Tính rủi ro trong quá trình thương mại hóa cây lâm sản ở khu vục biên giới huyện mường khương, tỉnh lào cai

48 Nguyền Cơng Tháo TÍNH RỦI RO TRONG Q TRÌNH THƯƠNG MẠI HÓA CÂY LÂM SẢN Ở KHU vục BIÊN GIỚI HUYỆN MƯỜNG KHƯƠNG, TỈNH LÀO C TS Nguyễn Cơng Thảo Viện • Dân tộc • học • Email: nguyencongthaol977@gmail.com Tóm tắt: Phát triển kinh tế rừng coi hướng hiệu bối cảnh vùng cao nhiều quốc gia, có Việt Nam Tuy nhiên, đê đảm bảo tính bên vững, q trình cần kiểm soát sở đánh giả đầy đủ điều kiện, nguồn lực chỗ nhu cầu thị trường Bài viết sổ rủi ro mà xu thương mại hóa lâm sản đặt đổi với người Hmông người Dao khu vực biên giới huyện Mường Khưong, tỉnh Lào Cai Những thách thức khiến thu nhập người dần bị suy giảm, đông thời gây hệ lụy tiêu cực cho việc quản lý bao vệ rừng Từ khóa: Kỉnh tế lãm nghiệp, lâm sản, quản lý rừng bền vững, vãn hóa phát triển Abstract: Economic forest development is considered an effective direction in many countries, including Vietnam However, to ensure sustainability, the process needs to be controlled based on a full assessment of local conditions, resources, and market demand The article points out some risks that commercialising forest trees poses to the Hmong and the Yao people in the border area of Muong Khuong district, Lao Cai province These challenges threaten to reduce people's incomes and negatively affect forest management and protection Keywords: Forest economy, economic forest trees, sustainable forest management, culture and development Ngày nhận bài: 1/12/2021; ngày gửi phản biện: 28/2/2022; ngày duyệt đăng: 1/4/2022 Mở đầu Quá trình thương mại hóa lâm sản hay dược liệu cho nguyên nhân dẫn đến nạn phá rừng trái phép nhiều quốc gia (Neumann and Hirsch, 2000) Quá trình đồng thời dần đến xung đột mục tiêu quản lý rừng phát triền kinh tế (Samndong and Vatn, 2012) Xu lúc giúp người dân khỏi nghèo đói, phát triển sinh kế cách bền vừng mà làm gia tăng tính dễ Bài viết sàn phẩm đề tài khoa học cấp Bộ “Các dòng cháy lảm sán số tộc người vùng biên giới huyện Mường Khương tỉnh Lào Cai", Viện Dân tộc học chù trì, TS Ngun Cơng Thào làm chù nhiệm giai đoạn năm 2021 - 2022 Tạp chí Dán tộc học sô — 2022 49 tổn thương mức độ lệ thuộc vào bên (Marshall cộng sự, 2006; Belcher cộng sự, 2007) Trong đó, thực tế có khuynh hướng phát triển số tỉnh miền núi nước ta, coi hướng khả thi giúp người dân cải thiện sinh kế (Nguyễn Quang Tân cộng sự, 2008) Lào Cai tinh tiên phong định hướng phát triển kinh tế rừng với định hướng 80% diện tích rừng trồng thâm canh tăng suất; ổn định 58.000 lâm sản gỗ Ở cấp độ cộng đồng, bên cạnh lợi ích kinh tế, q trình tiềm ẩn rủi ro phải đối mặt với nhiều thách thức; dẫn đến hệ lụy khác nghiên cứu Đê tham chiếu với luận điểm trên, viết tập trung tìm hiểu trình phát triển hai loại lâm sản sa nhân tím quế huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai; xem xét thách thức, rủi ro mà người dân phải đối mặt nguyên nhân vấn đề Đây phần kết nghiên cứu thực địa huyện Mường Khương năm 2021 Trên sở tham vấn quyền huyện Mường Khương, hai xã lựa chọn Lùng Vai Nậm Chảy Đổ có sở so sánh, hai tộc người tìm hiểu người Hmơng người Dao Đây hai xã có diện tích lâm sản phát triển mạnh vài năm trở lại đây, xã Lùng Vai đại diện cho vùng thấp, xã Nậm Chảy đại diện cho vùng huyện Hmông Dao hai tộc người chiếm đa số hai xã có diện tích lâm sản lớn so với tộc người khác Tại xã, nghiên cứu sâu tập trung vào hai thơn, thôn người Dao thôn người Hmông (thôn Na Lang Cốc Lầy xã Lùng Vai; thôn Gia Khấu A Cốc Râm xã Nậm Chảy) Dựa việc tổng quan tài liệu liên quan đến chủ đề nghiên cứu, nội dung vấn xây dựng trước trình thực địa với trọng tâm hướng tới tìm hiểu việc khai thác, sản xuất, bn bán loại lâm sản người dân cấp độ hộ gia đình; xem xét chúng có tác động tới sinh kế người dân Việc lựa chọn đại diện người đê vấn (45 người) dựa tiêu chí hộ gia đình có diện tích trồng thu nhập từ lâm sản Khái quát điểm nghiên cứu Mường Khương huyện nghèo tỉnh Lào Cai, có 