1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

PHAP LUAT ĐAO ĐUC BAO CHI “Vi phạm Luật Báo chí trên báo in tại Việt Nam hiện nay”

34 12 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Vi Phạm Luật Báo Chí Trên Báo In Tại Việt Nam Hiện Nay
Tác giả Triệu Viện Báo Chí Và Tuyên Truyền, Quế Viện Báo Chí Và Tuyên Truyền, Giảng Lớp: Truyền Thông Quốc Tế
Trường học Học Viện Báo Chí Và Tuyên Truyền
Chuyên ngành Truyền Thông Quốc Tế
Thể loại luận văn
Năm xuất bản 2021
Thành phố Hà Nội
Định dạng
Số trang 34
Dung lượng 76,35 KB

Nội dung

HỌС VIỆN BÁО СHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHОА QUАN HỆ QUỐС TẾ TIỂU LUẬN СHỦ ĐỀ “Vi phạm Luật Báo chí trên báo in tại Việt Nam hiện nay” Sinh viên Lý Triệu Quế Giаng Lớр Truyền thông quốс tế 38 Mã số sinh viên.

HỌС VIỆN BÁО СHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN KHОА QUАN HỆ QUỐС TẾ TIỂU LUẬN СHỦ ĐỀ: “Vi phạm Luật Báo chí báo in Việt Nam nay” Sinh viên : Lý Triệu Quế Giаng Lớр: Truyền thông quốс tế 38 Mã số sinh viên: 1851070009 Hà Nội, ngày 20 tháng 12 năm 2021 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 2 Mục đích, nhiệm vụ đề tài 2.1 Mục đích .4 2.2 Nhiệm vụ Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu NỘI DUNG Chương MỐI QUAN HỆ GIỮA BÁO CHÍ VÀ PHÁP LUẬT 1.1 Vai trị báo chí đời sống xã hội 1.2 Mối quan hệ báo chí pháp luật 1.2.1 Khái niệm luật báo chí 1.2.2 Sự đời phát triển Luật Báo chí 1.2.3 Mối quan hệ báo chí pháp luật 10 1.2.4 Những điểm Luật Báo chí 11 Chương 13 THỰC TRẠNG VI PHẠM LUẬT BÁO CHÍ TRÊN BÁO IN HIỆN NAY 13 2.1 Khái niệm vi phạm 13 2.2 Những biểu vi phạm luật báo chí báo in 14 2.2.1 Thơng tin khơng có lợi cho quốc gia, đối ngoại định hướng tuyên truyền Đảng Nhà nước 14 2.2.2 Thông tin sai thật xúc phạm uy tín cá nhân tổ chức .17 2.2.3 Thơng tin mang tính chất giật gân 18 2.2.4 Thơng tin khơng tơn chỉ, mục đích quan báo chí 19 2.2.5 Vấn đề vi phạm Quảng cáo vi phạm quyền báo in 20 Chương 22 NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC VI PHẠM LUẬT BÁO CHÍ TRÊN BÁO IN TRONG THỜI GIAN TỚI .22 3.1 Nguyên nhân 22 3.1.1 Nguyên nhân khách quan .22 3.1.2 Nguyên nhân chủ quan 24 3.1.2.1 Công tác đạo quản lý bảo trì 24 3.1.2.2 Các cơng tác hoạt động báo chí 25 3.2 Giải pháp 26 3.2.1 Đối với lãnh đạo Đảng .26 3.2.2 Đối với tồ soạn báo chí 27 3.2.2 Đối với quan quản lý Nhà nước báo chí .28 3.2.3 Với đội ngũ người hoạt động báo chí .29 3.2.4 Đối với giám sát quần chúng nhân dân 30 KẾT LUẬN 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO 32 MỤС LỤС MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời đại ngày nay, cách mạng công nghiệp 4.0 với mô hình ứng dụng khoa học - cơng nghệ cao, xuất nhiều phương tiện truyền thông đại đa dạng, bùng nổ thông tin tác động sâu rộng đến mặt đời sống xã hội Bên cạnh mặt tích cực, phát triển mạnh mẽ cơng nghệ thơng tin cịn có tiêu cực tình trạng thơng tin thiếu kiểm chứng, xun tạc, xấu độc, giả mạo, gây hại cho xã hội ngày gia tăng, có nguy lấn át thơng tin thống Trong năm qua, cơng tác báo chí góp phần quan trọng vào mặt đời sống xã hội, phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Thực nhiệm vụ quan trọng có đóng góp tất loại hình báo chí Tuy nhiên, lĩnh vực báo in biểu kết rõ rệt Có thể thấy năm gần đây, cạnh tranh mạnh mẽ loại hình báo in truyền thống với loại hình đại, mạng xã hội, sách điện tử (ebook), sách thực tế tăng cường ảo (vrbook), ứng dụng sách điện tử điện thoại thông minh khiến ngành báo in phải đối mặt với việc sụt giảm doanh thu, hoạt động xuất gặp nhiều khó khăn, địi hỏi báo in cần đổi nâng cao chất lượng, thích ứng với phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin truyền thông Đặc biệt tha hoá phận nhà báo gây nên sai phạm Luật Báo chí báo in cần xử lý ngăn chặn cách có hiệu Trong bối cảnh đất nước ta có bước tiến lớn hịa bình ổn định, giới xuất nhiều khủng hoảng, xung đột biến động làm rung chuyển khơng thể chế trị, mà q trình hội nhập hóa tồn cầu tiếp tục đà phát triển Với nhịp độ đổi thay nhanh vũ bão, tiềm ẩn nhiều biến cố khó lường, hệ thống giá trị xã hội quốc gia, dân tộc chuyển xoay đến chóng mặt.Có giá trị xã hội tồn từ lâu khơng cịn số đơng cơng nhận, giá trị phù hợp lại chưa định hình Đạo đức xã hội thay đổi, tất yếu đạo đức nghề nghiệp cần điều chỉnh Đạo đức báo chí coi phần đạo đức xã hội Sự xuất số phận nhà báo