Từ đó, đạo đức nghề nghiệp của người làm báo cũng được cụthể hóa trong Luật Báo chí năm 2016 và Quy định 10 Điều về đạo đức nghề nghiệpcủa người làm báo Việt Nam do Trung ương Hội Nhà bá
lOMoARcPSD|38842354 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - Tiểu luận cuối kỳ: Pháp luật và đạo đức báo chí Sinh viên thực hiện : Vũ Hoàng Ngân Lớp : JOU2019 Khóa : K66 Chuyên ngành : Báo chí Mã sinh viên : 21030015 Giảng viên hướng dẫn : ThS Phạm Đức Thái HÀ NỘI, 2023 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Báo chí cách mạng Việt Nam đóng một vai trò hết sức quan trọng trong xã hội Báo chí không chỉ là kênh thông tin uy tín, giúp người dân gần gũi với Đảng, với những quy định trong Hiến pháp Trên nền tảng Hiến pháp 2013, Luật báo chí sửa đổi năm 2016 bảo đảm quyền tự do ngôn luận, quyền tự do báo chí cũng như các cơ chế nhà nước đảm bảo cho mọi cá nhân tổ chức được thực hiện quyền lợi này Đạo đức trong nghề không phải chủ đề mới nhưng luôn là chủ đề được nhắc đến trong những Hội nghị về báo chí Theo nhà báo Hồ Quang Lợi, nguyên Phó Chủ tịch Thường trực Hội Nhà báo Việt Nam chia sẻ: “Khi nhà báo làm công việc gắn với những hành vi không chuẩn mực, gắn với việc theo đuổi những lợi ích cá nhân, gắn với việc vụ lợi thì có thể nói đó là một hình ảnh rất xấu Nhà báo phải luôn thực hiện một sứ mệnh vẻ vang là phản ánh sự thật, tôn vinh sự thật, với một vị thế đàng hoàng.”1 Đạo đức là cốt lõi, nền tảng của nghề báo Không có đạo đức và liêm chính, nhà báo sẽ lái dư luận theo hướng tiêu cực Bản lĩnh chính trị, năng lực nghiệp vụ và đạo đức nghề nghiệp quyết định chất lượng tác phẩm báo chí cũng như vị thế và đóng góp của nhà báo đối với xã hội Vì vậy, đạo đức nghề báo luôn được tuân thủ bởi đạo đức nghề nghiệp là một phần của giá trị con người, được thể hiện ở tinh thần trách nhiệm, cách tiếp cận trung thực, khách quan và nghiêm túc trước mọi thông tin và công việc Vì vậy, nhà báo phải nâng cao uy tín trong xã hội và trong lòng độc giả Từ đó, đạo đức nghề nghiệp của người làm báo cũng được cụ thể hóa trong Luật Báo chí năm 2016 và Quy định 10 Điều về đạo đức nghề nghiệp của người làm báo Việt Nam do Trung ương Hội Nhà báo Việt Nam công bố Đây là những tiêu chuẩn chính xác xác định trách nhiệm đạo đức của nhà báo trong hoạt động nghề nghiệp 2 Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu về những điểm mới của luật Báo chí năm 2016 và tình hình triển khai Luật báo chí 2016 - Nghiên cứu về 10 điều trong quy định về đạo đức nghề nghiệp của ngành báo chí, nguyên nhân thực trạng vi phạm đạo đức của một số nhà báo và đưa giải pháp 3 Phương pháp nghiên cứu 1 Hoàng Minh-Uyên Nguyễn, 2019, Nhà báo Hồ Quang Lợi: Đạo đức nghề báo là vấn đề cốt lõi, Báo Đại Đoàn kết 1 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp phân tích, tổng hợp - Phương pháp phân tích logic 4 Bố cục đề tài Phần chính văn của bài tiểu luận bao gồm ba phần: I Nội dung cơ bản và tình hình triển khai Luật báo chí sửa đổi năm 2016 Nêu lên những điểm mới về kết cấu, nội dung của Luật; phân tích kết quả đạt được, những hạn chế và vấn đề của Luật II Tình hình thực hiện quy định đạo đức nghề nghiệp của nhà báo Việt Nam, giải pháp nâng cao đạo đức Nêu 10 điều trong bộ quy định về đạo đức nghề nghiệp, lý giải nguyên nhân của việc vi phạm đạo đức báo chí và nêu giải pháp III Tổng kết 2 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 NỘI DUNG CHÍNH I Trình bày những nội dung cơ bản về tình hình triển khai, thi hành Luật Báo chí 2016 (Những kết quả đạt được; tồn tại, hạn chế và những vấn đề đặt ra hiện nay) (5 điểm) II Tình hình thực hiện quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam; những giải pháp nâng cao đạo đức nghề nghiệp của người làm báo Việt Nam (5 điểm) Bài Làm I Trình bày những nội dung cơ bản về tình hình triển khai, thi hành Luật Báo chí 2016 1 Nội dung Luật báo chí 2016: Ngày 05-04-2016, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã ký ban hành bộ Luật báo chí sửa đổi năm 2016, tạo cơ hội cho sự phát triển của báo chí cách mạng Việt Nam và đóng góp vào công cuộc xây dựng Đảng, xây dựng đất nước Bộ luật có những điểm mới sau: 1.1 Về kết cấu: Luật Báo chí sửa đổi gồm 6 chương, tăng 25 điều lên thành 61 điều so với Luật Báo chí năm 1999, trong đó có 32 điều luật mới, 29 điều sửa đổi, bổ sung các quy định của Luật báo chí hiện hành Kết cấu các chương của Luật báo chí lần này cũng có sự