chuỗi liên kết này, cần xác định các hoạt động và thông tin được chia sẻ giữa các bên trong chuỗi, các cơ cấu và quy trình quản lý được sử dụng trong chuỗi, và mối quan hệ giữa các tác nhân tham gia trong chuỗi

1.1.3.2 Chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản

Chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản được xây dựng dựa trên

lý thuyết chung về chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ, bao gồm nhiều tác nhân và hoạt động như sản xuất, phân phối và tiêu thụ nông sản thông qua dòng vật chất, dòng tiền và dòng thông tin (Hình 1) Mỗi chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản phát triển trong một bối cảnh kinh tế xã hội và chính trị cụ thể, với các thể chế của nó được xác định bởi Trienekens (2011) Tuy nhiên, chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản khác với chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ của các ngành khác do ba yếu tố chính: (1) sản xuất nông nghiệp thường có tính biến động và rủi ro cao do phụ thuộc vào quá trình sinh học; (2) sản phẩm nông sản có đặc trưng khác nhau, ví dụ như dễ dập thối với nông sản tươi hoặc chưa qua chế biến, và khối lượng/thể tích lớn, do đó yêu cầu các chuỗi khác nhau cho các sản phẩm khác nhau; và (3) thái độ của xã hội và người tiêu dùng liên quan đến các vấn

đề an toàn thực phẩm và môi trường

Môi trường kinh tế - xã hội (thể chế)

Hình 1.1 Một chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản điển hình

với các tác nhân chính

1.1.3.3 Liên kết trong phát triển chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ

Theo Sridharan và cộng sự (2013), chuỗi cung ứng có ba kiểu liên kết khác nhau Kiểu liên kết đầu tiên là liên kết theo chiều dọc (Vertical Collaboration), khi

mà các tổ chức trong chuỗi cung ứng như nhà sản xuất, nhà phân phối, nhà vận chuyển và nhà bán lẻ chia sẻ trách nhiệm, nguồn lực và thông tin với nhau để phục

vụ các tổ chức liên quan, bao gồm người tiêu dùng cuối cùng Liên kết dọc giúp giảm chi phí, tạo sự đồng thuận và chia sẻ thông tin thị trường giữa các tác nhân trong chuỗi để sản xuất đáp ứng nhu cầu thị trường và niềm tin trong chuỗi cao Toàn bộ mối quan hệ trong doanh nghiệp, giữa các thành tố trong các lớp khác nhau

là mối quan hệ theo chiều dọc

Kiểu liên kết thứ hai là liên kết theo chiều ngang (Horizontal Collaboration), khi có hai hoặc nhiều hơn các tổ chức không liên quan và cạnh tranh nhau, nhưng liên kết với nhau để chia sẻ các thông tin hoặc nguồn lực như liên kết các trung tâm phân phối Liên kết ngang giúp giảm chi phí và tăng giá bán sản phẩm bằng cách liên kết các tác nhân trong cùng một công đoạn

Kiểu liên kết cuối cùng là liên kết đa chiều (Lateral Collaboration), với mục đích tạo sự linh hoạt thông qua việc cạnh tranh và chia sẻ năng lực trong cả liên kết dọc và liên kết ngang

Nông

dân

Người thu gom / Doanh nghiệp chế biến

Người Bán buôn/ bán lẻ Người tiêu dùng

1.1.3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến Chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản

1.1.3.3.1 Các yếu tố bên ngoài ảnh hưởng đến Chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản

Cơ chế chính sách: Các chính sách của nhà nước nhằm khuyến khích thu hút các doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp Bên cạnh đó, tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế và xã hội đồng bộ cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp Tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi cho mọi thành phần kinh tế yên tâm đầu tư

Thị trường: Thị trường ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực thi hợp đồng giữa doanh nghiệp và nông hộ Khi thị trường có biến động, nếu năng lực tài chính của doanh nghiệp hạn hẹp thì có thể dẫn đến khả năng thua lỗ, thậm chí phá sản, chấm dứt hợp đồng liên kết Và ngược lại, khi giá bán hàng hóa trên thị trường tăng so với giá bán giữa các hộ dân và doanh nghiệp, mặc dù đã ký kết hợp đồng với doanh nghiệp nhưng các hộ dân vẫn sẵn sàng bán cho các doanh nghiệp khác khi họ giá cao hơn

1.1.3.3.3 Các yếu tố bên trong ảnh hưởng đến Chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản

Hộ sản xuất: Là chủ thể tham gia vào chuỗi liên kết sản xuất chế biến và tiêu thụ nông sản Về quy mô, diện tích canh tác, trình độ học vấn của các hộ sản xuất trực tiếp ảnh hưởng đến chuỗi liên kết Quy mô sản xuất của các hộ chủ yếu nhỏ lẻ, manh mún và việc ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất hạn chế Đa phần người sản xuất thường có tâm lý bị động, theo phong trào, không dám mạnh dạn đầu tư sản xuất lớn do sợ ảnh hưởng đến quyền lợi và rủi ro khi tham gia liên kết Trình độ hiểu biết và nhận thức về liên kết còn hạn ché, bởi vậy khi tham gia ký kết hợp đồng liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm còn chưa mạnh dạn tham gia Tình trạng phá vỡ hợp đồng liên kết thường xuyên xẩy ra

