PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lí do chọn đề tài: Ngày nay, trong đời sống chính trị xã hội của các quốc gia trên thế giới các đảng phái chính trị đóng một vai trò hết sức quan trọng. Có thể nói một cách chắc chắn rằng, trong xã hội hiện đại không thể thiếu sự hoạt động của các đảng phái chính trị. Nhưng một điểm rất đặc biệt rằng vai trò quan trọng đó không được một bản hiến pháp nào của thế giới tư bản quy định. Nếu thiếu đi mặt đa dạng các đảng chính trị có tổ chức thì một đảng chính trị không thể xem là cơ chế vận hành dựa trên nền tảng chính phủ đại diện. Trong hệ thống tổ chức quyền lực chính trị ở Việt Nam ta hiện nay, Đảng Cộng sản Việt Nam một đảng chính trị, là Đảng duy nhất có đường lối đúng đắn đưa cách mạng Việt Nam tiến lên xã hội chủ nghĩa. Không phải ai trong chúng ta cũng có thể biết và hiểu được khó khắn, những vai trò và công lao của Đảng. Bên cạnh đó, việc nghiên cứu các đảng phái có ý nghĩa rất lớn trong các khoa học xã hội nói chung và trong khoa học luật hiến pháp nói riêng. Đó cũng là lý do em quyết định làm đề tài tiểu luận: “Vai trò của Đảng chính trị và liên hệ với vai trò của Đảng Cộng sản Việ
MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lí do chọn đề tài…………………………………………………….………1 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu………………………………………… 1 2.1 Mục đích nghiên cứu……………………………………………………… 1 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu……………………………………………………….1 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu……………………… …………………1 3.1 Đối tượng nghiên cứu……………………………………………………….1 3.2 Phạm vi nghiên cứu…………………………………………………………2 4 Phương pháp nghiên cứu………………………………………………… 2 5 Kết cấu đề tài……………………………………………………………… 2 B PHẦN NỘI DUNG …………………………………………………………2 CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ ĐẢNG CHÍNH TRỊ………………………… 2 1 Khái niêm, bản chất và đặc điểm……………………………………………2 1.1 Khái niệm……………………………………………………………… …2 1.2 Bản chất…………………………………………………………………….3 1.3 Đặc điểm……………………………………………………………………4 2 Sự ra đời của Đảng chính trị và Đảng chính trị ở Việt Nam…………… …5 2.1 Sự ra đời của Đảng chính trị……………………………………………… 5 2.2 Đảng chính trị ở Việt Nam…………………………………………………7 CHƯƠNG 2: VAI TRÒ CỦA ĐẢNG CHÍNH TRỊ……………………………8 1 Vai trò chung của các Đảng chính trị……………………………………… 8 2 Vai trò của Đảng phái chính trị trong đời sống của mỗi quốc gia………….10 3 Vai trò của Đảng chính trị trong tổ chức và hoạt động bộ máy nhà nước………… 14 CHƯƠNG 3: VAI TRÒ CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM…………… 15 1 Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời là một tất yếu khách quan, lãnh đạo Nhà nước và xã hội…………………………………………………………… 15 2 Vai trò của Đảng Cộng sản Việt Nam…………………………………… 17 3 Tăng cường vai trò của Đảng trong tiến trình xây dựng và hoàn thiện Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam……………………………… 20 C PHẦN KẾT LUẬN…………………………………………………… …22 D TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………………….………23 A.PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lí do chọn đề tài: Ngày nay, trong đời sống chính trị xã hội của các quốc gia trên thế giới các đảng phái chính trị đóng một vai trò hết sức quan trọng Có thể nói một cách chắc chắn rằng, trong xã hội hiện đại không thể thiếu sự hoạt động của các đảng phái chính trị Nhưng một điểm rất đặc biệt rằng vai trò quan trọng đó không được một bản hiến pháp nào của thế giới tư bản quy định Nếu thiếu đi mặt đa dạng các đảng chính trị có tổ chức thì một đảng chính trị không thể xem là cơ chế vận hành dựa trên nền tảng chính phủ đại diện Trong hệ thống tổ chức quyền lực chính trị ở Việt Nam ta hiện nay, Đảng Cộng sản Việt Nam một đảng chính trị, là Đảng duy nhất có đường lối đúng đắn đưa cách mạng Việt Nam tiến lên xã hội chủ nghĩa Không phải ai trong chúng ta cũng có thể biết và hiểu được khó khắn, những vai trò và công lao của Đảng Bên cạnh đó, việc nghiên cứu các đảng phái có ý nghĩa rất lớn trong các khoa học xã hội nói chung và trong khoa học luật hiến pháp nói riêng Đó cũng là lý do em quyết định làm đề tài tiểu luận: “Vai trò của Đảng chính trị và liên hệ với vai trò của Đảng Cộng sản Việt Nam.” 