thay đổi: bỏ chương quản lý nhà nước về báo chí; thay đổi kết cấu Chương III (Nhiệm vụ, quyền hạn của báo chí), Chương IV (Tổ chức báo chí và nhà báo) của Luật báo chí 3 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 năm 1999 thành Chương III (Tổ chức báo chí) và Chương IV (Hoạt động báo chí) trong Luật báo chí mới Việc tăng thêm các điều trong Luật báo chí mới cho thấy, Luật đã bám sát sự vận động của đời sống báo chí, khi báo chí ngày càng phát triển đa dạng, phong phú và cũng phức tạp hơn 1.2 Về nội dung mới: Chúng ta tin tưởng rằng luật Báo chí mới sẽ tạo hành lang pháp lý quan trọng cho sự nghiệp báo chí cách mạng nước nhà không ngừng phát triển bền vững, đóng góp ngày càng xứng đáng vào công cuộc xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN Thứ nhất, quy định về quyền tự do báo chí, quyền tự do ngôn luận trên báo chí của công dân: luật Báo chí lần này đã kết cấu Chương II với 04 điều quy định cụ thể về quyền tự do báo chí, quyền tự do ngôn luận trên báo chí của công dân, trong đó quy định công dân có quyền: Sáng tạo tác phẩm báo chí, cung cấp thông tin cho báo chí, phản hồi thông tin trên báo chí, tiếp cận thông tin báo chí, liên kết với cơ quan báo chí thực hiện sản phẩm báo chí, in và phát hành báo in; góp ý kiến, phê bình, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trên báo chí đối với các tổ chức của Đảng, cơ quan Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội; tổ chức chính trị - xã hội, nghề nghiệp; tổ chức xã hội; tổ chức xã hội - nghề nghiệp và thành viên của các cơ quan, tổ chức đó Thứ hai, về đối tượng thành lập cơ quan báo chí, ngoài các đối tượng thành lập cơ quan báo chí theo luật hiện hành, luật Báo chí mới đã bổ sung một số đối tượng được thành lập tạp chí khoa học, như: Cơ sở giáo dục đại học theo quy định của luật Giáo dục đại học; tổ chức nghiên cứu khoa học, tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được tổ chức dưới hình thức viện hàn lâm, viện theo quy định của luật Khoa học và Công nghệ; bệnh viện từ cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hoặc tương đương trở lên Quy định trên cho phép các cơ sở giáo dục và tổ chức khoa học và công nghệ thuộc loại hình tư thục, có đầu tư của nước ngoài được phép ra tạp chí khoa học Thứ ba, luật Báo chí mới đã bổ sung quy định về liên kết trong hoạt động báo chí, trong đó quy định cụ thể lĩnh vực, nội dung các cơ quan báo chí được 4 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 phép liên kết với cơ quan báo chí khác, pháp nhân, cá nhân có đăng ký kinh doanh phù hợp với lĩnh vực liên kết; thời lượng tối đa được phép liên kết trong kênh phát thanh, kênh truyền hình phục vụ nhiệm vụ chính trị, thông tin tuyên truyền thiết yếu theo quy định và kênh thời sự - chính trị tổng hợp; thời lượng tối đa mà cơ quan báo nói, báo hình có hoạt động liên kết sản xuất toàn bộ kênh phát thanh, kênh truyền hình Cơ quan báo chí chủ động thực hiện, chịu trách nhiệm mà không phải xin phép cơ quan quản lý nhà nước về báo chí, nhằm cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của cơ quan báo chí Thứ tư, về quyền tác nghiệp của báo chí, ngoài những quy định của luật Báo chí hiện hành, luật Báo chí lần này đã quy định cụ thể về trách nhiệm cung cấp thông tin cho báo chí của cơ quan, tổ chức, người có trách nhiệm; những thông tin cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền có quyền từ chối cung cấp thông tin cho báo chí Để bảo vệ nguồn tin báo chí và quyền tác nghiệp của nhà báo, so với luật hiện hành, luật Báo chí mới đã quy định giới hạn việc cơ quan báo chí, nhà báo chỉ phải tiết lộ người cung cấp thông tin khi có yêu cầu bằng văn bản của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân cấp tỉnh và tương đương trở lên cần thiết cho việc điều tra, xét xử tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng Đồng thời, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân, Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh và tương đương trở lên có trách nhiệm tổ chức bảo vệ người cung cấp thông tin sau khi tên của họ được tiết lộ Thứ năm, cùng với việc quy định rõ quyền hạn, nghĩa vụ đối với nhà báo trong luật, để nêu cao vai trò của nhà báo, trách nhiệm công dân của người làm báo, luật Báo chí mới này còn bổ sung, luật hoá những quy định bắt buộc về đạo đức nghề nghiệp của người làm báo; trong đó quy định Hội nhà báo Việt Nam có nhiệm vụ ban hành