Mục đích nghiên cứuĐề tài tập trung làm rõ một số vấn đề về hoạt động của Đảng chính vịvà các nhóm lợi ích trong chính trị Mỹ, trên cơ sở đó đưa ra những gợi mở vềđổi mới hoạt động các t
TIỂU LUẬN MƠN: THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ THẾ GIỚI ĐƯƠNG ĐẠI Đề tài: THỂ CHẾ CHÍNH TRỊ MỸ: ĐẢNG CHÍNH TRỊ VÀ CÁC NHĨM LỢI ÍCH MỸ MỤC LỤC I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 II NỘI DUNG .4 2.1 Cơ sở lý luận 2.2 Các Đảng trị nhóm lợi ích 13 2.2.1 Các Đảng trị 13 2.2.2 Các nhóm lợi ích .16 2.3 Đánh giá hoạt động Đảng trị nhóm lợi ích trị Mỹ 20 2.3.1 Ưu điểm 20 2.3.2 Hạn chế .23 III KẾT LUẬN 27 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 28 I ĐẶT VẤN ĐỀ Lý chọn đề tài Sự khác biệt đảng phái trị nhóm lợi ích bắt nguồn từ mục đích bên Các đảng trị đứng bầu cử cố gắng giành phiếu bầu người dân đại diện cho họ hội đồng, quốc hội quan quản lý khác tiểu bang quốc gia Mặt khác, nhóm lợi ích khơng đứng bầu cử Họ khơng khao khát bình chọn từ cơng chúng Đây điểm khác biệt đảng phái trị nhóm lợi ích Có số thật thú vị khác nhóm mà thảo luận viết trước đến khác biệt đảng trị nhóm lợi ích Đảng trị nhóm người đạt mục tiêu chung cách giành quyền lực trị sử dụng Như bạn thấy, cách đảng trị đạt mục tiêu chung họ thông qua việc giành quyền lực trị sử dụng Các đảng trị cuối giành chiến thắng bầu cử cai trị đất nước bối cảnh thách thức từ đảng đối lập nhóm lợi ích khơng đồng ý với lập trường họ vấn đề khác Do đó, hiểu đảng trị bị thách thức nhóm lợi ích Nhóm lợi ích (Interest groups) phận khơng thể thiếu hệ thống trị quốc gia, vùng lãnh thổ theo mơ hình tam quyền phân lập Trong mơ hình này, Nhà nước coi trung tâm quyền lực trị, bên cạnh tham gia đảng trị nhằm mục đích nắm quyền lực Nhà nước nhóm lợi ích với mục đích gây ảnh hưởng, tác động đến sách Nhà nước Các nhóm lợi ích trị tổ chức tự nguyện người có quan tâm, quan điểm với vấn đề xã hội khác nhau, cố gắng tác động đến việc xây dựng sách Chính phủ đặc biệt muốn chuyển yêu cầu họ thành sách để phục vụ lợi ích nhóm dân cư có mối quan tâm mà họ người đại diện Trên thực tế, điều giúp ích nhiều cho hoạt động quyền đảm bảo cho xã hội cơng dân hình thành theo nghĩa Trong trị Mỹ nay, nhóm lợi ích đa dạng phong phú, hoạt động với nhiều phương thức khác nhằm tác động đến việc ban hành sách Chính phủ Có thể nói, hoạt động nhóm lợi ích Mỹ điển hình thể chế trị mà quan lập pháp, hành pháp, tư pháp kiềm chế, đối trọng Nhóm lợi ích cung cấp thơng tin, tham gia phản biện sách điều trần đại biểu dân cử, gây ảnh hưởng bầu cử, … tác động lớn đến q trình ban hành sách Mỹ Tuy nhiên, khơng phải lúc hoạt động nhóm lợi ích trị Mỹ mang yếu tố tích cực mà bên cạnh đó, tồn yếu tố tiêu cực hạn chế Do đó, cần thiết phải có nghiên cứu cụ thể chuyên sâu nhóm lợi ích hoạt động nhóm