Doanh nghiệp: Là các cơ sở, doanh nghiệp chế biến, liên kết với các hộ sản xuất để đảm bảo vùng nguyên liệu ổn định phục vụ sản xuất chế biến của doanh nghiệp Về quy mô, năng lực của công ty , trình độ kỹ thuật công nghệ sản xuất hay

năng quản lý và năng lực của doanh nghiệp trực tiếp ảnh hưởng đến chuỗi liên kết sản xuất chế biến và tiêu thụ nông sản

1.1.4 Nguyên tắc của liên kết kinh tế giữa sản xuất với chế biến, tiêu thụ sản phẩm

Một trong những nguyên tắc là đảm bảo lợi ích chung cho các bên liên quan trong quá trình liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ (Hồ Thanh Thuỷ, 2017) Điều này là rất quan trọng và là điều kiện tiên quyết để duy trì mối quan hệ liên kết Lợi ích ở đây cần được đánh giá đầy đủ và công bằng, bao gồm lợi ích trực tiếp hoặc gián tiếp, kinh tế hay phi kinh tế, trước mắt hay lâu dài Với các nhà sản xuất dứa, liên kết kinh tế với các hoạt động sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa mang lại sự hỗ trợ về vốn, khoa học và công nghệ đặc biệt, đồng thời cung cấp thị trường tiêu thụ

ổn định Đối với các nhà chế biến và tiêu thụ, liên kết với các nhà sản xuất dứa giúp đảm bảo nguồn cung ổn định và chất lượng tốt, tạo điều kiện cho việc tăng cường tỷ

lệ sử dụng máy móc và thiết bị, cải thiện chất lượng sản phẩm chế biến và tiêu thụ dứa, từ đó tăng giá trị gia tăng và hiệu quả hoạt động

Hai là, liên kết kinh tế giữa sản xuất và chế biến cần đảm bảo lợi ích đôi bên, với nguyên tắc tự nguyện và tự chịu trách nhiệm của các bên tham gia Việc liên kết giữa sản xuất, chế biến và tiêu thụ dứa mang lại lợi ích về vốn, khoa học và công nghệ, nguồn nguyên liệu đầu vào ổn định, chất lượng sản phẩm chế biến và tăng giá trị gia tăng Việc xây dựng mối quan hệ hợp tác này cần phải đảm bảo tính công bằng và đầy đủ để đảm bảo tính bền vững của liên kết

Ba là, liên kết giữa sản xuất, chế biến và tiêu thụ cần đạt hiệu quả cao, tiết kiệm nguồn lực, bảo vệ môi trường và giảm thiểu chi phí trung gian Cần tổ chức các hoạt động liên kết phù hợp với đặc điểm kinh tế và kỹ thuật của sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm dứa, đảm bảo tính bền vững của liên kết

Bốn là, Hoạt động liên kết kinh tế cần được thực hiện trên cơ sở pháp lý và thông qua hợp đồng kinh tế để đảm bảo quyền lợi, trách nhiệm và tranh chấp giữa các bên được bảo vệ bởi pháp luật Việc thực hiện tốt các hợp đồng kinh tế sẽ giúp tăng tính ổn định và bền vững cho các mối quan hệ liên kết kinh tế (Hồ Thanh Thuỷ, 2017)

Năm là, Các tổ chức liên kết kinh tế cần tuân thủ "điều lệ" để thống nhất lợi ích chung của thành viên và đảm bảo sự tồn tại lâu dài của tổ chức Điều lệ qui định quyền hạn, trách nhiệm và nội dung hoạt động của tổ chức và ràng buộc các thành viên tham gia (Hồ Thanh Thuỷ, 2017)

1.1.5 Các mô hình liên kết trong sản xuất nông nghiệp

- Mô hình phi chính thống

Liên kết phi chính thống trong sản xuất kinh doanh là mô hình liên kết giữa các chủ thể thông qua thỏa thuận, cam kết hợp tác miệng, diễn ra chủ yếu trong điều kiện trình độ và môi trường phát triển còn chưa cao Liên kết này có chi phí thấp nhưng không bền vững Mô hình đa chủ thể, còn gọi là mô hình "liên kết bốn nhà",

có nhiều chủ thể khác nhau như Nhà nước, nhà khoa học, doanh nghiệp, hợp tác xã, các trang trại Mỗi chủ thể trong mô hình có trách nhiệm và vai trò khác nhau, doanh nghiệp đóng vai trò hạt nhân gắn kết nhà khoa học với nông dân, gắn kết nhà tài chính với nông dân và tiêu thụ sản phẩm cho nông dân Nhà nước xử lý mối quan hệ giữa các bên ký kết hợp đồng, quy hoạch vùng sản xuất, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, giải quyết những vấn đề khó khăn nảy sinh do thị trường và thiên tai, vận động giáo dục tuyên truyền nâng cao nhận thức và kỹ năng cho các bên tham gia sản xuất theo hợp đồng (Trần Thị Thu Trang, 2022)

- Mô hình trung gian: là mô hình khi doanh nghiệp thuê các đầu mối như hợp tác xã, tổ hợp tác xã, nhóm nông dân hoặc hộ đại diện để mua sản phẩm của nông dân Các đầu mối này có trách nhiệm kiểm soát và giám sát hoạt động sản xuất của nông dân và chịu trách nhiệm toàn bộ hoạt động trong trang trại Mô hình này giảm chi phí giao dịch và dễ dàng kiểm soát sản xuất và chất lượng sản phẩm