tha hố nhiều năm trở lại có tác hại ảnh hưởng lớn đến xã hội Điều đặt vấn đề tăng cường cơng tác quản lý báo chí đơi với nâng cao chất lượng thơng tin, tun truyền Tìm hiểu vi phạm Luật Báo chí báo in Việt Nam góp phần thực trạng vi phạm đáng báo động trình đất nước hội nhập mạnh mẽ; đồng thời, qua nhìn nhận khắc phục hạn chế q trình thơng tin báo in Việt Nam trình giao lưu, tiếp nhận hội nhập văn hóa quốc tế giai đoạn Đó nội dung chủ yếu đề cập tiểu luận Những điều nêu minh chứng cho tính cấp thiết việc lựa chọn đề tài nghiên cứu “Vi phạm Luật Báo chí báo in Việt Nam nay” Mục đích, nhiệm vụ đề tài 2.1 Mục đích Mục đích nghiên cứu đề tài đánh giá thực trạng thi hành Luật Báo chí báo in, đề xuất phương hướng để khắc phục sai phạm Luật Báo chí báo in nhằm nâng cao lực hiệu tác động báo chí trước yêu cầu nhiệm vụ mới, 2.2 Nhiệm vụ Đánh giá thực trạng thi hành luật báo chí nước ta năm vừa qua Nêu bật ưu điểm mà báo chí đạt đồng thời mặt hạn chế báo chí Bên cạnh đó, nêu lên quan điểm, đường lối, sách pháp luật Đảng, Nhà nước cơng tác báo chí Khảo sát, phát hiện, phân loại phân tích, đánh giá biểu vi phạm Luật Báo chí báo in nay, từ tìm ngun nhân khách quan chủ quan dẫn đến sai phạm Đề xuất, kiến nghị phương hướng mang tính khả thi nhằm khắc phục vi phạm Luật Báo chí, nâng cao hiệu báo chí (đặc biệt báo in) giai đoạn năm Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Vi phạm Luật Báo chí báo in có phạm vi rộng, tiểu luận xác định vấn đề chủ yếu cần đưa xem xét, bao gồm: mối quan hệ hai chiều báo chí pháp luật; thực trạng vi phạm Luật Báo chí qua phản ánh báo in nay; nguyên nhân giải pháp khắc phục vi phạm Luật Báo chí báo in thời gian tới 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi khảo sát nghiên cứu tác phẩm báo chí đăng tải ấn phẩm báo in: Lao Động, Tuổi Trẻ, Thanh Niên, Đất Việt, Pháp luật Việt Nam, Tiền Phong từ 2006 đến NỘI DUNG Chương MỐI QUAN HỆ GIỮA BÁO CHÍ VÀ PHÁP LUẬT 1.1 Vai trị báo chí đời sống xã hội Ngày với nhu cầu người đọc cao có nhiều tờ báo đời với chất lượng hoàn toàn đạt chuẩn để đáp ứng nhu cầu cần thiết cho người dân Các thơng tin nóng hổi ln ln báo chí phản ánh cách nhanh nhất, trọng tâm, theo hướng đạo rõ ràng quan thơng báo chí để mang lại hiệu tốt Với đặc tính báo chí tính phổ cập, nhanh chóng, kịp thời rộng khắp, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, báo chí đóng vai trị quan trọng, cơng cụ, phương tiện hữu hiệu đưa pháp luật đến với cán bộ, nhân dân, giúp cho đông đảo cán bộ, nhân dân dễ dàng tiếp thu, nắm bắt, tìm hiểu, nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật Báo chí góp phần phản ánh thực tiễn thi hành pháp luật hướng dẫn dư luận xã hội ủng hộ, biểu dương người tốt, việc tốt chấp hành pháp luật, lên án, phê phán biểu tiêu cực, hành vi vi phạm pháp luật xã hội, tạo niềm tin vào pháp luật, vào công lý tầng lớp nhân dân Trong cơng tác tun truyền sách, pháp luật, báo chí cịn đóng vai trị cầu nối Đảng, Nhà nước với nhân dân Bên cạnh việc tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến nhân dân, báo chí cịn diễn đàn thực quyền tự ngơn luận nhân dân Báo chí phản ánh đề xuất, kiến nghị người dân với Đảng, Nhà nước sách, quy định pháp luật chưa thật phù hợp, bất cập, vướng mắc, xúc thực tiễn thi hành, chấp hành pháp luật Báo chí ngày phát triển hồn thiện nhân tố tích cực nhiều điển hình tiên tiến sản xuất chiến đấu, góp phần đưa kinh tế đất nước phát triển với phát triển chung giới Báo chí cầu nối quan trọng doanh nghiệp nhà quản lý, hoạch định sách giúp Nhà nước điều chỉnh chủ trương, đường lối cho phù hợp với thực tiễn Báo chí cịn tham gia cách đồng cảm mặt trận đấu tranh tham những, chống tiêu cực tệ nạn xã hội Với số lượng báo ngày tăng chất lượng ngày tốt tạo niềm tin tạo thành nhu cầu cần thiết cho nhân dân Trong nhiều năm gần đây, với phát triển kinh tế, công nghệ thơng tin báo chí ngày hồn thiện phát triển vượt bậc Báo chí có vai trò quan trong việc đưa kinh tế nước vươn giới, xem cầu nỗi doanh nghiệp nhà quản lý Trên hết điểm mạnh báo chí tham gia trực tiếp vào việc chống tham nhũng, tiêu cực xã hội Vì báo chí thể khía cạnh văn hóa – xã hội đất nước Đối với ngơn ngữ, báo chí nơi gìn giữ sáng tạo nhiều từ mới, thuật ngữ cách viết, cách thể mà thể rõ đậm nét ngôn ngữ nói ngơn ngữ viết Mặt khác báo chí thể rõ quan điểm bảo phát huy sắc, truyền thống