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: 2.1 Mục đích: Trên cơ sở phân tích, đánh giá về thực trạng, vai trò của đảng chính trị từ đó đối chiếu, so sánh và liên hệ với vai trò của Đảng Cộng sản Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ: Tiểu luận làm rõ vai trò cụ thể của Đảng chính trị và liên hệ Đảng Cộng sản Việt Nam 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu: 3.1 Đối tượng nghiên cứu của đề tài là Đảng chính trị và vai trò của Đảng chính trị 1 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu về Đảng chính trị nói chung, cụ thể là vai trò của Đảng chính trị và Đảng Cộng sản Việt Nam nói riêng 4 Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp nghiên cứu, tổng hợp lí thuyết - Phương pháp lịch sử, logic 5 Kết cấu đề tài * Đề tài gồm 4 phần: - Phần mở đầu - Phần nội dung - Phần kết luận - Tài liệu tham khảo CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT VỀ ĐẢNG CHÍNH TRỊ: 1 Khái niệm, bản chất và đặc điểm: 1.1 Khái niệm: - Một cách khái quát: Đảng chính trị là bộ phận tích cực nhất và có tổ chức của một giai cấp, làm công cụ đấu tranh cho lợi ích của giai cấp mình Các Đảng chính trị xuất hiện ngay từ những giai đoạn phát triển đầu tiên của xã hội có giai cấp, gắn liền với những sự khác nhau về lợi ích của các giai cấp và của các tập đoàn hợp thành giai cấp Nhưng lịch sử thực sự của các Đảng chính trị chỉ bắt đầu từ thời kì Đại cách mạng tư sản Pháp (cuối thế kỉ 18) Trong xã hội hiện đại, tương ứng với cơ cấu giai cấp của nó, các Đảng chính trị có thể là đảng tư sản, đảng vô sản, đảng địa chủ, đảng nông dân, đảng tiểu tư sản Có những đảng phản ánh lợi ích của 2 một liên minh giai cấp (như đảng tư sản - địa chủ ) Đôi khi (ở các quốc gia nhiều dân tộc) các đảng có màu sắc dân tộc và đưa ra những mục tiêu dân tộc Nhưng ngay cả trong trường hợp này thì cơ sở của các đảng đó vẫn là lợi ích giai cấp Đảng chính trị là một tổ chức xã hội tự nguyện, liên minh của những người cùng tư tưởng, theo đuổi những mục đích chính trị nhất định; cố gắng giành ảnh hưởng lãnh đạo đối với đời sống chính trị và tổ chức xã hội, ra sức giành và giữ chính quyền để thực hiện đường lối của mình Là một bộ phận cấu thành của kiến trúc thượng tầng, Đảng chính trị hành động bằng thuyết phục, truyền bá các quan điểm tư tưởng, bằng cách tập hợp những người cùng chí hướng Đảng chính trị có những phương tiện vật chất như các cơ quan báo chí, thông tin và xuất bản Đảng thu hút vào hàng ngũ của mình bộ phận tích cực nhất của giai cấp, chứ không bao giờ toàn bộ giai cấp Tùy theo giai cấp đóng vai trò như thế nào trong đời sống và trong sự phát triển xã hội (vai trò cách mạng tiến bộ, bảo thủ, phản động) mà đảng của nó thể hiện vai trò đại diện cho lợi ích của giai cấp Đảng chính trị ngày nay thường có mục tiêu nhất định được thể hiện trong cương lĩnh hoặc tuyên ngôn có tính chất cương lĩnh, tiến hành một chính sách nhất định, có những nguyên tắc tổ chức nhất định và có một tổ chức nội bộ tương ứng với những nguyên tắc đó Đảng Cộng sản Việt Nam là một Đảng chính trị, đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt 51 Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc 1.2 Bản chất: Đảng chính trị là một phạm trù lịch sử Nó chỉ hoạt động với một cương lĩnh chính trị và một tổ chức rõ rệt khi sự hình thành và cố kết các giai cấp, tầng lớp tương ứng đã đạt đến một trình độ trưởng thành nhất định Có thể nhìn nhận sự trưởng thành của một giai cấp xã hội, sự chín muồi về sự tự ý thức của giai cấp đối với quyền lợi của nó khi bộ phận Lưu tú đã có kết với nhau, tổ chức thành đảng chính 3 trị Đảng là của giai cấp, là bộ phận tiên tiến của giai cấp, ý thức được vai trò chính trị của giai cấp trong đời sống xã hội Nhưng đáng có khả năng tập hợp được đông đảo quần chúng giai cấp và xã hội thành một lực lượng chính trị để đấu tranh giành quyền lực nhà nước Tuỳ theo vai trò của giai cấp trong tiến trình phát triển của lịch sử xã hội (vai trò cách mạng, tiến bộ, phản động, bảo thủ ) mà đảng chính trị của giai cấp ấy có sức mạnh và vai trò trên vũ đài chính trị khác nhau C.Mác và Ph.