- Mô hình tập trung: Mô hình tập trung là mô hình doanh nghiệp chế biến, tiêu thụ trực tiếp ký hợp đồng với trang trại để sản xuất nông sản, trong đó doanh nghiệp đặt hàng cho trang trại sản xuất nông sản và mua lại toàn bộ sản phẩm Nông dân có

ít quyền quyết định đến vấn đề sản xuất đối với hợp đồng thuộc mô hình tập trung

Mô hình trang trại hạt nhân tương tự, nhưng doanh nghiệp nắm quyền sở hữu đất đai, chuồng trại và vườn cây và bán lại sản phẩm cho doanh nghiệp Các mô hình này giúp tạo liên kết giữa doanh nghiệp và trang trại, nâng cao chất lượng và đảm bảo tiêu thụ sản phẩm (Trần Thị Thu Trang, 2022)

1.2 Cơ sở thực tiễn

1.2.1 Kinh nghiệm của một số địa phương ở Việt Nam trong phát triển chuỗi liên kết sản phẩm nông nghiệp

1.2.1.1 Kinh nghiệm của tỉnh Phú Thọ

Thực hiện chủ trương tái cơ cấu ngành nông nghiệp, một số loại cây trồng có giá trị kinh tế cao, phù hợp với thổ nhưỡng đã được nhiều địa phương ưu tiên mở rộng Trong đó hình thành các vùng chuyên canh, cánh đồng lớn, chuỗi liên kết trong sản xuất, tiêu thụ và chế biến sản phẩm nông nghiệp như trồng lúa chất lượng cao, sản xuất chè xanh, sản xuất bưởi, trồng rau an toàn; nuôi lợn, nuôi thủy sản tập trung… Đồng thời hình thành một số chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ có hiệu quả gồm: Chuỗi sản xuất gà thương phẩm Thanh Ba; chuỗi gà thịt an toàn tại Phù Ninh; sản xuất chuối xuất khẩu ở Tam Nông; rau an toàn ở Lâm Thao; liên kết bao tiêu sản phẩm bưởi Diễn, ổi với Vineco tại Thanh Thủy; chuỗi chế biến nông sản an toàn Làng Dòng, chuỗi chế biến thịt chua tại Thanh Sơn, liên kết sản xuất thủy sản theo chuỗi giá trị đảm bảo an toàn thực phẩm gắn với xây dựng thương hiệu cá Sông Đà tại huyện Thanh Thủy, Thanh Sơn Một số mô hình liên kết đã áp dụng công nghệ phun thuốc bảo vệ thực vật bằng thiết bị bay không người lái; liên kết, tiêu thụ giống lúa J02 quy mô 100ha tại xã Cao Xá (huyện Lâm Thao)…

Hợp tác xã (HTX) Nông nghiệp Thượng Nông, xã Thượng Nông (nay là xã Dân Quyền, huyện Tam Nông) chuyển đổi theo Luật HTX kiểu mới từ tháng 7/2021 Hiện nay, HTX đang liên kết với Công ty xuất nhập khẩu nông sản Hưng Yên thực hiện dự án trồng 25ha chuối Tây Thái Lan cho hiệu quả cao Ngoài ra, HTX chủ động liên kết với Công ty Giống cây trồng Trung ương tổ chức sản xuất 60ha lúa giống và hằng năm bao tiêu 120 - 125 tấn giống lúa chất lượng cao Liên kết với Công ty TNHH chế biến nông sản Vĩnh Phúc mở ra các mô hình trồng đu

đủ, ớt… tăng thu nhập cho các hội viên cao gấp 3 - 4 lần so với lúa

Để chuyển sang nền sản xuất hàng hóa hiện đại, có giá trị gia tăng cao, cần đẩy mạnh kết nối giữa sản xuất và tiêu thụ sản phẩm để hình thành chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn Nông dân được tiêu thụ sản phẩm ổn định, an toàn, ít rủi ro khi tham gia chuỗi liên kết; các doanh nghiệp đầu tư giống, vật tư nông nghiệp để bảo

đảm sản xuất Doanh nghiệp đồng thời chủ động trong việc quản lý chất lượng và nguồn cung ứng sản phẩm Bên cạnh những lợi thế đó, việc mở rộng sản lượng nông nghiệp có vai trò quan trọng trong việc giải quyết vấn đề chất lượng nông sản, nâng cao giá trị gia tăng, nâng cao chất lượng hàng hóa nông nghiệp trong chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ, bất chấp sóng gió thị trường, phát triển nông nghiệp bền vững

1.2.1.2 Kinh nghiệm của tỉnh Thái Nguyên

Nằm trong chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị gắn với tiêu thụ sản phẩm, năm 2019 Hợp tác xã chè an toàn Nguyên Việt tại xã Minh Lập đã được hỗ trợ kinh phí để thực hiện dự án “Liên kết trồng và chế biến, tiêu thụ chè theo tiêu chuẩn VietGAP” với tổng kinh phí trên 1 tỷ đồng, trong đó Nhà nước hỗ trợ 750 triệu đồng Quan điểm, nhận thức của người dân về thực hành sản xuất chè an toàn đã thay đổi nhờ sự vận dụng, hỗ trợ của những người làm việc trong HTX sản xuất chè theo tiêu chuẩn VietGAP Từ việc chú trọng vào khâu sản xuất và chế biến, chất lượng sản phẩm chè của Hợp tác xã chè an toàn Nguyên Việt ngày càng được khẳng định, chiếm được vị thế trên thị trường Năm 2019, Hợp tác

xã có sản phẩm chè Móc câu được đánh giá đạt 4 sao thuộc Chương trình OCOP tỉnh Thái Nguyên và năm 2020 Hợp tác xã có thêm hai sản phẩm 4 sao nữa là Trà tôm nõn và Trà móc câu