lâu đời vốn có tun truyền, khuyến khích người dân học tập có chọn lọc văn hóa tiến khắp giới Chính vậy, lĩnh vực văn hóa báo chí có tầm quan trọng ảnh hưởng vơ lớn Qua báo chí người dân tiếp cận, chiêm ngưỡng nhiều tác phẩm nghê thuật, khoa học, âm nhạc… từ nâng tầm nhận thức, hiểu biết sống nơi giới Trước người dân chưa tiếp cận nhiều thơng tin khác ngồi nơi sống, nhờ có báo chí người dân mở mang đầu óc, thơng qua báo chí để biết đất nước phát triển Báo chí cịn giúp cho người dân học tập thơng tin, tri thức tiến bộ, góp phần xây dựng phát triển cho quê hương đất nước Báo chí nâng cao văn hóa, giải trí, làm cho người ngày hiểu xích lại gần Con người người đất nước, mà đất nước khác Để từ đơi bên tìm hiểu, học tập, chia sẻ tâm sư, tình cảm đồng thời làm phong phú, tiếp thu văn hóa đa dạng dân tộc khác để làm giàu có đất nước Mặt khác báo chí ngày đổi tiến rõ rệt hội nhập giới Từ báo chí nước nhà quảng bá, giới thiệu đất nước, văn hóa người đất nước Việt Nam đến bạn bè năm châu Báo chí nhân tố, phương tiện có sức mạnh đặc biệt to lớn việc định hướng nhận thức, hình thành dư luận xã hội Báo chí lực lượng quan trọng góp phần nâng cao hiệu phản biện xã hội tiến trình xây dựng xã hội thực dân chủ Tuy nhiên, trình hội nhập quốc tế sâu rộng nay, thơng tin báo chí ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến vị thế, diện mạo quốc gia, dân tộc Do đó, phản biện xã hội báo chí, phải xuất phát từ tâm sáng nhà báo Việt Nam lợi ích quốc gia dân tộc, quyền lợi đáng nhân dân phải nhằm tạo nên đồng thuận cao xã hội 1.2 Mối quan hệ báo chí pháp luật 1.2.1 Khái niệm Luật Báo chí Luật báo chí luật liên quan đến việc cấp phép cho sách tự diễn đạt tất sản phẩm báo chí, đặc biệt báo in Quyền tự báo chí ln nhà văn trị cho quan trọng “Hãy cho tự biết, tuyên bố, tranh luận tự theo lương tâm, tất tự khác” - Milton nói Areopaitica Luật Báo chí tổng hợp tất quy phạm pháp luật nhà nước ban hành để nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội (tự báo chí tự ngôn luận; tổ chức hoạt động hệ thống báo chí Việt Nam; địa vị pháp lý chủ thể tham gia báo chí; quản lý báo chí) lĩnh vực báo chí Luật Báo chí văn luật chứa đựng có hệ thống quy phạm pháp luật chế độ báo chí Việt Nam theo nguyên tắc bảo đảm quyền tự báo chí, quyền tự ngơn luận báo chí cơng dân, phù hợp với lợi ích Nhà nước công dân 1.2.2 Sự đời phát triển Luật Báo chí Luật Báo chí ban hành năm 1989 sửa đổi, bổ sung năm 1999 Từ đời đến nay, Luật Báo chí hành hệ thống văn luật tạo hành lang pháp lý tương đối đồng cho quản lý báo chí Tuy nhiên, cơng đổi đất nước với phát triển nhanh chóng cơng nghệ thơng tin, truyền thơng, Luật Báo chí sửa đổi, bổ sung năm 1999 khơng cịn phù hợp với phát triển báo chí nước nhà Hơn nữa, qua thực tiễn hoạt động báo chí, số quy định Luật Báo chí bổ sung, sửa đổi năm 1999 bộc lộ bất cập, hạn chế Luật Báo chí Quốc hội nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khố VIII, kì họp thứ thơng qua ngày 28/12/1989, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 02/01/1990, Quốc hội sửa đổi, bổ sung ngày 2/6/1999 Luật Báo chí sở pháp lí bảo đảm để báo chí, nhà báo hoạt động khuôn khổ pháp luật; tăng cường công tác quản ¡ nhà nước hoạt động báo chí, khơng tổ chức, cá nhân hạn chế, cản trở báo chí, nhà báo hoạt động pháp luật, đồng thời nghiêm cấm, không cho phép lạm quyền tự ngơn luận, tự báo chí để xâm phạm lợi ích Nhà nước, tập thể cơng dân Đối tượng phạm vi điều chỉnh Luật báo chí tồn vấn đề thuộc chế độ báo chí tồn lãnh thổ Việt Nam, bao gồm: vai trò, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn báo chí; bảo đảm quyền tự báo chí, tự ngơn luận báo chí; loại hình báo chí; quy định quyền nghĩa vụ quan chủ quản báo chí, quan báo chí, người đứng đầu quan báo chí nhà báo; quy định vấn đề thuộc quản lí nhà nước báo chí nội dung quản lí nhà nước, quan quản lí nhà nước báo chí, tra báo chí, lưu chiểu, phát hành, quảng cáo, họp báo; quy định điều kiện hoạt động báo chí, cấp giấy phép hoạt động báo chí… Quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Hội Nhà báo Việt Nam ban hành thực Luật báo chí ngày 01-01-2017, bao gồm: Trung thành với nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; lợi ích đất nước, hạnh phúc nhân dân; góp phần nâng cao uy tín, vị Việt Nam trường quốc tế Nghiêm chỉnh thực Hiến pháp, Luật Báo chí, Luật quyền quy định