7.000 km đường biên giới với Trung Quốc, 21 km đường sơng, suối Tồn huyện có 15 xã thị trấn Dựa theo địa hình phân địa phương làm vùng chính: vùng thấp gồm 03 xã Bản Lầu, Bản Xen Lùng Vai; vùng gồm xã thị trấn Mường Khương, Tung Chung Phố, Thanh Bình, Nấm Lư, Nậm Chảy; vùng cao gồm xã Cao Sơn, La Pán Tẩn, Tả Thàng, Lùng Khấu Nhìn, Pha Long, Din Chin, Tả Gia Khâu, Tả Ngài Chồ Trên địa bàn huyện có 13 tộc người thiểu số chính, người Hmơng có dân số lớn nhất, dân tộc Nùng, Dao, Giãy, Bố Y Người Kinh chiếm gần 6% dân sổ toàn huyện Tỷ lệ che phủ rừng huyện Mường Khương tính đến cuối năm 2020 43,1%, thấp toàn tỉnh Trong vịng năm qua, có chuyển dịch đáng ý diện tích lâm nghiệp keo, mờ, bồ đề gia tăng đáng kế Điều thể qua việc sản lượng gỗ 50 Nguyên Công Tháo khai thác năm 2020 (8.413 m3) tăng gấp hai lần so với năm 2018 (4.055 m3) Diện tích lâm sản bắt đầu phát triển mà tiêu biểu sa nhân tím với 1.200 ha, có khoảng 500 cho thu hoạch Quế ba kích trồng số xã, nhiên việc thống kê xác diện tích loại trồng chưa thể tiến hành tính tự phát người dân đặc điểm phân bố rải rác Theo ước tính cán huyện, tổng giá trị thương mại mà sa nhân tím đem lại năm 2020 khoảng 45 tỷ đồng toàn huyện Hiện nay, hồi trồng thí điểm xã Tả Ngải Chồ với diện tích 22 (UBND huyện Mường Khương, 2020) Nhìn chung, hoạt động kinh tế người dân huyện vần dựa sản xuất nơng nghiệp tỷ lệ nghèo vần cịn cao Bảng ĩ: Dân số tỷ lệ hộ nghèo huyện Mường Khưong hai xã đưọc nghiên cứu năm 2020 Thơng tin Tồn huyện Xã Lùng Vai Xã Nậm Chảy Tổng dân số (người) 65.010 6.087 3.204 Tỷ lệ hộ nghèo (%) 13,9 3,5 16,4 Tỷ lệ hộ cận nghèo (%) 22,1 13,5 21,2 Nguồn' UBND huyện Mường Khương, 2020 Xã Lùng Vai nằm cách thị trấn huyện chừng 25 km phía Nam, có 14 thơn Ngồi người Kinh chiếm 32% dân số, hai tộc người thiểu số Dao Hmơng, người Dao chiếm dân số đông số tộc người thiểu số Đa phần người Hmông di cư từ xã vùng cao từ đầu năm 1990 Trên địa bàn xã có hai loại rừng phòng hộ (2.020,4 ha) sản xuất (1.299,7 ha) Diện tích xã quản lý 2.322 ha, diện tích giao cho hộ gia đình 493 (số liệu làm trịn) Đây xã có tỷ lệ rừng che phủ cao toàn huyện, với 55,4% Sản xuất nơng nghiệp hoạt động sinh kế tuyệt đại đa số người dân với loại trồng chu yếu gồm: lúa nước, ngô, chè, chuối, dứa, sa nhân, quế Trong số loại trồng này, thay đổi rõ nét ghi nhận chuối, vốn tăng mạnh năm gần đây, từ 90 năm 2018 lên 305 vào cuối năm 2021 Hoạt động chăn ni có xu giảm so sánh từ năm 2018 đến cuối năm 2020, tổng số trâu, bị, lợn giảm từ 843 xuống 724 con; gia cầm từ 30.200 xuống 28.500 Nguyên nhân xu người dân phản ánh thời tiết thay đổi thất thường bệnh dịch, làm tăng tính rủi ro hoạt động chăn nuôi Tuy nhiên, theo quan sát thực địa, cịn có số ngun nhàn khác như: phổ biến máy cày tay, gia tăng diện tích cơng nghiệp, lâm sản, giảm diện tích lương thực Xã Nậm Chảy có 11 thơn, 17,7 km đường biên giới với Trung Quốc Tỷ lệ dân tộc thiểu số chiếm 99,5%, người Hmơng tộc người chiếm đa số Diện tích rừng phịng hộ địa bàn xã 1.299 ha, diện tích rừng sàn xuất 371,7 Tạp chí Dân tộc học số2 - 2022 51 Diện tích rừng sản xuất giao cho hộ gia đình quản lý khơng nhiều, vào khoảng 240 Trong cấu trồng, chuối đem lại thu nhập chiếm diện tích lớn Lúa ngơ đảm bảo nhu cầu tiêu dùng cho gia đình Một số loại ăn có khuynh hướng gia tăng mà điển hình quýt (gần 55 ha), cam (10 ha), bơ (12 ha)2 Trong số lượng gia súc giảm mạnh, từ 2.195 năm 2018 xuống 1.605 cuối năm 2020, đàn gia cầm lại tăng đáng kể, từ 9.800 lên tới 11.350 Xét mặt kinh tế, xã Lùng Vai cho phát triển so với xã Nậm Chảy nhờ lợi gần với thành phố Lào Cai, có điều kiện giao thơng, bn bán thuận lợi hơn; có cấu trồng đa dạng hơn, diện tích đất nơng nghiệp bình qn đầu người 0,8 ha, số xã Nậm Chảy 0,5 Cây chè xã Lùng Vai trồng từ cuối năm 1970, đem thu nhập ổn định cho người dân (trong xã Nậm Chảy trồng, chưa đem lại thu nhập) Dù xã Nậm Chảy có diện tích sa nhân tím lớn đa phần diện tích chưa cho thu hoạch Bảng 2: Diện tích đất theo mục đích trồng