Ăngghen đã viết: “Những người cộng sản không tự hạ mình xuống đến chỗ giấu giếm những ý kiến và dự định của mình” Chính vì vậy, khi xét đoán bộ mặt thật của một đảng chính trị này hay một đảng chính trị khác, không thể cần cứ vào tên gọi của nó, và thậm chí cũng không chỉ căn cứ vào cương lĩnh của nó, mà phải theo những việc làm cụ thể của nó Bản chất của đảng chính trị thể hiện trước hết ở mục đích, mục tiêu chính trị của nó phù hợp với ai Vì vậy, khi xem xét bản chất của một đảng chính trị cần phải có phương pháp khách quan, khoa học Quan điểm duy vật biện chứng về lịch sử cho phép chúng ta tiếp cận vấn đề và chỉ ra bản chất của đảng chính trị cũng như tất cả các hiện tượng xã hội 1.3 Đặc điểm: - Đảng chính trị mang những đặc điểm sau đây: Thứ nhất, Đảng chính trị là đội quân tiên phong của một giai cấp Điều này là hiển nhiên đúng, vì bất cứ một đảng chính trị nào lập ra cũng là được thành lập bởi một giai cấp, hoặc một liên minh giai cấp Đảng đó mang bản chất của chính giai cấp sản sinh ra nó, và đến lượt mình Đảng đó bảo vệ cho lợi ích của giai cấp mà nó được sinh ra Thứ hai, Đảng chính trị bao giờ cũng là công cụ thực hiện mục tiêu chính trị của một giai cấp Điều đó có nghĩa, mục tiêu cao nhất của Đảng chính trị luôn luôn là đấu tranh giành vị trí thống trị 4 Thứ ba, Đảng chính trị bao giờ cũng cần và phải có một học thuyết làm nền tảng tư tưởng Đó chính là hệ tư tưởng của giai cấp sản sinh ra đảng đó Thứ tư, các Đảng chính trị là thiết chế quyền lực thuộc kiến trúc thượng tầng xã hội Vì vậy, nó bị quyết định bởi cơ sở hạ tầng hợp thành cơ cấu kinh tế của xã hội đó Tuy nhiên, trong chừng mực Đảng chính trị cũng có tác động trở lại làm thay đổi quan hệ sản xuất xã hội theo hai hướng - tích cực và tiêu cực Nhất là khi đảng chính trị với vị trí là đảng cầm quyền, nó sẽ có tác động to lớn tới cơ sở hạ tầng của một xã hội Thậm chí có thể làm khuynh đảo nền sản xuất xã hội thông qua các cuộc cách mạng xã hội mà nó vận động quần chúng nhân dân thực hiện Thứ năm, Đảng chính trị luôn luôn có hệ thống tổ chức chặt chẽ thông qua Điều lệ, đồng thời Đảng chính trị tác động tới quần chúng, tới xã hội thông qua con đường tuyên truyền, vận động, giáo dục, thuyết phục Đồng thời đảng chính trị khi trở thành đảng cầm quyền cũng sử dụng các công cụ như Cương lĩnh chính trị, Nghị quyết, chỉ thị để lãnh đạo và định hướng xã hội Ngoài ra, đảng chính trị còn mang bản chất của lịch sử và thời đại, thông qua sự vận dụng và phát triển tri thức tinh hoa của nhân loại về chính trị, nó áp dụng vào hoạt động thực tiễn của chính nó để hoàn bị mục tiêu và nhiệm vụ chính trị của mình 2 Sự ra đời của Đảng chính trị và Đảng chính trị ở Việt Nam 2.1.Sự ra đời của Đảng chính trị Các đảng phái chính trị chỉ được xuất hiện trong cách mạng tư sản, trong xã hội tư bản chủ nghĩa Lẽ đương nhiên sự xuất hiện đó phải có mầm mống trong xã hội phong kiến Sự xuất hiện các đảng phái chính trị được nhiều học giả giải thích như sau: Trong điều kiện lịch sử mới, quyền lực nhà nước không còn nằm trong tay vua chúa và không được truyền cho con, cháu theo nguyên tắc thế tập, mà quyền lực đó 5 được chuyển giao cho cả một giai tầng Việc thành lập các cơ quan quyền lực nhà nước được tiến hành bằng phương pháp bầu cử, dân chủ Một giai cấp hay một giai tầng nào đó muốn cầm quyền thì giai cấp hay giai tầng đó phải bằng một cách thức nào đó tập trung ý chí của mình lại Việc tập trung tất yếu dẫn đến sự ra đời các tổ chức của những người tiên tiến (đội tiên phong) nhất, đại diện cho giai cấp hay giai tầng Đó là các đảng phái chính trị Việc thành lập các đảng phái chính trị của các nước tư bản thường gắn liền với các hoạt động trong nghị viện Nhằm mục đích tập hợp ý chí chung của các nghị sỹ, để biến những ý chí chung này thành các quyết định của nghị