pháp luật Thực tơn chỉ, mục đích; nội quy, quy chế quan báo chí nơi cơng tác Hành nghề trung thực, khách quan, công tâm, không vụ lợi Bảo vệ công lý lẽ phải Không làm sai lệch, xuyên tạc, che giấu thật, gây chia rẽ, kích động xã hội, phá hoại khối đại đồn kết tồn dân tộc tình đồn kết, hữu nghị quốc gia, dân tộc Nêu cao tinh thần nhân văn, tôn trọng quyền người Không xâm phạm đời tư, làm tổn hại danh dự, nhân phẩm, lợi ích hợp pháp tổ chức cá nhân Chuẩn mực trách nhiệm tham gia mạng xã hội phương tiện truyền thơng khác Bảo vệ bí mật quốc gia, bí mật nguồn tin theo quy anh bất động…” Bài báo sử dụng nhiều ngôn ngữ miêu tả cảnh đánh cách thản nhiên, ghê rợn Báo Tiền Phong số 77 ngày 18/3/2009 đăng bài: “Thanh Hóa: gia tăng tự tử ngón” Việc báo Tiền Phong rút tít thiếu định hướng bày tỏ kiến, dễ tạo cho bạn đọc mơ hồ tiếp nhận thông tin đọc lướt qua đầu để Ngày 26/11 đến 2/12 /2009 nhiều quan báo chí đăng nhiều thông tin người đàn ông ôm xác vợ Quảng Nam có báo Lao động với bài: “Ôm xác vợ năm: chẳng thật”; báo Thanh Niên với bài: “Sống chung với hài cốt tượng” “Đi tìm thật” Thực tế việc chẳng có song báo chí thổi lên kiện lớn nhằm lôi kéo quan tâm công chúng, bạn đọc Tuy nhiên số viết mang thơng tin, tình tiết trái ngược khiến dư luận khó định hình chất vấn đề Cục Báo chí sau nhắc nhở u cầu chấm dứt “hội chứng” giật cân, câu khách thơng tin phải có chừng mực có định hướng 2.2.4 Thơng tin khơng tơn chỉ, mục đích quan báo chí Báo Bảo vệ Pháp luật số ngày 31/1 đến 21/4/2007 cho đăng loạt bài: “Chuyện khó tin: Thánh vật sơng Tơ Lịch” Vi phạm quy định pháp luật bảo báo chí, cụ thể: báo thơng tin vấn đề tâm linh thần bí mật chưa khoa học xác minh Thơng tin có tác động bất lợi dư luận xã hội Đặc biệt không tơn chỉ, mục đích hoạt động tờ báo Báo Bảo vệ Pháp luật vi phạm Khoản 5, Điều Nghị định 51/2020 /NĐ-CP Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Báo chí Báo Thanh Niên tuần san ngày 19/5/2006 “Khỏa thân sân cỏ” có đăng ảnh cô gái cởi bỏ quần áo để khỏa thân chạy sân cỏ Theo quy định Nghị định 51/2020/NĐ-CP ngày 26/04/2002 báo Thanh Niên vi phạm Khoản 2, Điều Nghị định Theo đó, Nghị định 51 nêu rõ báo chí khơng đăng hình ảnh khỏa thân thiếu thẩm mỹ, không phù hợp với phong mỹ tục Việt Nam Bên cạnh có tình trạng số thơng tin tham nhũng, tiêu cực cịn nóng vội, chủ quan, võ đốn; chưa điều tra kỹ lưỡng đưa tin làm rối nhiễu dư luận xã hội, gây khó cho cơng tác xác minh, điều tra quan chức 2.2.5 Vấn đề vi phạm Quảng cáo vi phạm quyền báo in Quảng cáo báo chí có tuổi thọ lâu đời dạng thức quảng cáo chứng kiến ngày Đặc biệt kinh tế thị trường với cạnh tranh gay gắt sản phẩm hàng hóa quảng cáo đóng vai trị quan trọng Quảng cáo báo in phương thức quảng cáo truyền thống, ưa chuộng báo in loại phương tiện thông tin đại chúng với lượng phát hành lớn, phạm vi tiếp xúc rộng, nội dung tập trung,… Ngoài ra, báo in cịn có độ linh hoạt, tin cậy cao, với mức chi phí thấp, dễ lưu trữ lưu truyền thời gian dài Tình trạng vi phạm quyền nước ta mức báo động Hiện tượng cho thấy vi phạm quyền Việt Nam nghiêm trọng, làm xấu hình ảnh thực thi pháp luật quyền Việt Nam Đơn cử như: Báo Thanh Niên ngày 30/11/2009 quảng cáo gói bảo hiểm “An Khang linh hoạt trọn đời” Korea Life Insurance Vietnam sử dụng trụ báo giao thông hiệu “Tạo lối riêng” Vi phạm Khoản 3, Điều Pháp lệnh quảng cáo: Những hành vi bị nghiêm cấm hoạt động quảng cáo sử dụng Quốc kỳ Đảng kỳ, Quốc huy, Quốc ca giai điệu Quốc ca, lãnh tụ, hình ảnh đồng tiền Việt Nam, hình ảnh biển báo giao thông để quảng cáo Báo Đất Việt ngày 1/12/2009 bài: “Học bổng 50% tổng chi phí trường nội trú danh tiếng Anh Quốc” (trang Doanh nghiệp & Doanh nhân) quảng cáo Công ty du học Visco đăng logo có đồ Việt Nam khơng có hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa, vi phạm quy định quảng cáo lãnh thổ Việt Nam Báo Thanh Niên cho đăng bài: “Cuộc chiến Vodka Châu Âu” Bài viết quảng bá chi tiết từ xuất xứ, phương thức sản xuất, thương hiệu, thị trường doanh thu rượu Vodka Việc quảng bá rượu Vodka vi phạm quy định Thông tư số 43/2003/TT-BVHTT ngày 16/7/2003 Bộ Văn hóa - Thơng tin (nay BTTTT) hướng dẫn thực Nghị định số 24/2013/NĐCP ngày 13/3/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh quảng cáo Có thể kết luận rằng, tồn số nhà báo chưa đủ kiến thức, trình độ, lĩnh nên thơng tin cịn bộc lộ non kém, hời