huyện Mường Khưong hai xã nghiên cứu năm 2020 Toàn Xã Lùng Xã Nậm huyện Vai Chảy Đất nông nghiệp 49.297 4.958,65 1.649 Đất rừng 24.453 3.469,57 2.679,15 Rừng giao hộ gia đình quản lý 3.168 493 239,7 Cây lúa 3.410 140 110 Cây lương thực khác 18.134 450 982 Cây chuối - 305 765 Cây chè - 940 - Cây sa nhân tím 1.367 35,3 364 Cây quế 186,3 69,9 - Diện tích (ha) Nguồn' UBND huyện Mường Khương, 2020 Sự phát triển sa nhân tím quế Mường Khương huyện có diện tích sa nhân tím lớn toàn tỉnh Lào Cai với xấp xỉ 1.367 ha, có khoảng 838 cho thu hoạch Hoạt động buôn bán, khai Số liệu thống kê phần năm 2020 UBND huyện UBND hai xã khảo sát cung cấp Nguyễn Công Thảo 52 thác lâm sản diễn mạnh ba xã vùng thấp cùa huyện Mường Khương, bao gồm: Bản Lầu, Bản Sen Lùng Vai Trên địa bàn huyện có tổng số 12 sở chế biến kinh doanh lâm sản, đó: thị trấn Mường Khương - 05, xã Lùng Vai - 02, Bán Sen - 01, Bản Lầu - 02, Cao Sơn - 01, La Pan Tẩn - 01 Tại xã Lùng Vai, bên cạnh số loại lấy gồ keo, mỡ, bồ đề, người dân phát triển quế sa nhân tím Theo đánh giá cán huyện Mường Khương, diện tích quế xã Lùng Vai lớn so với xã Nậm Chảy cho thu hoạch, xã Nậm Chảy, quê trông năm trở lại quyền xã chưa có số liệu thức Tuy nhiên, diện tích sa nhân tím xã Nậm Chảy lại lớn toàn huyện, với tỷ lệ cho thu hoạch cao xã Lùng Vai Cây quế số hộ dân bắt đầu trồng từ năm 2012 khuôn khổ dự án phát triển dược liệu tinh Lào Cai Những hộ nhận hồ trợ từ tỉnh 5.150.000 đồng/ha đê chi trả tiền giống, phân bón, cơng chăm sóc Tuy nhiên, ngồi giống cây, hầu hết khoản hồ trợ giải ngân năm sau quyền nghiệm thu Diện tích quế xã Lùng Vai phát triển mạnh năm 2014 - 2015 Tính đến cuối năm 2021, địa bàn xã có khoảng 69 ha, phàn bố 14 thơn, nhiều thơn Cốc Lầy, Tà San Na Lang Phần lớn diện tích quế xã trồng đất ngô đất trồng lấy gồ trước Việc mua giống hộ xã thông qua đại lý tỉnh Yên Bái huyện Bảo Thắng (tỉnh Lào Cai) vận chuyển bán đến thơn với giá trung bình 1.500 đồng/cây Cây quế cho thu nhập từ năm thứ ba, qua việc bán cành lá, sau 10 năm người dân bắt đầu chặt tỉa thu hoạch vỏ sau từ 13 đến 15 năm thu hoạch toàn diện Theo tính tốn người dân, quế chu kì 15 năm cho thu nhập từ 600 - 700 triệu đồng, bình quân 40 triệu đồng/ha/năm, thu từ vỏ quế chính, chiếm khoảng 75%, từ cành chiếm 10%, từ gồ khoảng 15% Tính đến cuối năm 2020, số hộ thơn tỉa cành quế đê bán với giá 1.500 đồng/kg; vỏ quế bán với giá 27.000 - 30.000 đồng/kg Theo ước tính số hộ có quế thu hoạch, hiệu kinh tế cúa loại trồng cao mỡ lần Việc bán quế thường thực với số đại lý thu mua nông lâm sản người xã, người chuyên thu mua để xuất bán cho sở, nhà máy chế biến tỉnh Từ năm 2021, xuất số người đến từ tỉnh Yên Bái thông qua người thân địa phương tiến hành thu mua vỏ quế trường hợp thôn Na Lang Cây sa nhân tím trồng nhiều địa bàn xã Lùng Vai thời gian năm trở lại với diện tích ước tính 35,3 ha, phân bố chủ yếu thôn: Bản Sinh, Đồng Căm, Lùng Vai, Na Lang, Cốc Lầy Người dân mua giống số đại lý xã với giá dao động từ 5.000 đến 10.000 đồng/cây Loại thường trồng tán rừng sản xuất, ven nương ngơ Ngồi việc làm co nãm đầu, hộ dân bón phân phải ưu tiên đầu tư cho chè Sau trồng 3-4 năm, loại cho thu hoạch qua Việc thu Tạp chí Dân tộc học số2 — 2022 53 hoạch tiến hành tháng 7-8 Dấu hiệu để nhận biết thu hoạch có màu đỏ thầm, ruột màu đen Theo phản ánh người dân, sau 7-8 năm họ phải trồng lại hồn tồn già, khơng cịn cho Tính đến thời điểm cuối năm 2021, ước tính có khoảng 14 cho thu hoạch, suất trung bình 11 tạ/ha với giá bán trung bình 70.000 đồng/kg quà tươi Theo báo cáo UBND xã, sản lượng năm 2020 đạt khoảng 15,4 tấn, giá trị ước đạt 677 triệu đồng Bức tranh hai loại quế sa nhân tím xã Nậm Chảy trái ngược với xã Lùng Vai quế bắt đầu số hộ trồng xen canh nương sa nhân tím từ đầu năm 2021, nên chưa thu hoạch Trong đóa sa nhân tím hộ người Hmông thôn Gia Khấu A bắt đầu trồng từ năm 2012 Họ học kinh nghiệm xin giống từ người đồng tộc bên Trung Quốc Thời điểm đó, hàng rào biên giới chưa xây dựng nên việc