lợi ích trị Mỹ, từ tìm đặc điểm chung giá trị phổ biến phận thiếu hệ thống trị Việt Nam nay, hệ thống trị khơng tồn khái niệm nhóm lợi ích mà thay vào tổ chức trị - xã hội tổ chức xã hội Các tổ chức có vai trị ảnh hưởng lớn hoạt động ban hành sách Nhà nước Tuy nhiên, thực tế tổ chức chưa phát huy hết vai trò mình, nhiều tổ chức hoạt động mang tính hình thức, phong trào mà chưa vào chiều sâu Mặt khác, Việt Nam chưa có chế đồng để phát huy hết vai trò tổ chức trị - xã hội tổ chức xã hội trình phản biện, cung cấp thơng tin, góp ý vào sách… Chính vậy, sở nghiên cứu Đảng trị nhóm lợi ích Mỹ cho có thêm kinh nghiệm quý giá để tham khảo, vận dụng cách hợp lý, phù hợp vào trình nâng cao hiệu hoạt động Đảng, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội Việt Nam Vì lý tác giả chọn vấn đề “Thể chế trị Mỹ: Đảng trị nhóm lợi ích Mỹ” làm đề tài tiểu luận Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Đề tài tập trung làm rõ số vấn đề hoạt động Đảng vị nhóm lợi ích trị Mỹ, sở đưa gợi mở đổi hoạt động tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội Việt Nam 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Làm rõ số vấn đề lý luận Đảng vị nhóm lợi ích trị Mỹ - Trình bày thực tiễn hoạt động Đảng vị nhóm lợi ích trị Mỹ - Đánh giá gợi mở cho việc đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu tiểu luận Đảng trị nhóm lợi ích Mỹ 3.2 Phạm vi nghiên cứu Thể chế trị Mỹ: Đảng trị nhóm lợi ích Mỹ phổ biến Mỹ, khuôn khổ tiểu luận đề tài tập trung khảo sát thực trạng Đảng trị nhóm lợi ích Mỹ nói chung mà khơng sâu phân tích II NỘI DUNG 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm Nhóm lợi ích a Thuật ngữ Thuật ngữ “nhóm lợi ích” nói chung “nhóm lợi ích trị” nói riêng có nhiều cách hiểu khác tùy theo góc độ tiếp cận Tuy nhiên, nhà nghiên cứu, việc tìm hiểu nhóm lợi ích với tư cách chủ thể có vai trị quan trọng tác động đến việc hình thành sách quốc gia, vùng lãnh thổ nhân tố khơng thể thiếu hình thành nên xã hội dân nhóm lợi ích thực tế lại có chung cách hiểu dù cách diễn đạt có khác - Theo cách tiếp cận nhà nghiên cứu nước ngoài: Trong nghiên cứu nhóm lợi ích Mỹ, nhóm tác giả nhà vận động hành lang chuyên nghiệp Mỹ đưa khái niệm nhóm lợi ích sau: Các nhóm lợi ích tổ chức người có quan tâm, quan điểm với vấn đề xã hội khác nhau; cố gắng tác động đến việc xây dựng sách Chính phủ đặc biệt muốn chuyển yêu cầu họ thành sách để phục vụ lợi ích nhóm dân cư có mối quan tâm mà họ người đại diện Ngoài ra, “các nhóm lợi ích vận động quyền cho lợi ích họ biểu dân chủ tự do” Lời khẳng định Tổng thống Jefferson chứng tỏ nhóm lợi ích có vai trị quan trọng đời sống trị Mỹ Theo R Allen Hays nghiên cứu vai trị nhóm lợi ích Mỹ khẳng định: “N ó ợ ộ p ó ổ ữ ườ ó ù ộ ụ y ưở sách công” Và theo tác giả nhóm (tập đồn) lợi ích