viện, các nghị sỹ đã tập hợp nhau thành các nhóm Chính những nhóm này đã trở thành những cơ sở cho các đảng phái chính trị sau này Hoạt động của các đảng phái lúc đầu chỉ bó hẹp trong nghị trường, dần dần đã trở thành các đảng phái chính trị ở ngoài xã hội Tác giả G.S Duverger người Pháp đã gắn liền sự xuất hiện và phát triển của các chính đảng ở phương Tây với sự xuất hiện và phát triển của quốc hội và quyền phổ thông đầu phiếu Trước hết là sự thành lập các khối những nghị viện có chung một ý chí ở quốc hội, sau đấy là các uỷ ban vận động trong các cuộc bầu cử Và sau đó, ông cho rằng việc liên kết giữa hai lực lượng trên trở thành các chính đảng hiện nay Duverger phân biệt chính đảng thành lập bên ngoài quốc hội có ý thức hệ vững chắc hơn Đảng thành lập bên trong quốc hội là một đảng xuất phát từ những khối ở quốc hội Những đảng thành lập ở bên ngoài quốc hội là những đảng xuất hiện từ sự đấu tranh của những thành phần xã hội để có được đại diện trong quốc hội và để ảnh hưởng đến những quyết định trong quốc hội Không ít người lại cho rằng, sự khủng hoảng lịch sử trầm trọng dẫn đến sự xuất hiện các đảng phái chính trị, tức là các đảng phải xuất hiện trong một điều kiện lịch sử cụ thể Sự khủng hoảng của đảng này lại làm tiền đề cho sự xuất hiện các đảng 6 khác Những sự khủng hoảng chính trị của phần đông các quốc gia thường đưa đến sự thành lập các đảng phái Một số người lại cho rằng, sự phát triển và xuất hiện của các đảng phái là thể hiện trình độ phát triển của xã hội Họ cho rằng, trình độ phát triển xã hội đòi hỏi phải có những lực lượng cải cách xã hội Chính những đòi hỏi đó là tiền đề cho việc xuất hiện các đảng phái chính trị Đấy là hậu quả của những thay đổi kinh tế xã hội sâu rộng Sự bành trướng của các hệ thống thông tin đại chúng, sự phát triển của khoa học kỹ thuật và lưu thông, ảnh hưởng xã hội của sự đô thị hoá là những yếu tố cần thiết cho sự thành lập các tổ chức chính trị rộng lớn 2.2 Đảng chính trị ở Việt Nam - Đảng Cộng sản Việt Nam là đảng chính trị cầm quyền và là chính đảng duy nhất được phép hoạt động tại Việt Nam theo Hiến pháp Theo Cương lĩnh và Điều lệ chính thức hiện nay, Đảng là đại diện của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, lấy Chủ nghĩa Marx-Lenin và Tư tưởng Hồ Chí Minh làm kim chỉ nam cho mọi hoạt động Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời là sự kết hợp chặt chẽ giữa chủ nghĩa Mác-Lênin với phong trào công nhân và phong trào yêu nước Việt Nam Từ khi thành lập cho đến nay, Đảng luôn thể hiện rõ là một đảng cách mạng chân chính, hội tụ sức mạnh của dân tộc, của giai cấp, là đội tiên phong của giai cấp công nhân và của dân tộc Việt Nam Những thành tựu to lớn của cách mạng Việt Nam suốt 90 năm qua đã minh chứng cho tầm vóc bản lĩnh, trí tuệ của Đảng trên con đường lãnh đạo xây dựng đất nước Việt Nam hùng cường, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, Đảng không chỉ là lãnh tụ chính trị, đội tiên phong và đại biểu cho lợi ích của giai cấp, của dân tộc mà còn là lãnh tụ chính trị, đội tiên phong và đại biểu cho lợi ích của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam Đảng phải vừa là người lãnh đạo, vừa là người đầy tớ thật trung thành của nhân dân Người khẳng định: “Muốn cứu nước giải phóng 7 phản động, tuỳ thuộc vào tính chất của giai cấp mà nó đại diện C.Mác đã thể hiện tư tưởng đó trong Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản: "Ở Pháp, những người cộng sản liên hợp với Đảng Dân chủ - xã hội chủ nghĩa chống giai cấp tư sản bảo thủ và cấp tiến Ở Đức, Đảng Cộng sản đấu tranh chung với giai cấp tư sản mỗi khi giai cấp này hành động cách mạng chống chế độ quân chủ chuyên chế, chống chế độ sở hữu ruộng đất phong kiến và giai cấp tiểu tư sản phản động" Nhìn chung ở các nước tư bản chủ nghĩa, vai trò các đảng chính trị thể hiện rõ nhất trong các cuộc bầu cử giành quyền lực nhà nước Ở đây, vai trò của các đảng chính trị biểu hiện trên hai mặt: tích cực và tiêu cực Tích cực là tổ chức bầu cử và hướng bầu cử vào quỹ đạo đã dược quy định của pháp luật hiện hành Sau khi thắng cử, nắm quyền, các đảng chính trị có vai trò trong việc định hướng phát triển kinh tế - xã hội thông qua cương lĩnh chính trị, bố trí tuyển lựa thành viên của đảng vào các cương vị chủ chốt của chính quyền, chuẩn bị các chính sách, chiến lược hoạt động của nhà nước Tuy nhiên, mặt tiêu cực của các đảng chính trị là chủ yếu: nó chia rẽ nhân dân, tách nhân dân ra khỏi chính trị, để đạt mục đích, đảng chính trị đã hành động kể cả bằng những phương pháp không lành mạnh; kích thích sự thèm khát quyền lực chính trị và tạo thêm những điều kiện cho tham nhũng, tước bỏ quyền dân chủ của nhân dân Trong hệ thống chính trị ở các nước xã hội chủ nghĩa, Đảng Cộng sản là lực lượng duy nhất lãnh đạo, thực hiện quyền thống trị về chính trị của giai cấp công nhân để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, vì dân và quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội Quyền thống trị đó "cố nhiên không thể không đem lại rất nhiều hình thức chính trị khác nhau, nhưng thực chất của những hình thức ấy tất nhiên sẽ chỉ là một, tức là chuyên chính vô sản" Giai cấp công nhận thông qua đội tiên phong của mình là Đảng Cộng sản chịu trách nhiệm hoàn toàn trước vận mệnh phát triển của dân tộc, lãnh đạo mọi mặt của đời sống xã hội: kinh tế, chính trị, văn 9 hoá xã hội Sự lãnh đạo chính trị của Đảng Cộng sản trong điều kiện Đảng cầm quyền, thực chất là xây dựng nhà nước về mặt kinh tế Bởi vậy, quyền lực của Đảng không mâu thuẫn và không thay thế quyền lực nhà nước, trái lại thống nhất với quyền lực nhà nước, tập trung vào việc lãnh đạo xây dựng nhà nước để quản lý kinh tế- lĩnh vực suy đến cùng quyết định sự phát triển của xã hội, quyết định vai trò lãnh đạo của Đảng Để hoàn thành vai trò to lớn, nhiệm vụ vẻ vang đó, điều kiện tiên quyết là Đảng phải không ngừng vươn lên mọi mặt để quần chúng "nhìn thấy ở đó trí tuệ, danh dự và lương tâm của thời đại" Trong số những tư chất mà Đảng Cộng sản cần phải có, theo Lênin, đó là Đảng phải đạt tới tầm cao trí tuệ, bởi khi nắm chính quyền, Đảng lãnh đạo toàn diện, vì vậy người cộng sản không thể thiếu trình độ văn hoá, trình độ chuyên môn, quản lý Để góp phần sửa những hẫng hụt đó, người cộng sản "phải biết quý trọng khoa học, gạt bỏ thái độ huyênh hoang "cộng sản" của những nhà tài tử và của những anh chàng quan liêu, phải học tập làm việc một cách có hệ thống, sử dụng chính ngay kinh nghiệm của mình và thực tiễn của mình!" Tất cả những chỉ dẫn trên về Đảng Cộng sản của Lênin dược Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh vận dụng sáng tạo vào Việt Nam nhằm không ngừng xây dựng, đổi mới Đảng Cộng sản Việt Nam trở thành lực lượng lãnh đạo của cách mạng Việt Nam Vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt nam không ngừng được tăng cường và phát huy trong sự nghiệp đổi mới, sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh xã hội công bằng văn minh 2 Vai trò của Đảng phái chính trị trong đời sống của mỗi quốc gia: 10 Trong đời sống chính trị hiện nay của nhà nước tư sản, hoạt động của các đảng phái chính trị đóng một vai trò hết sức quan trọng Hoạt động của đảng phái đã làm cho các cơ quan nhà nước hoạt động không theo quy định của pháp luật và trở nên hình thức Đây cũng là nguyên nhân làm cho hiến pháp, pháp luật của nhà nước tư bản mang tính giả tượng, không có hiệu lực pháp lý trên thực tế Theo quy định của pháp luật nhà nước Anh, Nữ hoàng được quyền bổ nhiệm Thủ tướng Anh - Người đứng đầu bộ máy hành pháp (cai trị) nhà nước Anh Song Nữ hoàng Anh không thể bổ nhiệm một người nào khác, nếu như người đó không phải là thủ lĩnh của đảng cầm quyền (đảng chiếm đa số ghế trong Hạ viện Anh) Các đảng viên trong nghị viện Anh, cũng như các đảng viên trong nghị viện của các nước theo khối liên hiệp Anh trước đây, cũng như hiện nay không thể Vì vậy, trong nhà nước tư sản không thể có sự phân chia quyền lực nhà nước theo lý thuyết phân quyền giữa lập pháp, hành pháp và tư pháp, mà có chăng chỉ là phân chia quyền lực