Luận án tiến sĩ Luật học: Hoàn thiện pháp luật về giải quyết vụ án hành chính ở Việt Nam hiện nay

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HATHIHANG LUAN AN TIEN SiLUAT HOC HÀNỘI- 2023 BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI HATHIHANG Chuyên ngành : Lý luậvnà Lich sử nhà nước và pháp luật Miso +938 01 06 LUẬN ÁN TIỀN SĨ LUẬT HOC Người hướng dan khoa học: 1 PGS.TS Nguy ThịễHnồi 2.TS Ngu Thy ị Mễ inhn Hà HÀNỘI- 2023 LỜI CAMĐOAN Tôi xin cam đoanđây là công trinh nghiên cửu của riêng tôi Các sổ liêu nêu trong luân án là trung thực Những kết luân khoa học của thuận án chưa từng được ai công bồ trong bắt kp cng trinh nào khác TAC GIA LUẬÁNN Ha Thị Hang MUC LUC Trang MopAU TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CUU ĐÈ TAT Tình hình nghiêcứnu các vẫn để cũa ti Tinh hình nghién cứu lý lun của hoàn thiên pháp luật v giải Ryết vụ án hành chính Tình hình nghiễn cửu thục trang hoàn thiên pháp luật vỀ giải quyết vụ án hành chính Tình hình nghiễn cứu các giất pháp hoàn thiện pháp luật về giải Ryết vụ án hành chính Đánh gá chinvgi tinh bình nghiên cứu để tài và những vin để tin én cần ấp tue nghiên cửu, Đánh giá chunvgé tình hình nghién cửu các vẫn đồ cin đổ tải tin én Thông vin để luận án cần tấp tue nghiên cứu Gis thuyết nghiên cứu và câu hội nghiên cửu Gis thuyết nghiên cứu Cân hồi nghiêcứnu Chương 1: NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUAN CUA HOÀN THIEN PHAP ‘LUAT VỀ GIẢI QUYẾT VU AN HANH CHÍNH Ở VIET NAM HIEN NAY: 37 ret Khả niên, nối dong hình thúc và nguén của pháp luật về giải cqoyit v án hành chính ð Việt Nam hiện nay 37 re Thả niện pháp luật về giả quvy ụ áé n hàt nh chính, 37 re Nội đang hình thúc và nguôn của pháp luật về giãi quyvếụ tén Thành chính Khả niệm và sơ cần thất cia việc hoàn thiện pháp luật về giải hyết vụ án hành chính 13 Chủ thể, nguyên tắc thục hiện việc hoàn thiên pháp luật về giải hyết vụ án hành chính sỊ 131 Chỗ thể hoàn thiên pháp luật vé gi quvy ụ áế n hàt nh chính s1 132 Nguyêắnc hoàn thiện pháp luậvté giải quvy ụ đế n hàt nh chính % 14, Tiêu chí để hoàn thiện php luậvti giả quvy ụ áế n hàt nh chính, 58 141 Bio dim tính din chủ, cổng bing nhãn đạo của pháp luật, b dim và bão vé quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của người dn, tổ chúc, doanh nghiệp 58 142 Bo dim tính toên điện, thông nhất, đồnbgộ của pháp luật vé giã hyết vụ án hành chính s 143 Bảo đầm tính phù hợp và khả thi ca pháp luật vé giải quywếu tán hành chính 144 Bio dim tính mảnh bach và dn dinh của pháp luật về giải quyét vụ án hành chính 6 145 Bio dim vì kỹ thuật xây dụng pháp luật vé giải quyết vũ án hành chỉnh 15 Các yêu tổ ảnh hường din việc hoàn thiện pháp luật về giã quyết va ẩn hành chính 66 151 Đường lốc chủ trương chính sich của Đăng 66 152 Mục tiêu xây dụng Nhà nước phép quyền va dim bảo quyển con "người, quyển công dân 67 153 Tình hình ánh tổ - xã hội cũa đất nước 68 154 ¥ thúc pháp luật côn các chỗ thể thọc hiện việc hoàn thiện phép Tt vỀ giãi quyết vụ án hich chính 155 Cách mạng công nghiệp 40 156 Hội nhấp quốc tế 16 Pháp luật về gi quyết vụ án hành chính & một số nước trận thé giới và kính nghiệm cho Việt Nam 161 Phép luật tổ hạng hành chính cũa Nhật Bén 162 Phap luật tổ hạng hành chính cũa Trung Quốc 163 Pháp luật tổ hạng hành chính của Pháp Chương 2: THUC TRẠNG MUC DO HOÀN THIEN CUA PHAP LUAT VỀ GIẢI QUYẾT VỤ AN HANH CHÍNH Ở VIET [NAM HIEN NAY VÀ NGUYÊN NHÂN bì Khả: quế lich sỡ hành thành và phát biễn của pháp luật về giải hyết vụ án hành chính gỉ “Thực trang mie độ hoàn thiên cia pháp lut vi giải quyết vụ án hành chính ở Việt Nam hiện nay 84 Nhõng thành tun đạt được 84 Những han chế 106 Nguyên nhân của thục trang lái Nguyên nhân của thànth u đt được 142 Nguyên nhân của hen chế 143 Chương 3: QUAN DIEM VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TUC HOÀN THIEN PHAPLUAVTỀ GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HANH CHÍNH Ở VIET NAM HIEN NAY 147 31 Quan diém hoàn thiên pháp luật về giã quyét vụ én hành chính ở Việt Nam hiện nay 147 THoàn thiện pháp luật về giã quvy ụ áế n hàt nh chính cần được tiện Hành trên cơ sở chủ trương quan đẫm cia Đăngvề xây dụng và "hoàn thiện hệ thống pháp luật 147 Hoàn thiện php luật vé giải quyết vụ án hạnh chính cần xuất phát tir yêu cầu tiép tue xây đụng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ ngVi iệĩ t Na am trong gil đoạn mới 149 Hoàn thiện pháp luật vé gai quyévtu án hành chính cần dim bảo tinh đồng bộ và thông nhất của hệ thống php luật 150 Hoàn thiện pháp luật vé giải quyết vụ én hành chính phi phù hop với bỗi cảnh hội nhập quốc tẾ 151 Hàn thiên pháp luật vé gai quyévtụ án hành chính cần dim bio ve ẩn hành chính được giải quyết nhanh, chính xác, hiệu lục, hiệu quả lo ich cũa Nhà nướxãchồ,i, cũacáctỔ ch và ố cá nc hân 152 Giải pháp tấp tục hoàn thiện pháp luật về giả: quyết vụ án hành chính ở Việt Nam hiện nay 153 Giải pháp v nhân thức, tr uống 153 Giải pháp hoàn thiện các quy định cia pháp luật vé gi quyét vụ án hành chính 156 Giải pháp đổi với việc tổ chúc thục hiển pháp luật vé giã quyết vu ẩn hành chính 168 KẾT LUAN 179 DANH MỤC CÔNG TRINH KHOA HOC CỦA TÁC GIẢ ĐÁ CONG BO CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN AN 181 DANH MUC TÀI LIÊU THAM KHAO 182 PHULUC DANH MỤC CÁC TỪVIẾT TẮT GOVAHC - :Giãi quyếtvuánhành chính HVHC — :Hànhvihanhchíh NNPQ — : Nhamde phép quyén QĐHC Quyết định hành chính TAND — :Tòsdnnhândẽn THC Tổ tung hành chin UBND — :Ủybannhândân VAHC — ;Vuánhanhchnh VKSND — :Viênliển sétahin din XHCN “Xã hồi chủ ngiấa t của việc nghiên cứu đề tài “Trong xu thé tích cực thục hiện Nghĩ quyết số 27-NQ/TW ngày 09/1 1/2022 của Ban Chấp hành Trung ương Đăng khóa XIII về tiếp tục xây đựnvgà hoàn thiện Nha nước pháp quyền (NNPQ) xã hồi chủ nghĩa (KHCN) Viét Nam trong giai đoạn rổi, việc tip túc xây dụng và hoàn thiên hê thống phá luậtp nói chuvànphg áp luật trong méi finh vực nói réng la một nha cầu tt yêu Pháp luật về giã quyết we én ảnh chính (GQVAHC) là một Tính vue cấu thánh hộ thống pháp luật nên đương hiên cũng cin phat tip tục được xây đụng và hoàn thiện trong hôi gian tới Hoàn thiận pháp luật về GQVAHC ở nước ta hiện nay đốt hồi phii hoàn thiên cả pháp luật nội dutin n pg háp hit