hợt, thiếu tính thuyết phục Số nhà báo lợi dụng danh nghĩa, vị trí cơng tác, vị quan báo chí để có động cơ, hành vi vụ lợi thơng tin, tuyên truyền đấu tranh phòng, chống tham nhũng, tiêu cực Nhưng dường việc thi hành kỷ luật chế tài xử phạt số nơi chưa nghiêm, chưa thật liệt cịn thiếu tính răn đe, chưa ngăn chặn kịp thời số người làm báo có biểu tha hóa Một số quan báo chí cịn dung túng cho sai phạm phóng viên Chương NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC VI PHẠM LUẬT BÁO CHÍ TRÊN BÁO IN TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Nguyên nhân 3.1.1 Nguyên nhân khách quan Cơ chế thị trường hội nhập quốc tế có tác động tích cực mang lại thành tựu to lớn hoạt động báo chí, bên cạnh bộc lộ tác động tiêu cực Trong chế thị trường, “sách báo” thứ hàng hóa đặc biệt mà quan báo chí đời khơng dừng lại mục đích tun truyền, giữ vững tinh sách Đảng Nhà nước đề mà báo chí cịn phải kinh doanh (có nghĩa hoạt động báo chí phải đảm hiệu kinh tế, quan báo chí khơng làm điều họ khó tồn tại) Nước ta nước nghèo so với quốc gia khác giới Do vậy, khó khăn tình hình kinh tế xã hội nước với phức tạp tình hình khu vực quốc tế tác động lớn đến phát triển báo chi Bên cạnh đó, việc đầu tư đổi công nghệ phục vụ cho động báo chí cịn hạn chế, hoạt động báo chí cịn khó khăn thiếu thốn Sự bùng nổ phương tiện kỹ thuật thông tin đại tạo nên cạnh tranh thông tin gay gắt chế sách nhà nước thừa đồng yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động báo chí Thực tế cho thấy, xã hội đại phát triển loại hình báo chí báo in trục truyền thơng yếu Đồng thời nhóm cơng chúng báo in nhóm có đặc thù trình độ văn hóa cao, có vai trị sức mạnh xã hội Báo in có đặc thù tác động trực tiếp nhanh chóng, mạnh mẽ vào ý thức độc giả thường có tác động rộng khắp tồn xã hội Chính thơng tin mà bảo in chuyển tải có sức ảnh hưởng lớn đến đông đảo quần chúng nhân dân Từ đặc điểm, vai trị vị Báo in dễ dàng nhận thấy điều rằng, với sức ảnh hưởng chế thị trường phận không nhỏ đội ngũ người làm báo bị tha hóa, họ lợi dụng mạnh Báo in để đưa thông tin thiếu chuẩn mực, vi phạm quy định luật pháp đạo đức nghề nghiệp nhằm phục vụ cho lợi ích thân Trên sở mà số lượng vụ việc vi phạm luật báo chí báo in đến xuất nhiều Sự xuất mạng xã hội bên cạnh mặt tích cực cịn có tiêu cực tình trạng thơng tin thiếu kiểm chứng, xun tạc, xấu độc, giả mạo, gây hại cho xã hội ngày gia tăng, có nguy lấn át thơng tin thống Giữa bối cảnh đó, cần củng cố phát huy nguyên tắc nghề báo nói chung lĩnh vực báo in nói riêng: xác, thống, nhanh nhạy, có kiểm chứng, khẳng định vai trị dẫn dắt, định hướng thơng tin báo chí Xét riêng thực trạng vi phạm quyền có phần nguyên nhân từ lịch sử Trước số lượng báo chí ít, chủ yếu báo in Phát truyền hình chủ yếu quan nhà nước bao cấp hồn tồn Do đó, hình thành nên quan niệm quyền chia sẻ thông tin 3.1.2 Nguyên nhân chủ quan 3.1.2.1 Công tác đạo quản lý bảo trì Sự đạo quản lý cho phát triển báo chí chủ yếu dựa vào BTTVH TW họp báo định hướng thông tin hàng tuần Sự phân cấp quản lý xử lý sai phạm báo chí nước cịn chưa rõ ràng Ở hầu hết tỉnh, thành phố quan trung ương chưa có đủ cán số lượng chất lượng để giúp cấp ủy quyền đạo quản lý báo chí Trình độ lực đội ngũ cán quản lý báo chí cịn bộc lộ nhiều yếu kém, điều kiện đảm bảo cho công tác quản lý báo chí tổ chức máy chức nhiệm vụ sở vật chất kỹ thuật chưa trang bị đầy đủ Bộ máy quản lý vừa thiếu lại vừa yếu không đáp ứng kịp thời yêu cầu phát triển hệ thống báo chí tăng nhanh chất lượng lẫn số lượng Chức quyền hạn quan quản lý nhà nước báo chí chưa xác định rõ ràng cụ thể có chồng chéo Chưa có chế tài đủ mạnh để xử lý dứt điểm nghiêm khắc sai phạm hoạt động báo chí, thêm vào tình trạng nể nang, xuề xồ việc xử lý sai phạm tiếp diễn Việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo tổ chức, cá nhân chưa thực nghiêm túc (có trường hợp làm qua loa, chiếu lệ, cịn tình trạng cửa quyền việc cải mặt báo tình trạng im lặng đáng sợ báo chí phê phán) Bên cạnh đó, từ quan niệm số nước phương Tây cho đời sống xã hội, báo chí có vai trị “quyền lực thứ tư” (sau quyền lập pháp, hành pháp tư pháp) du nhập, số người làm báo Việt Nam nhầm tưởng, tự thấy có tay “quyền lực” ghê gớm, lạm dụng “quyền lực” để bị tha hóa, biến chất chạy theo mục đích “phi báo chí”, xa rời nghĩa vụ, trách nhiệm xã hội - nghề nghiệp Hiện tượng khơng