nhà nước giữa các đảng phái Tại Anh, một khuôn mẫu của loại hình chính thể quân chủ đại nghị, theo quy định pháp luật: chính phủ phải chịu trách nhiệm trước nghị viện Bởi vì chính phủ được thành lập dựa trên cơ sở nghị viện Nhưng trên thực tế không phải như vậy Đảng cầm quyền (Đảng Bảo thủ), đang chiếm đa số ghế ở Hạ viện có quyền đứng ra thành lập chính phủ Chính đảng này với đa số của Hạ viện Anh đã thao túng toàn bộ việc tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước tư sản Anh, trước hết là thao túng hoạt động của Hạ nghị viện Vì vậy, nhiệm vụ chủ yếu của các đảng phái chính trị là phấn đấu trở thành đảng cầm quyền Và muốn trở thành một đảng cầm quyền, thì trước hết chính đảng phải có vai trò tổ chức để vạch ra ý chí chung", tiến hành một cuộc đấu tranh bằng 11 nhiều biện pháp để giành được chính quyền nhà nước Tất cả những vai trò khác sẽ đi từ vai trò này một cách tự nhiên Đời sống chính trị đòi hỏi những khuynh hướng, những lập trường chính trị khác nhau phải được kết thành những ý chí nhất định Các chính đảng phải hành động như những cơ quan xúc tác phối hợp những nguyện vọng tiềm tàng, hệ thống hoá những tiêm vọng, những ý kiến khác nhau, thậm chí có nhiều khi còn mâu thuẫn lẫn nhau, thành một chương trình hành động cụ thể, thành một chính sách nhất định Vạch ra một chương trình chung giành chính quyền là một chức năng quan trọng nhất của các đảng phái chính trị Ngoài ra, các đảng phái chính trị còn một số chức năng nữa như giáo dục tư tưởng, tuyên truyền phổ biến tư tưởng của mình cho quần chúng Nhưng, tất cả cũng chỉ là những chức năng phụ cho chức năng cơ bản nêu trên Các đảng phái chính trị tư sản trở thành đảng cầm quyền thông qua các cuộc bầu cử nghị viện Trong thế giới tư bản, bầu cử các cuộc đấu tranh giành giật rất gay gắt giữa các đảng phái chính trị Thông qua bầu cử, xác định được đảng cầm quyền Đảng này đứng ra thành lập chính phủ' Muốn trở thành một chính khách thì trước hết phải là đảng viên của đảng cầm quyền Các đảng viên của đảng cầm quyền phải cạnh tranh lẫn nhau để được lọt vào ban lãnh đạo đảng cầm quyền thì mới có cơ hội trở thành những quan chức cao cấp trong bộ máy nhà nước tư sản Mặc dù được quy định hay không được quy định thì việc giới thiệu ứng cử viên vào nghị viện, vào các vị trí cao nhất của nhà nước tư sản thực tế đều là thẩm quyền riêng của các đảng phái chính trị Lịch sử đã cho thấy không mấy người ứng cử tự do mà trở thành đắc cử Việc các nước tư sản áp dụng phương pháp bầu cử đại diện tỷ lệ, bầu cử theo thể thức liên danh, chính là bầu cử theo đảng phái' 12 Sau khi đã trở thành đảng cầm quyền - đảng chiếm đa số ghế trong nghị viện, đảng mà ứng cử viên của mình thắng cử trong cuộc bầu cử tổng thống, có quyền đứng ra thành lập chính phủ Mọi hoạt động của chính phủ này đều phải thể hiện ý chí của đảng cầm quyền thông qua ý chí của người thủ lĩnh Việc nhân dân Mĩ lựa chọn bầu tổng thống, cũng như nhân dân Anh lựa chọn bầu hạ nghị sỹ vào Hạ viện, chính là việc nhân dân các nước này lựa chọn một đảng phái chính trị làm đại diện cho họ Một trong những vai trò không phấn khởi lắm của các đảng phái chính trị tư sản, nhưng rất quan trọng, là vai trò đối lập của các đảng phái chính trị không cầm quyền Đây là một vai trò tế nhị về sự đối lập trung thành thật cần thiết cho một chính thế độc tài” Sự đối lập này thể hiện rất rõ trong hoạt động các đảng phái chính trị của nhà nước Anh, Mĩ, nơi điển hình của hệ thống lưỡng đảng Ngoài chính phủ đang cầm quyền, pháp luật Anh còn cho phép thành lập "Nội các trong bóng tối" của đảng phái đối lập Thủ tướng của "Nội các trong bóng tối này được nhà nước trả lương Nhiệm vụ cụ thể thể hiện chức năng đối lập của đảng đối lập là tìm ra những khiếm khuyết trong chính sách của đảng đang cầm quyền, canh chừng cẩn thận những người đang thi hành nhiệm vụ cai trị đất nước dưới sự hướng dẫn của đảng đa số đang cầm quyền Chính sự đối lập này đã có tác dụng nhất định trong việc thận trọng hơn khi nhà nước tư sản đưa ra những quyết định của mình