chế quan trọng qua dân chúng đề đạt ý nghĩ, yêu cầu quan điểm họ tới người đại điện dân cử Khái quát lại, từ cách tiếp cận nhà nghiên cứu, hiểu nhóm lợi ích trị tập hợp tự nguyện lợi ích vấn đề nhằm cố gắng tác động, gây ảnh hướng đến định sách nhà nước cách có lợi cho nhỏm b Phân loại nhóm lợi ích Nhóm lợi ích hoạt động trị đa dạng Có thể nói, quốc gia phương Tây, đặc biệt nước phát triển như: Anh, Pháp, Đức, Mỹ khơng người dân khơng thành viên bất kỷ nhóm, tổ chức xã hội, chi họ tham gia từ hai đến nhiều tổ chức lúc Điều thể đa dạng lợi ích nhóm, đỏ lợi ích thiết thân liên quan trực tiếp đến sống hàng ngày như: chất lượng sống, giáo dục, y tế, nghề nghiệp lợi ích mang tinh chất công cộng như: quyền phụ nữ, quyền dân sự, môi trường Với đa dạng vậy, thi tùy theo cách tiếp cận phân loại nhóm lợi ích thành nhiều nhóm khác phân loại theo tỉnh chất, quy mô, vị tri địa lý Tuy nhiên, bản, nhóm lợi ích phân loại chủ yếu theo hai cách sau: - Thứ nhất, nhóm lợi ích tư Trong nhóm này, bao gồm tắt nhóm như: kinh doanh, nghề nghiệp, cơng đồn, nhóm áp lực trị, nhóm chun gia, nhóm quyền địa phương, chí nhóm thành lập nước ngồi nước khác Các nhóm này, dù cấu tổ chức, mục tiêu hoạt động, số lượng thành viên, hiệu có khác nhưmg đại diện cho lợi ích cụ thể mang tỉnh chất biệt nhóm mục đích nhằm tác động đến sách Nhà nước có liên quan đến lợi ích cá biệt đỏ nhóm theo hai hưởng thúc đẩy, tạo điều kiện cho lợi ích phát triển cố gắng kim hãm sách gây bắt lợi cho lợi ích nhóm - Thứ hai, nhóm lợi ích cơng Đây nhóm lợi ích hoạt động khơng chi lợi ích cá biệt mà mục đích lợi ích cơng như: Mơi trưởng, hòa binh xanh, chống phổ biến vũ hạt nhân, chống thảm họa AIIDS, chống tự hỏa thương mại, bảo vệ động vật hoang dã Các nhóm chi phát triển năm gån việc tuyên truyền, tập hợp thu hút thành viên khiến nhóm lợi ích tư phải “ghen ty" Các nhóm thưởng hoạt động cơng khai như: Biểu tinh hịa binh, thuyết trình, kêu gọi, gửi thư, tham gia vào phiên điều trần Quốc hội Và hoạt động với mục tiêu cơng cộng nên tích cực thành viên nhóm nâng lên nhiều lần (khác với nhóm lợi ích tư lợi ích phục vụ cho Ban lãnh đạo người đứng đầu nhóm) c Vị trí, vai trị nhóm lợi ích trị * Vị trí nhóm lợi ích trị Các nhóm lợi ích có tổ chức phần khơng thể thiếu hệ thống trị quốc gia theo thể chế tam quyền phân lập Trong thể chế trị quốc gia này, bên cạnh nhà nước với vai trở trung tâm quản lý xã hội cịn có diện Đảng trị với mục tiêu giảnh quyền lực nhà nước để trì lợi ích giai cấp minh đại diện Và đặc biệt diện nhóm lợi ích; đời, tồn phát triển nhóm nhằm giúp tiếng nói đại phận người dân đến với quyền giúp cho sách Nhà nước có điều kiện thực thi tốt Mặt khác, việc có đơng đảo người dân tham gia nhóm yếu tố quan trọng để quốc gia phương Tây xây dựng xã hội dân Vị tri nhóm lợi ích đời