và tổ chức thực hiện quy định về đạo đức nghề nghiệp của người làm báo; nhà báo có nghĩa vụ tuân thủ quy định về đạo đức nghề nghiệp của người làm báo và sẽ bị thu hồi thẻ nhà báo khi vi phạm về đạo đức nghề nghiệp gây hậu quả nghiêm trọng Thứ sáu, về hoạt động kinh doanh dịch vụ của cơ quan báo chí: Luật Báo chí mới quy định mở hơn luật hiện hành về hoạt động kinh doanh, dịch vụ của cơ quan báo chí, thể hiện tại điểm c khoản 2 điều 21 quy định: nguồn thu của cơ 5 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 quan báo chí gồm thu từ hoạt động kinh doanh, dịch vụ của cơ quan báo chí, các đơn vị trực thuộc cơ quan báo chí Thứ bảy, về những hành vi bị cấm trong hoạt động báo chí: Điều 9 luật Báo chí mới đã quy định các hành vi bị cấm trong hoạt động báo chí, trong đó đã quy định cụ thể hơn, rõ ràng hơn một số hành vi so với Luật Báo chí hiện hành, có bổ sung một số hành vi như: Thông tin quy kết tội danh khi chưa có bản án của tòa án, thông tin ảnh hưởng đến sự phát triển bình thường về thể chất và tinh thần của trẻ em, thông tin về những chuyện thần bí gây hoang mang trong xã hội, ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội và sức khỏe của cộng đồng Những hành vi cấm đăng, phát thông tin quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 9 đã có sự tương thích với các quy định tại Bộ Luật hình sự năm 2015, các hành vi bị cấm khác đã tương thích với bộ luật Dân sự và các luật khác, đảm bảo tính khả thi trong thực tế Thứ tám, về cải chính và xử lý vi phạm: Nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân bị báo chí thông tin sai sự thật, luật Báo chí mới đã bổ sung một số quy định mới về cải chính như: Báo chí điện tử, ngoài việc đăng, phát lời cải chính, xin lỗi còn phải gỡ bỏ ngay thông tin sai sự thật đã đăng, phát Các cơ quan báo chí, trang thông tin điện tử tổng hợp đã đăng, phát thông tin của cơ quan báo chí khác có nội dung phải cải chính, xin lỗi cũng phải thực hiện đăng lại cải chính, lỗi của cơ quan báo chí vi phạm Đồng thời quy định cụ thể vị trí cải chính đối với từng loại hình báo chí Luật Báo chí lần này đã bổ sung quy định mới về xử lý vi phạm như: Cơ quan báo chí bị thu hồi giấy phép hoạt động báo chí, giấy phép xuất bản thêm ấn phẩm báo chí, phụ trương, sản xuất thêm kênh phát thanh, kênh truyền hình, chuyên trang của báo điện tử và cơ quan, tổ chức bị thu hồi giấy phép xuất bản đặc san, bản tin khi đăng, phát thông tin vi phạm quy định tại điều 9 gây ảnh hưởng rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng Thứ chín, luật Báo chí mới đã pháp điển hóa quy định tại các nghị định của Chính phủ để đưa vào luật, đồng thời bổ sung một số quy định mới để điều chỉnh hoạt động báo chí, cụ thể là các quy định về: Chính sách của Nhà nước 6 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 về phát triển báo chí; thay đổi cơ quan chủ quản của cơ quan báo chí; hoạt động hợp tác của báo chí Việt Nam với nước ngoài; hoạt động báo chí của báo chí nước ngoài, cơ quan đại diện nước ngoài, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam; bảo vệ nội dung các chương trình phát thanh, chương trình truyền hình, báo điện tử; phản hồi thông tin 2 2 Tình hình triển khai, thi hành Luật báo chí sửa đổi 2016: Sau 6 năm ban hành thì Luật báo chí sửa đổi năm 2016 đã phát huy tác dụng khi đã tao những điều kiện thuận lợi cho các nhà báo hoạt động đúng pháp luật, nâng cao vị thế và trách nhiệm xã hội, trách nhiệm công dân của người làm báo Quan trọng hơn, các nhà báo được làm việc trong môi trường pháp luật có kỷ cương Những sai phạm trong hoạt động báo chí tiếp tục được Bộ TT&TT xử lý quyết liệt, kịp thời, đúng pháp luật Tuy nhiên bên cạnh những ưu điểm thì bộ Luật năm 2016 vẫn tổn tại một khó khăn, vướng mắc, bất cập Đặc biệt là quy định về báo chí in và báo chí điện tử ở khoản 15 Điều 3 quy định: “Tạp chí điện tử là sản phẩm báo chí xuất bản định kỳ, đăng tin bài có tính chất chuyên ngành, được truyền tải trên môi trường mạng” Với định nghĩa này, chưa có sự phân biệt và lượng hóa rõ ràng giữa báo và tạp chí điện tử, dẫn đến tình trạng “báo hóa”, gây khó khăn trong công tác quản lý Về bản chất, “báo hóa” tạp chí điện tử là hiện tượng một số tạp chí điện tử không thực hiện đúng nội dung, tôn chỉ mục đích, lách luật để “báo hóa”; biến tạp chí thành báo Tình trạng này thường tập trung vào các tạp chí điện tử của các Hiệp hội Luật Báo chí năm 2016 cũng chưa