ngăn chặn kịp thời tạo hệ lụy mặt xã hội, đồng thời ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín, danh dự người làm báo chân Thay đấu tranh với luận điệu xuyên tạc, bịa đặt lực thù địch, phòng, chống nạn tin giả (fake news), định hướng trấn an dư luận trước thông tin sai lạc, khơng thể kiểm chứng số người làm báo lại bẻ cong ngịi bút, chém gió, phát ngôn tiêu cực, làm nhiễu loạn dư luận, gây khó khăn cho quan chức 3.1.2.2 Các cơng tác hoạt động báo chí Chưa có nghiên cứu làm rõ vấn đề nảy sinh hoạt động báo chí chế mở cửa thị trường dễ mắc phải khuynh hướng tiêu cực báo chí, khuynh hướng “thương mại hóa” Vẫn cịn lẫn lộn xã hội hố báo chí lãnh đạo Đảng, quản lý nhà nước với việc báo mà đặt lợi nhuận lên hàng đầu, từ lơ chức giáo dục trị, tư tưởng, văn hóa báo chí Đây xem biểu khuynh hướng kinh tế đơn thuần, chưa nhận thức đầy đủ xa rời tơn chỉ, mục đích báo chí Việt Nam Có thể thấy, khơng phải có sức ép chế thị trường mà nguyên nhân chủ yếu trách nhiệm ý thức người làm báo Do nhiều tờ báo xử lý vấn đề kinh tế nên nhiều quan chủ quản, cán quản lý, phóng viên, biên tập viên, bị rơi vào tình trạng lúng túng, tìm cách cho tờ bảo bán nhiều có thể, gây tình trạng thơng tin giật gân, thơng tin vội vã sai lệch Đối với vi phạm liên quan đến vấn đề quyền, quy trình xử lý vi phạm theo thủ tục hành chính, hình dân không đơn giản, với thủ tục phức tạp, quy trình xử lý chậm thiếu cán chun trách, có trình độ nghiệm vụ cao, điều dẫn tới đơn vị chủ thể quyền khơng mặn mà việc xử lý Trong công tác xét duyệt cấp thẻ nhà báo có số quan làm hồ sơ xin cấp thẻ làm sai lệch tăng thêm thời gian cho phóng viên, xin cấp thẻ cho người không đối tượng Một phận đội ngũ người làm báo thiếu rèn luyện, không am hiểu đầy đủ nguyên tắc nghiệp vụ báo chí, sa sút đạo đức nghề nghiệp phận báo chí khơng xác định độ trách nhiệm xã hội nghĩa vụ cơng dân mưu cầu lợi ích cá nhân Khơng điều Quy ước đạo đức thơng tri hướng dẫn việc thực hiện, nhiều lý do, chưa trở thành thực tế sống Quy ước Luật, tức nhiều người thỏa thuận với cam kết thực theo tâm nguyện, khơng có giá trị bắt buộc, khơng kèm theo biện pháp chế tài, cho dù có đổi Quy ước thành Quy định mà lịng người chưa thấm cũ mà 3.2 Giải pháp 3.2.1 Đối với lãnh đạo Đảng Thứ nhất, tăng cường thông tin hai chiều chủ trương lớn Đảng, Nhà nước Báo chí cần ý tính hai chiều cách đầy đủ Xúc tiến xây dựng chiến lược truyền thông Quốc gia với quan điểm, phương hướng phát triển đồng kế hoạch đại hoá phương tiện truyền thơng đại chúng Phát triển mơ hình quan báo chí phù hợp với điều kiện thực tiễn Việt Nam, mở rộng quan hệ giao lưu báo chí qua khâu xuất, nhập sách, báo, ấn phẩm thông tin, nước giới theo nguyên tắc: giữ vững độc lập, tự chủ, bảo vệ giữ gìn sắc văn hóa dân tộc Ln đặt hoạt động báo chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, hoạt động khuôn khổ pháp luật Thơng tin phải đảm bảo tính tư tưởng, tính chân thật, tính nhân dân tính đa dạng Phát triển nghiệp thơng tin báo chí đôi với quản lý tốt nâng cao chất lượng hình ảnh chất lượng văn hóa chất lượng nghiệp vụ tờ báo Công tác kiểm tra Đảng phải tăng cường tiến hành cách thường xuyên, có hiệu quan tham mưu quản lý báo chí truyền thơng Phải thường xuyên kiểm tra kiểm tra nghị Đảng thi hành cách đắn, cần kiểm tra nội dung tồn diện đặc biệt ý kiểm tra nội dung trị tư tưởng ấn phẩm báo chí Nâng cao ý thức trách nhiệm lực phẩm chất trị cán cấp quan báo chí; phát hiện, bồi dưỡng phát huy người làm báo có phẩm chất trị tốt có tài năng; xử lý nghiêm cán cố tình vi phạm pháp luật lợi dụng báo chí để thực mưu đồ cá nhân 3.2.2 Đối với soạn báo chí Khi có vi phạm bị xử lý phải thơng báo phương tiện thông tin đại chúng phải đăng công khai mặt báo quan báo chí Phải có sách khen thưởng thỏa đáng để biểu dương nhà báo cán có nhiều thành tích, góp phần đẩy mạnh phong trào thi đua tồn ngành báo chí Thứ tư, thường xuyên trưng cầu ý kiến bạn đọc nội dung lẫn hình thức báo Khơng để nắm bắt mong muốn người đọc mà qua để ghi nhận sáng kiến đóng góp với báo Do đó, báo chí cần trọng việc ghi nhận nhu cầu người đọc cách thức phù hợp có biện pháp cải tiến phù hợp, lúc thân báo chí có cạnh tranh liệt nhu cầu người đọc đa dạng Tạo kinh phí cho việc đầu tư chiều sâu phát triển nghiệp báo chí, số quan báo chí tổ chức đơn vị doanh nghiệp dịch vụ để tạo nguồn thu đầu tư cho hoạt