sống trị quốc gia phương Tây khẳng định Hiến pháp quốc gia đề cập đến quyền tự thành lập hội, nhóm, đồn thể hoạt động theo khuôn khổ pháp luật nhóm Về nhóm lợi ích có vị tri sau đời sống trị: - Thứ nhất, nhóm lợi ích phận cấu thành hệ thống trị.Trong hệ thống trị quốc gia, vùng lãnh thổ bao gồm ba phận thiếu, đỏ là: Nhả nước, Đảng trị, nhóm lợi ích (các tổ chức trị - xã hội) Trong đó, Nhà nước trung tâm quyền lực trị, quản lý điều hành mặt đời sống xã hội; Đảng trị phận ưu tú đại diện cho lợi ích giai cấp xã hội, mục địch Đảng trị nhằm đạt đượe quyền lực Nhà nước thơng qua việc nắm giữ vị trí quan trọng Nhà nước Lập pháp, hành pháp tư pháp Trung ương lẫn địa phương Và để đạt mục tiêu này, Đăng trị phải thơng qua q trình bầu cử có nhiệm kỷ để đưa đại diện Đảng minh vào vị tri chủ chốt Nhà nước; nhóm lợi ích tập hợp tự nguyện người, nhỏm người có chung quan điểm nhằm tác động đến định sách nhà nước cách có lợi cho nhóm minh Hoạt động nhóm lợi ích có tác động mạnh mẽ đến Đảng trị quan Nhà nước Các nhóm lợi ích ln đại diện cho lợi ích đó, lợi ích tư lợi ích cơng cộng tiếng nói đa số người dân xã hội Với việc hình thành tổ chức có mục đích hoạt động, có phận chun mơn cấu thành thi nhóm lợi ích thực coi “Bộ" thu nhỏ theo vấn để Chính phủ Các nhóm trước đưa tác động đến sách phải tiến hành công việc chuyên môn như: Thu thập thông tin, liệu, nghiên cứu khoa học, thuyết phục hoạt động giúp cho quan Nhà nước bởt phần kinh phí Mặt khác, sau sách ban hành, nhóm lợi ích tạo điều kiện cho quan nhà nước sở vật chất, người, mơi trường, tiền cho trình triển khai Mặc dủ biết lúc thông tin nhóm lợi ích cung cấp xác thực, có lợi mang tính đại diện quan Nhà nước cần thông tin sau kiểm nghiệm cần ủng hộ sách thực tế đại phận người dân Mối quan hệ quan Nhả nước, cụ thể nghị sĩ Quốc hội thành viên Chính phủ với nhóm lợi ích khăng khit Nếu thiểu nhóm lợi ích hệ thống trị thi Nhà nước thực hoạt động không hiệu tinh đắn sách ban hành thực tế khó khăn Đối với đảng trị, nhóm lợi ích thưởng xun cung cấp thơng tin, ủng hộ trình bầu cử từ việc vận động cử tri bỏ phiếu, tuyên truyền phương tiên truyền thông đến ủng hộ tiến bạc Các hoạt động giúp đảng trị có thêm lợi trình chạy đua để nắm quyền lực nhà nước Và Nhà nước, dù biết ủng hộ nhóm lợi ích xã hội hoạt động đáng bao gồm yếu tố tiêu cực thân cảc đảng trị nước phương Tây trình đấu tranh để giảnh quyền lực Nhà nước khơng thể thiếu vai trị hậu thuẫn nhóm lợi ích, chi ủng hộ nhóm cịn "khơng thể thiếu" hoạt động nhiều đăng trị Như vậy, khẳng định, bất kỷ quốc gia, vùng lãnh thổ hệ thống trị phải có tồn nhóm lợi ích (các tổ chức trị - xã hội nước xã hội chủ nghĩa) Mặc dù tên gọi có khác nhau, cách thức tổ chức quy định hoạt động Hiến pháp nước có khác khơng thể phủ nhận vị trí tầm ảnh hưởng to lớn nhóm