quy định về báo in và tạp chí in, gây lúng túng cho cơ quan báo chí khi thực hiện, nhất là khi triển khai quy hoạch báo chí Lấy ví dụ vào tháng 9/2022, qua rà soát, theo dõi, Bộ TT-TT bước đầu phát hiện, xác định khoảng 30 cơ quan báo chí có dấu hiệu “báo hóa” tạp chí, “tư nhân hóa” báo chí Kết thúc giai đoạn 1, đến hết tháng 9, Bộ TT-TT đã tiến hành làm việc, thanh tra, kiểm tra đối với 16 cơ quan báo chí Kết quả đã ban hành 11 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền 616,5 triệu đồng Luật Báo chí năm 2016 cho phép công dân “liên kết với cơ quan báo chí thực hiện sản phẩm báo chí” - đây là hướng mở rất thuận lợi cho việc tạo ra những sản phẩm báo chí truyền thông đa dạng Tuy nhiên, hoạt động này đang bộc 2 Mỹ Vân, 05/04/2016, Chín điểm mới của Luật Báo chí, Báo vietnamnet.vn 7 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 lộ những vấn đề đáng lo ngại như thông tin sai sự thật và đưa lên mạng không thông qua kiểm duyệt gây nên nhiều hệ lụy, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống xã hội Ví dụ: Vấn nạn tin giả trên các trang mạng xã hội trở nên nhức nhối và gây bức xúc cho người dân Đặc biệt là trong thời điểm dịch Covid- 19 hoành hành thì những thông tin về tình hình dịch bệnh bị một số đối tượng đăng tải sai sự thật Hầu hết những thông tin này được chia sẻ trên mạng xã hội có tác động tiêu cực vô cùng lớn, ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác phòng chống dịch của cơ quan chức năng Qua thực tiễn quản lý, ý kiến của các cơ quan báo chí, cơ quan chủ quản báo chí, các chủ thể khác có liên quan, Cục trưởng Cục Báo chí cho biết, Bộ sẽ nghiên cứu, đề xuất ban hành bổ sung chế tài xử lý đối với các vi phạm trong hoạt động báo chí, phù hợp các quy định sửa đổi, bổ sung Luật Báo chí 2016, đặc biệt, đối với các vấn đề về khai thác thông tin sai sự thật trên mạng xã hội, không kiểm chứng để đăng tải, bình luận trên báo chí và gây bức xúc trong dư luận, ảnh hưởng đến uy tín báo chí và các địa phương; Cá nhân, doanh nghiệp truyền thông tự sản xuất chương trình truyền hình cung cấp cho các hạ tầng truyền dẫn nội dung số, các phương thức truyền dẫn mới (Youtube, Facebook…) phải đăng ký liên kết sản xuất với cơ quan báo chí theo từng loại hình nhằm mục đích đáp ứng yêu cầu thẩm định nội dung đối với các sản phẩm như truyền hình, clip mạng, … Luật Báo chí 2016 ra đời và có hiệu lực thi hành từ ngày 01.01.2017 sẽ tạo hành lang pháp lý quan trọng, với nhiều quy định mới tiến bộ, phù hợp với thực tiễn đời sống của báo chí, công tác báo chí, mang tính thời đại, xây dựng nền tảng pháp lý vững chắc và cụ thể cho việc phát triển báo chí giai đoạn hiện nay II Tình hình thực hiện quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam; những giải pháp nâng cao đạo đức nghề nghiệp của người làm báo Việt Nam 1 Tình hình thực hiện quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam Ngày 16/12/2016, Hội nhà báo Việt Nam đã tổ chức buổi họp báo công bố 10 quy định về đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam Đầu tiên, chúng ta cần hiểu định nghĩa của “đạo đức” Theo Từ điển Tiếng việt, “đạo đức” là một hình thái ý thức xã hội, tập hợp những nguyên tắc, quy tắc, chuẩn mực xã hội nhằm điều chỉnh 8 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 và đánh giá cách ứng xử của con người trong quan hệ với xã hội, chúng được thực hiện bởi niềm tin cá nhận, bởi truyền thống và sức mạnh của dư luận xã hội Còn thuật ngữ “đạo đức nghề nghiệp” chính là một bộ phận của đạo đức xã hội, là đạo đức trong một lĩnh vực cụ thể nào đó trong mô hình đạo đức chung của xã hội Đạo đức nghề nghiệp bao gồm những yêu cầu đạo đức đặc biệt, những quy tắc, chuẩn mực trong lĩnh vực nghề nghiệp nhất định nhằm điều chỉnh hành vi của các thành viên trong nghề nghiệp đó sao cho phù hợp với sự phát triển của xã hội 3 Mười điều về đạo đức người làm báo được công bố bao gồm: Điều 1: Trung thành với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam; vì lợi ích của đất nước, vì hạnh phúc của nhân dân; góp phần nâng cao uy tín, vị thế Việt Nam trên trường quốc tế Điều 2: Nghiêm chỉnh thực hiện Hiến pháp, Luật Báo chí, Luật Bản quyền và các quy định của pháp luật; thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích; nội quy, quy chế của cơ quan báo chí nơi công tác Điều 3: Hành nghề trung thực, khách quan, công tâm, không vụ lợi; Bảo vệ công lý và lẽ phải Không làm