Sự đối lập này được gọi là sự đối lập có trách nhiệm - Đánh giá vị trí, vai trò của các đảng phái chính trị tư sản, thạc sỹ công pháp Nguyễn Văn Bông viết: "Kinh nghiệm chính trị cho chúng ta thấy rằng hệ thống các chính đảng rất mật thiết ảnh hưởng đến cuộc sống chính trị của quốc gia Một chính thể độc tài thường dựa trên một chính đảng duy nhất Trái lại sự hiện hữu của nhiều chính đảng trong một quốc gia được xem là dấu hiệu của nền dân chủ hệ thống đa đảng 13 hay lưỡng đảng sẽ làm đảo lộn tất cả các nguyên tắc của luật hiến pháp và chi phối tất cả các cuộc sinh hoạt chính trị" 3 Vai trò của Đảng chính trị trong tổ chức và hoạt động bộ máy nhà nước Theo quy định của pháp luật nhà nước Anh, Nữ hoàng được quyền bổ nhiệm Thủ tướng Anh - Người đứng đầu bộ máy hành pháp (cai trị) nhà nước Anh Song Nữ hoàng Anh không thể bổ nhiệm một người nào khác ngoài thủ lĩnh của đẵng cầm quyền (đảng chiếm đa số ghế trong hạ viện Anh) Ở Anh, Mỹ và những nơi có hệ thống lưỡng đảng, một trong hai đảng này thay nhau- cầm quyền Còn những nước có hệ thống đa đảng, không có đảng nào chiếm đa số ghế trong quốc hội, thì buộc phải thành lập chính phủ liên minh các đảng phái Vì vậy, nhiệm vụ chủ yếu của các đảng phái chính trị là phấn đấu trở thành đảng cầm quyền Và muốn trở thành một đảng cầm quyền, thì trước hết chính đảng phải có vai trò tổ chức để vạch ra “ý chí chung”, tiến hành một cuộc đấu tranh bằng nhiều biện pháp để giành được chính quyền nhà nước Tất cả những vai trò khác sẽ đi từ vai trò này một cách tự nhiên Các đảng phái chính trị tư sản trở thành đảng cầm quyền thông qua các cuộc bầu cử nghị viện Trong thế giới tư bản, bầu cử là cuộc đấu tranh công khai giữa các đảng phái chính trị Thông qua bầu cử, xác định được đảng cầm quyền Đảng này đứng ra thành lập chính phủ Muốn trở thành một chính khách thì thông thường trước hết phải là đảng viên của đảng cầm quyền Các đảng viên của đảng cầm quyền phải cạnh tranh lẫn nhau để được lọt vào ban lãnh đạo đảng cầm quyền thì mới có cơ hội trở thành những quan chức cao cấp trong bộ máy nhà nước tư sản Mặc dù được quy định hay không được quy định thì việc giới thiệu ứng cử viên vào nghị viện, vào các Vị trí cao nhất của nhà nước tư sản thực tế đều là thẩm quyền riêng của các đảng phái chính trị Lịch sử đã cho thấy không mấy người ứng cử tự 14 do mà trở thành đắc cử Việc các nhà nước tư sản áp dụng phương pháp bầu cử đại diện tỷ lệ, bầu cử theo thể thức liên danh, chính là bầu cử theo đảng phái Sau khi đã trở thành đảng cầm quyền - đảng chiếm đa số ghế trong nghị viện thành lập chính phủ Mọi hoạt động của chính phủ này đều phải thể hiện ý chí của đảng cầm quyền thông qua ý chí của người thủ Imh Việc nhân dân Mỹ, lựa chọn bầu tổng thống, cũng như nhân dân Anh lựa chọn bầu hạ nghị sĩ vào Hạ viện chính là việc nhân dân các nước này lựa chọn một đảng phái chính trị làm đại diện cho họ Một trong những vai trò quan trọng của các đảng phái chính trị tư sản là vai trò đối lập của các đảng phái chính trị không cầm quyền Sự đối lập này thể hiện rất rõ trong hoạt động các đảng phái chính trị của nhà nước Anh, Mỹ nơi điển hình của hệ thống lưỡng đảng Ngoài chính phủ đảng cầm quyền, pháp luật Anh còn cho phép thành lập “Nội các trong bóng tối” của đảng phái đối lập Thủ tướng của “Nội các trong bóng tối” này được nhà nước ưả lương Nhiệm vụ cụ thể thể hiện chức năng đối lập của đảng đối lập là tìm ra những khiếm khuyết trong chính sách của đảng đang cẩm quyền, canh chừng cẩn thận những người đàng thi hành nhiệm vụ cai trị đất nước dưới sự hướng dẫn của đảng đa số đang cầm quyền, chính sự đối lập này đã có tác dụng nhất định trong việc thận trọng hơn khi nhà nước tư sản đưa những quyết định của mình ra thực hiện Sự đối lập này được coi là sự đối lập có trách nhiệm CHƯƠNG 3: VAI TRÒ CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM: 1 Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời là một tất yếu khách quan, lãnh đạo Nhà nước và xã hội Tính tất yếu phải có sự lãnh đạo của