lại thuận lợi Đến tháng 11 năm 2021, theo đánh giá quyền xã, 100% số hộ 11 thơn xã có trồng sa nhân tím, khoảng 20 - 30 hộ trồng nhiều với diện tích từ - Tính đến cuối năm 2021, địa bàn xã có khoảng 364 sa nhân tím, trồng nhiều thơn Gia Khấu A sấn Pản, hai thôn người Hmơng, có đường biên giới giáp thơn người Dao, Hmơng bên Trung Quốc Có thể thấy, ngồi chuối, sa nhân tím loại đem lại thu nhập tiền mặt quan trọng cho người dân xã Nậm Chảy Lùng Vai Theo hộ dân thôn Gia Khấu A, xã Nậm Chảy, năm 2021, với 500 m2 sa nhân tím, gia đình anh có thu nhập triệu đồng (đã trừ chi phí) Nếu diện tích này, ngơ đem lại triệu đồng; hay lúa chi khoảng triệu đồng Giá thu mua hấp dẫn, dễ trồng, phải đầu tư phân bón, cơng chăm sóc khiến vịng năm qua, diện tích phát triển nhanh chóng, giúp Nậm Chảy trở thành xã có diện tích sa nhân tím lớn huyện Khác với quế, 100% sản lượng sa nhân tím khai thác để xuất sang Trung Quốc Rất nhiều người Hmông, người Dao xã tham gia nhóm “Sa nhân tím Mường Khương” mạng Facebook (có tới 10.000 thành viên) đế trao đổi kinh nghiệm trồng, mua bán giống Nếu từ năm 2019 trở trước, việc thu mua sa nhân tím thương lái từ ngồi xã tiến hành, từ năm 2020 đến có hàng chục người dân xã đứng làm đại lý thu mua Họ cầu nối cho đại lý thị trấn huyện hay thành phố Lào Cai Khác với quế, giá sa nhân tím có biến động lớn theo năm, chí tháng phụ thuộc chặt chè vào thị trường Trung Quốc Việc cập nhật giá thu mua chí thực hàng ngày qua trao đồi trực tiếp với đại diện doanh nghiệp thu mua bên Trung Quốc, thông qua mạng Wechat Trong -2 năm tới, diện tích sa nhân tím dự báo cịn tiếp tục phát triển nhanh chóng theo đánh giá lãnh đạo xã, dù quyền huyện có chủ trương hạn chế loại trồng Quá trình phát triển quế sa nhân tím hai xã chịu ảnh hưởng yếu tố chính: thúc từ sách nhà nước, học hỏi từ người đồng tộc xã Bản Nguyễn Cơng Thảo 54 Lầu đồng tộc từ phía Trung Quốc Hầu hết loại nông lâm sản xã Lùng Vai xã Nậm Chảy phát triển xã Bản Lầu Với lợi có đường biên giới dề lại hai bên, việc buôn bán nông, lâm sản thuận lợi xã Bản Lầu Lợi cộng với việc nằm gần thành phố Lào Cai nên Bản Lầu xã tiên phong xu thương mại hóa loại trồng (Nguyền Cơng Thảo, 2013) Nhiều hộ người Dao xã Lùng Vai thừa nhận họ định trồng quế thấy trồng cho hiệu kinh tế xã Bản Lầu Đa phần người Hmông, người Dao hai xã Lùng Vai Nậm Chảy có họ hàng, bạn bè xã Bản Lầu Điều tạo nên mạng lưới trao đổi giống, kinh nghiệm chăm sóc dù mang tính tự phát hộ dân Trong đó, mối quan hệ đồng tộc bên Trung Quốc đóng vai trị xúc tác, thúc đẩy diện tích sa nhân tím xã Nậm Chảy, làm cho xã trờ thành địa phương có diện tích sa nhân tím lớn tồn huyện Rủi ro thách thức Nhiều nghiên cứu chứng minh khơng phải q trình thương mại hóa lâm sản giới đem lại hiệu bền vững cho sinh kế môi trường Marshall cộng (2006) thực tế 1,2 tỷ người nghèo giới có mức độ phụ thuộc khác vào lâm sản phi gồ Một nghiên cứu gần lâm sản phi gỗ đóng vai trị quan trọng đời sống nhiều tộc người thiểu số Việt Nam (Nguyễn Quang Tân cộng sự, 2008; Duong cộng sự, 2021) Dù giúp giảm nghèo, tăng vị cho người phụ nữ, nhiên phát triển lâm sản phi gồ phải đối mặt với nhiều thách thức nguồn cung cấp nguyên liệu bền vừng, thơng tin thị trường hay bất bình đẳng quyền lực, phân hóa xã hội hay nhiễm mơi trường (Nguyễn Cơng Thảo, 2013) Tuy nhiên, tính hiệu dự án khác mồi địa phương Nguyen Huu Du cộng (2020) thực tế số cộng đồng sống ven rừng miền Trung Việt Nam có kết hợp thu nhập từ lâm sản phi gỗ với nguồn thu nhập khác Tuy nhiên, nguôn thu từ lâm sản phi gồ bấp bênh, khơng bền vững, tác giả cho rằng: quyền nên xây dựng chiến lược cụ thể cho loại lâm sản; hồ trợ người dân vay vốn ưu đãi; cung cấp tập huấn kỳ thuật cần thiết đảm bảo mục tiêu vừa phát triển sinh kế bền vừng, vừa bảo vệ rừng hiệu Nguyen Thanh Van cộng (2021) rằng, chủ hộ, cấu trúc hộ gia đình, tình trạng kinh tế hộ gia đình đặc điểm rừng có liên quan chặt chẽ tới định phát triển lâm sản phi gồ hộ Hiểu biết sách giảm nghèo có quan hệ hữu với mong muốn tham gia người dân vào mạng lưới sản xuất, trao đổi Các tác giả số yếu tố có ảnh hưởng tới thành cơng hướng này, bao gồm: tính đa dạng hoạt động sinh kế, khả người nghèo tiếp cận nguồn tín dụng ưu đài, tham gia người dân vào mạng lưới buôn bán, chất lượng sở hạ tầng nhằm thúc đẩy tiếp cận thị trường Shanley cộng (2016) cho chiến lược phát triển lâm sản phi gồ cần phai xây dựng mang tính liên ngành nhằm đảm bảo tính hiệu bền vững Quy mô phát triển cần phải kiềm Tạp chí Dán tộc học số2 - 2022 55 soát cho phù hợp với điều kiện chồ Người dân cần tăng cường kiến thức sinh thái, giá trị kinh tế, xã hội môi trường lâm sản (Pandey cộng sự, 2016) Từ phân tích trên, phần tập trung số thách thức, rủi ro hữu gây ảnh hưởng tiêu cực cho người dân trình mở rộng, phát triển quế sa nhân - Phụ thuộc nhiều vào thị trường bên ngoài: Một số nghiên cứu cho thấy nhiều quốc gia, người dân địa phương không tham gia đầy đủ vào chuỗi giá trị, túy khâu sản xuất thu gom nên lợi ích kinh tế mà họ hưởng không cao thiếu bền vững (Marshall cộng sự, 2006; Belcher cộng sự, 2007) Sản phấm họ làm chưa đạt giá trị cao bán sau thu hoạch, chưa qua sơ chế việc buôn bán lâm sản chủ yếu diễn cấp hộ gia đình (Ingram cộng sự, 2014) Đây thực trạng mà người Hmông, người Dao hai xã Lùng Vai Nậm Chảy phải đối mặt Ket vấn cho thấy, đa phần người dân trồng hai loại cách tự phát, dựa học hỏi, làm theo người khác thôn Trên địa bàn hai xã chưa có sở sấy sa nhân nên người dân buộc phải bán sau thu hoạch để lâu chất lượng giảm Điều khiến họ phải chấp nhận bán với tư thương đưa ngày thu hoạch, thay lựa chọn tích trữ, đợi thời điểm bán có lợi Hơn nữa, từ năm 2020 đến nay, thương lái đến thu mua tận nơi, người dân phải bán nơng sản cho cá nhân hay tơ chức khác Điều khiến tư thương dễ dàng việc đánh giá chất lượng sa nhân đưa giá thu mua theo hướng có lợi cho họ Sự lệ thuộc đặc biệt diễn hộ lao động, khơng có mạng lưới xã hội rộng Điều đáng quan ngại người dân hộ thu mua chưa có họp đồng hay cam kết, thỏa thuận họp tác Điều làm tăng mức độ rủi ro mặt giá thu mua cho người dân, diện tích sa nhân khơng ngừng mở rộng nhu cầu thu mua từ thị trường Trung Quốc biến động Việc đánh giá nhu cầu thị trường Trung Ọuốc cần thiết nhằm tránh “vết xe đô” số loại ăn quả, hay chí cao su có nghiên cứu (Nguyễn Cơng Thảo, 2014) - Thiếu kiến thức đầy đủ mặt kỹ thuật: Kỳ thuật canh tác, chăm sóc điều kiện tiên dẫn đến thành công cho việc thương mại hóa lâm sản, với có nguồn gốc ngoại lai (Marshall cộng sự, 2006; Pandey cộng sự, 2016) Do tính chất tự phát nên người dân hai xã chưa cung cấp tập huấn kỹ thuật cần thiết Tại xã Lùng Vai xã Nậm Chảy, hầu hết người vấn thừa nhận họ không nắm vững kỹ thuật trồng chăm sóc sa nhân tím quế Họ phụ thuộc vào việc quan sát người trước Theo cán Phịng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn huyện, quế phát triển tốt độ cao từ 300m trở xuống so với mực nước biển, song thực tế, khơng người dân xã Lùng Vai Nậm Chảy trồng độ cao cao không nắm bắt kiến thức cần lưu ý độ cao trung bình so với mực nước biển Nguyễn Công Thảo 56 huyện Mường Khương vào khoảng 900m Điều có nghĩa quế nên trồng vùng đồi thấp, tương đương với độ cao mà số hộ đtrợc tuyên truyền quyền hỗ trợ trồng thí điểm Tuy nhiên, theo quan sát thực địa, nhiều diện tích quế xã Lùng Vai trồng mức độ cao Bên cạnh đó, theo hướng dần khuyến nông huyện, đất nên trồng khoảng 3.500 quế người dân thường trồng 5.000 Việc trồng vượt số lượng theo giải thích người dân để đề phịng cày chết Tuy nhiên, định mức 3.500 tính đến yếu tố Thêm vào đó, sa nhân nên trồng tán cây, nơi có độ che phủ từ 30-40% có độ ẩm, thiếu đất canh tác nên nhiều hộ dân hai xã trồng đất vườn, đồi, ven nương ngơ, chí xâm canh trồng tán rừng Những thực hành tác nhân khiến suất quế hay sa nhân không cao Theo ý kiến cùa người chuyên trồng thu mua quế đến từ huyện Văn Yên, tỉnh Yên Bái đến thu mua quế xã Lùng Vai cho biết, người dân xã Lùng Vai trồng q nhiều, chăm bón nên chất