sai lệch, xuyên tạc, che giấu sự thật, gây chia rẽ, kích động xã hội, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân tộc và tình đoàn kết, hữu nghị giữa các quốc gia, dân tộc Điều 4: Nêu cao tinh thần nhân văn, tôn trọng quyền con người Không xâm phạm đời tư, làm tổn hại danh dự, nhân phẩm, lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân Điều 5: Chuẩn mực và trách nhiệm khi tham gia mạng xã hội và các phương tiện truyền thông khác Điều 6: Bảo vệ bí mật quốc gia, bí mật nguồn tin theo quy định của pháp luật Điều 7: Đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp Điều 8: Tích cực học tập, nâng cao trình độ chính trị, nghiệp vụ, ngoại ngữ, phấn đấu vì một nền báo chí dân chủ, chuyên nghiệp và hiện đại Điều 9: Giữ gìn sự trong sáng của tiếng Việt Bảo vệ và phát huy các giá trị văn hóa Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại 3 PGS.TS Nguyễn Thị Trường Giang, 2020, giáo trình Pháp luật và Đạo đức Báo chí, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 9 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 Điều 10: Những người làm báo Việt Nam cam kết thực hiện những quy định trên, đó là bổn phận và nguyên tắc hành nghề, là lương tâm và trách nhiệm của người làm báo Sau 7 năm quy định đi vào hoạt động, 10 quy định về đạo đức người làm báo đã phát huy tính kịp thời, mà khẳng định đạo đức nghề nghiệp là yếu tố hết sức quan trọng đối với mỗi người làm báo, tạo ra hành lang pháp lý đối với người làm báo trong quá trình tác nghiệp mà còn khẳng định yếu tố đạo đức nghề nghiệp trong hoạt động báo chí của mọi hội viên Hội Nhà báo Việt Nam, không phân biệt giữa người làm báo có Thẻ Nhà báo, hay người làm báo không có Thẻ Nhà báo Tuy nhiên, vẫn có một số trường hợp nhà báo còn chưa hiểu và chưa thực hiện được 10 điều về đạo đức nghề nghiệp người làm báo với những biểu hiện như đưa thông tin sai sự thật hoặc những thông tin méo mó đến bạn đọc, thương mại hóa báo chí Trong năm 2019, các cơ quan quản lý nhà nước đã tiến hành thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính đối với 29 cơ quan báo chí với tổng số tiền lên tới 675,1 triệu đồng, xử lý và thu hồi thẻ nhà báo đối với hơn 20 trường hợp vi phạm quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam Ngày 27/10/2020, Công an tỉnh Đắk Nông bắt giữ trưởng văn phòng và biên tập viên tạp chí Thương hiệu và Pháp luật với cáo buộc tống tiền doanh nghiệp, đây cũng là biểu hiện đáng buồn của sự suy thoái đạo đức nghề nghiệp Theo cơ quan công an, ông Nguyễn Thanh Hải được thể hiện là đại diện chính của Tạp chí điện tử Thương hiệu và Pháp luật khu vực Nam Trung Bộ - Cao nguyên Trung Bộ; và ông Trần Bá Nhạ được giới thiệu làm chủ bút tạp chí này Theo tìm hiểu sơ bộ, ông Hải đã viết bài tiêu cực về một công ty xăng dầu ở huyện Tuy Đức (Đắk Nông) Sau khi bài báo đăng, ông Hải đã “khuyến nghị” công ty đưa 150 triệu đồng để bỏ qua giấy tờ và không nghĩ ngợi gì nữa Một sự việc đáng buồn khác xảy ra vào tháng 7/2020, Công an tỉnh Bắc Giang đã thi hành lệnh giữ người trong trường hợp khẩn cấp, ra Quyết định tạm giữ đối với 2 đối tượng: Trần Tuyết Nhung - nguyên phóng viên của Tạp chí Môi trường và Sức khỏe, nguyên phóng viên tập sự tại Tạp chí Môi trường và Đô thị; và Bùi Thị Xuân - phóng viên Tạp chí Môi trường và Sức khỏe Hai phụ nữ này liên quan đến vụ Trần Trọng Lâm (Phó Trưởng ban Báo Sức khỏe và Đời sống) cưỡng đoạt 210 triệu đồng của một phòng khám trên địa bàn tỉnh Bắc Giang Nguyên nhân của tình trạng vi phạm đạo đức báo chí có hai nguyên nhân, chủ quan và khách quan 1.1 Nguyên nhân chủ quan: 10 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 Đầu tiên, sự thiếu bản lĩnh chính trị là yếu tố quan trọng nhất khiến cho một bộ phận nhà báo vi phạm đạo đức nghề nghiệp tăng lên trong thời gian qua Bên cạnh đó, việc thiếu tu dưỡng, rèn luyện đạo đức thường xuyên thúc đẩy nhà báo lún sâu vào con đường sai lầm Ngoài ra, thiếu kiến thức cơ bản về báo chí là nguyên nhân chủ quan nhưng không xuất phát từ động cơ, mục đích của nhà báo \ 1.2 Nguyên nhân khách quan: - 84,6% số nhà báo được phỏng vấn cho rằng sự tác động của cơ chế thị trường là một nguyên nhân chính dẫn đến sự suy giảm đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ nhà báo, tuy nhiên có đến 86,7% công chúng lại cho rằng đây là nguyên nhân quan trọng nhất - Bên cạnh đó, có tới 83,1% nhà báo được hỏi cho rằng thu nhập thấp cũng là yếu tố