Phát triển liên kết sản xuất theo chuỗi liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông, lâm, thủy sản là một xu hướng quan trọng và không thể thiếu cho các tổ hợp tác, hợp tác xã và hộ dân Thái Nguyên xác định rõ 9 sản phẩm nông nghiệp chủ lực của Tỉnh (UBND tỉnh Thái Nguyên, Quyết định số 1676/QĐ-UBND ngày 18/6/2019) gồm: Chè, lúa gạo, rau quả, thịt lợn, thịt gà và trứng gà, cá nước ngọt, gỗ và sản phẩm từ gỗ, cây quế, cây dược liệu Trong đó, cây chè được xác định là một trong những cây trồng chủ lực của Tỉnh Huyện đã thiết lập cơ chế để phát triển các mô hình liên kết sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, đặc biệt là các sản phẩm đặc trưng của địa phương Ngoài ra, huyện cũng hỗ trợ cho người dân theo các chương trình phát triển sản xuất của Trung ương và tỉnh, áp dụng cơ chế hỗ trợ sản xuất nông nghiệp trên địa bàn theo từng giai đoạn Khuyến

khích nông dân phát triển các vùng sản xuất lúa chất lượng cao, chăn nuôi an toàn sinh học, trồng cây ăn quả,…theo hướng hàng hóa, bước đầu tạo thương hiệu được khách hàng tìm đến đặt mua Các hộ nông dân trên địa bàn đã liên kết với các cơ sở sản xuất chế biến, thương lái để đưa sản phẩm ra thị trường đem lại doanh thu cao hơn và ổn định đầu ra

Như vậy, có thể thấy rằng người nông dân đã nhận thức được vai trò của mình trong chuỗi cung ứng sản xuất – chế biến và tiêu thụ sản phẩm

1.2.2 Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới

1.2.2.1 Kinh nghiệm của Thái Lan

Sản xuất nông sản theo hợp đồng tiêu thụ là một phương thức liên kết được áp dụng rộng rãi trong sản xuất nông nghiệp tại Thái Lan Các hợp đồng này có tính đa dạng và phần lớn bắt nguồn từ nhu cầu của các doanh nghiệp chế biến Liên kết giữa các đơn vị chế biến hoặc thu mua và người sản xuất thường được thiết lập Tập đoàn Charoen Pokhand, một tập đoàn nổi tiếng thế giới với hoạt động chính là kinh doanh nông nghiệp, thực phẩm, bán lẻ và phân phối, đã đóng vai trò là doanh nghiệp chế biến hàng đầu vào đầu những năm 1970 Tập đoàn này đã thiết lập hợp đồng với người nông dân hoặc hộ sản xuất để sản xuất gia công gà và cung cấp lại cho tập đoàn này Mô hình liên kết này đã được nhân rộng và đến cuối thập niên

1990, gần 100% hộ chăn nuôi gà ở Thái Lan đã sản xuất gia công cho các doanh nghiệp chế biến

Tập đoàn Charoen Pokphand cũng đã triển khai nhiều hình thức liên kết khác nhưng đa phần đều thất bại Ví dụ, trong thập niên 1980, Charoen Pokphand đã ký hợp đồng nuôi tôm và sản xuất lúa với sự hỗ trợ của Ngân hàng Nông nghiệp và Hợp tác xã Nông nghiệp Tuy nhiên, sự liên kết này không được thành công do không thỏa thuận được về giá cả với nông dân

Ngoài Charoen Pokphand, các tổ chức của chính phủ, các ngân hàng, các doanh nghiệp trong và ngoài nước đã tích cực hỗ trợ việc thực hiện liên kết các bên tham gia bằng sản xuất theo hợp đồng Hình thức liên kết này đã lan tỏa sang nhiều sản phẩm khác nhau như mía đường và rau quả Hiện nay, việc cung ứng rau an toàn theo quy trình sản xuất nông nghiệp tốt (GAP) giữa hộ sản xuất và đại lý,

khách hàng ngoại quốc như Hà Lan và Nhật Bản đều được thực hiện dưới hình thức

ký hợp đồng sản xuất

Tại Thái Lan, việc liên kết giữa nông dân và người mua gom, hợp tác xã và doanh nghiệp thông qua hợp đồng miệng là rất phổ biến Nông dân trồng rau, hoa ở Đông Bắc Thái Lan thường kết nối với người thu mua hoặc nhà chế biến thông qua thỏa thuận miệng Tuy nhiên, hai công ty chế biến rau quả ở Miền Bắc Thái Lan đã

ký hợp đồng trực tiếp với người thu mua và mỗi người thu mua phải giám sát từ 200 đến 250 nông dân và được hưởng hoa hồng Mặc dù việc liên kết trực tiếp giữa đơn

vị chế biến và hộ sản xuất qua hợp đồng chính thức có thể giảm thiểu chi phí trung gian và giá thành sản phẩm hợp lý, nhưng đòi hỏi chất lượng sản phẩm rất cao và yêu cầu các hộ sản xuất phải tuân thủ quy trình nuôi trồng và đáp ứng nhu cầu của khách hàng Trong khi đó, liên kết qua hợp đồng miệng chủ yếu được sử dụng cho các giao dịch nhỏ lẻ hoặc thời vụ Liên kết qua trung gian, như người thu mua, phù hợp với nền sản xuất nông nghiệp phân tán