động báo chí Đây vấn đề cần nghiên cứu cách thận trọng, nghiêm túc quan báo chí cần phải tiếp tục nghiên cứu có sách phù hợp, tạo điều kiện cho đơn vị phát triển kinh tế theo định hướng Đảng quy định pháp luật Tổ chức theo định kỳ việc phân tích chất lượng đội ngũ phóng viên, tìm mặt hạn chế sai sót để khắc phục Việc cung cấp quản lý thông tin quản lý đội ngũ phóng viên hoạt động đội ngũ phải tuân thủ quy định Luật Báo chí để đảm bảo thơng tin cách trung thực, xác nhanh chóng, phù hợp với lợi ích đất nước, nhân dân 3.2.2 Đối với quan quản lý Nhà nước báo chí Trước hết nhận thức rõ hạn chế cơng tác quản lý báo chí, quan báo chí cần liên kết với thực quy định pháp luật "Liên minh" quan báo chí cịn phải có quan quản lý, doanh nghiệp công nghệ, phát triển mạng xã hội… Mỗi quan mạnh riêng, cần ngồi lại với sở hợp đồng chia sẻ quyền lợi Nhanh chóng thực nghiêm khắc việc cấp thẻ nhà báo để đảm bảo tính an tồn cho hoạt động báo chí người làm báo Tăng cường phối hợp quan chủ quản báo chí, xuất quan tun giáo, thơng tin; kiện tồn máy quan báo chí, xuất theo hướng tinh gọn Tiếp tục sửa đổi bổ sung cách hệ thống luật báo chí theo hướng đơn giản hóa hệ thống văn cách ban hành văn pháp luật chi tiết tốt Khi chế luật có hiệu lực phải tiến hành thực quan điểm xây dựng luật trọn gói, cần bổ sung quy định, trách nhiệm pháp lý cá nhân, tổ chức Về quan, tổ chức, cá nhân ban hành văn đặc biệt phải đội ngũ cán giỏi nghiên cứu sách pháp luật, đưa quy phạm pháp luật phù hợp có tính khả thi cao Nhanh chóng thay văn quy phạm pháp luật lĩnh vực báo chí khơng phù hợp với tình hình thực tiễn trình đổi đất nước văn khác để tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý Báo chí cần bám sát thực tiễn đất nước, tích cực chủ động góp phần vào đấu tranh diễn biến hịa bình Các quan báo phải quán triệt sâu sắc tảng tư tưởng, cương lĩnh quan điểm Đảng cho cán lãnh đạo quan báo chí nhà báo.Tích cực rèn luyện lĩnh trị đạo đức nghề nghiệp, nâng cao trách nhiệm Đảng viên nghĩa vụ công dân, thực đắn quy ước đạo đức nghề nghiệp giữ vững tơn chỉ, mục đích tờ báo Tăng cường công tác kiểm tra, tra báo chí để điều chỉnh hoạt động báo chí theo nghị định pháp luật, đánh giá thực trạng tình hình kinh tế báo chí Chú trọng xử lý nghiêm sai phạm cán bộ, phóng viên Thường xun chăm lo cơng tác giáo dục đội ngũ phóng viên nghiệp vụ, luật pháp trách nhiệm xã hội nghĩa vụ công dân 3.2.3 Với đội ngũ người hoạt động báo chí Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh thường dặn nhà báo phải ln trung thực, coi tiêu chuẩn đạo đức số người làm báo cách mạng Với đội ngũ người hoạt động báo chí cần có lập trường trị vững vàng, góp phần quan trọng làm cho nhân dân nước, kiều bào nước bạn bè quốc tế thấy rõ đường lối Đảng tính ưu việt chế độ, phải kiên trì đường lối với kiên định vấn đề quan điểm có tính ngun tắc ghi rõ định thị Đảng Trong đấu tranh tư tưởng mặt trận báo chí, nhà báo cần vạch trần luận điệu xuyên tạc, bóp méo thật, đổi trắng thành đen kẻ thù Báo chí lĩnh vực đặc biệt địi hỏi trí tuệ, hiểu biết, kinh nghiệm sống phong phú nhiều lực nghề nghiệp Các nhà báo phải có tư độc lập, sáng tạo trước việc muốn phản ánh Nhà báo phải phân tích đầy đủ chất việc đó, khơng thể thông tin, phản ánh việc theo “đơn đặt hàng” sức ép tổ chức đơn vị hay cá nhân với động thiếu minh bạch Nhà báo phải có nghiệp vụ chun mơn giỏi, phải có am hiểu kiến thức sâu rộng lĩnh vực khác kinh tế, văn hóa, xã hội pháp luật Mỗi nhà báo nên xác định rõ trách nhiệm xã hội nghĩa vụ cơng dân để có ý thức trau dồi, rèn luyện phẩm chất đạo đức nghề nghiệp sáng, tránh bị dao động trước thách thức, bị bẻ cong ngòi bút bạo lực cám dỗ tiền tài, danh vọng Mỗi nhà báo cần công tâm, trung thực lợi ích chung đất nước Qua tác phẩm nhà báo phải làm cho bạn đọc hiểu đầy đủ vấn đề viết, hiểu chất vật tượng Nhà báo không tâng bốc, không bôi đen, phải biết lựa chọn thông tin chất lượng, phải cân nhắc tới hiệu xã hội (không giật gân, câu view rẻ tiền, ) Nhà báo phải sống hịa với quần chúng, sống nhân dân, sẵn sàng xông pha, chịu gian khổ hi sinh có trách nhiệm viết 3.2.4 Đối với giám sát quần chúng nhân dân Nghề báo đòi hỏi đạo đức nghề nghiệp nghiêm khắc song nhà báo Việt Nam không thường xuyên học hỏi rèn giũa vấn đề nên xảy sai phạm nghiêm trọng trình tác nghiệp khiến nhiều người, nhiều gia đình trở thành nạn nhân Bởi