Đảng Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, trưởng thành và phát triển đến nay đã hơn 70 năm Đó là một chặng đường đầy 15 gian lao, khó khăn và thử thách Nhiều thời kỳ, nhiều giai đoạn cách mạng với nhiệm vụ, tính chất và nội dung khác nhau Đảng ta đều vượt qua và giành thắng lợi Lịch sử đã chứng minh vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng Sản Việt Nam qua cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc trong thế kỷ XX và qua những thành tựu trong công cuộc đổi mới đi lên chủ nghĩa xã hội trong 25 năm qua Công lao của Đảng và Cách mạng Việt Nam Trong thời chiến, ngay từ khi ra đời Đảng đã có sứ mệnh to lớn Đảng đã lãnh đạo nhân dân, đoàn kết tập hợp cùng kháng chiến bảo vệ Tổ quốc Đảng là bộ tham mưu của giai cấp vô sản, của nhân dân lao động và của cả dân tộc Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Cách mạng nước ta đã có được những thành tích đáng tự hào: đánh bại hai cường quốc lớn trên thế giới là Pháp (1945 – 1954) và M ỹ (1954 – 1975) để giành độc lập dân tộc; Đảng tiếp tục dẫn dắt Cách mạng bảo vệ biên giới trong cuộc chiến Biên giới với Trung Quốc (1979)… Thực tiễn đấu tranh cách mạng và bảo vệ, xây dựng, phát triển đất nước đã khẳng định sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng - nhân tố hàng đầu quyết định thắng lợi của cách mạng Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam trở thành lực lượng lãnh đạo cách mạng, đất nước, dân tộc từ khi giành được chính quyền sau Cách mạng Tháng Tám năm 1945 Vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xã hội đã được thực tiễn đất nước khẳng định, là nguyện vọng, ý chí của nhân dân và hợp hiến Trải qua thực tiễn lãnh đạo đất nước qua các thời kỳ lịch sử, Đảng Cộng sản Việt Nam không ngừng lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng, phát triển về tư duy lý luận và năng lực lãnh đạo Nhà nước và xã hội Dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, đất nước ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn, trở thành một quốc gia ngày càng phát triển, góp phần khẳng định và nâng tầm vị thế của Việt Nam trong cộng đồng quốc tế 16 2 Vai trò lãnh đạo của Đảng : Trong hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa, đảng cộng sản luôn giữ vai trò lãnh đạo Với bản chất là đội tiên phong của giai cấp công nhân, các đảng cộng sản luôn trung thành với mục tiêu, lợi ích lâu dài của giai cấp công nhân và nhân dân lao động Mặt khác, các đảng cộng sản có phương pháp luận đúng đắn trong nhận thức và hoạt động của mình là Học thuyết Mác – Lê Nin Chính những ưu thế này đã quy định vai trò của các Đảng cộng sản trong hệ thống chính trị xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam đóng vai trò vô cùng quan trọng - Đảng là lực lượng lãnh đạo nhà nước và xã hội Trong hệ thống chính trị của Việt Nam, Đảng là hạt nhân lãnh đạo hệ thống chính trị Quyền lực của nhân dân có được thực hiện hay không là một nội dung cơ bản nói lên vai trò, uy tín và trình độ lãnh đạo của Đảng Đảng Cộng Sản Việt Nam được Hiến pháp thừa nhận là lực lượng lãnh đạo nhà nước và xã hội vì Đảng mang trong mình bản chất giai cấp công nhân và đại biểu trung thành quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc Đảng Cộng Sản Việt Nam ra đời trước hết với tư cách là lãnh tụ chính trị của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc Đảng là sản phẩm của sự kết hợp giữa chủ nghĩa Mác – Lê-nin với phong trào yêu nước và phong trào cách mạng Đây chính là đặc thù riêng biệt của Đảng Cộng Sản Việt Nam bởi không có một Đảng nào trên thế giới ra đời có sự kết hợp của ba yếu tố trên Nhìn nhận về lịch sử đấu tranh giành độc lập ta thấy muốn giải phóng và xây dựng thành công XHCN, Đảng ta đồng thời phải giải phóng toàn thể nhân dân lao động,… Lợi ích của mọi tầng lớp cơ bản là thống nhất Đảng phải đại biểu cho lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và cả dân tộc, không chỉ là trước mắt mà cả về lâu dài Đó không thể coi là sách lược mà là mục đích và lý tưởng của Đảng Khi giành được chính 17