việc giúp hệ thống trị hoạt động có hiệu đảm bảo sảch ban hành mang tinh thực tế cao - Thứ hai, nhóm lợi ích phận khơng thể thiếu việc hình thành dân chủ trị - Thứ ba, nhóm lợi ích có vị trí quan trọng góp phần giúp người dân đến gần hiểu trị Tại quốc gia phương Tây, đặc biệt tại: Mỹ, Anh, Đức nhiều nhóm lợi ích có lịch sử đời tồn với đời tồn Nhà nước đáng trị Tuy nhiên, khoảng thời gian đầu nhóm đời không nhận ủng hộ lớn trị gia người dân Đối với nhiều người, việc nhóm hình thành chi đe dọa đến việc hình thành thực thi sách Ngày nay, với việc lợi ích ngày cảng đa dạng ảnh hưởng lớn đến suy nghĩ vả hành động đông đảo người dân Họ bắt đầu tham gia, chí tham gia nhiều nhóm lợi ích để đảm bảo quyền lợi họ bảo vệ tim kiếm lợi ích có Jephesơn từ chức, tập hợp thành nhóm Cộng hịa, sau đổi tên thành Cộng hịa Dân chủ, tiền thân Đảng Dân chủ ngày - Giai đoạn Đảng Cộng hòa Dân chủ nắm quyền (1801 - 1824): Năm 1800, Jephesdn trúng cử Tổng thống, mở thời kỳ cầm quyền Đảng Cộng hòa - Dân chủ suốt 24 năm Giai đoạn kinh tế Mỹ, đặc biệt nông nghiệp, phát triển mạnh Đảng ủng hộ người nghèo, nô lệ da đen, nông dân Đến năm 1824, dång phân liệt thành nhiều phe phái khác nhau: dân chủ bảo thủ, người giàu lên tầng lớp tư sản cũ có đặc quyền Từ đó, đảng phân chia thành hai nhóm chống đối nhau: Đảng Dân chủ Đảng Uých - Giai đoạn thống trị hai đảng Dân chủ Uých (1828 - 1865): Đảng Uých (Whigs) đại diện cho chủ ngân hàng, tư sản chủ đon điền miền Nam Đảng nắm quyền nhiệm kỳ 1840, 1848 Trong năm 1850, vấn để nô lệ làm suy yếu Đảng Dân chủ sụp đổ Đảng Uých, dẫn đến Nội chiến 1861 - 1865 Năm 1854, người thuộc Đảng Uých người thuộc Đảng Dân chủ có xu hướng chống chế độ nơ lệ thành lập Đảng Cộng hòa, đại diện cho quyền lợi củamiền Bắc miền Tây Đảng Dân chủ đại diện cho chế độ nô lệ miền Nam (do nhu cầu phát triển nông nghiệp) Sau nội chiến, Đảng Cộng hịa liên tục thắng cử Từ đó, hai đảng thay nắm quyền ngày - Giai đoạn từ sau nội chiến đến nay: Nước Mỹ tập trung vào phát triển kinh tế, đại công nghiệp với hãng sản xuất lớn dời Đảng Cộng hòa liên tục thắng cử Từ đầu kỷ XX, hai đảng trở lại cân bằng, thay nắm Quốc hội Chính phủ Năm 1912, Đảng Cộng hòa phân chia thành phe: bảo thủ tiến bộ, điều tạo diều kiện cho Đảng Dân chủ thắng cử Sau Chiến tranh giới thứ nhất, Đảng Cộng hịa trở lại nắm quyền Năm 1932, quyền rơi vào tay Đảng Dân chủ, Rudoven đưa chương trình kinh tế mới, khơi phục kinh tế sau khủng hoảng Năm 1952, Đảng 14 Cộng hòa thắng cử Kể từ năm 1932 đến nay, Đảng Dân chủ giành thắng lợi 11 lần, Đảng Cộng hòa lần, có lần liên tiếp Ngồi ra, Mỹ cịn tồn số đảng khác Có thể chia thành loại: Thứ nhất: đảng thành lập xuất phát từ lợi ích kinh tế, ủng hộ việc quyền can thiệp vào kinh tế Đó Đẳng Dân tuý, Greenback ; Thứ hai, đảng ly khai tách từ Đảng Cộng