khiến nhà báo vi phạm đạo đức nghề nghiệp, tuy thấp hơn nhưng 70,9% công chúng đồng tình với quan điểm trên - Nhiều người cũng đề cập đến nguyên nhân khác đó là do sự buông lỏng trong công tác quản lý của các cơ quan báo chí, con số này chiếm 77,8% số công chúng được hỏi và 77% nhà báo Đối với các nhà báo thì cơ quan báo chí giống như ngôi nhà thứ hai của họ Vậy nên, các cơ quan báo chí có vai trò vô cùng quan trọng - Nguyên nhân cuối cùng mà 76,1% nhà báo và 69,6% số công chúng được phỏng vấn chọn đó là sức ép về sự nhanh nhạy của thông tin cũng là một nguyên nhân khiến nhiều nhà báo vi phạm đạo đức nghề báo Hậu quả rõ nhất của nguyên nhân này là nhà báo đã vi phạm tính khách quan, trung thực trong báo chí 2 Những giải pháp nâng cao đạo đức nghề báo 2.1 Khái niệm cơ bản để thành thạo Trong bối cảnh báo chí nước ta đang phát triển mạnh mẽ nhưng cùng với đó, đạo đức nghề báo có những biểu hiện xuống cấp đáng lo ngại, vấn đề đặt ra hiện nay là những người làm báo, các cơ quan lãnh đạo, quản lý báo chí phải nắm vững và thực hiện tốt những nguyên tắc cơ bản của đạo đức cách mạng Việt Nam chính sách báo chí và Quy định đạo đức nghề nghiệp của người làm báo Việt Nam Đó là những gì để nói: Báo chí phải phục vụ sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhà báo hành nghề trung thực, khách quan, tôn trọng sự thật, tôn trọng quyền con người, bảo vệ bí mật quốc gia, thực hiện quyền tự do báo chí, tự do hành 11 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 nghề trong khuôn khổ pháp luật Nhà báo là người có cuộc sống lành mạnh, giữ phẩm chất trong sáng, không lợi dụng nghề nghiệp để tư lợi, không làm tổn hại đến nhân phẩm, lợi ích của người khác Nhà báo chân chính, có đạo đức nghề nghiệp phải luôn trung thành với Tổ quốc, với nhân dân, với lý tưởng cách mạng của Đảng và mục tiêu “độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội” Đó là người trung thực với bản thân, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, với người đứng đầu cơ quan thông tấn và với nghề báo Nhà báo phải có lập trường chính trị tư tưởng vững vàng; không ngừng học tập, rèn luyện, trau dồi đạo đức cách mạng, đạo đức nghề nghiệp, kỹ năng nghề nghiệp, kiến thức và văn hóa, phải coi đó là những nguyên tắc quan trọng nhất, những chuẩn mực đạo đức cơ bản Nhà báo chân chính phải luôn đặt lợi ích của nhân dân, của đất nước lên trên lợi ích của bản thân; luôn gần gũi, gắn bó với đời sống nhân dân để tác phẩm làm ra hướng tới con người, phản ánh trung thực tâm tư, tình cảm, nhu cầu, lợi ích của nhân dân Đồng thời, phải hướng dẫn, thuyết phục, tổ chức, giáo dục nhân dân thực hiện đúng đường lối, phương hướng, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước Thường xuyên học tập, trau dồi để nâng cao kiến thức, học vấn, chuyên môn và văn hóa Chỉ có thường xuyên học tập, nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn và phông văn hóa thì nhà báo mới có thể để đáp ứng được yêu cầu của công việc, nhiệm vụ của người chiến sĩ xung kích trên mặt trận tư tưởng - văn hóa, mới có thể vượt qua những cám dỗ vật chất tầm thường, hạn chế tình trạng vi phạm đạo đức nghề nghiệp 2.2 Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao đạo đức nghề báo 2.2.1 Đối với các cơ quan lãnh đạo, quản lý báo chí Sớm xem xét, sửa đổi Luật Báo chí cho phù hợp với thực tiễn hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa truyền thông đại chúng hiện nay Trong đó cần quan tâm xem xét, bổ sung các định chế để quản lý báo in, báo hình, báo nói và đặc biệt là báo điện tử; các quy định liên quan đến bản quyền tác phẩm báo chí, xử phạt các vi phạm trong hoạt động báo chí; vai trò quản lý, kiểm tra, giám sát của các cấp, các ngành, các đoàn thể và xã hội đối với báo chí 12 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 Xem xét, sửa đổi “Quy định về đạo đức nghề nghiệp của người làm báo Việt Nam” thành “Quy tắc đạo đức nhà báo” với những quy định cụ thể hơn, chẳng hạn như: “Không xâm phạm bí mật đời tư”, “Không sao chép bài viết người khác thành của mình”; “Không tự ý bịa đặt, hư cấu chi tiết trong tác phẩm báo chí”; “Không cải chính, xin lỗi qua loa” … Xử phạt nghiêm, đúng pháp luật những trường hợp cơ quan báo chí, nhà báo cố tình vi phạm, vi phạm nhiều lần những quy định của pháp luật về báo chí như: thông tin bịa đặt, sai sự thật, thông tin những vấn đề “nhạy cảm” trong đối ngoại, ảnh hưởng đến quốc phòng - an ninh mà không kiểm chứng; cố tình tạo ra sự giật gân, giả tạo trong thông tin để bán báo, “câu” bạn đọc… Các cơ quan lãnh đạo, quản lý báo chí cần thường xuyên rà soát lại nhân sự, chú trọng công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý báo chí cũng như cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cơ quan báo chí; gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng và đánh giá cán bộ với bố trí, bổ nhiệm, đề bạt và sử dụng cán bộ báo chí hợp lý sau khi được đào tạo một cách đúng đắn, hiệu quả Tăng cường công tác giáo dục - đào tạo nâng cao dân trí để hạn chế tình trạng người dân vì thiếu thông tin mà bị những nhà báo thiếu đạo đức huyễn hoặc, gây bất an trong xã hội Mặt bằng dân trí cao cũng đồng nghĩa với khả năng theo dõi, chọn lọc, nhận diện thông tin từ công chúng, dư luận xã hội được nâng cao, từ đó giảm bớt “đất sống” của báo lá cải, tin bịa đặt, câu khách - Đối với cơ quan báo chí: Tăng cường và tổ chức thường xuyên việc bồi dưỡng đạo đức nghề nghiệp cho công chức, phóng viên, biên tập viên Ngoài các lớp bồi dưỡng thường xuyên, lãnh đạo cơ quan báo chí cần tạo điều kiện để các tổ chức công đoàn, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Nhà báo các tổ chức này trong việc kiểm soát, thanh tra đạo đức nghề báo kể cả trong cơ quan báo chí Người đứng đầu cơ quan báo chí phải là tấm gương tiêu biểu trong việc giữ gìn đạo đức nghề nghiệp, thường xuyên tạo điều kiện để công chức, nhà báo, biên tập viên và nhân viên của cơ quan thực hiện tốt nhiệm vụ chuyên môn, phải bảo đảm đạo đức nghề nghiệp Bên cạnh đó, cần xử lý nghiêm minh “toàn diện có lý” những trường hợp cán bộ, nhà báo, biên tập viên, nhân viên vi phạm đạo đức nghề báo để phòng ngừa, răn đe những vi phạm tiếp theo Người quản lý cơ quan báo chí cần thường xuyên theo dõi, chấn chỉnh hoạt động của biên tập viên, phóng viên theo quy định của pháp luật, quy định đạo đức nghề báo và nguyên tắc hoạt động của cơ quan Ban biên tập, các biên tập viên phải 13 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 luôn cảnh giác trong việc chọn bài, đánh giá tư tưởng chủ đề, phát hiện những sai sót, nội dung “có vấn đề” trong từng tác phẩm báo chí để xử lý nhanh chóng Tùy theo điều kiện, cơ quan báo chí có thể tổ chức “đường dây nóng” để tiếp nhận ý kiến phản ánh của công chúng báo chí về nhiều chủ đề Trong đó có những vấn đề liên quan đến đạo đức của người làm báo trong quá trình tác nghiệp, trong quá trình giao tiếp xã hội, v.v Có như vậy mới nhanh chóng phát hiện và ngăn chặn những hành vi xấu, tiêu cực của cán bộ, nhà báo, cán bộ, biên tập viên, nhân viên cơ quan, để không để xảy ra những sự cố đáng tiếc 2.2.2 Đối với nhà báo: Mỗi nhà báo phải xác định rõ mình là chiến sĩ xung kích làm công tác tư tưởng, văn hóa của Đảng Vì vậy, cần phải không ngừng học tập phong cách, đạo đức làm báo của Chủ tịch Hồ Chí Minh và các bậc tiền bối Đối tượng chính của báo chí là nhân dân Mỗi người làm báo phải luôn xác định hoạt động của mình là góp phần cải thiện đời sống của nhân dân, nâng cao dân trí, phát huy dân chủ để nhân dân hiểu rõ quyền và trách nhiệm làm chủ của mình đất nước, góp phần tích cực xây dựng đất nước và bảo vệ Tổ quốc Điều này có nghĩa là nhà báo đã thể hiện những gì cơ bản nhất trong đạo đức nghề báo Mỗi nhà báo không ngừng học tập, rèn luyện nâng cao nhận thức chính trị, trình độ nghiệp vụ, trình độ văn hóa, từ đó làm nền tảng nâng cao trách nhiệm xã hội, nghĩa vụ công dân, đạo đức nghề nghiệp và bản lĩnh nghề nghiệp Đây là yếu tố then chốt giúp nhà báo “miệt mài viết” trong quá trình viết Thực tế cho thấy, một khi nhà báo đáng tin cậy và có đạo đức nghề nghiệp thì họ sẽ có được lòng tin của công chúng Đây là điều kiện thuận lợi để những người làm báo hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình Bất kỳ nhà báo chân chính, chuyên nghiệp nào khi sáng tạo tác phẩm báo chí, ngoài yêu cầu về năng lực chuyên môn, nghiệp vụ phải luôn gắn với chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp Cụ thể, mỗi nhà báo trước khi viết phải trả lời các câu hỏi: “Viết cho ai?”, “Viết để làm gì?”, “Viết cái gì?”, “Viết như thế nào?” Chỉ khi đó, tác phẩm báo chí mới mang lại những giá trị đích thực cho công chúng, cho xã hội Ngày nay, việc giáo dục đạo đức báo chí không chỉ giới hạn trong các cơ sở đào tạo báo chí, các hãng thông tấn, phóng viên mà phải được phổ biến, nhân rộng trong xã hội