non với nghề tư cách đạo đức người làm báo cho thấy tầm quan trọng vai trò giám sát quần chúng nhân dân Đây coi giải pháp hữu hiệu góp phần hạn chế sai phạm đẩy mạnh tính tích cực báo chí Giám sát hoạt động chủ thể biểu qua việc theo dõi, quan sát, xem xét nhận định việc làm đối tượng chịu giám sát Với chất nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân, cách thức tổ chức thực quyền lực nhà nước XHCN Việt Nam phải thể quyền làm chủ nhân dân quyền lực nhà nước thơng qua nhiều hình thức khác nhau, giám sát xã hội Với xu hướng dân chủ hóa đời sống xã hội, việc giám sát nhà báo ngày tăng cường mở rộng, bảo đảm vận hành sạch, minh bạch báo chí Việt Nam Việc thực quyền lực nhà báo có hiệu khoa học nhằm mục đích xây dựng hoàn thiện quyền dân chủ XHCN, để giám sát tốt công chúng cần phải xác định rõ phạm vi nhiệm vụ, trách nhiệm, nghĩa vụ Nên ban hành luật giám sát xã hội nhà báo xây dựng ban hành luật trưng cầu dân ý nhằm tạo sở pháp lý để mở rộng quyền dân chủ, trực tiếp cho nhân dân tham gia vào quản lí xã hội, định vấn đề quan trọng đất nước Thông qua trưng cầu dân ý, nhân dân bày tỏ ý kiến hoạt động báo chí KẾT LUẬN Cuộc cách mạng công nghệ 4.0 mang lại nhiều hội cho báo chí truyền thống Điều mà thấy rõ là, khơng có cạnh tranh khơng có phát triển, báo chí nói chung báo in truyền thống nói riêng buộc phải chuyển mình, phải thay đổi vừa để đáp ứng tốt nhu cầu, thị hiếu công chúng vừa giữ vững phát huy nhiệm vụ, đường lối, chủ trương, sách Đảng Đó hội để quan báo chí, nhà báo nhìn lại mình, học hỏi, vươn lên, có thêm động lực để cống hiến cho xã hội Việc quan chức quan chủ quản báo chí phải cảnh cáo, thu hồi thẻ nhà báo, khởi tố, bắt giam phóng viên hành vi lừa đảo, tống tiền, ép ký kết hợp đồng quảng cáo trở thành “điểm đen” đáng lo ngại Luật Báo chí cơng cụ góp phần giúp sinh hoạt báo chí có bước chuyển biến định để nhiều sai phạm xử lý, viết chất lượng, sai sót kịp thời đính Qua thực trạng vi phạm Luật Báo chí Việt Nam với bất cập, vấn đề cấp bách công tác đạo, quản lý báo chí hay việc truyền tải thơng tin khơng trung thực, thiếu xác vi phạm đạo đức nghề báo, tác giả đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện đạo đức nghề báo đáp ứng yêu cầu phát triển xã hội Báo in nói riêng cần trọng nâng cao hiệu hoạt động phương tiện truyền thơng góp phần xây dựng xã hội, xây dựng đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đảng: Toàn tập, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1987, t.47, tr 362, 363 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2011, tr 238 – 239 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương, Hà Nội, 2016, tr 217 Lê Doãn Hợp, Quản lý báo chí nghiệp đổi đất nước nay, Tạp chí Cộng sản, Hà Nội, số 776 tháng năm 2007, trang 36 - 39 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X NXB Chính trị quốc gia - Sự thật H 2006, tr 305 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI NXB Chính trị quốc gia - Sự thật H 2011, tr 225 Dương Xuân Sơn, Đinh Hường, Trần Quang, Cơ sở lý luận báo chí truyền thơng, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2007, 307 trang Trần Đăng Tuấn Phản biện xã hội - câu hỏi đặt từ sống NXB Chính trị quốc gia, H 2006, tr 9-10 Tạ Ngọc Tấn, Một số vấn đề phát triển báo chí nước ta nay, Tạp chí Cộng sản, Hà Nội, số 775, tháng năm 2007, trang 41 - 47 10.Nguyễn Thị Thanh, Báo chí Việt Nam tiến trình hội nhập phát triển đất nước, Tạp chí Lý luận trị & Truyền thơng, Hà Nội, số 7, tháng năm 2007, trang 12 – 15 11.Thủ tướng Chính phủ, Chiến lược phát triển thơng tin đến năm 2010, Hà Nội, số 219/2005/QĐ - TTg, ngày 09 tháng năm 2005 ... hệ hai chi? ??u báo chí pháp luật; thực trạng vi phạm Luật Báo chí qua phản ánh báo in nay; nguyên nhân giải pháp khắc phục vi phạm Luật Báo chí báo in thời gian tới 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi... thể tham gia báo chí; quản lý báo chí) lĩnh vực báo chí Luật Báo chí văn luật chứa đựng có hệ thống quy phạm pháp luật chế độ báo chí Việt Nam theo nguyên tắc bảo đảm quyền tự báo chí, quyền tự... đề tài nghiên cứu “Vi phạm Luật Báo chí báo in Việt Nam nay” 2 Mục đích, nhiệm vụ đề tài 2.1 Mục đích Mục đích nghiên cứu đề tài đánh giá thực trạng thi hành Luật Báo chí báo in, đề xuất phương

Ngày đăng: 26/09/2022, 22:51

TRÍCH ĐOẠN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w