hòa hay Đảng Dân chủ: Cấp tiến (1912), Độc lập (1948), Cải cách (1996), Xanh Đảng Cộng sản Mỹ thành lập từ năm 1920, đại diện cho quyền lợi giai cấp công nhân nhân dân lao động Trong nhiều thời kỳ, đảng bị quyền khủng bố, cấm hoạt động, nên ảnh hưởng xã hội hạn chế 2.2.1.2 Đặc điểm hệ thống hai đảng - Ở Mỹ khơng có sở xã hội cho hình thành đảng cực tả cực hữu, khơng có đẳng cấp đặc quyền q tộc châu Âu, đồng thời tỷ lệ người nghèo khổ thấp nên khơng có khả hình thành lực lượng cánh tả, phong trào đấu tranh giai cấp công nhân chưa phát triển Sự khác tư tưởng chưa đủ mạnh để tạo nhiều đảng nhỏ - Sự trí với sở tảng xã hội tư chủ nghĩa trở thành đặc điểm chủ yếu hệ thống hai đẳng, dảm bảo cầm quyền hai đảng suốt 200 năm qua, trừ lần vào năm 1861 dẫn đến nội chiến - Hai đảng không theo nghĩa thông thường, mà giống hai tổ chức tranh cử thường trực Khi bầu cử kết thúc hoạt động đảng dừng lại Việc thực cương lĩnh, chương trình tranh cử, đề sách, tổ chức phủ hồn tồn việc Tổng thống êkíp ơng ta - Tổ chức đẳảng lỏng lẻo, quyền lực phân tán, khơng có nội quy, kỷ luật đảng; khơng có chế định đảng viên Đảng đảng viên khơng có mối liên hệ tổ chức, mà có quan hệ thiết lập bầu cử Ai bầu cho đảng đảng viên đảng Cơ cấu đảng tổ chức theo khu vực bẩu củ 15 - Hai đảng có cấp tổ chức: Uỷ ban toàn quốc, bang, quận sở, tổ chúc hoạt động tương đổi độc lập với nhau, quan hệ rời rạc - Hai đảng cương lĩnh cố định, mục đích cuối hay tôn lâu dài, tranh cử đề cương lĩnh thích hợp Khi xuất đảng thứ ba đối trọng, hai đảng tự điều chỉnh để thu hút đối thủ phía tả (Đảng Dân chủ) phía hữu (Đảng Cộng hịa) - Người đảng trúng cử Tổng thống trở thành lãnh tụ đảng Trong nội đảng có hai phe bảo thủ tự do, nên ranh giới hai dảng khơng rõ ràng, đảng viên đảng bỏ phiếu cho đảng Đảng Dân chủ thường bảo vệ quyền lợi giới lao động, chủ trương phân phối lại sản phẩm quốc dân có lợi cho tầng lớp nghèo trung lưu, mở rộng hệ thống bảo hiểm phúc lợi xã hội, nên thường nhận ủng hộ người Thiên chúa giáo, Do thái, da màu, người lao động bình dân - Đảng Cộng hịa thường gắn lợi với giới kinh doanh, tài chính, cơng nghiệp; chủ trương bảo thủ kinh tế; ủng hộ nguyên tắc điều tiết nhà nước kinh tế thị trường, lại đặt mục tiêu nâng cao sức cạnh tranh cơng nghiệp, phản đối vai trị phân phối lại phúc lợi xã hội Đảng đa số người da tráng, tầng lớp trung lưu theo đạo Tin lành, giới kinh doanh giàu có ủng hộ - Tuy nhiên, hai đảng thống mục tiêu chung: bảo vệ chế dộ sở hữu tư nhân, chế dộ nhà nước cộng hòa, hiến pháp liên bang, thể chế trị dương thời, chống cộng sản coi lãnh dạo giới sứ mệnh cao nước Mỹ - Suy giảm lòng trung thành với hai đảng truyền thống nét dặc trưng trị Mỹ Năm 1974, 1/3 số cử tri tự cui người dộc lập, 2/3 tự coi người hai đảng; năm 1980, cử tri thuộc phe Cộng hòa chưa