1.2.2.2 Kinh nghiệm của Trung Quốc

Các chính sách công nghiệp hóa nông nghiệp đã làm cho các hình thức liên kết trong sản xuất nông nghiệp trở nên phổ biến và hiệu quả hơn ở Trung Quốc, đặc biệt từ những năm 1990 Chính phủ và chính quyền địa phương đã khuyến khích các hộ sản xuất ký hợp đồng sản xuất để được hỗ trợ tài chính và giảm thuế, tạo điều kiện cho ngành nông nghiệp phát triển mạnh và tăng cường sức cạnh tranh trên thị trường quốc tế Thay đổi nhận thức của các bên liên quan về tầm quan trọng của liên kết sản xuất theo hợp đồng đã giúp cho nhiều doanh nghiệp và nông dân tham gia sản xuất theo hình thức liên kết Theo số liệu thống kê, từ năm 1996 đến 2002,

số lượng các công ty kinh doanh nông sản tham gia hợp đồng bao tiêu nông sản tăng gấp năm lần, từ 8.377 lên 46.060 công ty Số lượng các hộ nông dân ký hợp đồng cũng tăng lên gần 72.650.000 vào năm 2002 Trong khoảng thời gian này, tỷ

lệ các hộ nông dân tham gia hợp đồng bao tiêu nông sản cũng tăng lên từ 10% đến 30% (Hồ Quế Hậu, 2013) Ở Trung Quốc, ngoài việc ký hợp đồng trực tiếp với các doanh nghiệp lớn, liên kết sản xuất giữa nông dân và các bên khác còn bao gồm các hình thức như mua gom, chính quyền địa phương, tổ chức hợp tác của nông dân và

hợp tác xã Để triển khai hợp đồng, giá có thể được định theo giá cố định, giá sàn hoặc giá thị trường Tuy nhiên, sự liên kết này còn tồn tại nhiều hạn chế, trong đó việc giải quyết tranh chấp hợp đồng thường gặp khó khăn do cơ chế pháp lý liên quan chưa được coi trọng Thêm vào đó, liên kết sản xuất theo hợp đồng ít phổ biến trong các loại thực phẩm chính yếu, thường xuất hiện trong các loại cây công nghiệp, chăn nuôi và sản xuất cho đối tượng người tiêu dùng có thu nhập cao Tuy nhiên, liên kết sản xuất theo hợp đồng có thể giúp cho hộ sản xuất quy mô nhỏ cải thiện thu nhập và tiếp cận các thị trường xuất khẩu và đô thị một cách dễ dàng hơn

1.2.3 Tổng quan các công trình nghiên cứu

Trong sản xuất nông sản, liên kết chính là chìa khóa giúp phát triển một nền nông nghiệp hiện đại, đảm bảo hài hòa lợi ích của các chủ thể tham gia Quá trình liên kết đó có những đặc điểm riêng và đóng vai trò quan trọng: Góp phần đảm bảo các bên cùng có lợi; làm tăng hiệu quả trong sản xuất nông sản; góp phần nâng cao hiệu quả, vai trò quản lý nhà nước về kinh tế Nghiên cứu về chuỗi liên kết, sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm đã được rất nhiều tác giả nghiên cứu như:

Trần Đức Thịnh (1984) đã đưa ra định nghĩa về liên kết kinh tế (LKKT) như là một hình thức tổ chức và cơ chế quản lý Ông cho rằng LKKT là sự cần thiết bởi yêu cầu mở rộng quá trình tái sản xuất và kết hợp các lực lượng kinh tế xã hội Tác giả đã chỉ ra lợi ích của LKKT và nhấn mạnh nguyên tắc cùng có lợi, đồng thời đề cập đến nhiều hình thức khác nhau của LKKT Tuy nhiên, ông đã nhận thức LKKT

là một quan hệ kinh tế và quản lý kinh tế nhà nước Trong giai đoạn chuyển từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường, những hạn chế này vẫn không

thể tránh khỏi

Đỗ Thêu (2020), “Nâng cao giá trị nông nghiệp từ chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm Với việc chủ trương đẩy mạnh liên kết trong sản xuất, chế biến và tiêu thụ sản phẩm của tỉnh Bắc Giang, đến nay, các DN, HTX trên địa bàn tỉnh đã

và đang hoạt động ngày càng ổn định, hiệu quả Tại nhiều địa phương đã hình thành

và phát triển các mô hình HTX kiểu mới gắn với chuỗi giá trị hàng hóa chủ lực của địa phương có liên kết với doanh nghiệp từ đầu vào đến tiêu thụ sản phẩm đầu ra theo hợp đồng Mô hình chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ đối với mỳ Chũ, nấm ăn,

thịt lợn sạch và rau an toàn Việc xây dựng 4 mô hình chuỗi liên kết sản xuất, tiêu thụ nhằm hình thành liên kết sản xuất, hợp tác kết nối tiêu thụ, đáp ứng nhu cầu tiêu dùng, nâng cao giá trị sản xuất.Các sản phẩm của HTX được tiêu thụ dưới nhiều hình thức và kênh phân phối khác nhau như: qua hệ thống chợ, cửa hàng, siêu thị, trung tâm thương mại và xuất khẩu… Việc sản xuất và tiêu thụ sản phẩm của hợp tác xã bước đầu gắn với sản phẩm chủ lực, đặc trưng, tiềm năng của tỉnh, địa phương và theo nhu cầu của thị trường Qua đó, có thể thấy, đây là một giải pháp cực kỳ hiệu quả và bền vững trong việc nâng cao giá trị nông sản