lượng quế, tốc độ sinh trưởng thấp nhiều so với quế huyện Văn Yên Tương tự thế, nhiều người Hmơng xã Nậm Chảy thừa nhận sa nhân tím cùa họ không phát triển tốt, không to sa nhân tím người đồng tộc bên Trung Quốc Đánh giá dựa vào quan sát họ lần qua biên giới thăm thân dựa vào đánh giá thương lái người Trung Quốc - Giá thu mua bấp bênh từ thị trường' Theo đánh giá cua người dân, năm 2015 thời điểm giá sa nhân tím thương lái Trung Quốc thu mua cao nhất, mức từ 250.000 đến 300.000 đồng/kg Thời điểm đó, người dân xã Nậm Chảy trực tiếp bán qua đường tiêu ngạch dễ dàng bán trực tiếp cho người Trung Quốc Sự hấp dẫn giá sức mua khiến diện tích sa nhân tăng nhanh chóng địa bàn xã Lùng Vai Nậm Chảy Tuy nhiên, sau vài năm, giá thu mua giảm xuống thất thường VỚI mức trung bình 65.000 đồng/kg vào năm 2018 - 2019; 50.000 đồng/kg vào năm 2020 65.000 đồng/kg vào năm 2021 Một cách khách quan, giảm giá mạnh mẽ bị chi phổi nhu cầu từ thị trường Trung Quốc, dịch Covid - 19 đặc biệt việc Trung Quốc xây dựng hàng rào biên giới Trong hai năm vừa qua, Trung Quốc tiến hành xây dựng hàng rào bê tông thép gai kiên cố hầu hết tuyến biên giới với tỉnh miền núi phía Bắc nước ta Trên địa phận huyện Mường Khương, cơng việc hồn thành vào tháng năm 2021 Điều khiến hoạt động bn bán qua đường tiểu ngạch bị chấm dứt hoàn toàn Trong đó, sa nhân tím chưa nằm danh mục hàng hóa xuất sang Trung Quốc nên thương lái khơng thể xuất ngạch qua cửa tỉnh Lào Cai “Cầm tiền mà dề tiền rơi” thông điệp nhiều người Hmông, người Dao hai xã ám tính rủi ro thách thức mà họ gặp phải thông qua nhận định như: “được mùa có khơng ăn”, “thu nhập bấp bênh lắm, được, mai mất” Sự bấp bênh giá không diễn năm mà cịn thay đối chóng mặt theo ngày, chí ngày Giá sa nhân tím tháng năm 2021 xã Lùng Vai xã Nậm Tạp chí Dân tộc học số2 - 2022 57 Chảy có thay đổi với cách biệt lớn Giá thu mua buổi sáng 70.000 đồng/kg đến đầu chiều lại giảm xuống 45.000- 50.000 đồng Trong năm 2020, ảnh hưởng dịch Covid - 19, nhiều hộ dân khai thác khơng có người mua nên đành đê hỏng, chí có hộ cịn không khai thác, mặc rụng nương Cách nói ám đến rủi ro mà điều kiện thời tiết gây loại trồng không cho nắng mưa nhiều người dân phản ánh Kết vấn người dân cho thấy, so với quế, trồng sa nhân tím rủi ro mặt giá thời tiết Theo đại lý thu mua người Hmông xã Nậm Chảy, thương lái phải thu mua, sơ chế, vận chuyển sa nhân tím Hà Nội, thông qua doanh nghiệp xuất qua Lào để từ xuất sang Trung Quốc Việc chưa thể xuất sa nhân tím qua đường ngạch tỉnh Lào Cai lãnh đạo Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện xác nhận Q trình khiến chi phí vận chuyển, trung gian giao dịch tăng đẩy sâu giá thu mua sa nhân tím xuống hai năm gần Tuy nhiên, mặt chủ quan, gia tăng nhanh chóng diện tích khiến sản lượng sa nhân tím vào mùa thu hoạch vượt khả sấy, lưu kho hàng ngày thương lái Điều khiến họ phải giảm giá thu mua để hạn chế đầu vào giảm rủi ro từ việc sa nhân tím chất lượng khơng kịp sơ chế Từ việc bán trực tiếp cho thương lái Trung Quốc, chí trực tiếp vận chuyển sa nhân sang bán bên biên giới ngày, người dân phải qua nhiều lớp trung gian để bán lâm sản mình, bắt đầu qua đại lý thu mua người địa phương, đến thương lái từ thị trấn huyện hay địa phương khác, tới doanh nghiệp có chức xuất Tồn chi phí để vận hành mạng lưới người trồng lâm sản phải chịu việc giảm giá xu không tránh khỏi - An ninh lương thực cân đoi cẩu trồng' Tỉnh Lào Cai có giai đoạn phát triển cao su cách ạt Nhiều diện tích đất lúa, ngô chuyển đổi để trồng loại với hy vọng tạo phát triển kinh tế vượt bậc, đổi đời cho người dân địa phương Tuy nhiên, việc phát triển cao su ạt, thiếu nghiên cứu, đánh giá toàn diện tiềm ẩn nhiều rủi ro (Nguyễn Công Thảo, 2014) Thực tế chứng minh cho nhận định đến cuối năm 2021, hầu hết diện tích cao su tỉnh Lào Cai có huyện Mường Khương bị chặt bỏ thừa nhận không hiệu kinh tế Trong vòng năm qua, sa nhân tím, quế có phát triển nhanh chóng địa bàn xã Lùng Vai Nậm Chảy Diện tích mà UBND xã