tới 1/4 Rigân thắng củ Cử tri có bầu Tổng thống cho 16 người Đảng Cộng hòa, lại bỏ phiếu bầu Thống đốc cho người Đảng Dân chủ Số người muốn có đảng thứ ba nắm quyền ngày tăng 2.2.2 Các nhóm lợi ích 2.2.2.1 Đặc điểm Đó nhóm người có lợi ích dịnh, liên kết lại với nhầm tác dộng, gây ảnh hưởng tới sách hoạt động quyền Hiện Mỹ có 40-50 nghìn nhóm lợi ích Năm 1946, luật quy định nhóm lợi ích phải đăng ký Quốc hội, hàng quý phải báo cáo hoạt động mình, luật cịn nhiều kẽ hỏ Năm 1995, lại có điều luật, theo cơng ty hoạt động trị hậu trường phải phúc trình hai viện Quốc hội số tiền dã chi cho hoạt động Đặc điểm nhóm lợi ích khơng tập trung hoạt động để tranh giành bầu cử vào chức vụ quyền, họ dành sức lực cho hoạt động trị phi trị (nghề nghiệp), tổn thời gian định Từ năm 1960, số lượng nhóm tăng nhanh, ngồi nhóm lợi ích kinh doanh, cơng đồn, nơng dân, giáo dục, nhân viên phủ nhóm hoạt động mạnh mẽ có vai trị to lớn đời sống trị Mỹ, nhóm phụ nữ dân tộc thiểu số, tôn giáo, du lịch, bảo vệ môi trường, ngưoi cao tuổi 2.2.2.2 Loại hình nhóm lợi ích - Nhóm thực lợi ích giai cấp: Nhóm doanh nghiệp lo xây dựng sách bảo đảm tổn chế độ tư chủ nghĩa, chế độ tư hữu, kinh doanh tự do; nhóm cơng đồn bảo vệ lợi ích cho người lao động - Các nhóm nghề nghiệp (nhà giáo, y tế, thương mại ): Tổ chức thành hiệp hội từ trung ương đến địa phương (Phịng Thương mại, Uỷ ban Cơng dồn trung ương) 17 - Các nhóm theo vấn để: Nhóm người mong muốn giải vấn để xã hội (nhà ở, cơng viên, trường học, phúc lợi xã hội) - Các nhóm lợi ích lãnh thổ: Các nhóm quan tâm tới vấn dể địa phương - Các nhóm quan tâm cải cách: Nhóm người có nguyện vọng cải cách hay hồn thiện số hoạt động trị - xã hội (Câu lạc thành phố, Liên đoàn nữ cử tr ) 2.2.2.3 Hoạt động nhóm lợi ích Vận động hành lang: Các nhóm tác động đến quan chức nhà nước để chi phối đến định họ Vũ khí họ tiền Do cử tri ngày quan tâm đến tư cách nhà trị nên hình thức đưa hối lộ ngày tinh vi Họ dùng sức ép thông tin đại chúng (tivi, báo chí) quần chúng để tác động đến Họ tác dộng đến Tổng thống, thuyết phục Nghị sĩ sửa đổi dạo luật Các nhóm lợi ích kinh tế thường gây ảnh hưởng mạnh quan làm luật bang Đó hội đồng thương mại, nhà chế tạo, người bán lẻ, người bán rượu, cơng ty bảo hiểm Các nhóm đứng hàng thứ hai thuộc ngành giáo dục là: Các hiệp hội giáo dục toàn quốc, Liên đoàn nhà giáo Các nhóm thứ ba nhóm cơng đồn Gần đây, nhóm mơi trường có vai trị quan trọng hoạt động trị nhiều bang Các nhóm lợi ích cấp bang có ảnh hưởng mạnh nhóm liên bang dối với hoạt động Chính phủ, nhiệm kỳ Nghị sĩ bang ngắn, nhiều người không quen với nguyên tắc, thủ tục, họ cần người hoạt động hành lang chuyên nghiệp (lobby); họ đại diện cho địa phương nhỏ, nên không quan tâm đến dự luật khơng dộng chạm đến cử tri mình, dễ bị lobby thuyết phục 18