Vũ Thị Hằng Nga và cộng sự (2020), trên cơ sở tiếp cận liên kết giữa hộ nông dân và doanh nghiệp trong sản xuất và tiêu thụ nông sản là một thể chế có mối quan

hệ kinh tế - kỹ thuật với nhau Liên kết tạo điều kiện gắn kết các hộ nông dân với các nhà sản xuất, các đơn vị thu mua và chế biến theo hướng ổn định lâu dài, giải quyết hài hòa lợi ích kinh tế, lợi ích xã hội; nâng cao năng lực cạnh tranh, hiệu quả kinh tế, góp phần phát triển xã hội, phát triển nông nghiệp bền vững Đặc điểm của liên kết thể hiện qua tính bất đối xứng của chủ thể liên kết, các hình thức và tính chất của sự liên kết Liên kết dựa trên ba nguyên tắc chủ yếu tự nguyện và cam kết tham gia, các bên liên quan phải thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình trên cơ sở pháp lý thông qua các kế hoạch hành động được xác định trước và chia sẻ lợi ích, rủi ro Nội dung của liên kết tập trung vào nhiều mặt, bao gồm lĩnh vực và hình thức liên kết, cấu trúc tổ chức, quy tắc ràng buộc, quản trị thực hiện và kết quả, hiệu quả của liên kết Nghiên cứu cũng đưa ra giả thuyết về hai nhóm yếu tố chính ảnh hưởng đến liên kết, bao gồm nhóm yếu tố bên ngoài và nhóm yếu tố bên trong Phan Thị Hồng Phúc (2022), Một trong những vấn đề còn tồn tại trong phát triển chăn nuôi lợn ở các địa phương trong cả nước là nhận thức chưa đầy đủ của người chăn nuôi trong việc sản xuất ra sản phẩm an toàn, thông qua việc thực hiện quy trình thực hành chăn nuôi tốt chưa được áp dụng rộng rãi Việc chứng minh nguồn gốc, chất lượng sản phẩm tại các cửa hàng đảm bảo an toàn thực phẩm còn hạn chế Trong khi đó nhu cầu về tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp nói chung và thịt lợn có chất lượng cao, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, có nguồn gốc rõ ràng của người dân ngày càng tăng cao trong những năm gần đây giá thịt lợn hơi xuất

chuồng tăng, giảm liên tục, giá nguyên liệu, thức ăn chăn nuôi càng ngày càng tăng Việc tiêu thụ sản phẩm thịt lợn còn gặp nhiều khó khăn, giá cả bấp bênh do thiếu sự liên kết giữa các hộ chăn nuôi với nhau tạo thành chuỗi liên kết tiêu thụ sản phẩm, dẫn đến việc lưu thông hàng hóa khó khăn, dễ bị thương lái ép giá Cùng với đó việc chăn nuôi tự phát thiếu kỹ thuật, đặc biệt là thiếu các biện pháp chăn nuôi an toàn sinh học dễ phát sinh và lây lan dịch bệnh trên lợn, đặc biệt là bệnh dịch tả lợn châu Phi Do vậy nhiều cơ sở chăn nuôi phải dừng sản xuất, kinh doanh do không

đủ nguồn lực tái sản xuất; việc tiếp cận các khoản vay mới từ các tổ chức tín dụng gặp nhiều khó khăn

Như vậy, qua các nghiên cứu cho thấy được các hoạt động liên kết sản xuất của các địa phương đối với các sản phẩm đặc thù của mình tuy nhiên việc liên kết này còn lỏng lẻo, thiếu sự chặt chẽ từ người sản xuất tới người chế biến, chưa đánh giá được hiệu quả thể hiện về mặt kinh tế trước và sau khi liên kết; chưa thể hiện được vai trò của quản lý nhà nước trong điều tiết chuỗi cung ứng Đây chính là khoảng trống mà luận văn cần phải giải quyết

1.2.4 Bài học kinh nghiệm cho huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai

Để phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững, nâng cao hiệu quả sản xuất và thu nhập cho người dân thì sản xuất theo chuỗi liên kết chính là hướng đi giúp thực hiện mục tiêu đó Sự phát triển của nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị cho thấy vai trò quan trọng của việc liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp theo hợp đồng Đồng thời, việc thực hiện hợp đồng một cách nghiêm túc là tiền đề bảo đảm cho các chủ thể tham gia trong chuỗi giá trị chia sẻ quyền lợi, trách nhiệm và đầu tư

có hiệu quả trong nền kinh tế thị trường nói chung và trong lĩnh vực kinh doanh nông sản nói riêng