cung cấp thấp so với thực tế số cán xã thừa nhận Sự phát triển hai loại này3 dẫn đến suy giảm mạnh diện tích ngơ, sắn, lúa Ket vấn cho thấy diện tích lương thực giảm tất hộ mà nguyên nhân quan trọng để phát triển sa nhân quế Như hệ mang tính dây chuyền, suy giảm diện tích ngơ, sắn, hoa màu góp phần dần đến suy giảm Ngoài quế sa nhân, chuối phát triển mạnh hai xã có xu giảm từ cuối năm 2021 Nguyền Công Thảo 58 đàn gia súc hai xã Không lãnh đạo xã, thôn mà số hộ dân hỏi bắt đầu cảm thấy lo lắng diện tích lương thực ngày bị co hẹp, dân số diện tích lâm sản tiếp tục tăng Từ việc dư thừa gạo ngô, người Hmông hỏi vào cuối năm 2021 thừa nhận lượng thóc ngơ họ làm giảm nhiều, chí chưa đủ nhu cầu tiêu dùng gia đình Trong bối cảnh lệ thuộc lớn vào thị trường Trung Quốc để xuất sa nhân, xu hướng giá thu mua ngày giảm hữu, việc người dân chạy theo phong trào để trồng loại rõ ràng tiềm ẩn nhiều rủi ro, xét đầu hay giá thu mua tương lai gần - Canh tác trái phép đẩt lâm nghiệp hệ lụy pháp lý: Ở số quốc gia, có Ghana, trình thương mại hóa lâm sản dẫn đến nạn phá rừng (Ahenkan Boon, 2010) Đây quan ngại cán Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn huyện Mường Khương, cho việc trồng sa nhân tím tán rừng tự nhiên, rừng phòng hộ ảnh hưởng đến hệ sinh thái phát triển bền vững rừng Với đặc tính phát triển nhanh, sa nhân tím có lan rộng lên hàng héc-ta sau 1-2 năm điều ảnh hưởng đến phát triển rừng thảm thực vật đất rừng Kết vấn sâu quan sát thực địa cho thấy tình trạng xâm canh đất rừng, phá rừng đế trồng sa nhân quế diễn hai xã Lùng Vai Nậm Chảy Quá trình khó kiểm sốt điều kiện địa hình đặc biệt bị ngăn cản thực tế việc cắm mốc rừng chưa rõ ràng huyện Mường Khương Hầu hết người dân xã Nậm Chảy chưa cấp chứng nhận quyền sừ dụng đất với đất sản xuất Việc phân định ranh giới đất dựa lịch sử sử dụng đất mà họ trao truyền lại từ hệ trước không ngừng mở rộng qua việc khai hoang, xâm canh hàng năm Xâm canh đất rừng để trồng lâm sản, nông sản có xu tăng thiếu kiểm sốt Đây nhận định thu từ trao cán kiếm lâm huyện Mường Khương Việc canh tác trái phép đặt người dân đối mặt với nhiều rủi ro mặt pháp lý Cây trồng họ bị phá hủy lực lượng chức lúc nào, chưa kể chế tài xử phạt theo quy định Tại thôn Cốc Lầy, xã Lùng Vai, năm 2021 có số trường hợp bị kết án tù phá rừng để lấy đất canh tác Ở tầm nhìn dài hạn, việc xâm canh đất rừng khiến chất lượng rừng suy giảm qua làm giảm chức chống xói mịn, sạt lở đất, lũ quét rừng Điều gây ảnh hưởng tiêu cực đến diện tích đất trồng lúa nước vùng thấp, ven suối hay diện tích chuối, ngơ lương thực khác, qua đe dọa an ninh lương thực, bền vững môi trường Kết luận “Cầm tiền mà dễ tiền rơi” quan ngại không người Hmông, người Dao mà cán địa phương Rủi ro xuất phát từ bấp bênh thị trường, đặc biệt thị trường Trung Quốc, điều kiện thời tiết thất thường hay phát triển thiếu kiểm soát dẫn tới 59 Tạp chí Dán tộc học số2 - 2022 cung vượt cầu Đây thách thức mà người dân phải trải nghiệm từ năm 2020 sa nhân hàng chục năm qua số nơng sản, điển hình chuối Điều cho thấy rủi ro hữu thách thức đặt không viễn cảnh xa vời Giống nhiều tỉnh miền núi phía Bắc, tỉnh Lào Cai xây dựng số dự án trồng lấy gồ, dược liệu cho huyện vùng cao Đây hướng đúng, phù hợp điều kiện tự nhiên vùng cao nước ta Tuy nhiên, để chủ trương đem lại hiệu kinh tế lâu dài, giúp người dân nghèo, phát triển kinh tế, bền vững mơi trường, quyền cần xây dựng sách, chưong trình cụ thể để đảm bảo người dân nắm kiến thức kỹ thuật, thị trường cần thiết Họ phải chủ động tham gia vào chuỗi giá trị, có giám sát quyền địa phương Chỉ có vậy, họ khơng bị lệ thuộc cách thụ động vào thương lái từ bên Quan trọng nữa, cần phân vùng, cắm mốc rừng kiểm sốt diện tích loại lâm sản, sở đánh giá tính ổn định nhu cầu thị trường điều kiện địa phương Điều giúp giảm rủi ro tránh tác động tiêu cực công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng địa phương Tài liệu tham khảo Ahenkan, Albert & Boon, Emanuel (2010), “Commercialization