Trong thời đại số, báo chí phát triển như vũ bão, không chỉ những người làm báo chính quy mà cả những người viết bài thường xuyên vì “nhà báo công dân” cũng phải biết và tôn trọng những chuẩn mực đạo đức nghề báo để hành xử đúng chuẩn mực đạo đức nghề báo, để không làm tổn hại đến lợi ích của đất nước, của cộng đồng và của người khác 14 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 III Tổng kết Báo chí, tạp chí định kỳ giới thiệu kiến thức thuộc các lĩnh vực đời sống xã hội, tinh hoa văn hóa dân tộc, nhân loại nhằm nâng cao trình độ dân trí, hình thành thuần phong mỹ tục, lối sống lành mạnh, mở rộng giao lưu văn hóa Đô thị hóa, phát triển kinh tế, phản đối mọi hoạt động làm tổn hại đến lợi ích của nhân dân quốc gia và dân tộc Báo, tạp chí coi trọng tuyên truyền nhân tố tích cực, mô hình hiệu quả, việc tốt, biểu dương gương người tốt, việc tốt, huy động sức mạnh của quần chúng nhân dân Ngoài ra, phải kịp thời lắng nghe, phản ánh tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, có lợi cho việc giải quyết những yêu cầu, kiến nghị hợp lý của nhân dân, trở thành bệ phóng để quần chúng trực tiếp tham gia các hoạt động quần chúng Củng cố sự đồng thuận của toàn xã hội, thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Phẩm chất nghề nghiệp báo chí nói chung, đạo đức nghề báo nói riêng là những nội dung cần được nghiên cứu kỹ lưỡng Bao giờ cũng vậy, chủ đề đạo đức nghề nghiệp, đạo đức và nhân cách con người luôn thu hút sự quan tâm của toàn xã hội Đặc biệt, nghề báo là nghề gắn bó mật thiết với xã hội, có khả năng chi phối, tác động đến dư luận xã hội Người lao động lành nghề phải được đào tạo về trình độ chuyên môn ngay từ khi còn ngồi trên ghế nhà trường để có thể đi theo con đường nghề nghiệp gắn với đạo đức, pháp luật và chính trị sách của đảng và nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Có tài mà không có đức thì vô dụng” Đức và tài đi đôi với nhau Đức và tài làm nên con người hoàn thiện Đức hạnh là yếu tố quyết định Tuy nhiên, sau khi chọn nghề báo, mọi chuyện không hề dễ dàng Vượt qua những cám dỗ vật chất đòi hỏi bản lĩnh chính trị và trách nhiệm cao cả đối với xã hội của mỗi nhà báo Trách nhiệm xã hội của nhà báo là đánh giá về tính trung thực trong quá trình hoạt động nghề nghiệp, tôn trọng sự thật khách quan; không vì lợi ích cá nhân hay vì bất kỳ tổ chức, cá nhân cụ thể nào đưa tin, viết bài xuyên tạc bản chất vụ việc; hoặc đưa những sự kiện giật gân không tốt cho xã hội Để làm tốt điều đó, không còn cách nào khác là mỗi nhà báo phải có trách nhiệm với bản thân, với công việc của mình và với cơ quan báo chí mình làm việc Làm việc với tinh thần trách nhiệm cao nhất; Viết ra những gì bạn nhìn thấy và nghe thấy Khi viết bài phải đảm bảo các yếu tố ngắn gọn, súc tích, chính xác, hết sức thuyết phục và đúng với tôn chỉ, mục đích của tờ báo 15 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com) lOMoARcPSD|38842354 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Luật Báo Chí 2016, Luật số: 103/2016/QH13, 05/04/2016 Link: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Van-hoa-Xa-hoi/Luat-Bao-chi-2016- 280645.aspx 2 Mỹ Vân, 05/04/2016, Chín điểm mới của Luật Báo chí, Báo vietnamnet.vn Link: https://vietnamnet.vn/chin-diem-moi-cua-luat-bao-chi-297903.html 3 Hoàng Minh-Uyên Nguyễn, 21/06/2019, Nhà báo Hồ Quang Lợi: Đạo đức nghề báo là vấn đề cốt lõi, báo Đại đoàn kết Link: http://daidoanket.vn/nha-bao-ho-quang-loi-dao-duc-nghe-bao-la-van-de- cot-loi-439939.html 4 Tiểu Hồng, 16/12/2016, Công bố 10 điều Quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo, nguoilambao.vn Link: https://nguoilambao.vn/chinh-thuc-thong-qua-10-dieu-quy-dinh-dao-duc- nghe-nghiep-nguoi-lam-bao-n4292.html 5 PGS.TS Nguyễn Thị Trường Giang, 2020, giáo trình Pháp luật và Đạo đức Báo chí, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 6 PGS.TS Hoàng Đình Cúc, 2013, Nâng cao đạo đức nghề báo ở Việt Nam hiện nay, Tạp chí Khoa học Xã hội Việt Nam số 6 (67) 7 PGS.TS Nguyễn Thị Trường Giang, 2010, Luận án tiến sĩ: Đạo đức nghề nghiệp của nhà báo hiện nay, 8 Xuân Hoàng, 13/06/2021, NGHỀ BÁO, bản lĩnh và thách thức - Bài 2: Sự suy thoái đạo đức của một số người làm báo, tạp chí Kinh tế Nông thôn Link: https://kinhtenongthon.vn/nghe-bao-ban-linh-va-thach-thuc-bai-2-su-suy- thoai-dao-duc-cua-mot-so-nguoi-lam-bao-post43138.html 16 Downloaded by Yen Pham (nguyenyen.13@gmail.com)