Hiện nay, có ba hình thức liên kết chủ yếu trong lĩnh vực nông nghiệp là liên kết tiêu thụ sản phẩm qua hợp đồng giữa doanh nghiệp với nông hộ; liên kết có hỗ trợ đầu tư và tiêu thụ sản phẩm giữa doanh nghiệp với nông hộ; liên kết theo chuỗi giá trị khép kín Trong đó, hình thức liên kết tiêu thụ sản phẩm qua hợp đồng giữa doanh nghiệp với nông hộ khá phổ biến Đây là kiểu liên kết dọc giữa doanh nghiệp

và nông hộ Với hình thức liên kết này, hợp đồng được ký ở đầu vụ và ấn định thời

điểm sản xuất, giao hàng, số lượng, yêu cầu chất lượng và giá thành sản phẩm Doanh nghiệp có thể cung cấp tín dụng, cung ứng vật tư, máy móc, tư vấn kỹ thuật cho nông hộ, nhưng doanh nghiệp cũng có quyền từ chối mua sản phẩm không đạt chất lượng Về bản chất, mô hình liên kết này tích hợp nông hộ vào chuỗi giá trị trên phạm vi toàn vùng, toàn quốc và thậm chí toàn cầu khi có sự tham gia của các tập đoàn đa quốc gia Đại hội XIII của Đảng xác định: “Gắn kết chặt chẽ nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ; sản xuất với bảo quản, chế biến, tiêu thụ, xây dựng thương hiệu, nâng cao giá trị nông sản trong các chuỗi giá trị” để nâng cao và thực hiện đồng bộ mối quan hệ liên kết giữa nhà nông, Nhà nước, nhà doanh nghiệp, nhà ngân hàng, nhà khoa học, nhà phân phối nhằm phát huy vai trò chủ thể của nông dân Trong đó, doanh nghiệp được xem là khâu kết nối giữa sản xuất và thị trường Thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp sẽ góp phần nâng cao năng suất lao động, phát triển sản xuất hàng hóa lớn gắn với dự báo về thị trường đầu ra

Thị trường xuất khẩu dứa trên thế giới thật sự rất lớn, tuy nhiên để đưa được dứa và các loại hoa quả xuất khẩu ra thế giới đang là một điều không dễ đối với các doanh nghiệp Mường Khương là huyện trồng dứa với diện tích khá lớn, để đảm bảo quá trình sản xuất, chế biến và tiêu thụ được thuận lợi, huyện cần chú trọng những vấn đề sau:

Thứ nhất, Nhà nước, UBND tỉnh và huyện tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính

sách tạo điều kiện để doanh nghiệp làm tốt vai trò dẫn dắt trong mối liên kết sản xuất, tiêu thụ Trong đó, chú trọng tới chính sách tín dụng, bao gồm áp dụng mức trần lãi suất cho vay, đơn giản hóa thủ tục cấp vốn, áp dụng ưu đãi cho các mô hình liên kết theo chuỗi giá trị gia tăng… Song song với đó, địa phương cũng cần hỗ trợ thị trường đầu ra ổn định, tạo điều kiện để mối liên kết sản xuất, tiêu thụ diễn ra thông suốt Môi trường hoạt động, hay nói cách khác là các điều kiện của thị trường

sẽ ảnh hưởng đến kết quả thực thi hợp đồng của các bên tham gia Vì vậy, để liên kết thực sự đi vào chiều sâu, Nhà nước với vai trò là “trọng tài” cần tham gia vào mối liên kết nhằm hỗ trợ, điều phối thông qua các chính sách khuyến khích đầu tư kết cấu hạ tầng; quy hoạch vùng nguyên liệu; chuyển giao tiến bộ khoa học - công nghệ; xúc tiến thương mại; kiểm tra, giám sát việc thực hiện hợp đồng giữa các bên

Thứ hai, mô hình liên kết sản xuất, tiêu thụ theo hợp đồng mang lại lợi ích cho

cả doanh nghiệp và nông hộ, đóng vai trò quan trọng trong quá trình phát triển quy

mô sản xuất lớn, hiện đại hóa nông thôn, vì vậy, cần được nhân rộng Tuy nhiên, do cấu trúc nội tại phức tạp nên mô hình này vận hành chưa thực sự hiệu quả bởi tính

dễ tổn thương vì sự độc quyền của doanh nghiệp, còn doanh nghiệp cũng chịu không ít rủi ro từ thị trường đầu ra Vì vậy, để khắc phục tình trạng này cần khuyến khích hình thành các hợp tác xã, tổ chức liên kết các nông hộ Hợp tác xã và các tổ chức này sẽ có vai trò cầu nối trung gian, đại diện các nông hộ đứng lên thỏa thuận với doanh nghiệp, kiểm soát việc soạn thảo và thực thi hợp đồng để bảo đảm bình đẳng giữa doanh nghiệp và nông hộ Trong trường hợp xảy ra tranh chấp, hợp tác xã

và các tổ chức liên kết nông hộ sẽ đóng vai trò trung gian hòa giải để cân bằng lợi ích giữa các bên

Thứ ba, việc thực thi hợp đồng giữa doanh nghiệp và nông hộ sẽ không ổn

định khi có biến động lớn về thị trường Đặc biệt, doanh nghiệp và các hộ sản xuất dứa trên địa bàn huyện có quy mô sản xuất và kinh doanh nhỏ chiếm đa số nên khả năng về tài chính còn kém, chỉ cần biến động lớn về thị trường nếu tuân thủ theo hợp đồng thì khả năng thua lỗ, thậm chí phá sản là không nhỏ Trong trường hợp này, để hạn chế việc phá vỡ hợp đồng, cần áp dụng cách tính giá thành sản phẩm linh hoạt bằng cách quy định giá sàn Bên cạnh đó, doanh nghiệp cũng cần nâng cao khả năng dự báo và đánh giá sự kỳ vọng của thị trường trước khi đi đến ký kết hợp đồng với nông hộ