tổ tung, bồi vi, để GQVAAHC, bên canh: vic tuthâ ủ phn áp luật tổ tạng (pháp lut thổ tue), Tòa án nhân dân (TAND) phi sở da phápn luậg t nội dung trong cá finh vục liên quan thi mới có th giải quyết được các yêu cầu của đương mr tronvgụ án Vi du lôi GOVAHC về yêu cầu hủy bỗ một quyết ảnh xử phat ví phan hành chính và béi thường thiệt hei do quyét đạn xử phat ti liện gârya TAND phéi căn cử vio LuậTtổ tang hành chính (TTHC) để xác cánh điều kiên th lý bìnthơ giã quyếvtụ én nhưng đẳng hỏi cũng phai căn cứ ào quy định của pháp luật về wir phat vỉ pham hành chínvhà cả pháp luật dân sự để lâm cơ sỡ cho vie đơa ra phán quyét đối với các yêu cầu cũa đươnngự Thôi gian qua, pháp luật vi GQV AHC của nước ta đã được hoàn thiên một thước, đềuđó được minkchibốn i vg ie sửa đi, bỗ sang và ban hàhàn ng lh et các dao luật mới trong lĩnh vực này, cã luật nội dong lẫn luật thi tục Đó là nơ xuất tiện của các đạo luật như Luật ất đai năm 2013, Bộ luật Dân sư năm 2015, Bộ Init Tổ tụng dân sự năm 2015, sin đổi bỗ sung năm 2019; Luật Xử lý vi phạm hành, chính năm 2012, sửa đãi bổ sung năm 2020, Luật TTHC năm 2015 Nhờ vậy, pháp luật đã tạo điều liên thuân lợi cho người din khôi kiện bio vệ quyển, lợi ích chính đóng của mình, đồng thời là công cu hữu hiệu, là nề tổng pháp lý giúp Thim hán thục thi quyén tr pháp và là cơ sở võng chắc cho Tòa én giải quyết các vụ án ảnh chỉ (V n AHh C) hiệu quả, đúng quy ảnh pháp lut, qua đó góp phân dim bảo quy conề ngun ời, quyển công din đã được ghi nhân trong Hién pháp năm 2013 Bên cạnh những thành twa trên, pháp luật và việc thực thí pháp luật về GQVAHC hiện nay vẫn còn bộc 16 những han chế nhất dinh ảnh hướng đến tin đổ, chất lượng hiệu qua giải quyết các VAHC Chẳng hen, quy Ảnh vi đối tương quytt hết yêu câu của người khởi kiện; áp dụng pháp luật nôi dung chưa đúng din cấp tiên phã hủy, sửa bản én của cấp dưới Do vậy, chất lương xét xổ các YAHC chơn cao, chưa thật sự bảo vệ được quyển và lợi ich hợp pháp của người dân tổ chúc, doanh nghiệp Muén khắc phục được những hạn chỗ trên thi một trong những nhiễm vụ khôntghể thlê à pu hải tiếtpục hoàn thiện pháp luật về GOV ARC theo yêu cầu đã nêu trong Nghĩ quyất số 27-NQ/TW ngày 09/11/2032 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII là: “Kay chonhgệ thống pháp hư dân chỉ, công bằng nhân ao, iy đã lạ thời đồnbgộ thông nhất công làm, minh bạch ấn ảnh at 8 thắp cân đi khá năng điều chỉnh các quan hệ xã hột lắn quyễn và lon ích hợp pháp, chính đáng cũa người đân 18 chức, doanh ngập làm tung tâm, thúc để) ai mái sáng tạo Voi mong muôn gớp phần vào việc tim kiểm các giả pháp phù hợp và khả thi phục vụ cho việc thục hiện nhiệm vụ trên tôi chon nghiên cứu để tải “Hoàn thiệu pháp tutvề giải quyễt vụ án hành chính ở Việt Nam hiệu nay” đ làm luân án Nên d cũa mình, Tuy nhiên, nhờ rên đã để cập, pháp luật vi GQVAHC bao gém cả pháp Init ndi dinvgà pháp luật tổ tạng nhưng pham vi đang lượng của mốt luận án tiên i chi có hạn nên dé bão dim chất lương khoa học ct công trình nghiên cứu luận đán này chỗ yêu ấp trùng tỉnh bày việc hoàn thiện pháp luật tổ hạng và GOVAHC mã thôi