of non-timber forest products in Ghana: Processing, packaging and marketing”, Journal of Food Agriculture and Environment, Vol 8, pp 2-15 Belcher, Brian & Schreckenberg, Kate (2007), “Commercialisation of Non-timber Forest Products: A Reality Check”, Development Policy Review, Vol 25, pp 355-377 Duong, Phuong & Lobry de Bruyn, Lisa & Kristiansen, Paul & Marshall, Graham & Wilkes, Janelie (2021), “Nature and level of NTFP reliance: a case study in the buffer zone of Cat Tien National Park, Vietnam”, Forests, Trees and Livelihoods, Vol 30, pp 116132 DOI: 10.1080/14728028.2021.1891976 Ingram, V., Schure, J., Tieguhong, J c., Ndoye, o., Awono, A., and Iponga, D M (2014), “Gender implications of forest product value chains in the Congo basin”, Forest, Trees and Livelihoods, Vol 23, pp 67-86 doi: 10.1080/14728028.2014.887610 Marshall, E., Schreckenberg, K., and Newton, A (2006), Commercialisation of Non-timber Forest Products Factors influencing success: Lessons learned from Mexico and Bolivia and policy implications for decision makers, Cambridge: UNEP World Conservation Monitoring Centre Neumann, Roderick p and Hirsch, Eric (2000), Commercialisation of Non-Timber Forest Products: Review and Analysis of Research, Center for International Forestry Research, Grafika Desa Putera, Indonesia 60 Nguyễn Công Thảo Nguyen Huu Du & Jie Hua Lv & Vu, & Zhang, Yiyi (2020), “Determinants of Non­ Timber Forest Product Planting, Development, and Trading: Case Study in Central Vietnam”, Forests, Vol 11 (l),pp 1-20 DOI 11 116 10.3390/fl 1010116 Nguyễn Quang Tân, Nguyễn Văn Chỉnh Vũ Thu Hạnh (2008), Đánh giá rào cản ảnh hưởng tới quản lý rừng bền vững công bằng: Nghiên cứu điểm Việt Nam, Hà Nội, Việt Nam, IUCN Nguyễn Công Thảo (2013), “Chuyển đổi cấu trồng: tính bền vừng thách thức”, Tạp chí Nghiên cứu Địa lý nhản văn, số 3, tr 14-21 10 Nguyễn Công Thảo (2014), “Phát triển cao su vấn đề đặt ra: nghiên cứu trường họp Sơn La”, Tạp Nghiên cứu Địa lý nhân văn, số 2, tr 9-21 11 Nguyen Thanh Van & Lv, Jie Hua & Ngơ Van Quang (2021), “Factors determining upland farmers' participation in non-timber forest product value chains for sustainable poverty reduction in Vietnam”, Forest Policy and Economics, Volume 126, https://doi.org/10.1016/j.forpol.2021.102424 12 Pandey, A.K; Tripathi, Y.c and Ashwani Kumar (2016), “Non timber forest products (NTFPs) for sustained livelihood: Challenges and strategies”, Research Journal of Forestry, Vol 10, pp.1-7 13 Samndong, R.A and Vatn, A (2012), “Forest related conflicts in South-East Cameroon: causes and policy options” The International Forestry Review, Vol 14, No (2012), pp 213-226 14 Shanley p., Pierce A.R., Laird S.A., Binnqũist C.L., Guariguata M.R (2016), “From Lifelines to Livelihoods: Non-timber Forest Products into the 21st Century”, In book: Pancel L., Kõhl M (eds), Tropical Forestry Handbook, Springer, Berlin, Heidelberg, https://doi.org/10.1007/978-3-642-54601-3_209 15 Uy ban nhân dân xã Lùng Vai (2020), Báo cảo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế năm 2020 phương hướng năm 2021 16 ủy ban nhân dân huyện Mường Khương (2020), Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ phát triến kinh tế năm 2020 phương hướng năm 2021 17 Uy ban nhân dân xã Nậm Chảy (2020), Bảo cảo tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế năm 2020 phương hướng năm 2021  ... huyện Mường Khương, tỉnh Lào Cai; xem xét thách thức, rủi ro mà người dân phải đối mặt nguyên nhân vấn đề Đây phần kết nghiên cứu thực địa huyện Mường Khương năm 2021 Trên sở tham vấn quyền huyện. .. tích trồng thu nhập từ lâm sản Khái quát điểm nghiên cứu Mường Khương huyện nghèo tỉnh Lào Cai, có 7.000 km đường biên giới với Trung Quốc, 21 km đường sơng, suối Tồn huyện có 15 xã thị trấn... thành địa phương có diện tích sa nhân tím lớn toàn huyện Rủi ro thách thức Nhiều nghiên cứu chứng minh khơng phải q trình thương mại hóa lâm sản giới đem lại hiệu bền vững cho sinh kế môi trường