Thứ tư, việc doanh nghiệp độc quyền thu mua sản phẩm sẽ đẩy nông hộ vào

tình trạng bị lệ thuộc; bên cạnh đó, việc doanh nghiệp ký hợp đồng nhỏ lẻ với từng nông hộ sẽ tạo ra sự phân hóa giữa các nông hộ và lâu dần dẫn đến những mâu thuẫn xã hội khiến mô hình khó triển khai và nhân rộng Vì vậy, để khắc phục tình trạng này, cần khuyến khích doanh nghiệp ký hợp đồng với nhóm nông hộ bằng cách tạo áp lực cạnh tranh để các doanh nghiệp duy trì hợp đồng dài hạn

Thứ năm, đa số các nông hộ có quy mô đất đai, nhân lực đều nhỏ lẻ Điều này

ảnh hưởng đến khả năng thu hút doanh nghiệp do khó liên kết để tạo thành những vùng nguyên liệu lớn đáp ứng nhu cầu đầu tư và ứng dụng khoa học - công nghệ

Do đó, để đạt mục tiêu sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị và hạn chế được các chi phí đầu tư, vận chuyển, cần thúc đẩy tích tụ ruộng đất thông qua hỗ trợ nông hộ dồn điền, đổi thửa

Thứ sáu, nâng cao khả năng dự báo thị trường trên cơ sở đó hình thành, phát triển

và mở rộng quy mô các trang trại, nhà máy chế biến tạo động lực thúc đẩy liên kết giữa doanh nghiệp và nông hộ theo hướng dài hạn trong sản xuất và chế biến dứa

Chương 2

ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu

2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Mường Khương

Mường Khương là một huyện biên giới phía Bắc của Việt Nam thuộc tỉnh Lào Cai, nằm cách thành phố Lào Cai 55 km về phía Đông Bắc Huyện giáp Trung Quốc

ở phía Đông Bắc với đường biên giới Việt - Trung dài 86,5 km, trong đó có 55 km đường bộ Ngoài ra, Mường Khương còn giáp các huyện Si Ma Cai và Bắc Hà ở phía Đông và phía Bắc và giáp huyện Bảo Thắng ở phía Tây và phía Nam Huyện này bao gồm một thị trấn là Mường Khương và 15 xã Thị trấn Mường Khương, là trung tâm hành chính của huyện, nằm trên quốc lộ 4D, cách thành phố Lào Cai khoảng 50 km

về hướng đông bắc và cách biên giới Việt - Trung khoảng 5 km

Hình 2.1 Bản đồ huyện Mường Khương

Huyện Mường Khương có tầm quan trọng đặc biệt về an ninh và quốc phòng,

do nằm ở vị trí gần biên giới với Trung Quốc Huyện có tổng chiều dài đường biên giới đất liền với Trung Quốc là 86,6 km, và được trang bị với các cửa khẩu như cửa khẩu Quốc gia Mường Khương và cửa khẩu phụ Pha Long, cùng với các lối mở khác, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giao lưu kinh tế và văn hoá giữa hai

quốc gia Việt Nam và Trung Quốc Huyện có tổng cộng 16 đơn vị hành chính, và diện tích tự nhiên của huyện là 55.614,53 ha, tương đương với 8,71% diện tích tự nhiên của tỉnh Lào Cai Độ cao bình quân của huyện là 950 m so với mực nước biển, với đỉnh núi cao nhất trên địa bàn là 1.609 m Toàn huyện có diện tích rộng 556,15 km²

Bảng 2.1 Cơ cấu sử dụng phân theo loại đất tại huyện Mường Khương

(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai 2021)

Dân số huyện Mường Khương hiện nay khoảng 50.000 người với 14 dân tộc khác nhau, trong đó dân tộc H'Mông chiếm đa số trong tổng số các dân tộc (chiếm 41,8% tổng người)

Tổng diện tích thị trấn Mường Khương là 3.565 ha, trong đó khu vực trung tâm thị trấn là 950ha, khu vực ngoại thị là 2.615ha Quỹ đất hiện trạng bao gồm đất các công trình hạ tầng xã hội (cơ quan hành chính, y tế, văn hóa, giáo dục, công cộng ) các công trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật và các quỹ đất ở dân cư đô thị mật

độ cao tập trung chủ yếu tại khu vực trung tâm thị trấn còn lại các khu vực thôn, bản xung quanh và các khu vực đồi, núi cao chủ yếu là các quỹ đất về nông, lâm nghiệp hiện trạng (trồng lúa, hoa màu, cây ăn quả, đất rừng sản xuất, rừng phòng hộ, rừng

tự nhiên )

41.27 45.02

Tỷ lệ cơ cấu sử dụng phân loại đất tại

huyện Mường Khương

Bảng 2.2 Thống kê hiện trạng sử dụng đất khu trung tâm đô thị

(ha)

Tỉ lệ (%)

(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Lào Cai 2021)

2.1.2 Đặc điểm khí hậu và thủy văn

Khí hậu ở Mường Khương có hai mùa rõ rệt: mùa Đông rét đậm, nhiệt độ có thể xuống dưới 0°C và mùa hè mát, nhiệt độ cao nhất là 35°C Số giờ nắng bình